在XX区环境委员会2026年第二次会议暨秸秆禁烧工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区环境委员会2026年第二次全体会议，同时也是一次全区秸秆禁烧工作的战前动员会。会议的主要任务是，深入分析当前我区生态环境保护工作面临的严峻形势，全面部署下一阶段的大气、水、土壤污染防治重点任务，并对即将进入关键时期的夏收秸秆禁烧工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议通报了近期全区生态环境质量状况，并对《XX区2026年秸秆禁烧工作方案》进行了解读，相关部门和镇街做了很好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、正视严峻形势，切实增强生态环境保护的责任感和紧迫感

近年来，全区上下坚决贯彻落实中央和省、市关于生态文明建设的决策部署，污染防治攻坚战取得阶段性成效，生态环境质量总体保持了稳中向好的发展态势。特别是大气环境质量改善方面，我们坚持以降低细颗粒物浓度为主线，持续推动大气污染综合治理，继2024年我区六项主要大气污染物浓度实现持续下降后，今年以来的空气质量总体稳定，成绩来之不易。

但是在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我区生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，环境质量改善的成果还不稳固，稍有松懈就可能出现反弹。从近期监测数据和日常督查情况看，一些问题和短板依然突出。

一是大气污染防治压力不减。虽然总体向好，但个别时段、个别指标仍有波动，尤其是臭氧（O₃）污染问题在夏季逐渐凸显，与PM2.5形成协同治理的复杂局面。随着夏收季节临近，秸秆露天焚烧的风险急剧增高，这不仅是严重的大气污染行为，更是对我们治理能力的直接考验。一个火点就可能让我们之前所有的努力付诸东流，必须保持高度警惕。

二是水环境治理任务依然艰巨。部分河流水质仍不稳定，城乡污水管网建设和雨污分流改造历史欠账较多，农业面源污染、初期雨水污染等问题尚未得到根治。全区水生态环境的系统性保护和修复任重道远，必须对照新发布的《流域水生态环境质量标准制订技术导则》等更高标准，查找差距，补齐短板。

三是固体废物与土壤污染风险不容忽视。工业固体废物、建筑垃圾、农业废弃物等规范化处置能力有待加强，部分区域存在乱堆乱放的现象。突出环境问题的排查整改虽然在推进，但一些深层次、历史遗留问题解决起来难度大、周期长，需要持续用力、久久为功。

四是环境治理体系和能力仍需加强。部分单位和干部在思想上还存在“重发展、轻保护”的惯性思维，责任落实上存在“上热、中温、下冷”的现象。网格化管理体系在基层“最后一米”的穿透力还有待提升，常态化长效管控机制的建设仍需健全完善。这些问题，是摆在我们面前必须跨越的关口。全区各级各部门必须深刻认识到生态环境保护工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，把各项工作抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦关键领域，以系统治理思维统筹推进污染防治攻坚

生态环境保护是一项复杂的系统工程，必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。当前和今后一个时期，我们要统筹兼顾、突出重点，协同推进各项污染防治工作，确保生态环境质量持续稳定向好。

第一，要以更高标准打好蓝天保卫战

空气质量事关群众最直接的幸福感。一要深化工业源头治理。要严格执行环境准入标准，对重点行业、重点企业加大执法检查和隐患排查整治力度，保持环境执法高压态势，推动企业环保措施全面落实。二要强化移动源污染管控。持续加强对高排放车辆的监督管理，积极推广新能源交通工具，优化城市交通组织。三要精细化管控面源污染。严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，加强道路扬尘和餐饮油烟治理，全面禁止露天烧烤和垃圾焚烧，确保各项措施落到实处。

第二，要以更实举措打好碧水保卫战