脱贫攻坚会议讲话
在全区农村工作暨脱贫攻坚会议上的讲话
同志们：
刚才，X区长回顾总结了过去一年全区脱贫攻坚和“三农”工作，安排部署了今年工作任务，我完全同意。XX书记宣读了表彰决定，一批先进集体、先进个人受到表彰。8个单位作了交流发言，介绍了各自的工作特色和经验做法，讲得都很好。会上，我们还同各乡镇、部门签订了目标责任书，希望大家守承诺、践行誓言。
刚刚过去的26年，是充满艰辛、极不平凡的一年。这一年，我们全面落实强农惠农富农政策，全力推进脱贫攻坚，攻克了一个又一个“堡垒”，取得了一个又一个“突破”，农业生产稳定发展、农村建设日新月异、农民收入持续增长。一是农业强了。粮食生产实现“十三连丰”,新建道地中药、有机茶、高山蔬菜等生态农业2.3万亩，培育农业科技示范户25家，发展专合组织27个、家庭农场3户，全区农业产业化带动面达72%。二是农村美了。完成大渡河十里长廊特色街区一期工程、大峡谷景村一体化特色工程。启动省级农村生活污水治理试点，实施农村道路、电网、水网、息网络“四大攻坚行动”，通乡、通村路硬化率达%，农村安全饮水、通讯网络全覆盖，电视户户通、广播村村响。三是农民富了。农村居民人均可支配收入933元、增长.5%。大峡谷、大瓦山乡村旅游不断升温，全年实现旅游综合收入.67亿元，增长33.7%。四是发展活了。农村改革不断深化，创新实物资产入股、务工计价入股、产权折价入股、扶贫资金入股“资产扶贫”四大模式，带动5余户贫困户户均增收3余元，经验做法得到东明书记肯定性批示。五是脱贫精准了。32户885人如期脱贫，贫困发生率降至6.55%，首战告捷。脱贫攻坚政策、措施、机制、规范“四梁八柱”全面建立，扶贫部门机构、职能、干部、精气神“五脏六腑”脱胎换骨，实现了由不适应到适应、不精准到精准、单兵突进到集团作战的转变。
在肯定成绩的同时，也要看到当前农业农村工作面临的困难与挑战，主要有五大短板：一是农业发展的竞争短板。我们没有拿得出、喊得响的优势主导产业，基本以各家各户分散生产经营为主。“三品一标”农产品只占4%左右，商品化率只有8%左右，品质低、效益低。二是产业发展的融合短板。产业发展还停留在“就一产言一产”的层面，农业生产仅局限于种植、养殖阶段，与休闲旅游、产品深工的融合不够紧密。三是村庄建设的规划短板。村庄建设缺乏特色、亮点，大是想到哪里就做到哪里。这方面我们要向浙江学习，与旅游发展结合起来，做到“全域景区化”。四是基础设施的运维短板。农业基础建设严重滞后，农田水利建设欠账较。村内道路、绿化、生活垃圾、污水处理设施的维护都有待强。五是农民增收的渠道短板。农民增收的渠道较窄，仅停留在传统种养殖业上，电子商务等新兴产业的带动依然十分有限。特别是近几年，农业正承受着农业成本“地板”抬升与产品价格“天花板”下降的双重挤压，农民家庭经营性收入增长受限，外出务工人数增速下滑，持续增收的动力在减弱。
下面，我就抓好“三农”和脱贫攻坚工作，讲三点意见。
一、坚持重中之重，奋力开创“三农”工作新局面
（一）深化认识，增强“三农”工作责任感。中央、省市委历来高度重视农业农村工作，自24年以来，党中央连续4年下发一件，聚焦“三农”工作。习近平总书记指出“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。“三农”向好、全局主动。当前和今后一个时期，是农业转型发展、爬坡过坎的关键期，也是脱贫攻坚、同步小康的决胜期。农业农村发展的成效直接关系到全面小康的成色，贫困人口脱贫是必须全力突破的关键点。重农固本，是安民之基。我们必须切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，全面提升农业农村发展水平，推动“三农”工作迈上新台阶。
（二）认清形势，找准“三农”工作切入点。新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势：一是注重质量效益的趋势。拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。二是依靠改革动力的趋势。长期支撑农业发展的投资驱动、要驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。三是快城乡一体的趋势。经济社会发展到今天，农民群既希望有高的收入，也期盼有优质的生活、享受均等的共服务，必须全面提升城区、集镇和新村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存，以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。四是突出生态明的趋势。生态就是本钱、环境就是形象，良好的生态环境是群对美好生活的向往，必须要把生态明理念贯穿于农业农村发展全过程，注重绿色发展、可持续发展，好地彰显农村生态魅力，快把“绿水青山”变为“金山银山”。
