舟山商贸集团有限公司：全周期一体建设过硬党员队伍

2020年以来，舟山商贸集团党委紧紧围绕“保持党员队伍纯洁性和先进性”这一主题，牢牢把握锻造“信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出”的党员队伍这一主线，抓住发展对象、在职党员、支部书记三类主体，实施《入党积极分子量化考核办法》《党员教育培训积分考核办法》《下属公司党支部书记配备管理办法》，通过择优发展、严格管理、选贤任能的方式，对源头、过程、结果进行全链条管理，构建起“优进——严管——好用”的党员队伍“全周期一体化”管理体系，激发了党员队伍担当作为的主体意识，全力服务保供稳价、创城创卫、乡村振兴、共同富裕等民生工程，开创了以高质量党建引领企业高质量发展的局面，推动了“学习型、服务型、创新型”党组织建设。

一、背景

党员队伍是一个动态、生长的生命体，复杂、开放的巨系统。如果党的组织松懈、纪律松弛、监管乏力，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题会逐步增加，就会对党的先进性和纯洁性产生影响。对于超大规模的政党，如何严明政治纪律，加强组织管理，全面从严管理党员，面临的难题不可比拟。

科学的党员队伍管理应摒弃头痛医头、脚痛医脚的治理方式，运用发展、全面、系统的思维进行全过程、全要素、全场景的精细管理。全周期一体建设过硬党员队伍，就是要以遵循党章为准绳，以“学习型、服务型、创新型”三位一体党组织建设为导向，以端正入党动机为首要，以发挥作用为核心，以制度建设为保障，通过把好党员入口关、日常关和使用关，对党员队伍进行全过程督导、全要素考核、全方位评价，着力形成系统、协调、完备的党员队伍管理体系，既是纯洁党的肌体的应有之义，也是破解“大党独有难题”的现实需要。

二、做法

（一）“优进”，就是择优发展，把好党员入口关

为破解基层党支部在发展党员过程中存在的指标分配平均主义、入党申请论资排辈、人选对象搞拉郎配等问题，集团党委实施《入党积极分子量化考核办法》，对入党积极分子实施量化考核、综合评定，进一步规范发展党员工作，切实把好党员发展入口关，系好发展党员“第一粒扣子”，大力强化对入党积极分子的培养教育考察，充分体现择优导向。

一是设置标准，实现精细管理。建立入党积极分子积分档案，按照“一人一册”的要求，及时准确地做好积分录入工作，并附相关佐证材料，全方位记录培养过程。设置考核周期，入党积极分子考核时间自集团党委同意备案之日起实施，考核周期一般为一年，与考察期一致。同时，由培养联系人进行不定期监督指导，督促帮助其进步。根据“学习强国”学习积分、组织教育、“志愿浙江”服务时数、党史知识考试以及现实表现等五方面考核内容对积极分子进行半年度考核并公示。对积分较低的积极分子，由党支部进行预警提醒，通过组织帮扶促其整改提高。

二是强化流程，实现竞争筛选。按照当年党员发展名额总数，采取末位淘汰制，对有严重违反法律法规、入党动机不纯、提供虚假材料的入党积极分子实行一票否决。根据党员发展名额对入党积极分子进行考核，根据考核结果择优发展党员。2022年根据考核结果淘汰了1名中层副职，实现公平竞争，从源头上提升党员发展质量。个别下属党支部还将关口前沿，在入党申请人中参照实施量化考核办法，确定入党积极分子。此举对集团40余名入党申请人（约占职工总人数9%）也是一种触动。

三是优胜劣汰，实现主观能动。量化考核为每名入党积极分子提供了一个展示自我的平台，广大积极分子在学习上积极主动，在工作中创造佳绩，在生活中自我约束，积极参加党支部各项活动，不做旁观者，争做参与者，示范作用相当明显，深入基层一线服务群众活动的积极性明显增强，由以往“应付式地做”向现在的“主动式地做”转变。

（二）“严管”，就是严格管理，把好党员日常关

为建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，破解党员教育培训衡量标准缺失、党员教育管理实效评价难，尤其是党员民主评议和先锋指数考评存在的量化不足、具象不够、自我评估随意性大等问题，集团党委出台《党员教育培训积分考核办法》，在集团所属15个党支部180多名党员中全面推行教育培训积分制管理，建立健全目标明确、导向鲜明、操作简便、客观公正的党员教育培训考核评价体系，构建党员常态化教育管理新模式。