盐城东方集团：红色动能激活力精业笃行促转型——实施党建促主业“333”工程深入推动国企高质量转型发展

近年来，盐城东方集团聚焦高质量党建领航、赋能高质量发展，立足产业升级方向，主动服务全区大局，聚力实施“党建引领主业、党建融入主业、党建保障主业”党建促主业“333”工程，塑造发展动能优势，增强国企核心功能，改革活力持续释放、运营效能有效提升、转型后劲动能充沛、现代企业治理效能再上新台阶，“红色引擎”“优势产业”实现互联互动、同频共振，集团高质量转型发展行稳致远、进而有为，特别是在“卓越党建”品牌有力引领下，带动了集团产业投资第一主业优质高效发展，初步形成的以投促招、招投联动、投招双赢的“盐城东方高质量发展路径”，被江苏省委改革办作为制造强省建设改革创新案例给予肯定，各主流媒体关注并进行专题报道。集团党委荣获“盐城市先进基层党组织”，集团连续三年荣获全区“综合工作先进奖”。集团转型发展经验被《新华日报》《群众》等近百家主流媒体推介。

一、背景动因

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是经济发展的重要支柱、中坚力量。国有企业党组织是推动企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量、重要保障，在把关定向、动员组织、服务员工、促进和谐等方面具有不可替代的重要作用。

盐城东方集团党委成立于2013年5月，下设18个党支部，共有党员208名。其中：34周岁以下（含34周岁）党员118名，占比56.73%；本科学历党员147名、占比70.67%，研究生以上学历党员37名、占比17.79%。近年来，集团党委严格落实“两个一以贯之”要求，探索构建围绕“高质量党建引领高质量发展”主线，坚持将党建工作融入组织建设、融入日常管理、融入经济工作，有力实现了党建工作与经济工作同频共振、同向聚合，但也存在着党建工作与经济工作深度融合力度不够，以党建引领促进经济发展、以经济发展促进党建业务工作“双提升”“双促进”赋能成效仍不显著等问题。

面对新形势、新任务、新挑战和深入实施国企改革深化提升行动的新要求，集团党委持续强化党对国有企业的绝对领导，坚持问题导向、精准靶向发力，全力破解新形势下国企党建工作难题，聚力实施党建促主业“333”工程，全方位、深层次推进党建业务深度融合、同频共振，把党组织的政治优势转化为企业决策领导力、凝聚保障力、推动发展力、品牌影响力，切实提升党建工作科学化水平，持续提升企业内生原动力、综合竞争力、发展硬核力，蓄势赋能集团转型升级高质量发展。

二、具体做法

（一）坚持“三个引领”，汇聚争先提效红色动能

集团牢牢把握“国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实”这个定位，坚定不移地推进制度建设，坚持把抓党建、强引领作为促进主业转型升级的指南针、定盘星，奋力为推进集团高质量发展凝众智、汇共识、聚合力。

以“第一议题”制度引领理论武装。坚持把学深悟透、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想，作为集团党委的第一议题、理论学习中心组的首要议题并固化成政治制度严格执行，以“即时化”学习增强落实“第一议题”自觉性，以“经常化”学习保证落实“第一议题”常态性，以“多样化”学习凸显落实“第一议题”针对性，通过“关键少数”示范带动“绝大多数”，有力形成以上率下、整体联动的良好氛围。

以“党建入章”引领战略方向。坚持将党的政治领导、组织领导、思想领导深度融入到公司治理全方面、各环节，在公司章程中明确企业党组织工作机构设置及人员配备、运行机制、经费保障等具体内容，制订《党委议事规则》《“三重一大”议事规则》《董事会议事规则》《经营层议事规则》《“十四五”发展规划》《对标一流企业价值创造行动实施方案》等规范性、纲领性文件，着力构建“1+N”制度体系。开展“党建+公司治理”行动，把党的领导融入企业日产管理，把党建工作“把方向、管大局、保落实”的重要作用落到实处、取得实效。

以“党委前置”引领科学决策。发挥集团党委权威作用，明晰党委直接“定”和前置“议”的事项范畴，制定“党委前置”研究讨论“三重一大”重大经营管理事项清单制度、前置清单审批办法，主动将决策结果报上级国资委备案审查，推动形成集团党委、董事会和经理层权责边界更清晰、决策程序更规范的管理体制。在“党委前置”科学决策下，集团始终坚持把产业招投作为集团发展的第一主业，聚焦主导产业、现代服务业、产业配套三项重点，精准投资了产业项目40多个，目前有10个项目已成功上市，带动了一批优质产业项目落户盐城经开区。

（二）突出“三个融入”，激活做大做强经济效能

坚持从领导机制、载体建设、成效考评等各方面入手，把党建“内嵌”到主业发展各环节、全流程，真正做到党建与主业思想同心、目标同向、工作同步、相融相促，努力融出业务新高度、迸发发展加速度。