同志们：
金秋十月，丹桂飘香，硕果满枝。在党的十九大闭幕之际，我们召开全市教育教学工作会议，这应该是一个十分重要而且有意义的会议。这次会议是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在更专业的领域，更深入的层次，聚焦两个方面，一是聚焦基础教育，二是聚焦教育质量。通过这个会议，我们将部署基础教育改革和发展的方向，推动我市基础教育区域内协调均衡发展。这次会议采取以会代培，以会促教的形式。一中提供了很好的现场，并做了充分的教研活动安排。刚才，万局长宣读了三个表彰通报。教育的奖励要注重绩效的奖励，市局所有的评先评优、晋级晋职、竞赛获奖，一定要重视把能力转化为教育教学质量。同时，我们要守住两个底线，规范办学和师德师风。这个底线不能破，一破就是一票否决。会上，三个单位作了经验交流。他们的工作各有千秋，介绍各有侧重。但有个共同点，就是有各自的精气神和勇于创新、坚守、进取的教育情怀和职责担当。岳华局长作了讲评报告，总结成绩比较客观，问题直接，对工作的部署也很全面。我相信大家通过听、比、看，一定有所触动、有所启发。
借此机会，我结合大家的经验和工作体会，讲三层意思，供大家参考。
一、面临新形势，机遇和挑战并存
一方面，面临新的机遇。有鲜明的政治引领。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，这为党和国家经济社会发展指明了方向路径，更重要是为教育工作提供了根本遵循。十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾的重要论断，这为教育快速发展、均衡发展明确了主攻定向。尤其是体现在教育方面，城乡之间、校际之间、区域之间发展不平衡，优质资源不充分。十九大报告指出，必须把教育事业放在优先位置。如何为“强起来”的一代打造更好的教育，各级党政将更加全面地谋篇布局，这是教育的福音。十九大报告还提出，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。“公平、有质量”五个字，醒目突出，重如千钧，清晰指明了未来教育发展的一大着力点。有强力的改革驱动。为了发展中国特色、世界水平的现代教育，国家层面密集推进四项改革：“核心素养体系”打造、新高考改革、义务教育城乡一体化改革，特别是9月25日颁布的《关于深化教育体制机制改革的意见》，文件中指出四个全面、四个服务、四个改革。四个全面是全面贯彻党的教育方针，全面深化教育综合改革，全面实施素质教育，全面落实立德树人根本任务。四个服务就是坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是我们办教育的根本任务和根本遵循。四个改革是育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。这四项改革落实下来，对于我们教育将是一个全新的环境。这些改革事项，涉及到学生知识、技能、情感、态度、价值观等培养方式的变革，涉及到管理体制、办学机制、教学模式、评价体系的转型，必将对教育事业发展产生深远影响和作用。有比较称道的业绩打底。近年，全市教育干了一些顾长远、打基础的工作。第一，阳光工程已成为岳阳教育的一张名片。阳光工程为优化我们的教育工作环境以及降低治理成本打下了基础。第二，教育布局更加优化。中心城区朝着更加高位优质的方向发展，市直整合巴陵中学、鹰山中学和洞纺学校初中部，新建市十八中。市政府工作报告中连续两年提中心城区的“六建六扩”，有一些成效，并在深入推进。君山区投入2.2亿元，新建市十六中，扩充了优质学校。县（市）也做出了不少业绩，临湘市搬迁新建临湘市一中，大班额将有所缓解。湘阴县高中、屈原管理区初中向县城集中，这是好的发展方向，也是新的布局调整的战略定位。去年，汨罗市、临湘市、君山区通过国家义务教育均衡发展验收。华容县、湘阴县、岳阳县今年接受国家验收。今年，省政府调度力度大，县（市）动作也大。今年这几个县，将消灭旱厕作为一个基本要求完成。“三园”建设从城市到农村学校，从中心城区到边远地区，都在向纵深发展，中国教育报、湖南日报等媒体给予报道推介。扶贫工作扎实开展，系统扶贫、行业扶贫，城乡结对帮扶、“三区”援教，特别是组团式援藏援疆得到了地方党和政府的高度赞许。教育质量稳中求进，高考仍然保持在第一方阵，义务教育也有新的变化，初中毕业生合格率、优秀率有新的提高，特别是岳阳县进步幅度很大。学生的全面发展得到加强，为了每一所学校，为了每一位学生，有了新的起点。这一点也是我们坚持的方向，我们不断搭建平台，比如说“三节一会”，第三届师生文艺展演得到了高度的认可和赞扬。“三团”的组建呼之欲出，成建制班级的合唱展现了岳阳的水平。特别跟大家介绍一下，这一次，中日青年友好交往，全国有近300学生赴日本交流，我们岳阳有54名，在市直选拔的，我们的才艺展演和组团，得到了教育部基础教育司副司长、团长马嘉宾的高度赞许。这就同我们平时注重全面发展有密切的关系。所以，我们办什么样的教育，用什么样的方式办教育，育什么样的人，与我们的工作观念、理念密不可分。
另一方面，面临的挑战。应对新高考，还没有做好充分准备。主要有这些变化：一是由“统一配餐”向“自主订餐”转变，以前是国家确定好了的理化生或政史地选其一，现在是六选三；二是由“成人主导”向“小鬼当家”转变，以前学生考什么是国家相关部门确定好了的，学生选科后没有选择的余地，而现在学生可以更宽范围自由选择；三是由“精英优先”向“多样化选择”转变。面对这些新的变化，我们在宏观统筹、课程设置、条件保障、师资配备等方面，思考还没完全到位，应对还不够有效。均衡发展，还没有得到根本改观。城挤乡弱，城市的大班额没有得到根本的缓解。农村的学校越来越小，学生越来越少，教师越来越老。管理滞后建设，软件滞后硬件。发展压力大，教师队伍结构失衡，能力退化，师德下滑。课堂改革，陈旧老套。尽管推了一些平台建设，“三园”建设，有形式，少内容。“三节一会”，有口号，少行动。“三项”教育，公民、社会、家庭不能同频共振。长远规划缺失，从一个区域来看，没有根据城市拓展、新农村建设，规划布点中小学；省人大立了法，中小学、幼儿园规划建设条例，还没有得到很好的推动和实施。学校的均衡发展还有一些困惑。从一所所学校来看，没有根据发展趋势，科学定位，缺乏深厚的文化积淀。质量提升，还没有取得重大突破。从高考来看，虽然稳中有进，但进步不大。义务教育，高端和低端相差巨大，发展不均衡。
二、开启新时代，希冀与梦想相约
