街道办工作会议讲话料
街道办工作会议讲话料(精选9篇)
街道办工作会议讲话料篇同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实区经济工作会议精神,总结2xx年的经济工作,安排部署2xx年的工作任务,组织动员全体干部群乘势而上,真抓实干,奋力开创各项工作的新局面。一会,杨书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我简要回顾一下2xx年的工作,并对2xx年的工作做以安排。
一、2xx年工作回顾
2xx年我们在区委、区政府的正确领导下,拓宽思路、扎实工作、团结一致、兢兢业业,取得了令人满意的可喜成绩。
农业基础设施和配套服务进一步完善,农业生产稳步发展。农村经济总收入7628.7万元,增长率为7%,农村人均收入8296.33元,增长率为8%。新增余户“农家乐”、“家庭旅馆”,总数已达6余户,创收突破9余万元;打深井4眼,埋设管道2米,修建防洪堤26米;建设了育苗基地;组织开展了4期5余人参的技能培训,引导各村积极与驻村企业、商务局协调合作,拓展农民外出务工的范围,已安排2余人就业,7人出国务工;野生皂角嫁接项目完成了23亩,并影响带动了全省其他地区。
社会管理不断完善,社会安全得到有效保障。我们积极应对、及时化解发展中遇到的各种矛盾和问题,保障了各项目的顺利进行。民生方面,大力改善农村饮水条件;完成农村危房改造任务;计划生育各项任务指标圆满完成,低保和新型养老保险顺利、平发放,救灾救济工作力度大,老年人日间照料中心资金有保障,有的还增了休闲娱乐设施。安全方面,我们积极配合国土、安等部门,及时捣毁非法采选矿点,对南山的私挖乱采现象进行了有效扼制。为了杜绝消防、防汛、共卫生安全隐患,我办次对辖区单位进行逐一排查,把隐患消灭在萌芽中;强了辖区内饭店和农家乐、一条龙服务队、集体聚餐的食品安全教育和监督,确保了全年安全生产无事故。
化活动丰富彩,人居环境大有改善。以社会主义核心价值体系宣传教育和传承德孝化为中心,充实化图书室硬件设施;共举办了7次社区的德孝大讲堂讲座,举办了3场极具特色的“德孝化进社区”化活动,城区志愿者服务队伍不断扩大,进一步推动了我办的精神明建设。积极开展“四城联创”和城乡爱国卫生清洁运动,使的环境卫生状况大有改善。
一年来,我们靠党建领航,带出了一支富有朝气和活力、充满理想和干劲的农村、社区干部队伍,广大党员干部在工作中发挥了聪明智慧,付出了辛勤的汗水,以服务为宗旨,发扬民主、惠及民生,维护社会稳定和发展进步的大局;以干事创业为突破,兴办了一批富民利民的项目工程,全办继续保持着蓬勃发展的良好势头。
二、2xx年工作安排
2xx年,是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,做好今年的各项工作至关重要。区十三五规划的报告中,给的定位是发展生态化旅游经济,打造城市后花园,我们要继续鼓足干劲,围绕区委、区政府的中心工作,充分发挥的资源和区位优势,以项目为依托,以旅游服务业为龙头,大力度建设特色旅游服务村、庙沟景区、环湖路休闲观光、荒山绿化等项目工程;坚持开展各种技能培训,依托城市经济的平台渠道解决失地农民的再就业问题;充分发挥关化的辐射效应,深入发掘盐化的精神内涵,促进化旅游、生态旅游、民俗旅游的有机融合,发展富有特色的旅游经济,努力实现环境优美、社会进步、生活改善的美好愿景,完成建设幸福的总目标。
(一)抓项目建设,增强经济发展动力
通过向上级争取项目资金以及“一事一议”奖补资金,借助各方面的发展契机,着力完善农村基础设施,今年主要有以下7项工作:
一是与集团旅游司合作,打造河东唐人街项目。项目的建成,必将在很大程度上提升村及周边旅游服务品质,增村民收入。
二是积极与区政府、交通局沟通联系打造解杨路拓宽改造工程。
三是积极与有关部门联系协商,争取修建好通往山庄的道路。
四是与水利局对接,雨季前完成村山口水道的改造工程。
五是完成村南北两侧枣刺清除,苗木补植补栽工作。
六是做好村北通村路两侧环境卫生彻底整治工作。
七是各村要解放思想,积极寻找发展壮大村级集体经济的思路和方向。
(二)抓就业培训,注入经济发展活力
方引导富余劳动力灵活就业,一方面要大力组织丰富、实用的农村劳动力培训,动员广大村民积极踊跃参,提高劳动力质和竞争力,使广大失地农民从传统的以耕种、开矿等技能为主转化为以电焊、修车、物业、园艺、餐饮、计算机、刺绣、布艺等技能为主,使农民拥有一技之长,打工时带着“资格证”。另一方面要提供优质的用工资讯,通过积极与驻地企业联系协商,促成企业优先雇佣失地农民,并付给可观薪金,提高用工比率;各村可以成立外出务工中介或劳务司,向需要用工的企业提供经过培训的劳动力,组织劳务有效输出。
要积极引导失地农民自主创业,寻找新的致富途径,如发展旅游服务业,开办农家乐,开发特色农副产品、旅游纪念品等,以争取的致富机会。对于不适合或没有能力外出就业的农民,要引导其走上特种养殖业的发展道路,帮助农民引进先进的养殖技术,通过建立农业合作社提高产量和收入。
(三)抓生态环境,助推经济持续发展
把生态建设摆在突出位置,要“像保护自己的眼睛一样保护生态”,一是强土地卫片执法,严肃查处占用、圈占耕地、变土地用途的违法行为,保护土地资源,确保耕地红线不动摇。
二是要着力解决好损害群身体健康、影响群生产生活的环境问题,抓好生态环境保护。继续实行集中规模养殖,强对牲畜养殖污染的管理与治理;快对不合格锅炉的淘汰改造工作;各村成立巡查队,强对“户外三烧”的查处力度,杜绝火灾隐患。
三是要进一步推进城乡爱国卫生清洁运动工作,组织农村“两委”干部走出去参观学习,开阔眼界,打开新局面。要大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。巩固好前期整治成果,狠抓长效机制的落实,重点强交、边界等处的环境整治与管理,特别是循环路线以外各巷道的彻底清理整治。
(四)抓社区创建,打造明宜居家园
进一步推进以明城市创建为中心的“四城联创”工作。今年是明城市创建的提质达标年,一是要大宣传力度,围绕社区干部艺巡演、明市民约入户、长效机制落实这三条措施,做好各项创建工作,重点是要对干部包片和管理员的工作,进行全面督查落实,确保各项工作落到实处。
二是要以建设制度完备、功能齐全、网格优化、化活跃、和谐稳定的成熟社区为目标开展标准化社区建设工作。今年要着力打造圣惠嘉园社区的标准化建设。
三是要以社区活动阵地为龙头,丰富社区化活动、关心老年人物质和精神生活,做好日间照料中心的维修保障工作。
四是要优化网格化管理,完成安全稳定目标任务。
(五)抓社会管理,促进民生和谐稳定
要在全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路,关口前移,重心下移,努力把问题消除在萌芽。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合,特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期,把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾纳入视线范围,开展全方位、拉网式排查。对于掌握的矛盾纠纷动态,及时解决苗头性、倾向性、群体性问题,确保做到矛盾化解在村里、问题解决在基层。
要强化、细化安全生产监管措施,全力抓好安全隐患排查工作,保障人民生命财产安全。要做好防火、防洪工作,严防火种进山,杜绝社区火灾隐患。制定防汛预案,及时观测汛情。强巡逻和查处力度,杜绝私挖乱采的死灰复燃。要强食品安全教育和监督,对于饭店要定期进行食品安全检查,规范一条龙服务,强集体聚餐监管,确保“餐桌上的安全”。
要严格把关,做好农村危房改造工作。抓好义务教育,尤其是农村“两一补”的落实情况,确保适龄儿童入学率。配合市政府、区政府完善医疗卫生服务体系,以正、平、开为原则,认真做好辖区低保家庭、残疾人家庭、困难家庭等弱势群体的认定核实、补助救济和关爱慰问工作,实行动态管理,做到应保尽保,不断提升社会服务质量。完善基层人口与计生网格化常态管理服务机制,强息化建设,全面兑现计生家庭奖励待遇。积极开展商会工作,解决辖区企业实际困难。做好新农合、养老保险的征缴等工作。
(六)抓化建设,提升精神明建设水平
要以社会主义核心价值观建设为核心,以德孝化建设为主线,继续努力搭建群性化活动平台,充分利用农家书屋、远程教育课程资源等,大力开展以弘扬中华传统化为主的道德教育、学习活动;利用各种节日、纪念日、主题日组织一些群喜闻乐见的化、体育、教育、科普、卫生活动,切实满足不同年龄、不同层次群动态的学习和化需求。
要继续强对社区、居民小区等单位明建设工作的帮助和指导。要进一步健全社区和居民区两级与区域单位的明共建工作机制,激发共建热情,整合共建资源,完善共建机制,扎扎实实做好精神明建设工作。
(七)抓作风转变,强化经济发展保障
说一千道一万,不如脚踏实地干一干。在新的一年里,我们要有危机意识,不断提高抢抓机遇的能力,必须以时不我待、只争朝夕的精神状态推动发展,只要是切合发展实际、符合群愿望的事,就要克难而上,一以贯之抓落实,不断提升群满意度。要围绕“严纪律、转作风、抓效能、促发展”,切实改进工作作风。要坚持把纪律挺在前面,切实强党风廉政建设,严格执行中央“八项规定”,坚决抵制奢侈浪现象,把“三”经的开支压到最低限度。要牢固树立“过紧日子”的思想,大对社区、农村,特别是农村居民小组的财务监管力度,严格按照相关财务规章制度执行,并不定期进行检查、审计,确保把每一分钱都花在刀刃上,把有限的资源和财力好地用在发展经济、改善民生上。
要以“两学一做”为主题,以明查、暗访、问责为手段,从严查处不作为、乱作为、慢作为等各类违法违纪行为,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。“今日事,今日毕”,各项工作都要制定出明确的计划和进度,做到日清月结,我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、不干事还捣蛋的人受惩戒,让的软环境有大幅度地提高。
同志们,新常态赋予新使命,新使命激发新作为,2xx年,让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,在全办人民的鼎力支持下,以昂扬奋发的斗志,勤勉敬业的作风,为建设最适宜投资、最适宜创业、最适宜生活的幸福做出新的大的贡献!
谢谢大家!
街道办工作会议讲话料篇2同志们:
经街道党委、办事处研究,今天召开2xx年经济工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议和“两会”精神,回顾总结2xx年街道经济社会发展情况,隆重表彰一批在2xx年度街道经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人,分析当前面临的新形势,安排部署2xx年的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定心,抢抓机遇,乘势而上,推动经济社会又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲五个方面的问题。
一、2xx年工作回顾
2xx年,是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年,也是取得成果最为丰硕的一年。盘点一年来的发展成果,有三个显著特点让我们倍感振奋。
一是总体实力强。全年实现生产总值46.9亿元,同比增长%,实现地方财政收入2.79亿元,同比增长5.3%。数字见证发展,第一显实力。2xx年,街道连续三年荣获全市差异化目标考核一等奖,另外,完成固定资产投资及增幅、完成项目建设投资及增幅、市级以上过亿元重点项目、新增注册外资额、新增“三上”企业、实际利用市外资金及占年度目标比等达3项指标也在全市位居第一。特别是全年服务业增值达到3亿元,增幅达到23%,占gp比重达到63%,对财政贡献率达到8%,在滕州乃至XX市镇街中以绝对优势遥遥领先。
二是发展质量优。衡量一个区域的经济发展质量,不仅要看生产总值的大小和财政收入的少,重要的是分析这个区域财政收入的来源和构成。2xx年,街道财政收入占gp比重达到6%;税收收入2.58亿元,占财政收入比重达到92.55%,比上年增7.8个百分点;“四税”收入7537万元,占税收比重达到29.2%,比上年增了.4个百分点,这三项比值不仅全市领先,而且涨势明显,充分显现出了街道经济运行的优质和稳健,凸显了发展的质量和成效。
三是工作亮点。2xx年是我们获得荣誉最,工作亮点最集中的一年,街道先后荣获“中国最具经济活力镇街”、“中国生态明示范镇街”、“中国美丽乡村建设示范镇街”和“中国专业市场集群示范区”4项国家级荣誉,被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”,被省妇联评为“山东省幸福进家活动先进镇街”,被省人社厅评为“山东省首批创业型街道”,被XX市委、市政府评为“政务服务工作先进集体”、“访工作先进集体”、“平安枣庄建设先进集体”、“计划生育工作先进单位”、“创建国家森林城市工作先进集体”、“三夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“生态明乡村建设示范街道”、“体育工作先进集体”,被XX市政府评为“招商引资工作先进单位”,被XX市委政研室、XX市人社局评为“调研工作先进集体”,被XX市委宣传部评为“新闻报道工作先进集体”,被枣庄机关党工委评为“机关党建工作先进单位”,被XX市体育局评为“全民健身活动先进单位”,累计荣获国家、省、XX市级奖项7项,以及“全市城乡建设先进单位”、“武装工作先进集体”、“环境卫生工作先进单位”等XX市级奖项29项。在昨天召开的2xx年度全市综合表彰大会上,街道再次荣获全市目标考核一等奖,并同时获得“创新创优奖”、“宣传思想暨精神明建设先进集体”、“重点项目建设优质服务先进集体”、“招商引资先进集体”、“小企业发展先进集体”、“旅游和服务业工作先进集体”、“息化工作先进集体”、“国土资源工作先进集体”、“武装工作先进集体”等9项荣誉。党政办室、经管站荣获先进集体称,人社所被评为“第六届十佳明服务窗口”,司法所、北辛街道卫生院被评为明单位。在近期召开的全市农业农村工作会议上,街道被评为“全市村级路‘网化’工程建设先进镇街”、“机收秸秆粉碎还田先进镇街”。在全市全域城镇化工作会议上,街道被市委、市政府评为“全市城乡建设先进单位”、“全市城乡道路及环境综合整治先进单位”、“全市城市亮化工程先进单位”、“全市居民小区物业管理工作先进单位”、“老旧小区综合整治先进单位”。在全市宣传工作会议上,街道被评为“全市‘四德’工程建设示范镇街”、“全市网络新闻宣传工作先进镇街”、“全市乡村明行动先进镇街”。在全市环卫工作会议和全市安全生产工作会议上,街道均被评为先进集体。
街道各级各部门在过去的一年中,大力发扬“敢为人先、争创一流”的拼搏精神,提升标杆,积极作为,也在各自业务领域内取得了显著成绩,街道团工委被评为“枣庄五四红旗团委”,人社所被评为“XX市人力资源和社会保障系统为民服务创先争优‘示范窗口单位’”,地税所、杏花村工商所被XX市委、市政府评为“精神明建设先进集体”,计生办被XX市委、市政府评为“关心下一代工作先进集体”,便民服务中心被XX市总工会授予“五一劳动奖状”,北辛慈善分会、滕北社区、大同社区、于岗社区被市慈善总会评为“全市慈善工作突出贡献单位”,马王社区、坛社区、教委办被评为“全市慈善工作先进单位”,服务业协调办室、善社区、滕北社区、大同社区、北关村居委会等5个单位被XX市人社局、旅服局评为“全市旅游和服务业工作先进集体”。
作为工作亮点的体现,街道先后承办“中国就业促进会年会”、“淮海经济区、苏鲁豫皖城市管理经验交流会”、“山东省科学发展项目观摩会”、“山东省农业食品质量安全现场会”、“山东省美丽乡村明行动现场会”、“XX市科学发展项目观摩会”、“XX市‘23农廉工程’建设现场会”、“XX市农村产权交易中心观摩会”、“XX市“四德工程”建设现场会”、“枣庄团市委青年创业现场会”、“XX市城乡环卫一体化建设现场推进会”等国家、省、枣市级现场会次,承办XX市各类现场会6次。这些现场会充分反映出我们的许工作走在了全市各镇街前面,反映出我们在创新创优中探索凝炼了许典型经验,得到了各级的广泛认可。
回顾2xx年的工作,我们主要把握了以下几个方面:
一是坚持科学谋划,把握发展定位,产业优势得到充分发挥。始终把服务业作为战略性主导产业来培植。围绕构建“大市场”,已建成杏花村,嘉誉,伦达百货等专业市场7个,入市经营户2xx户,年交易额达到53亿元,带动就业2万人。其中,杏花村、嘉誉两大市场年交易额均突破2亿元。同时,总投资.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资6亿元的山东三圣酒店家居用品市场等5个专业市场正在紧建设,2大市场框架已初具规模。围绕构建“大物流”,引进实施了总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心、总投资2.5亿元的怡之航滕州国际物流园等项目,物流产业趋于集聚。围绕构建“大商贸”,实施了4亿元的德意君瑞国际广场、8亿元的红星美凯龙商城、2亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场项目9个,北辛路“商务大道”建设初见成效。始终把民营经济作为快发展的主体力量来培育。2xx年,新发展民营企业32家,总数达到289家;新发展个体工商户3家,总数达到2266家;工业主营业务收入完成55.62亿元,同比增长7%;新增规模以上工业企业2家,总数达到23家。鼓励企业积极开展技术研发,以科技创新带动产业发展,共实施技术改造9项,纳入省级技术创新项目3个,获得国家专利9项,建成省级工程技术研发中心个,省级“一企一技术”研发中心个;完成技改投资5.76亿元,占全年任务的76%;完成高新技术产业产值4.74亿元,占规模以上工业总产值的比重达到25.92%。始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,大力发展现代农业,推进农业产业化经营,发展培育侯王银杏、后铺土豆等特色经济专业村3个,年产值5万元以上的特色产业2个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;积极培育山东世茂司等规模以上龙头企业,带动了“司+基地+合作社+农户”的经营模式,进一步提升了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。
二是突出理性发展,强化项目抓手,投资拉动作用持续增强。始终把项目建设作为实现发展的基本手段,围绕质量发展,大力实施品牌引进战略,以品牌项目打造品牌地域,引进了沃尔玛商业广场、喜来登大酒店、北京全聚德烤鸭、红星美凯龙商城、深圳华测等世界五百强或国内外知名品牌项目9个,并开创了极具影响力的几个第一。沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德第一次在全国县级市设立连锁店,喜来登成为第一个入驻县级城市的国际五星级大酒店,深圳华测领衔建设的国家级食品检测中心及专供市场创造了由检测服务带动生产基地和专业市场建设的服务业发展新模式,并带动了冷链物流的行业巨头怡之航入驻北辛,品牌集聚效应下的发展优势在北辛已充分显现。2xx年,共实施重点项目42个,其中过亿元项目33个,过千万元项目9个,列入全市个重点项目5个,是市级重点项目数量最的镇街,列入XX市个重点项目3个,省级重点项目个,完成项目建设投资46.6亿元,同比增长63%,项目建设投资和增幅连续三年位居全市第一。
三是倡导主动作为,推动城乡建设,城市品质实现显著提升。始终把城市作为承载发展的平台来建设,着力提升城市品质,为项目建设创设条件,为产业发展开拓空间。注重“产城互动”,实施了德意君瑞、坚邦国际2个城市综合体项目,并在化传承、城市建设、经济发展三者有机融合方面进行了探索创新,实施了总投资2亿元的接官巷历史化街区建设。注重“民生城建”,实施周楼区域、沈庄岳庄区域等棚户区改造工程5个,并对华棉宿舍等2个老旧小区、新华前街西段等6个背街小巷进行了彻底改造。投入5余万元,推进美丽乡村建设,新增户户通硬化道路2里,安装太阳能路灯4盏。积极争取上级扶持资金,改造提升北部社区基础设施,其中北郊社区在街道财政、水利、供电等部门的大力支持下,累计争取到户户通硬化路、库区移民、农田水利改造、电网改造等扶持资金近千万元,使周庄、前铺、后铺等较偏远村居面貌发生了巨大变化。注重“生态城建”,先后开展了森林城市建设、主干道升级改造、荆泉水源地森林园建设、绿化示范村创建、小清河水系治理、京台高速绿化带补植、绿色通道建设、荆泉水源地保护等生态工程,推动了城市与自然的高度融合。投资6万元,在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖,9个示范居、6个标准居通过XX市验收,成为枣庄、滕州两级市重大典型。俞寨、后荆沟、西七、侯王、周庄5个居被评为“XX市城乡环卫一体化示范居”,余寨居同时被评为“山东省卫生先进单位”。切实强化环境保护工作,实施了企事业污染源治理和再提高工程,取缔不合格锅炉5台,关闭于楼塑料市场水洗工艺厂,于岗小塑料厂等“小土”企业3家,切实维护了辖区环境质量。
四是注重改善民生,坚持实干创新,民生福祉得到充分保障。始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,不断创新保障机制,努力让人民享受到的发展成果。“十大民生工程”推进有力,经过认真梳理,实施了教育基础设施建设工程、农村卫生基础设施提升工程、老旧小区背街小巷整治工程、棚户区改造工程、劳动力创业就业促进工程、居级基础设施配套工程、社会管理“网格化”工程、生态明建设工程、城乡医疗养老保险工程、便民小吃城建设工程等社会影响大,群受益广的项民生工程,总投资达到了4.44亿元,其中财政投入资金66万元。“居级双向承诺”开展扎实,全街道共提报居级民生承诺2项,实际办理236项,群生产生活水平得到明显改善。创业就业工程成果显著,创建了全市镇街中首个ybc创业服务站,为创业者提供了完整高效的创业服务体系;创建了大学生创业孵化基地,孵化大学生创业企业6余家,实现就业创业5余人,该基地被确定为“山东省首批大学生创业孵化示范基地”、“山东省电子商务示范基地”。创建了嘉德社区失地农民就业创业孵化基地,为4个居失地农民提供了就业创业服务。社会保障覆盖面广泛,全年办理农村低保924户、233人,发放农村低保金322万元;办理城市低保2户、2265人,发放城市低保金558万元,发放金额居全市第一;为46余名城乡低保户办理了城镇医保和农村新型合作医疗。积极开展慈善救助活动,全年募集慈善资金3万元,救助各类困难群体358人次,发放救助金万元,切实为群送去了温暖,为社会增了和谐。化体育事业繁荣,投资2余万元,购置大型健身器26件,排练厅器6件,进一步完善了街道综合化站设施配备;建设了杏西、侯王、庙3个社区化中心,完成了农家书屋全覆盖;赵王河、后荆沟2个居体育健身场地通过市体育局验收,居级体育健身场所达到52处,实现了体育健身场所全覆盖。
五是注重创新创优,强化社会治理,社会运行和谐有序。把创新社会管理作为群安居乐业、社会稳定和谐的基础性工程来抓,坚持一流标准,形成一流经验,实现一流业绩。教育事业创优力度不减,发展水平高。立足于打造全市教育设施最先进、教学环境最优美的教育高地,投资3万元,新建高标准塑胶操场2处、餐厅2个;投资3万元,净化、美化校园环境;投资近4万元,推进音体美卫器配备“四项工程”及功能室改造升级,为所有中小学配备了“班班通”媒体和媒体教室,音体美仪器室达到山东省一类标准。着眼于打造教学水平最高、社会评价最好的教育高地,不断强化学校内部管理,积极推进质教育,2xx年,教委办及各学校获得各级各类荣誉达99项。服务群创新力度不减,服务水平高。建成了全市标准最高、功能最全、规模最大的便民服务中心,切实解决了群反映突出的门难进、脸难看、事难办等问题。建设了4个社区党群服务中心,以老干部、流动党员、失地农民、老旧小区居民四类重点服务对象,分别对4个城市社区的服务功能进行了合理定位。以服务老旧小区居民为重点的坛社区党群服务中心,为居民提供一站式、全方位、元化的共服务和社会化服务,彻底改善了赵王河小区环境差、服务缺位的问题,在滕州、枣庄两级市产生很大反响,赢得居民一致好评。大了居级服务阵地建设,对6个居社区服务阵地进行了改造和规范,侯王居、东七居社区服务中心建设达到XX市级标准。创新了城区计划生育服务模式,设立了“流动人口便民维权服务中心”,围绕流动人口的需求,实行“统一受理、分类办结”。大力推进流动人口计划生育协会自治,对流动人口计生工作实行协议管理,带动了计划生育工作的健康发展。设立了群工作站,以便民服务中心为主阵地,积极推进群工作网络化,实现了资源、息共享。成立了流动人口协会,为流动人口提供优质计生服务、就业培训、劳务安置、子女入学入托、办理营业执照等关怀帮助。维护社会稳定力度不减,规范治理水平高。进一步提升社会治安防控水平,实施了“天网”工程建设,建成了“高清电子视频监控平台”,实现了6个居的电子监控全覆盖。深入开展了警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。进一步完善社区建设,强化了“四位一体”、“社区十进”载体建设,使社区服务、管理、治安防控、司法调处规范和有效。进一步规范居级管理,实施了“23农廉工程”建设,积极推进居级事务阳光操作、规范化运作,从源头上减少了矛盾的发生,并建设了全市首个农村产权交易中心,成为全市农廉工作的显著亮点。进一步强化安全生产监管,强了安全生产4工程建设,开展了2次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。
六是强化作风建设,提升工作效能,发展环境不断优化提升。以党建为引领,突出党建创新,注重党建服务,切实有效地开展了“双联”活动,实施了薄弱居班子整治,充分发挥“第一书记”引领协调作用,基层组织建设得到进一步强。把干部队伍建设作为提升执行力的关键,强思想政治建设,建立了读书会、周一例会、专题讲座、党课等常态化学习机制,并举办培训班4期,培训干部7余人次。强化机制体制建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。强党风廉政建设,严格遵守中央“八项规定”,市委、市政府“十项规定”,坚持党务政务开,规范程序,实行阳光竞标,有效避了以权谋私等违法违纪现象。树立正确的用人导向,选拔干部打破常规,注重德才兼备、以德为先,真正将一批敢于担当、德才兼备、年轻有为的干部选拔到了重要岗位,发挥了很好的作用,得到了广泛认可。
除以上提到的相关单位、部门外,其他单位、部门也都围绕街道发展大局,上下一心,团结合作,为街道发展付出了很的努力,做出了很大的贡献。如综合统计办牵头抓好了全国第三次经济普查工作,审计所积极配合抓好了居级规范化建设,国土所抓好了土地收储征用,保证了街道项目建设用地,金融机构为街道企业提供了融资贷款等方面的有力支持,供电、水利、交管等部门为街道基础设施配套作出了突出贡献,还有法庭、工会、武装部、政协工作室等部门,围绕强化社会治理、推进社会和谐也作出了不懈努力。因此,2xx年我们所取得的一切成绩,都得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些经验和做法,既是对过去工作的提炼,也是对未来发展的启示。对此,我们一定要倍珍惜,在今后的工作中继续坚持和发扬,一如既往地保持锐意进取的拼搏劲头和永不满足、永不懈怠、永不停步的奋斗精神,不断开创街道科学发展、跨越发展的新局面。
二、2xx年经济工作的指导思想和目标任务
根据市委、市政府部署要求,结合北辛实际,2xx年街道经济工作的指导思想是:全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕建设“区域性中心城市”总体目标,以提升经济发展质量为中心,以培植壮大服务业为主导,以建设精品城市、美丽乡村为重点,大力实施专业市场集群、重点项目带动、高端品牌集聚、民生事业优先、党建创新引领五大战略,不断强化社会建设、化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要活跃的创业基地、化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面快繁荣富强和谐明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长%;地方财政收入增长2%;固定资产投资增长22%;实际利用市外资金增长3%;农民人均纯收入增长3%;城镇居民人均可支配收入增长%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
三、关于发展的共识问题
2xx年是北辛转型崛起、实现跨越发展的攻坚之年。做好今年的工作,实现我们科学发展、跨越发展的预期目标,就必须科学分析形势,凝聚发展共识,在抢抓发展机遇中,牢牢把握工作的主动权。
一要充分认识当前面临的各种挑战。当前,围绕着快发展,各地都在拼速度、拼干劲、拼资源、拼智慧,区域竞争、产业竞争、市场竞争、社会综合要的竞争愈激烈。各种竞争叠在我们身上,使我们的发展面临着巨大的挑战。首先是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办。第二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,XX区的建设、XX区的提升给我们带来了不小的压力,东有高铁新区,西有义乌商城,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。第三是镇街竞争的挑战,我们连续三年目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会激烈。第四是自身发展困难和不足的挑战。在整体发展上,我们实力还不够强,人均占有依然偏低;在主导产业培植上,传统服务业比重过大、企业档次偏低的状况没有根本改变,骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益;在城市建设上,城市内涵、品味还需要进一步提升,尤其是北部社区基础设施建设还有很欠账;在民生的改善上,共服务水平、民生改善力度与群期待仍有一定差距;在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,影响社会和谐稳定的客观因还依然存在。
二要充分认识当前面临的各种机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们正面临着快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。首先是“区域性中心城市”建设给我们带来重大机遇。今年,市委、市政府明确提出建设“区域性中心城市”的发展目标,城市建设的力度措施都将进一步大,作为其中的重要方面,城市“北拓”战略也将付诸实施。城市向北拓展,打造城市后花园,这正是我们扩展空间、提升品质的难得机遇,城市“北拓”所带来的人气、商气,消、经营,都将成为经济发展的强劲拉动力。第二是全市服务业专业化战略给我们带来重大机遇。当前,从中央到地方,各级都在速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道。从我市情况来看,推进服务业专业化已经成为市委、市政府坚定不移的基本战略,对服务业培植力度愈来愈大,今年又提出了服务业重点项目总投资超过亿、专业市场群年交易额超过亿的“双千亿”工程,提出了打造以北辛路为发展轴的区域性商贸中心。北辛是推进服务业专业化的主战场,是全市专业市场最集中的区域,这些无疑将为我们进一步积聚服务业产业优势,做大做强服务业主导产业,提供了极为有利的外部条件。第三是宽松优越的发展环境给我们带来重大机遇。当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境优越。除以上发展机遇外,我们还要充分认识到自身拥有的独特优势。一是市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区的政治优势。二专业市场群高度发展、服务业在滕州乃至枣庄绝对领先的产业优势。三是道路网健全完善,物流通畅便利的交通优势。四是商贸业繁荣带来的金融机构相继入驻的金融优势。五是拥有滕州一中等知名学校,以及化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代化设施的化教育优势。以上这些,为我们快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠的黄金发展时期。
三要准确把握当前工作指导的重大转变。xx届三中全会明确提出“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标权重,重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”,简而言之,就是要破除唯gp论,把工作着力点转变到注重发展的质量和效益上。在这一思想指导下,全国各地都在转变思路,强抓发展质量。因此,我们必须立足北辛实际,下决心在四个方面实现工作指导转变。一是在发展理念上实现新转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来,转变到促进经济结构不断优化、内生动力不断增强上来。二是在发展定位上实现新转变。要坚持全面协调可持续发展,从过去过于看重经济总量、项目数量体量,转变到统筹发展、全面评价上来。要注重改善民生,注重生态环境保护,注重城乡环卫一体化、美丽乡村建设等与群生产生活密切相关的基础设施建设。三是在发展动力上实现新转变。要依靠改革创新激发内生动力,争先进,出经验,当典型,并贯穿到经济社会发展各个领域和全过程。四是在考核导向上实现新转变。要改进和完善考核体系和干部评价体系,看基础、看质量、看潜绩、看实绩,大群满意度在考核中的权重,用科学的政绩考核“指挥棒”推动科学发展。
总之,我们既要清醒地看到前进道路上的困难,又要找出发展的机遇和优势,坚定心,冷静应对,理性谋划,扎实推进。要始终把发展作为第一要务,作为北辛最大的政治,坚持“以经济建设为中心”不动摇,真抓实干不懈怠,扑下身子抓落实,努力在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
四、关于发展的措施和路径问题
(一)发展的支撑,如何培植壮大产业。产业是发展的基础。要立足街道实际,进一步推动结构调整、产业升级,努力构建以服务业为主导产业,工业、农业协调发展的产业格局,切实在提高发展质量和效益的前提下,快跨越发展进程。
一要以打造品牌为核心,进一步做大做强服务业主导产业。品牌体现的是规模,代表的是层次,拥有的是影响力。做大做强服务业主导产业,就要坚持走专业化、规模化、品牌化发展路子,不断推进服务业产业集聚,构建“大市场”、“大物流”、“大商贸”,打造与城市发展相适应的现代服务业高地。2xx年,要新增限上服务业企业家,服务业增值实现38亿元,占gp比重达到65%,服务业占财政税收比例达到83%。要突出服务业品牌引进。大力实施服务业高端品牌引进战略,不断强化服务业品牌集聚效应。在已有的沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德、喜来登、华测检测、怡之航等9个高端品牌的基础上,2xx年,再引进国际、国内高端服务业品牌不少于3个,推动服务业向高端化、品牌化方向发展。要突出专业市场群建设。围绕构建“大市场”,快推进总投资.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资6亿元的山东三圣酒店家居用品市场、总投资6亿元的水产粮油市场等5个在建市场建设,促其尽快投产运营;推动杏花村四期,嘉誉三期,伦达百货、服装、五金市场等7个建成市场经营户入户经营,实现市场的活跃和繁荣,确保年交易额不低于6亿元,力争突破7亿元,争取在2—3年时间内实现亿元,形成带动周边、辐射全国、影响世界的千亿市场群。要大物流产业培育。围绕构建“大物流”,快实施总投资2.5亿元的怡之航滕州国际冷链物流产业园、总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心等项目,继续招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流、采购、代理经营等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的区域性物流枢纽。要推进城市核心商圈建设。围绕构建“大商贸”,快推进总投资4亿元的德意君瑞国际广场、总投资8亿元的红星美凯龙爱琴海购物中心、总投资6亿元的星尚城商业广场、总投资2亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场建设,打造以北辛路为发展轴的高端商务大道。要做大化旅游产业。快推进总投资2亿元的接官巷历史化街区建设,实施好北辛便民小吃城、巴厘岛咖啡西餐厅、新村休闲部落等项目建设,打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街、土特产街等商业街区;快推进总投资6.6亿元的喜来登大酒店,总投资3.8亿元的XX市游客服务中心建设,启动总投资4.6亿元的星海万豪大酒店,建成一批高档酒店、商务酒店、快捷连锁酒店,进一步提升辖区酒店档次和旅游接待水平。要切实发展现代服务业。大力发展电子商务,以大学生创业孵化基地为依托,进一步提升电子示范基地规模和档次;快推进杏花村、嘉誉等专业市场电子商务平台建设,推广“实体店铺+电子商铺”模式,力争引进若干家国内知名电子商务企业在北辛设立区域性总部,实现电子商务产业飞速发展。积极发展节会经济,举办国际干杂海货调味品博览会、年货精品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
二要以民营经济为带动,进一步提升工业产业规模档次。发展靠民力,活力在民营。推动民营经济蓬勃发展是壮大工业的首要途径,因此,我们要放开眼界,提速力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道,带动工业经济的发展壮大。要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力强基地建设,促进全民创业,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。2xx年,力争新发展民营企业2家、个体工商户户。要在培育发展骨干企业上求突破。大规模以上企业扶持力度,对现有2家规模以上工业企业继续采取扶持政策,靠上服务,帮助解决企业发展过程中遇到的实际难题;借助全市“千企升级”行动,推动小企业向规模以上企业发展,确保新增规模工企业不少于家。要在科技创新上求突破。鼓励企业建立各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,力争新增XX市级以上技术研发中心家,专利申请量同比增长%以上。引导企业技术创新,重点抓好总投资7万元的天旋旋转接头研发检测中心及自动生产线、总投资3万元的喜力机床数据研发及工中心、总投资3万元的腾达机电金属料研发及工中心等3项技改项目,高新技术产值比重达到28%。要强外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点,努力提高出口产品的质量与技术含量,拓展国际市场。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保进出口总额达到5万美元,实现出口2万美元,进一步巩固街道外经外贸在全市的领军地位。
三要以农业产业化为手段,稳步推进农业现代化。快农业经营方式转变,以后铺居马铃薯种植标准化基地为带动,扩大马铃薯种植面积,发展绿色无害蔬菜,年内新增标准化基地处。大力发展农业特色经济,以侯王居银杏、速生杨种植为示范,推动特色种植业发展,力争特色种植面积突破亩,并建设特色经济专业居—2个。不断提升农业产业化水平,推广现军蔬菜销售合作社经验,培植示范合作社2-3家,推动蔬菜、特色种植产、销一体化;发挥山东世茂等农副产品深工龙头企业的带动作用,引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路,建立“司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,促进农业增效、农民增收。
(二)发展的抓手,如何推动重点项目建设。项目决定发展,项目决定实力。现在新一轮区域竞争的焦点集中体现在项目上,只有持续不断地实施一批大项目、好项目,增长才有后劲,发展才有依托。因此,不管形势怎样变化,不管困难么艰巨,我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,努力在项目数量、质量和推进效率上实现新的突破。
一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目,以品牌项目打造品牌地域。全年力争新引进总投资过亿元项目个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金3亿元,实际利用境外资金5万美元。
二要在推进项目上追求高效率。要切实抓好今年实施的52个重点项目,确保完成投资56亿元,同比增长25%。对32个新建重点项目,要切实解决好开工建设的前期准备,重点抓好怡之航滕州国际物流产业园、山东三圣酒店用品市场、嘉誉商贸城三期b区扩建等5个过亿元新建项目,推动其按投资计划开工建设。对2个续建重点项目,要全力以赴帮扶、协调解决好项目建设中遇到的困难和问题,促其尽快投产运营。
三要在保障项目上完善新机制。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰;要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,全面推行时间倒逼任务、目标倒逼程序、督查倒逼落实的倒逼机制,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(三)发展的平台,如何推动城乡建设。建设宜居城市不仅是推进全域城镇化的重要内容,是群所盼,发展所需。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,紧抓城市“北拓”机遇,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。2xx年,要突出抓好37个重点城建项目,完成年度投资26亿元。
一要突出民生城建。推进城市建设要牢固树立“民生城建意识”,坚持城市建设与民计民生紧密结合,切实体现城为民所建。要快推进棚户区改造工程,切实抓好周楼区域、沈庄岳庄区域、水产粮油市场改造区域、庙市场区域、面粉厂区域等5个棚户区改造工程,稳妥做好房屋征收工作,突出回迁安置房建设,切实让群拆迁顺心,回迁顺利。要大基础设施建设力度,按照“六化”要求,实施好教小区、手帕厂宿舍等老旧小区改造,打造成群满意民心工程;提升工作标准,实施好城区南线高温热水集中供热工程,完成幸福北区、幸福XX区等4个小区93余户居民的集中供热,打造群安心的暖春工程;细化工作目标,切实抓好清河北路、新华前街、新华后街和接官巷4条背街小巷整治,切实改善城市“循环”。要大力实施交通道路建设。要想富、先修路,交通道路对改善群生活,拉动经济发展起到至关重要的作用。2xx年是我们交通道路建设最集中的一年,这为我们开创一个新的发展阶段提供了难得契机。因此,我们要全力以赴配合好、实施好善国北路南段升级改造、科圣北路向北延伸、通盛路向东西延伸、大同中路北段道路建设、落凤山大道新建、滕州城乡客运换乘中心等交通道路建设项目,切实建设好北辛跨越发展的康庄大道。要切实强化城市精细化管理,抓好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动;巩固住宅小区物业管理整治工作成果,探索建立物业小区管理长效机制;推进路域环境综合整治工作,强化环境卫生区域责任制,彻底改善城乡卫生面貌,不断提高城市管理水平。
二要突出产城互动。把城市建设与产业发展紧密结合,大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局,把城市建设、产业发展与化传承紧密结合,实施好接官巷历史化街区二期工程,让接官巷成为城市建设最大亮点。要借助棚户区改造,实施好水产粮油、庙农贸市场升级改造,沃尔玛商业广场等产业项目,确保拆迁居民不失利、不失业、不失权,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市改造道路。
三要突出生态城建。要大力推进“森林城市”建设,重点抓好总投资3万元、总面积3万平方米的北辛植物园建设,在京台高速出入口东侧、红荷大道北侧,打造植物丰富彩、景观生态立体的综合性植物园;积极实施村庄绿化工程,培育发展绿化示范居2个。要大力实施城市绿化美化工程,切实抓好总投资5万元的小清河西段景观亮化、总投资2xx万元的北辛路景观绿化升级改造工程,新增、改造绿化面积25万平方米。要全面推进节能降耗,大力倡导绿色、低碳生产方式和消模式,坚持资源开发和节约并重,因地制宜发展农村新能源。要大力强耕地保护,严厉整治乱占耕地、乱划宅基地等现象。要强环境保护监督管理,重点解决环境突出问题,严格控制“三废”排放,维护净美的生活环境。
四要突出城乡一体发展。要不断推进城乡环卫一体化实施水平,继续抓好29个农业居城乡环卫一体化长效管理工作,强督导调度和环卫保洁人员培训,不断改善环卫基础设施,确保2xx年示范居达到5%以上。要建立健全覆盖全域的卫生保洁机制,对北辛路以南城区所有背街小巷、老旧小区,实施无缝隙、全覆盖的市场化保洁,确保一次性通过国家级卫生城市验收。要大力推进美丽乡村建设,快道路、绿地、休闲场地、供热、供气、给水、排水、电子治安监控系统等城市基础设施向北部农业社区延伸,快居容居貌提升步伐,开展美丽乡村明行动,2xx年完成李王、兴隆庄、后铺、曹王等3个居的美丽乡村建设任务,实现美丽乡村建设全覆盖。
(四)发展的目的,如何改善民生和推进社会事业。让人民过上幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。今年我们把“民生事业优先”作为一项基本战略写入了工作指导思想,就是为了好地提升服务水平,改善民生质量,促进平正义,让人民群充分享受有尊严、有体面、高质量的幸福生活。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,进一步健全以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系。通过认真梳理,今年我们将实施劳动力创业就业促进工程,教育基础设施建设工程,卫生基础设施建设工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,城乡道路畅通工程,城乡环卫一体化工程,社会治理“网格化”工程,“夕阳红”居家养老工程,社区服务中心建设工程以及城乡居民“菜篮子”工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,全力以赴推进,不折不扣落实,让群充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。就业是民生根本,促进就业是保障和改善民生的头等大事。要完善就业服务平台建设,以党建为龙头,依托街道、社区、居及非企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小企业较、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台。要大创业孵化基地建设,快大学生创业孵化基地二期工程建设,实施嘉誉大学生电子商务示范基地建设,帮助大学生实现创业梦想。要强创业就业技能培训,发挥政府主导作用,强技术培养和指导,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、军队退役人员等重点群体就业问题,力争全年完成各类技能培训35人次,新增就业人员46人,实现农村劳动力转移6人。
三要大力推进化体育事业。强城乡基础化设施建设,全面实施社区化中心、居化大院新建、改造或提升工程,构建覆盖全街道的共化服务体系。大力实施化惠民工程,积极开展社区化节、送化下乡等群性、益性化活动,让群享有广泛的化服务。完善城乡共体育设施,鼓励各居建设体育广场,力争实现体育广场建设全覆盖,推动全民健身运动深入开展。壮大化产业,积极培植化企业,提升化产业综合竞争力,推动化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,大力实施中小学校舍标准化建设工程,进一步改善学校办学条件,重点抓好中心小学西教学楼、南教学楼新建,马王小学餐厅扩建、荆泉小学餐厅新建,滕龙路小学、荆泉小学的旱厕改建工程。快推进义务教育均衡发展,推行强校带弱校、强校带新校机制,缓解个别学校的班额大和择校热问题,切实打造社会评价最好的教育高地。要切实抓好计划生育工作,以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,深化计划生育居民自治措施,强化计划生育利益导向机制,抓好三次集中服务活动,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系,抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保全覆盖工作,进一步扩大参保范围。实施好总投资5万元的北辛社区卫生服务中心建设,推进卫生服务进社区,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。实施好总投资53万元的北辛天乐老年服务中心、总投资27万元的北辛街道养护服务中心建设,不断健全社会化养老服务体系。健全城乡居民最低生活保障制度,完善城市低保、规范农村低保、探索开发式低保,确保应保尽保。扎实开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“帮扶送温暖”、“金秋助学”等扶贫济困行动,形成全民参与、携手慈善的社会氛围。要大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和共服务,统筹发展宣传、统计、审计、档案、老龄、统一战线、人民武装、民兵预备役、残疾人等事业,促进社会全面进步。
(五)发展的环境,如何提升社会治理效果。要健全完善社会治安防控机制,推进社会治理“网格化”,整合电子监控及街道一体化管理平台,按网格建立群工作站,设立群工作联络员、治安巡查员,构建群工作、访稳定、治安防控有机整合的社会管理网络。要健全完善社区服务机制,发挥党建引领作用,强党企共建,建立以党员引领为主体,以服务企业、市场、生产和服务群为两翼的联合型社区服务党组织。要健全完善特殊居民管理机制,充分发挥便民服务中心、流动人口协会作用,为新居民、流动人口及特殊人群提供政策咨询、劳动就业、计生服务、法律维权、子女入学入托等方面的服务,切实提升综合服务水平。要健全完善访维稳工作机制,严格落实“领导维稳责任制”、“领导带案下访”等工作制度,按照“围绕中心,关口前移,措并举,堵疏结合,确保稳定”的二十字工作方针,热心接访,用心排查,耐心教育,真心解决问题,及时将访矛盾化解在基层。要健全完善安全生产监管机制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强安全生产4工程建设,大安全监管和打非力度,严防各类事故发生,营造和谐稳定的发展环境。
五、关于发展的保障问题
天下大事必作于细,古今事业须成于实。做好今年的经济工作,关键在干部,根本在落实。各级各部门、广大党员干部一定要振奋精神,压奋进,优化环境,狠抓落实,努力推进科学发展再上新水平。
一要进一步强化作风保障。强干部作风建设,全面提升干部质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,不断提高广大党员干部的业务技能。要不断强化创新意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,不断打开工作新局面。要坚决执行中央八项规定和省市各项规定,开展群路线教育实践活动,实现干部联系服务群的直接化、常态化,切实治理“慵懒散奢疏”等5个方面3种行为。要深入开展群满意度调查工作,进一步畅通群与政府的沟通联系渠道,积极回应人民群的呼声与建议,不断提高群满意度。要大力发扬迎难而上、敢于负责的担当精神,忠诚履责,尽心尽责,切实以担当精神创造一流业绩。
二要进一步强化环境保障。环境是生产力、竞争力,是快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府力,坚持依法行政、诚行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必、行必果”。要强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。要推进居级事务规范化,切实抓好居“两委”换届选举工作,选优配强基层班子。进一步规范村居资产、资源交易行为,不断完善综合产权交易中心建设,确保居集体资产、资源保值增值,推进居集体经济健康发展。
三要进一步强化机制保障。要持正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”原则,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,大力选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,不图虚名、踏实干事的干部,埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要深化社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。要继续完善重点工作“分线作战”推进机制,细化分解目标,明确时间节点、推进措施、工作标准,构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要大督查调度力度,建立健全月通报、季调度、半年检查、年终总评的工作机制;对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查、节点督查,激励先进,鞭策后进。要切实改进考核方法,围绕中心工作来考核,重视在服务发展大局,服务项目建设中发挥的作用;围绕社会进步来考核,既看重经济发展,重视民生的改善;围绕城市建设来考核,既看重经济指标,看重城乡基础设施建设的投入和效果;围绕约束性指标考核,突出访稳定、安全生产、计划生育、环境保护等工作;围绕群满意度考核,开展群满意度调查,大群满意度在考核中的分量,进一步树立知民情、重民意、谋民利的导向。
同志们,回顾过去,令人鼓舞;展望未来,催人奋进;欣逢盛世,当有作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结和带领全街道人民,以时不我待的心态,求真务实的姿态,奋发有为的状态,锐意进取,扎实工作,为全面建设繁荣富强、明和谐的幸福北辛而努力奋斗!
街道办工作会议讲话料篇3创新投入产出机制。如何保证必要的资金投入,是快城乡建设步伐必须破解的一个关键性难题。传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式,既不能满足城乡建设发展的需要,也不符合市场经济规律,必须改革,必须创新,拓宽资金来源,提高投资效益。要牢牢树立经营城市的理念,我们在这方面仅仅开了个头,有很东西还没有破题,要坚定不移地走下去,越走越宽,否则,城市建设就会越走越窄。在这方面潜力很大,今年市上嘉陵江河道采砂权和城市出租车经营权开拍卖,成效明显。这项工作我们还要深入推进下去,坚持市场化配置资源不动摇,坚决破除体制性障碍,将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节,快建立有利于城市要资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用,对经营性用地必须百分之百地招标、拍卖、挂牌出让,并且以拍卖为主,房地产用地必须百分之百拍卖。要快市场化配置和盘活城市各类有形和无形资产,特别是在市政用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出大的步伐,最大限度地发挥城市资源的价值,提高资源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革,放宽准入限制,引入、等市场经济中常用的投融资方式,快推进扩大开放、招商引资的步伐,积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理。要实现投入产出和投融资的良性循环,要坚持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投标不仅仅是开、平的一个保证,也是降低成本的一个重要手段。低成本建精品,这里有很可以动脑筋的东西,比如使用料,九寨天堂五星级宾馆室内装修用的是地方料、乡土料,包括外墙使用的都是乡土料,但酒店爆满,高档装饰不一定都使用很贵的料。又比如种树,广元有很很好的乡土树种,要坚持用乡土树种,选一些能够快速长高长大的树种,成本会大大降低,深圳的绿化理念就是这个理念,用乡土树,用迅速长大长高的树。苍溪的大叶榕,广元的香樟、桤木树、青冈树、枫香树都是很有利用价值的。另外设计上也是可以降低成本的。
创新工作合力机制。城乡建设是一项十分复杂的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从城乡建设的全局出发,思想统一,步调一致,既各司其职、各负其责,又强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。对涉及城乡建设的重大问题,各相关部门要以高度的政治责任感、对人民群的深厚感情和特事特办的效率,积极协调解决,为快城乡建设创造条件。
创新城市管理机制。要大力推进城市管理体制改革,建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城镇管理网络。要重心下移,强化属地管理,增强街道、社区、居委会的责任,形成全方位、层次、系统齐抓共管的局面。要健全城市管理目标责任制,完善城市管理法规体系建设,构建城市管理长效机制。要通过宣传教育,提高市民的认识,引导市民自觉参与城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
街道办工作会议讲话料篇4同志们:
今天,非常高兴能够参咱们自来水司的这次工会换届选举大会。刚才,按照组织原则和程序,经过同志们的民主选举,自来水司第五届工会成功换届,新一届工会委员顺利当选。首先,我代表市总工会向刚当选的新一届工会委员会委员表示热烈的祝贺,对上一届工会在城市供水工作发展和建设中做出的贡献表示衷心的感谢,同时向为这次工会换届付出辛勤劳动的同志们表示亲切的慰问!下面,我讲三点意见。
一、对上一届工会工作的简要评价
近几年来,自来水司工会在市总工会的正确领导下,能够切实围绕城市供水中心工作,以服务供水、服务职工、服务社会为重点,坚持不懈的搞好政治理论业务知识学习,不断提高广大干部职工的思想道德质、技术业务质和科学化质,主动维护干部职工的合法权益,切实关心干部职工的生活状况,积极开展丰富采的体活动,不断强自身建设,做了大量有益的工作,增强了自来水司的凝聚力、向心力和战斗力,调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性,为快城市供水事业又好又快发展作出了积极贡献。市总工会对自来水司工会的工作是满意的。
二、对新一届工会工作的殷切期望
2xx年,是全面贯彻落实战略部署的第一年,是我市快建设三省交界区域中心城市和美丽林州的关键之年,也是咱们自来水司进一步解放思想、抢抓机遇、快发展的重要一年。新形势、新任务对城市供水工作提出了高的要求,对工会工作也提出了新的高的要求,工会工作大有可为、大有作为,希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨,从工会工作的性质、特点出发,结合自来水司发展的实际,全面履行工会的各项职能,突出工会联系广泛的特点,通过各种途径和形式,切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益,调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性。具体要增强一个意识,处理好两个关系,狠抓三项工作,提高四种能力。首先,要密切联系实际,增强服务意识。要认真听取职工的意见和要求,关心职工的学习、工作和生活,竭尽全力、千方百计为职工办好事、办实事,帮助职工解难事,积极化解职工中的矛盾,做好职工稳定工作,全心全意为职工服务。
第二,要处理好工会与党支部、工会与职工间的关系。要按照党支部对自来水司工作的整体要求,充分调动广大职工的积极性、创造性,最大限度的发挥广大职工的力量,努力完成生产任务和工作任务。
第三,狠抓三项工作。一是抓好工会自身建设。要深入开展学习型工会创建活动,大工会干部教育培训力度,提高干部质;要切实关心困难职工,认真开展帮困扶贫工作,增强工会组织凝聚力;要及时总结工会工作经验,建立工会工作长效机制。二是抓好职工队伍建设。工会是以人为本的组织,工会工作是以人为本的工作,以人为本是工会的生命线。在具体工作中,要以社会主义荣辱观教育为重点,强职工的思想道德、组织纪律教育和化知识教育;要以岗位练兵为主要载体,深入开展学习型企业建设,协助党支部建设一支高质的职工队伍;要结合事业单位改革实际,继续强职工思想政治工作,维护职工队伍稳定。三是强化建设。要依靠广大职工,以构建和谐企业为目标,借助比赛、节日庆典和主题活动,积极组织开展丰富彩、形式样、具有意义的工会活动,快推进具有城市供水特色的化阵地建设。
第四,提高四种能力。一是不断提高组织职工、动员职工、依靠职工的能力。结合城市供水实际,努力激发职工工作激情和奋斗精神,为城市供水发展凝聚团结统一的整体力量。二是提高依法表达和维护职工合法权益的能力。要大力营造关爱职工、服务职工、“群利益无小事”的人际环境,维护稳定的劳动关系,凝聚同心同德的群力量。三是提高构建和谐劳动关系的能力。要大力营造尊重劳动,尊重创造的舆论环境,努力创造良好的工作和生活秩序。四是提高自身创新发展的能力。工会要做到与时俱进,不断创新工作新方法,主动适应城市供水工作的发展需要。
各位代表、同志们,工会工作任重而道远,时代的不断前进对工会工作也不断提出了新的高的要求。我相,在市总工会的正确领导下,在自来水司新一届工会领导班子领导下,在广大工会干部和职工的团结努力下,自来水司工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破,一定能团结和动员广大职工,在城市供水发展领域中,再创佳绩。
谢谢大家!
街道办工作会议讲话料篇5同志们:
今天的会议,是根据县委的统一部署,针对全镇“两委”换届后出现的新形势、新情况、新任务,重点研究部署强基层组织建设的有关问题,切实提高全镇农村班子的执政能力,不断强村级班子的凝聚力、战斗力和召力。下面,我就新形势下切实强农村基层组织建设讲几点意见:
一、高度重视强基层组织建设的重要性
党的基层组织,是党联系群、执行政策的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础,是党在基层工作的坚固堡垒,离开了基层组织,党就成了无本之木,无源之水。因此说,强党的基层组织建设,是强党的执政能力建设的基础,也是党具备执政能力的组织保证。近年来,我镇按照上级党委的统一部署,以“三级联创”活动为总抓手,以机制创新为着力点,始终将农村基层组织建设摆在重要位置,努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程,成功完成了保持共产党员先进性教育试点活动的任务,扎实搞好了农村“百千万”活动,高质量做好了村“两委”班子换届选举工作,农村基层组织基础工作不断强,推动了稻庄经济社会全面、协调、可持续发展。但面对新的形势,工作中还存在一些新的矛盾和问题:村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分新当选的村干部质不高,不能适应农村工作要求;少数干部思想认识不到位,不注重村班子经常性建设,缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力,直接影响了农村三个明建设的进程。
农村基层组织建设是事关全局、事关长远的大事,任何时候都要高度重视,不能放松。当前我镇经济正处于深化改革、快发展的关键时期,强农村基层组织建设至关重要。第一,强农村基层组织建设,是强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础,强党的基层组织建设是强党的执政能力建设的必然选择,如果基层组织建设抓不好,那么整个党的执政基础就不牢固。第二,强农村基层组织建设,是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会,重点在农村,难点在农民。实践证明,哪里的农村基层组织建设抓得好,哪里的经济发展就快,哪里的社会就稳定,哪里就会民富、村美、风正。要实现农村社会的和谐稳定,就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力,真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。第三,强农村班子执政能力建设,是实现“再建一个新稻庄”宏伟目标的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好,才能把广大党员干部和人民群的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来,才能快发展、促进发展,否则就会抑制发展,甚至丧失发展的大好机遇。从某种意义上讲,能否完成“再建一个新稻庄”的宏伟目标,能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务,能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础,关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。因此,各级党组织务必要从改革发展稳定的大局出发,充分认识强农村基层组织建设的重要意义,进一步统一思想、强化措施、扎实工作,努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
二、抓好三项工作,着力增强农村基层组织建设
不断强农村基层组织建设,是历史的启示、时代的要求、人民的愿望。要围绕深入贯彻党的xx届四中全会精神,以建设高质的干部队伍为关键,突出深化改革、促进发展和维护稳定三大重点,切实将党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重点要抓好三个方面的工作。
(一)坚持以人为本,切实强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合农村干部执政能力集中教育活动,认真抓好新一届村“两委”班子教育培训工作,重点解决好“为什么当官、当官干什么、怎样当好官”的问题,树立正确的价值观、权力观和政绩观,增强班子团结,做到立党为、执政为民,切实提高自身驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义先进化的能力,发展社会主义民主政治的能力,构建社会主义和谐社会的能力,解决群生产、生活问题的能力。要突出强农村干部队伍建设,深入探索基层组织建设的有效办法,强化基层党员干部的思想教育,确保党员干部思想政治建设得到进一步强,存在的问题得以解决,真正保持先进性和纯洁性。要全面实施农村党员递进培养工作,对政治质较高、年纪轻、有化的青年农民、退伍军人、乡村企业负责人以及致富能手中的优秀分子重点培养,切实解决村级后备干部乏人的问题。要重视、关心、爱护农村党员干部,不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制,充分调动基层党员干部的积极性、创造性。
(二)立足快发展,努力构建和谐社会。发展是党执政兴国的第一要务,驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前,如何在激烈的市场竞争中把经济发展好,使农民收入有较大提高,这是对基层干部执政能力的重要考验。首先,要从壮大集体经济入手,不断快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求,牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,充分发挥主观能动性,集思广益,积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路,大力发展各种形式的村集体经济,不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础,提高村级组织服务群的能力,认真解决税改革带来的影响,发挥班子的主导作用,努力快经济发展,切实增群收入。其次,要从改善环境入手,推进社会进步。要结合小康明村创建和村容村貌治理活动,大基础设施投入,集中展开环境整治,共建美好家园,促进农村生产环境与群的精神面貌同步改善。再次,要从办实事、解难事入手,维护好农村社会稳定。要想百姓所想,急百姓所急,真心实意为百姓解难事、做好事。要强大局意识、服务意识、创新意识,廉政勤政,实现好,维护好,发展好群的利益。要积极探索基层组织和党员服务群的机制和办法,适应群利益元化、层次的发展趋向,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务水平,密切联系群,真正做到全心全意为人民服务,实现农村社会的和谐稳定。
三、求真务实,勇挑重担,切实强组织领导
(一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设,关键是抓责任制落实。镇机关领导干部要带头落实联系企业、联系村制度,增强工作的主动性,力争把联系村建成示范点,抓点连线成面,推动工作整体进步。各农村工作办事处、各村要把农村党建工作摆上重要议事日程,明确责任,严格落实。党政班子成员要将帮扶工作作为一项重要内容来抓,分析情况,有针对性的强联系、指导和帮扶。要创新思路,措并举,努力将各联系点建设成社会和谐、化繁荣、生活殷实的现代化新农村,达到班子建设有新强,党员干部队伍质有新提高,解决热点难点问题有新突破,农村经济有新发展,精神明建设有新成果,村容村貌有新变化的“六新”目标。
(二)大胆创新,勇于实践。强基层组织建设,要做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入探讨村“两委”换届后,新班子、新队伍、新结构的教育引导,积极适应村财乡管制度,研究建立农业税改革后,村级工作正常运转的体系,不断提高农村基层干部的执政能力和带头致富的能力,坚持不懈地做好社会转型时期稳定工作。要根据时代的变化和社会的进步来认识问题、研究问题、制定对策,把握规律,揭示本质,拟定对策,以新的思路、新的举措,取得新的突破,开创农村新的局面。
(三)转变作风,规范管理,务求实效。农村基层组织建设无小事。各单位一把手要亲自抓,单位具体责任人要靠上抓,认真发扬“说了算,定了干,干就干好”的工作作风,经常进村入户,做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态,发现苗头性问题及时解决,牢牢把握工作主动权。要突出重点,不断强村级规范化建设,促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相群、依靠群,带着浓厚的感情做好群工作,善于运用法律的、思想教育的和行为的手段解决工作中遇到的问题,诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事。
同志们,深入开展基层组织建设是新形势下强党的建设,提高党的执政能力的重要举措。我们要利用这次有利时机,把基层组织集中建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感,积极参与,以强烈的政治责任感,以饱满的工作热情,以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风,不断探索强党的建设的新途径,夯实执政基础,为振兴稻庄提供坚强有力的组织保证。
街道办工作会议讲话料篇6女士们、先生们:
首先,我谨代表中国残联向出席此次无障碍分论坛的各位来宾表示热烈的欢迎!相本次论坛对增进各个国家和地区在无障碍建设方面的交流与了解,共享成功经验,促进各国、各地区的无障碍建设发展定会产生积极的影响。下面,我向各位介绍中国无障碍建设的新进展。
近年来,伴随着中国经济社会的迅速发展,中国政府有关部门从促进经济社会协调发展、提高城乡现代化水平、保障民生、尊重残疾人、老年人的权利、推动社会明进步的角度,对无障碍建设予以推进。各级政府以及住房和城乡建设、铁道、交通运输、工业和息化、旅游、残联等部门大了对无障碍建设的资源投入,社会各界也对无障碍建设给予了有力支持,使中国无障碍建设得到快速发展,取得了新的积极进展。无障碍建设的范围广泛,无障碍建设水平显著提高,无障碍的理念和意识被理解认同,关注、支持无障碍建设的社会氛围进一步形成。在切实保障残疾人、老年人等充分参与社会生活权利的同时,提高了城乡建设和管理水平,方便了全社会成员,对促进国家经济社会发展和社会明进步发挥了积极作用。
一、中国无障碍建设进展情况
(一)无障碍建设法律法规进一步完善。
2xx年6月,中国人大常委会批准中国入《残疾人权利约》。为残疾人提供无障碍环境是《残疾人权利约》的重要原则规定,入约标志着我国接受约的理念和精神,承诺履行约规定的义务,通过法律、法规、政策及其他途径推动无障碍建设达到高水平。
2xx年4月,中国第十一届人大常委会第二次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。修订后的残疾人保障法将无障碍建设原规定的一条扩展为一章,丰富和强化了有关无障碍建设的内容。此外,包括《防震减灾法》、《道路交通安全法》等在内的一些法律法规也包含了涉及无障碍建设的内容。
2xx年3月,中国国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》,其中提出“制定、完善并严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。新建改建道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施,已经建成的要快无障碍改造。积极推进息和交流无障碍”。
从2xx年开始,在借鉴有关国家和地区无障碍建设立法成果的基础上,结合中国年来无障碍建设的实践经验,中国残联配合中国政府有关部门起草完成了《无障碍环境建设条例》(草案),目前已进入审批阶段。条例在新建设施严格执行无障碍标准、实施鼓励措施快旧有设施改造、息交流无障碍、无障碍社区服务、法律责任等方面取得了突破,对于保障残疾人无障碍权益,促进中国城乡无障碍环境建设具有重要意义。
国家连续将无障碍建设纳入国家经济社会发展规划,并制定无障碍建设配套实施方案,有计划、有步骤地推进无障碍建设。
全国各省、市也相继制定了关于无障碍建设的地方性法规、规章。
这些法律、法规、规章使无障碍建设的法律法规体系进一步完善,为科学、规范、系统推进中国无障碍建设提供了法律保障。
(二)建立了无障碍建设技术标准体系。
2xx年开始,中国政府有关部门结合近年来无障碍建设、特别是奥运会、残奥会无障碍建设经验,参考借鉴国际最新理念,制订了《残疾人航空运输办法》、《无障碍设施设备维护管理规范》、《无障碍图形符》及银行业金融机构强残疾人无障碍金融服务等标准规范,修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《网站无障碍》等标准规范,上已有的《特殊教育学校建筑设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》,以及相关部门制定实施的标准规范中涉及无障碍的条款或内容,使无障碍建设技术标准体系进一步完善,为科学、规范开展无障碍建设提供了技术支持。
(三)无障碍建设广泛开展,形成了城市无障碍化的基本格局。
从2xx年起,中国政府有关部门在全国个城市开展了创建全国无障碍建设城市工作。经过5年的努力,这些城市道路、共建筑、共交通设施、居住区、残疾人、老年人服务设施、残疾人家庭、息交流无障碍、无障碍管理、宣传等取得显著进展,同时带动了其他城市无障碍建设的开展,初步形成中国城市无障碍化的基本格局,一些地区还对农村无障碍建设做了有益的探索。这些都为今后一个时期在高的起点上推进无障碍建设奠定了良好的基础。
需要特别指出的是,铁路系统无障碍建设近年来取得了突出进展。铁道部采取措施,快推进铁路旅客车站无障碍改造,同时制定了列车无障碍改造工作计划:对没有无障碍设施的列车车组,每个车组各改造一个无障碍坐席车厢和一个无障碍卧铺车厢。预计3年将改造完毕。中国残联还积极与铁道部研究列车设置残疾人专座的具体办法,联合出台了自2xx年月日起在旅客列车上设置残障人士专座,所有旅客列车均安排一定数量的残疾人旅客专用车票的政策,切实为残疾人出行提供了便利。
(四)中国举办奥运会、残奥会、世博会、亚运会、亚残运会促进了无障碍建设发展。
近几年,北京、青岛、秦皇岛、上海、广州等城市以举办奥运会、残奥会、特奥会、世博会、亚运会、亚残运会等大型国际交流活动为契机,促进无障碍建设和改造,完善无障碍服务。2xx年奥运期间北京市实施了.4万项无障碍改造项目,无障碍设施建设总量相当于申奥前2xx年的总和。2xx年亚残运会期间,广州市全市进行了系统的无障碍建设和改造。这些城市的无障碍建设成果,不仅大大提升了本市的无障碍化水平,保障了国家重大活动的成功举办,还为其他城市的无障碍建设提供了经验。
(五)无障碍建设得到社会各界的广泛认同。
通过无障碍建设以及媒体的关注宣传,的无障碍意识不断提高,关心、支持无障碍建设的社会舆论氛围浓厚。近年来,每年都有全国人大代表、全国政协委员就无障碍建设提出建议和提案,也从他们关心的方面提出意见和建议,无障碍建设得到社会各界的普遍认同,为进一步促进无障碍建设发展创造了良好的社会环境。
二、中国推进无障碍建设的经验
(一)以政府为主导,全社会参与。
中国采取在政府统一领导、协调下,相关部门各司其职、分工合作,社会参与的方式,进行无障碍建设。
(二)强化法规标准建设,建立有效的技术保障体系。
国家和地方强调依法进行无障碍建设和管理。通过不断完善相关技术标准规范,为无障碍建设提供详细、具体的技术指导。
(三)强化监督检查,规范有序进行建设。
注重无障碍建设和管理的监督检查工作,严格执行无障碍建设的相关标准规范,同时通过行政手段、社会舆论监督等种途径强对无障碍设施的规范建设和管理,保证无障碍设施切实发挥作用。
(四)强宣传,形成良好无障碍社会环境。
通过媒体强无障碍知识的普及和宣传,增进对无障碍建设的了解,促进社会无障碍意识的提高。
同时也应该看到,中国无障碍建设还面临许亟待解决的问题。从整体上看,大、中城市相对系统地开展了无障碍建设,西部地区及小城市、农村尚未系统开展,共交通、息交流无障碍还较为薄弱。
三、中国无障碍建设展望
中国有85万残疾人,占总人口的6.34%;目前6岁以上的老年人口已达.7亿,未来二十年还将以年均超过总人口3%的速度递增。此外还有大量的伤病人、妇女、儿童和其他有特殊需求的群体。对无障碍环境有着日益增长的迫切需求。未来一个时期,将是中国城镇化建设和农村建设快速发展的重要时期,中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出:推进大中小城市基础设施一体化建设和网络化发展,积极推进城镇化,搞好社会主义新农村建设规划,强农村基础设施建设和共服务,并明确提出:“推进无障碍建设”。近日,国务院颁布的《国家基本共服务体系“”规划》,将残疾人基本共服务专列一章,无障碍成为基本共服务均等化的重要内容。中国无障碍建设面临新的发展机遇,将继续把无障碍建设融入国家经济社会发展规划,在新的历史阶段取得新的进展。
(一)切实贯彻实施《无障碍环境建设条例》
“”无障碍建设的重点就是强条例的贯彻实施。中国政府有关部门将强条例的宣传,营造条例实施良好社会氛围,同时强条例实施的监督检查,各地依据条例精神,快制定、修订并实施地方无障碍建设法规、规章。总之将切实强新建无障碍设施把关,强对现有无障碍设施的维护和管理,努力大已建设施无障碍改造工作的力度,继续巩固创建全国无障碍建设城市工作的成果,深入开展创建全国无障碍建设市、县工作,用法律法规指导和规范无障碍建设和管理,切实推进无障碍建设上一个新水平。
(二)强共交通设施无障碍建设,提高共交通无障碍服务水平。
继续推动民用机场、铁路旅客车站、长途汽车站、客运码头、交车站、城市轨道交通车站无障碍建设和改造。快民用航空器、铁路旅客列车、城市轨道交通车辆、客渡船、共汽车、电车等共交通工具无障碍升级改造。逐步发展无障碍出租车。强对共交通服务人员的无障碍意识和技能培训,不断提高个性化、人化的服务质量和水平。
(三)推进农村、小城镇无障碍建设。
因地制宜地推动农村、小城镇无障碍建设,做到区域、城乡无障碍建设协调发展。
(四)对残疾人家庭进行无障碍改造。
国家和地方政府安排资金投入,为残疾人家庭无障碍改造提供补贴,改善残疾人家庭无障碍环境,提高残疾人生活质量。
(五)强息交流无障碍建设。
实施息交流无障碍相关标准,各级政府和有关部门采取无障碍方式发布政务息。在市级以上电视台电视节目中配字幕或开办手语节目。在重点共服务行业、场所及交通工具建立电子息系统。推行互联网网站无障碍设计。为听力、言语、视力等残疾人提供相关息交流无障碍服务。鼓励和支持研发推广息交流无障碍技术、产品、服务。
朋友们,随着社会的发展,无障碍建设的重要性为越来越的人们所认识,无障碍建设不仅是完善现代化城市功能的需要,是维护残疾人、老年人等群体权益的重要保障,它体现了社会明,使我们每一个人都从中受益。强无障碍建设是社会进步的一个重要标志。让我们携起手来,共同为创造一个方便、美好、和谐的无障碍环境而不懈努力。
街道办工作会议讲话料篇7同志们:
全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党的xx届五中全会精神、全国住房城乡建设工作会议、全省新型城镇化工作会议、省委工作会议暨全省经济工作会议精神,全面回顾“”期间全省建设系统取得的成绩,总结2xx年全省住房和城乡建设工作,交流经验,分析形势,展望谋划“”发展目标和任务,安排部署2xx年住房和城乡建设工作。张通副省长和盛国玉副秘书长在百忙中亲临会议,各市、州、林区政府分管领导同志出席会议,我们深受鼓舞。张通副省长将在会议上作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、关于“”及2xx年工作回顾
“”时期,是全省住建系统在复杂局面下努力拼搏、克难奋进的五年。系统上下从容应对国际金融危机,贯彻落实中央“三保”方针,化“危”为“机”,转变发展方式,推动了住房和城乡建设事业的大发展;在新一轮政府机构改革中,面对新机构、新职能,主动迎接挑战,创新思路,工作提升到了一个新水平;在应对百年不遇的雨雪冰冻灾害、千里驰援四川地震灾区、对口支援西藏新疆、支持民族地区发展“66”工程等工作中,全系统干部职工顾全大局,迎难而上,圆满完成了上级赋予的光荣使命,许工作受到了省委省政府和住房城乡建设部的充分肯定。
“”是全省城乡基础设施投入最、城镇居民住房保障力度最大、市政基础设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。全系统干部职工适应新形势、抢抓新机遇,基本完成了“”的目标任务。全省城镇化水平稳步提高,2xx年城镇化率预计达到47%;城乡规划管理水平明显提升,小城镇规划覆盖率达到%,村庄规划覆盖率达到8.9%;人居环境逐步改善,8个城市获国家级园林城市称,2个城市(县城)获省级园林城市称,8个城市、2个县市、4个小城镇获得“楚天杯”奖;市政用设施建设全面提速,供水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超额完成目标任务;城镇住房保障水平不断提升,全省廉租住房保障达到42.69万户,经济适用住房解决了6.74万户中低收入家庭住房问题,启动棚户区改造7.2万户,完成共租赁住房.8万套,完成了9.39万户农村危房改造;新增住房积金归集额687亿元,总额达到4亿元,归集余额646亿元,为25万户职工发放个人住房贷款387亿元,增值收益上交廉租住房建设补充资金9.亿元;“百镇千村”示范效应逐步显现,重点镇已成为县域经济发展的重要增长极;村庄环境整治成效明显,先后有53余个建制村基本完成村庄环境整治;建筑节能进一步强,实现节能48万吨标煤,新型墙应用量累计达744亿标砖,散装水泥供应量达.42亿吨;重点产业速发展,建筑业年均增幅35%,房地产开发投资保持了2%以上的年均增长幅度,勘察设计业在全国保持领先地位。
刚刚过去的2xx年,是“”规划收官之年。一年来,全省各级住建部门按照年初部署和要求,坚持“四个优先”的发展理念,奋力实施“七大工程”,圆满完成了各项工作任务,为“”规划目标的实现提供了坚实的保障。
(一)新型城镇化工作势头良好
出台政策措施,召开高规格会议。省委省政府坚持把推进新型城镇化作为调整结构、转变发展方式的战略举措,进行了系统研究部署。年初,省委省政府主要领导深入住建厅专题调研,明确思路,提出要求。月组织召开全省新型城镇化工作会议,制定出台了《关于快推进新型城镇化的意见》,明确了“”期间我省城镇化发展的主要目标、基本措施和政策保障,为我省今后一段时期推进新型城镇化工作指明了方向。张通副省长就推进全省新型城镇化工作亲自做客省政府门户网在线访谈,解读省委省政府相关政策措施,在全省上下产生了深刻反响。
科学编制规划,广泛形成共识。按照省政府主要领导提出的“编制一流的规划”的要求,全力做好《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制工作。邀请四家国内一流的规划研究机构开展湖北城镇化发展战略研究,形成了丰富的成果。邀请国内外专家举办“城镇化与城镇发展战略”系列讲座和“推进湖北城镇化高峰论坛”,增强了各级各部门特别是领导干部对城镇化的理解,形成了快推进新型城镇化的共识。通过各种渠道广泛征集省内各级各部门和广大人民群对城镇化发展的建议,提高了规划研究与编制的参与度,《规划》编制各项工作进展顺利。
各地行动迅速,发展态势很好。各地认真贯彻落实工作会议和《意见》精神,及时厘清发展思路,研究推进措施,把新型城镇化纳入“”规划。武汉、宜昌、襄阳围绕“一主两副”总体布局,进一步深化城市规划;鄂州、宜都等地及早谋划,因地制宜,完成了城乡建设规划;不少地方启动城乡统筹试点,保持了较好的发展势头。
(二)住房保障力度进一步大
全面完成了保障性安居工程任务。新增廉租住房4.42万套,新增发放租赁住房补贴.9万户,新建经济适用住房3.52万套,新建共租赁住房.8万套,城市棚户区改造7.34万套,国有工矿棚户区改造完成5.88万户,农村危房改造完成6.7万户(其中住建部门完成4.7万户),全面超额完成年度目标任务,基本实现了城镇低收入家庭住房应保尽保。襄阳市廉租住房建设实现了三年目标两年完成的承诺;黄石市推进租房试点的做法,受到住房城乡建设部和省委省政府领导的充分肯定。
房地产市场平稳发展。认真贯彻落实国家一系列房地产市场宏观调控政策,报请省政府办厅印发了《关于进一步强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》,严格执行差别化贷和税收政策,完善商品住房预售制度。严厉查处房地产市场各类违法违规行为,全面清理在建在售商品住房项目,维护正常的市场秩序。做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作,积极推进城镇房屋拆迁社会稳定风险评估机制建设。进一步推进既有住宅小区的物业管理,强化对物业服务市场的监管。积极推进房地产市场息系统建设工作,强房地产市场形势监测分析,房地产市场健康有序。
住房积金监管工作不断强。全省新增住房积金缴存帐户8.4万户,新增归集额77亿元,新增贷款亿元,从积金增值收益中上交廉租住房补充资金3亿元。继续深化专项治理,着力解决历史遗留问题。武汉市利用住房积金贷款支持保障性住房建设试点顺利进行。组织开展“让理想在住房积金事业中闪光”的主题演讲活动,促进了住房积金管理系统明创建和队伍建设。
(三)城乡人居环境显著改善
城镇基础设施建设力度大。深化“楚天杯”创建,大市政基础设施建设,城镇功能逐步完善,人居环境得到改善。全省共完成城建基础设施投资68亿元,新(改、扩)建排水管道53里、供水管道35里、燃气管道33里、城市道路64里。以创建园林城市为抓手,城市园林绿化质量和水平显著提高。全省新增城市绿地723顷,城市绿地率、绿化覆盖率、人均园绿地面积分别达到32.85%、38.%和9.64平方米。鄂州市、神农架林区2个项目荣获中国人居环境范例奖。武汉、宜昌、襄阳、黄石创建全国无障碍示范城市通过国家验收,武汉、咸宁等7个城市抗震防灾规划编制完成。
宜居村镇建设有了新发展。中心镇、特色镇建设示范作用凸显。创新小城镇发展理念,提出了按小城市规模建设重点中心镇的新思路,并率先在仙洪试验区峰口、张沟、白螺三个镇开展试点。小城镇建设投融资体制创新取得积极进展,三个试点中心镇基础设施建设项目得到省开发银行大力支持。探索出了适合小城镇实际的污水处理工艺和运行模式,试验区5个乡镇小城镇污水处理试点项目全部建成。以宜居村庄建设为目标,以改善农民居住环境为主要内容的村庄环境整治向纵深发展。全省.9万个村编制了村庄规划,296个村完成了村庄整治任务,“一江两山”沿线特色民居改造取得显著成效。仙洪试验区试点中心镇建设进一步快,鄂州城乡一体化农村新社区建设不断深入,脱贫奔小康试点县市村庄环境整治整体推进效果明显,新农村试点乡镇率先探索宜居村庄建设模式,整县整镇推进村庄环境整治试点圆满完成三年试点任务。
(四)城市执法管理逐步规范
城管工作体制机制逐步理顺。认真贯彻落实省政府办厅《关于强和改进城市管理执法工作的意见》,切实强城管机构和队伍建设,开展了以“牢记执法宗旨,树立良好形象”为主题的明执法宣传教育活动,进一步强化了城管执法队伍“为民执法”的理念,提高了执法水平,城管队伍的形象有所改善。
城市精细化管理水平得到提升。各地积极探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市网格化管理,不断完善“六定”责任制、“六进网格”等方式,城市综合管理格局初步形成,逐步实现了城市管理的精细化、社会化、动态化。
(五)建设领域节能减排成效明显
污水、垃圾处理设施建设强力推进。全省新建成污水处理厂35座,基本实现“全省县县建成污水处理厂”目标,城市(县城)污水处理率达到7%,其中设市城市达78%。新建成市县生活垃圾无害化处理场2个,城市生活垃圾无害化处理能力提升到67万吨/年,无害化处理率达到66.4%,其中设市城市达到73.8%。同时,从建立考核评价体系和息报送系统入手,强督办,强化监管,提升了污水、垃圾处理设施运行效率。
建筑节能快速发展。建筑节能的全过程闭合管理进一步完善,城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达%,竣工验收阶段执行率达96.5%。可再生能源建筑应用面不断扩大,2xx年列入国家示范的4个市县,已开工2个示范项目,总建筑面积65万平方米;去年新增4个国家级示范市县。武汉市颁布了绿色建筑管理办法,确定首批绿色建筑示范项目3个,启动了王家墩中央商务区、武汉汉阳新区、花山生态新城等3个绿色建筑集中示范区建设。严格“禁实”,促进新型墙发展,全省县以上城区已全部实现“禁实”目标,新型墙产能达358亿标砖,新型墙应用率达82%。散装水泥供应率达到46%,市州城区已实现预拌混凝土供应全覆盖。
(六)工程建设行业稳定发展
建筑业和勘察设计咨询业快发展。全年建筑业总产值达到42亿元以上,实现增值95亿元,创利税26亿元左右,建筑业在全省经济社会中的地位日益突出。建筑企业积极开拓省外、境外市场,承建的工程项目遍及全球6个国家和地区。全省勘察设计行业实现年营业收入445亿元,9家企业入选全国勘察设计企业百强,企业集群发展势头良好。武汉打造“工程设计之都”稳步推进,产业联盟和产业园区建设已经启动。
工程质量稳步提升。积极开展创优活动,共有4项工程获省建筑优质工程(楚天杯),2项工程获“鲁班奖”;62项工程获省优质建筑装饰工程,9项工程获全国建筑工程装饰奖。安全生产形势总体平稳,省政府下达的安全生产责任目标顺利实现。
建筑市场秩序进一步好转。积极争取省人大修订通过了《湖北省建筑市场管理条例》,省政府办厅出台了《关于进一步强建设工程管理工作的若干意见》。全面开展工程建设领域突出问题专项治理,强省外进鄂企业备案管理,严格落实施工许可现场踏勘办法,强化建筑工程标后履约监管,建立企业资质资格动态核查机制,强对招标代理机构的管理,着力推进诚体系建设,大了对不良行为的记录、曝光和处罚力度,促使一批建筑企业形成了重质量、守诚、讲明的风气。
(七)住房城乡建设队伍质不断提高
全系统高度重视自身建设,干部职工队伍质明显提高。大力推进政务开和依法行政,认真组织领导干部和专业技术人员培训。做好综治维稳、访接待、对外宣传、档案管理和老干部服务工作,发挥产业工会组织作用,全行业保持了团结和谐的良好局面。厅机关开展“创先争优”活动经验在省直机关交流,厅机关被省委评为党建工作先进单位。“民主评议政风行风”工作取得实效,咸宁、潜江、神农架等地评议工作在当地获得综合评比第一名。不断强党风廉政建设,扎实开展明创建。住房积金和园林系统被列为全国建设系统明创建行业,积金行业明创建经验在全省交流,9个单位获省“青年明”、6名同志获“青年岗位能手”称,行业形象明显提升。
此外,我们还编制了全省住房和城乡建设“”规划纲要,明确了今后五年跨越式发展的主要目标、任务和措施。
同志们,2xx年及过去的五年,我们比较圆满地完成了各项工作任务,住房和城乡建设事业健康快速发展,为全省经济社会发展作出了积极的贡献,这些成绩来之不易,是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果,是各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果,也是全系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表省住房和城乡建设厅一并表示衷心的感谢!
同时,我们也要清醒地看到,全省住房和城乡建设工作还面临一些不容忽视的困难和问题。一是城镇化率增长不快,城镇发展质量不高,城镇布局不尽合理,城乡协调发展难度较大。二是实现“住有所居”目标仍然需要艰苦努力,保障性安居工程任务压力很大,遏制一些地方过高房价的任务艰巨。三是市政基础设施尚不适应新型城镇化发展要求,综合承载能力亟待提高。四是建筑市场管理需要进一步强。五是各类城市亟待提升精细化管理水平。对这些困难和问题,我们必须正确面对,采取有效措施以解决。
二、关于“”时期的总体要求和发展思路
“”时期,是我省全面实施“两圈一带”战略,协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,促进湖北经济社会跨越式发展的关键时期。“”时期全省住房和城乡建设工作总的指导思想和要求是:坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念,以改革创新为动力,以推进新型城镇化为抓手,着力抓好保障性安居工程建设、宜居城乡建设、建设领域节能减排,奋力实现全省住房和城乡建设事业的新跨越。
(一)城乡统筹,实现城镇化水平的新跨越
要围绕一半以上的人口在城镇居住的目标,快推进新型城镇化,转变城镇发展方式,促进全省城镇化向注重提升内涵转变,向注重经济社会协调发展转变,向注重城乡统筹发展转变。到2xx年,全省城镇化率达到52%以上,五年新增3万以上农村人口进入城镇。
(二)提质扩容,实现城乡建设协调发展的新跨越
深化城镇空间布局,努力构建大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展的新型城镇化发展格局。坚持“一主两副”、“大小少”、“三个层次”的城镇化发展思路,把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强,把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做,逐步归并和减少村镇数量,缩小城乡人均住宅占地规模,提高城镇集约发展节约发展的水平。到2xx年,特大城市和大城市增至5个左右,中小城市增至5个左右,建成区人口3万人以上的建制镇增至个左右。集中精力建设个重点中心镇、个特色镇,打造个宜居村庄。
(三)注重民生,实现保障性安居工程建设的新跨越
牢固树立民生优先理念,切实做好住房保障,逐步建立和完善以共租赁住房为重点,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难,使住房保障覆盖面达到城镇人口的5%以上。完成全省农村危房改造任务。五年新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房万套(间),实施农村危房改造4万户。新增积金归集9亿元,发放个人住房贷款5亿元。强宏观调控,引导房地产市场健康发展,保障商品房合理供给,促进商品住房与保障性住房协调发展。
(四)大投入,实现市政用设施建设的新跨越
强城市基础设施建设,走城市空间立体综合开发和统筹建设发展的新路子。着力强化道路交通体系、供水、污水处理、供气等市政用设施建设,完善城市功能,增强综合承载能力。全省城市市政用设施投资比“”净增亿元;城市人均道路面积达到5平方米,城市轨道交通开通里程较“”期末翻三番;完成座水厂和2xx里管网新改建任务,城镇供水普及率达到98%;新增燃气管道3里,燃气普及率达到9%,其中大中城市达到95%以上。设市城市污水处理率达到9%、城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到85%。
(五)标本兼治,实现改善人居环境的新跨越
坚持以宜居城镇建设为目标,努力改善人居环境。积极推进建设领域节能减排,实现节能52万吨标煤目标。城镇新建建筑严格执行节能5%的标准,武汉城市圈各城市新建居住建筑积极实施节能65%的低能耗节能标准。快发展绿色建筑,推进可再生能源建筑应用,发展绿色建筑万平方米,可再生能源建筑应用面积25万平方米。大力推广新型墙,市县城区应用率达到9%。水泥散装率达到5%,扩大预拌混凝土和预拌砂浆的应用,推进重点中心镇“禁实”。强城市生态园林建设,积极创建生态园林城市,城镇绿化覆盖率达到35%,设市城市达到4%。强力治堵、治乱、治脏,提升城市形象。
(六)扶优壮强,实现支柱产业发展的新跨越
坚持壮大发展建筑业,实现由建筑大省向建筑强省的跨越。发挥建筑业在保发展、保增长中的重要作用,确保建筑业产值年均增长5%、增值占全省GP的比重保持在6%以上。支持发展一批龙头骨干企业,打造全国一流建筑业品牌。进一步巩固湖北勘察设计业在全国的领先地位,武汉市成为名副其实的“工程设计之都”,培育一批以绿色交通、低碳建筑、循环经济、水环境等为核心的工程设计产业集群,2xx年实现行业营业收入8亿元。
(七)创新体制,实现城乡建设管理的新跨越
全方位开展体制机制创新,为住房城乡建设事业快速发展提供持久的动力。建立以《湖北省实施办法》为主要内容的规划管理法规体系,完善规划委员会、规划示、规划管理责任追究等制度,使城乡规划的实施管理科学化、法治化、民主化,严格实施用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史化保护紫线、市政用设施黄线、共服务设施橙线等“六线”管理制度。完善政府引导、市场运作、社会参与的元化投融资体制。完善政府监管、社会监理、企业负责、群监督的建设工程质量安全管理体系。快工程项目建设组织方式改革,逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。创新城市管理体制机制,推进管理重心下移、“城管进社区”,积极探索市场化、社会化管理模式。创新管理手段,推进息化、数字化、网格化管理。以行政审批制度改革为切入点,深化行政管理体制改革,优化环境,提高管理效能。
(八)苦练内功,实现队伍质能力的新跨越
以建一流队伍、创一流业绩为目标,全面强干部职工队伍建设,建立一支专家学者型的业务管理队伍,武装一批专业技术骨干队伍,提高全行业整体业务能力和水平,形成敬业、创新、奉献的行业风气。坚持依法行政,全面推行政务开,完善责任目标管理,建立激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制,落实各级关于党风廉政建设有关制度和规定,强队伍拒腐防变能力建设。让所有干部职工在思想和实际行动中筑牢防线,守住底线,经受住各种复杂环境的考验。
三、关于今年工作的主要任务和措施
2xx年是“”规划的开局之年,是建党九十周年,做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点,细化责任分工,强化工作措施,扎扎实实抓好各项工作,为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献,为实现“”规划目标打下坚实的基础。
(一)快推进新型城镇化
推进新型城镇化,是今年全省经济社会发展中的一项中心工作,是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长%以上、转移农村人口6万人以上的目标,全力推进,务求实效。
强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念,积极提升规划编制和实施质量,努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制,继续深化《武汉城市圈空间规划》,做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围,在较发达市(县)开展城乡总体规划工作,结合地方经济社会“”规划,编制城市近期建设规划,推进城市规划年度实施计划的制定,贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖,为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划关、规划核实关,适时组织对城乡规划实施情况检查,促进城乡规划工作健康、持续发展。快县域村镇体系规划编制,有省级区域性试点示范任务的县市,要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域,筹集经、组织力量,保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位,按小城市规模和标准,修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人、生态景观等要资源,提高规划编制水平。