环保系统工作会议上的讲话稿
环保系统工作会议上的讲话稿(精选6篇)
环保系统工作会议上的讲话稿篇同志们:
这次会议主要目的是,贯彻全市经济工作推进会等省市重要会议精神,梳理今年以来各项工作,认真分析,互相交流,再鼓斗志,确保完成全年任务目标。
这次会议我们有个特殊的议程。为充分肯定环保工作者长期扎根环保事业和鼓励环保系统工作人员热爱环保事业,弘扬环保精神,增强职业荣誉感和自豪感,环保部决定从今年起,向在各级环保系统及所属单位在职及离退休人员,颁发从事环保工作3年纪念章,同时也向在艰苦、特殊地区从事环保工作2年的同志颁发纪念章。我市有39名,他们分别来自市局机关、监测中心、支队、息中心、环科院、岗黄站、机动车中心、井陉、行唐、灵寿、平山、赵县、鹿泉、高新区。这些同志长期坚守环保岗位,为环保事业发展付出的辛劳和汗水,在此再次表示衷心感谢。我们也要召全市环保干部职工深入学习这种敬业奉献、担当有为的良好精神风貌,继续积极工作、爱岗敬业、争先创优、努力开创环境保护新局面,为我市环保工作再立新功。
下面,我就抓住当前环保发展的机遇,确保年度各项重点工作任务目标圆满完成,讲几点意见。
一、成绩值得肯定,问题不容忽视
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市环保系统紧紧围绕年度重点目标任务,在完善机制、强化措施、狠抓落实上都下了不少的功夫,全市大气和水防治、生态建设、环境监管、总量减排、环评服务等各项环保治污工作有序推进,成绩值得肯定。截至七月底,我市大气省考核项PM2.5下降6.9%,综合指数下降9.4%,同比去年优良天数增2天;水污染防治计划正式印发,滹沱河整治和洨河提升全面启动;大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统和预报预警、节能减排监控两个中心正式运行,节能减排示范市考核优秀,为我市争取国家节能减排财政奖励资金亿元,生态红线划定完成初步对接,农村整治、环境执法、行政管理等等一些工作都取得了长足的进步,各位局长已经点到,我就不说了。在此,我代表局党组对同志们的工作表示衷心的感谢。
同时,我们也要清醒地认识到环保工作所面临的严峻形势,在工作中还存在不少不容忽视的问题。
第一,各级领导高度重视环保工作,无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。刚才,智华局长传达的习在我省的调研讲话,专门对我省相关地市大气污染防治等环保工作提出了明确期望,提出追求绿色的明确要求。7月份赵克志书记到省环保厅是赴河北省后的第一次业务专题调研,赵克志书记在全省领导干部会议上提出必须在污染治理和生态修复上狠下功夫。孙书记、邢市长是关心、关注环保工作,大会小会都会说到。上星期五,孙书记又在局里召开了大气污染防治调度会,再次强调退十目标。一方面,上级领导、社会各界希望环境变化快一点,好一点,好上好。另一方面,经济压力下行,社会关注增,环保涉及工作面越来越、头绪越来越、疏漏也越来越。这既是对环保工作的最大支持和高度重视,是对我们的鞭策和激励。我们要结合“两学一做”学习教育,在全系统各级树立理念、强化学习,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府决策部署上来,以高的标准、严的措施,确保完成下达的各项任务目标。
第二,年初一个月的中央环保督察提出了明确的反馈整改意见,这是中央和省委、省政府交办给我市的重要任务,到期是要向我们要账的。近期,省、市也都下发进一步整改意见。这是一项严肃的政治任务,我们必须不折不扣完成。对于我市来讲,这次中央环保督察,反映出我市环保工作中存在的不少问题和短板,整改工作既是对环保治理成效的一次全面检验,也是坚持问题导向,集中力量补齐短板,提升工作水平的难得契机。整改工作中的许问题涉及环保系统的工作,时间紧、要求高、任务重,整改事项中很大一部分都是历史遗留问题,都是比较难啃的硬骨头,做好这些工作也是对我们作风、能力、水平的一种考验,这也是关键时刻衡量我们工作能力是否胜任的标准之一。对此,我们必须端正思想、严肃对待,一定要抓紧抓好。
第三,环境保护任务仍然非常艰巨。一是大气污染防治任务依然紧迫。近期,印发的《京津冀大气污染防治强化措施(2xx-2xx)》要求我省2xx年PM2.5年均浓度在超额完成国家“大气十条”目标任务的基础上再下降3%,达到67克/立方米。要求我市达到76克/立方米,较2xx年再下降5%;我市PM2.5浓度虽稳步下降,但臭氧和二氧化氮却不降反升。重点城市排位不断反复,全省各县后十位还是出现我的个别县区。二是水污染防治形势严峻。我市有三条排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋沟,直接关系我市水环境全国排位。今年全国可能就要开展水环境排名。环保部要排出全国水环境质量最差的个城市和最好的个城市。大气环境排名大家都已经经历过,相大家都已经有深刻的体会。如果我市水环境再排名倒数,那么压力、影响可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,6月底省环保厅下发《河北省土壤污染防治工作方案(征求意见稿)》,还在征求意见。我局正在参照国家和省的计划和方案,着手制定我市的土壤污染防治方案,但相关的基础数据还比较少,涉及点面广基础还比较薄弱,今后这也是一项重点。部分县市区农村环境整治项目进展还比较缓慢。高邑县、深泽县2xx年农村环境连片整治项目和鹿泉区、赞皇县2xx年南水北调区域农村环境整治项目未按时间进度要求落实到位;在农村环境整治项目农村生活污水治理项目中,有的县市区采取的处理技术工艺不适宜,导致治理设施运行不正常,个别县市区招标采购的垃圾处理设备质量不够高,有锈蚀和损坏现象,还需要不断深化治理成效。四是污染减排难度持续大。8月4日,省厅召开“十三五”和2xx年主要污染物总量减排指标对接会,下达我市“十三五”主要污染物总量减排指标为PM2.5浓度比2xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放总量比2xx年削减3.5%、挥发性有机污染物排放量比2xx年削减25%,化学需氧量、氨氮排放量比2xx年削减23.7%和23.3%;下达我市2xx年主要污染物总量减排指标为:二氧化硫和氮氧化物排放量比2xx年削减.2%,化学需氧量、氨氮减排比例为4.7%和4.7%。我市“十三五”及2xx年减排指标均高于省均值,并且“十三五”总量减排工作要求以改善环境质量为核心,以重点减排工程为抓手,将环境质量改善目标与总量减排目标结合,环境质量考核与总量减排考核同时进行。如果环境质量改善目标和减排目标均完成,则通报表扬;如果环境质量目标完成,减排指标未完成,不处罚,但需分析原因,将增下一年减排指标;如果环境质量目标未完成,减排指标完成,须对单项指标进行分析,则按未完成目标考核;如果环境质量目标和减排目标均未完成,则要通报、约谈、限批等。
第四,受省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革的影响,个别干部队伍、个别人状态不好,人心浮动,想事干事状态不佳。我想进一步强调一下,环保行政管理体制改革的事情,大家都很关心,也能理解。目前,国家出了指导意见,但我们和省里沟通,具体实施方案尚未出台。我想说,不论怎么改,干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改,省会环保事业还是要依靠现有人员来干,在改革开展之前,各级环保部门的职责和任务都不变,都要集中精力把手头的事情干好。在实际工作中,还有很问题亟待解决,不要相互观望,还要切实强化责任担当,还要看在自身能力建设上,自己无论是专业知识水平、具体实践能力、工作作风养成,能否与当前环保形势和要求相适应,能不能很好的承担起新形势下的环保使命。
二、瞄准任务目标,强化责任落实
今年是“十三五”的第一年,也是个换届年,各级领导都非常重视环保工作,各级对环保工作的要求越来越高,各项指标标准也高,这些都是硬指标,来不得半点虚的。各县区、各单位、各处室和广大环保干部职工要全力以赴,抓住关键环节,坚定必胜心,坚决打好环境保护攻坚战,确保完成各项目标任务。一些大气、水等重点工作,刚才几位局领导都已经说到,要不折不扣抓好落实。下面,我再就有些重点工作强调一下。
(一)做好灾后重建各项事宜。近期省、市都研究了灾后重建整体方案,虽然防汛应急响应级别降低,当仍不能完全放松,作为我们环保部门,一是强值班值守。严格落实各级领导带班和24小时值班制度,确保责任到人、联络畅通,严格按要求做好突发事件的息报送、上传下达工作。二是强化监测应急。监测中心、岗黄站、支队应急办,重点县,按照职责分工,大集中式饮用水源地、重点河流湖库等监测频次,确保饮用水安全。做好突发环境事件的人员、车辆、物资、仪器装备等资源储备,确保能及时启动应急响应。三是开展专项检查。支队牵头,水处、岗黄站配合,组织各县区开展重点化工园区、危险化学品企业、涉水企业及污水处理厂等专项检查,全面掌握企业灾后污染治理设施损坏、停运情况,督促县区采取超常举措进行抢修,最短时间使污染治理设施稳定运行。大环境执法力度,严厉打击偷排偷放、恶意排污行为。四是做好资金争取。省里正在制定灾后重建相关支持政策,水处负责,对灾后重建的重点河流暂扣生态补偿金事宜对接省厅相关处室;监测处、规财处、水处,分口对接,积极争取省环保厅2xx年扣缴的生态补偿金,用于我市沿线水毁的水质自动监测站重建。
(二)深入做好各项工作。
在大气方面。6月7日,环保部、北京市、天津市、河北省联合下发《京津冀大气污染防治强化措施(2xx-2xx年)》。随后,省政府制定的《河北省大气污染防治强化措施实施方案(2xx-2xx年)》开始征求意见,省政府为推进大气污染防治工作,提出工作重心“由设区市向县区拓展、由点向面拓展、由治标向治本拓展”。到2xx年,全省PM2.5年均浓度达到67克/立方米,较2xx年下降3%,其中我市要达到76克/立方米,较2xx年分别下降5%。省里意见出台后,我市也会结合实际,落实各项措施。既然是强化措施,各县区就要在统筹落实好淘汰锅炉、严治工业污染、执行高架源排放企业清单制度、“一企一档”制定具体方案、大挥发性有机物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天矿山和道路车辆污染集中整治,已布置的具体工作基础上,结合自身地域特点、产业结构、实施特色化举措,然后,全市再共防共治,落实好息共享、预警会商、协调联动等机制,共同推动全市域空气质量不断提升。2月下旬全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会将在我市召开,按照省领导指示要求,我市也会启动空气质量保障,正值采暖期,也是对我们不小的考验。此外,其他地市一些好的经验做法也非常值得我们借鉴,要出去走走,看看先进地市,启发不小。
在水环境方面,市局方咨询和研究,计划利用国际河流治理新技术,通过物化手段进一步降低河流中的污水浓度,恢复河流生态系统。目前,已向国家申请洨河和滹沱河水污染治理资金2.5亿元用于此项工作。但是这仅是临时治标之策,如果河流沿线继续直排的生产生活污水,污水处理厂处理仍然不能稳定达标排放,河流水质很快就又会恢复现状。要保证区域水环境不会再次恶化,各相关县(市)区必须强污水处理监管,不仅是治理河道,的要求是规范化的建设和管理。一要突出源头治理。禁止工业排污源排放高浓度污水是保障污水处理厂正常运行的有效措施,目前部分县区的皮革、印染、精制棉、医药、造纸等重污染排水行业,都出现过因高浓度污水冲击污水处理厂的问题。各县区要在这方面想措施和办法,不要将治理的压力全给了污水处理厂。二要快污水处理厂升级改造。目前赵县污水处理厂、栾城装备制造基地等个污水处理厂标准低、设备老化损坏严重,需要不断进行升级改造,强设备运行维护投入。三要强河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋沟都是敞开性的河流,随意向河道倾倒和丢弃废物是沿线村庄长期形成的不良习惯。同时,随着近年来对环保工作的强,企业使用罐车向河道偷排污染物也是屡禁不止的问题。对此,各县(市)区要根据各自情况研究解决办法和措施,减少人为对河水水质的破坏。四要强管网建设。现在我市的污水处理厂建设仅到县一级,向下乡镇、村庄都没有建设污水处理设置,因此随着工业污水排放管理的规范化,生活污水直排污染问题将会成为我市河流污染的主要问题,各县(市)区环保局要向当地政府积极汇报和反映,争取大沿河乡村的城镇化建设步伐,建设污水收集管网和污水处理设施,改变城市环境现状。
在土壤防治方面。省里马上出台《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出台实施方案,各县市区也要制定计划,要打好提前量,奠定好基础。栾城区和赵县要做好农用地土壤污染防治试点工作,确保试点任务圆满完成并出经验、出亮点,向上级交一份满意的答卷。关于现在开展的农村环境整治工作。已完成的整治项目要回头看,一看各种档案资料是否完善,能够经得起各类审计和审查;二看设施设备是否完备齐全和运行正常,损坏的要进行维修,丢失的要补齐;三看运作程序是否合规;四看长效管护机制是否健全。正在实施的项目要快进度,尤其是高邑县、深泽县、鹿泉区2xx年农村环境连片整治项目,鹿泉区、赞皇县2xx年南水北调区域农村环境整治项目,要确保项目按时按质竣工。正定县、平山县2xx年美丽乡村重点片区污水处理二期工程要快实施,确保今年美丽乡村验收前完成。鹿泉区2xx年美丽乡村重点片区污水治理工作和新乐市、正定县、元氏县南水北调区域农村环境整治工程要尽快完成前期准备工作,进入到工程招标实施阶段。关于生态村镇创建工作。各县(市、区)要认真按照2xx年生态村镇创建通知要求,做好申报料的编制上报工作,在此基础上进一步提档升级,争创国家级和省级生态明示范村镇。关于生态红线划定工作。前段时间,省专题组已经和各县市区进行了对接,下一步各县要积极协调当地政府和相关职能部门,做好本地生态红线落地工作,既要考虑当前又要考虑长远,处理好环境保护和经济发展的关系。
在总量减排方面。由于面临“十三五”巨大压力和2xx年严峻的任务目标,各县市区一是要高度重视,分区域分行业实行重点减排工程,建立总量减排调度通报和预警机制,市里会每季度调度重大减排工程建设运行情况,分析环境质量变化情况,你们也要自行分析。市里会及时了解环保部正在研究制定当中的“十三五”总量减排核算办法,我们要与省、市相关部门沟通,以便有针对性的推进完成大气、水环境质量改善目标与总量减排目标等工作。
(三)紧盯各项时限要求。目标和任务现在已经明确,但具体措施还要进一步细化。各县(市、区)、各处室单位要结合自身实际,针对具体任务,倒排工期,挂图作战。各相关处室要做好指导、帮助和督促。
比如,环境污染强制责任保险试点工作。2xx年,省委、市委将环境污染强制责任保险试点工作作为生态明体制改革重点,明确了各县(市、区)的具体工作任务。各县(市区)一定要高度重视,快工作推进力度,力争提前完成试点工作任务。2xx年已经投保环境污染强制责任保险的单位要按时续保;2xx年新确定的试点单位,要在8月底前完成试点企业的评估工作,9月底完成试点企业的投保工作。
比如,资金预算执行。今年截止目前,市局专项项目资金预算总体执行进度为53.6%,实际支出进度49.6%,没有实现时间执行同步。下一步,各相关处室、单位要盯办重点项目、拿出各项目执行计划和具体时间节点、快专项项目执行进度,确保月底前实际支出进度必须达到9%以上。5月份我局聘请会计师事务所对局属各二级核算单位,上年度财务收支情况进行了审查,发现了一些问题,各单位针对存在的问题拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各处室、各单位提早细致谋划2xx年度预算编制工作,确保预算编制科学、完整,避造成要么因考虑不周造成预算追,要么夸大项目预算造成浪情况。
对于各县(市)区,近年来各级财政资金对环保的支持力度不断大,同时各级审计检查的力度和频次也在增。今年以来,我局接受财政部、省审计厅、省财政厅、市审计局以及市“一问责八清理”专项清查领导小组等各部门开展的审计检查活动余次,在审计检查中发现了一些问题,而且有的还被追究了责任。这就要求我们各县市区在专项项目资金管理中会同当地财政部门强对专项资金的监管,强对治理项目的管理,该督导的督导,确保项目如期完工,并及时进行验收。
三、严肃问题整改,严格环境执法
今年的中央环保督察及整改工作是贯穿全年的重点工作,我们要不折不扣抓好落实。
一要积极整改到位。对于中央环境保护督察组交办的64件群举报环境问题,这是必须要交帐的,相关县(市、区)也作出了承诺时限,一定要重点解决。对于排查出来的3665个违规建设项目,省、市方案也都有明确要求,年底前要确保取缔到位。
二要成果巩固到位。通过整改落实,虽然取得了一定成效,但离确定的目标要求还有一定的差距。下一步工作中,一方面,我们要大整改力度,举一反三,不要就事论事,对类似的问题要进一步制定有力措施,强薄弱环节,切实堵塞漏洞。针对“土小”企业及其它违反国家政策的企业和连片污染问题,要再次进行彻底拉网式排查,确保不漏面、不漏片、不漏段、不漏点,严防死灰复燃。对于违法违规建设项目,省、市方案都已经明确要求,在今后如果发现仍然存在3665个项目之外的违法违规项目,一经发现,一律立即取缔,并追究相关责任。另一方面,要建立常态化机制,巩固和扩大整改成果。要将整改工作中的各个县区、部门好做法、好措施,及时总结提高,不断推广完善,形成环保工作的长效机制。
三要执法监管到位。环境执法是我们环保工作的主业、中心工作,也是各级领导是否认可我们工作的一个重要方面。要强化环保网格化监管,实现“村村土地有人管,件件污染有人查”。要对各种环境违法行为要有一抓到底的决心,要有敢于动真碰硬的勇气。对设施不正常运行的,要严肃整改、依法重处,要做好后督察、回头看,确保问题不反复;对偷排偷放的,要依法严罚、重判、密集监管;对非法生产的小非违企业,坚持零容忍、高压力、重举措;对环境污染典型案件,要联合相关部门集中执法,从重从快、严厉打击、重判重罚。
此外,我们此次整改的问题,许线索都来源于访渠道,说明群对环保问题的关心,发现的投诉举报和重要息,对群的合理诉求,都要及时响应、及时调查、及时整治、及时反馈。
四、严明纪律规范,提高能力水平
讲政治、讲纪律、守规矩,这是做好工作的重要保障。
(一)严格履行主体责任。市县两级班子要自觉承担起主体责任,班子成员都要严格按照“一岗双责”的要求,在抓好自身廉洁自律的同时,抓好职责内的党风廉政建设,种好“责任田”,要切实担负起所分管处室、部门的党风廉政建设和反腐败工作责任,做到“两手抓,两手都要硬”。“火车跑得快,全靠车头带”。队伍带得好,能做到令行禁止,政令畅通,很大一部分靠各处室单位负责人,各县局一把手带兵的作用,你们都是整个单位、整个系统的表率、中坚力量,大家都互相看着,要有良好的精神状态和工作作风,要敢于担当,敢于亮剑,敢当包,敢唱黑脸,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,树立你那个部门的良好形象,树立政治强、业务精、敢作为、作风正的队伍形象。局派驻纪检组也要认真履行监督责任。虽然县(市、区)局尚未设立专职的纪检组长和监察室,但在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律,在人事任、重大项目、大额资金等方面也会随时接受纪检监察部门和群监督。做到凡有举报必调查核实,凡有违纪违规必严肃处理。
(二)不断改善工作作风。环境保护是一项政策性、业务性都很强,也很辛苦繁琐的工作。如果我们不钻研业务,工作没目标、没激情,拈轻怕重,避实就虚,那么提高工作水平,争创一流业绩就是空谈;如果我们对实际情况了解不深,对基层工作把握不准,只凭主观臆断、“拍脑袋”决策,那么全市环保工作就可能事倍功半。针对这些问题,各级环保部门要都进一步增强责任心、事业心、使命感和紧迫感,把各项工作做得实、精、好。聚焦主业、聚焦问题、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫囵吞枣,了劲,也出不了效果;不要都不上心,都当二传手,基层工作人员现场写的报告,一层一层没人上心,直接就到我手里了。
不是不任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度与你也不一样。要强压力层层传导,各级领导干部要主动作为,切实强工作统筹,合理进行分工,让工作压力传递到环保系统的每个环节,使每一级、每个单位、每个人都置身环境保护工作的大局之内,真正形成事事有人管、过程有人督、结果有反馈的闭环工作机制,合力推进环境保护工作继续保护良好的发展态势。
(三)切实增强工作合力。环保站线的工作是一项系统性较强、涉及面非常广的工作,很工作并不是一个三定方案,一个职责分工就能说的明白。班子成员有各自的分工,但分工不分家,履行各自的职责时,心往一处想,劲往一处使,才能取得好的效果。各处室、单位也一样,求大同存小异,既有分工又有合作,相互支持协调共事,遇事商量通气,及时交换看法,胸襟开阔一些,遇到的棘手问题不推诱不扯皮,共同搭台唱好同出戏,赢得干部职工的任。同时,各处室、各单位要给县区想办法、出主意,给各县(市)区一个好的平台和支持。全市环保系统干部职工一定要戮力同心、扎扎实实做好每项工作,确保今年环保目标任务的顺利完成,努力把省会环保工作再推上一个新台阶!
环保系统工作会议上的讲话稿篇2我到环保局工作三个星期了,时间不长,但感受很深:一是责任重大,二是任务艰巨,三是使命光荣。市委安排我到环保局工作,既是组织的任,也是我的荣幸。人生很短,转眼百年,总得做点事情,从事环保工作惠及当代、造福子孙后代,何乐而不为。我们的生活水平现在看起来在不断提高,但如果环境得不到大的改善,长此以往,我们的生存都会受到威胁,到我们的儿子孙子,他们那时候水不能喝、空气不能呼吸,该怎么办?我们要有紧迫感,还要有荣誉感和自豪感。别看我们每天在这里上班好像普普通通,但我们在做惠及百姓、功在千秋的事业。做好我市环保工作我是充满心的,第一是有市委、市政府的高度重视,今天上午全市十大环保工程调度会,有几个市级领导参,市长主持并作重要讲话。第二是全社会都在关心环保,志愿者和老百姓盯着环保,因为环保关系到每个人的切身利益。第三是有全体环保工作者的共同努力,环保事业前途大有可为。我们环保队伍是风清气正的,个人质很高,我们这次全市竞聘正处级领导干部考试,我们班子成员有两个同志进入最后P阶段,李汉军同志马上要到林业局赴任当局长了。我们的队伍这么优秀,只要我们领导者能带领好大家团结共事,就一定能做好我们的各项工作。
今天,是我们第一次环保系统工作会议,借此机会,我讲三点意见。
一、关于去年工作
去年,在市委、市政府的正确领导下,在大家的共同努力下,我们各项工作取得了新的成绩。一是把好项目审批关,服务经济发展。二是强化监管执法,确保环境安全底线,我们的执法支队在人员少、力量不够的情况下,坚持现场执法、一线执法,确保了安全的底线。三是狠抓污染减排,在主要污染物减排方面做了大量的工作。四是推进农村环境整治,全市已有8个乡镇获得“省级生态乡镇”称,46个村获得“省级生态村”称。五是围绕发展抓项目,积极争取国省资金。争取的项目资金在全省(除了长沙)是最的。我们各个县市区的工作也是有声有色,各有亮点,湘潭县强了环保宣传工作力度,在“六五世界环境日”、“安全生产宣传日”、“城乡同治”活动中进行了大量的环保宣传活动;湘乡市的工程减排和水府庙生态保护项目正在有序推进;韶山市的农村环境综合整治成绩显著,2xx年度的8个农村环境连片综合整治示范区项目已基本完工;岳塘区严格执法方面有新的突破;雨湖区高度重视网络舆情和息报送工作。
二、关于当前形势
认清当前形势才知道自己肩上的责任,才能做好我们的工作。首先,环保工作正处在一个历史的机遇期。表现在党的把生态明建设提高到经济建设、政治建设、社会建设、化建设并列的高度统筹规划。各级党委、政府越来越重视环保工作,环境保护不好,社会就不能持续发展,环保工作涉及民生,全社会老百姓都在关注环保,监督环保,抓住机遇就能乘势而上。
其次,要认清环境保护面临的挑战。就湘潭来说,我们面临的挑战很大,一是污染问题比较突出。湘潭是重工业城市,减排任务艰巨,特别是冶金化工行业,这些都是造成污染的主要源头。第一是关停淘汰减排的任务非常重,作为工业城市,长期积累的环保问题,治理、减排非一日之功。第二是污水处理配套设施建设滞后。河东污水处理二期建设还没开始,河东地区还没有完全实现雨污分流,这次木鱼胡事件,就是因为管网不完善的影响,现在要完善管网没钱怎么做?这些问题,首当其冲的就是环保部门。第三是竹埠港地区的“退二进三”困难很大,那么家企业要退出,不是一件很容易的事情。第四是饮用水源的保护难。老百姓喝的都是湘江水,取水口周边还有很问题,湘江的重金属治理没解决好。第五是汽车尾气治理难。现在阴霾天气,罪魁之一是汽车尾气。我们国家的汽油不达标,今年要淘汰黄标车8辆,这都是要砸人家饭碗的事情。第六是农村环保面临形势严峻。很同志老家都在乡下,到乡下看看环境污染问题,上次温州的老板要环保局长下河游泳,那已变成一条沟了,怎么游泳?小时候我老家那里的河流清澈见底,经常去游泳,现在根本就不行了。二是环境风险高发与环境意识升级叠。由于重发展轻治理,长期以来积累的环境污染问题使现在处于一个环境风险高发期;同时,污染严重对人类生存构成威胁,人们对环境保护要求越来越高,环保意识的增强给环保工作带来巨大挑战。三是长期积累的环境矛盾现在开始集中爆发。过去我们不重视环保,先污染后治理,现在比过去严峻了,过去企业不,现在企业这么,人口这么,还能先污染后治理?这条路我们再也走不通。长期积累的矛盾集中爆发在现阶段,环保工作难度越来越大。四是经济建设与环境关系如何处理。一方面要发展经济,一方面是保护环境,离开经济发展谈环境保护是缘木求鱼,离开环境保护谈经济发展是竭泽而渔。我们都要发展经济,所有的项目第一关就是搞环评,有些项目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影响地方经济发展的大帽子。五是对环境保护的高要求与企业和百姓的环境意识和习惯不适的矛盾。有些人对环保要求高。但是一到自己就不管了,很人抱怨湘潭的卫生不好,但是轮到自己时,就乱丢乱扔。有的企业没有社会责任感,偷排乱排。五是环保职能不统一。在当今形势下,我们环保像是一个小孩子要承担大人的责任,环保要执法到位,要强监管,很事情有职责却没法做到。像排污问题,因为管网不配套,处理能力跟不上,怎么能解决好,但环保局却难逃其责。
再次,环保部门责任重大、使命重大。我们自身建设能不能适应当前形势,我们的服务能力能不能适应发展要求,我们必须强自身建设,提高我们自身的质。我们现在处于风口浪尖,出了问题,局长要负主要责任,但其他人都跑不了,我们一定要有紧迫意识和危机意识,要意识到我们做的都是积德和荫及子孙的神圣事业,要有荣誉感和自豪感。
三、关于今年工作
今年工作刚才我们几位副局长都说了,大家要落实好。我想从指导思想、工作重点和要求讲三个方面内容。
(一)指导思想。就是要贯彻落实党的精神,大力推进生态明建设,以实施十大环保工程为抓手,以改革创新为动力,以服务发展为根本,着力解决影响科学发展和损害群健康的突出环境问题,在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上做章。在深化改革上、推进重点工作上、改作风上有所突破,勇担生态明建设的引领者、推动者和实践者,服务经济、改善环境,为建设美丽幸福湘潭作出新的贡献。
(二)工作重点。一是要深入学习党的精神,特别是关于生态明建设问题,要学深学透。二是全力抓好十大环保工程。这是我们的重中之重,要把2xx年要做的事情抓落实抓到位,下一步工作就是去督查去落实。三是要积极争取国家省里的项目资金。省十大环保工程的目的就是项目化、具体化、工程化,我们要研究国家的政策,策划包装好项目,抢占先机,采取各种方式,争取的项目。湘潭是毛主席的家乡,这是金字招牌,我们湘潭还是重工业城市,需要国家大投入强治理,我们之前有很经验,值得总结和提升。四是大力发展环保产业。现在的环保产业可以说是无孔不入,节能减排方面,通过发展环保产业,可以治理环境,改善环境,还可以发展产业,增地方税收。中国台湾、日本的环保做得好,我们在对外交流合作上要有所突破。在九华就有环保产业园,我们可以探索一些办法去发展壮大。五是强环保能力建设。所有工作的开展都是人做的,能力就是人的质的提高、作风的转变、服务意识的提升,在作风转变上我们要有新的成效,我们今年环保工作的五个方面重点,最突出就是围绕十大环保工程开展工作。
(三)几点要求。用十个字与大家共勉:学习、创新、团结、廉洁、落实。一是学习提高。我们要将学习伴随终身,环保局部门是一个法律法规很、专业性很强的部门,不学习是不能适应环保工作,我们年轻的同志要注意,你不学习怎么提高和适应?二是开拓创新。积极探索环保新道路,不要用传统的办法和思维来做我们现在的工作,创新是一个国家发展进步的灵魂,我们有些同志工作非常辛苦,那是因为很都是在用老办法处理新问题,开拓创新是一个永恒的主题。三是团结共事。团结就是力量,一个人一辈子很短,在一起工作时间短,不要为小事去争去吵,不要为蝇头小利去争去夺,要善待自己、善待他人。我是8年代初到湘潭来的,一下子就三十年了,时间很快,没必要为小事去计较,要求大同、存小异,把心胸放宽阔一点。我们要有做事的热情和激情,你每天觉得这个事很难,每天就会很苦恼。我过去在市委搞字工作,这是个苦差事,我跟大家说,你把这个事情当作快乐的事情去做,就会感觉很快乐。对人要真诚,不要搞那些假的东西,当面一套背后一套,当面说的好听,背后就说的一无是处。四是清正廉洁。环保部门是有权力的,我们有项目的审批权,有执法权,我们要用这些权力做好事,而不是谋取私利,我今天为什么要魏伟同志传达廉政会议精神就是这个道理。你有时做了一些事情,可能自己都没意识到犯了错误甚至犯了法,尽管你没有主观故意。环保不作为就是渎职,我下次要请检察院的同志来给大家上上课。我们一定要有为企业服务的忠诚和热情,人家办一个企业是很难的,你忍心故意刁难吗?我在九华就是这样,只要企业有需要,我一定尽全力搞好服务工作。五是抓落实。环保无小事,不是说得好听唱得好听就能做好的,而是要实实在在的干,要完善我们的制度建设,有考核有奖惩,有督查有落实。提出以上五个要求,与同志们共勉。我相,在市委市政府的领导下,在同志们的共同努力下,我们的环保工作一定能开创新局面。
环保系统工作会议上的讲话稿篇3同志们:
今天召开全市环保系统工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神,总结2xx年工作进展,分析当前环境形势,研究部署2xx年工作任务,动员全系统进一步坚定心、攻坚克难,强化措施、落实责任,努力将我市环保工作提高到新的水平。
一、2xx年环保工作进展情况
2xx年,全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎实推进污染减排和生态明建设,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路,在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫,各项环保工作取得新的进展。
(一)深入开展党的群路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则,研究制定群路线教育活动实施方案和工作方案,以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式,广泛征求各类意见建议条,查找出班子存在的23条“四风”方面的突出问题,提出42条整改措施。同时,认真制定整改方案和制度建设计划,建立活动长效机制,努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设,积极开展服务群、服务发展、服务基层主题活动和党务政务开、权力运行阳光工程活动,继续深入创建明单位,党风廉政建设不断深化。下大力气强行风建设,商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。
(二)着力改善水气环境质量。一是大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管,完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施,督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》,认真落实息沟通和督办落实工作机制,大日常督查巡查力度,严管重罚,相关检查情况一月一通报,对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统,实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。强机动车环保检验与标志管理,建成投运3家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车53264辆,核发环保标志68328枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性件,自2xx年2月日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止2xx年年底全市共淘汰黄标车656辆,超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式,进一步强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、28座油站和2辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立“河长”目标责任体系,协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一调度、每月一检查,推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设,对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作,督促完成2个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作,对市区河道棚盖部分87个污水直排口也全部进行截污整治,市区新铺污水管线7里,市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题,金牛园中水站和水质三厂二期工程投入运行,市区新增污水处理能力2.6万吨/天。在没有生态补水的情况下,小清河自2xx年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求,其中CO、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善2%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查,确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目37项,督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程,设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作,完成地下水污染防治规划实施情况中期评估,开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。
(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力,制定印发《济南市2xx年度主要污染物总量减排计划》,市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等9家单位签订了目标责任书进行分解落实,并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。2xx年,累计完成水、畜禽和气污染减排项目25个,全面完成省下达任务。在水污染物减排方面,继续深化城市生活污水集中处理,水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运,全市新增生活污水集中处理能力9.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理,章丘第二污水厂实现进水调试,中石化济南分司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面,稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造,完成脱硫改造装机容量27兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破,黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水-2#回转窑脱硝工程建成投运,新增脱硝装机容量63兆瓦、熟料产能万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收,全市万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进,明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式,全年上报2家畜禽污染治理工程。
(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的“五城联创”工作要求,组建创模办内设机构,印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》,市政府与个县(市)区、6个职能部门主要负责人签订2xx-2xx年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成2xx―2xx年度生态市建设目标责任书届终考核,考核结果在全市进行通报。积极开展生态明建设示范区创建,章丘市通过国家生态市建设省级预审,正等待国家技术评估,商河通过省级生态县验收,济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个),其中章丘市8个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村个,省级生态村35个,市级生态村2个。组织申报国家级生态镇个、省级生态乡镇3个,国家级生态村个,省级生态村2个,省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作,督促章丘市开展农村连片整治工作,全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。
(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设,对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取“环评绿色”通道、一站式办理、上门服务等新举措,将服务项目建设工作落到实处。进一步强审批管理服务,积极配合我市建设项目审批服务“一通”系统的运行,取消建设项目审批前期初审,减少建设项目办事环节,并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目,进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到2、5和2工作日,环保验收由法定3日提速到日内办结,快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目45个(其中报告书5个,报告表894个,登记表45个),拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目66个。二是增强环境安全监管能力。进一步大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度,强危险废物跨市转移环境管理,进行跨市转移审批2件,转入88件,转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作,目前裕兴司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作,全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步强辐射安全许可证管理,我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证,持证率%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》,在全省率先出台《济南市重污染天气应急预案》。认真履行市重污染天气应急指挥部办室职能,及时启动重污染天气三级应急响应2次,协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施,并向广大市民发布告,我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理,明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责,全年企业应急预案备案率9%,较大以上风险源预案编制率达到%。深入开展环境安全大检查工作,出动监察人员4人(次),重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治“”规划》年度任务,完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武,取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练,长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与2345市民服务热线的联动,进一步理顺办理工作体制、机制和程序,对承办的转办件做到深挖细琢,认真分析案件成因,找准法律依据,逐一回复,逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高,严重危害群健康和社会稳定的热点、难点问题,2369环保热线受理群举报25件,案件处理率%、回复回访率%、群满意率97.4%,群满意率同比提高.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件,全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。
(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动,市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查,立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动,对8家企业、55家供暖锅炉进行检查,对8家违法违规单位进行立案处罚,并对部分严重违法企业进行开曝光;全年市局出动余人(次),检查企业65余家(次),全年共处罚95件环境违法案件,收缴罚款45万元,强化了对72家市控重点污染源的日常监管。历城区采取“驻厂管理”、“驻区域管理”方式,对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、“以奖促治”农村专项监测和各类污染源监督监测工作,获得各类监测数据55万个,发布污染源超标报告3份,各类环境质量分析报告2份。次启动并开展徒骇河和小清河应急密监测。继续强基层环境监测能力建设,天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名,商河县跨入全市监测工作先进行列,十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报,是全国第四个发布预报的城市,预报准确率达到8%以上,达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点,抓好科研项目攻关,两项课题获市科技计划立项,“城市环境空气中PM2.5监测技术与规范研究”通过环保部初审,“山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性”和“济南市大气颗粒物细粒子(PM2.5)数值预报研究与应用”两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保“”规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是大息开力度。进一步完善息开目录,实现环境影响评价息全过程开,强污染源环境监管息开工作,布国控重点水、气污染源实时监测数据,推进污染源清单编制,筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务博,完成扬尘污染防治息管理系统项目验收和国家环境息统计能力项目建设工作,进一步提高重要息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作,积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势,次组织记者进行现场采访报道,引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2余篇;制作专版5个,设立专题、专栏6个,组织完成“政务监督热线”、“政务面对面”访谈节目四期,全年在市政府网站发布宣教资讯条。天桥区环保局设立“天环网络明志愿者”QQ群,积极倡导网上明风尚。全市上下形成宣传合力,营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究,积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的“强环境保护、建设生态济南”省委课题调研成果显著,郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示,要求省里全力支持济南市的生态建设,各相关部门要把省会作为工作重点和试验区,集中资源和精力开展探索,目前我们正按照领导批示要求,主动与省环保厅对接,积极争取项目、人才、资金等方面支持,将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施,切实搞好省会城市环保工作。
这些成绩的取得,是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是各级各部门协调配合、大力支持的结果,是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会:一是领导重视,把环境保护作为为民办实事的重要工作内容,并且写入了《政府工作报告》,要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新副市长次检查指导环保工作,对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动,积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局,突出部门联动、市区联动,切实把各项工作任务落到实处,调动了方方面面的积极性、主动性和创造性,营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为,全面强环保部门综合协调、督查落实职能作用,积极为党委政府科学决策做好服务,推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里,我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、当前我市环保工作面临的主要问题
虽然我市环保工作取得很大成绩,但面临的形势依然十分严峻,主要表现在:
(一)我市空气质量形势异常严峻,大气污染防治任务异常繁重。2xx年月份新空气质量标准布以来,济南-2月可吸入颗粒物(PM)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别为9克/立方米、93克/立方米、59克/立方米、8克/立方米,分别超过国家二级标准.7倍、.6倍、.5倍、2.倍,与上年相比年均浓度分别增24%、3.4%、2.4%、4.9%,全年良好以上天数6天,占总天数的6.7%,在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中,连续个月都在倒数前十名以内,在全省7个地市中济南市空气质量总体排名第3位。雾霾天气增、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题,环境保护已经成为体现社会平正义、影响民生发展的重要一环,直接关系到人民群的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视,习次作出批示、提出要求,指出环境问题既是重大的经济问题,也是重大的社会和政治问题,要坚决治理大气污染,为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作,这是年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省2个重大研究课题,省政府常务会议先后5次研究环保工作,郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新副市长次过问并现场视察环保工作,高规格组织召开全市几大班子领导参的全市环境保护推进大会,签订了责任状、发出了动员令。可以说,济南空气质量形势非常严峻,到了刻不容缓的地步,已经没有任何退路了。如果我们再不重视,那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理,那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程快而长期积累形成的,但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任,历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度,鼓足拼劲和韧劲,立足当前、着眼长远,发扬愚移山、持之以恒的精神,坚定心、迎难而上,奋力攻坚、背水一战,坚决打好污染防治攻坚战、持久战,努力在全省争先锋、做表率,早日甩掉省会重污染城市的“帽子”。
(二)污染减排任务比较重,污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进,工业经济快发展,用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长,由此带来新增污染物排放量在“”减排任务量比重大,结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时,受宏观经济形势影响,部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力,畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要大工作力度,通过各方面的手段,该督促的督促,该协调协调,该通报通报,全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河,个别区河长制落实不到位,河道管理长效机制仍未形成,实现水质持续改善的目标仍存在难度,特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出,而我市未有专门机动车排污监控管理机构,市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足,全市油站油气回收治理改造工作进展较慢,完成率仅为4%,商河县、济阳县和章丘市列后三位。
(三)创模工作面临的压力非常大,短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定,我市目前尚未达标的指标有8项,其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大,再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时,农村环境监管长效机制不健全,农村环保监管薄弱,土壤污染和农业面源污染防治问题较。这都是当前和今后一个时期环保工作重点,要下定决心,坚决治理。
(四)环保工作难以满足群热切期盼,执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深,综合协调和宏观调控能力不够强,破解环境难题的手段不够,缺乏灵活样的环境治理协调机制,特别是针对一些难点问题,主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我压意识不强,管不好自己的队伍和所负责的区域,与交流的渠道不宽,对媒体舆情、访举报不敏感、反应迟钝,不能很好的倾听民意、顺应民意,不能有效地做好与群的沟通互动工作,面对群反映强烈的突出环境问题,存在紧迫意识不强,管理手段不,措施执行不力,责任考核不严,有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象,群反映强烈。同时,环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群新期待,因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步大。
同志们,找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景,基本的环境质量、不损害群健康的环境质量是一条底线,是我们应当提供的基本共服务,是我们的职责所在。环保工作肩负人民群的生命之托,责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全,又保证经济较快发展和社会稳定,是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群环境利益为根本,以埋头苦干、务实高效、开透明来获得群的支持任,努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实,用改善环境质量的实际行动让人民群看到希望。
三、下一步工作打算
2xx年,全市环保工作要认真学习党的、xx届三中全会精神,深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,围绕建设“美丽中国”的宏伟目标,不断深化对生态明建设的理解。我们要充分认识生态明建设是经济持续健康发展的关键保障,需要正确处理经济发展与环境保护的关系,牢固树立生态保护红线观念,积极探索环境保护新道路,着力解决影响科学发展和损害群健康突出环境问题,努力改善生态环境质量。为此,我们对生态明建设的责任担当要坚定,要用生态明统一思想、凝聚力量、攻坚克难,做推进生态明的引领者推动者实践者,建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。
按照落实生态明建设的具体要求,2xx年全系统要明确“落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、强五大建设”的“245”工作思路:落实一个计划,即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台,即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点,即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;强五大建设,即进一步强监察、监测、宣教、息、科研五大基础能力建设,实现2xx年环境空气质量同比改善%以上,“蓝天白云、繁星闪烁”的天数同比增5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作:
(一)落实一个计划,认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口,带动全省快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期,我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重,全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄,打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》,将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工,明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办室作用,建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制,强协调沟通,大胆负责、真抓真管,努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平,最大限度地争取驻济单位的支持,并以省会城市群经济圈建设为契机,进一步强与周边城市协作,以解决区域性大气复合污染为突破口,探索跨区域生态明建设协调工作机制,协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制,把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节,形成环境保护的整体合力,真正形成良性互动的大格局。按照“控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法”的要求,重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月布全市城市空气质量排名,将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求,并纳入科学发展观综合考核体系,以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域,暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准,大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施,进一步强煤改气工作,深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理,严格新建饮食服务业经营场所环保审批。快清洁能源替代。大机动车环保检验和环保标志核发力度,强化黄标车淘汰工作,积极推进油气回收治理,继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理,督促开展城区建设扬尘集中治理,对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责,对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》,妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。
(二)构建两个平台,构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作,深入做好生态明建设示范区创建这篇大章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实,强化对“创模”责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设“”重点工作和任务分工》,强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作,推动商河县创建国家级生态县,快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村,命名6个市级明生态村。开展生态保护全过程管理试点,推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制,层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作,强优先区域土壤污染防治。强区县级土壤监测和监察能力建设,在原来土壤污染调查的基础上开展密调查和污染源排查工作,划分土壤环境质量等级,建立相关数据库。督促裕兴司启动原厂区污染场地修复治理,严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理,完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察,实现“不着一把火、不冒一股烟”和国家卫星零监测的目标。
(三)突出四项重点,抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕“调结构、控新增、减存量”的主攻方向,深入挖掘减排潜力,科学编制2xx年度减排计划,分解落实减排责任,明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实,督促山水集团落实万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8机组等脱硝治理、华电-4机组等脱硫改造项目及中石化济南分司等催化裂化烟气脱硫工程;督促快推进城镇污水处理厂及配套管网建设,重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点,大农业污染减排力度,抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析,科学研判增量变化趋势,及时调整减排措施,着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度,健全完善月通报,季核查,年考核等工作机制,深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段,进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理,探索推行排污权交易制度,完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发,做好诊断,提出需求,积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施,推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上,着力巩固提高流域治污成果,落实国家清洁水行动计划,深化“治、用、保”流域治污体系。按照“一年一变样、三年大变样”的总要求,坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作,强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作,确保按期完成。做好山东省污水排放口环境息开技术规范的贯彻落实工作。强化“河长制”责任落实,落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任,保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步大南部山区饮用水源地巡查检查力度,及时发现环境违法行为并进行严肃处理,切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力强环境风险管理。严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序,强化企业环境安全隐患排查整治,建立健全应急联动协作机制,组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动,妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设,市级应急能力建设达到国家二级标准,县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动,推动电镀工业园规划建设,落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治,督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点,探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关,开展放射源使用单位安全防护大检查,强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作,理顺内部职能配置,强力推进“两集中、两到位”,确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表,给予充分授权,审批事项一律现场办理,能现场办结的一律现场办结,实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”,防止体外循环。对“两高一资”、产能过剩等项目严格把关,促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求,推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作,从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制,进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点,强化建设项目竣工验收工作。推行“阳光审批”,进一步强化参与,规范审批流程,提高办事效率,优化服务环境。
(四)强五大建设,提高监察、监测、宣教、息、科研能力水平。一是提高环保执法监管能力。完成《济南市饮用水源地环境保护管理办法》立法调研。认真落实污染源在线监控24小时值班制度,每季度组织一次整治违法排污企业保障群健康环保专项行动并抓好后督察,对重金属排放企业和医药制造行业进行“回头看”,标本兼治打击环境违法行为。实行联合检查、随机检查、夜间巡查、日常监管相结合,发现超标行为直接处罚,并在全市范围内通报;对屡教不改、严重违法违规企业实行严管重罚,实行“零容忍”,发现一起查处一起,让他们真正明白“不是企业消灭污染,就是污染消灭企业”的道理,把源头防范、分类监管、综合防治、严格执法落实到位。严格执行“两高”司法解释,强化环境行政执法与刑事司法衔接,推进环保与安联勤联动执法,做好涉环境污染犯罪案件的调查和移送。对违法排污单位始终保持高压态势,促使排污企业杜绝侥幸心理,自觉治理污染,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。强生态和农村环境监察,开展区域联合执法、跨地区交叉执法。推进重点污染源自动监控建设,完成水质重金属自动监测试点建设工作。探索建立环境举报、访、舆情和环保执法联动机制,扎实做好各类来来访、2369环保热线与2345市民服务热线办理工作,切实维护群的环境权益。强化环境经济政策创新,探索开展环境污染责任保险试点及环境污染损害鉴定评估试点工作,完善绿色贷政策。二是推进环境监测能力建设。推动省会城市群空气质量联动监测,建立经济圈环境空气监测网络,建立跨界断面水质自动监测息共享机制,及时了解环境质量状况。开展大气复合污染流动监测,增强对重点区域大气污染监测力度,深化细化灰霾污染解析水平。按计划开展环境质量和污染源监测工作。强大气环境质量全项目监测,拓展农村环境质量及生态和土壤污染及生态监测与评价试点。强化市、区(县)两级监测力量整合与联动,按季度定期开展联合监测,大对超标排污企业的监管力度。做好市环境监控中心项目建设相关工作。三是强化环保舆论宣传引导。综合借助传统媒体和新媒体优势,大力宣传生态明理念,形成广播、电视、报刊、网络层次立体宣传体系。丰富中小学环保进课堂的教育内容,确保中小学环境教育普及率保持在%。广泛开展绿色系列创建活动。建立“守激励、失惩戒”的环境保护社会监督机制,重点对污染严重、整改不力、屡查屡犯的单位和行为进行开曝光,形成对各类环境违法行为“过街老鼠,人人喊打”的局面,充分调动市民参与环保的积极性。四是推进环境息开。要落实的环境息知情权、参与权和监督权,及时开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处、主要污染物总量减排、重点减排工程建设进展等环境息,主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置息。强化息开渠道建设,完善息开督促与审查机制。继续开污染源环境监管息,大力推进环保政务博建设,积极做好舆情监测上报。五是强化环境科研能力建设。深入推进城市环境空气中PM2.5监测技术及规范研究等一批环境科研重点项目。做好“”环保规划中期评估工作,启动“十三五”环保规划编制工作。开展济南市生态明建设示范区规划编制调研工作;实施好济南小清河流域湿地保护与合理运用总体规划--水质保护专题规划、济南市小清河流域生态环境综合治理规划、CO减排工程优化课题研究工作;启动低温条件下人工湿地运行机理及冬季强化处理技术研究、周边主要污染源对济南市大气环境质量的影响研究和山东省氮肥工业污染物排放标准编制工作。积极培育环保产业市场,促进环保供需对接。
同志们,今年的环保工作面临诸难得的机遇和重大挑战,目标任务非常艰巨,我们要按照打铁还需自身硬的要求,认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”,建立“四风”问题长效严查机制,狠抓队伍作风建设,抓好教育实践活动成果转化和廉政建设,推进全系统行风政风作风建设。我们要坚定心,迎难而上,以敢打必胜、决战决胜的心和勇气,对工作再定位,对目标再调整,一个一个攻堡垒,一个一个拔钉子,拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲,切实解决作风不扎实、落实不到位、监管不到位问题,下步市局将强考核督办,调动大家尽职尽责、干事创业的积极性和责任心,确保针对面临的环境问题做到说得清、查得出、管得住。同时,我们要发扬只争朝夕、时不我待的精神,改革创新,攻坚克难,凝心聚力、真抓实干,当好着力点,构建大格局,打好组合拳,以扎扎实实的工作成效,大力推进生态明建设,努力顺应人民群的新期待,为建设生态济南做出新的大的贡献!
环保系统工作会议上的讲话稿篇4(一)周密计划、科学安排、精心组织,坚定不移地完成生产任务
、精心组织金属井下生产。金属采矿场出矿品位下降,氧化矿增,这是必然趋势。因此,必须提前计划、合理布局,搞好配矿工作,一是要强47~365开拓采掘系统施工;二是要抓紧385s-、s2出矿工程改造,尽量早出矿;三是大西北角出矿力度,防止氧化矿污染范围扩大。
2、金属选矿系统要继续挖掘潜力,提高设备运转率,增处理量,要认真分析吨/日与吨/日两个选厂之间的指标差距,找出原因,确定对策。
3、野鸡尾选厂与38选厂要发挥好技术改造的作用,切实提高选矿回收率。
4、柴山选厂要挖潜增效,提高处理量和回收率,总结好机修外包提高工效的经验,为推广至其它选厂奠定基础。
5、冶炼厂要满负荷生产,在保证环保的前提之下,发挥系统设计产能,形成规模效益,要把原有库存的铋精矿消化完。
6、柴山采矿场要兼顾好铅锌生产和金属项目基础设施建设双重任务,需要认真组织研究施工方案,做到生产基建两不误,确保3吨/日项目建设按期完工。
7、大金司要尽快完成选厂改造,提高产品产量,扭亏为盈。
(二)强力推进安全二级标准化,快井下6+系统和hse体系的建设,确保安全环保管理上台阶
科学发展离不开安全保障和生态明。为应对湖南有色集团司严峻的安全环保形势,落实“铁腕抓安全、重拳治环保”的精神,从根本上整治安全环保中存在的突出问题,确保2xx年安全环保奋斗目标的顺利实现,为司科学发展、安全发展、可持续发展奠定坚实基础,明年司要认真贯彻国办23件精神,以创建“全省非煤矿山二级安全标准化示范企业”、“全省非煤矿山井下六大避险系统标杆企业”、“全省非煤矿山应急救援基地之一”为目标打造本质安全型矿山,率先建立hse体系。
、开展对外包队伍的专项整治行动。强对外承包施工作业队伍的安全生产、培训、监督、检查、指导、管理及考核工作,对资质不全、资质达不到要求,管理混乱、不能履行安全生产责任的队伍坚决清退;连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决清退;不能接受司安全生产监督管理的作业队伍坚决清退。
2、大反“三违”力度,全面提高全员综合安全质。
3、大对规程规章学习消化工作。
4、认真组织学习,深刻汲取事故教训。组织各级管理人员、基层班组学习事故案例,剖析事故原因,吸取事故教训,举一反三,坚决杜绝类似事故的重复发生。
5、坚持领导带班下井制度。
6、积极同政府相关部门沟通协调争取安全、环保、减排的资金补助。
7、逐步推进周边资源整合。以资源整合促进矿业秩序整顿,从而实现矿业秩序标本兼治,达到矿山安全生产的目的。
(三)快与五矿集团制度化的融合,提高管理水平
要对照五矿集团制度化体系,把五矿集团的先进管理方法和管理理念导入企业内部,实现与五矿集团工作、息、管理的全面对接。特别是对成本、运营、财务、风险等方面的管理,要实行全面提质。近期要在财务、人事、营销、技改工程建设等管理环节上,形成完善的管理机制。在管理实践中,既要突出职能部门的协调能力,还要体现审计、效能监察、法律事务、督查督办等制度的约束力。
、抓好全面预算管理。继续按照横向到边,纵向到底的总体要求,事前的预算编制要精细精准,指标分解要突出科学性和可靠性,事中(月度考核)强化过程控制,发现问题及时整改,事后要总结经验和不足,客观评价考核。
2、抓好风险控制管理。通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。通过全面预算管理和风险控制管理,量入为出,综合平衡。
3、实施对标管理。通过收集国内外同行业企业的管理标准和指标息,对比研究本企业与其它企业在管理方法上的差距,认识自身控制成本用方面和其他管理方面的缺陷,从而提高本企业的管理水平,达到持续改进的目的。
4、建立和完善二级单位与部办的pi绩效考核体系,对内部关键工作进行量化式管理。在制度设计考核方面,进行大胆的改革,拿出含量工资总额的一部分与成本及回收率挂钩,大对成本及产品质量的考核力度,从创造经济效益指标方面,大对产品产量超产的特别奖励,鼓励生产单位出产品、出好产品,完成司下达的生产经营计划。
(四)灵活经营,内外并举,不断提升营销工作新水平
继续利用好“钨协”、“铋业协会”这两个平台,依靠中国五矿集团的影响力和控制力,强企业之间的沟通联络,抓住市场有利时机,积极维护市场平稳。充分利用自己的资金优势、资源优势、誉优势、质量优势,全力开拓新市场、开发新客户,巩固老客户,提高市场占有率;构建强大的息平台,获取第一手市场息,适时调整销售策略和目标,采取灵活的定价机制,实现司与客户双赢,从而实现司短期与长远利益的兼顾。以湖南铋业司为平台,有效地控制风险,开展好以铋为主的稀有希贵金属的贸易工作,使销售收入、利润总额较快增长。
(五)依靠科技进步,提高企业经济效益
充分利用技改项目,大科技创新力度,广泛采用新工艺,科学合理配矿,优化选矿流程,提高选矿回收率,创造大的经济效益。
、提高设备大型化、自动化生产水平。
2、充分利用民营企业的科技成果和学习借鉴民营企业的管理模式,提高生产效率。
3、大技术攻关力度,积极争取“十二&8226;五”科技支撑计划资金,研究锡、铍及其它非金属矿物的选矿技术,回收有价元,提高综合回收利用水平。
4、通过流程改造和先进设备的引进,提高铁精矿的品位,提高司经济效益。
(六)强中层干部班子和人才队伍建设,为企业发展提供智力支撑
人才是最宝贵、最重要的战略资源。强企业人才队伍建设,培养、造就优秀人才队伍,特别是要提升管理人员对市场经济规律的认识,增强领导干部驾驭企业改革发展大局和解决复杂问题的能力,全面提高党员干部队伍贯彻落实科学发展观的能力,促进企业又好又快发展。
、有计划、有目的的举办各种类型的培训班,组织职工学习新知识、新技术、新技能、新工艺等,熟练掌握岗位业务知识、岗位操作技能,转变工作作风,提高工作效率。
2、强制度建设,完善pi考核制度。进一步优化对中层管理人员的评价和激励机制,制定《中层干部问责制》,明确领导干部的责、权、利;制定《职工奖惩管理暂行办法》,规范职工工作纪律,提高工作执行能力。
3、拓展各类人才成长通道。要全面优化人才成长环境,提高科研人员生活待遇,使他们能够专心致志搞科研,集中精力搞创新。努力探索企业职工轨道职业发展模式,建立职务级别、技术职称和技能等级并行贯通的晋升通道,统筹建立职业理想与个人价值实现的新平台。
4、把人才管好管活。依据《湖南省国资委关于进一步强监管企业人才队伍建设的指导意见》,拓宽选人用人视野,全面引入竞争机制,推行契约化管理,建立正常的人才流动与退出机制,按照市场化的运行机制和规则,人才资源与用人单位之间进行自由选择。继续推行中层干部交流任职制度,逐步对一般管理人员进行轮岗交流,促使一般管理人员去思考、去学习、去适应新的岗位、新的环境,激发潜能,锻炼才干,取得的工作经验,也为司实施人才兴企奠定基础。
(七)转变方式,挖潜增效,提高企业竞争力
由于通货膨胀预期凸显,必然导致生产成本的增。2xx年我们将面临大的挑战,成本能否有效控制,不仅反映管理水平高低,是直接影响司工资总额以及长远发展,因此,在今后的增盈攻坚战中,我们要通过科技创新降成本,改造流程降成本,严格管理降成本,全面预算降成本,修旧利降成本,招投标管理降成本,要进一步挖潜增效,找准影响成本的各项要,真正将成本空间压干榨净,决不能因为经济形势稍好转或金融危机一过,又回到高成本时代。
(八)积极推动项目建设,增强后续发展动力
、快柴山3吨/日采选工程建设。提前布局井下开采系统,做好规划设计,年内主体工程要完工,力争早建设、早投产、早收益。
2、大铋原料市场的控制力度。强与并购企业沟通谈判,促使尽快整改通过环评,争取今年完成并购,快铋产品开发进度,延伸铋产业链条。
3、推进钨钼深工项目正式立项。做好项目前期准备工作,争取早日破土动工。
4、快国家矿山园建设步伐,争取两年内开园。
5、快锡资源整合步伐。提高司资源控制力,为司增强后续发展动力。
(九)高度重视党群工作与企业化建设,提升司软实力
目前,司生产区域分布较散,驻外人员数量增,要进一步强党群建设工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、共青团组织的突击队作用、工会组织参与民主管理的作用。要围绕企业发展的中心,强政治学习、思想交流,广泛开展各类体活动和劳动竞赛,全面提高党员干部和职工队伍质,为企业快速发展建功立业。
(十)关心职工群,构建和谐企业
我们在建设和美矿区,建设和谐企业的同时,就是在建设和谐社会。最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益,体现国有企业改革发展、效益增长的根本目的,也是我们企业广大职工的共同愿望和心声。今年,要认真做好以下几方面工作:
、科学规划,精心设计,高质量建设,做好68套棚户房改造建设工作。
2、快推进3套职工团购商品房建设,让司职工安居乐业。
3、全面贯彻落实郴州市委市政府的部署,实施“绿城攻坚”计划,进一步改善职工人居环境。
4、强帮扶中心建设,继续开展金秋助学活动,关心职工生活,积极为职工办实事,确保矿区和谐稳定。
(十一)编制好“十二·五”规划
2xx年是开局之年,我们要提高对制定企业“”规划重要意义的认识,规划编制既要高屋建瓴,又要实事求是。思路要清,目标要准;起点要高,措施要实。
“”规划要成为司跨越发展奠定基础和指导纲要。今后五年:项目的内容必须是规划的项目,必须现在开始着手搞可行性和科研报告。要抓好“四个准确把握”和“四结合”。
“四个准确把握”即:一是准确把握司现状与发展环境,量力而行,稳扎稳打;二是准确把握司的发展思路,确定规划指导思想是编制规划的灵魂和核心,也是制定规划目标和相应任务、制度、举措的基础和依据;三是准确把握司发展的规划目标,既不能好高骛远,也不能低水平重复建设;四是准确把握规划的保障措施和实施机制。
“四结合”即:一是项目选择要与司转变发展方式的大背景结合;二是项目选择要与跨越发展的大目标结合;三是项目选择要与区域产业布局结合;四是项目选择要与企业自身实际结合。筛选项目要满足三个需要:一是满足中国五矿在湖南的战略布局的需要;二是满足司战略发展需要,培育新的经济增长点,拓展新的发展空间;三是满足矿山企业可持续发展需要。要体现以矿兴产、元发展的总体思路,以清洁生产、生态明、安全生产为基本要求,结合司实际,围绕元发展、循环经济、高端化、产业链及资源并购重组、引进战略投资者、推进股权元化、精细化管理、安全生产、人才建设等九个主要方面,明确规划和项目编制战略重点。
各位代表,柿竹园司已进入快速发展轨道,进入了“转方式、调结构”的关键时期。我们要立足新起点,抢抓新机遇,再造新优势,继续发扬柿竹园人“艰苦奋斗、敢于担当、勇于创新、无私奉献”的精神,居安思危、团结拼搏、戒骄戒躁,开拓奋进,为开创跨越发展的新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
环保系统工作会议上的讲话稿篇5各位代表,亲爱的同志们、朋友们:
今天,我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会,首先,我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!
刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席,推举为中国特奥委员会主席,推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席,能够得到大家的任,我们非常荣幸,非常感动,我们将牢记使命,好地履行职责。
党和国家一直重视和关心残疾人事业发展,过去的四年,在中国残联、国家体育总局的领导下,中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者,积极推进各项工作,残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动,残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利,极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办,影响巨大。2xx年广州亚残运会是精彩。2xx年第2届台北听障奥运会、2xx年雅典第3届特奥会、2xx年第22届保利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是2xx年伦敦残奥会上,我国代表团再创佳绩,实现三连冠。
这些成绩的取得,饱含着党和政府的深切关怀,社会各界的热情支持,体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力,也融入了体育工作者,特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要,新一届领导机构作了调整,有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务,但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此,我向同志们、朋友们,并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!
亲爱的各位代表,同志们,随着我国进入全面建设小康社会的时期,作为全民体育的重要组成部分,残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展,鼓励帮助残疾人参与体育活动,促进身体康复,融入社会生活,是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步强残疾人群体育工作,积极推动和倡导自强健身计划,利用一切社会资源为残疾人就地就近参体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作,争取的指导和支持,办好各级各类残疾人比赛和健身活动。
残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用,对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会,以及参重大国际残疾人赛事的时机,进行残疾人事业的宣传,让的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以xx届三中全会精神为统领,实施好《国家基本共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》,充分发挥政府主导作用,建立残疾人共享共体育服务的制度性保障,动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业好地发展。
我们要认识发展残疾人体育运动的重要性,残疾人战胜困难,奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉,体现了百折不挠的意志,有了这种品格,就没有战胜不了的困难,这是值得提倡的积极的生活态度。但是,我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦,理解他们渴望超越自己的梦想,以及希望站在领奖台上的心情。我们要清楚,残疾人的体育竞技与健康人的不同,残疾人要取得好成绩往往要付出的汗水,甚至血水。我们要以人为本,残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上,而是要爱护生命,让体育成为数残疾人锻炼身体,激发生命活力的方式。在这个前提下,希望残疾运动员发扬自强不息,奋勇争先的精神,刻苦训练,顽强拼搏,为祖国赢得荣誉,让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。
近年来,残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视,残奥会、听障奥运会参赛国家和地区广泛,政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强,投入不断大,残奥会、听障奥运会的竞争激烈。我们要继续巩固发展优势项目,努力提升弱势项目,同时要学习借鉴国外先进经验,引进先进技术和训练方法,强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群体育和竞技体育的均衡发展,以竞技体育带动群体育,以群体育支撑竞技体育。要提早规划,科学统筹,做好组团备战工作,争取在2xx年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力,争取的相关人员入国际残疾人体育组织,掌握重要的话语权。
在这里,我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为,保证残疾人运动员健康和残疾人体育的平性、纯洁性,维护我国良好的国际形象。要强残疾人体育运动队管理和教育,建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,全心全意为残疾人运动员服务。
中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群组织,代表着不同类别的残疾人。年来,这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下,在社会各界的支持下,为活跃残疾人体育生活,组织和参国内外赛事,做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统,争取有关部门的支持,广泛联系社会各界,密切团结残疾人,不断开创残疾人体育工作的新局面。
残疾人体育事业是人道主义的事业,是充满希望和挑战的事业,是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相,在党中央和国务院的正确领导下,在各省市、各部门和社会各界的关心重视下,在所有残疾人和残疾人工作者的努力下,我们的残疾人体育工作一定会取得大的发展。
谢谢大家!
环保系统工作会议上的讲话稿篇6尊敬的各位领导、各位来宾、各位师生、同志们:.
大家好!
“承古郡明党政齐谋教育发展思大计,纳鉴水秀气干群共商化建设绘蓝图”。今天,主席台两边悬挂着这样一副耀眼醒目的对联,镇委、镇政府在这里召开全镇教育工作总结暨表彰大会,这副对联已点明我们今次会议的主题是“教育”。今天,我讲话主题:群策群力,实现镇江教育腾飞。会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届六中全会首次提出建设化强国的发展战略、省委提出建设化强省、茂名市和我市两会提出建设教育强市发展目标的精神,总结交流我镇近年来教育工作取得的成绩,研究快我镇教育强镇建设步伐的方略。同时,以这次会议为契机,掀起建设教育强镇的新高潮,广泛动员全镇广大干部群和社会各界热心人士,关心支持镇江的教育事业,继承崇尚读书的优良传统,弘扬捐资助学的传统美德,树立重教兴学的良好社会风气,形成一股尊师重教、捐资助学的新风尚,形成良性机制,增创发展新优势,为把我们镇江镇建设成为教育强镇打下坚实的基础,推动全镇教育事业迅速发展。会议还对一年来为我镇教育事业和尊师重教工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰。值此机会,我谨代表镇委、镇政府向全镇辛勤耕耘在教育第一线全体教职员工和离退休的老同志致以崇高的敬意!向所有关心、支持镇江教育事业的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
镇江人民历来十分重视教育。今天我很高兴,因为我有幸见证了我们镇江人审时度势、高瞻远瞩长远眼光;有幸见证我们镇江人热心教育,发展教育的决心、心和勇气;有幸见证我们镇江人同心同德、共谋发展的强大向心力;有幸见证了我们镇江人致富思源的优良品质;有幸见证了我们镇江人慷慨解囊,无私助学的拳拳爱心。这是我们镇江教育发展的基础,这是我们镇江教育腾飞的动力,这是镇江教育再创辉煌的希望。
下面,我就我镇教育工作讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验
近年来,镇江镇教育事业取得长足的发展,办学条件改善、管理强、质量明显提高。
(一)办学条件明显改善
政府大教育资金的投入。近年来,我镇积极争取上级的支持,投入到各中小学的教育资金达万元,兴建了9幢教学大楼,改善和改建了2间饭堂。其中中心学校投入资金3万元,兴建了7幢教学大楼,完成了大垌、含屋、朋山、骏达、大岭、那射等七所学校的改危工程;镇江中学争取上级拨款5万元建造了一幢学生饭堂,自筹资金征地25亩;镇江一中通过上级拔款、借资、捐资、贷款等形式,投入5万元,建造了学生宿舍楼、教师宿舍楼、实验楼、新学生饭堂各一幢,功能舞台一个;那射小学旧校换新颜;江口小学通过上级拨款、社会各界人士捐资的办法,筹措万元,修建围墙和维修校舍。山口小学投入超百万元资金改造完善了学校校舍、篮球场和围墙,还有很小学想方设法筹措资金,力促学校的内部环境建设,全镇小学都建起了标准的幼儿园,推动了全镇幼儿教育的健康发展,为全市带了个好头。
我镇中小学不断完善学校的设施设备,镇江中学为迎接广东省规范化学校的验收,投入资金9万元,新建化学实验室、生物实验室、电脑室、阅览室各个,安装了4个电化教学平台,建成标准篮球场2个;学生宿舍都安装了2台风扇;新置餐桌余套,已于月3日通过广东省规范化学校的验收;镇江一中投入万元,完善了各类功能场室,安装了闭路电视监控系统和教室电教平台,学生宿舍安装风扇72台,教室安装风扇2台,学校在7月份顺利通过了高州首批省规范化学校及德育绩效达标学校的验收,获得省奖补资金3万元;全镇有茂名市一级学校4所,茂名市美丽校园6所,茂名市安全明校园6所,茂名市书香校园所,高州市美丽校园8所,高州市书香校园5所。
(二)师资队伍建设明显强
镇江镇中小学采取了一系列切实可行的措施,狠抓师德师风建设,努力提高教师的教育教学水平,打造一支思想好、质高、业务精、作风正的教师队伍。两所中学、中心学校年年被评为“高州市师德师风建设先进单位”、“高州市党风廉政建设优秀单位”。教师积极参与教育教学改革,撰写教育教学论。据不完全统计,几年来,我镇教师有6篇论获得高州市级以上的奖励,部分作品在省市及全国的刊物上发表,教师、学生获市级以上的各类奖励或先进达5人次。
(三)教育教学成绩有所提高
全镇中小学落实“科研兴教”策略,大教研力度,创新教学手段和方法,坚持采用“全职、全员、全方位”的中考备考模式。今年中考,全镇有5名学生考入高州中学,有5名学生考入城区省一级学校。中心学校学生每年参全市组织的“高凉杯”竞赛、小学生作“大王杯”竞赛都获得较好的成绩,中心学校在2xx年、2xx年获得高州市小学生田径运动会第六名,今年再创辉煌,获得了全市小学生田径运动会第四名的好成绩。
这些成绩的取得,凝集着各级党委政府的重视和关心,得力于市教育局的正确领导,饱含着全社会的关注和支持,倾注着全镇广大教师的心血和汗水。
二、正视问题,深挖不足
由于各种原因,当前还有很因制约着镇江教育事业发展。一是周边镇教育的迅速发展增大了镇江的压力;二是教育经紧缺;三是学校的校舍设备、师资配备等条件跟不上教育发展新形势的需要,尤其是中心小学,校舍严重不足;四是全面推进质教育的力度仍然不够,个别教师教育观念陈旧,教育教学方式方法落后;五是特长生、尖子生培养力度不够,特尖生人数不,中考上城区省一级学校的人数,特别是考入高州中学的人数,离群期望还有一定距离。这些问题,我们要认真重视,要想办法逐个化解。
三、明确方向,稳步推进
逆水行舟,不进则退,在这个竞争激烈的社会,教育发展的形势逼人,而全镇人民对镇江的教育又寄予很高的厚望,我们既要看到成绩,也要看到不足,正视现实,抓住机遇,快发展,力创教育强镇。但抓教育,凭的不是口,凭的而是我们实际的工作,下一阶段,镇委、镇政府将主要开展如下几项工作:
、突出教育优先这一地位,提高全民思想认识
国运兴衰,系于教育,振兴教育,全民有责。党的xx大也提出了:优先发展教育,建设人力资源强国的召。教育是立国之本,民族振兴的基石,民族兴旺的标记。二十一世纪什么最重要?人才。人才的出现靠什么?靠教育。镇江是一个平原镇,土地干旱贫瘠,群的生活条件还不是很好,对于农村孩子来说,读书成才是他们最好的出路。
因此,全镇上下务必统一思想,提高认识,始终坚定不移地把“教育强镇”作为我镇的战略目标,坚持把教育放在促进全镇各项事业持续、稳定发展的重要地位;镇政府要大教育的投入,想方设法改善办学条件,为师生营造优美舒适的学习生活环境;拨出一定的资金,同时争取上级和社会各界支持赞助,尽快制定奖教奖学制度,设立奖教奖学基金,表彰先进,树立典型,在全镇形成尊师重教的良好风气;镇有关职能部门务必大学校周边环境的整治力度,营造一个健康明的育人环境;镇政府和村委会强宣传力度,转变家长观念,积极支持配合学校的各项工作。
镇党委、镇政府有心,也下足决心,去抓好教育,抓出成绩,向镇江人民交上一份满意的答卷。
2、突出硬件建设这一重点,提高教育办学水平
我们要在现有的建设基础上大校园基建的力度,增资金投入,继续改善学校的办学环境,投入人力、物力、财力,大校园整治力度,积极创建规范化学校,达到无处不优美,无处不育人的境界,为学生提供一个良好的学习、生活环境。
3、突出教师权益这一关键,提高教师工作积极性
我们要进一步大对教师的关注力度,把如何让教师安教乐教放在教师思想工作的首位,落实相关政策,努力改善教师的生活、工作环境,调动教师的工作积极性。想教师所想,急教师所急,努力帮教师解决生活中遇到的困难,除其后顾之忧,这样才能使教师立足教育,埋头教学,出成绩。此外,我们不但要留住优秀教师,还要创造机会引进优秀人才、骨干教师,优化师资力量,建设一支优秀的教师队伍,推动教育教学工作的发展。
4、突出班子建设这一根本,提高依法治教能力
我们要强学校领导班子自身质的建设,牢固树立为官一任,造福一方的宗旨,全心全意为师生服务,为家长服务,为社会服务,要带头廉洁自律,做师生的表率,做事处事平、正、开、合理。学校要充分发扬民主,虚心倾听师生的意见,自觉接受家长、社会的监督和批评,努力把学校各项工作做好。
5、突出师德建设这一核心,提高教师业务质
全镇中小学要强师德师风建设。教师一要强学习,做不断进取的开拓者。教师作为知识的传播者和创造者,必须与时俱进,不断适应新形势的需要,强学习,充实自己,提高质;二要以德育人,做崇尚师德的力行者,作为新时期的人民教师,就要有热爱教育,献身教育的道德要求,要有热爱学生,诲人不倦的道德情感,要有关心集体团结协作的道德准则,要有严于律己,为人师表的道德形象,坚持以德立身,自律做人,真正成为品德高尚的人民教师。三要爱岗敬业,做传播明的奉献者。教师是一个比较清贫的职业,广大教师要耐得住寂寞,守得住清贫,潜心教学,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。四要开拓创新,做质教育的实践者。只有教师富有创新精神,才能培养出创新人才。广大教师要新教育理念,树立以人为本的教育观;人人都能成才的人才观,德智体全面发展的质量观,潜心教书育人,要全面掌握现代教育技术,积极进行教育教学改革,培养学生创新精神和实践能力,全面提高质教育的质量。
6、突出科学管理这一环节,提高教育教学效益
抓好各中小学教育教学质量,建立良性的竞争机制,资源共享,切实提高全镇中小学教育教学综合水平。各校要抓好教师的考勤、量化考核,抓实抓细教学中的每一个环节,做到层层把关,段段落实,级级过关。以研促教,以教促学,形成良好的教风学风,因施教,培优转差,全面提高学生的成绩。
7、突出干部群力量,设立奖教奖学基金
设立奖教奖学基金是一件事关镇江人民群的大事,是一项民心工程、德政工程、希望工程。我们要制定出详细的基金章程、管理制度、财务管理制度等,做好宣传发动工作,把设立奖教奖学基金的意义、作用向外界宣扬,营造良好的氛围和社会舆论环境,吸引的人关注、关心、支持我镇的教育事业,依靠群,广泛地发动群,想方设法掀起捐资助学的热潮,快地筹集起教奖学基金资金,完成这一善举。
同志们,镇江的发展希望在人才,关键在教育。我们要认真分清自己的责任,作为镇江人或在镇江工作的人,我们都有责任也有义务支持镇江教育事业的发展,致富的同时要不忘思源,仁者大爱,永远布施,捐资助学,功在当代,利在千秋。让我们齐齐参与,慷慨解囊,广献爱心。涓涓细流,汇成江河,一分一毫,集腋成裘。巍巍功德,日月同在,勒碑永记,万世流芳。您的芳名、爱心和善举会被镇江人民永远铭记和传颂!
鲲鹏展翅正此时,扶摇直上九万里。我们坚:镇江的教育事业在市教育局和镇江党委政府正确领导下,在社会各界关心支持下,在全镇教师努力下,一定会腾飞冲天!
谢谢大家!
环保系统工作会议上的讲话稿篇7同志们:
今天这次全县建设工作会议,是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神,总结回顾近年来全县城镇建设工作,全面部署今年任务。进一步动员各级各部门,围绕建设新目标,树立和落实科学发展观,齐心协力,振奋精神,乘势而进,迎难而上,推动我县城镇建设事业再上新台阶,为构建和谐社会,快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面,根据县委、县政府研究的精神,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,正确分析形势,进一步增强做好城建工作的心和紧迫感
近年来,全县上下认真贯彻县委、县政府“快城镇化建设”的部署,围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标,解放思想,抢抓机遇,大对外开放和招商引资力度,快城镇建设步伐,城镇建设取得了突破性进展,圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标,呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米,竣工面积超过万平方米,城区绿化面积达平方米,城建投资超过亿元,投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开,城区布局得到合理调整,初步形成了企业、市场、商贸、教、住宅、办群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象,凝聚了人心,振奋了精神,为重要的是拉动了全县经济社会的发展,推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作,主要有以下几个特点:
一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程,大了规划编制力度,提高了规划编制质量,县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审,城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展,完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制,完成了xx镇总体规划修编。同时快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度,制定出台了《2xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线,按规划进行竖向标高控制,使县城建设取得了良好的效果。
二是城区建设取得了新的突破。按照县委、县人民政府提出的“改造一条河、修建两条路、重点抓好三个小区”和抓好县城十个片区开发和十个重点项目建设的城建工作目标。2xx年我县投资约x万元,完成了铜江河一期三段治理工程、龙滩大道改造工程、县城区供水管网改造等x项市政工程。建设招商项目也取得了显著成效。我们通过建立粮食局工贸城开发、月亮坡小区开发及铜江园改扩建等十个城建项目,为我县的城镇化建设和对外招商引资提供重要的决策依据和建设方向。全面推进新区建设和旧城改造工作,城东区武装部片区、拉要小区检察院片区已按规划建设完毕投入使用;浪藕山片区、国税局片区、财政片区已开工建设。小场小区车马片区丹泉酒业迁址技改扩建工程和吉朗花园房地产开发建设项目进展顺利。今年我们还大了旧城改造力度,锡都北路西小区建设已进入征地拆迁阶段,二招改造等项目已投入建设。所有这些重点城建项目不仅有力地的带动和促进了整个经济建设,而且为进一步完善城市功能,提升城市形象奠定了坚实的基础
三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作,完成了上市出让工作,2xx年,全县完成招投标项目xx项,中标价.xx万元,其中开招标x项,邀请招标xx项,开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效,也为城市建设集聚了资金。市政用事业改革初见成效,推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包,缓解了城市建设和管理中资金不足等困难,促进了经营城市理念的深入人心,推动了经营城市工作的广泛开展。
四是小城镇建设不断快。全县共完成村镇建设投资亿元,竣工房屋万平方米,新铺道路万平方米,铺设排水管道千米,新建城乡供水系统座,铺设供水管千米,安装路灯盏,新建厕座,新增绿地顷,快了城乡一体化和农村城镇化进程。
五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机,认真抓好城区综合管理工作,城管体制改革迈出了实质性步伐,城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现,2xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》,把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标,转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动,及时对城区各街道约x米花带,x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观,使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果,在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。
我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题,主要是基础设施还不够完善,城市功能还不够健全,城市管理滞后,离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群的要求还有很大距离。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,正确分析我们面临的形势,不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。
第一,快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化,是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节,必须协调发展,同步前进。但从全国情况看,城市化已经滞后于工业化,影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体,因此,全国各地都在快城镇建设的步伐。可以说,我们前有标兵,后有追兵,城市建设步伐不仅应当快,而且必须快;否则,不进是退,慢进也是退。当前我县正在大发展以有色金属深工为重点的工业经济,全面实施工业兴县战略,因此,我们必须继续沉下心,铆足劲,咬紧牙,拚命干,努力开创我县城镇建设与发展的新局面。
第二,快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议,对以经济建设为中心的各项工作作出了部署,召全县上下大力弘扬艰苦创业精神,围绕通道经济发展战略,快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体,城市建设是经济发展的重要动力,城建工作必须为我县快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度,今年的城建工作只能比过去做得好。我们要继续发扬艰苦创业精神,要通过我们的苦干、实干,来促进跨越式发展。
第三,快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象,在很大程度上制约了我县的发展,只有立足实际,快“三个明”的协调发展,才能重朔形象。为此,招商引资要上去,财政要增收,社会要稳定。我县招商引资要上去,投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口,县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机,广泛地宣传,要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展,在进步,有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程,有很新项目,我们必须增强紧迫感,尽快完成扫尾工程,并开工一批新项目,不断完善城区功能,快建立一个全新的美丽丹城。
总的来讲,今后几年我县建设工作面临不可得的机遇,能否抓机遇,为城市建设插上翅膀,这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态,务必树立必胜的心,务必最大限度地利用机遇期做出辉煌的业绩。全县各级各部门要强协作配合,积极参与我县城市建设各项工作,开创我县建设工作新局面。