在XX市绿色低碳转型工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全市绿色低碳转型工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家和省关于碳达峰碳中和的战略决策，分析当前我市面临的形势，部署下一阶段的重点任务，进一步压实责任、凝聚合力，动员全市上下以壮士断腕的决心、刀刃向内的勇气，加快推进经济社会发展全面绿色转型，为谱写XX市高质量发展新篇章筑牢坚实的生态根基。

“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、窗口期，更是推动经济社会发展全面绿色转型的决胜期。今年是“十五五”规划的开局之年，也是我国正式迈入碳排放总量和强度“双控”新阶段的元年。我们必须清醒地认识到，绿色低碳转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，绝不是轻轻松松就能实现的。当前，我市正处于转型升级的紧要关口，产业结构偏重、能源结构偏煤、转型压力巨大的严峻现实依然存在，部分领域的历史欠账和现实矛盾交织叠加，推动绿色发展的任务极其艰巨。面对新形势、新任务、新挑战，全市上下必须切实增强责任感和紧迫感，将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统筹好发展和减排、整体和局部、长期目标和短期任务的关系，在动态平衡中寻找最优解，坚定不移地以“双碳”战略引领现代化强市建设新征程。

根据市委、市政府的总体部署，结合我市实际，下一阶段的工作要紧紧围绕“一个确保、三大主攻、两项提升”的总体思路展开，牢牢抓住关键环节，推动各项任务落地见效。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛起绿色转型的时代重任

推动绿色低碳转型，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。这不仅是生态环境问题，更是发展理念、发展方式的根本性转变，关系到我市未来发展的核心竞争力和可持续发展能力。

一要深刻认识转型的紧迫性。2026年是全国实施碳排放“双控”考核的第一年，考核对象直接面向省级党委政府，指标包括碳排放总量、强度以及非化石能源消费比重等，约束力空前。国家明确提出，2026年单位GDP二氧化碳排放要降低3.8%左右。这些硬性指标将层层分解，最终会落实到我们每一个县区、每一个企业头上。可以说，绿色发展的“指挥棒”已经挥起，“紧箍咒”已经念响，过去那种高耗能、高排放的粗放式发展模式已经彻底走不通了。谁认识到位、行动迅速，谁就能抢占先机、赢得主动；谁思想懈怠、行动迟缓，谁就必然会被淘汰出局。

二要清醒看到挑战的严峻性。我市作为传统工业占比较高的城市，产业结构调整的阵痛在所难免。特别是我们的轴承、纺织等传统支柱产业，在为经济发展做出巨大贡献的同时，也积累了大量的能源消耗和碳排放存量。随着国家对“两高”项目管控持续收紧，我们的发展空间受到前所未有的挤压。同时，绿色低碳技术储备不足、新能源体系建设尚在起步、市场化减排机制尚不完善等问题，都是摆在我们面前亟待破解的难题。必须丢掉幻想，正视现实，以刀刃向内的勇气直面问题，在破解难题中开创新局。

三要充分把握机遇的战略性。危中有机，挑战与机遇并存。推动绿色低碳转型，表面上看是给我们增加了约束，但实质上是为高质量发展开辟了新赛道。通过转型，可以倒逼我们淘汰落后产能，加快培育壮大战略性新兴产业和新质生产力。例如，大力发展新能源、新材料、高端装备制造等绿色产业，不仅能创造新的经济增长点，还能显著提升我市的产业层次和区域竞争力。同时，积极参与全国碳排放权交易市场，也能将我们的减排成果转化为实实在在的经济效益。必须抢抓这一轮深刻的产业变革机遇，化压力为动力，努力在绿色转型中实现“换道超车”。

二、聚焦关键领域，以精准有力的举措打赢转型发展攻坚战

推动绿色低碳转型是一项系统工程，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量在关键领域实现突破。这就是我们提出的“三大主攻”方向。

第一，以壮士断腕的决心主攻产业结构优化升级

产业结构是决定能源消耗和碳排放强度的根本因素。调整产业结构是绿色转型的治本之策，必须下猛药、出重拳。

一是要严把项目准入关口。坚决落实国家和省关于遏制“两高”项目盲目发展的要求，实行严格的清单管理、分类处置、动态监控。今后，所有新建、改扩建项目，都必须进行严格的能评、环评审查，对不符合节能降碳要求的项目，一律不予审批，从源头上杜绝新的污染和排放增量。

二是要加快淘汰落后产能。要综合运用法律、标准、经济等手段，依法依规推动落后产能在限定期限内关停退出。特别是针对长期亏损、环保不达标的“僵尸企业”，要下定决心进行“清淤”，为优质项目和新兴产业腾出宝贵的发展空间和环境容量。

三是要全力构建绿色产业体系。要以培育新质生产力为核心，大力发展高端装备制造、电子信息、新能源等战略性新兴产业。同时，要深入推动传统产业的绿色化、智能化改造。我市轴承产业的转型实践就是一个很好的证明。通过推广应用工业互联网、大数据等技术，实施智能化改造的生产线，平均用工和能耗降低了20%，产品利润率提高了30%。要将这种成功的模式在更多行业复制推广，打造一批绿色工厂、绿色园区，形成绿色发展的新动能。