青啤集团：激活“神经末梢”探索国企党建“青啤方案”

青岛啤酒始建于1903年，1949年6月成立第一个党支部。目前，在全国31个省级行政区有100多家单位，下辖53个党委、26个党总支、348个党支部、6000多名党员，2021年荣获“全国先进基层党组织”称号。青啤集团党委聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，实施激活基层党组织“神经末梢”创新实践（以下简称“神经末梢”创新实践），为破解大型国有企业党建责任落实“上热中温下冷”难题提供了“青啤方案”，获得各方认可。

一、背景

（一）是贯彻落实党的二十大报告精神和全国组织工作会议精神的需要

党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向”“增强党组织政治功能和组织功能”；全国组织工作会议提出“党员队伍建设的重心要放到加强教育管理、提高质量、发挥作用上来”。

“神经末梢”创新实践“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”，实施“提升党组织组织力工程”和“党员先锋再塑工程”，打通党组织和党员双向互动的运行机制，真正把党的政治优势、组织优势发挥出来。

（二）是破解新时代大型国有企业面临的党建管理难题的需要

青啤集团党组织分布东起山东，西至新疆，北到黑龙江，南到海南岛，呈现出“点多、面广、跨度大”的特点。比如，甘肃销售党支部横跨甘肃和青海两省，有的党员要从武都市到兰州市400多公里参加党支部活动，时间和空间上都极有难度。

针对部分党支部作用发挥“力不能及”的情况，以及党小组“小型、灵活、多样、实效”的特点，青啤集团党委充分激发“神经末梢”作用，让党小组成为党建责任链条的重要一环。

（三）是推进青啤集团高质量跨越式发展战略部署的需要

青啤集团启动实施“百亿千万千亿工程”和“滚动倍增计划”，在战略落地过程中，公司党委好比“大脑”，起到引领方向和正确决策的作用；二级党组织好比“四肢躯干”，传输并执行“大脑”发出的指令；党支部及下属的党小组好比“神经末梢”，直接负责党员的教育管理和日常活动，构筑坚强战斗堡垒。

公司党委的重大战略部署要不折不扣地贯彻执行到位，形成推动发展的强大合力，关键在于经络畅通、末梢有力。

二、做法

（一）坚持实践第一，推动顶层设计和基层探索良性互动

实践性是“神经末梢”创新实践最大的特色,方案在调研实践中产生，在试点实践中完善。青啤集团党委坚持“实践第一”的观点，把创新的重心放在了火热的基层工作实践中，自方案产生到全面推广，历时两年，确保方案是经过基层实践检验的有效成果。

在初步探索阶段，青啤集团党委遵循“抓前沿、补短板、强根基，推动党建工作整体跃升”的党建工作思路，通过大范围的内部调研，分析存在的问题，形成包括制定一部细则、实施两个工程、打造四种机制的《青啤集团激活基层党组织“神经末梢”系统解决方案》。

在试点完善阶段，选取生产型、市场型、职能型、科研型的9家单位的13个党小组作为试点单位，对方案中的15个项目进行可行性实验，形成29个实验报告、24万字的创新实践报告，为方案提供了有力的实践回答。

在全面推广阶段，总结实践中形成的有效做法和成功经验，形成包含实施意见、推广方案、典型案例在内的《青啤集团激活基层党组织“神经末梢”创新实践推广手册》，保证制度机制运行具有长期性、实操性、稳定性，便于推广和运用。

（二）完善组织体系，激活党建责任链条的“神经末梢”

党的力量来自组织。青啤集团党委健全上下贯通、执行有力的组织体系，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，切实将党的组织力量、组织优势转化为企业的发展动力、发展优势。

1.完善党建工作责任传导链条。党小组处在基层工作的最前沿，距离党员群众最近，联系党员群众最直接，服务党员群众最具体，是落实日常工作的直接带领者和执行者。在“三级联动”党建工作机制基础上，引入“党小组”专属层级，构建“党委有站位、支部有定位、小组有工位、党员有作为”的党建责任链条，贯通党建责任传导的“最后一公里”，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。