县委书记在乡镇（社区）党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话
同志们：
召开抓基层党建工作述职评议会议，是贯彻落实中央、省委和X市委关于强党的建设联述联评联考要求的重要举措，也是各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导各级党员领导干部分析梳理党建工作，落实落靠管党治党责任，努力提升基层党建工作规范化水平的一个重要载体。
刚才，乡镇和社区ⅩⅩ位同志进行了抓党建工作述职，各位常委作了点评。ⅩⅩ的讲话既肯定了我市基层党建工作的一些成效，指出了需要重视的问题，对下步工作提出了要强化履职尽责的担当意识，强化动真碰硬的问题意识，强化与时俱进的创新意识，强化合力攻坚的统筹意识，强化固本强基的保障意识“五个意识”要求，我觉得讲的非常有针对性，既务实又有高度，又很接地气，我觉得增强这“五个意识”，确确实实是我们目前党建工作当中存在的一个短板，希望与会同志要认真领会，抓好贯彻落实。
结合平时深入各乡镇调研指导工作和掌握的情况，感觉大家在抓基层党建方面认识越来越高，压力越来越大，责任越来越明确，措施越来越，成效越来越好。具体有三个特点：一是党建责任压的越来越实。三年来，通过扎实开展基层党建述职评议，每年逐级签订责任状，明确目标任务，党建工作抓的越来越实，党委专题会议研究部署的越来越，通过各种综合措施的运用，保证了基层党建工作任务落实，形成了重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。二是工作方法务实有效。各级基层党委认真落实市委要求，积极推进抓党建促脱贫攻坚工作，不断强化党组织班子建设和党员队伍管理，党员干部工作作风明显转变，服务群意识和能力明显提高。三是党建活动载体作用显现。各党委在扎实推进市委确定的农村基层党组织星级管理、在职党员进社区等党建载体的同时，也突出各自特点，探索创新了符合实际的活动载体，充分激发了党员的活力，取得了较好效果。
在总结成绩的同时，要清醒认识到目前存在的一些问题。一是抓基层党建存在上热下冷现象。有的基层党组织书记不重视党建工作，喊口的、抓落实的少，有甚者对市委部署的任务也不及时落实，出现“中梗阻”的现象；少数乡村基层党组织负责人“重发展、轻党建”，抓基层党建工作“重形式、轻内容”；个别党组织抓基层党建工作思路不清、目标不明，重点不突出，措施办法少、实际效果差。二是党组织统带作用发挥不好。一些村党组织班子软弱涣散，党组织书记能力不强、缺乏责任心；还有个别基层干部党性弱、私心重，开展工作不能做到平正；有的基层干部缺乏担当，存在“只要不出事，宁愿不做事”等慵懒散拖思想。这次村“两委”换届选举，个别的村就暴露出一些问题。另外，全市还有一些村集体经济发展能力不足，群意见较大。三是党员教育管理不到位。有的基层党委对党员队伍“重使用、轻管理”，不注重党员的质培训，能力提升不快，不能适应新形势下党的要求；有的党组织开展党课学习形式单一，以读报纸、学件为主，党员兴趣不浓，参与意识不强；有些党组织对党员的教育管理，只抓违纪违规党员干部的处理，对党员的日常教育抓得不紧。四是党建制度执行不规范。执行上级“两学一做”学习教育常态化制度化要求不到位，有厌战情绪和松懈心理。有的党支部召开组织生活会和民主评议党员程序简化，会议记录简单，“三会一课”不经常，领导干部双重组织生活制度坚持不严，有的不参党支部活动。
这些问题究其根源，还是书记思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、监督管理不到位造成的。因此，必须深入学习领会习近平总书记从严治党要求，牢固树立“四个意识”，切实增强思想自觉和行动自觉，以上率下抓党建，真正实现党的建设与经济工作同部署、同推进。
下面，就进一步抓好基层党建工作，强调三点意见。
第一，持续压实管党责任，统筹提升基层党组织政治功能。党的十九大明确指出要把党的政治建设摆在首位。各级党组织书记要旗帜鲜明的讲政治，认真学习领会党的十九大精神，进一步强党建工作的领导，真正形成党委统筹抓、书记带头抓、班子全员抓的工作格局。
一要落实主责。要落实书记抓党建的第一责任人的责任，强化“党建工作为统领、围绕中心抓党建”意识，始终把强党建同中心工作结合起来思考、把握、推动，做到经济发展与党建“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要研究新时代强基层党建工作的新思路，及时总结好的经验，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。
