平凉市政府副市长杨维周
（2018年3月27日）
同志们：
这次全市民政工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实市委四届五次全体会暨市委经济工作会议和全省民政工作会议精神，回顾总结2017年工作，安排部署今年任务，推动全市民政事业创新发展。杨书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视差距，切实增强做好民政工作的责任感
2017年，全市民政工作认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，紧紧围绕服务大局、服务群众，做了大量艰辛的努力，多项民政工作跻身全省先进行列，主要职能发挥到位，在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。一是重点工作有新进展。全面完成重点民生实事，扎实推进社会保障兜底扶贫，提高了社会救助水平。依法依规保障退役士兵权益和优抚对象待遇，完成了对1978年至2014年全市退役士兵安置情况数据采集，6月底全面实现了安置“清零”，重要节点涉军群体维稳形势趋于平稳，加快推进市老年公寓、崇信县老年养护院等5个福利和养老重点项目建设。二是难点工作有新突破。持续调整提高城乡低保、特困供养标准和补助水平，及时修订完善防灾救灾工作方案，落实落细国省有关防灾减灾救灾新要求，社会救助工作体系进一步完善，民政领域安全基础进一步夯实，中心城区沿街乞讨问题得到解决，定期召开留守儿童联席会议，充分发挥成员单位职能，研究留守儿童上学、就医、抚养等难点问题。全力加强农村基层组织建设，创新工作方法，指导县区圆满完成全市1457个村委会、70个城市社区居委会换届选举工作，其中农村社区示范建设点增加到42个，基层民主参选率、社区综合服务设施覆盖率不断提升，城乡基层民主自治机制逐步完善，全市基层社会治理能力不断提升。三是基层基础建设进一步加强。在全省率先成立居民家庭经济状况核对中心，开展城乡低保精准识别专项行动，“轮流保”“人情保”“关系保”“解决问题保”等问题得到有效解决，对“四有户”等不符合条件人员全部清退，实现了应保尽保、应退尽退、兜底精准的目标，这项工作得到省民政厅充分肯定。积极争取各项政策性资金10.3亿元，保障城乡低保、特困供养、医疗救助等困难群众110万人（次）生产生活问题。配合完成了民政部蹲点调研工作，庄浪县加强基层民政工作为全省探索了经验。组织考察先进地区养老项目建设，支持加快发展养老事业，省上在我市召开了全省养老院服务质量现场会。积极稳妥推进行政区划调整，华亭撤县设市已经省政府常务会议审定通过并报国务院。在全省率先出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，第一批24家行业协会商会与行政机关脱钩试点全部完成，第二批脱钩试点全面展开，社会组织党组织覆盖率达到76%。
2017年，在省民政厅组织的“全省民政工作综合评估”中，我市再次被评为优秀，省民政厅致函市委、市政府予以通报表扬。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，全市民政工作中还存在一些不容忽视的问题和差距，主要表现在：思想观念跟不上新时代对社会治理的新要求，社会组织，社区治理工作仍然存在单打独斗，惯性推动的问题，没有形成共建、共治、共享的工作合力；协调调度跟不上新时代对民政工作的新要求，城乡之间、区域之间，甚至到某一项工作，县区之间不平衡，有的工作在全省处于前列，有的在末位徘徊；基层基础能力建设跟不上人民群众的需求，基层民政公共服务设施建设，纵向看，跟自己比，有了较大改善，横向看，与先进地区比，差距继续拉大；基础设施建设、信息化建设滞后，组织群众、服务群众能力偏弱，服务亟待创新；专业人才普遍短缺，全市养老护理员、社会工作专业人才等总体规模偏小、数量偏少，与需要还不相适应，等等。
全市各级各有关部门要深刻认识做好新时代民政工作的重要性和紧迫性，按照习近平总书记“增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实”的要求，深入践行“以人民为中心”的思想和“民政为民、民政爱民”的理念，强化责任担当，主动作为，扎实推进今年各项工作落实。
二、突出重点，全力开创全市民政工作新局面
