关于2020年度XX局领导班子民主生活会情况的报告
中共XX县纪律检查委员会、中共XX县委组织部：
根据中共XX县纪律检查委员会机关、中共XX县委组织部《关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》（遂组通〔2020〕89号）文件要求，结合我局实际制定了《XX县XX局领导班子专题民主生活会方案》。该《方案》上报中共XX县纪律检查委员会、中共XX县委组织部，经同意，于2021年1月22日下午XX县XX局领导班子召开了2020年度民主生活会。现将民主生活会的有关情况报告如下：
一、总体情况
1月22日下午，县XX局召开领导班子民主生活会。这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。会上，局党组书记、局长姜敏代表局领导班子围绕党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神等为主题，认真查找在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等五个方面存在的问题和不足，并针对问题从“理想信念、宗旨意识、党性修养、作风建设”等方面进行了深刻剖析，从加强理论学习、加强党性锤炼、增强履职本领、树牢群众观点等方面，明确了下一步的努力方向和整改举措，班子成员一一进行了整改问题责任认领。局班子3名成员全部出席会议，县派驻第二纪检组XX、县组织部XX参加了会议。
（一）会前准备工作
为扎实开好本次班子民主生活会，县XX局做了充分的会前准备工作。一是抓学习教育。按照《通知》要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备；认真学习党章、《中共中央关于加强党的建设的意见》，中央、省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见等。同时，紧密结合XX工作实际，深入学习领会习近平总书记对浙江和丽水工作的重要指示精神，深刻领会习近平总书记“丽水之赞”以及对丽水工作的重要指示精神，深入学习市委四届九次全会，县委十五届九次会议精神，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。二是抓好意见征求。通过进村入企调研、班子成员自己查集体议、发放征求意见函等形式，进一步听取党员、群众和基层对领导班子的意见建议。三是深入交心谈心。单位主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与各科室负责同志之间开展谈心交心活动，谈心时间安排充分,既肯定成绩,又指出问题和不足，通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。四是抓好对照检查材料撰写。局班子及时召开会议，安排部署撰写对照检查材料工作。领导班子的对照检查材料由局党组书记亲自主持起草。班子成员自己动手撰写对照检查材料。局领导班子在第一阶段认真学习、深入调研、广泛交流的基础上，根据领导班子专题民主生活会的主题，围绕《通知》明确的在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等五个方面查找自身存在的差距和不足。五是抓好方案制定。按照要求，1月12日制定《XX县XX局领导班子专题民主生活会方案》，明确重点解决的问题、方法步骤和有关要求。工作方案经局党组书记审阅后，于会前10天报送县纪委、县委组织部。
（二）民主生活会基本情况
1.班子对照检查情况
在民主生活会上，XX同志代表局班子，围绕思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题等五个方面存在的问题和不足。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习贯彻的深度有待进一步加强。习惯于通过手机、电脑等短平快的“碎片式浅阅读”方式，缺少系统的学习安排，仅仅停留在文字表面，没有进行深层次的思考，未能系统、透彻地学习领会。二是政治敏锐性有待进一步提升。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。在坚持和加强党的全面领导方面。一是推进依法XX不够有力。对依法XX的认识程度和重视程度不够，比如对抵制XX数据上弄虚作假的行为，态度不够坚决、查处不够有力。二是对依法治统的宣传力度不够。比如局机关干部普遍抱着完成工作任务的心态开展XX法制教育，与XX业务培训的结合不够紧密，只重业务教育不讲普法宣传。在履职尽责担当作为方面。一是创新意识不够强。对提升各项XX工作积极动脑筋的热情不足，思路不够开阔，尤其是在面对2020年新冠肺炎疫情常态化防控背景下，对社会经济形势的分析研判做的不够深入、不够到位，思想不够解放、工作不够大胆、创新魄力欠缺。二是进取精神有所减弱。在工作中，安于现状，缺少动力和激情。班子成员带头自我加压的劲头不足，缺乏“钉钉子”精神。三是对扶贫结对的乡镇、村联系度不够。虽然局中层以上干部都有2户以上的扶贫结对户，但碍于工作繁忙，平时下村时间比较少，对贫困群众关心不够，实际的精准扶贫帮扶行动少。在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面。一是对XX改革发展新阶段的认识不够深刻。在学习贯彻十九届五中全会关于推进XX现代化改革的重要决策部署不够深入,对XX改革发展新阶段的认识不够深刻。二是XX分析服务功能还有待提升。在通过对各行业及GDP基础指标的分析精准把握经济运行特点规律、通过XX数据对比查找差距短板并提出下步工作重点等方面存在不足。三是适应新时代XX工作的能力还有待提高。XX分析、XX信息数量不多，质量不高，特别是能真正为领导决策提供参考的分析文章较少，得到县主要领导的表扬和正面批示不多。在落实全面从严治党责任方面。一是在调查研究方面存在走过场现象。基层调研深度和广度不够；班子成员对服务一线对象的调研深度和广度不够，班子成员存在听汇报的多，直接倾听群众意见少的情况。二是守纪律讲规矩意识有所淡化。局班子在执行上级组织决策部署的态度是坚决的，能坚持民主集中制原则，但平时小节还不够注意，如在执行正风肃纪方面，没有严格按照机关管理制度，对个别干部存在的迟到早退或利用上班时间办理私事的现象未及时批评教育等。三是XX数据质量管控不到位。XX数据质量管控体系不健全，如面对“XX数据质量不够到位”的问题，思想上瞻前顾后，狠抓XX数据质量提高的态度不够坚决有力，在开展XX执法的时候，对检查出的问题教育指正的多，处罚的少，生怕得罪人。四是“三重一大”事项决策制度落实不严。比如议题讨论结束后，存在落实“主持人”末位表态制不到位的情况
2.存在问题根源剖析情况
（1）在理想信念方面。对政治理论学习的重要性认识不足，平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，存在“重业务、轻理论”的思想，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，理想信念淡化，满足于参加定期的中心组学习和各类理论培训，没有把政治理论学习放到重要的位置，在学习上存在片面性，系统性地理论知识武装不够。
（2）在宗旨意识方面。在平时工作中没有完全做到以群众利益为出发点和落脚点，考虑得较多的是能不能完成上级任务，能不能受到上级的关注和肯定，没能深入干部群众，了解群众的真正需求，联系群众不够紧密，服务群众不够主动，排解民忧不够及时，没有在思想根源上解决“做群众贴心人”的问题。对基层XX工作力量弱、任务重的矛盾和问题关注不够，采取的措施也有限。XX成果和XX服务面向基层群众的不多，内容形式不够亲民。
（3）在党性修养方面。对政治理念的实质和根本要求理解不深，缺乏经常自我反省、自我教育、自我提高意识。从班子内部看，平时忙于事务，开诚布公的谈心交心少，大家不同程度普遍存在“好人主义”思想，怕得罪人，怕伤和气，批评和自我批评做得确实不够。从班子整体看，贯彻执行民主集中制上仍然存在一定偏差，有时简单地把会议决定等同于民主集中制，导致会前调查研究不够，分析论证不充分，沟通酝酿不到位，影响了决策的民主性和科学性。有的班子成员考虑自己分管的工作较多，对不属于自己分管的工作和敏感问题没有充分发表个人意见，影响了集体智慧的充分发挥。
（4）在作风建设方面。个别同志习惯于传统的管理思维和行事模式，奋斗进取的意识有所减弱，缺乏掉队落伍的紧迫感，改革创新的勇气有所减弱，缺乏不断分析新情况、提出新对策，持续改进和完善的持久力。部分领导班子对干部能力建设，缺乏一套科学的运行机制，不能做到齐抓共管、协调联动，干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，导致干部的工作积极性不高，出现干多干少一个样、干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。
3.班子成员个人对照检查情况
