童道驰同志在第五次全省残疾人事业工作会议上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
同志们：
在第25个国际残疾人日来临之际，我们在这里召开第五次全省残疾人事业工作会议。这次会议的主要任务是：学习传达第五次全国残疾人事业工作会议精神，总结“十二五”时期我省残疾人事业发展取得的成绩，分析当前面临的新形势，对“十三五”时期实现我省残疾人全面小康目标进行动员和部署。刚才，慧芬同志代表省政府残工委作了工作报告，省政府残工委六个成员单位的负责同志和武汉市、宜昌市残工委主任作了发言，讲的都很好。下午，还要进行经验交流，请大家相互学习借鉴。
下面，我讲三点意见：
一、充分肯定成绩，增强新形势下做好我省残疾人工作的紧迫感和责任感
“十二五”时期，全省经济社会发展取得了显著成就，残疾人事业也取得了新的积极进展。特别是党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府对残疾人事业高度重视、格外关心，习近平总书记、李克强总理对做好残疾人工作多次作出重要指示，为残疾人工作指明了方向。省委、省政府就残疾人工作作出一系列重大部署。我省“十二五”确定的残疾人事业发展主要任务全面或超额完成，基本保障制度逐步完善，公共服务体系不断健全，残疾人获得感明显增强，整体发展状况和精神面貌焕然一新。
“十二五”时期残疾人事业发展的成就令人鼓舞，经验弥足珍贵，需要认真加以总结，并在今后工作中继续坚持和不断完善。这些成就的取得，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是各地、各有关部门、社会各界热情参与、共同努力的结果，是广大残疾人、残疾人工作者开拓创新、努力奋斗的结果。在此，我谨代表省政府向各地、各有关部门、各级残工委，向所有关心、支持残疾人事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向广大残疾人及其亲属，向残疾人工作表现突出的单位和个人表示热烈的祝贺！
当前，我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段，省委、省政府更加重视残疾人事业发展，更加关注残疾人脱贫奔小康，做好残疾人工作具有更加重要的现实意义。
首先，这是落实以人民为中心发展思想的应有之义。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，“共享发展”理念最能够体现以习近平总书记为核心的中央领导集体“以人民为中心”的发展理念和最终实现共同富裕的施政纲领。习近平总书记强调，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想。我省有380多万名残疾人，涉及1200万家庭人口。残疾人是社会主义大家庭的平等成员，是建设中国特色社会主义的一支重要力量，同时也是一个特别困难、特别需要帮助的群体。落实以人民为中心的发展思想，就要把残疾人工作放在更加重要的位置，在增进残疾人民生福祉的同时，更加注重促进残疾人平等参与和全面发展，不断提升残疾人的获得感和幸福感。
其次，这是全面建成小康社会的重要任务。残疾人既是全面建成小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面小康。目前，我省还有130万低收入残疾人口，有50多万残疾人基本丧失生产生活能力。残疾人受教育水平普遍不高，就业不稳定，收入偏低。残疾人群体仍然是全面建成小康社会的难中之难、困中之困。只有加快发展残疾人事业，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，才能确保我省如期全面建成小康社会，才能完成建设“幸福湖北”的目标。
第三，这是促进社会公平正义的内在要求。残疾人事业发展状况是社会文明进步和公平正义的一个重要标志。当前，我省残疾人事业发展总体水平还不高，服务保障能力和残疾人不断增长的需求之间的矛盾日益突出，歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。特别是当前经济结构调整和产业升级加快，残疾人由于自身和外部环境障碍，在竞争中处于不利地位，就业创业面临更大压力。只有更加重视维护残疾人权益和增进民生福祉，满足他们的多元化、多层次需求，加快补上残疾人事业发展的短板，更好地保障残疾人平等参与的权利和平等发展的机会，才能进一步促进社会公平正义、激发社会活力、维护社会和谐稳定。
我们一定要充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，以高度的政治责任感、深厚的人道主义情怀和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，抓住机遇，克难奋进，主动作为，奋力推进全省残疾人早日实现全面小康目标。
二、围绕工作目标，努力完成我省“十三五”时期残疾人事业各项任务
全面建成小康社会是我们“十三五”的奋斗目标。要认真落实我省残疾人事业“十三五”发展规划纲要，坚决打赢残疾人脱贫攻坚战，做好残疾人社会保障扩面、提标、兜底工作，逐步提高保障水平。要大力扶持残疾人就业创业，补齐公共服务短板，切实保障残疾人合法权益。要加强组织领导，形成工作合力，推动我省残疾人事业再上新台阶。
（一）以完善制度为基础，稳步提升残疾人保障水平。
经过“十二五”时期的努力，全省残疾人保障体系逐步建立，制度进一步完善。“十三五”时期要着力在保障扩面、提标、兜底上抓落实，建立健全残疾人稳定可靠的民生安全网。
一是保障残疾人基本生活。要把贫困残疾人纳入最低生活保障范围，予以重点保障和特殊扶助。落实好困难残疾人生活补贴制度，逐步提高补贴标准。对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，要采取有效措施，保障其基本生活。
二是落实残疾人医疗、养老保险政策。要落实重度和贫困残疾人参与城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费政府补贴，尽快实现残疾人基本医疗保险和基本养老保险全覆盖。
