经省政府同意，今天我们召开全省环境保护暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会和省委十一届三次全会、省纪委十一届三次全会、全省“两会”以及全国环境保护工作一系列会议精神，全面总结党的十八大以来特别是2017年全省环境保护和党风廉政建设工作，安排部署2018年重点任务。
今天上午，17市环保局交流了一年来的亮点工作和经验做法，谈了工作打算，讲得都很好，我听了很受启发、很受鼓舞。通过大家的发言，我越发感到，在任务越来越重、标准越来越高、责任越来越大的形势下，全省环保系统经受住了考验，逐步打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，这是环保工作能够攻坚克难、不断取得新胜利的坚实基础。下午，我们收听收看了全国环保系统全面从严治党工作视频会，要严格按照会议要求，认真落实好全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”责任。刚才，各位厅领导围绕各自分管工作，讲了很好的意见，对各项业务工作进行了部署，我都同意，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲四点意见。
一、全省环境保护工作取得前所未有的历史成就
十八大以来的五年，是我省环保事业蓬勃发展的重要历史时期。五年来，在省委、省政府的正确领导和环境保护部的指导支持下，全省环保系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢把握“走在前列”的目标定位，克难攻坚，持续发力，生态环保工作取得了显著成效。特别是2017年，全省环保系统经受住了严峻的现实考验，遭遇战、攻坚战、持久战连续作战，生产领域、生活领域、生态领域全线出击，党委政府、企业团体、社会公众、新闻媒体并肩作战，生态环保工作成为全社会关注的焦点、热点、难点，取得了历史性成就，主要表现在六个“前所未有”。
（一）党政重视程度之高前所未有。省委常委会专题研讨环保工作6次，议题中有部署环保工作的省委常委会达16次，省政府常务会研究生态环保工作26次，省委、省政府发文近20件。召开了山东环保史上规格最高、规模最大、层次最全的环保突出问题综合整治攻坚动员大会，拉开了打好污染防治攻坚战的序幕。省环保厅先后两次在省委省政府重点工作推进视频会议上发言。省委、省政府主要领导同志亲自谋划、亲自部署、亲自调度生态环保工作，书记、省长对环保工作作出批示140多次，分管省长200多次，认识之高、决心之大、举措之准、要求之严前所未有。刘家义书记亲自到省环保厅调研指导，龚正省长亲自到环境保护部对接工作，李群常务副省长经常性召开会议进行研究部署，于国安副省长一分管环保工作就安排听取汇报。各级党委政府及部门的重视程度都有了明显提升。
（二）污染治理力度之大前所未有。攻坚方案确定的4大类28大项55小项任务总体完成。全省预计压减煤炭消费量2706万吨以上；在淘汰产能粗钢527万吨、生铁175万吨、电解铝322.5万吨基础上，济钢全线关停；完成“气代煤”“电代煤”改造57万户、治理“散乱污”企业8.5万家、环境综合整治3112个村、淘汰燃煤小锅炉38953台，815台10万千瓦以下燃煤机组、1111台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造。整治河湖违法建筑和违法活动54531处、纳污坑塘234个、入河排污（水）口8011个；关闭搬迁畜禽养殖场（小区）和养殖专业户4.7万个；178家省级及以上工业集聚区污水集中治理任务全部完成。布设核实1.9万个土壤监测点位，注销进口危险废物45.2万吨，整治进口固体废物企业77家。
（三）环保改革速度之快前所未有。省委、省政府密集出台了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》、《山东省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》、《山东省大气污染防治目标任务完成情况评估办法》、《山东省环境保护约谈办法》等改革文件。修订环境空气质量生态补偿机制，新增“设区市空气质量优良天数比例”指标，将污染物生态补偿资金系数由40万元/（微克/立方米）提高到80万元/（微克/立方米）。结合新旧动能转换重大工程，赋予济南、青岛、烟台三市与省级同等的环评审批权。推进企业环境信用评价。完成15个重点行业、2513份排污许可证发放。推进区域性战略环评、“三线一单”、环境社会风险防范与化解、生态环境损害赔偿、第二轮环境污染责任保险等改革试点，对推动绿色发展、改善环境质量发挥了强有力的推动作用。
（四）督政督企标准之严前所未有。中央环保督察期间，整改企业10073家、立案处罚1471家，拘留76人、约谈1186人、问责1268人。开展首批省级环保督察，整改企业2383家、关停取缔966家、立案处罚642家，行政拘留62人、刑事拘留34人、约谈1623人、问责606人。召开公安环保联席会议218次，开展联合执法行动764次。全省环保部门实施处罚环境违法案件44917件，罚款14.8亿元，在全国列第一位，其中，按日连续处罚案件31件、查封扣押案件410件、限产停产整治案件722件，移送适用行政拘留环境违法案件1353件，移送涉嫌环境污染犯罪案件272件。全省公安机关办理污染环境刑事案件立案618起，抓获犯罪嫌疑人1679人；办理治安案件1362起，行政拘留1384人。对小时值超标企业处罚2090家（次）。检查放射源单位942家、放射源8429枚，工业辐照加速器企业15家，排查发现问题4044个。制定《关于强化生态环境损害责任追究工作的意见》，建立党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度。
（五）环境改善幅度之大前所未有。全省环境空气质量连续五年持续改善。2017年全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别降低13.6%、11.7%、31.4%、2.6%，比2013年分别下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%；二氧化硫、二氧化氮平均浓度达到国家空气质量二级标准；8月至12月连续5个月，PM2.5平均浓度均为2013年以来同期最低值；威海市连续两年达到国家空气质量二级标准；“蓝天白云，繁星闪烁”从“奢侈品”逐渐变为“日用品”。水环境质量连续15年持续改善；83个地表水考核断面中，达到或优于三类水质比例占55.4%，劣五类水质比例下降至2.4%。全省已建成国家级生态市（区）9个、生态乡镇560个、生态村6个、生态工业园区7个；建成省级生态市1个、生态县（市、区）23个、生态镇592个、生态村580个；国家级自然保护区整改完成546个违法违规问题；妥善处置突发环境事件6起。
（六）保障措施之硬前所未有。出台汽车制造业和家具制造业挥发性有机物排放标准，发布3项监测方法标准和1项监测技术规范。开展省级大气污染防治强化督查。完成省级和17市重污染天气应急预案修订。联合省总工会、团省委、省妇联、省人力资源社会保障厅、省青年志愿者协会举办环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武。启动生态环境大数据平台建设，整合环境投诉热线，开发山东环境APP并给省领导和市委、市政府主要负责同志安装。召开6次省政府新闻发布会、8次新闻通报会。积极争取中央和省级各种资金支持生态环保工作。畅通与省委办公厅、省政府办公厅的协调联系，强化督查督导。制定公布省环保厅新的“三定”方案。建成省级环境教育基地88家、全国中小学环境教育社会实践基地4家，获评国家级绿色社区19家、省级绿色社区111家。持续开展国际交流合作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚决贯彻党中央的要求，全面落实省委、省政府的部署，制定《推动全面从严治党向纵深发展的实施意见》、《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《关于进一步加强全厅党员队伍学习教育的通知》等，扎实推进全面从严治党。从严抓干部队伍作风建设，制定《关于加强全省环保系统干部队伍作风建设的若干意见》、《关于解决作风建设突出问题的实施方案》等，持之以恒整治“四风”。
过去的一年，我们成绩前所未有，硕果累累；过去的一年，我们负重前行，克难攻坚；过去的一年，我们酸甜苦辣咸，五味尝遍。回顾过去的一年，我们心潮澎湃，责难、表扬、不解、疑惑，没有哪一个行业面对如此复杂的局面，没有哪一支队伍面对如此艰辛的历程。有的市，经常是国家强化督查组、巡查组、省级强化督查组、巡查组以及中央环保督察组、省级环保督察组、“回头看”督导组等几支队伍在一个地方反复开展工作，环保队伍处于超负荷工作状态。有的同志唯一合格的身份就是一个优秀的环保人，因为他（她）没有时间尽一个父亲、母亲、儿子、女儿或者丈夫、妻子的责任；有的同志或多或少、或轻或重挨了处分、受了批评，有的也有抱怨、有委屈，但依然兢兢业业工作在自己的岗位；有的同志甚至因工作劳累而失去生命。这一切无论何时何地都历历在目，必将载入山东环保的历史史册，这一切用实践证明，环保队伍是一支能打胜仗、敢打胜仗的队伍，是一支信念坚定、敢于担当、百折不挠的队伍。
在此，我代表厅党组，向在座的各位同志表示衷心的感谢!向奋斗在环保工作一线的同志们及家属致以亲切的问候和崇高的敬意！
俗话说：成绩不说跑不了，问题不讲不得了。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，环境保护面临的压力和责任也是前所未有。当前我省环境污染的结构型、压缩型、复合型的特点没有变，污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状没有变，遭遇战、攻坚战、持久战并存的局面没有变。环境保护工作一头连着生产，一头连着生活，涉及的领域越来越宽，涉及的部门越来越多，很多环保问题细究下去都不是环保部门的职能，责任分工难、组织协调难、措施落实难更加突出；社会关注更高、期盼更高、标准更高，环境质量状况与群众想象和中央要求都有很大差距。对此，我们必须保持政治定力，直面问题，不回避、不遮掩、不粉饰、不畏难，出实招、施硬招、破瓶颈，用环保人的智慧和汗水，在新的征程中逐步加以解决，留下新的前进的脚印。
