在全市地下矿山安全生产工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市地下矿山安全生产工作调度会，是一次专题部署会，更是一次警示动员会。会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示精神，深刻汲取近期XX省XX市煤矿瓦斯爆炸事故的惨痛教训，结合我市实际，分析当前地下矿山安全生产面临的严峻形势，研究部署下一步的重点工作，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力抓好我市地下矿山安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。刚才，市应急管理局的负责同志提出了很好的指导意见，XX同志、XX同志也分别作了工作安排，我都完全同意，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，安全生产形势总体保持平稳向好态势，2025年全市生产安全事故起数与死亡人数实现同比下降，这其中也包含在座各位的辛勤付出。但是，我们必须清醒地认识到，成绩代表过去，稳定不等于根治，向好不等于安全。特别是在地下矿山这一高危领域，风险隐患交织叠加，安全基础依然薄弱，安全生产的“警钟”必须长鸣不息。

从外部环境看，安全生产的压力只增不减。近期XX省XX市发生的煤矿事故，性质恶劣，影响巨大，再次以血的代价警示我们，安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠。党中央、国务院对矿山安全生产工作提出了前所未有的严格要求，相继出台了《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的“八条硬措施”，充分表明了中央对抓好矿山安全的坚定决心。我们必须从讲政治的高度，深刻认识到抓好地下矿山安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。

从我市自身看，地下矿山领域的固有风险和深层次问题不容低估。虽然我们近年来持续开展专项整治，但一些根本性、源头性、基础性的问题尚未得到彻底解决。

一是思想上的麻痹现象依然存在。少数企业负责人和从业人员安全意识淡薄，心存侥幸，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题依然突出。有的认为小概率事件不会发生在自己身上，有的在利益驱使下，对安全投入、隐患整改能拖则拖、能省则省。

二是生产实践中的“三违”行为屡禁不止。违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为，在一些矿山企业仍是老大难问题，成为诱发事故最直接、最现实的风险源。

三是本质安全水平亟待提升。我市部分地下矿山开采年限长，地质条件复杂，水文地质情况多变，中毒窒息、火灾、冒顶片帮、采空区塌陷等风险突出。同时，一些企业技术装备落后，机械化、自动化水平低，过度依赖人工作业，安全保障能力先天不足。

四是监管体系中仍有短板弱项。监管力量的专业化水平与复杂多变的矿山安全形势还不完全适应，精准执法、科学执法的能力有待进一步加强。

这些问题，每一个都可能成为压垮安全防线的“最后一根稻草”。全市各级各部门、各矿山企业必须对这些问题有清醒的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感和“常常半夜惊醒”的危机感，把全部精力都投入到抓安全、保稳定上来。

二、聚焦“三个责任”，全面构筑安全生产的坚固防线

安全生产，责任是关键。习近平总书记反复强调，要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。抓好地下矿山安全生产，必须拧紧责任链条，做到环环相扣、无缝衔接，形成强大的工作合力。

一是要推动企业主体责任从“纸面”走向“地面”。企业是安全生产的责任主体，必须把安全放在第一位，真正做到对员工生命负责、对社会负责。