党员志愿服务队建设的实践与探索

北京市燃气集团有限责任公司

摘要：在新时代党的建设总要求指引下，党员志愿服务队作为发挥党员先锋模范作用、密切党群干群关系、服务基层社会治理的重要载体，其建设与发展日益受到重视。各级党组织积极探索党员志愿服务队建设的有效路径，积累了丰富的实践经验，同时也面临一些新的挑战，亟须深化实践探索，优化运行机制，提升服务效能。

关键词：党员志愿服务队；建设；实践；探索

一、党员志愿服务队建设的重要意义

党员志愿服务队建设是新时代加强党的建设、保持党同人民群众血肉联系的重要举措。是党员践行初心使命、发挥先锋模范作用的实践平台，也是党组织提升组织力、服务力和凝聚力的有效载体。

（一）践行党的宗旨，密切党群关系

直接体现“全心全意为人民服务”的根本宗旨，将党的温暖送到群众身边。通过面对面、心贴心的服务，增进与群众的感情，巩固党的执政根基。

（二）发挥先锋模范作用，彰显党员先进性

为党员搭建亮身份、作表率、树形象的实践平台，在服务中锤炼党性、提升能力。展现了新时代共产党员的良好形象和精神风貌，以实际行动诠释了党员的先进性，增强了党组织的凝聚力和号召力。

（三）服务基层治理，促进社会和谐

有效补充基层服务力量，参与矛盾化解、环境整治、政策宣传、应急抢险等，提升治理精细

化水平。引领社会志愿服务潮流，传播奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，促进社会和谐稳定。

二、党员志愿服务队建设在实践中的做法与经验

各级党组织在党员志愿服务队建设中，形成了多样化的模式和特色经验。

（一）组织体系构建

“党建+志愿”融合模式。以基层党组织（党支部、党小组）为核心组建服务队，实现组织覆盖与活动开展同步。专业化分队模式。根据党员特长、行业特点（如法律、医疗、教育等）组建专业服务分队，提供精准化服务。区域化联动模式。整合辖区内机关、企事业单位、社区、两新组织等党员力量，组建区域性联合服务队，实现资源共享。以我单位为例，在实践中，为把服务送到离退休职工家门口，主动与社区党支部开展联合服务，利用他们的场地和设施，为社区内的离退休职工提供优质服务。近两年，先后建立8个社区服务网点，极大方便了离退休职工。项目化运作模式。围绕特定需求（如脱贫攻坚、乡村振兴、大型赛会）组建临时性项目服务队。

（二）服务内容拓展

聚焦民生关切。重点开展扶老助残、帮困解难、便民利民、心理疏导等服务。例如，在党员志愿服务工作中，我单位党员深入社区，聚焦离退休职工最关心的医药费企业二次报销和供暖费报销等内容开展服务，遇行动不便的入户服务，切实解决了离退休职工的难题。服务中心大局。积极参与政策宣讲、文明创建、环境美化、防汛抗旱等中心工作。比如在去年的北京市集中整治燃气安全隐患，消除到访不遇用户工作中，我单位党员志愿服务队积极响应，迅速参与，开展居民入户巡检工作，为圆满完成到访不遇用户专项巡检任务提供了有力支持。助力经济发展。

（三）运行机制创新

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需求精准对接。建立“群众点单、组织派单、党员接单、群众评单”的服务闭环机制，利用信息化平台提高匹配效率。激励保障机制。探索服务时长记录、积分管理、星级评定、评优表彰等精神激励。提供必要的经费、物资、保险、培训等保障。将志愿服务表现作为民主评议、评先评优、干部考察的参考依据。培训提升机制。定期开展志愿服务理念、专业技能、沟通技巧、安全知识等培训，提升服务能力。

（四）平台载体建设

线上平台。利用党建App、小程序、公众号等发布信息、招募志愿者、记录服务、展示风采。线下阵地。依托党群服务中心、社区服务站等建立服务站点，提供常态化服务窗口。在实践中，我单位党员志愿服务队依托遍布全市的燃气服务中心开展建点工作，实现资源共享，形成服务合力，极大方便了离退休职工。特色品牌。打造具有地域特色、行业特点、服务亮点的党员志愿服务品牌项目，提升影响力。如“党员先锋岗”“周末义工”等。

三、党员志愿服务队建设面临的主要问题

在党员志愿服务队建设日益受到各级党组织的重视并取得成效的同时，仍面临一些亟待解决

的问题。

（一）长效机制待健全

部分党员志愿服务队存在“一阵风”“运动式”现象，常态化、持续性不足。有的在“七一”前后搞一次，有的在学习教育期间搞一次，有的是上级党组织提出要求搞一次，没有形成长效机制。经费保障来源单一且不稳定，影响活动开展和队伍建设。党员志愿服务队活动的经费来源主要是党费，但在实践中有些开支不适合从党费中列支，偶尔有党员个人承担的情况，但毕竟不是长久之计。

（二）供需对接不够精准

服务项目与群众实际需求的匹配度有待提高，存在“想做的”与“需要的”脱节。服务前没有很好地了解群众的需求，造成我提供什么服务你就接受什么服务的“被服务”情况。信息不对称，服务资源下沉不够及时有效。服务内容、时间等重要信息没有及时让服务对象了解，服务对象能否接受到需要的服务完全是“碰运气”。

（三）专业能力需提升

部分服务内容停留在简单体力劳动层面，专业化、精细化服务水平有待提升。由于党员志愿服务队成员能力的局限性，只能在力所能及的范围提供一些简单服务。缺乏系统性的培训体系，党员专业技能储备不足。

（四）服务创新与品牌建设力度不足

服务创新不够。服务模式简单，服务项目单一，没有满足服务对象的需求。品牌影响力低。

宣传推广力度不足，没有形成持久的、有示范效应的服务队品牌。

（五）社会认同与氛围营造不够

社会公众对党员志愿服务的独特价值和内涵没有充分认识。部分群众认为就是走走形式，摆

摆样子，没有实际内容。宣传力度和方式需创新，先进典型的示范引领作用有待进一步发挥。

四、深入探索党员志愿服务队建设的有效路径

针对上述经验做法和存在问题，未来党员志愿服务队建设应着力在以下方面深入探索。

（一）强化顶层设计与制度保障

健全法规政策。推动将党员志愿服务纳入相关法规或党内规章，明确权责义务。纳入党建考核。将党员志愿服务队建设成效作为党建工作责任制考核和述职评议的重要内容。建立稳定多元的经费保障机制。加大财政支持力度，探索党费补充、社会捐赠、项目化运作等多元筹资渠道。

（二）深化精准服务与需求对接

做实需求调研。运用大数据、网格化管理等手段，精准识别群众“急难愁盼”问题。

推行项目化管理。围绕核心需求设计服务项目，明确目标、内容、流程、评估标准。强化信

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息化支撑。建设或接入统一的志愿服务信息平台，实现供需智能匹配、过程透明管理、效果科学

评估。

（三）提升专业化与规范化水平