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（27年3月3日）
今天我们召开全市金融、盐业工作会议，主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会、市四届人大一次会议和市政府全体扩大会议精神，回顾总结去年金融、盐业及发展研究工作，通报表彰26年度金融工作先进单位和先进个人，安排部署27年金融、盐业及发展研究重点工作。刚才，市金融办张涛主任和市盐务局彦华局长分别作了金融和盐业工作报告，工行安康分行、合安康办事处和汉滨区、旬阳县的负责同志作了工作发言。下面，我强调三个方面的意见。[repy]3[/repy]
第一个方面，关于金融工作
（一）统一思想，强化金融服务实体经济的核心意识。
金融是现代经济的核心，金融兴则百业兴。市委、市政府高度重视金融工作，始终将金融作为推进经济社会发展的重要支撑和保障。26年，全市金融业继续保持健康较快发展态势，整体实力进一步增强，银行贷支撑能力进一步提升，保险业保障功能持续强化，地方性融资业发展提质增效，金融领域改革扎实推进，层次资本市场直接融资工作取得积极进展，金融服务体系完善，金融生态环境整体好转，金融业在助推落实“三去一降一补”决策部署中取得了明显成效，为推动实体经济持续健康发展做出了重要贡献。去年我市银行业金融机构存款增速名列全省第一，贷款增速位居全省前列，成功申报了国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融精准扶贫示范区和绿色金融示范市，启动了高新金融服务聚集区建设，平利“两权”抵押贷款试点得到全国人大常委会的授权同意等等，全市金融改革发展工作中涌现出很值得总结和推广的亮点。正是各级各有关部门和各金融机构树立了金融服务实体经济的核心意识，才有力推进了全市追赶超越和绿色崛起。26年，全市生产总值、规模以上工业增值、第二产业增值、农村居民人均可支配收入、财政一般预算收入增速及非经济占GP比重等6项指标居全省第一，我市在全省目标综合责任考核中获得优秀等次。这些成绩的取得，凝结着在座各位和全市金融系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢。
当前，全球经济仍处在深度调整、缓慢复苏期，我国经济也正处于结构优化和转型升级的关键时期，金融机构整体资产质量仍然不高，受一些跨行业跨市场传染的风险隐患不断大，非法集资风险依然严峻。面对新形势，党中央、国务院和社会各界对金融业所承担的社会责任与服务实体经济的任务提出了高要求。习近平总书记强调,实体经济是我国经济实力的根基、财富创造的来源，各项政策特别是金融政策必须以发展实体经济为出发点和落脚点。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚，要求金融业不忘初心，回归本质。中省市近年来也出台了一系列政策措施，鼓励和推动金融业好地服务实体经济，有效缓解中小企业融资难融资贵等矛盾和问题。
今年前两个月，我市规模工业经济增值增长2%，较去年同期降低了4个百分点。在全省的位次也由去年第一位降到了第四位，商洛、渭南、杨凌已经迅速超越我市。按照省委、省政府“追赶超越”任务要求，各地市均确定了目标对象，我市对标福建省南平市和省内的汉中市，商洛市确定我市为省内追赶对象，我们稳增长的压力巨大，面临的形势非常严峻。这一切都要求全市各级各有关部门和各金融机构要认清形势，提高认识，进一步增强做好金融工作的责任感和紧迫感，切实强化金融服务实体经济的核心意识，着力克服金融业整体发展水平不高、贷资金运用不充分、资本市场发展滞后以及维护金融安全稳定任务艰巨等困难和问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抢抓金融业发展机遇，因势利导，乘势而上，主动作为，努力推动安康金融业发展迈上新台阶。
（二）着眼长远，建设与西北生态经济强市相适应的区域性绿色金融中心。
“十三五”期间，我市将以建设国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融精准扶贫示范区、高新金融服务聚集区和绿色金融示范市“三区一市”为契机，进一步大金融改革发展力度，推进全市金融业追赶超越，到22年，基本形成政府推动、金融主导、企业参与、支持的“四位一体”绿色金融发展体系，使绿色金融成为安康市的新兴支柱产业，打造绿色金融“安康模式”，建设秦巴区域性绿色金融中心，争取成为全国有影响力的绿色金融示范城市。
一是助推绿色循环产业发展。围绕建设西北生态经济强市目标，积极引导各金融机构和社会资金向低耗能、低排放、低污染、高效率领域聚集，增资金投入，改善金融服务，通过优化社会资源配置，积极推动发展方式转变和产业转型升级，实现全市经济绿色低碳循环发展。到22年，全市存贷款规模分别达到2亿元和2亿元，存贷款比提升到6%以上，不良贷款率控制在2%以内。辖内各银行业金融机构绿色贷业务实现全覆盖，所放贷款%为绿色贷产品。实现保收入亿元以上，保险深度达到5%以上，保险密度达到35元/人，承担的风险保障金额达到7万亿元，保险赔偿支出占重要灾害损失的5%以上。
二是建设绿色金融示范城市。通过创新发展绿色贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等，大对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的金融服务力度，探索形成可在全省、全国复制和推广的绿色金融发展“安康模式”，争取成为国家级绿色金融示范试点市，探索在全国率先建立绿色金融创新试验区。设立市级绿色产业发展基金和绿色担保基金，建立绿色贷贴息补偿机制，力争绿色产业发展基金规模达到亿元以上、绿色担保基金担保额度达到2亿元。建立市县区家上市挂牌后备企业资源库，争取实现家以上绿色生态企业上市挂牌，力争建成-2个碳排放权、排污权、水权等在全国具有较大影响力的跨区域绿色产权交易中心。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，使农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。力争22年末，将我市建设成省级绿色金融示范市和秦巴区域性绿色金融中心。
三是快绿色金融服务聚集区建设。以打造秦巴区域性绿色金融中心为核心，充分发挥安康国家级高新区高端产业聚集、配套设施完善、三产服务快速发展的优势，通过3-5年努力，在安康高新区建设功能齐全、服务高效、立足高新、带动全市、辐射周边的在陕南乃至秦巴山区具有较大影响力的绿色金融服务聚集区和绿色金融创新示范区。每年引进-2家省内外银行来安设点，设立银行业金融机构8家、区域绿色银行家、村镇银行3家以上。做精做优、发展壮大小额贷款司、融资性担保司、典当司等地方性融资机构。设立证券司营业机构家，保险机构3家。探索设立绿色产权交易平台，推进生态环保领域的项目融资模式创新。
（三）立足当前，统筹抓好金融改革、创新、稳定各项工作。
今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。各级各有关部门和各金融机构要坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进金融领域关键性改革任务，重点做好“三去一降一补”等供给侧结构性改革的金融服务工作，全面提升金融管理和服务水平，围绕金融服务实体经济发展及规范金融市场行为的要求，切实大金融风险防控力度，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
