目录
“拆字”谈督查
“短、实、新”的信息怎么编？
“多、快、好、省”建强信息直报点
“服从”有风险，执行须谨慎
“三个把握”办好活动请示件
“射以观德”，督查如射箭
“听会”“用会”有哪些门道？
“五个结合”写好批办性公文拟办意见
“五个突出”提升信息工作参谋辅政水平
“五四三”工作法，提升企业会务保障水平
“心”无旁骛地推进值班与应急工作
“寻宝”素材富矿有“五招”
5G时代，让办公室工作更科学
暗访督查如何查
把会开短，会务服务怎么做？
把握督查规律提升落实成效
办公室干部要持续提升六大能力
办公室工作，你有“怕错症”吗？
办公室工作“吃一堑”后如何“长一智”？
办公室工作人员要做到“八知八不”
办公室工作人员要做到三个“高”
办公室工作要讲方法、讲结果、讲奉献
办公室工作应坚持“永远创一流”的姿态
办公室人需具备什么精神？
办公室新人要学会处理好五对关系
办公厅（室）工作的“一二三四”
办公厅工作要做到精准精细精到
办好接续召开的会议怎么才能不出纰漏？
办会的“问、闻、稳”
办会想少出错，做到这三点很重要
办会需要把握几个“讲”
办会注意“三讲”“三从”
办理督办件要把好“七关”[公文思&^享~公众#号@]
办理领导批示件需“五勤”
办文办会办事如何落实好保密要求？
办文工作里的“方向盘、安全带、导航仪”都是啥？
办文工作需开好“三扇门”
保密“5个到”，工作更到位
常规性、惯例性文稿怎么写？
成为办文“能工巧匠”必备的精神与能力
初学写材料？还有3个“秘诀”想让你知道
初学写材料？先试试这3个“秘诀”
处理公文做到这六个字，大家都点赞
创新值班工作的6字经验
从理论研究角度看督查工作三个特性
从选材和文字推敲谈谈怎样写文章
大手笔是怎样炼成的？
大型电视电话会议如何做好组织服务？
大型会议文件材料怎么印、怎么管？
大中型会议文件材料有哪些？怎么写？
当好领导秘书的“九字诀”
当好领导秘书的三点要求
党办工作需要系统思维
党内规范性文件备案“四诊法”
第三方评估如何助力督查？
督查触角向村组延伸，说说我们乡抓落实的“1234模式”
督查工作“兵法论”
督查工作“九悟”[公文思@#~^享&公众号]
督查工作要善于“五抓”
督查工作易出现的几个误区
督查如何为基层“减负”？
督查准备工作的“三头六臂”
短时间内完成多项任务，怎么保证质量？
对写好工作总结的几点思考
凡事打好提前量，才不至于动不动“八百里加急”
防疫期间，会议工作怎么创新？
服务大局创新理念
复工后，办公场所预防怎么办？15张图有答案
高校办公室怎样开展研究型工作？
高效优质办会，试试“加减乘除法”
高质量的调查研究从哪来？
搞好总结有方法
告诉你起草文稿用“致辞”还是“致词”？
个人工作总结，怎样写“不跑偏”？
个人年终总结的“四要四不”
个人新年工作计划，怎样制定更合理？
跟会怎么跟？听会怎么听？
工作总结不应这样写
工作总结到底写啥不写啥？
工作总结写作的八种角度
公文版头部分格式要素浅析
公文办理要严守这4条“线”
公文标题如何“画龙点睛”
公文标题怎样“画龙点睛”？
公文常见语文差错
公文处理六字诀
公文处理细节“五论”
公文处理要抓这3个关键
公文拟办的规则是什么？
公文拟办意见用语你都能使用准确吗？
公文审核“五要诀”
公文审核“五喻”
公文审核与公文复核有何区别？
公文审核做到这6个“戒”，基本可以“出手即精品”
公文校核，注意把握这6点
公文写得好，明白这三对关系很重要
公文写得实，得做到这“五个有”
公文写作必须“咬文嚼字”
公文写作就是从鼓捣字儿到琢磨事儿
公文写作里为什么也有“相对论”？
公文写作如何把握领导意图？
公文写作四“准”
公文写作新手的“宜”与“忌”
公文中“本”“该”“其”的常见用法
公文中的“简称”易出错，几个实例帮你避免
公文中的附件和主送机关，您用对了吗？
古代秘书参谋辅助的语言智慧
规范性文件审查，究竟“看”哪里？
还在发愁工作总结？这样写就对了！
好文章都是改出来的
合法合规性审查应注意的几个问题
汇报工作八忌
会务的“简”与“繁”
会务工作“八字”心得
会议筹备怎样更高效？
会议转场时间短，怎样组织更高效？
活用暗访督出实效
机关党建要有仪式感
机关党建怎样消除“虚浮症”？[公%文思享公~&#*众号]
机关干部如何在工作中出精品？
机关工作如何“掌上办”？[公文思@享~公*众^&号]
机关里看似平常的工作，怎么才能干出新意？
机关秘书人员如何提升自身修养？
机关文稿起草的六要素
机关怎么应对突发事件？
基层办文如何提质增效？
基层公文制发要严把这四关
基层信息工作的四个“关键字”
纪检机关办公室要做到“五多五少”
坚决反对信息工作中的形式主义、官僚主义
教你几招把办公室的“文库”变“宝库”
接待工作“五要”
节假日值班工作水平怎么提升？
借鉴摄影手法，让信息报送更有效
借鉴中医智慧，做好信息工作
紧急信息报送如何做到“快、准、全、深”？
经验材料的写作技巧
精简文件，如何在减量提质增效上下功夫？
精简文件工作的六个着力点
精文简会规范督查考核，凝神聚力突出落实成效
聚焦线下，善用线上，互联网信息工作这样做
开好现场会“八要八忌”
控制会议时间？来，“因会制宜”试一下
控制会议时间的“1＋3”组合拳
牢固确立”五个坚持”在办公厅工作中的统揽作用
老生常谈与出新出彩
力戒形式主义，调研需注意这几点[公文思享公~众号%@&^]
力求精准到位无懈可击——公文修改五例
联合行文的公文格式
练好调查研究这项基本功
领导干部应有“岗位风险意识”
领导即席讲话不用稿，秘书干点啥？
领导讲话稿的“度”
领导力首先是思想力
领导批示件督办要抓好哪几个环节？
领导走访调研讲话录音整理三字诀
没想到！“秘书”俩字竟藏着做好秘书工作的要义
秘书工作：赢在境界，输在细节
秘书工作发挥参谋助手作用须着眼这两点
秘书工作人员做好时间管理的9条建议
秘书工作四宝
秘书工作者怎么才能把话说好？
秘书长怎样有个好心态？
面对压力，机关工作人员应该怎么办？
拿中国象棋比喻值班工作，会是什么样的？[公@文%思享公众号&^*]
你的会议记录记对了吗？
你的会议纪要够“精”吗？
年底啦，个人工作总结这样写
年度个人工作总结到底该怎么写？
年轻干部写公文需练好三个“内功”
起草高质量文稿如何对症“下药”？
起草领导讲话稿“四要”
起草文稿，如何搭好“四梁八柱”
起草文稿前，怎样搜集写作素材？
起草文稿如何用数据说话
起草文稿需找对感觉
浅谈公文写作的三重境界
浅谈调查研究四原则
浅议机关文字工作的三重境界
如果文件已经会议讨论通过，是否还需要进行核改？
如何把文稿起草工作干出彩？
如何避免打印机泄密？
如何成为办文的“能工巧匠”？
如何构建科学的政务督查体系？
如何借鉴“望闻问切”做好发文工作？
如何紧跟形势出大主意、好主意
如何克服重“调”轻“研”？
如何区分印发、转发和批转
如何让你的文稿更具“说服力”？
如何写出好用的提纲
如何以钉钉子精神“督”出实效？
如何用大数据思维做好高校办公室工作？
如何在公文中正确附注联系方式？
如何在文稿中正确运用数据
如何扎实干好值班工作？不以事小而不为
如何做好会议电话通知？
如何做好减负背景下的督查工作？
三个小窍门，让你的办公室工作井井有条
善用唯物辩证法提升党办工作水平
事上练、事上磨、事上见
视频会议保密，这四点要注意
视频会议技术保障“七步法”
说说“督察”与“督查”
说说办公室工作的“动”与“静”
说说公文写作中的文学修辞
说说文稿工作的那些“苦”
四步突破公文写作瓶颈
探索全员督查机制，构建大督查体系
提笔战疫，改进文风是关键
调查研究如何打造精品力作？
调查研究要用好三面“镜”
调查研究应坚持问题导向
调研成果转化，怎么奏好“三部曲”？
通、和、善：做好基层秘书工作的三个关键字
推进节约型机关创建，无纸化会议怎么开？
为基层减负，我们总结了规范督查考核的四个办法
为什么办公室要管“闲事”？
为什么好标题很重要？好标题从何而来？
为什么说“观点若好，文成大半”？
为抓好党内规范性文件工作，我们建立了六项制度
文稿工作需苦练基本功
文稿起草，心有“六图”才能胸有成竹
文稿起草的五个着力点
文稿起草如何立意：想得明白，才能写得明白
文稿起草要处理好八种矛盾
文稿起草要注意“五说五不说”
文稿起草中如何选用素材
文稿校对整理的“三三法”
文稿写作要做到“六个兼顾”
文稿写作怎样让人眼前一亮？
文稿写作中的“五步成篇”和“六审六改”
文件审核要把好这“六关”
文字工匠的“金刚钻”
问题公文退文注意“五有五忌”
我的为文“三字”
先行一步多看一眼深思一层
想写出一篇好文章，该从哪些方面发力？
想写好文稿，平时搜集材料少不了
想做好文件管理？得先练“四个有”
向《之江新语》学调查研究
小标点可以“撬动”大文章
校对文稿，到底找什么、怎么找？
写出高质量公文需处理好这10种关系
写稿“灵感”从何而来？
写稿的三个阶段：写得像、写得是、写得好
写公文，语言得有“成熟度”
写公文不妨学学“拾穗子”
写好“正”字，当个“正”官
写好发言稿需奏响“五部曲”
写好会议纪要有妙招
写好会议通知？试试“加减乘除”
写好领导讲话稿，增强针对性是关键
写好文章唯“用心”二字
写文稿不妨“多存芝麻好打油”
写作快速入门的八种技巧
新冠肺炎疫情防控工作中，如何做好档案资料管理
新年度工作的筹划与落实怎么抓？
信息标题怎样才能“活”起来？
信息服务如何更快更准更有深度？
信息工作“浪里淘金”？关键在这4点
信息工作的三次险情
信息工作要实现哪三个转变？
信息工作应突破“不愿”“不敢”“不会”的瓶颈
信息工作应做到“三个注重”
学孔子“君子九思”，做个好秘书
一次督查，我们是这样暗访的
一篇合格文稿如何出炉？
疫情防控，办公厅宜建立五项工作机制
疫情防控期间办文如何更安全高效？
疫情防控期间会务工作“加减法”
印文校对的六种思维
应该怎样治理“文山”？
应急状态下，怎样处理公文更科学？
用创新联动助力督查工作
用好素材，让文稿有血有肉[公^文思%享@公众&号#]
由“两张皮”到“一盘棋”
遇有紧急重要文电办理，怎么做才能优质高效？
怎样把谈心谈话融入日常？
怎样报好紧急信息？
怎样编好大会简报？
怎样服务办公厅中心组学习？
怎样汇报工作更有效？
怎样提高工作效率？
怎样提好请示件拟办意见？
怎样写好工作总结？
怎样用好调查研究这个传家宝？
怎样做好值班工作？
增强会议活动的仪式感，怎么看，怎么办？
战疫信息服务，我们这样做
掌握“四情”，走好“四步”，工作报告这样写
掌握这十步，轻松让你成为调研高手
召开视频会议，这些泄密隐患不得不防
这3种公文语法错误你遇到过没？
这几组公文常用词怎样辨析？
这三组字词，一不小心就会用错
这些公文处理工作中易混淆的概念要把准
这样写材料，让你的交流发言更出彩！
真正搞调研，要沉到深水抓活鱼
真正意义上的写作来自平时的积累
值班工作“六要”
值班工作的“天地人”
值班应急“加减乘除”工作法
值班应急“五字诀”
值班与应急工作中的“易”与“难”
重大活动怎么筹备组织？
重复性的文稿，怎样写出新意？
筑牢疫情下的安全保密防线
抓好督查“三个三”确保工作落实落地
专职秘书怎样管文办事为人？
撰写个人总结“五要诀”
做官的目的是什么？
做好“减会卷”要答好哪3道题？
做好报告起草和审核的10个关键字
做好督查工作，需处理好这“四对关系”
做好会议纪要，我们总结了八个字
做好紧急信息报送的“四个要”
做好秘书工作离不开“三个好”
做好秘书工作需要“2＋8”
做好调研要接地气懂风气重通气
做好文件传阅工作要注意这5点
做好值班工作，需打开“三道门”
做好值班工作关键要有全局观
做了很多“看似没做什么”的工作，该怎么总结？
“拆字”谈督查
习近平总书记指出：“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”[公文思~享&公^众号*%]
从字形来看，“督”字由“上”“小”“又”“目”四个部分组成，正能说明做好督查督办工作的关键所在。
“上”
引领政治方向，必须提高站位督
督查督办工作必须始终站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，确保“上接天线”、督对督准。
中央精神指引到哪就要督到哪。坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央、国务院有关文件精神以及习近平总书记对地方部门具体工作的重要要求等，细化任务、明确责任抓推进，确保令行禁止，政令畅通。
党委政府部署到哪就要督到哪。对全体会议、常委会议、政府工作报告以及各专项工作部署会议等确定的目标任务，要有针对性地拟定督查清单，定事、定人、定时、定责抓推进，确保目标不落空、责任不悬空。
领导批示针对到哪就要督到哪。对领导在各类文件、信息等上作出的批示，要精心做好梳理、立项、交办、核实、报告等各项工作，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，确保件件有着落、事事有回音。
“小”
具化工作指向，必须精细操作督
督查督办工作必须从大处着眼、从小处着手，越具体就越深入，决不能一概而论、大而化之。
要坚持大目标小切口。要将决策总目标具化为子条目，将抽象要求分解为行动方案，从具体部门、具体事项、具体措施抓起，使之看得见、摸得着、可操作、可实现，以“点”上问题的解决来推动“面”上工作的开展。
要坚持大督查小行动。要充分发挥党委督查部门牵头作用，调度各职能部门协同开展工作，构建“大督查”格局。同时，要严格控制督查考核的总量、频次和规模，减少不必要的重复督查、多头督查，减轻基层负担。
要坚持大问题小对策。对反馈工作落实的情况，要进行科学分析与思考，把重点放在想办法、提建议上，查找问题要入木三分，剖析原因要一针见血，提出对策要具体可行，切实为领导提供有价值、高质量的决策服务。
“又”
跟进问题动向，必须紧盯不放督
推进落实的过程不可能一蹴而就，要坚持问题导向、一督到底，做到“哪壶不开提哪壶”。
要反复督，确保问题不反弹。对一些取得阶段成效但容易出现反弹的，留有“尾巴”没有得到根治的，情况较复杂且落实时间较长的，必须坚持反复督、督反复，多来几次“回头看”，多杀几个“回马枪”，不见成效不收兵。
要跟踪督，确保问题不跟漏。对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映的热点难点问题，要把握层次性、渐进性、可操作性，建立销号制度，做到办一件、成一件、销一件，决不能出现漏项缺项的情况。
要延伸督，确保问题不延展。对一些表现在基层、根子在上面的问题，要上下一起督，由表及里，推动机关与基层联动进行解决；一些重要事项办结后，还要点面递进督，举一反三，推动与之相关党的方针政策的落实。
“目”
体现作风导向，必须眼见为实督
抓落实要实打实，当督查人员对被督对象不了解时，容易“一叶障目”，必须做到“眼见为实”。
要见实物。要坚持脚步往下移、身心往下沉，多到现场看、多见具体事、多听群众说，让情况在一线了解、问题在一线掌握、症结在一线医治、成效在一线体现。
要察实际。要积极适应新形势、新情况，因事、因地、因人采取不同督查方法，综合运用联合督查、现场督查、催报督查等，压实责任，突破梗阻，推进工作。
要看实效。要将督查成果与绩效挂钩、与问责衔接、与考核相应，坚持真督实查、较真碰硬，形成鞭策警示，用实实在在的效果来回应领导关切和群众期盼。
（作者单位：江西省住房和城乡建设厅办公室）
“短、实、新”的信息怎么编？
信息是中央和各级党委科学决策、民主决策、依法决策的重要依据。编辑信息时，应当遵循习近平总书记倡导和践行的“短、实、新”文风，重点把握好五点。
画龙点睛
“题好一半文。”信息标题是对信息内容的高度概括，能起到“画龙点睛”的作用。醒目、准确、生动的标题，让人一看就能够抓住主题、明白要义，判断出信息的价值。[公*@%文思享#&公众号]
首先要认真领会信息主旨，抽取或提炼出最能概括整篇信息要点并吸引人的标题，达到“吸睛”的效果，但要避免出现网络上常见的“标题党”问题。
其次，信息标题要能够概括全文，定性的词语要准确，不能以偏概全，也不能夸大其词。标题中定性的词语在正文中要有出处，不能随意概括，确保定性准确无误。
最后，要在准确的前提下兼顾语言的鲜活有力。
例如，同样是反映儿童用药、共享单车管理问题，使用标题“当前儿童用药存在三方面问题”“共享单车管理面临四方面困难”，远不如“‘一片药掰成四片用’折射儿童用药稀缺困局”“城市共享单车‘禁投令’难控新车‘野蛮生长’”更有吸引力。
领异标新
力求角度新、材料新、写法新。
首先，要选取新的有价值的信息点，围绕中央和各级党委中心工作、领导同志关注的重大问题、经济社会发展的难点问题、群众关心的焦点问题，重点反映各方面的新情况新问题。有的信息介绍情况大而全，作为信息编辑者，要加强分析研判，选取某一点或几点真正出新的地方来反映，让人“眼前一亮”。
其次，要掌握第一手的数据、事例，在此基础上归纳出新情况新问题，不能用“老材料”说明“新问题”，也不能用“老材料”反映“老问题”。比如，一些地方在反映某领域问题时，常常提到“法律法规不健全”“缺少资金支持”“专业人才匮乏”等。这些问题并不新，如果使用的材料和数据也不新，就更缺乏说服力。
最后，语言文字应力求新颖生动、引人入胜，做到庄重而有韵味，平实而有文采，让人阅读起来轻松顺畅，但不能脱离实际刻意求新，甚至搞文字游戏。
删繁就简
编辑信息时要坚持写短文、说短话，最大程度减少或消除冗余内容，使信息语言简洁、结构简明、逻辑简单。可以从四个方面着力。
一是语言上，坚持开门见山、直入主题，避免穿靴戴帽、拖泥带水，以最精练的语言体现最大的信息量；
二是结构上，应当紧凑简明、层次清晰，要言不烦、意尽言止；
三是逻辑上，应当简单明了、重点突出，或用总分式，或用递进式，要眉目清晰、交代清楚，避免让人看完后一头雾水；
四是篇幅上，每篇信息尽量控制在几百字以内，能一句话说完的决不用两句话，能一个字说清楚的决不用两个字。对于领导熟知的背景情况、开展工作的具体做法等，可以删去的尽量删去，重点反映对领导有参考价值的成效、问题和建议等。
去粗取精
信息文稿最忌泛泛而谈、缺乏针对性，让人不愿意读，读后印象不深。好的信息应该是“小而丰满”，有骨有肉，即短小精悍、重点突出、结构匀称、摆布恰当。许多信息看起来篇幅很长，仔细分析却是老话、套话连篇，这时要沙里淘金，留下“干货”。
一方面，要充分阅读和吃透原稿，去除重复性信息、一般化信息，提炼出原稿中最精华的部分。信息内容要言之有物、重点突出、详略得当，总结经验要适时适事，常规工作要常做常新，问题挖掘要一针见血，建议对策要切中要害，力求让人读得进、记得住、用得上。
另一方面，努力采用丰富多彩的表现手法，以增强信息的说服力和感染力。编信息如同说话，不能总是板着面孔，要留下原稿中“活”的东西，把思想性和可读性统一起来，让内容更好地为主题服务。
比如，编写社情民意信息，要多使用基层干部群众和网民原话，保留住“露珠”和“泥土味”；编写灾情类信息，既要有面上总的概括描述，还要突出场景化描写，增强现场感、紧迫感；编写专家学者意见建议，注意突出专业性、战略性、宏观性、前瞻性，表达方式也要符合专家学者身份。
深入浅出
王梦奎有“文章四境界说”，即深入浅出、深入深出、浅入浅出、浅入深出。他认为，深入浅出是最高境界。
实际工作中，“浅入浅出”的信息比较多，仅仅反映工作动态或简单罗列情况和数字，缺少分析研判和结论性语言，信息价值大打折扣。信息的“深入浅出”，就是站位要高、立意要远、内容要深，同时表达要顺畅自然，“落点”要浅显易懂。这就要求信息工作人员紧紧围绕党和国家工作大局，“身在兵位、胸为帅谋”，做“山顶上的一棵小草”，从服务领导决策的高度加强对信息内涵的挖掘。
要加强信息“回头看”和综合研判，通过对日常信息、零散材料的归纳综合、分析研判，得出站位更高、分析更深、更有价值的判断，并用浅显易懂的语言明确表达出来。尤其注意信息“落点”要新，要有针对性和实质意义，不能“烂尾”或“画蛇添足”。
比如，在反映新情况时，信息“落点”可以落在相关情况的重要性、对领导决策的参考或启示等；在反映新问题时，信息“落点”可以落在相关问题带来的危害、解决该问题的紧迫性等。
总之，“落点”是一篇信息的灵魂，要通过深入浅出的编辑使信息有得看、有得批。
“多、快、好、省”建强信息直报点
信息直报点是反映地方各级党委贯彻落实党中央方针政策情况的渠道之一，是推动工作和解决问题的直通车，是基层反映意见建议的连心桥。笔者归纳，建强信息直报点应在“多、快、好、省”四个方面上下功夫，不断提高信息工作质效，充分发挥参谋助手作用。
构建格局拓广度，
在来源渠道“多”上下功夫
开发信息来源、拓宽信息渠道、消除信息盲点，将上报信息数量由每周5条提高到每天3至5条，以“量”倒逼“质”的飞越。近年来，信息工作多次得到上级肯定，在信息直报点中位居前列。
延伸触角，多部门联动。构建以市委办为龙头，以党政机关、企事业单位、人民团体、驻昆单位为骨干，各直报点为基础，基层信息员为前哨的党委大信息工作格局，全方位、立体化、广视角收集信息，做到信息战线齐动员。与市委宣传部、组织部、政法委、纪委办公厅等10家有直报上级信息任务的部门加强协调联动，破除“信息孤岛”，共享信息条目、内容，避免重复编报、多头编报，做到主责部门齐联手。建立市委办“全员报信息”工作制度，每月通报编报情况，促使各处室紧盯工作重点亮点难点特点，做到内外联动齐上阵。
拓宽平台，多交流合作。与重点高校、科研院所开展合作，建立专家智库联系制度。与市新闻办、新闻媒体构建交流渠道，广布信息线索收集触角，将重点报道、时事评论等转化为经验信息或问题信息，做到融媒互动、信息共用。
建强根基，多举措激励。建立通报制度，月初通报采用情况，每半年通报10篇优秀信息范例，年终表扬先进单位和年度优秀信息员，让工作成绩“晒出来”，以压力促动力。建立目标管理考核制度，将信息工作纳入全市年度综合目标管理绩效考核，让成绩优劣有奖惩，以先进促后进。
迅速上报提速度，
在编报反应“快”上下功夫
不断提升敏锐性，及时反映新情况新问题，如上报《进一步筑牢青少年价值观堤坝》，引起上级关注，推动相关问题得到有效解决。
综合研判，敏感信息反应快。对苗头性、隐患性、预警性问题做到识于未萌、见于未发，主动与应急、公安、网信等部门通力合作，进行线索共享、会商研判、综合分析，及时上报预警性信息。
主动作为，回应关注动作快。强化政治意识，及时报送贯彻落实党中央重大决策部署情况。针对媒体报道东川区小江流域尾矿库污染问题，立即调研并编报《关于央视报道东川区小江流域尾矿库污染问题调查处置工作情况报告》，迅速反馈工作情况。
把握局势，时事热点跟得快。每日研判纸媒、新媒体等热点报道作出工作预判，切实做到“抢先一步、快报一拍”。如针对统筹推进疫情防控和经济社会发展，编报兄弟省市出台有效应对疫情稳定经济增长的政策措施，市委主要领导同志作出批示，推动出台《关于支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策》，从金融支持、减轻企业负担、促进企业复工复产等5个方面提出了20条极具含金量的政策举措。
打造精品优角度，
在撰写质量“好”上下功夫
面对信息爆炸现状，强化精品意识，选准信息角度，提高针对性、有效性。
结合实际，选好信息题眼。精准策划选题，结合重要时间节点和专题工作需求，提前下发下月信息报送要点，加强精准约稿，明确报送导向。积极开展基层调研，搜集社会热点难点焦点问题，使上报信息反映群众喜怒哀乐，以小见大、一叶知秋。
对标对表，做好信息供给。主动加强与上级部门沟通对接，了解掌握相关要求，包括信息编写体例、格式及篇幅等。针对下发刊物，从选题角度、标题拟定、高频词语等方面分析研究、归纳整理，学习上级刊物编报写法。
找准定位，搞好信息特色。围绕本地区位特点、目标定位、工作成效等，为领导提供本地区情况数据，以作资政信息参考。如报送《基层反映农业物种遗产保护迫在眉睫》等信息引起领导关注；编报《失地不失志、失地不失业、失地不失利，呈贡区探索失地农民就业创业特色新路子》等多篇具有昆明特色的信息，及时反映基层鲜活经验，服务领导了解具体情况。
完善方法保效度，
在上报时间“省”上下功夫
不断调整完善紧急信息上报方式方法，建立严谨高效审批流程，做到信息编报既快又好、质效并举。
融合发展，信息衔接“零障碍”。信息一处、二处与总值班室融合发展，全员参与24小时值班，确保第一时间收核编报。召开专题培训会，明确细化市政府总值班室、市公安局、应急局等主责部门及各开发（度假）区和各县区党政办信息报送职责，树牢“紧急信息工作无小事”意识，增强应急处置能力。
充分授权，信息审签“零距离”。压缩审批时限，减少报送环节，做到充分授权提时效。一般性紧急信息，建立AB角工作制度，A角负责信息编写报送，B角负责信息修改校核，经分管信息领导审签上报市级；重大紧急信息，探索实行首接直报制，重大突发事件发生后，由信息员立即编校信息，直报市委办公室负责人审签上报；特别重大紧急信息直报市委秘书长审签上报，随后续报不再审签。
机动灵活，上报信息“零门槛”。跳出传统路径依赖和思维束缚，建立快速流转通道，要求涉及部门、县区第一时间电话报告；坚持“快报事实、重报措施、慎报原因、续报进展”原则，对来文来电报送做好登记，核实后立即上报。时刻跟踪事态动向，加大续报力度，确保上级和本级领导对突发紧急事件动态了然于胸、对事件发展掌控于内、对事件处置及时得当。
（作者系云南昆明市委副秘书长）
“服从”有风险，执行须谨慎
服从而不盲从，对于每一个人来说都是一件既简单又不简单的事。
说它简单，是因为作为一名下属，服从是天职，对于上级的部署或领导的决定，理应雷厉风行地坚决执行。
说它不简单，是因为服从有风险，执行须谨慎，再英明的领导，也难免会有局限和疏忽，作出的决策部署也可能不够完善不够科学，甚至是错误的。
你若不假思索地盲从，后果会很严重，但你若贸然提出异议，后果也可能还是“很严重”。
我认为，要做到服从而不盲从，对领导和下属都提出了很高的要求。对领导而言，不仅要能够高瞻远瞩、科学决策，还要胸怀坦荡，知道“智者千虑必有一失”，明白“忠言逆耳利于行”，听得进不同意见，知错就改。
对下属而言，也应注意做到以下几个方面：
第一是讲责任、明是非。可能有人会说，主意是领导拿的，是对是错，关我何事，我只管执行就是了。可是你别忘了，虽然主意是领导拿的，但作为下属，为领导当好参谋助手是你义不容辞的责任，况且一旦出了问题，追究起责任来，首当其冲的就是你。因此，每当我们执行命令时，都要多想一想“这个决定对不对”“这么去落实行不行”“执行之后效果好不好”，三思而后行。
第二是有勇气、敢担当。向领导提出不同意见特别是反对意见，是有一定风险的。然而，责任重于泰山，面对错误的指令，我们要敢于较真碰硬。要相信，绝大多数领导是明白人，只要你是出于公心，对工作负责、对岗位负责、对领导负责，汇报的内容客观有道理，只对事不对人，领导是会欣然接受你的意见和建议的。
第三是守原则、亦灵活。一定要及时向上级领导报告了解掌握到的重要信息，同时，还要注意提意见的方式方法、时机、地点，有的必须事前更正，有的可以事中修正，有的还可以事后修补，视情况而定，灵活掌握。
关于服从与盲从，唐太宗与魏征的故事或许可以给我们一点启示。设想如果唐太宗不是有着从善如流的博大胸襟，虚心纳谏，那魏征就是有十个脑袋也不够砍；如果魏征不是心底无私以国家为重，又岂能置生死于度外“犯颜直谏”“知而即谏”。封建帝王与臣子都能如此，我们更应该可以做到。
总而言之，服从首先是要“服”，即信服、服气，经过自己独立思考认为领导的决策是科学、正确的；然后才是“从”，即跟从、随从，认真按照领导的意图和部署不折不扣地去执行去落实。
“三个把握”办好活动请示件[公文思#*@享公%众号~]
活动请示件办理是请求上级批准活动举办或邀请上级领导出席活动的必要程序，既是办文工作的常事，又是办文工作的难点，要想办好应力求做到“三个把握”。
把握制度规范的“尺”，确保公文办理合规合理
如同量体裁衣，活动请示件办理必须把握好制度规范的“尺子”，敢于善于量出不当、不实、不对之请，确保公文办理规范得体。
讲规矩，坚决摒除不当之请。重要活动举办具有政治导向性强、媒体关注度高、社会影响力大等特点，所以，活动请示件办理必须把讲政治、守规矩放在首位，把纪律规矩挺在前面。对于请示事项，必须认真进行合法合规性审查，对经审查发现的违规事项，要敢于说“不”，确保其不“越轨”、不“触雷”、不“碰高压线”。
求实效，坚决整治不实之请。举办活动，主要目的应在于宣传推介、交流互鉴、凝心聚力、共谋发展，而不在哗众取宠、虚张声势。因此，活动请示件办理必须积极响应中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的号召，坚决纠正盲目追求“高大上”的不良倾向，着力整治可能存在的华而不实、铺张浪费、扰民害民以及低俗、庸俗、媚俗的做法，防止活动走调变味。
重规范，坚决纠正不对之请。要及时关注中央和地方党政机构改革、领导干部任免交流情况，认真核对相关机构名称和领导信息，坚决杜绝机构名称和领导姓名、职务表述不规范、排序不正确等现象发生。要切实把握并遵循相关工作的特点规律，避免出现“失序失礼”的尴尬。要认真执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，确保活动请示件办理严谨、规范。
把握信息联通的“线”，确保公文办理有板有眼
如同穿针引线，活动请示件办理必须坚持开门办文，把握好信息联通的“针线”，在注重对信息的收集、处理、运用中，将所涉事项弄得理清调顺，确保办文顺畅高效。
向上联通，把上级情况摸准。邀请领导出席活动，必须重视做好向上的汇报衔接沟通。一是要衔接领导“愿否出席”。注重从上级的决策部署、领导同志职责分工及讲话文章和指示批示中，把握领导关注、领会领导需求，研判请示事项是否适需对味。二是要衔接领导“能否出席”。注重与上级机关办公厅（室）衔接沟通，了解上级和领导同志的大体工作安排，确保时间上不冲突。三是要衔接领导“会否出席”。了解领导同志的个性风格、出席公务活动的倾向性选择、潜在条件设定等，做到心中有数、办文靠谱。
向内打通，把准备情况弄实。邀请领导出席活动，一般是“万事俱备，只欠东风”中的“借东风”。因此，活动请示办文必须准确把握、科学判断活动筹备是否已“万事俱备”，“借东风”是否已到时机、够火候。一方面，要坚持向内审视，对照活动筹备责任分工，认真检视工作落实情况，要一件件跟进度、补短板、抓落实，以活动筹备工作的给力确保请示办文的顺利；另一方面，要谨记重要活动举办是个系统工程，需要体系支撑、协同作战的特点，切实打通联络渠道，及时沟通重要情况，为活动请示件办理提供强大信息支撑。
向外沟通，把合作情况理清。对于跨地区、跨行业、跨部门的重要活动项目，请示办文必须注重做好横向沟通，确保体现共同意愿、发挥合作优势。一是要征求意见建议。活动方案等拟制前，牵头单位应就有关事项与参与、协作单位进行研究商议，联合行文要履行会签程序。二是要明确责任分工。根据各协作单位职能职责、特点优势，经平等协商，对所涉工作任务进行分工协作。三是要对接有关事宜。注重向协作各方收集有价值信息，全面掌握各项工作进展，确保心有明白账、不办糊涂文。
把握重要情况的“料”，确保公文办理精致精美
如同配料加工，活动请示件办理必须着眼活动组织，把握好活动所涉重要事项的“料”，在内容上优化，在形式上美化，在服务上细化，确保公文办理精致精美。
在内容上优化，做到取舍有道。对于各类“来料”，应按照“三取”原则进行鉴别筛选，做到科学取舍。一是要取正。坚持来路正规，确保材料内容真实、可靠；坚持方向正确，确保材料体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要取新。坚持新发展理念，用创新思维看问题、办活动。特别是对那些要定期举办、已形成惯例的活动项目，必须打破思维定式，努力在人与事的安排上运用新思维、推行新举措。三是要取优。坚持“要精要管用”，根据请示办文意图，选用更能充实行文依据、体现活动特色、凸显工作亮点、引起领导重视的重要材料，切忌眉毛胡子一把抓。
在形式上美化，做到搭配有法。对于各种选料，应按照主次有别、错落有致原则进行合理搭配。一般来说，活动请示件结构应按正文、方案、其他资料的顺序有序构建。正文部分宜用“粗线条”，能阐明行文依据、重要背景、基本安排、请示事项即可，不必拖泥带水；活动方案要用“绣花功”，讲求明细全，确保对活动所涉事项全覆盖，为活动组织提供完备、明晰的“脚本”；其他资料应按与活动组织的相关性、时间顺序的逆向性进行搭配，做到有条有理、杂而不乱。
在服务上细化，做到办理有章。活动请示件办理要认真规范，确保服务优质、高效、安全。一要保质量。应严格按照《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准，对公文的用纸、格式、排版、印制等各环节认真进行质检把关，确保公文办理件件是精品。二要保时效。坚持从转作风、优手段上双向发力，既强调“马上就办”，又讲求“上网带电”，坚决杜绝人为制造“急件”。三要保安全。对于涉密事项，要严格保密工作纪律，把保密安全管理贯穿于公文办理的全领域、全过程，用办文工作的严谨细致全力保障活动组织的安全有序。
（作者单位：湖南长沙市委办公厅、湖南省委办公厅）
“射以观德”，督查如射箭[公文%思享公@众号*#&]
“射以观德”，古代有以射箭来考察人品的说法。笔者体会，射箭与督查有诸多相通之处，值得思考借鉴。
射箭要拉满弓，否则箭轻飘飘还没碰到目标就掉落了。督查也要下大力气，不能浅尝辄止、蜻蜓点水，隔着玻璃看、坐着轮子转，走马观花，浪费时间，让群众反感。不“用力”，就不能担起“党的决策完善的重要途径”之责，更不能成为“改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道”。
督查也要“督”在点子上、“查”到关键处，督出“十环”的成效。督而不准、督而不实，等于没督。就像“锯箭法”中讽刺的医生一样，看似箭没了，其实箭头还在肉里，问题还是没有解决。眼睛要盯着靶心，把问题看在眼里、记在心上，一竿子插到底，才能实现“查必清、清必办、办必果”的目标。
古人用箭狩猎，往往是骑在马上，在运动中完成。督查也要动起来，光坐着打电话、要材料搞“阅卷督查”是不行的，还要进行跟踪督查、阶段性督查，搞回访调研，真正深入基层，在运动当中明实情、查真相、督落实。
箭杆上有箭镞，古时候有铁箭头、铜箭头，用的都是当时能制造的最硬的材质。督查也要硬起来。督查没有权威，少了责任追究，就如同引弓虚发，“豺照跑、狼照跳”。只有发挥督促检查的利剑作用，才能确保令必行、禁必止。
射箭要吸气静心、手稳肩舒，臂腕肘肩协调，才更能射中靶心。督查也需要节奏，什么时间、节点到基层现场，都要有考虑、有计划，做到行有规、动有据。
拉弓是伸张、蓄势，放箭是疾驰、释能。督查也需要有弹性，有弹性不是搞“自由裁量”“两把尺子”，而是督帮结合，点问题、谏良策、助对标、促落实。
开弓没有回头箭，督查永远在路上。用心，才能射出十环的好成绩；用心，督查工作才能真正发挥作用，推动党委决策部署得到不折不扣贯彻落实。
“听会”“用会”有哪些门道？
从事文稿起草、会议服务、行政接待等工作的文秘人员，常要旁听会议，应把每次听会当成一次学习机会，听好会、用好会，实现听会效果最大化和个人能力的再提升。同在一个会场，不同的人听会结果也不一样：仁者听仁，智者听智，糊涂者听迷茫，泡会者一无所获。如何掌握听会的门道呢？对文秘人员来说，应把握好知会、入会、思会、记会等四大关键环节。
会前准备要知会。文秘人员要把每一次听会都当作宝贵的学习机会，加倍珍惜和重视。听会前，要先了解一下会议简况，包括会议的主办方或召集人，会议的背景、主题、议程、参会的领导和嘉宾，必要时可先熟悉领导的讲话、会上的发言等；或做好案头准备，对不清楚的新概念、新任务，提前弄明白。先知会才能听懂会、听好会、高效听会，才不会导致因会前不知会，听会听得一头雾水而“打瞌睡”。
全心投入能入会。就像演员演戏要入戏一样，听会者也要入会，身临其境、心融其会。可能许多听会者都有过这样的感受：某位会议发言者突然说了一个精彩的事例或一句精彩的话，自己没听到或没听清，只看到其他与会者兴致盎然、热烈讨论这件事情，硬着头皮问旁边的人，不巧的是对方也没听清，结果徒留遗憾在心中。会场即现场，会议没彩排，无法再重来。所以，要避免遗憾的唯一办法，就是逼着自己全神贯注听会，不放过任何一闪而过的精彩片段。
开动脑筋多思会。听会时应时刻保持大脑清醒，开动脑筋，现场思考。俗话说，“听话听音，锣鼓听声”。听会不仅要听出信息、听出观点、听出知识，更要听出理念、听出思路、听出方法。这就要求听会者不是为听会而听会，而应开动脑筋多思会。不妨试着站在会议主持者的高度，边听边思考，常在心中自问，假如换作我来讲，我该讲什么？
勤于动笔善记会。好记性不如烂笔头。在信息密集式汇聚、思想高频次碰撞的会议现场，加强会议记录，对会后整理、借鉴和转化而言至关重要。但记会也有技巧。文秘人员要把自己当成会场上的记录员、新闻发布会上的速记员或法庭上的书记员，尽可能地勤记录、快记录、多记录。如果实在来不及记录，可以记下发言者或自己感悟的重要语句关键词，以便会后回忆、补充和完善。在参加餐叙、会见时，如果方便，用手机录音或记下关键话语核心词。如果不便于手机录音或记录，就强迫自己用脑子记，待离开现场后，及时迅速地记到手机或笔记本上。
如何用好会？会议开得再好、听得再好，但如果一听了之，没有对会议的后续利用，一切都是白忙。因此，必须把用好会与听好会放在同等重要的位置来抓，实现“听以致用、以用促听”的良性循环。
会后及时整理。对年轻文秘人员而言，最快速的成长方法就是向领导学习。如，会后结合录音和记录，及时整理领导讲话录音稿，对其讲话稿现场发挥的部分，以下划线标注出来，重点品读、反复琢磨。要将会上首次听到的新理念、新观点、新思路、有价值信息等“活鱼”分门别类，收网“入库”——入“素材库”、入“数据库”、入“思想库”。必要时还可收集整理“领导即兴论述或精彩观点”，以备今后写文稿、做方案时参考。此外，要围绕会上吸收到的新知识点进行发散性学习，做大做优个人知识增量。
会后总结借鉴。对会议听而不总结、听而不借鉴，就是对自己时间的浪费、对会上资讯的浪费、对他人智慧的浪费。学他人之长，方能创己之新。要对会议组织、会场服务、会议主持等方面的经验教训，及时进行总结、消化和借鉴。要重点对会上领导展现出来的担当精神、优良作风和决策艺术，进行总结分析，及时学习借鉴。就像站在巨人肩膀上一样，要重点站在“会场发言者”的肩膀上，集成发言经验或提炼更高层次的观点，指导工作，推动创新，促进发展。
会后成果转化。为文第一要激动。许多文秘人员可能都有过这样的体会，外出学习或考察时很激动，心有千言万语要表达。但如果没有趁着激情尚在、记忆尚在，趁热打铁地写出学习心得和考察报告，而是以公务缠身为由，拖延数月甚至一年后，就再无写作激情。所以，要重视会议成果转化即“会议衍生品的开发”。如，根据调研会或餐叙会情况，及时写出考察体会；根据会议研究结果，抓好政策文件或会议纪要的起草、完善和落实。对一般会议上领导讲话的精彩观点或片段，以及重要会议讲话的核心内容，可及时转化为领导署名文章，等等。
总之，文秘人员听会不是只带着耳朵听，还要入脑入心听。惟其如此，听会才会有收获、有启发，用会才能有基础、有效果。
“五个结合”写好批办性公文拟办意见
公文办理是机关办公部门的一项重要工作，批办性公文的办理则是公文办理工作的重中之重。写好拟办意见，是批办性公文办理的关键环节和难点所在。怎样才能提好拟办意见？在多年的公文办理实践中，我们从“五个结合”着手，收到了较好效果。
一是结合来文背景、要求。掌握来文内容，搞清来文的背景和请示的具体事项、请示内容的依据，确保拟办意见有可行性。比如，2015年8月我们收到某部门党组《关于举办吉林省纪念中国人民抗日战争胜利70周年历史图片展开幕式的请示》。写拟办意见前，我们先了解开幕式的时间、地点、参加人员、日程安排，是否需要领导讲话等，在全面准确了解详情后，综合考虑提出拟办意见。
二是结合规章制度。提出拟办意见之前，认真学习掌握与请示事项有关的法律法规和中央及地方、部门的政策规定，深入研究请示事项内容是否符合有关法律法规和政策规定，确保拟办意见合法合规。比如，2015年2月收到某部门《关于评选全省党史系统先进集体和先进工作者的请示》，根据中央对评比达标表彰项目进行全面清理、规范审批权限的有关规定，我们建议由省公务员局提出初步审核意见，待省公务员局初审后再按规定办理。
三是结合领导工作规律。准确领会领导意图，对写出高质量的拟办意见能起到事半功倍、画龙点睛的效果。掌握领导对有关问题的态度、基本思路和方法，争取拟办意见符合领导思路，得到领导认可。比如，在办理领导批示交办的群众来信时，认真学习领会领导批示精神，力求使所提拟办意见准确妥当。
四是结合类似公文办理程序和结果。提出拟办意见之前，在档案中查找类似公文办理的程序和结果，适当参考、借鉴过去处理类似公文的做法。提出拟办意见时，按照拟办意见中叙述的顺序将历史档案、业务部门意见、有关说明等材料附上，必要时在材料上将重点内容标注清楚，作为附件一并上报，供领导决策参考。比如，2016年3月我们收到《中共松原市委关于前郭尔罗斯蒙古族自治县举办建县60周年相关庆祝活动的请示》。提出拟办意见前，我们在档案中查阅了该县举办建县50周年相关庆祝活动请示办理的程序和结果，结合今年的具体请示事项写出拟办意见。
五是结合部门意见。提出拟办意见之前，细致研究业务部门的意见。业务部门熟悉各自领域的政策、了解情况，提出的意见往往专业性强，是党委决策的重要参考。如与业务部门意见不一致，要拿出充分依据。如几个业务部门意见不一致、业务部门与承办部门意见不一致，可以视情况通过会议、电话、书面等方式进行协商协调，力求统一思想，达成一致意见。
从工作实践看，从“五个结合”着手提出批办性公文的拟办意见，有利于提高拟办意见的可行性、针对性、合规性，也更容易被领导采纳，转化为领导决策，从而更好地发挥公文指导实践、推动工作的作用。
“五个突出”提升信息工作参谋辅政水平
近年来，长沙市委办公厅切实发挥“千里眼、顺风耳”作用，把信息工作作为情况的第一来源、决策的第一反映、导向的第一抓手、稳定的第一信号、成效的第一显现，努力提升参谋辅政水平，取得明显成效。
突出政治性，让信息服务更有高度
信息工作关乎全局、影响中心，是服务各级领导决策的重要参考。
围绕大局抓信息。市委主要负责同志定期调度推进信息工作，市、区县（市）两级党委信息工作分管负责同志、信息科长列席市、区县委常委会会议，为更好把握大局提供条件。围绕重点工作和关键时间节点，研究制定、实时更新信息报送要点清单，实现信息工作与中心工作、发展大局同频共振。
把握大势抓信息。坚持“每日线上学习、每周碰头交流、每月集中学习、每季度座谈研讨、每年总结培训”，努力吃透上情，确保信息服务紧跟最新形势、紧贴领导思维、紧扣政策方针。围绕经济高质量发展、三大攻坚战等重大发展战略，收集国家部委最新政策、兄弟城市先进做法，整理编辑有关材料供领导参阅。
着眼大事抓信息。围绕脱贫攻坚、“营商环境优化年”等重点工作，收集整理各类动态。新冠肺炎疫情发生后，每日编印《疫情防控专报》，设置疫情防控动态、复工复产复学等专栏，实时反映防疫工作和经济社会发展情况。
突出全面性，让信息来源更有广度
做好信息工作需要建立健全多层次、全覆盖、强有力的信息网络支撑。
发挥主渠道作用。各区县（市）委办设置信息科，实行专人专岗，明确1名信息科长和1名信息员，市直各部门至少明确1名信息员，组建市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）4级共3000人的信息员队伍，实行跟班学习和集中轮训，提升信息员专业素养，确保主渠道高效畅通。[公#文&思享~^公众号@]
拓宽多方面平台。将市属新闻媒体、驻长高校、产业园区、重点企业、人民团体等纳入市委信息网络，设立信息直报点40余个。与人大、政府、政协办公厅建立“四大家”办公厅联席会议机制，确保信息互通共享。
组建智囊团队伍。充分利用长沙教育资源丰富、高校院所密集的优势，深入走访中南大学、湖南师范大学等高校院所，邀请数十名专家学者担任特约信息员，建立选题对接、沟通联系、成果转化机制，引导鼓励专家学者出谋划策。
突出敏锐性，让信息内容更有热度
延伸信息触角，增强信息服务前瞻性、预见性和主动性，力争知之在先、思之在先、谋之在先。
聚焦决策部署发力点。按照党中央和各级党委决策部署，收集各级各部门贯彻落实情况和创新经验做法，及时反映新政策新要求落实落地中存在的困难问题，供市委领导参考，同时印送给各区县（市）、市直有关部门主要负责同志学习、借鉴，做到党委决策推进到哪里、信息工作就跟进到哪里。
聚焦经济社会症结点。瞄准经济社会发展过程中难点堵点问题，着力破解基层单位“报喜得喜”“报忧得忧”的问题，客观反映事实，力促问题解决。在信息刊物上设立“基层反映”专栏，刊发基层普遍存在的共性问题。2019年以来，先后呈报产业发展、生态环境、脱贫攻坚等方面的问题信息160余条，得到市级领导批示100余条，推动了问题解决。
聚焦网络舆情敏感点。认真做好市委网络问政留言办理工作，积极回复办理网民在人民网地方领导留言板、红网“问政湖南”栏目给市委书记的留言，做到条条有回复、件件促办结，并从中及时发现收集敏感类、苗头类、倾向类信息，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。比如，针对不少网友反映“一房两证”的历史遗留问题报送信息后，市委、市政府组织住建、规划等部门专题研究、联动解决。
突出精准性，让信息质量更有深度
加大综合类、分析类、建议类信息报送力度，不断提高信息质量。
健全科学研判机制。坚持需求导向、问题导向，把“经验做法有没有借鉴推广意义、问题判断得准不准确、时机把握得及不及时、建议提得是否有针对性”作为研判筛选信息的基本标准，确保每一条信息真实客观、精准有效。
健全常态调研机制。充分发挥办公厅牵头抓总优势，协调市直部门、园区企业、基层单位开展联合调研，每周至少一次深入基层走访调研，每月至少开展一次专题调研，针对领导关注度高、群众反映强烈的重点选题开展座谈，并报送《当前公共交通发展面临六大问题影响群众出行亟待重视》《部分企业在推进智能制造发展过程中有四大期盼》等多条调研信息。
健全预约反馈机制。完善约稿制度、反馈制度、通报制度，针对重点选题定向约稿，每日反馈信息采用情况，每月通报各单位信息采用及排名情况，对于深度调研类、综合分析类等高质量信息予以4—6倍质量系数奖励。
突出时效性，让信息报送更有速度
按照“首报及时、续报准确、终报全面”的要求，做到应报尽报、实事求是、及时全面，为党委决策赢得时间、赢得先机、赢得主动。
实行归口管理。重点解决一些长期以来影响紧急信息报送的顽疾问题，严格实行归口管理，坚决防止“信息倒灌”。各区县（市）加强属地管理，市应急管理局、市委网信办等重点单位按照职责分工，各明确1名专人向市委办公厅报送紧急信息。
及时连线现场。建立快速反应机制，接到重大紧急敏感信息线索后，在严守保密纪律的前提下，迅速通过电话、微信等方式，直接联系一线了解情况。特别是在紧急突发事件发生后，通过直接联系现场处置人员、基层信息员等一线人员迅速核实，压缩无效办理时间。
严明工作纪律。实行倒查追溯问责机制，将紧急突发事件信息报送情况纳入对全市各级各部门的绩效考核，对于信息迟报、漏报、瞒报、误报情况给予信息质量系数100—300分的扣分，并公开通报批评。
（作者系湖南长沙市委常委、秘书长）[公文思@享公众&号^*~]
“五四三”工作法，提升企业会务保障水平
会务工作集中体现了办公室的工作能力与水平。高质量的会务工作可以为高质量的决策提供保障。中国人民保险集团股份有限公司办公室高度重视会务工作，在实践中摸索出一套具有自身特色的“五四三”工作法，不断提升会务工作的制度化、规范化、科学化水平。
“五个规范”保障会议规范有序
规范会务人员。坚持高标准、严要求，突出强调会务人员的政治素质，积极做到“三个强化”：强化政治意识，在政治方向、政治立场、政治观点和政治言论上始终与党中央保持高度一致，增强政治敏锐性和鉴别力；强化大局意识，自觉把“点”的工作放到机关乃至集团发展全局的“面”上去思考、去落实；强化规矩意识，坚决把纪律和规矩挺在前面，始终绷紧政治纪律这根弦，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，使纪律意识、规矩意识植于心、践于行、习于常。
规范会议安排。对计划内的重大会议，按照年初制定的会议计划如期召开。对计划外的临时性重大会议，须经集团党委批准后方可召开。2019年以来，根据中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，办公室先后制定《解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》《形式主义问题整改台账》，有效精简了会议数量，提升了会议质量。
规范会议议题。制定并下发《会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度办法》等文件，明确各类会议上会议题。会前根据中央来文统计、领导批示意见、部门议题申报、会议秘书核对等工作，做好上会议题安排，防止议题漏报、误报、错报。对于需要不同会议审议的议题，注重规范好会议审议流程。比如，按照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的两个“一以贯之”要求，将党委会作为董事会及股东大会的前置程序，董事会及股东大会议题必须经由党委会审议通过后方可提交审议，以此保障党的领导和现代企业制度之间的有效衔接。
规范会议材料。按照《会议服务保障工作机制》统一明确会议材料拟稿、印制和行文规范，并由会议秘书做好材料审核工作，把好会议材料的政治关、政策关、质量关。对于涉密材料统一做好投递、回收等，保障安全。
规范会场服务。根据会议进程，合理有序安排各项议题。场内由会议秘书负责记录，场外由专人值守。对于涉密议题，场外设置手机存放处，禁止参会人员携带电子设备入场，场内开启移动通信干扰器，确保涉密信息不外泄。
“四化工作”提升会务工作效率
细化环节。将会议服务工作分解为议题收集、通知下发、材料准备、会场保障、会议记录、材料回收、决策落实、纪要管理等8大板块，并对每个板块的流程进行再细分，最终形成18个环节。对每个环节，明确时间地点、规范动作、注意事项、潜在问题和突发事项及其处理方式等细节，全方位作好保障。
固化模式。注重对好的工作模式进行经验总结提炼，并逐步固化、形成标准，提升工作效率。如在会议纪要的起草方面，对于常规议题逐步形成统一的纪要写作方式，同时改进会签方式，缩短了纪要起草时间。一般情况下，会议纪要在会后24小时内就能印发执行部门。
优化传导。构建双重保障机制，确保会议信息的全面、客观、准确传导。一方面，指定专人承担会议通知、记录、纪要、发布等工作，将责任落实到人。另一方面，在完成某个板块的会务工作后，集中组织工作人员对该板块的各个环节进行印证，防止信息传导误差。
强化预案。根据会议内容、议题、议程以及参会人员情况，会前对会议各个环节进行认真梳理、论证、预演，做到心中有数，对可能出现的问题和风险提前制定预案。在明确会务人员责任分工的基础上，通晓沟通方式，保持联络畅通，一旦出现突发状况，第一时间果断处理。会后及时组织对突发事件发生的原因、处理的方式、导致的结果进行再思考、再研究，查漏补缺，汲取教训，做好整改。
“三个突出”抓好会议决策督办
突出督办重点。将中央重大决策部署纳入重点督办系统，持续跟踪，强力推进中央重大决策部署在中国人民保险集团的落实。2019年以来，围绕脱贫攻坚、风险防控、高质量发展等中央重大决策部署，将60多项重点工作纳入集团党委重点督办范畴。
突出督办过程。要求主办部门按月填写督办事项进展情况，并应用网上督办、电话督查、现场检查、基层调研等方式，全程跟踪了解督办事项推进落实情况。同时，办公室建立由专人负责的管理反馈机制，定期查看事项办理情况并反馈相关问题，保障督办事项从立项、办理到办结的顺利开展，坚决防止以文件督办文件、以会议督办会议的形式化问题。
突出督办成效。改变重汇总、轻评估的状况，每季度结束后，形成专门的工作督办报告，对重点工作的开展成效进行评估，形成报告供领导决策参考。针对保险集团多级法人结构、众多分支机构的特点，采取逐级抓落实的方式，由集团办公室负责督导各子公司总部事项办理情况，再由各子公司总部进一步推动各分支机构贯彻执行，保障会议决策部署落实到位。
“心”无旁骛地推进值班与应急工作
值班与应急工作是确保党委工作正常运转的重要环节。要在五个方面多用“心”，扎实推进值班与应急工作。
一是在提高实战水平上多用心
应急情况从来都不会“和煦”地向我们走来。不来则已，一来就可能是惊涛骇浪、山崩地裂。可能我们都来不及细加思索，来不及从容请示，来不及按部就班地寻找应对方案等等。延误一分钟，都有可能带来生命消逝、良机丧失、灾情蔓延、局势骤变、形象受损等严重后果。要适应突发事件的这种特点，平时就要常常思考三个问题。
一是应急的流程清晰了没有。要用科学的流程保证应急工作在任何时候都跟得上、接得稳、问得深、记得准、编得出、熬得住、过得硬。
二是应急的程序烂熟于心了没有。没有就要抓演练，抓考核，抓培训，抓“持证”上岗，抓资格带班。
三是应急的预案准备好了没有、落实到人头了没有。有了预案，联系起来就顺畅，一种渠道不行，还有第二种、第三种，万一机械化、信息化用不上，还有“两条腿”，认得到门、找得到人，喊得上话、误不了事，有备无患。没有预案，就可能会抓瞎、会误事、会失职。关键时刻，对准备充分者来说，是机遇、是舞台、是展示、是有为；对滥竽充数者来说，只能是灾难，是机关的灾难、团队的灾难、个人的灾难。要把这种充数的人员和预案坚决地筛选出去，消除隐患。
二是在延伸巩固网络上多用心
成功的应急，贵在“早一点”知道准确的情况。做到“早一点”，就要靠广泛的消息来源、灵敏的社会触角、畅通的联系渠道、过硬的复核体制、管用的激励机制。这些就是值班与应急工作需要的网络。
这个网络，是工作网络，也是社会网络，是工作基础，也是群众基础；对值班与应急来说，是工作资源，是服务手段，是为民本领，是压轴绝活。我们要下功夫把所辖区域的网络建立健全起来，一年一年完善起来，一茬一茬传承下去。对这个网络，要精心呵护、苦心经营、用心栽培，不断予以激励。要用包容的眼光去审视这个网络，因为来自四面八方，不可能整齐划一，许多时候要从大处着眼，不怕乱、只怕断，乱还有理顺的机会，断了就只能从头开始。
三是在岗位锻炼成长上多用心
值班与应急岗位，是机关工作的前台、服务台，是很能锻炼人的一个舞台。在这个岗位上，可以不断学到新知识，接触新领域，提升素质，发挥才干。
在这个岗位，要有过硬的政治素质，对于什么该说什么不该说、什么该做什么不该做，要很清醒、很坚定、很明白，经得起实践检验；要有较高的政策理论素养，对于应急突发情况，能有正确的认识和基本的判断；要有较多的机关经验，读得懂三百六十行的俗言俚语，认得到机关单位门庭院落的“三街九巷七十二坊”；要有很强的程序意识，用程序和流程的科学，保证应急服务的规范有序；要有较强的动手能力，大事小事都拿得起放得下，有条件能把事情办好，没条件也能想方设法创造条件把事情办起来；要有良好的道德品行，待人接物光明磊落，不论对上还是对下，都能做到坦率真诚、表里如一；要有坚定的职业操守，领导和同志们在与不在都一样认真尽责，对工作充满热情。
只有在这个岗位上用心地锻炼成长，才能成为机关枢纽上最有用的一颗“螺丝钉”。
四是在营造团队氛围上多用心
值班与应急岗位特殊，忙闲不均、昼夜不分。作为这个团队的分管领导、团队的主官、团队的骨干，都要用心营造良好的环境氛围，当好这支队伍的“导师”与“后盾”。
要在学习上加压，促使大家立足岗位，挤时间多学习，除了学习自身成长需要的知识，还要学习做好本职工作必备的知识。
要向老同志学习、向工作的行家里手学习、向机关先进的处室学习，在实践中学习、带着问题学习、面对挑战学习。
要在挑担子上加压，鼓励干部独当一面，主动介入中心工作，积极配合部门工作，利用业余时间钻研工作，与高手同台竞技，不断提高实际工作能力。
要在合作共事上加压，重视团队的作用，珍惜共事的机会，处在工作流程末端的，主动与前端对接，处在工作流程上方的，主动为后续铺垫。多看别人长处，善于取长补短，增进沟通理解，善为他人补台。愿意当好每一次成功应对突发事件的配角，愿意多做添砖加瓦、默默无闻的事情。
要在党性锻炼上加压，让每一位同志自觉在严格的党内生活中锻炼自己，让批评与自我批评经常化、剖析问题汲取教训经常化、严于律己经常化。自觉把服务领导、服务机关、服务基层、服务群众放在心上，珍惜在岗每一天，在创先争优中不断提升自己的党性修养。
五是在加强保密管理上多用心
值班与应急岗位的特点和性质，决定了许多工作都需要保密。因此，要提高保密意识、加强保密教育、严格密件管理。保密制度要过硬，知悉范围、有效时间、经办人员、存档销毁，不能疏忽任何一个环节。该知道的都要知道，不该知道的就不能知道。不仅“口”要保密，“手”也要保密，内外网要物理隔离，移动存储介质不交叉使用，密件不随意存放，普通短信和电话不涉密，对外的办公桌面要整洁。机关许多同志，有意泄密的可能性不大，一般都是无意泄密，核心岗位要有保密提醒标志，加强督促检查，确保不出现失泄密问题。
“寻宝”素材富矿有“五招”
文稿未动，素材先行。写作素材是公文写作的必备“粮草”，选准、用好素材是起草优质文稿的基本前提。然而，对新入门的公文写作者而言，面对信息量庞大的素材富矿，往往不知该如何取舍。本文提炼出素材选用“五招”，助力公文新手“沙里淘金”。
招式一：善用调研成果
调查研究是谋篇之基、成文之道。起草重要文稿前，最好先围绕相关主题去实地调研，去之前多琢磨几个问题，到了现场多思考工作对象之间的内在联系，找出带有规律性的东西，多掌握第一手材料，多储备“活”的素材，这样写出的文稿才更具普遍指导意义，才能更好服务决策。
经验总结性的调研文稿，尤其要注意这一点。如果不真正沉下去，仅靠一些简报、总结之类的信息来撰写文稿，脱离了工作实际，就会使内容流于空洞，让听者如坠雾里。
从具体操作层面来讲，就是围绕某个主题起草文稿前，先前往相关领域深入调研，察实情、挖问题、思对策。撰写文稿的过程中，既要从理性角度，穿插讲一些在该领域调研发现的突出问题及对破解难题的深度思考，也要从感性角度，谈一谈调研过程中的一些难忘经历、有趣见闻，给人一种强烈的在场感。总之，所见所闻所感皆为吾所用，这样不仅使文稿接地气，还对工作具有较强指导性。
招式二：用准统计数据
适当用数据说话，可与文字珠联璧合，使内容更务实，让表述更精确。一个关键数据的运用，有时可抵千言万语。一组看似简单的数据，背后往往“大有文章”。深刻领悟“数外之意”，品读“数外之音”，文稿的价值链就能得到有效延伸。
尤其是撰写工作总结时，反映工作成效部分更离不开定量分析，如果丢掉了统计数据这一要素，文稿内容则缺少“硬核”，显得笼统且缺乏说服力，但数据也不宜过多，否则满篇都是数字，看上去让人觉得枯燥、沉闷。同时要注意，有针对性地使用最能体现工作成效的关键数据。
比如，撰写政府工作报告时，地区生产总值、一般公共预算收入、居民消费价格、居民人均可支配收入等指标的增长情况是必须用到的，各项具体经济工作的主要数据也是必须用到的，而一些太具体的数据则没必要逐一列举。至于这些数据用在何处，就要根据行文逻辑和结构需要，将其有机嵌入合适之处。
此外，数据来源很关键。既然用数据，就要确保其百分之百准确。一般来讲，引用专业统计部门、直接管理部门的数据来源更为权威，同时还需认真核实，使之经得起检验和推敲，以防引用了假数字。
招式三：妙用金句名言
在叙述平缓理性的文稿中，巧妙穿插一些经典、有力道的语句，犹如往平静的湖面上投掷一个石块，能泛起阵阵涟漪。
比如，一些重要会议的讲话稿，往往需要提出奋斗目标、重点任务，以几句闪耀哲理光辉的精辟语句作为铺陈引出，会给文稿增添不少亮色。金句名言虽寥寥数笔，但字字珠玑、意蕴深刻，若用得恰到好处，就能收获画龙点睛之妙。
然而，不“厚积”则无以“薄发”。公文写作者平常会接触报刊文章和文件等大量信息，金句名言俯拾即是，平时就应随时摘抄，并按照主题细化分类，同一领域内容归置到一块，建立属于自己的“金句库”。尤其是习近平总书记的重要讲话，包含大量铿锵有力、激励人心的金句。对此，公文写作者更应学深悟透，将其入脑入心入文。
招式四：活用历史资料
欲知大道，必先知史。党史、新中国史就是一座精神宝库。起草重要文稿尤其是领导讲话时，如果能以历史思维和历史眼光，从这座宝库中选出史料“珍宝”，或用于探讨事物发展规律，或用于阐释道理、印证观点，文稿自然会增添深意和厚度。作为一名文字工作者，应把党史、新中国史当作一门必修课学好、学深，这样才能将一个个鲜活、感人的历史细节跃然纸上。
以撰写党性修养专题研讨发言为例，其中就可引用老一辈革命家自觉加强党性修养的事例。比如，周恩来同志在45岁生日时手书《我的修养要则》七条，将党性修养的要求渗透到学习、工作、社会交往和日常生活之中。刘少奇同志专门撰写《论共产党员的修养》一书，教育了一代又一代共产党人。将这些历史事例融入发言稿中，厚重感不言而喻。这也启示我们，起草交流研讨发言前应“大浪淘沙”，以大历史观对研讨主题充分研究，灵活运用与之相关的重要时间节点、重要人物和历史细节等，这样就能内生出一种深邃的思想穿透力。
招式五：巧用媒体报道
一篇部署工作的文稿，恰当引用一些典型案例，可以树立榜样、激励干部，使讲话更具说服力。那么，典型案例从哪里找？既然是作为典型来引用，其成绩、经验都必须真实可靠、站得住脚，决不能道听途说。显然，媒体报道是一个重要来源渠道，文稿起草应与之形成良性互动。媒体“聚光灯”下的典型事例、经验做法，往往是最鲜活、最生动的工作实践。择其善者用于文稿，可以使讲话内容更为生动、实在，避免了满篇尽是硬邦邦、干巴巴的工作要求。
比如，围绕“为民服务”这一主题撰写文稿前，先搜索主流媒体的相关报道，将当地为民服务的典型逐一拎出，包括服务群众的先进人物及其特色做法，然后进行“二次加工”并将其有机融入文稿，这样使文稿内容层次丰富、生动鲜活。需要注意的一点是，引用媒体报道中的典型事例，不要像讲故事一样把典型的情况和盘托出，文字应尽可能精练，以免文稿篇幅过长。
此外，群众反映的意见建议、有关综合部门的动态分析材料、领导同志对工作情况的分析及评价等，都可用作公文写作的素材。总之，储备素材，就要有积小流以成江海的态度和铁杵磨成针的韧劲，广撒网、深积粮，这样起草各类文稿才能“手中有粮，心中不慌”。
5G时代，让办公室工作更科学
5G是第五代移动通信技术的简称。它为物联网提供基础，“万物互联”将成现实；为收集各类海量数据提供支持，让大数据分析更炙手可热。随着云计算和深度学习不断完善，人工智能飞跃式发展，5G改变了许多领域的思维方式和工作模式，办公室工作也面临很多新变化。
物联网，办公更便捷
早期办公室工作主要靠人工。以公文流转为例，大量的纸质文件由人工登记，繁重琐碎，效率低、出错率高。互联网普及后，多数单位推行无纸化办公，使用基于网络和事务流的OA（办公自动化系统）。
虽然OA提高了工作效率，降低了成本，但仍存在一些无法避免的短板，如因为系统可靠性较差，网络安全性较弱，某些业务无法网上办理。5G则让物联网实现端到端连接，省去中间环节，提升了安全性能，从而使那些OA无法开展的业务得到有效办理。
以重庆大学为例，在OA基础上开发的网上服务大厅，利用RFID射频枪结合二维码技术，就可以在保证涉密文件不上网的前提下，依靠二维码作为文件唯一标识，实现文件流转和登记的网络化，有效提高了文件流转效率。
掌上服务大厅App和微应用则实现了对办公场所的电脑、打印机等设备的网络监控和远程控制，使移动办公成为现实。
文件交换中心利用文件交换柜和App，实时监控和管理跨校区文件交换，一体化部署，高效协同，平均耗时从1天缩短到2个小时。
BIM（建筑信息模型）在新建办公建筑内应用，依靠传感技术，可将建筑信息完整可视化，实时采集办公楼内各项数据，并对所汇集信息进行系统分析处理，实现对整个办公楼网络实时监控和管理。
大数据，参谋更科学
传统模式下，办公室发挥参谋助手作用，常常是人工收集整理相关信息，这种方式效率低，主观因素强，易出现“拍脑袋”“事后诸葛亮”等问题。如果利用大数据分析技术，研发数据智能决策系统平台，对信息资源充分共享并有机整合，可为领导决策提供有力的数据支持和客观分析。
通过与专业的数据分析团队合作，重庆大学对学校近年来人才培养、招生就业、教学科研等方面的数据进行系统分析，弥补了研究短板，整合了创新平台，完善和调整了学科布局，系统地解决制约学校发展的深层次问题。
通过对学生日常学习生活中产生的数据进行关联分析，如一卡通消费情况、网络日志、成绩绩点等数据，研判学生行为模式、思想动态和心理状态，了解学生情况，从而在评奖评优、升学就业、心理咨询等方面更好地服务学生、培育学生，真正把“三全育人”落到实处。
学校还将各职能部门的工作数据进行整合，实时追踪学校的各项工作部署落实情况，及时对进度落后、落实不力的项目进行有针对性的督查督办，更好发挥办公室抓落实的职能作用。
人工智能，服务更智慧
做好综合服务是办公室作为窗口部门的重要职责。以会议服务为例，传统会务工作需要大量的服务人员，尤其是大型会议，每个会务工作者承担大量工作，难免出现失误。而利用AI（人工智能）技术可将会务工作流程化、网络化、智慧化，大大提高办会效率，减少工作失误。
重庆大学的“智慧会议”项目将会务工作的各个环节嵌入网上服务平台，利用相关技术设备，对会务工作进行智慧化管理。
如签到环节，传统手工签到耗时长、效率低、排长队，而刷卡签到过于依赖电子卡，容易出现忘带或丢失等问题，但基于AI的生物信息识别系统，则可快速准确地识别指纹、虹膜以及人脸等信息，实现“刷脸”签到，方便快捷。
同时，多目标识别设备可一次性识别数十人的数据，实现多人同步签到，这样就大大减少了签到时间，实现入场和签到无缝衔接。
在会议记录方面，利用基于深度学习的语音识别技术，配合全覆盖、大容量的语料库，可在会议现场实现多种语言或方言的实时转译、字幕同步、讲话速记等功能，集“会议记录员”“同步传译员”等多种角色于一身，识别精准、操作简单、使用方便。
此外，多模态识别技术融合行为识别、人脸识别、视频识别等方式，精准识别和实时分析表情变化，并自动生成测评数据，可智能判断目标人员状态，如微笑、讲话、打瞌睡、接听手机等，从而有效地监督会场纪律。
暗访督查如何查
想搞好暗访督查需要研究暗访工作规律，创新方式方法，建立起四项长效机制。
组建专门暗访队伍，建立暗访工作高效运转机制
一些问题很有隐蔽性，大规模的明查形式，很难发现认定。暗访督查人员少、成本低、灵活度高、实效性强，能有效克服“大兵团”作战的局限性，既节约行政成本，又能精准发力、提高效率。因此，建立一支专门的暗访队伍是关键。
一是精选人员。制定严格的选人标准和程序，要求人员素质高、作风硬、能力强、敢担当，来自基层，有经验、懂法律、能审计、会财务，经市县推荐、暗访组审核，由省领导确定。二是严格管理。暗访组租齐车辆、购全设备、集中办公，制定包括保密在内的六项工作制度，严肃纪律，令行禁止，形成合力。三是多方锻炼。要求每名同志都能成为多面手，从独立暗访、交办、熟练操作暗访设备，到制定方案、起草报告、组织会议、制作曝光视频等样样能行。四是形成常态。经省委领导同意，在专项行动结束后，我们将暗访形式保留下来，实行暗访工作常态化，与大规模的督查活动互为补充，确保决策落实。目前，省委督查室已建立起一支专门的暗访队伍，各市县也建立起了暗访队伍。
遵循暗访规律，建立暗访工作科学运行机制
暗访督查活动的最大特点是从外围或侧面了解情况，开展调查，锁定证据，认定性质，达到解决问题、推动工作的目的，但这往往会受到诸多限制。我们体会到，确保暗访工作科学规范运行，要从四方面入手。
确立暗访主题。主题是暗访工作的方向。拿我省来讲，各设区市经济社会发展条件不同，暗访主题也各异。我们根据省委、省政府的工作部署，结合各地经济社会发展特点和当地党委、政府阶段性工作目标及问卷调查情况，每个市确定一至两个暗访主题。
锁定暗访线索。问题线索是暗访主题的具体化。我们对有举报线索的，及时召开“诸葛亮会”，分析情况，制定可行的暗访方案；没有线索的，通过与市场主体座谈、在街头巷尾田间地头走访群众、随机受理群众举报、与新闻媒体建立沟通机制以及省市县三级信访平台、领导批示事项等渠道，发现问题，确定线索。
讲究方式方法。保密是暗访工作的生命线，所有的方式方法都要围绕这条生命线来确定。一是建立小分队。暗访活动适宜分散行动，一般两至三人为宜。把不同专长的人员派到不同的小分队，完成不同的任务，各自有所侧重。二是巧用身份。为了防止发生现场被毁、涉事人员不认账等情况，以家属、同事、企业客户等不同身份，跟随反映人到现场，通过录音、录像取得关键证据。三是异地查访。来自某个地方的同志不到当地暗访，且一般不在暗访当地住宿，以减少干扰。四是善用影像。制作视频来配合暗访报告，把发现的主要问题和事实情节现场播放，增加了暗访工作权威。五是“一竿子插到底”。亲自到现场、亲自核查，做到了查实情、明真相、解难题。六是明暗结合。宜明查的就明查，适合暗访的就暗访，忌“一根筋”“一条道走到黑”。
推动面上工作。典型案例有部门、区域的局限性，必须由点及面、举一反三，才能真正起到警示教育作用，巩固暗访工作成果，使人民群众和市场主体的利益得到维护。我们充分发挥省直部门抓总的作用，把暗访中发现的问题，特别是群众反映强烈、影响面大、涉及面广的案件，由省直部门拓宽、推开。
杜绝人情干扰，建立暗访工作联动机制
暗访问责有时会遇到“打招呼”讲情，如处理不当，就会给暗访工作带来负面影响。建立联动机制是减少办案干扰的有效措施。暗访工作中，有的部门负责受理、暗访、交办，有的负责问责，有的负责媒体曝光。各部门间既相互独立，又紧密联系，各负其责，形成环环相扣的联动机制。
暗访期间，省委督查室暗访组负责受理线索，进行暗访核查，对核实的问题向各市委和市纪委交办；各市纪委根据交办线索进一步核实调查，严肃问责；各级宣传部门根据暗访和问责情况开展媒体曝光。这样，“铁路民警各管一段”，确保了暗访效果。[公文思*#享^%公&众号]
我们建立了两项制度：一是问责情况审核制度，对各市纪委部门“两个责任主体”问责不到位的，经领导同意后，予以退回，重查重办。二是党委牵总协调制度，要求各市委办牵总，负责督办、协调、反馈，防止“中梗阻”，以提高效率，形成合力，推动工作落实。暗访期间，我们核查交办的典型案例，没有受到任何干扰。
扩大社会效应，建立媒体曝光常态化机制
通过实践，我们体会到，媒体曝光常态化机制是扩大社会效应的有效手段。
一是制作专题片。坚持结果导向，选取核实问责的典型案例，从不同角度筛选、确定，要求内容要实，有代表性。专题片包括五部分内容：问题反映情况、暗访核查情况、问责情况、回访情况和点评。
二是定期公开曝光。选择电视黄金时段播出，既不过于频繁，也不间隔太长，以形成持续震慑。
三是加大曝光强度。除电视外，其他新闻媒介跟进曝光，扩大范围，增强社会效应。通过媒体曝光，让广大党员干部受到触动，让“为官不为”者受到震慑，让人民群众看到了省委落实从严治党的决心。
把会开短，会务服务怎么做？
把会开短是真功夫，是会务组织者和全体与会人员工作作风、业务能力的体现。从会务组织服务角度来看，如何控制好会议时间，把会议开得有秩序、有氛围、有效率，是需要我们认真研究总结的。会议种类多种多样，会议规模有大有小，对控制时间的要求各有不同，只有精益求精地搞好会务服务，才能确保会议优质高效。[公文思^*享公~%众&号]
优化会议方案控时间
会议方案是组织筹备会议的总遵循，是从源头把控会议时间的重要依据。
一是精心设计会议方案。根据议题的重要性和议题之间的连贯性，科学合理确定会议议程，分配议题时间、明确时间节点，保障会议运转高效顺畅。
二是协助领导选定议题。要根据会议性质和议题轻重缓急，向领导建议较为合适的议题数量，防止因议题数量过多而导致固定时间内讨论不充分或会议时间被延长。比如，征求意见座谈会一般应一会一题，研究具体事项的会议一般应控制在五项议题内。要与议题承办部门充分沟通，共同做好上会议题有关准备工作，对酝酿不成熟、准备不充分的议题，及时建议领导推迟上会。
三是制定重点环节分项方案。会议的重点、复杂环节要准备细致，详细制定运行流程。比如会中转换议题、颁奖等，涉及人员转场、会场布置等，从人员排序站位、移动路线，到服务人员进场时机、会场布置方式、所需时间等各环节要事先明确，做到变而有序、快而不乱。
作好会前准备保时间
会务工作人员要不怕“多此一举”，多想一想、多看一看、多练一练。
一是做好会议演练。会前演练有利于会务工作者发现问题、查堵漏洞、熟悉流程，是确保会议流畅运转的有效措施。比如有选举事项的大会，就需要会前召集选举会议主持人和所有涉及选举任务的工作人员举行演练，特别是对选票收发、投票、计票等关键环节，应反复演练、调整完善，确定最合理、最高效的运行方案，保障选举顺利进行。
二是做好材料把关。要根据方案严控汇报、发言的材料篇幅，会前严格把关，并要求发言时开门见山、直奔主题；对需在会上审议的文件材料，会前要充分征求有关领导、部门意见，认真修改完善，确保上会材料质量。
三是做好会场布置。要制作会场座位图，合理安排汇报人座席，使其尽可能靠近汇报席。提前检查汇报席设置、名签顺序是否正确，会议材料是否齐全完整，主持词、领导讲话稿是否预留等，并确认音响、视频、话筒等是否正常，防止“小事上翻船”，影响会议进程，拖延会议时间。
四是明确会务责任。要细化会议筹备任务分工，明确任务和责任人，确保每项工作有人负责，特殊情况有人处理。大型会议更是要与保密、交通、供电等有关部门沟通协调，确保万无一失。
注重会议引导省时间
及时准确的提醒引导，对于议题紧凑衔接、节省会议时间十分关键。
一是做好会前提醒。会前十分钟要提醒尚未到会场的参会人员，尤其是有关领导和议题汇报、发言人；组织参会人员进场就座，维持良好的会场秩序，确保会议准时召开。
二是告知会议进程。要准确告知候会人员议题转换、入场准备、注意事项等重要信息，提醒其及时做好参会准备工作，必要时引领下一议题汇报人提前进场候会。[公&文^思#*享@公众号]
三是创新引导手段。要发挥信息化优势，强化入场组织、议题衔接等工作的精细化管理。比如，党委常委会会议一般议题多、列席人员多，易出现入场时间长、进出秩序乱等衔接不顺畅的情况，可使用候会电子显示系统，会务人员按会议议程操作电脑，在候会室、走廊等处显示、播报“××议题即将开始”“××议题正在进行”“××单位作好准备”等提示信息，提高效率。
把握督查规律提升落实成效
督查是推动中央和各级党委决策部署有效贯彻落实的重要手段。在具体工作实践中，切实把握好督查工作的规律，探索有效的方式方法，对提高督查的针对性、精准性、有效性，确保落实成效具有重要意义。
明晰督查重点
当前，督查工作的任务越来越艰巨繁重。一方面，充分体现了中央和各级党委对督查工作的高度重视，其推动抓落实的作用正在日益凸显；另一方面，对督查工作机构围绕中心、服务大局，聚焦重点、攻克难点，以点带面、推动落实的履职能力也提出了新的要求。
如何在艰巨繁重的督查任务面前抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明晰督查工作重点，是督查工作者必须认真把握的重要课题。2018年10月召开的全国党委秘书长会议，要求必须把讲政治作为一切工作的生命线，明大势、谋大局、抓大事，为我们做好新时代督查工作指明了方向，提供了遵循。这也是我们在多年督查工作实践中的深切感悟和规律总结。总体来讲，就是要紧紧围绕中央和各级党委的重大决策部署，紧紧围绕中央和各级党委领导同志的重要指示批示来开展督查。
比如，要切实把习近平总书记重要指示批示和全面从严治党、打好“三大攻坚战”等中央重大决策部署贯彻落实情况作为督查要件，把贵州脱贫攻坚“三大战略行动”等实施情况作为督查重点，建立台账、紧盯不放，持续发力、久久为功，确保落地生根、开花结果。
加强督查统筹
近年来，督查工作的权威性日益提高，督查成为抓落实的重要工作环节和制度利器。除党委和政府办公厅（室）内设督查机构专司督查工作外，各级各有关部门也成立专门工作机构或明确专人开展督查工作，各级各部门大督查的工作格局正在形成，有力推动了中央和各级党委决策部署的落地落实。同时，也要清醒地看到，有的地方和部门督查项目过多、督查频次过滥等，基层要花大量时间和精力来准备，负担比较沉重，督查效果也不理想，并有可能助长新的形式主义和官僚主义。为此，中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，进一步强调“着力加强党中央集中统一领导，强化各级党委统筹协调”，我们必须坚决贯彻，抓好落实。
一要统筹好督查项目。各级党委督查工作机构要充分发挥牵头抓总作用，把本级拟开展的督查项目统起来，制定年度督查工作计划，并有序组织实施，避免多头督查、重复督查。二要统筹好督查力量。整合党委办公厅（室）、政府督查工作机构、部门专业队伍等力量，避免单打独斗、分散“出击”。三要统筹好督查时间和地点。给基层留出充分的落实时间，不能工作刚部署就去督查；合理选择督查地点，尽量避免到一地开展多项督查，让基层应接不暇。[公*文%思享公众号#^~]
选好督查方式
督查的方式多种多样，总体上可分为两类，即书面督查和实地督查。具体什么情况下选用哪种督查方式，要因事而定，应势而为，不能搞“一刀切”。一般对涉及面比较广的决策督查可采用书面督查，从各地各部门上报的反馈材料中分析研判落实情况；对阶段性重点工作任务督查可采用实地抽查督查，现场了解和核实工作进展情况，认真查找落实中的症结，以点带面、切实推动问题解决。
比如，2018年8月贵州审计机构在对全省易地扶贫搬迁工作进行审计时，发现9个市（州）、88个县（市、区）不同程度存在一些共性问题，面对量大面广的督查整改工作任务，我们采用了书面督查方式，即给所有市（州）、县（市、区）党委书记发督办通知，要求其牵头进行整改，通过抓书记、书记抓，整改落实工作取得了明显成效。
又比如，近年贵州对中央环保督察发现问题整改、全省脱贫攻坚春风行动、夏秋攻势进展情况等组织专门力量，实地抽查督查了解整改及工作落实进展情况，查看有关地方是真整改还是假动作，是真推进还是喊口号，是真落实还是走过场，是否有敷衍塞责、弄虚作假等现象，推动中央要求和省委部署真正贯彻、落到实处。
创新督查方法
督查的目的是有效推动问题解决。在常规书面督查和实地督查的基础上，我们还要加强总结和探索创新，使督查方法适应新时代督查工作的需要，确保做到与时俱进，圆满完成督查工作任务。近年来，贵州积极探索创新使用暗查暗访、“电子政务督查大数据平台”以及第三方评估等，取得了较好的推动工作落实的效果。
暗查暗访，即围绕群众和媒体反映强烈、领导作出重要指示批示的某一督查专题，不打招呼，直接深入基层，一竿子插到底，通过反映的问题线索和领导指示批示要求，大量走访基层干部群众，由表及里、由浅入深，多角度、多层面了解事情的原委，科学精准提出解决问题的建议，报领导同意后抓好问题的督促整改落实。
目前，随着机关办公信息化建设的加快推进，各地党政机关电子政务内网已广泛使用，我们依托电子政务内网与地方及部门联网开通的资源优势，开发了“督查工作大数据平台”，把中央和省委决策责任分解及领导指示批示办理时限要求等录入平台，部门和地方查收后实行网上预警催办，按时反馈办理结果，实现了全程可跟踪、可监督、可倒查，督查工作的信息化、精准化水平进一步提升。
为检验抓落实工作成效，我们还积极探索邀请社情民意统计调查机构、中介评估机构、有关大专院校等第三方，精心设计统计调查评估方案，科学选择统计调查样本，通过实地访谈、电话抽样调查等，客观评判抓落实效果，为督查抓落实工作增添了新的动力和活力。
办公室干部要持续提升六大能力
能力是胜任工作的条件，包括完成任务所采取的思想方法和运作方法、最终达成的目标和成效。简而言之，就是对岗位职责要求的适应性、匹配性。办公室是一个单位的“总枢纽”“总调度”，责任重大、任务艰巨。办公室干部要持续提升六大能力，推动工作在高标准要求、高水平管理、高效率运转、高质量服务上再上新台阶。
提升政治能力
政治能力是办公室党员干部的第一能力，是能力“硬核”。看干部能力首先要从政治上看。办公室工作政治性强，必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，把能否做到“两个维护”作为检验的重要标尺。政治上的坚定来源于理论上的清醒，要用持之以恒、深钻精研的学习态度，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法，抓住本质精髓，力求联系实际，做到融会贯通，切实在改造主观世界和客观世界中强理论、增才干。每一名党员干部都要把讲政治作为一切工作的生命线，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到办文办会办事的全过程，落实到一点一滴中，做到时时讲政治、事事讲政治、人人讲政治。[公&文思享%公~@众#号]
提升落实能力
抓落实是从抽象到具体的过程，是把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”落实能力是真抓实干的执行力、不打折扣的贯彻力。党中央以及局党组作出的决策、部署的工作，办公室必须雷厉风行、紧抓快办，抓好落实。该提出意见方案的，尽快研究、落在纸上；该牵头组织实施的，尽快部署安排，分头抓起来、盯着干、催着办；该独立完成的，尽快干起来、动起来。领导交办的事项和自身承担的工作要以钉钉子精神，扭住不放、一抓到底。要提倡“马上就办、办就办好”，全力以赴高质高效圆满完成交办的工作任务，力求在最短的时间内取得看得见、摸得着的成果。
提升管理能力
管理是一种能力，也是一种艺术。通过有效管理，把不同性格、不同经历、不同素养的人聚拢在一起，形成合力、战斗力，从这个意义上说，管理就是生产力。不同层级的管理要求是不一样的。要会管善管，管到关键处、管到点子上。比如，作为办公室主任，要当好班长，管好带好整个办公室干部队伍，统筹协调、有序推进，确保完成办公室的各项任务。作为办公室班子成员，要全力抓好分管领域工作，充分调动分管处室的积极性、主动性，通过实施科学、规范、高效管理，建设办公室高质高效的政务管理体系，用制度管人管事，既“修枝剪叶”又“培土施肥”，形成团结紧张严肃活泼的生动局面。
提升创新能力
创新是时代鲜明的特征。办公室工作需要创新求变，踏出时代节拍。面对工作中遇到的新问题，如果习惯于旧的思维，沉浸在传统观念，依赖于固有路径，工作势必陷入“老办法不管用、新办法不会用、软办法不好用、硬办法不敢用”的窘境。要紧跟时代脉搏，大兴实践探索、改革创新之风，用创新的思路和方法解决问题。要创新思想观念，坚决破除因循守旧、故步自封的保守思想，树立大胆创新的进取意识，充分发挥主观能动性和创造性，在实践中勇于探索、敢于突破。要创新体制机制，在破解服务难题上拿出新办法、在补齐信息短板上开拓新思路、在实现高效管理上探索新模式。要创新方式方法，进一步积极探索，坚持问题导向，勇于突破常规、突破自我，力争每年各方面工作都有新动作新成效，不断提高服务质量水平。
提升调研能力
办公室要围绕大局出谋划策，深入研究现实紧迫问题，站在领导的角度思考谋划，不断培养思想的厚度、全局的胸怀、事业的情怀，多出大主意、好主意，为领导科学决策提供智力支撑和参谋服务。要静下心来、俯下身去、潜心钻研，深入学习领悟习近平总书记关于调查研究的重要论述，深刻领悟其中蕴含的丰富哲学思想和方法论内涵，学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法来观察问题、分析问题、解决问题，科学准确地认识把握事物的发展阶段、本质规律、鲜明特点，保持思想敏锐、见微知著，提高工作的预见性和前瞻性。基层情况是我们的“源头活水”，要深入细致地做实调查研究，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印地实地踏勘，了解新情况新进展新问题，摸准实情、把握规律。
提升国际思维能力
面对国际国内新形势，办公室要积极把握当今世界发展变化带来的新机遇和新挑战，培养国际视野，树立战略思维，自觉把工作放在国际国内大局中统筹思考、谋划、推进，统筹多边、双边，统筹学习先进与帮助落后，切实发挥好桥梁、纽带、窗口作用。要坚持“请进来、走出去”，及时了解掌握世界前沿理论和先进技术，积极学习借鉴国际先进经验，掌握主动权、打好主动仗，不断筑牢服务基石、提升服务水平。
办公室工作，你有“怕错症”吗？
在办公室工作时间久了，容易得“怕错症”。办公室的同志开玩笑说，来办公室工作前，是“初生牛犊不怕虎”；到办公室工作后，是“前怕狼来后怕虎”。
一篇文稿，仔细琢磨、反复推敲、再三考虑，但在送交领导时，还是“怕”发现一个“突如其来”的错字；一项任务，耳朵听一遍、本子记一遍、回去后再核一遍，但在汇报情况时，还是“怕”漏掉一个“万万没想到”的关键；一个会议，一周前踩点、一天前演练、一大早到现场，但在会前一分钟，还是“怕”话筒突然没有电……事非经过不知难，这种“怕”的滋味，恐怕只有“错”过才知道。
其实，“怕错症”本身却不可怕。
“怕错”是一种态度
办公室同志的“怕”，主要作“担心”和“疑虑”解。
为何担心？是出于重视。工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。古人云：“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞。”办公室发挥上传下达、统筹协调的重要作用，任何一个看似不起眼的小失误，都很可能像滚雪球似的变成大问题。
为何会疑虑？是因本领恐慌，担心工作做不好和怀疑自己不够格。习近平总书记曾用四个字总结办公室工作的特点，其中有两个字就是“杂”和“难”。办公室工作点多、线长、面广，对工作人员的综合素质有很高要求，没有较宽的知识面和较专的业务能力是很难胜任的。从这一点来说，办公室同志需始终保持如临深渊、如履薄冰的态度。
古人讲知耻而后勇，有“怕”的耻心，就是一种负责任的勇气。怕错而自省是一种勇敢，以我内心之敬畏，换得对工作之无愧，这本身也是一种担当的体现。
“怕错”是“找错”的助推器
办公室同志往往有一种矛盾心理：一面担心出错，一面又迫不及待地找错。其实，由“怕”到“找”，是辩证唯物主义规律的体现。
“怕”是一种意识，“找”是一种实践，因“怕”而“找”、越“怕”越“找”、越“找”越“怕”，如此反复、以致无穷，乃是意识对物质能动的反作用。这种反作用的现实产物，便是让办公室同志又爱又恨的错情登记本。一本错情登记本，因“错”而生，却为求“不错”而设，看的时候“一把辛酸泪”，用起来却“字字如珠玑”，这背后体现的是以问题为导向的工作方法。
习近平总书记强调：“要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪。”我们正因为“怕错”才会努力“找错”，也正因为害怕“出问题”，才会努力“钻问题”。我曾虔诚地拜读过一本厚厚的错情登记本，那是一位在办公室工作几十年的老大姐的“个人专著”。她说，每周做错情登记已经成为她多年的工作习惯，这种方法令她终身受益，她希望我们年轻人不要丢掉。
“容错”让“怕错”更健康
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要敢于担当，鼓励各地各部门探索加快构建容错纠错机制，激励广大干部奋发有为。
习近平总书记指出：“办公室工作，巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解。”事务繁杂了，错的概率就大了；干事多的人，似乎总比干事少的人容易犯错误。因此，探索构建对办公室工作的容错纠错机制，目的不是为错误开脱和找借口，而是科学认识工作特点，合理把控犯错概率，让办公室的工作更加健康。
办公室工作“吃一堑”后如何“长一智”？
办公厅（室）工作向来有“一失万无”“一丑遮百俊”“一过抵百功”之说，总结和吸取经验教训极为重要。出现失误不能逃避、推诿或是一蹶不振，要及时调整好心态，自觉总结、善于总结、善用总结，以坚决的态度“消灭存量”、以果断的措施“遏制增量”、以有效的实招“控制变量”，真正做到不吃糊涂亏、吃一堑长一智。
以坚决的态度“消灭存量”
站在个人的角度讲，要从“就事论事”的层面进行反思和改进，有针对性地用好“三步法”。
第一步是解剖“苦瓜”，搞清楚“究竟错在哪里”。重点研判是否属于政治问题，给所在单位、地方“抹了黑”“添了乱”；是否属于违法违纪问题，导致出现职能缺位、错位、越位等不合规不合理现象；是否属于方式方法问题，违反了规范操作流程，制造了矛盾；是否属于工作作风问题，没有以钉钉子精神一盯到底而出现纰漏。
第二步是“顺瓜摸藤”，搞清楚“如何犯的错”。按照时间顺序进行复盘，以业务流程为线索，一个时间节点一个时间节点地还原，一个岗位节点一个岗位节点地回顾，看失误是如何产生的，在哪些关键环节出现了漏洞。
第三步是“拔藤除根”，搞清楚“以后如何避免”。要结合整改，找到思想上的根源和认识上的不足，时刻谨记旗帜鲜明讲政治，如履如临地追求万无一失，自觉以“归零心态”对待每项任务。
以果断的措施“遏制增量”
站在处室的角度讲，要从“就事论制”的层面进行反思和改进，有针对性地筑牢“三道堤”。
源头上筑好防范之堤。从“人”入手，选好用好适应办公厅（室）工作、战斗力强、有责任心、作风务实的优秀干部。从“事”入手，梳理正反两方面的大量案例，认真梳理和规范本处室所涉及的每一环节业务。从“人＋事”入手，以扬长避短、相互补台、人尽其才为基本原则分派任务、组织实施、督导推进。
过程中筑好监督之堤。牢记“信任不能代替监督”“让业务在监督下运行”。要在意识上严起来，警惕“走过场”“熟得很”“小儿科”等松懈麻痹思想；在操作上严起来，该请示的必须请示，该核对的必须核对；在督促上严起来，从处室领导到承办人到团队成员，都有义务对进度、质量进行监督反馈，形成完善的“控制—反馈”闭环。
出口处筑好把关之堤。承办人要牢固树立“最后一道关”意识，以“文经我手无差错、事交我办请放心”的标准反复核对无误后提交。处室负责人要切实履行“最后一道关”职责，从领导视角对“显患”“隐忧”等存在问题，考虑“该怎么想”“该怎么办”，既要“守底线”、严防“安全事故”，还要精益求精、追求高质量。
以有效的实招“控制变量”
站在全单位的角度讲，要从“就事论理”的层面进行反思和改进，有针对性地树立“三面旗”。
树好严格安全操作的旗帜。在梳理业务流程、摸排风险隐患、明确岗位职责等检视整改提升工作的基础上，以全面覆盖、细致指导、预留空间的理念，周密制定、严格实施代表当前最高认识水平、工作水平的标准化安全操作规范。为避免麻痹松懈泛滥导致制度衰败，对虽违规操作却侥幸取得良好结果的，务必及时坚决纠正。
树好紧密有序协作的旗帜。从“分工不分家”的荣誉共同体、责任共同体出发，针对业务链、责任链各个环节之间“衔接处”存在的风险，不仅在办公厅（室）内部，而且在办公厅（室）与其他单位之间，注重倡导和营造“相互补台、好戏连台”的氛围。为避免推诿扯皮导致责任落空，对职责不明确、有交叉之处务必专门进行督促、确认。
树好细照笃行创新的旗帜。办公厅（室）工作面临守正创新的巨大压力，一些过去熟悉的工作方法被淘汰了，一些过去模棱两可的工作要求明确了、实施了。为避免经验主义泛滥导致违纪违规，务必学深悟透用活习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟上做到快一步、深一层。
（作者系贵州省委宣传部办公室副主任）
办公室工作人员要做到“八知八不”
知源不妄用，知责不推诿，知度不逾矩，知公不失偏，知短不辍学，知恒不懈怠，知本不色难，知让不争功——这“八知八不”，是党政机关办公室工作人员践行“三严三实”的体现。
作为综合办事机构，党政机关办公室承担着统筹协调、参谋助手和落实督办等重要职责。因此，办公室工作人员必须把践行“三严三实”作为指导前进的“导航仪”，特别是要做到“八知八不”。
知源不妄用。办公室距离领导层很近，从事的是“身在兵位、胸为帅谋”的工作，没有决策权但影响着决策。如果不能对权力有正确的认识，就不能从根本上做到严以用权。习近平总书记指出，“权力是人民赋予的，要为人民用好权”。办公室工作人员的权力来自办公室作为中枢部门的法定职责，来自组织和同志的信任，来自人民的委托。任何个人只是法定职责的具体执行者。只有认清“权为民赋”这个本源，才能做到心中有戒、权为民用、利为民谋。要时时铭记权力来源，事事慎重权力使用，以如履薄冰、如临深渊的自觉，以极端负责的态度，为组织履好职，为人民掌好权。
知责不推诿。有些人认为有“官”才有“权”，“无官一身轻”；有些人认为有“位”才有“岗”，无“位”即无“为”；甚至有些人只愿意“享受”权力而不愿意担当责任。这些错误认识根本在于割裂了权责统一原则。有责即有权，有权必有责，履责的过程就是在行使权力，绝不能行使权力时“一拥而上”，承担责任时“一哄而散”。习近平总书记提出五条二十字的好干部标准，其中一条就是敢于担当。办公室作为连接上下的中端、沟通左右的纽带、联系内外的窗口，任何一点差错都有可能给全局工作带来意想不到的危害，因此办公室工作人员必须有担当意识。首先，要知责尽职，明白自己的岗位要求，在其位谋其政，把责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上；其次，要主动而为，分内工作不拖沓，难点工作不退缩，合作任务不扯皮，责任面前不推诿；再次，要敢于创新，担责不是使蛮力、逞匹夫之勇，而是要善于找准关键问题，运用创新思维，寻找最优路径，求得最佳结果；最后，要从谏如流，在工作中因出现失误纰漏而受到批评时，不要推卸责任，而要端正态度、汲取教训，在批评声中汲取前进的营养。
知度不逾矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”把规矩挺在前面是对办公室每一位工作人员的必然要求。一要遵守政治规矩。办公室工作人员必须做到讲政治，拧紧“总开关”，在思想上、政治上、行动上跟党中央保持高度一致，自觉执行党的各项方针政策，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。二要遵守工作规则。要有所行、有所止，有所为、有所戒，以底线思维定边界，严格按照规章制度办事。三要遵守生活规范。办公室工作内容多，接触的人范围广，涉及的社会关系较为复杂，这就要求办公室工作人员不仅在八小时内严格要求自己，在八小时之外也要做遵纪守法的典范，“不可越雷池一步”。
知公不失偏。“公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”办公室工作人员只有公正用权、公平处事，才能使工作关系和谐简单，服务对象心情舒畅。在与不同部门、不同人打交道时，不能厚此薄彼、“看人下菜碟”。要一碗水端平，一把尺子量到底，做到不偏不倚。履行职责时要出于一颗公心，坚持秉公办事、公私分明、维护公平，营造风清气正的良好氛围。
知短不辍学。做好办公室工作需要我们既是“专才”也是“通才”。只有夯实基础、练就内功，才能做好工作。要发现自己的不足。每一个人都有自己的强项，也会有弱项。关键是面对自己的弱项不能抱残守缺、得过且过，更不能视而不见、夜郎自大，而要以此为学习的动力。要知耻而后勇，知不足而奋进。要主动向书本学，善于向实践学，虚心向同事学，学以致用、学用相长，让弱项不弱、强项更强，不断提升自己以解决“本领恐慌”。
知恒不懈怠。提供优质服务是办公室工作的“主旋律”。搞服务贵在持之以恒，不能冷热不均、虎头蛇尾，而应驰而不息、久久为功，把持续提供高水平服务作为一种常态、一种习惯、一种追求。因此，干事的恒心是我们做好“三服务”工作的基础。这种恒心主要来自于顽强的毅力、坚忍的品格和恒久的耐力。做任何事情都不可能一帆风顺，很多困难和问题难以一次性解决，经常会出现反复，甚至需要一个艰难而又漫长的过程。这就要求我们以坚强的意志力和持久的战斗力，时刻做好迎接新任务和新挑战的准备。只有时刻保持克服困难的意志力和战斗力，才能干成事。
知本不色难。子夏来问孝，孔子说色难。什么叫“色难”呢？就是保持良好态度很难。搞好服务，最难的是始终面带春风。办公室是窗口，是机关的名片，办公室工作人员站在提供服务的第一线，冲在破解难题的最前沿，一言一行都代表单位的形象，在对内对外提供服务时都要主动耐心、热情周到、春风化雨，坚决破除“门难进、脸难看、事难办”的陋习，把同志当亲人，把工作当家事。在别的同志有困难时，办公室人员要挺身而出、排忧解难，不能因为难度大而退缩逃避，不能认为麻烦多就冷言冷语，不能觉得事不关己就高高挂起。遇到问题时，要积极寻找对策，尽最大努力，想一切办法，克服困难，优化路径，解决问题，为同志们提供帮助和便利。
知让不争功。办公室工作具体而又繁杂，隐在幕后，默默无闻，最需要的是甘当绿叶、乐做配角的奉献精神。要有“克难必定在我，功成不必在我”的胸襟和气度，懂得集体的胜利就是自己的胜利。要正确认识苦和乐、得和失的关系，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验。
办公室工作人员要做到三个“高”
在办公室工作，写文章、出主意、办事情是“家常便饭”，要让“家常便饭”更有“滋味”，必须在思想站位、工作标准和精神品质方面提升自己，努力做到三个“高”。
服务保障，思想站位要高
办公室工作事情杂，头绪多，要保障“三服务”工作高效开展，必须提高站位，有大局意识。
眼光要高。要善于从高处着眼，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，以领导视角思考问题、判断方向、开展工作；要有“鞍前不越位、马后不掉队”的工作境界，走在领导后面，想在领导前面，处处体现出机关意图；要充分领会上级文件精神，准确把握领导意图，把事情办好，把材料写实，扎实搞好服务保障。
修养要好。办公室是机关的窗口，工作人员一言一行、一字一句都可能影响全局，无论是说话办事、呈文办电还是待人接物，都应做到谦虚谨慎、尊重宽容、胆大心细、大方得体。良好的个人修养需要有过硬的理论素质和道德规范作支撑，应注重理论学习，不断锤炼党性，涵养德性。
情况要熟。搞好服务保障，既要有通盘考量的智慧，也要有驾轻就熟的能力。要做到“三熟悉”：熟悉工作对象，不妄自揣摩领导心思；熟悉工作内容，面对问题应对自如；熟悉工作流程，思路清晰明了。只有熟悉情况才能保证把领导交办的事项、吩咐的工作办到位、不出差错，真正做到易于消化、便于汇报、利于指导。
担当作为，工作标准要高
坚持原则，敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。在办公室工作，既要苦干实干，又要会干巧干，做到敢担当、善作为。
要有会抓落实的能力。如何抓落实？就要抓住未落实的人，抓住未落实的事。这能力那能力，不落实等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。文稿起草、机要保密、联络接待、会务保障、印章使用等，都是办公室日常性工作，哪个出了问题，都会影响全局，这些都是抓落实的重要方面。一分部署，九分落实，执行要坚决，做到抓铁有痕、踏石留印，把日常工作做精致，把大项任务完成好，把领导交待的事办圆满，就是抓落实能力的体现。
要有协调办事的能力。在办公室工作，要有服务上下，协调左右的能力。对上要多向领导请示汇报，争取支持；对下要端正态度，放低身段，切忌打着领导幌子、端着机关架子。要加强与同事的沟通交流，与不同单位的互动联系，只有广泛依靠各条线各系统各单位的支持配合，才能游刃有余做好办公室工作。
要有自我革新的能力。面对新形势，只有不断自我革新，敢于刀口向内，才能实现蜕变成长。工作中要经常理一理思路、顺一顺想法。生活中也应破立并举，“破”掉阻碍自身发展的不良习惯，“立”起做人做事的行为标杆。经常开展批评与自我批评，“红红脸、出出汗”，让自身硬朗起来、健康起来。
吃苦奉献，精神品质要高
吃苦奉献是一种品质，一种责任与担当。要始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神，尽职尽责干好本职工作。
保持初心。办公室工作无论是读、写、想，还是走、干、讲，都要搞清楚我们的出发点是什么、落脚点在哪里。一切工作都是从群众中来，到群众中去，要始终保持一颗为人民服务的初心。把职责定位到群众满意不满意、答应不答应上来，把工作重心落实到解决人民群众现实困难和需要上来。始终保持初心，牢记使命，做到为民、务实、清廉。
保持状态。办公室工作千头万绪，要保持工作定力，遇事沉着冷静，紧张而不忙乱；要发扬钉钉子精神，有一股子挤劲、钻劲，不解决问题不撒手。始终保持清醒，充满激情，坐得住、扎得稳、沉得下，具有“召之即来、来之能战、战之能胜”的气魄。
保持敬畏。办公室工作人员平时与领导接触多，对外联络广，无论是文件的上传下达，还是交流中的谈吐举止，都应始终保持敬畏之心。一定要明白哪些是法律法规和规章制度范围内允许的，哪些是禁止的，掌握好分寸，不逾越、不越位，牢记谨言不会出错、慎行不会摔跤。
办公室工作要讲方法、讲结果、讲奉献
办公室作为综合协调部门，处处体现作风，事事显现水平。要提升工作质量需处理好轻重与急缓、输入与输出、投机与动机三种关系，做到讲方法、讲结果、讲奉献。
讲方法：
轻重与急缓
工作分类明确标准。办公室工作可分为普通和重要两类。普通工作即日常服务机关运转的常规工作，如收发文、档案管理、信息报送等。重要工作指办公室承担的重点工作，牵涉面一般较宽。普通工作内容往往不复杂，但应突出时效性，要以快和准为标准完成；重点工作应作为精品打磨，做到纵向比较有创新、横向比较有深度。把握两类工作的特点和规律，明确每类工作的标准和目标，可更有效开展工作。
建立维度有序安排。在做好分类的前提下，办公室工作可按照“四象限工作法”，对事情从重要和紧急两个维度进行划分。在处理具体工作时一般可参照这样的顺序：先既紧急又重要的，然后紧急但不重要的，再到重要但不紧急的，最后才是既不紧急也不重要的。
比如，周一上午有这样几件事需处理：组织周二上午的调研座谈会、为领导准备后天会议讲话稿、下班前回复对某项工作的征求意见、起草当月工作总结。座谈会应优先妥当安排，领导讲话稿可稍缓但要投入较大精力来完成，回复意见可见缝插针完成，准备当月工作总结可往后放。
讲结果：
输入与输出
输入不怕烦。办公室工作既有重复性任务，又有突发性情况。无论是哪种内容的工作，我们在处理时都要不怕麻烦。面对突发性状况，需沉下心搜集信息、摸清情况，全方位了解后再着手解决。对于重复性工作，切不可奉行经验主义，按老规矩办理。比如，一些重要表述可能会有新变化，起草文稿时就不能凭印象和感觉，一定要慎重核实。
输出避免虚。办公室工作要脚踏实地、真抓实干，以实干为工作标准，以实绩为工作结果，不能搭花架子、做表面文章。以新闻宣传和信息报送为例，在起草文稿时，如被动敷衍完成，仅就事论事，就很可能千篇一律。若主动将背景梳理清楚，并进行横向对比，那么文稿就会有血有肉。这样一来，无论是新闻宣传效果，还是信息报送采纳率，都会有所提高。
讲奉献：
投机与动机
人老实、不投机。习近平总书记指出，优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条。办公室工作人员处在关键岗位，更应以做老实人为要求。老实就是多担当，不嫌苦嫌累、不推诿推卸；老实就是不功利，不以圆滑投机代替初心忠厚。只有踏实真诚，才能走得高、走得远。
格局大、动机纯。格局决定气质，动机决定思路。如果格局不高，心胸和眼界就不高，往往会斤斤计较；如果动机不纯，为人处世心不正，往往会投机取巧。格局大体现在事事于大局有利，动机纯体现在时时求业务精进。不少人在办公室默默无闻干了一辈子，把工作当事业，“捧着一颗心来，不带半根草去”，这样的同志就是我们所敬仰的。
办公室工作应坚持“永远创一流”的姿态
为更好地适应当前统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的新形势新要求，优质高效开展“三服务”工作，今年4月初以来，武汉市委办公厅集中两个月时间，积极开展“讲党性、创一流、作表率”活动，坚持问题导向，立足查改结合，提升服务水平。
突出目标引领，夯实思想基础
以“讲党性”作为“总航标”。牢牢把握党办姓党的政治属性，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把组织全体干部持续深入学习习近平总书记“5·8”重要讲话精神作为市委办公厅思想政治建设的关键性、长期性、根本性工作来抓，推动知行合一践行“五个坚持”要求，不断筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙。
以“创一流”作为“主目标”。坚持干在实处、走在前列、与时俱进，要求全厅上下遵循“三服务”工作新的规律和特点，对标对表、寻求突破、谋求创新、追求卓越，做到思想上有一流的境界、工作上有一流的标准、执行上有一流的时效、落实上有一流的作为，不断提升“三服务”工作的科学化、规范化、精细化水平。
以“作表率”作为“根本点”。牢固树立“在市直机关当好排头兵”的意识，充分发挥表率模范作用，抬高工作标杆，做到“五个表率”：在讲政治上作表率，在抓落实上作表率，在优服务上作表率，在强本领上作表率，在守纪律上作表率，不断推动市委各项决策部署落地见效。
把握重点环节，确保有力有序
分层分类“比学”。大力营造“大学习、大交流”的良好氛围，厅理论学习中心组率先研学，党员干部采取分级学习，先后组织开展新任职及新晋升职级干部集体谈话、处级干部工作交流座谈会、青年干部面对面座谈会等学习交流。持续深化“大平台、大展示”特色载体，精心谋划主题演讲、领导荐书等活动，引导全体党员干部在“比学赶帮、拼搏赶超”中争做出彩党办人。
对标对表“深查”。针对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中暴露出的突出问题，对标对表，认真查现象、析原因、抓重点、补短板，共查摆出工作标准不高、办文办会办事效率不高、参谋助手作用发挥不好、综合能力素质不强、纪律作风建设不实等30个具体问题，全厅上下形成“找定位、找差距、找标杆、找实践”的良好风气。
从严从实“真改”。向党办“三服务”工作卓有成效的省市取经，采取电话访谈、“云调研”等多种形式，有针对性地收集其在办文办会办事等方面的好经验、好做法，对照查摆问题，逐一整改，真正做到办文办成精品、办会办成样板、办事办得圆满。在此基础上，将其上升为标准、范例、制度，力争建立适应治理体系和治理能力现代化的新时代党办工作体系。
履行职能职责，提升服务标准
聚焦难点重统筹。积极承担市委和市疫情防控指挥部各项决策部署，对其他部门统筹落实有难度的急难险重任务，主动担当、积极作为、不推不等。紧盯援汉医疗队接待协调工作，照应各方关切、配置各方资源、凝聚各方力量。
把握重点当参谋。充分发挥“智囊团”“参谋部”“思想库”作用，围绕疫情防控和经济社会发展，牵头起草《关于进一步优化营商环境的意见》《关于做好解除离汉通道管控有关工作的实施方案》等一批重要文稿，先后编发信息260余期，为市委科学决策、推动落实提供服务。
紧贴要点强保障。坚持主动服务、精准服务、高效服务，高水平举办年度首场“云招商”、重大项目“云开工”、“政银企”金融“云对接”等精准服务企业系列活动。高质量服务保障全市主动作为快干实干奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”动员大会、全市争取重大政策和项目动员会、全市疫情防控指挥调度会及各类专题会等60多场次。
围绕痛点严督查。围绕市委重大工作抓落实，以雷厉风行、紧抓快办的工作作风，让督查“长牙”“带电”。认真开展决策督查、专项督查、调研督查、批件督办，对重要会议议定事项，做到当天列出督查清单，当天下发督查任务，时时掌握督办进度，限期回告督查结果，有效保障重大决策部署落地落实。
坚持长效常态，深化成果运用
坚持“永远在路上”的状态。“讲党性、创一流、作表率”只有进行时，没有完成时，只有抓细抓常、久久为功，才能见常态、见实效、见长效。为此，努力做到持之以恒提升“三服务”水平，落实“高、快、实、专、严”五字要求；持之以恒强化制度建设，将活动中形成的好做法、好经验用制度固化下来，形成长效机制；持之以恒提高干部能力素质，唱响“看实力、重实绩、重公论”的主旋律，力争人人开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办。
坚持“永远不满足”的心态。坚决摈弃“松一松、歇一歇”的心态，盯紧盯牢国内先进城市先进单位，以永不满足、永不懈怠的精神，推行“对标工作法”和“极致工作法”，在“与最好的比、和最强的赛”中经常学、经常查、经常改，力争实现常规工作有创新、重点工作有突破、服务水平有提升。
坚持“永远创一流”的姿态。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把习近平总书记对湖北武汉的重要讲话和指示批示精神落实好，把市委交办的重大会议、重要活动服务好，把超大城市现代化治理、全面建成小康社会等重点工作谋划好，努力建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
办公室人需具备什么精神？
适应“三服务”事业创新发展的需要，办公室工作人员要持续锤炼六种精神，不断提高综合素质，更好地推动工作、服务全局。
01.具体问题具体分析，锤炼实事求是的求真精神。
办公室工作点多面广、事务繁杂。不论是调查研究、文稿服务还是督促检查、综合协调，工作中都不能先入为主、仅凭经验把脉，更不能削足适履、生搬硬套，而应坚持具体问题具体分析，因地制宜制定对策措施，防止一刀切、一锅煮。
02.吾日三省吾身，锤炼见贤思齐的自省精神。
办公室工作人员要适应形势任务发展，经常反省自身的缺点和不足，做到见贤思齐、自我提高。要自觉对照岗位职责、工作标准和先进标杆，坚持吾日三省吾身，一省有没有知识空白，二省有没有工作盲区，三省有没有能力弱项，及时学习充电、修正不足、补齐短板，从而积累才干、创造实绩、体现价值。
03.爱岗敬业奉献，锤炼宵衣旰食的吃苦精神。
办公室往往要事、急事、难事、琐事交织，办公室工作人员要时刻保持连续作战、永不懈怠的精神状态和艰苦奋斗、一往无前的奋斗姿态，克服疲劳厌战情绪和盲目乐观心理，做到有命必复、许诺必践。要牢牢把握工作主动权，下好先手棋、打好提前量，始终做到人在岗位、心在战位、力在点位。
04.细节决定成败，锤炼精益求精的工匠精神。
办公室中枢部门的性质决定了办公室工作人员必须慎之又慎、严之又严、细之又细。要提高政治站位，增强责任意识，谨记“不虑于微，始贻于大”的古训，树牢“办公室工作无小事”的理念，坚决杜绝“差不多”“基本上”等思想，弘扬精益求精、追求完美的工匠精神，务求“文经我手无差错、事交我办请放心”。[公%文思~享公众号*^&]
05.撸起袖子加油干，锤炼善作善成的实干精神。
办公室工作人员要端正“想干事”的态度，提高“会干事”的能力，增强“干成事”的信念，克服只动“脑子”、不迈“步子”的行为惰性。要崇尚实干与担当，既善谋事，又善干事；不光有干的意识，更有干的行动。要把干成事作为职责之所在，一步一个脚印，干一件成一件。
06.众人拾柴火焰高，锤炼精诚团结的协作精神。
办公室工作关乎、牵动和服务全局。作为办公室工作人员，提升单兵作战能力固然重要，但不能单枪匹马，当“长坂坡上的赵子龙”，而要始终以大局为重，注重团队配合，力求思想上合一、工作上合力、行动上合拍，最大程度把各方面力量凝聚和调动起来，确保各项机制高效运转、各项工作高效推进、各项目标高效达成。
办公室新人要学会处理好五对关系
年轻干部初入办公厅（室），会面临种种困难和挑战，要想顺利度过初任期，让“小棋子”能有大作为，就必须用勇气拥抱变化，用智慧战胜挑战，用能力赢得认可，关键要处理好以下几个关系。
主动与被动：度过角色转换的迷茫期
办公厅（室）的“新兵”面临着精力分配、责任担当和角色定位上的多重转变。如何在新起点上起好步、在转折点上转好型？首要便是调整心态、准确定位，处理好从被动向主动的角色转变。
树立服务意识。办公厅（室）是科学决策的智囊团、上传下达的枢纽站，一切工作都要围绕领导决策需要和群众利益诉求展开。因此，年轻干部必须从一开始就摆正自身角色定位，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辞辛苦，甘于奉献，当好服务党委决策、服务人民群众的“勤务兵”。[公%文~思享公*&@众号]
践行担当精神。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。年轻干部只有主动担当、积极作为，才能在实践中增长智慧，在实战中锤炼作风。要嘴勤、腿勤、手勤、脑勤，主动承担工作；要善思、善谋、善文、善做，不断积累经验；要敢闯、敢为、敢认、敢当，遇事不躲避，犯错不推诿，锻造敢于担当的品格。
培养高效习惯。办公厅（室）工作千头万绪，要确保各项工作有条不紊地高效运行，就必须学会明确目标、做好规划、有的放矢，“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，做到主次分明、缓急明确、上下畅达、内外有别。
理想与现实：度过怀疑沮丧的失落期
年轻干部来到“高大上”的办公厅（室），满以为从此可以激扬文字、指点江山，却发现实际工作尽是些“细小碎”，跑腿、送件、加夜班，打水、扫地、取报纸。偶尔承担一些重要工作，却又眼高手低、纰漏频出，容易自信心受挫，产生自我怀疑。这时，要像习近平总书记所提出的那样，“精其术”“竭其力”“乐其业”。
要精其术，磨砺自我补不足。“事非经过不知难”。年轻干部要多观察揣摩、学思践悟，多干、多练、多碰壁、多请教，在办文、办会、办事中打磨工作能力，真正达到张口能言、提笔能写、遇事能谋，努力成为自身工作领域不可或缺的行家里手，这样才能更好地驾驭现实、实现理想。
要竭其力，极端负责干事业。年轻干部切忌“领导推一下、自己走一步”，要“不待扬鞭自奋蹄”，珍惜工作机会，积极履职尽责，自觉树立“责任重于泰山”的履职精神、“零失误零差错”的境界追求、“钉钉子求实效”的工作作风，做出不辜负组织重托和群众期望的业绩，真正做到对组织负责、对群众负责、对自己负责。
要乐其业，甘之如饴正心态。“不积跬步，无以至千里。”每一项细小的工作都是通向理想的坚实阶梯。年轻干部切忌心浮气躁、好大喜功。要端正心态，认真挖掘每一项工作的意义和价值，在工作中寻找乐趣，将学识和心思运用到每一件小事、琐事中，享受每一分收获带来的愉悦。
实践与认识：度过进步提升的瓶颈期
“知者行之始，行者知之成。”有些年轻干部总是乐于执行、懒于谋划，对理论学习缺乏兴趣。长此以往，要么思维停滞在低层次，处理事务、完成工作浮于表面；要么认识存在片面性，囿于一事一地，视野不够开阔。这些都会导致看似辛苦忙碌，却总在低水平、一般化徘徊。
要着力拓展认识的广度。心有多大，舞台就有多大。年轻干部不能自己给自己画地为牢，局促在生活的小圈子、思维的旧模式，而是要敞开胸怀，去探索未知世界的更多领域。特别要坚持高度自觉的大局意识，不断提升站位、打开格局，真正做到“身在兵位，胸为帅谋”。
要着力挖掘认识的深度。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。”想具备直指事物本质、直抓问题关键、直击问题要害的能力，必然是一个长期的过程。年轻干部需要不懈怠学习、不间断思考，特别要注重加强政治理论学习，通过学原著悟原理，不断提升理论水平，逐步学会从更深层次观察、分析和处理问题。
要学以致用指导实践。“纸上得来终觉浅”，实践是检验认识正确与否的唯一标准。办公厅（室）工作最怕一味务虚，年轻干部要结合动态变化的客观实际，俯下身子接地气，撸起袖子加油干。特别是遇到挂职锻炼等宝贵机会千万不要错过，要敢于到基层熔炉去摔打磨砺、百炼成钢。
自我与他人：度过为人处世的磨合期
年轻干部涉世未深，缺少人情世故的历练，在为人处世中难免会考虑不够周全、处理不够妥当，甚至因此功亏一篑，付出成长的代价。所以，应该既要把工作干好，又要把关系处理好。
与领导处好关系。这里的“关系”，不是指吃吃喝喝、金钱物质的庸俗关系，而是要成为领导决策谋划的参谋助手、推动落实的左膀右臂。要主动领会意图、预先发现需求，善于为领导制定决策提供信息参考，为领导部署决策提供思路方针，为领导落实决策提供路径举措，让自己的工作更加出彩。
与同事处好关系。不论你才高八斗，还是师出名门，始终都只是单位里的普通一员，是工作运转体系上的一个小小节点。没有人可以独闯天涯，更没有人能凭借“独角戏”获得成功。唯有融入团队，“出入相友，守望相助”，学会和同事互相配合、相互衔接，积极主动地为他人补台，才能共同把工作干好，成为一个广受欢迎的人。
与群众处好关系。习近平同志在正定任职期间，喜欢面对面地与群众交流，县委县政府的大门总是敞开的，许多老农背着粪筐就进来了。作为年轻干部，更不能嘴上说“执政为民”，面对百姓时却端起“官老爷”的架子。要认清职责所在，动真心、用真情、办真事，成为群众的“自己人”“贴心人”。
干事与干净：度过成长蜕变的危险期
年轻干部乍然间来到关键岗位，千万不能觉得党规政纪管的是领导，与自己无关，要及早为自己画下“红线”，抓早抓小、防微杜渐。
切忌麻痹侥幸。有的年轻干部重视业务素质的提升，忽视纪律规定的学习，长此以往思想麻痹懈怠，规矩意识弱化，免不了会出问题。因此，一开始就要牢固树立底线思维，清醒地认识到哪些事能干、哪些事不能干。要勤于反躬自省，及时校正偏离的方向，剔除思想和作风方面的尘埃污垢。
切忌急功近利。想要赢得领导和同事的认可，尽早干出一番成绩是必经之路。但一些年轻干部急于展示自我，会不知不觉在工作中跑偏：有的忽视客观规律，急切干事，以至蛮干、瞎干；有的耍小聪明抄近道，甚至掩耳盗铃、弄虚作假；有的对逆耳忠言置若罔闻，不愿意修正错误、择善而从。以上这些，都是危险的信号，如果放任下去，可能会给事业造成重大损失，一定要及时予以重视、警惕和纠正。
切忌滋生贪欲。年轻干部初入办公厅（室），恰如一张白纸，正可纵情挥洒、大展宏图。但有的人因工作之便受点小恩小惠就沾沾自喜、暗自得意，殊不知“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，贪念一起，欲壑难填，可能就会不知不觉滑向无底的深渊。所以要守得住清贫、耐得住寂寞，在生活和工作中严格自律、抵制诱惑，不要“一失足成千古恨”，坑了群众、害了自己、苦了家庭，落得“竹篮打水一场空”。
办公厅（室）工作的“一二三四”
办公厅（室）是一个单位、一个系统、一个机构的综合协调部门，也是保障机关运转的中心枢纽。做好办公厅（室）工作，要坚持“一心、二性、三维、四化”。
一心
秉持忠诚之心
对办公厅（室）工作人员而言，忠诚是做好各项工作的前提和基础。习近平总书记在“5·8”重要讲话中提出了“五个坚持”，其中第一位就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。绝对忠诚，关键在“绝对”二字，是最虔诚、最执着、经得起任何考验的忠诚，是最坚定、最无悔、不存在任何条件的忠诚，是最彻底、最纯粹、不掺杂任何杂质的忠诚。
忠诚是具体而不是抽象的。忠诚不能只是放在心头想想，挂在嘴上说说，写在纸上看看，而是要体现在对党和人民事业的行动上，落实到全心全意做好“三服务”各项工作中。要牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到同心同德同向，不折不扣推动中央各项决策部署落地生根；要发挥好统筹协调、信息服务、督查督办等职责作用，为本系统、本单位、本部门特别是主要领导科学决策和施政当好参谋助手。
衡量忠诚最终要靠干事创业、严以律己的实际成效来检验。在研究问题、解决问题时，我们要坚持以党和人民的根本利益为出发点和落脚点，一心为公、不谋私利。只有做到这些，才能把内心的忠诚转化为行动的忠诚。
二性
把握好原则性和灵活性
在日常工作中，我们经常会遇到如何把握原则性和灵活性的问题。其中，原则性是灵魂，坚持住、把握好大的原则，才能保证工作的方向不偏移、纪律的红线不触碰。灵活性是实现原则性的条件，合理运用灵活性的目的不是要突破原则性，而是为了更好更稳更有效地把原则性坚持下去。
办公厅（室）对内保障领导、对外服务群众，其性质决定了开展各项工作首先要坚持原则性，把住大的方向，在涉及大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，决不能拿原则作交易，更不能见风使舵、丧失立场。同时，办公厅（室）工作具有综合性、复杂性、多变性，更多时候是处于沟通协调的中枢位置，如果过于呆板、不懂变通，就容易错失处理问题最有效的时机，导致事倍功半。
用一个形象的比喻就是，办公厅（室）既是一座桥，要充分发挥沟通连接的作用；又是一堵墙，确保决策及落实不受干扰。但桥和墙也不是一成不变的，桥上要设有筛选拦截的关卡，墙上要留有沟通协调的窗口。总之，要在坚守原则的前提下，具体问题具体分析，寻找解决问题的最佳办法。
三维
统筹好上下、前后、左右维度
办公厅（室）工作是全方位、开放型的，要处理好上下左右、方方面面的关系，搞好服务工作，必须统筹上下、前后、左右三个维度的关系，做到承上启下、前后照应、兼顾左右。
承上启下，就是要上情下达、下情上达。上情下达首先要做到深刻领会决策精神和领导意图，然后通过有效沟通将其准确、及时、恰当地传递下去，并有针对性地进行督查督办，确保各项决策部署精准无误、不折不扣地贯彻落实。下情上达不是简单地了解到什么就向领导汇报什么，而是要充分发挥渠道直接、接触广泛的优势，深入群众生活、深入基层实践，倾听、观察、了解来自基层群众的第一手信息，交叉验证、比较鉴别，发现问题、提出问题，认真研究、深入分析，提炼出具有规律性、代表性和普遍性的信息，努力做到事实准确、观点鲜明、符合实际，供领导决策参考，当好参谋助手。
前后照应，就是要吃透过去时、把握现在时、着眼将来时。办公厅（室）很多工作具有延续性，我们在想问题、办事情时，要清楚这项工作的由来和历史沿革，了解之前有没有处理过、具体是怎么处理的、为什么要这么处理，然后根据当前的新情况新要求对处理方式进行适当调整。同时，充分考虑这样处理对其他有关工作或未来类似工作可能产生的影响，尽量把事情做周全，不留隐患。
兼顾左右，就是要协调各方、形成合力。综合协调是办公厅（室）的一项重要职能。要积极主动做好各项协调工作，充分考虑各方因素、了解各方情况，着力化解分歧、争取支持，着力理顺关系、整合力量，最大程度调动各方积极性、主动性和创造力，确保各司其职、各负其责，密切配合、协同联动，共同推动工作取得好的效果。
四化
标准化、规范化、流程化、常态化
办公厅（室）涉及工作千头万绪，具体任务细微烦琐，但没有一桩属于小事，没有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可能造成无法挽回的后果甚至会影响全局工作。要确保每一个岗位、每一个环节、每一道防线的职责都十分明确、要求都十分具体。
要做到标准化。每项工作、每个任务做到什么程度是优秀、达到什么标准是合格，应当建立一套可量化可考量的标准，使同志们在具体工作中可以照章办事。
要做到流程化。根据先后关系、重要程度等，把每项标准化的工作以步骤式或者流程图的形式明确具体程序、操作规程。领导可以进行过程控制，了解工作进度并及时调整优化；从事这项工作的同志可以据此开展工作，避免某个节点出现纰漏；新来的同志缩短适应工作的时间，减少出错的概率。
要做到规范化。把工作实践中行之有效的好做法、长期以来积累的好经验、摸索出的一般性规律，归纳、总结、提炼形成系统科学、要求明确、具有可操作性和约束力的制度，确保工作质量不因具体经办人员的素质能力差异、精神状态好坏、熟悉程度深浅而起伏，从而实现工作水平的总体稳定。
要做到常态化。就是把标准化、流程化、规范化日复一日、持之以恒地坚持下去，使之成为一种有意识的自觉、下意识的习惯、可持续的状态。
办公厅工作要做到精准精细精到
当前，面对协调推进“四个全面”战略布局的新形势新任务，党办干部必须增强理解力、提高执行力、发挥创造力，在增强精准服务意识、提升精细服务水平、打造精到服务品牌上狠下功夫，确保中央政令畅通、党委决策部署落地生根，不断开创“三服务”发展新局面。
一、要增强精准服务意识
“差之毫厘，谬以千里。”办公厅的每个工作岗位、每个工作环节都是紧密相连、环环相扣的，容不得半点闪失。因此，工作的精准度至关重要。
领会精神要准。准确领会和理解中央精神、党委决策、领导意图，是党办人的必要素质。无论是党委的决策还是领导交办的工作，都要理解得深、跟进得快、落实得好，切不可似懂非懂、不懂装懂，更不能片面理解、断章取义。
办事程序要准。党办工作无小事，办事特别需要严守规矩、一丝不苟。要通过梳理流程、完善制度、分清责任、明确标准，使党办各个部门、各项工作、各个环节都有科学的工作流程，有轨运行、按规操作，实现工作人员、工作时间、工作岗位、工作环节、工作程序、工作职责六位一体，确保党委决策部署顺畅传达、及时落实。
工作定位要准。做好党办工作，必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。要找准自己在大局中的定位，跟着大局走，对工作的每一个方面、每一项内容、每一个细节都反复考量、仔细研处，确保围绕中心、服务大局。[公文思享公众%^@号&#]
二、要提升精细服务水平
作为党办干部，要坚决克服浮躁心态，时刻保持极端负责的工作作风，始终坚持一丝不苟的实干态度，细致做事、细研门道、细探规律，切实将每一个问题考虑周详、每一层关系协调周全、每一项工作部署周密。
要想清楚再做细。面对新的国情、党情、省情、市情，党办要成为党委的核心智库，就必须紧跟党委的工作部署，深入调查，潜心研究，把情况摸准、把问题搞透，出谋献策、拾遗补缺、当好参谋。
要想周到再做细。正所谓“针大的窟窿斗大的风”，党办工作容不得半点敷衍、半点松懈、半点疏漏，必须深思熟虑、谋定而后动。筹备一次会议，办理一个文件，督办一项工作，协调一件事情，乃至接待一次来访，编写一条信息，接听一个电话，收发一个传真等，都需要不厌其轻、不厌其小、不厌其碎、不厌其烦的精神，把该想到的都想到、把能想透的都想透，确保不出任何纰漏。
办好接续召开的会议怎么才能不出纰漏？
近日，我们筹备组织了两个大型会议，与以往不同的是，由于两个会议时间靠近、与会人员多数重叠，为贯彻好中央八项规定精神，采取了接续召开的方式进行，提高了会议效率，节省了参会人员时间。从调整完善会议方案、下发会议通知，到会议顺利召开，仅用了不到一天时间。总结思考起来，组织接续召开的会议，需要注意四个方面的问题。
所有环节要精准
会务组织工作的基本要求是严密细致，会议时间、地点、人员、议程要精准无误，会议内容要重点突出。组织大型会议在工作细节上尤其不能有丝毫含糊，而两个大型会议接续召开，对组织工作的精准性要求更高。如果大而化之，不仅会影响会议效果，甚至可能造成会场秩序混乱，出现工作失误。
首先要精准测算两个会议的用时，合理确定第二个会议的开始时间，这是确保会议效果的重要前提。如果时间定得过早可能造成只参加第二个会议的人员在会场外长时间等候，而定得太晚则会浪费两个会议都参加人员的时间，甚至导致第二个会议时间不够，议程进行不完。
我们对两个会议的讲话稿、发言稿进行了统计，根据讲稿的总字数，结合常用语速测算时长，确定了两个会议分别从8：30和10：30开始，并如期在10：18和12：10圆满结束。再比如两个会议之间更换会标，同样必须快速精准。因为会场没有电子屏幕，我们制作了两个大小一样的条幅会标。经过模拟演练发现，“摘”会标明显优于“挂”会标，就是先把第二个会议的会标固定在底层，再把第一个会议的会标覆盖在上面，分别用别针固定好，更换会标时只需快速摘下表层的第一个会标，亮出第二个会标，这样既节省时间，又能确保会标挂得平整牢固。精准还体现在会议内容上，所有讲稿都要坚持问题导向，真正做到开短会、讲短话、讲有用的话，提高会议实效。
搞好衔接很关键
两个会议接续召开，既要保证每个会议独立完成，又要搞好与会人员衔接、时间衔接、过程衔接。其中，人员衔接是个大问题，以往组织独立召开的会议，按照固定的顺序编排座次，做到不重不漏即可，但这次却不那么简单——两个会议的与会人员分别为182人和210人，两个会议都参加的有153人，还有一部分人员仅参加其中一个会议。两个会议之间仅有10分钟时间，要想快速准确摆好席签，调整好会场，必须搞好衔接。
我们解决这个问题的办法就是分区域排座次。划定一个区域，安排两个会议都参加的人员，另一个区域安排仅参加其中一个会议的人员。这样就可以集中更换席签，而且与会人员退场、入场比较方便。难点在如何划定两个区域的具体范围——不能把仅参加第一个会议的人员简单地都排在后排，需要结合行政级别和单位性质排位，而且要兼顾只参加第二个会议的人员情况，可谓牵一发而动全身。这时就要发挥电脑的优势了，我们按照会场实有座位，在电脑上建立空白座次表，经过多次模拟调整，最终把区域划分合理。
为了搞好衔接，同一个会议的主持讲话和主旨讲话之间要充分对接，避免内容重复，确保方向措施一致，主题任务突出。会前还请第一个会议的主持人在会议结束时，提醒继续参加第二个会议的人员按时参会，体现了一体化会务组织的工作理念。
分工合作不可少
大型会议的组织工作头绪繁多、工作量大，包括会议通知、收集整理与会人员名单、联系新闻媒体单位、起草印发会议材料、会场布置、会议现场保障服务，以及会议讲话和文件的起草、会议决策事项的督查落实等，往往需要多个科室甚至几个单位参与完成。
两个大型会议接续召开，对会务组织的工作效率要求更高，这就需要细化工作分工，明晰任务职责。特别是对两个会议之间的一系列会场调整工作，要明确时序进度，把任务落实到人、到岗。在第一个会议结束后，所有人员按照分工，立即调整主席台座位、更换会标、更换席签、组织签到、发放会议资料……齐心协力，分头行动，在最短时间内迅速完成所有工作。
风险点上有预案
古人告诫：宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。两个大型会议接续召开，参会人员多、会议程序多，极易发生突发情况。会前要对会场进行全面复查，包括会标内容、席签、音响、灯光等，发现问题及时排除。同时，对可能出现的各种情况还要做好应对预案，以免遇到突发情况措手不及，造成工作被动。
比如，针对可能出现的第一个会议超时的情况，提前打开相邻会议室，供只参加第二个会议的人员候会，避免会场外秩序混乱。再如，提醒文字服务人员打印好每场会议的讲话稿，带到会场备用。要注意集思广益，对会务组织工作所有细节周密谋划，不放过任何一个风险点，做到以万全准备应对万一可能，以万全之策确保万无一失。
办会的“问、闻、稳”
会务工作好坏不仅影响会议质量和效果，而且关系机关形象。具备良好的办会习惯有助于会务工作者及时应对各种突发情况和问题，确保每一场会议都取得圆满成功。
问计于师
《论语》有言：“三人行，必有我师焉。”作为会务工作者，要谦逊低调、勤问善问。会议活动特别是重大会议活动涉及事项纷繁复杂，尽管组织者在会前已协调部署，但在会议筹办过程中仍有可能出现纰漏，这时办会者就要多请教、多请示、多汇报，特别是对一些似懂非懂、似是而非的问题，要打破砂锅问到底，切忌不闻不问，甚至擅作主张。
一次，在发会议通知的过程中，有关同志事先没有详细研究会议方案，也没有及时向领导和同事“取经”，特别是对负责同志和分管领导两者的区别没有完全理解，对参会单位数量也缺乏精细掌控。结果通知发出后，该来的单位没有来，不该到的领导却到了不少，会议现场出现混乱，最后只得通过增加席卡和座位的方式来补救。
闻机而动
《周易》有言：“几者动之微，吉之先见者也。君子见几而作，不俟终日。”就是说，看到事物发展变化的苗头应立即采取行动，不要等错误成形再作处置。会务工作者也应“见几而作”，培养危机意识，懂得闻机而动、当机立断，将各种问题消灭在萌芽状态。
一次大型会议，笔者在检查会场布置时，发现主席台话筒存在漏电情况，顺藤摸瓜揪出了会场内存在的部分线路老化问题，于是及时拆换线路，确保了会议的顺利进行。细节决定成败，办会成功与否就是100分和99分之间的差距。如何消除这一分的差距，注重危机意识的培养恐怕是会务工作者应养成的一个好习惯。
稳如泰山
清人翁同龢有副对联叫“每临大事有静气，不信今时无古贤”，说的是每当遇到重大事件时，要举止从容，沉着淡定。这也是一名优秀的会务工作者应当具备的特质。会场情况瞬息万变，越是遇到突发情况，会务工作者越要稳如泰山，有“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”的静气，及时形成解决问题的方案。
笔者印象最为深刻的一次会议，当时离开会还有五分钟，突然被告知一位领导不能前来，为避免主席台开“天窗”，影响整场会议效果，简单思考后，我当即决定调整主席台领导座次和位置，虽然会议因此推迟了几分钟，但对整场会议的成功起到了至关重要的作用。有人曾将办会比喻成打仗，筹办会议的同志就是指挥官，往往在关键时候越能沉得住气的一方越有可能赢得整场战役的胜利。
对会务工作者而言，能稳如泰山、动若脱兔应对各种情况与问题绝非一朝一夕之功，没有一场场会议的磨炼、一个个好习惯的养成，办会者的能力是强不起来的，“金刚钻”也是练不成的。
办会想少出错，做到这三点很重要
会务工作事项多、变化多、环节多，特别是大型会议，千头万绪、异常繁杂。如何做到心中有数、不出差错？结合实践中遇到的案例，我感到，办会应做到先行一步、多看一眼、深思一层。只有未雨绸缪，才能有效避免“败笔”。
先行一步
某局召开工作汇报会，在主客双方相互介绍的时候，发现席位牌出错，把客方某位同志名字中的“俊”打成了“佼”。尽管这位同志并不在意，还开玩笑帮工作人员解了围，但出现这样的低级失误，让会务工作人员倍感尴尬。事后查找原因，发现是工作人员送给打字员的客方名单上，手写的“俊”和“佼”比较相似，且会务工作人员在校对时思想上不够重视，未逐字审核，特别是忽略了会场布置检查环节，致使发生纰漏。
做好会务工作，要求我们务必先行一步。反思案例，如果会务工作人员提前到会场走一走、看一看，把席位安排、人员名单、会议材料等关键要素好好查一查、对一对，这样的低级失误是可以发现并避免的。若是召开大型会议，还有必要模拟会议召开情形，大到会场布置、议程安排、设施设备，小到会标席卡、材料摆放、进场路线，都要一一检查落实，对落实不到位或衔接不畅的，要及时发现、及时督促、及时整改，确保人员到位、责任到位。
多看一眼
某地召开电视电话会议，领导讲话时忽然卡壳，会议临时中断。设备室的工作人员手足无措，信号传输正常、音响设备正常、灯光照明正常……想启动应急措施都无从下手。迅速与主会场取得联系后才知道，原来是领导修订过的讲话稿缺失了最后几页。事后查明，造成这一重大失误的原因是工作人员打印讲话稿时，因时间仓促，没有发现打印机缺纸，打印后也未仔细翻阅一遍。一时的疏忽，给会议效果造成很大影响。
做好会务工作，要求我们务必多看一眼。反思案例，在日常工作中，打印页数较多的材料时，时常会出现空白页或打印不完整的情况。如果我们头脑中始终绷紧了这根弦，即使时间仓促，也会静下心来，再好好看一看。会议进行过程中，眼睛既要紧盯各项设备运转情况，又要安排专人现场跟踪会议进展，做好会场内外衔接工作，确保应变措施准确有效，保障会议万无一失。
深思一层
某系统举办全省运动会，离开幕还有一个小时，DVD播放机却突发故障，无法播出音乐。工作人员急出一身冷汗：眼看开幕式已经进入倒计时，音响师也联系不上，怎么办？按照应急预案，应准备两套播放设备，若所租场地部门没有，怎么办？好在大家急中生智，马上将工作人员分成两组，一组继续与场地音响管理部门联系，一组奔赴附近居民楼，挨家挨户去借播放机。后来正是从居民家里借到的两台播放机解了燃眉之急，避免了严重失误。
做好会务工作，要求我们务必深思一层。反思案例，万幸的是活动前工作人员对设备进行了再次检查，及时发现了故障。设想，如果故障发生在仪式举行的过程中，那就难以收场了。因此，我们在筹备大型会议活动前，应多想一想可能出现的突发情况，如设备故障、突然断电、交通拥堵等，事先形成应急方案，以免措手不及。会议结束后，应及时召开小结会议，从会议分组讨论、参会人员交流等情况中，总结有效做法，查找工作不足，形成改进措施，为下一次会务工作打好基础。
办会需要把握几个“讲”
办会实践中会遇到很多疑难问题，原因主要有两点：一是每个会都不一样，需要具体问题具体分析；二是各种关于如何办会的规定大多原则性较强，在实践中需要进一步解读。我体会，要想快速化解各种疑难问题，办出高水平的会议，从思想方法上需要把握几个“讲”。
讲政治。我们党历来把会风视为作风的重要内容，而作风又直接关系到与人民群众的密切联系，关系到人心向背。因此，从大的要求来说，办会者面对具体问题时要站在人民群众的立场思考问题，作出符合群众期盼、能让群众满意的选择和建议。这是办会者必须首先考虑的最大的政治。比如，安排领导植树活动遇到下雨路滑要不要铺地毯？考虑到群众对干部作秀、搞形式主义深恶痛绝，那么答案就出来了：不铺。如果有这样的思维，那么“官员踩着红地毯植树”这类令舆论哗然的新闻就不会出现了。
讲时宜。会议都是在特定背景下召开的。组织承办会议应与当时的科技发展、社会潮流、安保形势等相适应。比如，2015年12月召开的第二届世界互联网大会·乌镇峰会，据报道嘉宾报名时生成了一个专属二维码，用于身份核验，报到时还领到一台定制手机，用于接受全方位的智能信息服务。再比如，有些不涉密的普通会议，“会议须知”等材料可通过微信发放，既快捷又节省。办会者只有准确把握时代脉搏，才可能提出具有鲜明时代特征的办会举措，从而办出高水平、有特色的会议。
讲规矩。办会实践中的疑难问题千变万化，会议服务对象需求各有不同，办会者唯有养成“讲规矩”的思想习惯，每一项会务安排都做到有据可查、有例可依，方能以不变应万变。比如，2016年G20杭州峰会“全家福”非常和谐，站位安排层次分明：第一排中央为三届东道主，其他主要为国家元首，第二排政府首脑居多，第三排为国际组织领导人。如果以“亲疏远近”或“个人偏好”来安排，必然会带来不好的影响。
有了必须具备的“条条框框”，再按照中央八项规定精神，按图索骥，就可以总结出操作层面的几个“讲”。
讲“从严”。“严格”“一律”“切忌”等在中央八项规定中反复出现，可以说“严”是中央八项规定精神的关键词之一。对党员干部“严”了，群众就高兴了。对办会来说，“从严”就是拧紧“总开关”。一是严格遵守党章、规定。比如，党章明确规定，地方各级党委每年召开不少于两次全会，那就不能只开一次甚至不开。二是严格控制会议数量。比如，有的表彰见报即可，不一定非得开会。“可不开的会”一律不开，确保工作落实就好。三是严格限制参会范围。不能把参会当成政治待，无关但是够级别的都参加，更不能把参会搞成生活“福利”，安排考察旅游景点等。四是严格会议纪律。比如，严格请假制度、强调保密纪律、落实食宿标准等。办会从严，有利于树立党员干部的规矩意识，与党中央“把纪律和规矩挺在前面”的精神也是相符的。
讲“从简”。频繁出现的“精简”“简化”“不张贴”“不铺设”“不摆放”等词，直接反映出“简”是中央八项规定精神最突出的特征之一。从简办会也是最好的方法。现在，会场不摆放花草得到了很好贯彻，但还是会遇到问题。比如，某单位有次会议就为是否挂会标争执不下。有人提出可以按惯例办，但仔细一查，发现类似会议有的挂、有的没挂。然后有人认为应该挂，理由是此次会议意义重大，挂会标有利于宣传。但也有不同意见：哪次会议不重要？如果都照此理解，那么所有会议都应该挂。最后，有人认为根据中央八项规定从简的精神，除了有明确要求的会议外，其他会议均可不挂。最终，这种意见得到高度认可。当然，从简办会是指简化不必要的环节和项目等，绝不是指降低会议的组织筹备水平，二者不可混淆。[公^文%思享公#众*号@]
讲“从实”。“真实”“实效”“实质”等词和每一条规定的目标指向都鲜明地说明中央八项规定精神的落脚点是“实”。党的十八大以来，中央领导同志一言一行无不体现出“实”的作风和要求。比如，习近平总书记对2015年4月植树活动提出“植树点要在造林规划中选，选群众植树的地方，不单独安排”等要求，就充分体现出一切从实际出发、不搞形式主义的务实理念。对办会而言，会议要开出实效，会议安排的每一个环节都要从实。比如，重要会议需分组讨论，那么决定分多少组、每组多少人时就要综合考虑，确保每位参会人员都有足够的时间发言。
办会注意“三讲”“三从”
办会实践中会遇到很多疑难问题，原因主要有两点：一是每个会都不一样，需要具体问题具体分析；二是各种关于如何办会的规定大多原则性较强，在实践中需要进一步解读。要想快速化解各种疑难问题，办出高水平的会议，要注意“三讲”和“三从”。
讲政治
从大的要求来说，办会者面对具体问题时要站在人民群众的立场思考问题，作出符合群众期盼、能让群众满意的选择和建议。这是办会者必须首先考虑的最大的政治。比如，安排领导植树活动遇到下雨路滑要不要铺地毯？考虑到群众对干部作秀、搞形式主义深恶痛绝，那么答案就出来了：不铺。如果有这样的思维，那么“官员踩着红地毯植树”这类令舆论哗然的新闻就不会出现了。
讲时宜
比如，据报道，2015年12月召开的第二届世界互联网大会·乌镇峰会，嘉宾报名时生成了一个专属二维码，用于身份核验，报到时还领到一台定制手机，用于接受全方位的智能信息服务。再比如，有些不涉密的普通会议，“会议须知”等材料可通过微信发放，既快捷又节省。办会者只有准确把握时代脉搏，才可能提出具有鲜明时代特征的办会举措，从而办出高水平、有特色的会议。
讲规矩
办会实践中的疑难问题千变万化，会议服务对象需求各有不同，办会者唯有养成“讲规矩”的思想习惯，每一项会务安排都做到有据可查、有例可依，方能以不变应万变。比如，2016年G20杭州峰会“全家福”非常和谐，站位安排层次分明：第一排中央为三届东道主，其他主要为国家元首，第二排政府首脑居多，第三排为国际组织领导人。如果以“亲疏远近”或“个人偏好”来安排，必然会带来不好的影响。[公@文~思享公众^#号*]
有了必须具备的“条条框框”，再按照中央八项规定精神，按图索骥，就可以总结出操作层面的“三从”。
从严
“严格”“一律”“切忌”等在中央八项规定中反复出现，可以说“严”是中央八项规定精神的关键词之一。对党员干部“严”了，群众就高兴了。对办会来说，“从严”就是拧紧“总开关”。一是严格遵守党章、规定。比如，党章明确规定，地方各级党委每年召开不少于两次全会，那就不能只开一次甚至不开。二是严格控制会议数量。比如，有的表彰见报即可，不一定非得开会。“可不开的会”一律不开，确保工作落实就好。三是严格限制参会范围。不能把参会当成政治待遇，无关但是够级别的都参加，更不能把参会搞成生活“福利”，安排考察旅游景点等。四是严格会议纪律。比如，严格请假制度、强调保密纪律、落实食宿标准等。办会从严，有利于教育党员干部树立规矩意识，与党中央“把纪律和规矩挺在前面”的精神也是相符的。
从简
频繁出现的“精简”“简化”“不张贴”“不铺设”“不摆放”等词，直接反映出“简”是中央八项规定精神最突出的特征之一。从简办会也是最好的方法。现在，会场不摆放花草得到了很好贯彻，但还是会遇到问题。比如，某单位有次会议就为是否挂会标争执不下。有人提出可以按惯例办，但仔细一查，发现类似会议有的挂、有的没挂。然后有人认为应该挂，理由是此次会议意义重大，挂会标有利于宣传。但也有不同意见：哪次会议不重要？如果都照此理解，那么所有会议都应该挂。最后，有人认为根据中央八项规定从简的精神，除了有明确要求的会议外，其他会议均可不挂。最终，这种意见得到高度认可。当然，从简办会是指简化不必要的环节和项目等，绝不是指降低会议的组织筹备水平，二者不可混淆。
从实
“真实”“实效”“实质”等词和每一条规定的目标指向都鲜明地说明中央八项规定精神的落脚点是“实”。党的十八大以来，中央领导同志一言一行无不体现出“实”的作风和要求。比如，习近平总书记对2015年4月植树活动提出“植树点要在造林规划中选，选群众植树的地方，不单独安排”等要求，就充分体现出一切从实际出发、不搞形式主义的务实理念。对办会而言，会议要开出实效，会议安排的每一个环节都要从实。比如，重要会议需分组讨论，那么决定分多少组、每组多少人时就要综合考虑，确保每位参会人员都有足够的时间发言。
办理督办件要把好“七关”
在办理督办件时，督查工作人员经常遇到办理超时、事实不清、依据不准、落实不力等问题。如何解决或避免这些问题，笔者认为，要注意把好“七关”。
一把“时限关”
确定督办事项办理的时限要求，总的原则是快速报送、能快则快，但也要注意时间服从质量，不能一味追求快而忽略质。要充分考虑承办单位调查核实所需的时间，时间上留足留够，一般督办件三至五个工作日，复杂的七至十个工作日，既不能太长，也不能太短，太长影响时效，太短难保质量。
二把“事实关”
这是督办件办理过程中最核心的环节，事实没有查清，后续的督查督办无从谈起。把“事实关”的实质是查问题的有无、真伪。如何查清事实？有的督查工作人员完全依靠承办单位提供的材料，这些材料绝大部分事实是清楚的。但也要小心谨慎，不能排除少数人不负责任，没有认真调查核实，不仔细甄别，就将责任单位提供的材料斩头去尾报了上来，以致存在事实不清、逻辑混乱等问题，甚至出现人名、地名、时间不准确等低级错误。如何对待承办部门提供的材料，正确的做法是参考而不依赖。一方面，仔细研究材料内容，为撰写督办报告作参考；另一方面，对有疑问的进行电话核实，对事实不清的地方，通过查阅文件资料、明察暗访、走访座谈等方式弄清真相。
三把“依据关”
事实搞清楚后，应依据规定，作出定性结论或处理建议，这是督查事项办理中至关重要的一环。如果依据有误，结论或建议的准确性就可想而知了。把“依据关”，就是要看引用的文件、规定、条款是否准确、适用，不能有偏差，不能断章取义，更不能张冠李戴。在引用依据时，要把握法律、规定、文件的适用对象、时效、范围等，确保准确无误，并要写清依据的全称及文号。
四把“文字关”[公文&思%^享#公众号*]
督办结果大多要以书面形式向领导和上级报告，文字水平就显得很重要，要避免查得清说不清。总的原则是，文字精练、篇幅适当，语言书面化，不能口语化，少用专业术语。
可从几个方面检查：文字排版格式是否规范，如字体、间距、抬头落款、成文日期等是否符合要求；是否有错别字，这虽是最基本的要求，但杜绝错别字也需要认真再认真；篇幅长短是否适当、层次是否清晰，涉及多个问题的，最好逐一归纳标题置于段首，分层次说明；文字是否精练，文字能力的提升绝非一朝一夕之功，需要慢慢积累，除了多练多写外，还要仔细揣摩领悟领导修改的地方，久而久之文字水平自然能得到提高。督查工作人员还需要有更高的站位、更宽的思维，真正“关起门来当领导”，站在领导的角度考量督查事项的办理，文字才能出彩。
五把“报送关”
首先，要把握上报名义和方式，即督查结果以谁的名义报送、向谁报送。总的原则是，谁发文向谁报送；不能以单位的内部处室或下级单位的名义报送。其次，在向领导或上级上报督查报告前，一定要履行审签手续。笔者所在单位一直要求，承办单位上报的督查报告必须由单位主要负责人或分管负责人签字，并传真领导签字的标签单或上传标签图片，进一步明确工作责任。最后，要搞清督查报告是否涉密，如涉密则不能通过网上报送，也不能用普通传真，应按照密级材料要求报送；如不涉密，及时上报加盖单位公章的纸质材料，同时上报材料的电子文档。
六把“落实关”
督查材料上报后，并不意味该项督查事项的结束，对未落实或承诺一定时间内解决的问题，还需适时组织“回头看”，跟踪督办，推动工作落实到位，避免重承诺、轻解决，重回复、轻落实现象。笔者所在单位坚持每半年现场互查复核制度，由市委督查室负责人带队，县（市）区委督查室主要负责人参加，分组抽查各地督办事项落实情况，并对承诺解决的事项进行现场互查复核，相互学习、相互“出汗”，既加强了督查系统人员间的相互交流，又推动了问题的解决。活动结束后，及时形成督查报告，经报批后通报全市，收到很好的效果。
七把“研判关”
在高质量地办好每一件督办事项的同时，还要注意梳理、分析，归纳出一段时期内带有倾向性、苗头性的问题，及时进行督查调研，提出意见建议，为领导决策服务。这是督查工作的应有之义，更是以文辅政的有效形式。笔者所在单位坚持定期分析督办事项制度，梳理出带有共性、普遍性的问题，开展专项督查调研，形成督查报告，市委领导多次作出批示，达到了促进工作、推动落实的目的。
办理领导批示件需“五勤”
办理领导批示件，是办公厅（室）一项重要的经常性工作，需要在工作中坚持极端负责、准确规范、高效有序、安全保密的原则，勤思考、精阅读、速登记、快落实。
1.眼勤
速览批示材料。收到批示件，先看清文种，是请示、报告、来信、简报、信息刊物，还是上级文件或上级领导同志批示件，再逐页速览整个材料。对领导在文件材料中作出的批示或标注的问号、叹号等符号，文件中报送落实情况的时限或其他要求，先有个大概的了解。另外，批示件附件遗落或其他材料被夹带当作附件等情况也有可能发生，要细心查阅。
精读批示内容。精细阅读批示内容，准确把握领导意图。有的批示件上批示内容较为复杂，须仔细阅读，准确判断紧急程度、措词语义、涉及范围等。对不认识的批示字迹，要结合文件内容仔细甄别，确保读懂弄通、传达准确，平时要多熟悉领导的书写习惯。
2.脑勤
思考办理方式。读懂批示内容后，快速思考办理方式。批示对象明确、内容简单的批示件，原件转办，复印一份留存；批示对象明确、内容较多的批示件，以批示抄告单＋复印件方式转办；批示对象广泛，需要以较大力度落实的批示件，以传真、发文或机要交通、邮寄信件等方式转办。内容涉密或敏感的批示件要按保密规定办理。具体办理方式的把握比较复杂，需要不断实践、总结经验，既要按程序规范操作，又要灵活恰当处理。
考虑前后内容。领导批示件量大面广，要练就记忆的基本功。针对同一事项或情况，领导以往是否作过批示，与这次批示有何异同，以往批示的文件材料内容与这次的内容有何区别和联系，以往分别转哪些部门或领导同志办理，这次该如何办理落实等，都要前后联系思考，做到心中有数。
3.嘴勤
请示办理要求。想清楚办理方式后，及时向办公室领导报告来文情况和领导批示内容。请示这次批示的办理方式、传阅范围、确定密级、紧急程度等；针对重要的批办性、指导性批示件，请示是否要求承办单位反馈落实情况、是否要求督查部门督办、是否要在有关会议上传达贯彻等。
沟通细节内容。做好重点工作和关键细节的沟通对接。领导对重大活动、重要文稿等工作的指示，承办人员应亲自与有关人员沟通落实。批示件中要求反馈落实情况、召开相关会议、提供有关材料等事项，承办人员也要向责任单位作出提示、明确要求，确保不忘事、不误事。
4.手勤
快速登记抄清。明确办理要求后，应立即对批示件进行规范编号，在领导批示登记簿上对顺序号、批示时间、内容、来文单位、标题、文号、转何单位办理、转办日期、报告结果日期等进行登记，并同时在领导批示登记表电子文档中进行登记；领导有口头指示的，也要按上述程序登记备注。登记完毕后，迅速拟写批示抄告单、发电单、发文通知，为快速转办作好准备。
迅速复印转办。编号登记后，依据领导批示内容，迅速复印转办。涉及多个单位共同承办的，复印相应份数，电话通知有关部门前来领取；承办单位距离远的，附上发电单、发文通知等转办；需要办公室领导阅悉的，及时复印报送。转办结束后，严格按保密规定及时将批示件归档备查。
5.腿勤
及时领取文件。不论领导是在办公室、会议室，还是在宿舍作出批示，都要第一时间领取批示件，即使是晚上、周末、节假日也要保持效率意识，快速办理。尤其是领导签批完文件材料马上要出差或调研时，批示件承办人员必须第一时间前往。
高效送达落实。批示内容涉及其他领导同志的，速呈有关领导；涉及本单位落实的，速送有关同志；需发传真的，速送机要部门；需寄信件的，速送收发部门；需督查督办的，速送督查部门；需印发参阅学习的，速送信息综合部门。做到件不积压、事不过夜。
办文办会办事如何落实好保密要求？
习近平总书记在“5·8”重要讲话中强调：“要严守党的秘密，做到守口如瓶、防意如城。”落实这一要求应体现在每个具体细节之中，做到办文严密、办会周密、办事缜密，才能让“前哨”更坚强，让“后院”更巩固。
办文要严密
办文保密最讲程序性、最忌随意性，任何麻痹松懈、粗疏大意，都可能打开失泄密的大门，必须把严的精神、实的作风贯穿办文全流程。
防“拟”中泄密。从近年通报的案件看，一些单位的“大秀才”“笔杆子”在起草文件时因保密意识不强频频中招，导致国家利益受损，也影响个人发展。这警示我们，拟制文稿要树牢“万无一失、一失万无”观念。拟制前，要熟悉保密事项范围、了解涉密事项，牢记涉密文件和敏感信息不能在互联网终端处理和传输。拟制涉密文件要同时拟定密级和保密期限，采取保密措施，严控知悉范围，切不可出现过程稿不定密、印发稿才定密的情况。印刷秘密载体要标明密级、保密期限和发放范围，一般在单位内部印刷，确需在外印刷的，要到保密行政管理部门批准的单位进行，过程稿、废弃稿要按规定销毁。
防“传”中泄密。办理涉密文件要开头即严、一严到底。从签收环节做起，按照“经手留痕”原则，严格履行清点、登记、编号等手续，认真登记发文字号、收文日期、文件标题、份数和密级等信息。加强流程管控，按照上级来文由职务高到职务低、下级来文由职务低到职务高的顺序，及时报送相关领导。把握工作需要和知悉范围最小化原则，遵照领导批办要求，采取直传方式传阅，不得横向传阅。办理绝密文件，由专人专车完成传阅工作，防止无关人员接触。
防“管”中泄密。保密法律法规对涉密文件借阅、复制、保管等都有明确规定，每天下班前涉密文件都必须入室入柜上锁，存放在符合安全保密要求的场所。涉密文件办理完成后，该清退的要清退、该销毁的要销毁、该归档的要归档。存储涉密文件资料的计算机，要安装防护软件，设置综合密码，定期检查杀毒。遇到借阅、复制、摘录涉密文件等情况，要严格履行报批登记手续，不得擅自扩大知悉范围。经报领导批准，对于借阅秘密载体的，要掌握去向，复制、摘录也视同原件管理。
办会要周密
会议是贯彻落实上级决策部署、统一思想认识、指导推动工作的重要手段，做好保密工作是确保涉密会议取得预期成效的前提。当前，受新冠肺炎疫情影响，各地多采用视频方式召开会议，对做好会议保密工作提出新的更高要求。
会前想全。召开涉密会议，首先要立足防范、超前思考、周密安排。会前要考虑会议议题、文件内容、讲话提纲、开会场所、通知方式等涉密因素，制定保密方案，规定参会人员，选择保密会场。组织专业人员，在开会前对会场和录音、录像器材等进行保密检查，查看有无窃听设备、是否配备通信干扰器等。
会中管严。认真核查参会人员身份，严控人员出入，严防私自将移动通信设备和便携式电子产品带入会场。对涉密文件资料逐个编号，指定专人发放、清退、保管。会上提出保密要求，明确未公开前不得私自透露会议相关信息等。密切关注会场动态，重点查看有无私自记录、录音、录像、拍照等现象，视频会议不仅要管严主会场，更要盯紧分会场。
会后落细。做好保密工作必须慎终如始，把每项工作、每个步骤都落实落细。会后应及时清退、回收涉密文件，认真核对与会者信息，查看资料是否全部收缴。细致检查会场，查看是否遗漏涉密资料。将录音、录像资料入柜保管，确保重要内容不出现外泄风险。严把信息公开保密审查关，按照“先审查、后公开”原则，严格履行保密审查程序，做到涉密信息不公开、公开信息不涉密。
办事要缜密
事以密成，语以泄败。办公厅（室）作为综合部门，大事要事交错、急事难事叠加，容易出现保密工作“讲起来重要、忙起来次要”的现象，很可能捅娄子、误大事。
警钟长鸣。随着敌对势力加大对我国的窃密力度，当前呈现窃密领域广、隐蔽性强、手段多样等特点，一张简单图纸、一份普通文件、一句无心玩笑都可能泄露秘密。党办人必须时刻保持警惕，做到警钟长鸣。一要增强意识，积极参加保密培训、警示教育，认清严峻形势，增强做好保密工作的主动性和自觉性。二要提升本领，深入学习中央有关保密工作的指示要求和保密法律法规，做到内化于心、外化于行，贯穿“三服务”全过程。三要增长技能，在做到懂保密、会保密的基础上，更要利用科学技术善保密。以隐患盲区、短板弱项为重点，跟进学习最新保密技术，掌握保密防范措施。
守口如瓶。由于办公室人员接触机密机会多，切不可口无遮拦、以此炫耀，也不可为了“人情”随口泄密，更不能经不起糖衣炮弹诱惑，为谋取私利而出卖秘密。要管住自己的言行，严防被套话，不透露国家秘密、工作秘密和领导交办事务，也不在私人通信中涉密。遇到有人打听领导意见、决策动向、人事调配等工作秘密，要坚持原则、守口如瓶。
防意如城。在对外接待服务、沟通协调、落实工作中，要紧绷“保密弦”，时刻注意谈论内容、场所和对象，牢记不该说的不说、不该问的不问。特别是当前，网络成为失泄密的重灾区，在利用网络提高工作与沟通效率的同时，不能心存侥幸、无视保密规定，必须做到涉密计算机与互联网物理隔离，非涉密计算机不处理涉密敏感信息，确保滴水不漏。
（作者单位：河南省国家保密局）
办文工作里的“方向盘、安全带、导航仪”都是啥？
办文工作，有自身的规律。要做得规范有序，就如同开车上路，必须能够确保“安全驾驶”，注重在强化制度规范、做好程序管理、掌握重要信息等方面下功夫。
把制度规范作为“方向盘”
办文工作有着严格的制度规范，只有对制度规范烂熟于心，工作起来才能胸有成竹、有条不紊。
把办文工作的业务规范作为“专业基础课”学深吃透。办文工作的业务规范，主要涉及四大方面：公文处理工作的“工具书”，包括《党政机关公文处理工作条例》以及相关的实施细则；公文审核工作制度规范；精简“文山会海”的制度规定；加强公文流转与使用的规范举措。工作中，要把这些业务规范列入学习清单，通过岗前培训、跟班轮训等形式，确保人人熟练掌握。
把改进作风的规定要求作为“政治必修课”学实做实。党的十八大以来，中央和地方各级党委就改进工作作风、密切联系群众出台了一系列制度举措，其中与办文工作密切相关的主要有三个方面：中央八项规定及其实施细则，包括各地的贯彻落实举措；重大事项请示报告制度；党政领导干部在企业和社会组织兼（任）职工作的制度规范等。实践中，应把这些作为全面从严治党背景下办文工作须知的政治规矩，作为防“越轨”“触雷”“碰高压”的保障，通过集中政治学习、经典案例讲评等形式，做到人人准确把握、常学常新。
把相关领域的制度规范作为“经典选修课”学懂弄通。近年来，中央和地方就规范相关领域工作出台了一系列政策规定，办文工作经常涉及的有以下几个方面：关于节庆、论坛、研讨会及纪念活动举办工作的制度规范；关于严控楼堂馆所和纪念设施建设的制度规范；关于达标评比、表彰活动和督查检查工作的制度规范；关于精简和规范议事协调机构设置的制度规范；等等。工作中，要把这些办文工作应掌握的政策知识及时梳理汇总，力求做到烂熟于心。
把程序管理作为“安全带”
办文工作要求高、难度大，稍有疏忽就容易出错，必须谨遵业务流程，做好“技术防护”。
牢记程序是最好的保护。要坚决落实对办文工作规范化、科学化、制度化的要求。例如，对收文办理，通常要求“十二连环”，即签收（清点）、登记、审核、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复和整理归档，环环相扣。实践中，应引导办文人员牢记：程序是最好的保护，除遇特殊紧急情况需要特事特办、急事急办外，办文工作均应严格履行程序，确保程序到位、程序合法。
奉行效率是最好的履职。一方面，要积极应对网络信息技术发展给办文工作带来的机遇和挑战，创新推动办文工作“上网带电”，努力让公文传输、阅办等快起来；另一方面，要高度重视通过改进作风、自我革命，把“马上就办”“案无积卷”“事不过夜”以及“事事有着落、件件有回音”等要求制度化，形成刚性约束。
做好台账是最好的总结。建立工作台账，实行痕迹化管理历来是办文人员的“传家宝”。例如，定期汇总梳理办文工作情况，形成办文工作情况报告，既便于追踪办文进展、讲评办文得失，又便于应对各类督促检查，还能为领导决策提供参考。
把重要信息作为“导航仪”
办文人员只有尽可能多地掌握相关情况、了解相关业务，才能更好地把握工作要领。
要弄清机构设置和职责分工。就收文办理而言，拟办、分发是两大关键环节，均需办文人员准确掌握本地区本部门的机构设置和人员职责情况，否则拟办意见不会精准，交办分发也无法顺畅。要引导办文人员密切关注中央和地方党政机关机构改革工作动态，及时掌握本地区本部门领导干部交流和机构设置、人员分工的新变化，并据此随时调整更新办文工作的流程和台账。
要熟悉相关工作的特点规律。办文工作要实现提质增效，功夫不仅要下在办文上，还得下在研究办会、办事、办活动等工作上。比如，制定会议方案，就要了解办会的门道。实践中，只有鼓励办文人员多学习积累、多衔接沟通、多探索总结，办文才能出精品。
要掌握领导职务排序和风格特点。首先，要密切关注领导职务及其公务排序的新变化。通常情况下应以正式干部任免文件为准，特殊情况下要及时沟通对接，绝不能在办文时出现领导姓名、职务表述和公务排序错乱的现象。其次，要注重了解领导公务活动安排的相关常识。如下级或同级部门邀请党委主要领导出席的公务活动，一般同时邀请党委秘书长（办公室主任）出席。最后，要摸索总结和尽量适应领导的工作风格。如领导的阅批习惯、出席公务活动的倾向性选择及条件设定等。
办文工作需开好“三扇门”
发出文不等于办好文，办结文不等于辅好政。在办文工作中，强化“开门办文”理念，打开面向部门、面向基层、面向社会“三扇门”，是避免“闭门造车”现象，消除信息不对称、情况不掌握的困惑，推动传统办文模式优化提升的有效方法。
如何避免“闭门造车”的现象，消除信息不对称、情况不掌握的困惑，是办文工作面临的紧迫任务和亟须破解的难题。长期实践探索中，我们通过强化“开门办文”理念，打开面向部门、面向基层、面向社会“三扇门”，有效推动传统办文模式的优化提升。
一、打开面向部门这扇门
办文经常是无件时“空坐等待”、来文时“临渴掘井”。办文涉及面广、内容庞杂、任务繁重，加之很多时候时限紧迫，事倍功半乃至工作走偏的情况并不少见。主要原因就是对发文意图把握不够准确，对文件起草背景情况了解不够全面，犹如“临时抱佛脚”，虽然“挥汗如雨”却效果不佳。为了解决工作被动问题，我们着力打开面向部门这扇门。
一是统筹谋划文件制定。每年年初便着手制定年度发文计划，广泛征求各方面意见，与有关的起草部门反复进行沟通，使文件制定计划更加科学、可行、务实，并对年度拟制发文件做到心中有数。
二是主动服务起草部门。确定专人对口联系不同的起草部门，经常沟通交流，坚持每季度至少一次登门听取有关部门的意见建议，跟踪掌握有关文件起草的进展情况，及时了解部门新的制文动态，并对与文件起草有关的领导批示指示落实情况进行跟踪督办。
三是提前参与文件起草。选择部分重要文件，提前参与起草部门开展的前期调研、文稿拟制和征求意见等环节，适时提出相应的办文意见，向前延伸办文触角，避免文件“带病上会”“带病报批”。
四是依托部门力量办文。在文件办理过程中，随时与起草部门有关责任人协商沟通，力争每一处修改和调整都达成共识，精准反映起草意图。在文件正式印发之前，邀请起草部门有关责任人一起校核文件清样，避免出现专业性错误。
通过打开面向部门这扇门，大家搞好办文工作的主动性提高了，部门的理解、支持多了，相互补台不掣肘、彼此补位不越位的氛围浓了，同心协力确保办文“零差错”，取得了较好效果。
二、打开面向基层这扇门
发出文不等于办好文，办结文不等于辅好政。文件表述精益求精但内容经不起实践检验，发文数量居高不下但落地效果不尽如人意，甚至陷入“以文件贯彻文件”的怪圈，其中一个重要原因就是未充分认识到基层是贯彻执行文件的“神经末梢”，实际情况主要汇集在基层，落地效果直接体现在基层。为避免办文时不顾实情、发文后不问实效的问题，我们着力打开面向基层这扇门。
一是严格初审要求。初审过程中，凡是未经前期深入调研、内容照抄照搬，特别是涉及探索性工作、改革性举措、实施考核考评等来文，均商请报文部门征求基层意见修改后重报，力求文件内容最大程度贴近基层实际。
二是严把可行性关口。办理过程中对政策措施可行性存有疑问的，根据具体情况或者就专门问题广泛征求基层意见，或者与报文部门协商进行修改，确保下发的文件充分回应基层需求。
三是建立文件执行反馈机制。后移办文关口，选择若干基层地区作为文件贯彻执行的直接观察点，实时掌握文件落实动态，不断调整办文工作的重点和方向。如，每年选择两至三个重点文件，联合起草部门深入基层开展调研，及时掌握下发文件的贯彻执行情况，特别是针对因缺乏操作性、脱离基层实际导致的落地难、兑现难问题，及时进行修正。
四是重视听取基层对文件制发的意见。在拟制文件制定计划时，重点选择部分基层单位征求意见，从源头上把握基层对文件制发的需求和意愿。
通过打开面向基层这扇门，下情上传的渠道进一步通畅，基层对文件精神的理解也更加准确，对调动基层上令下行的自觉性、提高文件落地的实效性起到了积极作用。
三、打开面向社会这扇门
文件能否获得社会广泛认同和理解，是文件得以不折不扣贯彻执行的必要前提。传统办文过程中，为办文而办文，闭目塞听、自说自话现象也是有的。为解决文件执行社会效果不够好、狠抓落实社会氛围不够浓的问题，我们着力打开面向社会这扇门。
一是探索群众有序参与的渠道。联合起草部门从年度文件制定计划中选取与群众生产生活关系较为密切的非涉密文件，在网上公布文件主题，征求社会对文件起草的建议，让文件制发充分体现社情民意。
二是加强征求群众意见的举措。主要对涉及特定行业、特定群体的非涉密文件，联合起草部门在文件起草前通过行业协会、商会等社会组织征求有关群体建议，或组织开展调研座谈会，邀请有关人员和群众代表参加，面对面听取意见建议，增强文件拟制的针对性和实效性。
三是加大文件公开发布的力度。对非涉密文件做到能公开的尽量公开，暂时不宜公开的待条件成熟后及时公开，让党委、政府的重大决策部署及时走进千家万户。
四是开展文件权威解读工作。围绕群众普遍关心关注的问题，联合文件起草部门有选择性地在本地主流报刊上对文件制定意图、政策举措进行系统解读，帮助群众准确理解文件精神，激发群众拥护改革、支持发展的热情。
通过打开面向社会这扇门，使文件制发顺应了民意、凝聚了民心，使文件执行获得广泛的社会基础，落地效果得到增强。
保密“5个到”，工作更到位
古人云：“君不密则失臣，臣不密则失身，机事不密则害成。”保密战线历来是必争、必守、必保之重地，须臾不可放松。面对新形势新挑战，要充分认识做好新时代保密工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强保密意识、提高保密能力，做到“心到、耳到、眼到、手到、口到”，才能真正把保密工作做到位。
心到
秘书工作者要树立“保密工作无小事”理念，打磨好“三颗心”。一颗“公心”。保密责任重于泰山。要加强保密培训，强化保密意识，凡事出于公心、从严从实、履职尽责，不断筑牢保密防线。一颗“细心”。考虑问题要周详细致，在文件流转、信息发布等经常涉及保密事项的工作中，要注意做好防护措施，把功夫下到细节中去，严防失泄密事件发生。一颗“耐心”。保密工作是一项基础性、长期性工作，不可能一蹴而就。要结合单位理论学习、保密教育、保密检查等活动，积极宣传、耐心讲解，让干部职工真正懂保密、会保密、善保密。比如，在为单位理论学习中心组学习会策划选题时，我们增加了对新《保密法》的摘选学习，取得了较好效果。
耳到
秘书工作者在领导身边，接触的涉密事项比较多。对因工作原因确需知晓的涉密信息，要听准记牢，按规定办理。同时，严肃纪律，绝不能擅自扩大传阅、传达范围。认真聆听培训辅导，将新时代保密工作面临的严峻形势理解透，将保密理论知识和防范技能学扎实，主动强化保密意识，做到警钟长鸣。认真听取保密整改建议，并在工作中迅速落实。如，在全市保密大检查中，针对检查组提出的保密室监控周期不足、计算机等网络设备台账要素不齐全等问题，我们立行立改，立即升级监控电脑的硬盘容量，更新监控系统软件，延长监控记录可回看时间，并迅速完善全部网络设备的台账资料。
眼到
秘书工作者要主动梳理可能遇到的涉密事项，制作一份“涉密事项小贴士”放在手边，随时对照着看、稳妥地办。要炼就一双火眼金睛，对人事安排讨论稿、部分上级来文等一些涉及重要工作秘密的文件仔细甄别，严格按照密件管理，并根据实际情况及时予以定密。对拟公开的工作信息，要加大保密审查力度，严格履行保密审查程序，切实做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。
手到
本着安全高效的原则，秘书工作者在流转涉密文件时要练好手上功夫。一是送办“手快”。要坚持“密事快办、经手密件必留痕”的原则，第一时间收取文件，盖上密件专用章，登记入册，及时送相关领导批办。二是办理“手准”。密件办理要严格遵循批办要求，传阅密件一律采取直传方式，不得横向传阅。办理时容易出现不确定某份文件流转到哪的情况，也经常会出现前一份文件还未办结、新文件又来的现象。为此，我们建立表格式“密件流转单”，来文时先登记再分类标注，给“应阅未阅”的文件标绿色，“正在阅处”的标黄色，“阅毕收回”的标红色，同时在对应颜色的方格内填上领导阅处的时间。这样打开流转单就知道文件的办理状态，一目了然。三是归档“手稳”。办理涉密文件要稳当、有条理，建立健全归档制度，每天下班前密件一定要入室入柜上锁。
口到
秘书工作者嘴上一定要有把锁，时刻绷紧保密这根弦，做到守口如瓶、忠诚可靠。开口前要三思，权衡利弊；开口描述时，要本着实事求是的态度，有一说一、有二说二，不可添油加醋、肆意渲染。对自己说出的话要负责任，对工作不利的话不说，影响同事团结的话不说，违反政策纪律的话不说。特别要注意的是，涉密工作应该当面而不是通过手机电话向领导汇报。一次市委召开紧急会议，收文时发现会议通知单是标密的，但参会领导恰巧不在单位，工作人员只能立即电话汇报，当领导在电话里问到会议具体内容时，工作人员向他解释，考虑到会议具体内容涉密，在电话里只能汇报参会的其他要求，具体内容当面再汇报。
常规性、惯例性文稿怎么写？
山羊胡所在的单位每年要例行召开一次年中工作会议，会议的重头戏无疑是主要领导代表班子作工作报告。小文被拉进了报告起草组。
小文有个问题越来越强烈。这一天，他抓住机会向山羊胡提问：“工作报告每年都写，但我看无非都是那些事情，怎样才能写出新意呢？”
山羊胡微笑着说：“我做了这么多年文字工作，最难写的就是工作报告这一类分量重又经常讲的稿子，它们的框架、内容、风格都比较稳定，很容易写成老腔老调老面孔。我现在的体会是，对这一类常规性、惯例性的文稿，写法上应该是永远的重复与持续的创新。”
重复不是原样照搬
看小文不太明白，山羊胡解释说：“为什么说是永远的重复呢？一个单位，有一些工作是要反复强调的，有一些思路是一以贯之的，有一些原则是经久不变的。这就是需要重复的内容，反复强调、不断重申，才能让人加深印象，让人感觉到它的重要性。”
“除了重复自己的，还有重复上级的。比如，贯彻党和国家的方针政策，很多时候要进行复述和强调。”
小文有些明白了，连忙说：“那我们首先要做的，就是先把要重复的内容找出来，后面写起来能省不少事。”
山羊胡一听笑了：“我们讲的重复不是简单机械地把原有内容拿过来，而是对重点内容重新述说，或者变换角度再次强调，做到安排工作既一脉相承，又推陈出新，落实工作既遵循上级精神，又结合自身实际。”
创新不是凭空产生
“持续的创新”是什么呢？小文感到起草公文入门并不难，难就难在突破和创新。
山羊胡先问了他一个问题：“你觉得不能创新主要受哪些思维的制约？”
小文想了想说：“第一种是觉得差不多就行，不想费心思去创新；第二种是一味遵循条条框框，按照从众心理和习惯方式来写作；第三种是凭自己已有的经验来写作，不敢跨越和突破，担心创新万一砸了怎么办。结果就是，虽然心里想创新，但行动上裹足不前。”
山羊胡点头说：“不解决创新的动力问题，不突破思维定式，就难以写出有新意的公文。公文创新的空间很大，关键在于写作者要把创新当作一种习惯，多写新话、实话、活话、提神话。”
小文连忙问：“这些‘新话’是怎么来的呢？”
山羊胡说：“提倡创新，不是脱离实际的标新立异。公文不仅是写出来的，更是在工作中干出来的，这就需要写作者向现实矛盾和问题聚焦，把创新的落脚点放在解决问题上，这样创新才能有深厚的源泉和强大的动力。”
四种创新路径[公^文*思&#享公众@号]
小文有点按捺不住地问：“创新到底怎么做？从哪些方面入手呢？”
山羊胡娓娓道来：“我归纳了一下，主要有四种创新路径。第一种是在框架结构上创新。比如，每年的工作报告通常都是两段式或者三段式，要创新的话，我们可以采用多段式，把重点问题拎出来一个个单说，通过形式的创新来丰富和完善相关内容。”
小文说：“我注意到这两年的工作报告都变成了多段式，原来是有意识创新的结果。那第二种路径呢？”[公文思享^*公众号#%~]
山羊胡说：“第二种是阐述角度上的创新。比如，去年说了深化改革、加大投资、开拓市场等，今年还要说，那我们就可以换个视角，讲讲为什么要这样部署工作。这是对具体工作安排背后的工作思路的揭示，不但能写出新意，还能加深大家对所写内容的理解，让人知其然也知其所以然。”
小文听了大受启发，山羊胡继续说：“第三种路径是文字表达上的创新。要避免呆板、老套、枯燥、模式化、概念化，还要追求闪光点。一篇文稿有一两个突出的亮点，几十个字，就能让人印象深刻，甚至流传久远。”
小文点头说：“我听说一篇文章能让人记住一两句话，或者叫响一个提法，就算是很成功了。文章好写，点睛之笔难求啊。”
山羊胡说：“最后一种是观点论断上的创新，这也是我认为最重要的创新。文稿要有思想性、理论性和启发性，就得靠观点取胜。如果没有新的思想观点，很容易落入俗套，讲一堆正确的废话。”
四条创新“秘诀”
知道了创新路径，那么要在写作中很好地运用，有哪些好的思路和方法呢？
山羊胡说：“一是联系实际。有些话题在不同时期会有新的情况、新的变化。要紧紧抓住这些变化，把握新形势新任务，思考新问题新挑战，只要和实际结合得紧，就有用不完的素材，写不完的新话。”[公文@思享公%~众^号&]
“二是转换视角。比如，转变作风抓落实是经常要写的话题，为了不重复，我们可以从抓落实的一般要求上讲，可以从抓落实的条件上讲，还可以从抓落实的方法上讲，也可以从抓落实存在的问题上讲。”
“三是学会拓展思路。比如，讲一个问题往往是按为什么、是什么、怎么办这样的逻辑，如果在讲某个问题之前，先举一个这方面的经典例子，以事明理，再简明扼要地提出观点，这样就有了新意。”
“四是打破套路。比如，工作总结一般都大量运用材料，而写经验体会时只简单概括几句话，如果在谈经验体会时，用典型事例作为论据来谈经验体会，就会增强说服力，也能更有新意。”
成为办文“能工巧匠”必备的精神与能力[公文思&*享~%公@众号]
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设高素质专业化干部队伍，……注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”公文处理工作职责特殊、专业性强，办文人员要深刻领会总书记的重要要求，自觉在工作实践中锤炼五种精神、提升五种能力。
锤炼进取精神，提升学习能力
公文处理简单说主要是收文、发文、管文，政治性、政策性、理论性和实践性都很强，对办文人员的素质和能力要求很高。要多学理论知识。要有知识恐慌、本领恐慌，养成自觉学习的习惯，既学公文知识、业务技能，又学政治经济、政策法规，还学语言文字、信息技术，兼修并蓄、博采众长。要注重实践运用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”要认真践行马克思主义学风，切实用所学理论知识指导公文处理工作具体实践，增长认识问题、分析问题、解决问题的本领，提高公文处理工作科学化、制度化、规范化水平。
锤炼钻研精神，提升文字能力
公文处理工作终究是文字工作，不管是阅文、拟文、核文，总是与文字打交道，要求办文人员必须具备深厚的文字功底。一要多读，当好读书人。要志存高远，养成爱读书的好习惯，“行万里路，读万卷书”，努力成为饱学之士。学好用好汉语，把字典词典当成案头卷、枕上书，多识多记字、词、句，并能灵活运用。二要多写，当好“笔杆子”。要克服怕写的心理障碍，养成多动笔的好习惯，勤记录、多写作，通过多交流、多发表，增强写作兴趣和信心，达到乐写、善写、不写不习惯的境界。三要多思，当好“研究生”。要爱思考、好琢磨，养成咬文嚼字的好习惯，善于研究收文发文中的典型错情，不断提升文字表达和识错纠错能力。特别要善于研究标准提法和固定表述，不犯低级错误。
锤炼负责精神，提升把关能力
公文处理工作千头万绪，容易出差错，办文人员必须极端负责、严谨细致，练就过硬的把关本领。一要严把进口关，当好收发员。坚持所有送达的公文“一个口子进”，对于渠道不正规、格式不规范、内容不准确、事项不清楚、意见不一致的问题公文坚决予以退回。二要严把出口关，当好质监员。坚持公文“一个口子出”，加强审核复核，严之又严，绝不允许任何一个词、一个字、一个数，甚至一个标点符号出现差错，确保每个文件都经得起实践和时间的检验。三要严把运转关，当好交通员。坚持规范、高效、准确、安全，确保每件公文特别是高密级公文运转顺畅有序、精准无误。
锤炼奉献精神，提升执行能力[公文~@思%享&#公众号]
公文处理工作是“实打实”的工作，执行性很强，办文人员必须务实奉献、执行到位。一要尽职尽责，甘坐“冷板凳”。公文处理工作事务琐碎、枯燥乏味，要牢记职责、恪尽职守，沉心静气、不厌其烦，如“钉钉子”般紧盯细办一件又一件事情、一个又一个环节，做到件件落实、环环到位。二要加班加点，甘为“老黄牛”。公文处理工作任务重、要求高、压力大，要经得起考验、耐得住寂寞，要积极行动、默默工作。三要无怨无悔，甘当“无名卒”。办文人员站的是前台岗位、干的是幕后工作、扮的是“无名小卒”，位置不高、名气不大、成绩不显，但责任不小，要发扬绿叶精神，淡泊名利、坚守初心。
锤炼创新精神，提升应急能力
公文处理工作突发情况多、要事急事多，办文人员要善于创造性开展工作，求新求变、紧抓快办，当好“突击队员”。一要活机制。提前建好应急机制、做好应急预案，遇到突发情况和紧急事件，反应要快、思路要清，急件急办、特事特办，将非常之事办成非常之功。二要简程序。公文处理工作必须讲规矩、依程序，但面对紧急任务，要坚持原则性与灵活性相结合，确保解决问题、办成事情。特别是面对加盖印章、查阅档案等紧急事项，只要不违反“大原则”，就应尽量提供便利、抓紧办理。三要多手段。面对紧急公文发送、领导批示件传递等紧迫任务，要充分发挥主观能动性，善于统筹协调，调动一切力量、采取一切办法，多措并举、多管齐下，千方百计把工作推进到位、把任务落实到位，努力成为名副其实的办文“工匠”。
初学写材料？还有3个“秘诀”想让你知道
写好材料是机关干部的一项基本功。上周，我们为大家介绍了3个“秘诀”，今天还有3个“秘诀”想让你知道。
一、多悟审定稿
机关干部起草的公文稿，经过部门领导核稿修改、主管领导再次把关、主要领导审定签发等环节，就算是定了稿。此时形成的文稿，凝聚着大家的心血和汗水，是集体智慧的结晶，也是再学习、再提高的珍贵教材。
实践证明，认真学习和研究最后的审定稿，能够清楚地看到自己在文稿写作中的弱点和差距，促使自己改进和提高。
仔细推敲改动的地方。应把领导修改过的文稿与自己起草的原稿进行仔细对照，看看修改过哪些地方，为什么要这样改，改后比原稿好在哪里。这样一比较，收获会很大。
比如，在起草过程中，自己本来想好了一种观点、一种提法，可是由于站得不高、想得不深，或者笔力不济，往往无法用清晰准确的语句表达出来。
此时，经领导一“点拨”，往往恰好点到了自己认知上的模糊点和症结处，也拨开了冥思苦想而没有完全想明白的迷雾。仔细琢磨这些修改的地方，会有一种豁然开朗、柳暗花明之感。
潜心研究增删的材料。应该说，在起草文稿前，大家对材料的取舍、例子的选用都经过了一番考虑，一般情况下领导不会轻易对文稿中的材料和例证作大的修改。一旦有所改动，就可能是意想不到的原因。对这种修改，更应悉心研究。
比如，领导在审稿时换掉了一个大家认为还不错的例子，这可能是事例不够典型、不够新颖，也可能是领导从全局考虑，认为这个例子不宜写入公文。
这样的修改，能够更清晰地反映出领导的某种观点或思路。通过研究定稿时材料的增删，可以学习领导独特的思维方式和领导艺术，更加全面、正确地观察和认识事物。
二、多动脑思考
仔细观察一下那些材料高手、大笔杆子，无一不是善于思考的专家。他们总能站在一个很高的层次上，立足全局观察局部；他们总能保持强烈的问题意识，善于发现问题、分析问题、解决问题；他们总能从纷繁复杂的海量信息中跳出来，把握事物之间联系的主线和关节；他们总能对思想、观点和事例进行精妙组合，以新概括、新表述给人以新感受、新启发。因此，动脑思考非常重要。
怎样动脑思考？
平时要多琢磨问题。根据自己的工作需要和兴趣爱好，对遇到的问题或收集到的资料经常思考琢磨，形成理性认识和独到见解。
有句老话说得好：力越出越长，脑越用越灵。写作灵感迸发于有准备的头脑，懒于动脑的人是吃不了搞材料这碗饭的。
受领任务后要真正投入。写材料没有什么诀窍，就是要有认真执着的劲头，要有自己不满意不出手的标准。搞材料不仅要坐着写，还要躺着思、站着想、走着议。起草大的材料，无论是自己独立搞还是几个人一块写，都要积极开动脑筋，重点思考：
此前这方面问题已研究到什么程度，在现有基础上应向哪里拓展，主题如何提炼，结构怎样安排，用哪些典型的事例和数据，总体上把握什么样的语言风格，等等。
搞材料如果没有一股寝食难安的痴迷劲，没有时间和精力的忘我投入，就难有高质量的产出，也难有写作能力的提高。
材料出手后要继续追踪。材料呈给领导或已经上报，对于起草者来讲不等于大功告成，而应该多留意材料出去以后来自各个方面的真实感受和反映，从而在文稿起草中有针对性地发扬好的方面，改进不足的地方，进一步提升文稿质量。
三、多动手练笔
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”要想成为写材料的快手、高手，看上三年写作技巧方面的书，应当说有作用，但作用不大。
高手只能靠笔头磨炼出来，写作理论只有与实践相结合，才能发挥其应有的指导作用。看得多练得少，整天抱着写作教程，就是不肯动笔，就算把教程背得滚瓜烂熟，也很难写出像样的东西来。
写材料要有一种敬业奉献、吃苦熬夜的精神。如果吃不了这番苦，甚至不想吃这份苦，遇到材料能躲就躲、能推就推，虽然躲过了写材料的苦，却失去了写材料的得，虽然享受了几分舒服，却失去了提高的机遇，给自己履行职责、发展进步留下了“软肋”。
所以，要写好材料，就要“自找苦吃”，有了材料任务主动请缨，积极担当或参与其中，一旦进了材料组，就要勇于提出自己的意见建议，抢着拉初稿，争取多干点，越积极主动，得到锻炼的机会就越多。多练笔还要自我加压，逼着自己不断写点东西。
老话说“三天不读口生，三天不写手生”，越写就会越爱写、越会写，越不写就会越懒得写、越不敢写。我见过有的年轻干部给自己定了一个目标，即日日动笔、周周成文、月月见报。这对于提高写作水平很有好处，值得学习借鉴。
初学写材料？先试试这3个“秘诀”
写好材料是机关干部的一项基本功。要想在写作上有所进步，就要沉下心来，宁静致远、埋头苦干。给大家推荐几个写好材料的“秘诀”。
多积累资料
写好材料必须有丰富的素材，平时积累的素材就好比巧妇手中的米。想写好材料，首先要勤于积累、善于积累资料，注意养成三个好习惯：
一是搞好资料剪贴。建立几个剪报夹和电子文档，根据工作需要分类，每天看报阅刊、浏览网站等，遇到好文章就剪下来贴好，或者拷贝下来保存好，日积月累，不断丰富。
二是摘抄要点和精华内容。随身携带一个小本子，最好是活页的，把每天的所闻所见所思所悟、文件报刊上的好言好句好观点、群众中生动形象的语言等随手记下来，哪怕是突然萌发的思想火花也不要轻易放过。这样坚持下去，就会获得许多有启发、有价值的东西。
三是不断翻阅整理。资料不是一贴一抄一存了之，更不是为了给领导和同事们观赏，而是为了写材料时派上用场，这就要经常翻阅，不断整理。剪报夹和电子文档都应建立目录，摘抄本还可以作内容提要，这样能够加深印象、便于查找使用。
在积累资料的基础上，还要用活用好资料。有的同志没有资料写不了材料，有了资料又跳不出资料，这抄抄、那贴贴，搞出来的东西没有自己的思想和见解，实际上是没有用好资料。
写材料时，要敢于丢掉资料，站在理解资料的基础上去写；或者把资料作为参照系进行比较，学习其中的高明之处；还可以选择资料中的弱点甚至败笔作为“反面镜子”进行对照，看看差在哪里、原因是什么，由此寻求突破。只有这样，才可能产生思想飞跃，写出超越资料本身的高质量材料。
多学习模仿
材料的主题、内容各有不同，不同单位的情况也不相同，但材料的框架、结构、层次、语言等，大致有一种较为固定的模式。初学者可以“照葫芦画瓢”，进行模仿。机关常用的材料，如各种通知、报告、汇报、讲话、个人典型发言、单位经验介绍等，都能找到范文。
机关干部特别是遇到材料不知如何下笔的同志，要注意收集范文学习参考，这样就不至于接到任务时摸不到门、找不到路。范文最好是本系统、本单位的，这样针对性、实用性更强。
对一些质量高的范文，不能走马观花地浏览一遍就完，要钻进去，学习人家是怎样把握主题的，是怎样提炼思想的，是怎样围绕中心展开论述的，是怎样站在领导的角度提出意见的。
学习范文要把自己摆进去，想一想如果自己起草这份材料会怎么写，分几个部分，提什么观点，然后再看看别人是怎么做的。有机会时，要找经验丰富的同事聊聊，请他们谈谈材料起草的思考过程，以及在起草材料时是如何把握主题思想、领导意图、结构层次的。
在起草材料时，可先把相应的范文找出来，从标题、语言、事例，到思想、文风，都认真研究、仔细揣摩，这样对提高思维层次很有帮助。在此基础上，再融入自己独到的认识、个性化的语言，写出的材料就能给人耳目一新的感觉，甚至还能在范文的基础上更进一步，有所超越。
不过要注意，作为公文初学者，对着范文进行仿写或改写，是可以理解的，也是允许的。但如果仅仅停留在这个阶段，每次动笔都靠模仿，不仿就不会写，那就成问题了。这好比小孩学步，开始时可以借助学步车，但长大后必须独立行走。
多写千字文
有的同志对写“豆腐块”文章不屑一顾，甚至存在偏见，认为反映不出水平，只有写出“长文章”才有分量、见功力，这实际上是一种误解。高水平的千字文，往往是数千言甚至上万言的凝练，能写短文章是扎实文字功底的体现。
有的同志写个不到500字的呈批件或通知，被领导改得面目全非，甚至一句话都没有留下，充分说明小材料中的道道也很多，要真正写好也非易事。
刚从事公文写作的同志，最好先多练习起草通知、请示、批复等难度不大的公文。一般来说，经过一段时间的实践，基本能掌握写作要领。接下来，可以开始写一些难度稍大的情况反映、会议纪要、计划安排、事迹材料等，经过一两年的磨炼摔打，打下较好的公文写作基础。
在站稳脚跟后，便可以写情况报告、工作总结、领导讲话、典型经验等难度较大的材料了。[公文&思享~^公众#号@]
处理公文做到这六个字，大家都点赞
办公厅（室）每天都会收到各类公文，数量大、情况多，所涉事项有轻有重、有缓有急，如何高效率地处理，直接关系到办公厅（室）能否发挥好参谋助手、运转枢纽作用，牵涉到党委和政府工作能否高效运转。作为专门从事公文处理工作的人员，不得不高度重视、深入研究、细致对待。笔者认为，做好公文处理工作，应掌握好“稳、熟、问、准、快、巧”六字诀。
稳
即稳重不慌乱
作为各类公文的总入口和总出口，公文处理部门经常会遇到重要文件、紧急文件、领导交办的文件、部门上门找的文件等须要同时处理的情况，想要将这些文件有条不紊地处理好，一定要做到“稳”。阵脚稳住了，头脑才能保持清醒，办事思路才不会迷乱，才能理清头绪，做到剥茧抽丝，将纷繁复杂的文件分出轻重缓急，适当处理。一般来说，重要且紧急的文件应该先办，然后是紧急但不太重要的文件，接下来是重要的文件，最后是一般常规性文件。在处理这些文件的同时要注意对交办工作的领导和部门工作同志作出必要的解释和情况反馈，避免产生误会。
熟
即熟练不生疏
对党委和政府的工作规则、领导工作分工及阅文习惯、各部门的职能、公文受理范围及办理程序等都要了然于胸，这是正确处理公文的基础。收到公文后，首先判断是否在收文范围内，对范围之外的要及时与发文单位对接、退文。其次判断须要不须要进入公文处理程序，对社会性的培训邀请函之类，一般不得作为正式公文处理。再次判断应该采取何种处理方式，有的来文只需领导知晓的，应该按阅件的程序处理；有的来文需要执行或定夺的，应该按办件的程序处理。最后判断文件应该给谁看、给谁办，怎么给、怎么转，避免因为误判而返工。[公#文思享公众@*号~%]
问
即询问多请教
现在经济社会快速发展，新生事物多、领导新的要求多，作为服务部门的工作人员，不管你业务多精湛，都有力所不逮的时候。只有不断加强学习，才能跟上形势发展需要，为领导和群众提供更好的服务。作为处室负责人，要向下属多询问了解情况，因为没有调查就没有发言权，只有全面掌握情况后，才能作出正确的决定。否则，夸夸其谈地乱说一顿，既指导不了工作也损害了自身形象。“领导的要义，一是了解情况，二是掌握政策”说的就是这个道理。作为工作人员，要向领导和其他同事多请教经验做法。因为机关工作的一大特点就是路径依赖比较突出，对于有些文件的处理，可能很多年以来已经形成了相对固定的模式，如果轻易改变反而对工作不利。当然，做好传承的同时我们还应当积极学习新知识，结合领导的新要求，对既有程序和做法进行大胆创新。
准
即准确无差错
准确是对公文处理工作的质量要求，是公文处理工作的生命，也是履行好办公厅（室）“三服务”职能的基本要求。一份会议通知，如果把时间、地点或其他要素搞错了，会给工作造成很大被动，对本部门造成恶劣影响；一份密件，如果发送范围搞错了，会造成政策传达不到位甚至泄露国家秘密，给党和国家造成损失；一份请示，如果没有把好关或者把呈报领导搞错了，会耽误工作的推进甚至给领导之间造成误会。鉴于此，公文处理部门可以以“精细化、零差错、创一流”为工作标准，力求为领导提供精准服务。[公文^%思#享*公众号@]
快
即迅速不拖拉
公文处理部门一般来说是办公厅（室）公文入口的第一环和出口的最后一环，起着承上启下的枢纽作用，工作可谓是牵一发而动全身。作为第一环，如果处理慢了会直接影响后续环节的办理，使平件变成“急件”；作为最后一环，如果拖拉，会造成公文拥堵，长时间出不去，甚至形成“中梗阻”。所以，作为领导身边的工作人员，工作应该更加积极主动，杜绝懒、慢、拖的不良现象，牢固树立“马上就办”的雷厉风行作风。比如，我们就提出了“文电迅达”的工作理念，并将之作为处室文化建设的重要组成部分，在实践中不断强化和升华。
巧
即灵活不死板
公文处理工作是高度程序化甚至程式化的，具有纪律性和严肃性的特点，如果按照一人一个思路、一人一套标准去处理公文，就会导致政令不统一。当然，坚持原则性并不排斥灵活性。因为程序是死的，情况是活的，而人则是掌握程序和情况的统一体。所以要用好用足程序适应新情况，又不能以不变的程序来应对千变万化的新情况。比如，有的领导工作特别忙，文件就不能放在他的办公室里等他阅批，而应该主动掌握领导活动规律，抓住领导开会的间隙或下班后离开单位前的空闲时间找领导签文件。
创新值班工作的6字经验
面对新形势新任务新要求，为实现值班工作从单一服务型向信息型、应急型、主动型、综合型转变，浙江温州市委市政府总值班室总结了“新、多、优、深、快、严”六字经验。
“新”理念引领顶层设计[公文#~思*@享^公众号]
树立“值班工作一盘棋”的新理念，强化“主动作为、攻防结合”的新意识，引领顶层设计的长远规划。坚持问题导向，深入查找各地各部门工作短板，每年定期开展问卷调查，摸清底子，查准薄弱环节，列出问题清单，从而对症下药。制定相关制度，明确值班工作职能职责、沟通交流、督促检查、组织建设、激励措施等事项，通过召开全市值班工作现场会等形式，引导各地各部门比学赶超，纷纷出台措施加强值班工作。
“多”层面筑牢组织保障
在双休日、法定节假日，市县党委书记、市县长确保有一人留守本地带头值班；在法定节假日，市县党委、政府领导轮流值班一天；在工作日，党委、政府副秘书长（副主任）轮流值班一周，做到领导带头、率先垂范。县（市、区）党政、市直部门主要负责人离开本地，如出差、休假、病假等，要提前向市委市政府总值班室报备，在领导层面坚持“上率下”。
建立以市委市政府总值班室为龙头，县（市、区）总值班室和市直重点部门值班室为两翼，乡镇（街道）值班室和县直重点部门值班室为分支的组织网络，在机构层面体现“全覆盖”。
市县两级总值班室均配备足够专职值班人员；建立每天早上一碰头、每周一小结、每月一交流的工作机制；建立市县两级总值班室主任座谈交流工作制度，交流学习、共同提高；在全市文秘培训班首次开设应急值班课程，不断提高值班队伍整体能力水平。
“优”措施体现人性值班
专兼结合。值班队伍合理搭配专兼职人员，一种形式是“固定兼”：兼职人员相对固定，兼职人员职位变动后，新同志立即递补；另一种形式是“轮流兼”：“两办”人员大范围轮流值班。
差异执行。根据时间差别、地域级别、单位类别，对不同单位提出不同值班要求。各地和应急处置任务重、与人民群众生产生活密切相关的重点部门，必须全年安排值班，有的部门在重点时段值班。[公文思享%公*众号~@#]
注重保障。要求各值班室合理划分日常办公区域和值班区域，配备必要的办公设备。关心值班干部的成长，表现突出的及时给予多种鼓励。
“深”研判力争精准报送
内容上研判有度。对收到的信息做到“五问”：一问是否符合上报标准；二问是否处在敏感时间和地点；三问是否与特殊敏感人物有关；四问是否会引起网络舆情关注；五问是否会引起领导关切。经过“五问”，对信息是否上报、怎么报就心中有数了。
节奏上张弛有度。根据信息的紧急程度和内容范围，分为“不报、立即报、汇总明早报”三种。经研判，需立即报的不涉密信息，以短信形式分报市委市政府主要领导、分管领导、秘书长三级；不需立即报的信息，核实汇总到《值班快讯》，第二天上班前送到市有关领导办公案头。在重大活动、法定节假日和敏感时段，做到“有事报情况，无事报平安”。
要求上明确有章。各地各部门向市委、市政府报送突发事件和紧急敏感信息，统一由市委办公室处理。强化首报意识，一旦出现突发事件和紧急敏感情况，责任单位要在事发一个小时内、接到消息30分钟内，电话报告或通过紧急信息渠道报送初步情况；事发两小时内、接到消息一小时内书面报送有关情况。
“快”反应提升全域协调
建立“快速查询库”。按照突发事件和紧急敏感情况的类别，分类建立应急队伍专家库，筛选、储备一批自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域专业人才，确保关键时刻出得上力。建立全市副县级以上领导干部电子通讯录，确保随时联系得上。
健全“快便沟通群”。建立县（市、区）、市直重点部门值班工作微信群，随时通报交流情况。重点是做好与公安、安监、国安、海事、防汛、公用等事关全市平安大局部门的联络沟通，做到资源整合、无缝对接；与网信部门建立双向通报机制，时刻掌握、及时处置网络舆情；在市总值班室接入“视联网”系统，随时与重点部门连线视频对话、查看协调现场。
顺畅“快捷处置链”。健全市重特大突发事件应急联动处置方案，明确核实报告、联动响应、现场处置、后方协调、后期处置等环节工作要求。对突发事件，值班人员接报后要立即核实准确，并作出初步指挥协调。
“严”督查强化责任追究
检查从严。在节假日、重大会议活动期间组织值班检查，形成值班检查常态化。如在节假日每年通过电话抽查两次，保证基层始终绷紧值班这根弦。
整治从严。督查中一手找问题，一手抓整改，不断提高各地各部门值班工作规范化水平。在重点检查值班领导带班情况、值班人员在岗情况和业务水平的同时，检查值班室环境卫生、硬件配置、制度建设、值班表制订、值班日志记录等情况，发现问题立即指导整改。
问责从严。将突发事件和紧急敏感信息报送与平安建设考核挂钩，纳入年终考绩。严肃值班工作纪律，对违反规定，值班领导不在岗、电话联系不上，值班干部未到岗或离岗、串岗，漏报、瞒报、不报紧急情况，拖延、贻误重大紧急情况处置等行为，严肃追究有关责任人责任。
从理论研究角度看督查工作三个特性
督查工作是推动党的理论路线方针政策贯彻执行和党中央决策部署贯彻落实的重要手段。习近平总书记关于“空谈误国，实干兴邦”“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”等系列重要论述，深刻阐明了督促检查在推动落实中的极端重要性。
做好新时代督查工作，要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识督查工作内涵，准确掌握督查工作规律，科学安排督查工作路径，更好地服务党的事业发展需要。
2017年6月，中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》；2018年10月，中央办公厅印发《关于统筹规范督促检查考核工作的通知》。这为做好新时代督查工作提供了遵循。落实中央精神，在于统筹规范督查，不断增强科学性、针对性和实效性。
一、督查工作的科学性
《说文解字》中“督”解为“察也”，有监督、督察和责备、责罚之意；《康熙字典》中“查”解为“考察也”。督促检查，从字面理解，“督促”二字含有监督、查看、推动的意思，“检查”则为考察、巡查、查究的意思。
党的督查工作具有重要的制度地位和实践作用。实践证明，督查工作作为党的工作的重要组成部分，是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导的重要举措，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。新时代督查工作对于推动各项改革创新决策的落实，作用举足轻重。
我们党推进国家治理体系和治理能力现代化，强调现代化的特征之一就是科学性。督查工作在这一进程中，其科学性既有共性也有特性。督查工作与其他工作机制的科学性一样，都是对总结发现、长期积累的普遍性真理在实践中的运用。但督查工作有其特性。一方面，从价值作用看，其目的在于推动决策落实和促进决策完善，是领导科学、公共管理乃至国家治理系统中的重要一环；另一方面，从方式方法和实现路径看，督查工作要求实事求是，客观审视工作，辩证研判问题，以及符合实际且兼顾发展地提出对策建议。这些都从不同角度、环节和层次体现了科学性。
认识督查工作的科学性，要深刻把握其发展脉络及成功路径。党在革命、建设和改革各个历史阶段，始终重视强化督查、推动落实。毛泽东同志早在抗日战争和解放战争时期就曾明确指出，要“检查他们的工作，帮助他们总结经验，发扬成绩，纠正错误”，建立报告制度是“为了及时反映情况，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误”。这些不仅体现了我们党必胜的革命自信，更反映出必胜之原因是科学务实的作风。从长期实践看，“向下了解情况，向上反映情况”，既是督查的基本职责，也是督查的基本方法。了解情况必须真实全面，发现问题应该客观准确，提出建议需要可行前瞻。在新时代的督查工作中，互联网、大数据、信息化和数据库等都是全面掌握情况、科学研判问题的有效手段。
实现督查工作的科学性，要时时、事事都符合客观实际地谋划督查、组织督查。首先，统筹谋划督查工作，要实现“一个口子”牵总，发挥各级党委主体责任，落实审批报备制度以精简数量、提高质量，围绕党委重大决策重点开展精准督查。其次，科学把握督查节奏，强调时效性，不是刚刚部署就去督查，而是要求在规定期限内完成工作任务。再次，实现闭环链条，要求督查发现问题后及时交办督办整改，建立问题台账，实行清单管理，跟踪督查问效，直至问题解决。针对重点难点问题可以再“杀回马枪”，确保整改落实到位。
突出督查工作的科学性，要尊重客观规律、社情民意和发展实际。尊重客观规律的重要方式是历史地看待问题，发展地审视问题，在客观规律的框架中思考督查问题、开展督查工作。督查工作必须践行以人民为中心的发展理念，以维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。督查工作应力戒不唯实的工作理念，避免不能因地制宜、与时俱进的工作思路。督查推动决策落实，需要为民宗旨、科学精神和真督实查有机结合，不可偏废。
二、督查工作的针对性
增强督查工作的针对性，不仅是我们改革进入攻坚期和深水区的时势之需，更是面对基层工作特点的现实选择。鉴于发展的螺旋性、问题的复杂性、方法的多样性等因素，督查工作的针对性，体现为督查目的在于推动某一项决策部署的贯彻落实，督查对象是某一地方或单位等具体责任主体，督查方法因目的、事项和对象不同而具有差异性，督查结果因其专有性、独一性而具有较好的共享价值，可以很大程度上避免重复督查、多头督查。
增强督查工作的针对性，要以准确地把握决策精神和领导要求为前提。督查工作的“根”与“源”就是决策部署或领导批示要求。出台一项决策部署，领导对某一问题作出批示，一方面说明决策或批示是现实工作需要，各级各部门要以此作为当下工作的重要遵循；另一方面反映出决策或批示立足战略全局，对未来发展有指导意义和引领作用。要科学把握决策精神或批示内容实质，为有针对性地开展督查活动奠定较好的认识基础。只有这样，才能对标决策要求或批示精神，判定督查对象的工作哪些符合政策，哪些不合规定，哪些是虚假落实、“花架子”，哪些甚至是南辕北辙、背道而驰。
增强督查工作的针对性，要以精准选题和突出重点为手段。突出中心工作、突出重点地域、突出关键问题，是增强督查针对性的有效方法。面对任务目标，全面督查往往会有劳力费时、效果不佳之嫌。如果既对全域各个地方开展督查活动，又对所有任务目标进行综合检查，且要求在特定时间段完成，那么督查工作难免会走马观花、浮皮潦草。解决类似问题，必须区分地域、节点和目标，尤其是应区分常规目标与重点任务，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过针对性地实施督查，才能掌握领导最为关注的主要情况、影响发展的最核心梗阻，督查意见建议才不会泛泛而谈、空洞无物。
增强督查工作的针对性，要以发现真实问题、有力推动解决为目标。“十里不同天”，发达与欠发达区域、山区与沿海，乃至街道与乡镇，都需要督查工作在谋划和实施阶段体现针对性，提前作好符合区域特点的各类督查准备，有的放矢地开展工作。推动决策落实、问题解决，应紧盯当前，把攻坚举措落实到位，还应兼顾构建长效机制，也要针对时间节点、具体问题，一事一议，不能大而化之。要瞄准责任主体。对于共性问题，宜以点带面，通过解决问题，推动系统性、全局性、整体性工作；对于个案问题，应突出直接责任人，紧抓不放，务求整改到位。
三、督查工作的实效性
求实是督查工作的重要原则。除讲实话、说实情之外，实效是督查工作的出发点和落脚点，是督查工作的本质要求和目的所在。习近平总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”督查工作的实效性指重在发现决策落实过程中的问题，有力推动问题解决，同时兼顾提出建议意见进入再决策，提升决策的科学性。
“沉下身子”督查，是督查工作实效性的实现举措。坚持发展主线和人民群众满意的工作标准，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，不仅是唯实的方法，更是较真碰硬督查精神的体现。要注重减轻基层负担，少听专题汇报，少要总结报告，少看留痕资料；要多实地明察暗访，多倾听基层干部和群众意见建议，多与责任主体研究问题根源和解决措施，多帮助基层单位疏通梗阻点、化解矛盾点。看经济运行要到市场、到车间，看脱贫攻坚要进山区、访低保，看污染防治要查电表记录、查监测情况，以便掌握落实的真实情况，发现不落实的深层次问题。
以实绩衡量工作、评价干部，是督查工作实效性的重要内涵。督查结果的运用，最终目的是推动决策落实，解决难点问题，弘扬守土尽责、担当干事的作风，促进经济社会发展、民生保障与改善。通报督查情况，点名道姓说问题，能够发挥警示作用；约谈整改不力、影响恶劣的责任人和相关单位，能够起到鞭策效果；针对不落实、落实不到位且后果严重，甚至突破法纪的行为，问责追责是利器，但不是目的，切不可以问责代替问题整改。要强化正向激励，鼓励主动作为、苦干实干，推动形成风清气正的良好政治生态。
杜绝形式主义、官僚主义作风，是督查工作实效性的最好体现。正人先正己，各级督查部门应克服漂浮作风，绝不能以督查本身代替解决问题。要充分发挥督查工作导向作用，促使基层把主要精力放在推动工作、解决问题、谋划发展上。若督查工作戴上了形式主义的“面具”，就会产生名目繁多、重复高频，套话多、虚话多等诸多问题。
从选材和文字推敲谈谈怎样写文章
写文章既是科学又是艺术。科学，是指文章要符合文字表达规律、视觉阅读规律，特别是内容要符合客观实际。艺术，则体现在如何构建框架、如何遣词造句、如何用生动语言表达，从而让人们喜爱阅读。写文章要想兼顾科学性与艺术性，必然要从许多方面发力，这里先简要谈谈“选材”和“文字推敲”。
精心选材
写文章离不开选取材料。可供论述的材料往往很多，如理论上的材料、实践上的材料，历史材料、现实材料等，这就需要进行取舍。
怎么取舍呢？一是选取有利于说明主题的材料。材料要直截了当，有很强针对性、适用性，兜圈子的材料、令人费解的材料，最好不要。二是选取能够吸引人的材料。所选取的材料不仅能说明主题，而且能引人入胜或扣人心弦，让读者兴味盎然、欲罢不能。三是选有特点的材料。一般化、没有个性的材料不要选。
和讲课一样，写文章一定要有事实材料。选取事实材料要注意“三化”，即中国化、时代化、精致化。
中国化，就是案例能用中国的就不用外国的。因为中国的材料就在我们身边，具有很强的说服力，外国案例容易被质疑——我们不适用。以领导科学案例选择为例，无须言必称外国，改革开放40多年来，我们积累了领导、决策和政策制定、执行、组织等方面丰富的经验和案例，足以涵盖领导科学的诸多领域。
时代化，就是用最新案例。能用今年的，就不用去年的；能用本月的，就不用上月的；能用今天的，就不用昨天的。
精致化，就是要对材料进行概括提炼。再好的案例，能用三言两语讲完的绝不拉长，越是精致，就越耐人寻味、引人深思。好的材料也要进行概括提炼，不能拉长。
做到“三化”，还要注意“两不用”。一是经典的案例最好不用，经典案例很多人都在用，一用就好比在“嚼别人嚼过的馍”，没有什么味道；二是著名的案例不用，路人皆知的案例没什么新鲜感和说服力。
推敲文字
写文章，“文字”非常关键。如何用一个一个文字、词语把所要表达的内容说出来，这实际上是一个语言文字问题，也是最考验功底功力之处。我的体会是，文字要做到通顺、流畅、生动、简洁、丰富。
通顺，就是绝对不能有语法错误，不能添字、丢字，不能主谓、动宾搭配不当，这是平时需要留心的。
流畅，就是一气呵成、娓娓道来，读了让人感到顺畅、自然、舒心，没有磕磕绊绊、吞吞吐吐或前言不搭后语的情况。
生动，这是文章最需要讲究的。比如怎么开头，当下很多文章开头便是“党的十九届四中全会指出”，这种开头不是不可以，但不能都这样。这个问题其实稍微调整一下就可以避免：“关于制度的重要性，党的十九届四中全会的决定中有这样一段话，让我们过目难忘。”用什么样的文字开头，就决定了你的文章能不能让人读下去。毛泽东同志的文章、讲话就是丰富多彩的：“人的正确思想是从哪里来的？是从天上掉下来的吗？是人的头脑里固有的吗？”一读就被吸引并且难忘。刻板的开头、官话套话的开头、千篇一律的开头，一下子就让人不想读。
简洁，就是用简约的文字准确表达思想。就像鲁迅先生所提倡的，“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”。就常见的文章来说，目的状语如为了实现什么，条件状语如在什么样的形势下，结果状语如达到了什么效果……太多太多。我的建议是，多删目的状语、条件状语和结果状语，用尽量少的语言承载有信息量的话。
丰富，即词汇丰富、语言丰富。同样的内容，可以用不同的文字来表达。习近平总书记勉励年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，这三组“liɑn”字，都用“锻炼”也说得过去，都曾经被人用过，但总书记以丰富的语言讲出了三个不同的“liɑn”，准确又耐人寻味。
写文章可以学
写文章没有秘密。世界上有很多东西没有秘密，广播是怎么好听的，电视节目是怎么好看的，报纸是怎么吸引人眼球的，以及文章怎样写得这么漂亮的，答案全都直接露在你面前——是可以学的。
我认为，读书看文章一定要注意三条：第一，要学理论学知识，看作者提出哪些思想、观点，给了哪些你不知道的信息；第二，要学层次结构如何安排，作者是用什么样的框架表达的，这些层次、结构安排如何；第三，要学如何论证论述的。只要我们看每本书、每篇文章都从这三个方面去研究学习，特别有用的部分多看几眼，甚至背诵下来，经年累月一定会有感悟、学到门道。在写作文和迎高考的岁月，我有专门的笔记本抄录新鲜的东西；上了大学，哲学的格言、妙语、表达也是用心去学的，后来证明这样很有帮助。
文章是写出来的，绝不是被教育出来的。到底如何把文章写好，这不是一个理论问题，而是一个实践问题。就像游泳一样，在岸上永远学不会游泳，要靠我们在游泳中学游泳。如果每天都在纠结如何写好文章，却不动手练，那永远也写不好。我要求我的博士生每天写一篇几百字的读书笔记，有感想写感想，没感想就摘抄重要观点。之所以这样要求，是基于这样的考虑：一是要他们养成动笔的习惯，越不动就会越怕动，如果天天动笔，写作就可以像拿筷子一样信手拈来；二是动笔勤了，写得多了，可以一步一步积累功力，形成自身特点；三是越动笔就越会思考，动笔能带动思考。
感悟写文章的过程，我的体会是“一动笔就深入”，深入即思考深入。所以大家一定要勤练，因为好文章是练出来的，如果每天都动笔，我们的文章就会越写越好。
大手笔是怎样炼成的？
如何提高公文写作能力，是大家普遍关心的问题。在日常微信留言中，这方面的诉求也一直是很多的。其实，《秘书工作》杂志中关于公文写作的文章一直是我们的刊发重点，那里有很多同人的宝贵经验和洞见。如果各位微友感兴趣，不妨订一份。相信你读完会大有收获。今天，我们摘编一篇2013年采访《大手笔是怎样炼成的》这套书的作者谢亦森（时任江西省人大常委会副主任、宜春市委书记）的文章，希望对大家有所启发。
想写好公文得先有“三个要”
要有信心和进取心。作为文字秘书，在写作上要有“出人头地”的雄心壮志。这不是狂妄，而是一种气概。如果自己看不起自己，不给自己施加压力，那就永远成不了“大手笔”。
要掌握方法。包括怎样读书、怎样积累资料、怎样看待和分析问题、怎样掌握各类材料的写作技巧，等等，都有一定的规律可循。这一点非常重要，掌握了方法，就可以少走弯路，就会成熟得快一些。
要有强烈的奉献精神。当文字秘书就得一天到晚“爬格子”，只这一个“爬”字，就形象地道出其中的艰辛。所以，怕苦就别来当秘书，当了秘书就不能怕吃苦，而要甘于吃苦、善于吃苦，苦中求乐、以苦为荣。苦乐不均、分配不公的现象在机关不同程度存在，现在人的思想观念也发生着深刻而复杂的变化，文字秘书只有具备强烈的奉献精神，才能正确对待个人荣辱得失，在走向“大手笔”的道路上奋发努力、力求上进。
当领导后，看待公文写作与之前有何不同？
第一，看稿子是否管用。一切要立足于解决实际问题。这就是“为文而文”还是“为事而文”的问题。稿子能不能解决问题、能不能切中时弊，是第一位的要求，否则就不用。
第二，看稿子像不像我讲的话。符不符合我的思维方式、语言表达方式和说话的风格，而不是秘书的风格。这也就是我常说的要“自我提拔”，站在领导的角度想问题。
第三，看稿子是否有可读性和可听性。稿子要新颖。哪怕是同一项工作也要有不同的主题、不同的角度、不同的观点，甚至是不同的小标题制作方法。好看，好听，给人一种“新”的感觉。然后才去看结构、语法、修辞、遣词、造句等问题。[公文#思%享公众号*@&]
作为过来人，对秘书的工作感同身受。
一，领导对秘书、对稿子不能过于苛求。要允许他们有一个适应、成长的过程。
二，注重言传身教。观点怎么确定、稿子怎么修改，有时候不能光说，还可以辅导辅导、指点指点，让他们更快成长。
三，关心秘书。关心他们的学习、进步和成长，为他们成长创造条件。确实优秀的、确实德才兼备的，还要敢于提拔任用。
快速提高公文写作能力的“五招”
第一，尽快转变观念。公文写作不同于个人创作，不再是站在自己的角度将所思、所想付诸笔端，而要向为领导写、为工作写、为任务写转变，快速适应机关工作的“气候”和文秘工作的职业特性。
第二，打牢功底。这是写好公文的必备要求，包括对公文的种类、格式、行文规则、写作要求、处理办法等基本常识要尽快了解，对本地、本单位的基本情况和工作运行情况要尽快掌握，对大政方针、时政时事、典型经验、社情民意、人文历史和佳句格言等能学到的、看到的有价值的知识要尽快积累。
第三，学会“自我提拔当领导”。就是要换位思考，在写作时化身为领导，思考、分析问题的方式是领导的方式，传达的内容是领导的意图，语言表达的习惯是领导的习惯，写出的东西有领导独特的“味道”。
第四，掌握娴熟的写作技巧。我在这套书的封皮就说了：“公文写作绝对是门技术活”。初学者要写好材料还差火候，得老老实实、认认真真地写好“豆腐块”“火柴盒”；要反复研读那些质量较高的文稿，看看别人怎么写，对改过的文稿要仔细分析，搞清楚人家为什么这么改；还要跳出固有的模式“出新”，无论是确立主题、谋篇布局，还是捕捉观点、运用语句等，都要打破传统的“枷锁”，给人耳目一新的感觉。
第五，保持一颗平常心。写材料是一件既辛苦又清苦的工作，要善于“熬”。如果耐不住寂寞，守不住清贫，坐不穿凳子，就很难成功。作为初学者不仅要有对于挫折、失败甚至讥笑、非议、委屈的忍耐力，更要有一股“熬劲”，熬出境界、熬出水平，最终熬成“正果”。
大型电视电话会议如何做好组织服务？[公&文思享公众%^@号*]
电视电话会议具有覆盖面广、组织便捷、务实高效等特点。通过总结电视电话会议组织服务的经验做法，尝试探索其中规律，以期组织服务工作更加规范、严密、顺畅。
合理选择会场
大型电视电话会议一般设一个主会场、若干分会场。各会场的选择要根据会议形式、规模、技术条件和配套服务等因素综合确定，注意是否具备电视电话会议会场专用线路、设备，或是否具备临时架设相关设备的技术条件，涉密会议还要充分考虑安全、保密等因素。
关于主会场，一般设置独立的主席台，高度、宽度、进深应当合适，对面及两侧有足够空间布置各类屏幕；其次要有空间适宜的台下会场，大小应满足参会人数需要，尽量方正，会场前排与主席台之间要留有适当距离。[公#文思享公*~&^众号]
关于分会场，最好选择阶梯式会场，可更好展示参会人员整体画面，减少前排对后排的遮挡；不是阶梯会场的，拍摄分会场的摄像头位置不能过低，尽量照顾会场全景。分会场一般不再单设主席台，参会人员均面向显示主会场画面的大屏幕就座。各分会场的形式和布局应尽量统一。
3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。座谈会以电视电话会议形式召开，在各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市（地、州、盟）、县（市、区、旗）设分会场。
科学布置会场
电视电话会议会场布置除了符合与现场会议相同的常规要素外，重点要关注主会场与各分会场的交流安排，特别是屏幕设置要尽量符合日常交流习惯，满足全体人员观看需要。要通过统一规范的会场布置和科学的屏幕设置，提升会议的整体感。
主会场布置。应重点考虑两个方面：一方面是供主席台就座人员观看的屏幕。一般设置在主席台与台下会场第一排之间位置，且不能对主席台与台下会场人员之间目光交流造成影响。若主席台较宽，应多设置几块屏幕，左右对称，避免主席台就座人员转头向侧面观看。若主席台与台下会场之间距离不够，也可将屏幕设置在会场正后方，屏幕尺寸应满足清晰观看需要，高度要适宜。另一方面是供主会场台下就座人员观看的屏幕。一般布置在两个区域，一是在主席台两侧，面向台下会场，尺寸高度应满足整个会场尤其是后排人员清晰观看需要；二是在主席台与台下会场第一排之间，方便台下前排就座人员观看，避免前排人员频繁转头向侧面观看。[公%#文思~享公^@众号]
分会场布置。需重点关注供参会人员观看的大屏幕，应设置在会场正前方，尺寸满足会场全体人员清晰观看需要，不能过高或过低，以人员端坐平视为宜。分会场还要设置统一会标，标明分会场规范名称，一般通过技术手段直接显示在本会场画面的右下角，注意不要遮挡分会场应显示的其他要素。
发言人位置安排。根据会议议程，部分会议需安排主会场或分会场人员发言，可根据需要单设发言席，背景简洁、单人出镜、规格统一，安排单独镜头从正面平视角度拍摄发言人，各发言人在画面中的比例应保持一致。
3月26日，国家主席习近平在北京出席二十国集团（G20）领导人应对新冠肺炎特别峰会。峰会以视频方式举行。
周密做好会前准备
组织一场大型电视电话会议前，务必扎实周密做好会务组织和技术保障等各方面准备工作，详细制定会务组织服务工作方案、视频切换脚本、特殊情况应对预案等。
建立协同高效的会务工作体系。既要保证会务组织和技术保障两个团队统一行动、无缝衔接，又要保证主会场和分会场工作人员联络通畅、反应迅速。应提前召开相关方面参加的会务工作协调会，建立主会场和分会场工作人员联络机制，明确分工，压实责任。
提供安全流畅的信息技术保障。技术上要确保画面和声音同步、流畅，不能卡顿，更不能发生“掉线”“断线”等情况，一般应准备双路保障，且能“无缝切换”。要营造主会场与各分会场整体一致的氛围，通过合理布置拾音器，打通环境音效，主会场响起的热烈掌声等能够实时传递到各分会场，增强会议现场感，营造主会场与分会场良好互动氛围。会前1至2天要与各分会场联调联试，会务组织人员和技术保障人员协作配合，逐一检查落实各要素，发现问题及时解决。
预制详细准确的视频切换脚本。电视电话会议交流的主要渠道是视频画面和声音传播，做好画面切换，适时展示会议全景和重点环节，可大大提升会议效果。视频切换脚本要精准化、精细化，提前制定每块屏幕不同时间段展示的具体内容。
一方面，要根据不同人员需要展示不同画面。主席台就座人员需看到主会场和各分会场画面，主会场台下就座人员需看到各分会场画面，分会场就座人员既需看到主会场主席台画面、又需看到主会场台下画面。
另一方面，要区分展示会议的“焦点”“重点”和“全景”。作讲话的领导同志、主持人、发言人是会议的“焦点”，尤其是领导同志重点强调或脱稿讲话的精彩镜头，要充分展示；主席台是会议的“重点”，要安排专门的画面展示，还要适时展示主席台每位领导的单人画面；主会场和各分会场是会议的“全景”，要注意交待清楚，若分会场数量较多，应轮流展示，提前编排好分会场画面的顺序和时长。
精心做好现场服务
现场服务的主要任务是确保会议各项议程按既定方案执行，维护好主会场和分会场秩序，对出现的特殊情况及时应对处理，确保会议效果。会前1小时左右应再次与各分会场进行联调联试，对会议各要素进行最后的检查落实。检查完毕后至领导同志入场前的准备时间，主会场音频和画面可先切走，播放备用视频，待会议即将开始前再同步显示。会议开始后应密切关注会议进程并提前作好相关准备。
比如，领导同志快入场前，镜头应提前切到进场方向；发言人准备发言时，一般提前到发言席就座，画面也要及时切换到位；要关注会场情况，如有违反会场秩序和会风会纪的情况要及时提醒纠正，等等。会议过程中还要及时发现特殊情况，准确研判、快速处置。
大型会议文件材料怎么印、怎么管？
优质、高效地做好文件材料工作，是确保党政机关大中型会议圆满召开的重要保证。
文件材料怎么印
统一标准，规范格式。一是统一印制版式。二是所有文件材料采用统一格式编辑排版，包括各级标题、正文用字字体、字号，各级标题标点符号的使用，文件材料用纸规格、装帧方法等都要统一标准，分点印制的材料更应注意提出统一要求，讲求规范。
认真校核，确保无误。会议文件材料印制量大，且时间紧急，容易出现错漏，印制前必须认真校核，严格把关，消灭错、别、漏字及表述错误。
一是实行起草单位第一责任人制，起草单位在文件送会议秘书工作机构印制前必须严格校核、把关，力争消灭差错，一般由起草牵头负责人审核签字后方可送印。
二是会议秘书工作机构在承印前再次校核，宜采用唱校的方法，唱校时以领导签发的底稿为蓝本，首先核对领导修改内容是否已作相应修改，然后逐字逐句核对清样与底稿是否完全一致，有的重要稿件在唱校后还要由有关负责人默读校对一遍，确保无误后方可交付印制。
三是实行印成会议文件材料终审制，由会议秘书工作机构有关负责同志对印成的会议文件材料进行最后审核，从文字内容到格式规范逐一审核，确认无误后签署意见，发送参会领导和会议代表，一旦发现有错漏，必须重印。
精心印制，确保质量。印刷会议文件材料要精心细致，字迹颜色深浅一致；纸面干净无灰迹、无折皱，纸张标准大小一致；制版版心调整得当，前后一致；裁剪适当，所有文件材料页面一致；装订均匀美观，无错、漏、倒页。
仔细翻检，消灭错漏。印制好的会议文件资料，如果时间允许的话，最好逐份翻阅，检查有无错、漏、倒页，使每份文件材料均合格。如果无暇逐份翻检，送参会领导的文件材料则必须逐份翻检，确保无误漏。装袋时文件材料不能重、漏，也要注意检查。
及时发送，消除差错。一是参会领导的文件材料要提前送到秘书、工作人员手中，保证领导有研阅文件材料的时间。二是会议文件材料应在会议报到开始前送到报到处，不能耽误报到。三是会议召开中临时印制的文件材料，要注意及时分送，由于参会领导、参会代表的流动变化，会议中分送材料要注意及时衔接落实，不要漏送。
文件材料怎么管
专人保管，注意保密。一是要指定专人负责会议文件材料的保管，作好详细登记。送参会领导、代表、记者和工作人员的材料常常有差别，要分类保管，不得混淆。不同类型材料在发送时要仔细核对，不发生差错。二是采取专门的措施保管好会议文件材料，确保安全。三是注意保密，有的会议材料需在会议上审议，是审议稿，有的会议材料如人事任免等本身就是保密材料，要妥善保管，避免泄密。
动态管理，及时清退。一是需保密的文件材料要标明密级，并提醒领导和参会代表，用完及时清退。二是及时清理报到现场、会议现场，避免会议文件材料乱扔乱放。
归档移交，妥善保存。会议结束后，要对会议文件资料及时进行立卷归档，分类整理，组成案卷，移交档案室，如自己需暂存则复印留存，原件应立卷归档，妥善保存。
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大中型会议文件材料有哪些？怎么写？
优质、高效地做好文件材料工作，是确保党政机关大中型会议圆满召开的重要保证。
文件材料有哪些
会议方案。秘书部门应及早提出会议召开的建议方案，送有关领导审定。会议方案包括会议时间、地点、内容（议题）、参会人员、议程、工作机构、会议材料及会务工作等内容。
会务工作方案。就会议准备工作提出分工安排，包括会议秘书工作机构的成立及分工、会议材料的撰写分工及完成时限、会议材料印制及装袋、会场布置及氛围营造、会议食宿及交通保障、会议安全保卫、会议宣传报道等。有时还可延伸到各小组的工作方案，把总体方案和各小组细化方案汇总成一个详细的方案。会务工作方案可供有关领导和会议秘书工作机构的人员掌握，作为会务工作依据性文件。
会议须知。包括会议作息时间、会议日程、会议地点、联络人员、联络方式、会议工作机构、会议注意事项、会议服务指南等。须印送会议代表、会务工作人员。
会议主持词。指会议开始、结束和会中套开的会议的主持词，包括会议召开的背景、意义、参会人员、会议议程、分项介绍议程、总结会议效果、提出贯彻会议精神的要求等。主持词送主持会议的领导审定、使用。
会议主题报告。包括会议召开的背景、意义、主题、指导思想、工作回顾、工作打算、希望号召等内容。主题报告是会议的核心文件，一般印送会议代表，有的在会后印送代表。同时，常常附上报告起草说明、名词术语解释等，便于代表理解把握报告精神。
其他需会议审议、讨论的材料。主要包括会议的分题报告，法律法规审议报告，候选人情况介绍等。这类材料不同会议各不相同，印送范围也有差异。
会议有关领导讲话材料。包括有关领导在会议开始时、结束时、各种分会中的讲话，领导在会议中的发言等。这类材料一般只印送讲话领导个人使用，如需学习贯彻则在会议结束后印发。
会议发言材料。主要指在会上交流经验、谈学习体会的材料，这类材料由大会提出统一要求，可印发会议代表。
会议简报。将会议召开的动态消息、会议代表分组讨论发言等内容编成简报，印发会议代表交流。这类材料仅限会中使用。
会议新闻稿。将会议的动态消息、会议的主要精神及时向社会发布，此类稿件需认真审核，统一报道口径，把握报道时机。
会议决议、公报。在会议结束时，对会议议题作出表决、评价，有的向社会发布。这类材料是会议集体智慧的结晶，政治性、政策性非常强，一定要十分谨慎，严格按照会议要求发布。
文件材料怎么写
做好协调分工，避免交叉重复。会议文件材料涉及面广、内容多，在材料撰写前要搞好协调。[公#^文思享公众%号~*]
一是主题报告与分题报告、领导讲话内容的划分。主题报告应突出会议的主题、指导思想、总体思路、工作总结的理性思考、工作思路和要求，要与中央、上级文件和指示精神保持高度一致，报告要管“总”，立意要高；分题报告主要侧重专项工作的内容；领导其他讲话应从分管工作的角度，以主题报告为统揽，提出要求，要具有操作性。
二是有关领导在会议开始时的讲话与会议结束时讲话的内容划分。如果会议没有主题报告，常常把主要领导在会议开始时的讲话当作主题报告来写，在会议结束时的讲话则主要总结评价会议成效、提出贯彻会议精神要求，对重点工作作出强调。[公文@#思享%公众^号*]
三是会议交流材料。注意选择不同的典型、不同的经验介绍情况，分别从不同角度交流信息、启迪思想。
深入调查研究，翔实占有素材。党代会、全委会、人代会、人大常委会、政协会、政协常委会等会议议题重大，起草会议主题报告、分题报告及领导讲话都必须翔实占有第一手材料，真实反映本地经济社会发展和人民群众的生产生活实际。一是认真学习有关方针政策，吃透精神实质。二是深入调查研究，了解掌握基层情况。起草报告、讲话必须深入基层调研，听取生产一线和群众的呼声，反映民意，为会议科学决策提供坚实的基础，否则，就可能使会议开得空洞、脱离实际、脱离群众，没有成效。三是广泛收集其他地区、城市的相关材料，认真学习借鉴，开启思路。
立意扣题，反复锤炼。一是会议文件材料的撰写应当紧紧围绕会议的主题、指导思想来写，抓住会议的灵魂，这样会议材料才有“神”，立意才高。二是快写细磨慢推敲，对文字表述要反复推敲，认真修改，重要文件材料可集中各单位的优势力量进行背靠背的修改或集中讨论，逐条逐句修改，字斟句酌，反复锤炼。
表述一致，维护权威。会议文件材料种类较多，分别由不同的部门、同志分工协作完成，在材料的选用、统计口径、语言表述等方面可能有所差异。在写作中，涉及相同内容，应使用统一口径的统计数据、语言表述，以免产生歧义。为此，在会议文件材料印制前，应由有关负责同志最后进行一次审核、把关，消灭文件材料中的疏漏。
超前安排，留有余地。会议文件材料尤其是主题报告、分题报告、主要领导讲话起草需花费较长时间，办公厅（室）的负责人要超前谋划，请示报告有关领导后，早作安排，留足起草、修改和送审的时间，以免被动。
当好领导秘书的“九字诀”
作为领导身边的参谋助手，秘书人员应对自己有更高的要求。只有养浩然正气，取守正之道，戒急用忍，在“纯、诚、慎、重、细、明、实、大、清”九个字上下功夫，在成长道路上不断锤炼自身，方能赢得出彩人生。动机要“纯”
做好秘书工作，要“身在兵位，胸为帅谋”，在幕后默默付出、无私奉献。干好工作，首要的是摆正心态，虚心向领导学习、真诚向同事学习、不断在实践中学习，不断提升自己，做好本职工作。切不可急功近利，认为进了“保险箱”，入了“后备库”，就放松对自己的要求，而应踏踏实实，苦练本领，提高能力，把这一岗位真正当成锻炼成长的宝贵平台。待人要“诚”
“世事洞明皆学问，人情练达即文章。”领导秘书与社会各方面接触多、联系广，必须处理好人际关系。与人相处，最宝贵的是真、诚、信。“诚者物之终始，不诚无物。是故君子诚之为贵。”古有商鞅徙木立信，四海诚服。今有我国“亲诚惠容”“真实亲诚”等外交实践，都诉诸一个“诚”字，可见诚之宝贵。待人以诚，与人为善，能够避免或减少误会，降低管理中的“沟通成本”。作为领导秘书，切忌你琢磨我、我琢磨你，而当以信立身、以诚待人，通过尊重他人赢得尊重。言语要“慎”
“谗言巧，佞言甘，忠言直，信言寡”“君子欲讷于言而敏于行”，这些都在教导人要做到谨言慎行。领导秘书由于工作原因，可能会了解到一些工作秘密甚至国家机密，如若夸夸其谈、故弄玄虚，很可能会造成失泄密事故。要有讷言敏行的智慧，以实干立身，绝言语后患。要做到不利团结、中伤他人、散播负面能量的话不说、不传。举止要“重”
古往今来，选贤任能无不推崇厚重的品质。汉代有察举制度，设“光禄四行”一科，“举质朴、敦厚、逊让、有行者，光禄岁以此科第郎、从官。”曾国藩亲嘱其子，“无论行坐，均须重厚”“以后举止留心一重字”。领导秘书在外代表领导形象，还有不少独当一面协调工作的机会，言谈举止要避免轻浮、虚浮、飘浮，做到厚重、稳重、持重。谋事要“细”
细节决定成败，工作贵在求精。领导秘书上传下达、协调各方，须由表及里、细致入微，把事情想细谋全，把控风险，尤其要充分考虑办事过程中可能给各方乃至全局带来的后果或影响，坚决杜绝那种顾头不顾尾、“只求结果不虑后果”式的盲目执行。请示要“明”
在请示汇报工作时，应按照事情的重要和紧急程度划分优先级，理清头绪、言简意赅，确保表意明确。要分清请示和报告的差别，向领导报告的事项一般请领导知悉情况即可，有时领导也会作出批示；但请示的事项务必由领导作出明确批示，至少确定由谁来牵头办理，以免延误工作时机，造成互相推诿和运转不畅。文风要“实”
文风绝不是一件小事情，毛泽东同志在《反对党八股》中指出：“一个人写党八股，……如果还要贴在墙上，或付油印，或登上报纸，或印成一本书，那问题可就大了……”领导秘书写材料，如果不接地气、言之无物、装腔作势，不仅领导不会满意，造成的负面影响亦不容小觑。文风要突出一个“实”字，做到语言质朴、言之有物、切中肯綮，力戒官话虚话套话。格局要“大”[公^文*思&@享公众#号]
工作中被领导批评，感到委屈甚至误解都是常有的，作为秘书人员要辩证认识。要有大胸怀、大格局，为大局、为工作，有时需要发扬品格，不能挨点批评、受点委屈就使性子、甩脸子、撂挑子，这是不成熟的表现。底线要“清”[公文#思享&公~众号%@]
人不可能生活在真空中，增强拒腐防变的定力和能力，关键要在加强自我修炼、强基固本上下功夫。宋人吕本中指出：“当官之法，惟有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”在日常与人交往中，要时刻保持清醒头脑和警觉意识，坚决避免结交无底线之人。要走好工作的路、生活的路、人生的路，必须始终确保自己处于界限之内、规矩之中。
当好领导秘书的三点要求
领导秘书负有出谋划策、综合协调、督促检查等责任，其素质高低、能力强弱，关系到工作质量效率，关系到决策贯彻落实，关系到事业兴衰成败。服务领导多年，我认为当好领导秘书应从三个方面努力。
1.端正个性，顺应共性，正确认识自我
作为秘书，不仅要使自己的个性服从于共性，而且还要巧妙地融于共性，顺应共性。自负清高，目中无人，是狭隘危险的个性；点头哈腰，奴颜婢膝，是没有出息的个性；不亢不卑、自信谦和，才是应该有的个性。为了事业压抑个性、牺牲自我，甚至“委曲求全”，看似没有个性，其实最有“个性”。
习近平总书记早年做地方领导时曾强调，秘书在加强自身修养中，还要特别注意培养良好的工作作风，注意生活小节，要努力做到“五不”：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是。在领导身边工作，工作重心要围着领导转、围着事业转，要“隐个性于共性，共性中显个性”。领导秘书很重要，是说岗位、角色很重要，而不是说个人很重要。
当好秘书，首先要端正个性，顺应共性，能正确认识自我。只有在工作中认真践行“为领导开展工作营造有利环境”的初衷，才对得起这个岗位，配得上这份重任。
2.摆正位置，不忘初心，勤勉踏实干事
秘书要以领导为中心、以事业为公心，摆正“三种位置”。
摆正工作员位置，服务领导决策。有的秘书唯唯诺诺，不敢主动想，不愿超前谋，总等到领导有所指示后才揣摩领会，美其名曰“谦虚谨慎”。秘书是为党和人民工作的，工作中不能处处唯唯诺诺、事事曲意奉迎。要擅当助手、勤做参谋、敢于担当。实践证明，领导认可欣赏的是有思想、有主见、有担当的秘书。
摆正服务员位置，服务事业发展。党的十九大报告指出，选人用人要“坚持事业为上”。秘书服务领导是起点，服务党委和政府决策是过程，服务社会经济事业发展才是目的。因此，为领导服务，应站在事业发展高度，着眼于全局。摆正服务员位置，不能只当“传声筒”“复读机”，要时刻换位思考，主动服务，做到不挡道、勤安排、善协调。“非学无以广才，非志无以成学。”服务事业发展，做到懂行会干，学习很重要。学习最好的方式是“动手”，秘书要珍惜写文稿的机会，无论讲话、发言、总结，还是纪要、报告、文件，都要主动接手。文稿写作本身就是一种了解学习工作、提升能力水平的重要途径。
摆正勤务员位置，服务基层群众。服务基层，服务群众，就要当好勤务员。秘书随领导到基层调研，不能只当“跟班”，看“热闹”。到了基层，有群众希望见到领导、反映问题、解决困难，秘书应把一些工作做在前面。比如，领导到农村开展脱贫攻坚调研，秘书就应提前掌握基本情况，主动思考贫在哪里、困在何处、如何帮扶。当勤务员既要尊重领导，还要尊重他人。比如，基层同志冒着酷暑给领导送资料，是让他放下就走，还是请他喝口水？再比如，部门的同志想给领导汇报工作，是见缝插针主动安排，还是按部就班请示慢待人？服务基层群众往往体现在具体的小事之中。
3.立鸿鹄志，律己宽仁，真诚面对他人
志气是人实现目标、理想的内动力。目标愈远，理想愈高，志气愈大。秘书要有“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰”的鸿鹄之志。古人尚能“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，作为新时代的秘书工作者，更应志存高远。同时还得脚踏实地，做每一件事，完成每一项工作，都要有“钉钉子”的精神，不达目的不罢休。
秘书因为在领导身边工作，“围着转”的人就多，更需律己宽仁。律己，就是约束自己，做人做事要有操守，富贵不淫，贫贱不移，威武不屈。一个知道尊重自己，不肯为金钱、权势、地位折腰的人，才能倍受尊重。宽仁，就是要胸怀宽广、厚道仁爱。由于岗位原因，秘书非常需要宽仁，决不能心胸狭窄、嫉贤妒能，甚至搬弄是非、整人害人。
做领导秘书，是非常宝贵的人生经历，如能抓住机会，既做好“三服务”，又增长见识，既推动事业，又体现价值，岂不美哉！
党办工作需要系统思维[公文@#~思享*^公众号]
党委办公室服务上下、协调左右、沟通内外，小事体现格局，大事考验站位。因此，党办工作不能停留于跑腿码字，还需要系统思维。只有系统观察、思考、分析问题，才能当好参谋助手。
系统思维是驾驭全局的思维，需要“居高临下”思考
这种高，体现在理论上。系统思维是全方位、多维度思维，驾驭全局，统筹各种具体事务于宏观架构之下。秘书工作者要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，善于从政治上观察、思考和处理问题，牢固树立“四个意识”。要始终保持政治定力，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑，在旗帜、道路、方向、立场等重大原则问题上毫不含糊。要加强学习，不断提升推动工作的实践能力，以新发展理念构建区域的发展逻辑和工作逻辑。[公^#*%文思@享公众号]
这种高，体现在站位上。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”站得高，视野和心境才会广阔，才能“一览众山小”。秘书工作者要善于把区域的发展置于更大的空间和背景去谋划和思考，站在全局的高度、改革的高度、历史的高度去分析和思考问题。要善于用“牵一发而动全身”的理念去认识服务工作，激发并释放各部门各岗位的内生动能。
这种高，体现在换位上。秘书人员要善于适时切换角色，站在领导的角度，站在更高的层次去思考、谋划工作。要以统领全局的要求为标准，破除“我认为”“我感觉”的局限性。有的刚进办公室不久的年轻干部感慨，材料改好几个版本都通不过，累且找不到自信。一个重要原因就是不会换位思考。
系统思维是穿透纵深的思维，需要拉长逻辑链条
这种深，是由藤及根的追问。有的秘书工作者接到材料任务，打开电脑就敲键盘，敲几行字又感觉不对，删了再敲，还是没状态，结果越敲越糊涂。有的则“捻断数茎须”，“费了油”却“灯不亮”，症结就在于思路没有捋清楚。面对具体问题，先要以事务本身为起点，向上、向下步步推演，多问几个为什么，直到恍然大悟、豁然开朗，再列出思路提纲，最后下手解决，这样才能使工作更加顺当。[公文#~*%思享公众号^]
这种深，是由标及本的升华。出主意、拿对策是以文辅政的重要内容，体现在文稿起草、现场交流中，这是秘书工作的基本功。从事文字工作的“老手”有这种体验，每个材料几乎都是一篇“申论”，要善于透过现象分析原因，窥见深层本质，梳理提炼出管用的治本之策。要善于把解决表象问题与解决深层次问题结合起来，不能头痛医头、脚痛医脚。
这种深，是由此及彼的关联。思维深掘要左右关联，有宽度的深度才有立体感和厚重感。秘书工作多元复杂，需要纵横捭阖才能应对自如。比如制定某重要活动方案，要把“一、二、三……”种种可能都想到，由此及彼，多方案比对，多维度选择，经过科学的分析论证后，敲定最优方案。
系统思维是准确预判的思维，需要动态把握趋势
这种准，是对领导思路的领悟。领会和把握领导意图，是秘书人员的基本功。领会的最高境界，是听得懂“琴声”，成为领导的“知音”。无论办文、办会还是办事，都要准确领会领导意图，如果听不懂“高山流水”，就很难参到关键处、谋到点子上。
这种准，是对发展趋势的预判。事物总是发展的、变化的，思考和推进工作不能“站着不动”，而要通过对发展趋势的预判，进行动态把握。秘书人员要用扎实的调研成果体现自己的发言权，使建议既接地气又管用，防止提供错误、过时的参谋信息。只有把握住事物发展规律，谋事做事才能找准推进工作的切入点、结合点。
这种准，是对以文辅政的把握。对秘书人员而言，文以载道更多体现于讲话、文件等文稿之中。对领导正在酝酿、即将决策的事项，要主动思考，通过调研成果提供决策参考。对正在研究的决策，应该争取多出新颖的点子、多谋管用的办法、多提务实的对策。同时，制定切合实际、可比较的预案和方案，争取转化为领导部署指导工作的具体意见，形成以文辅政的多重成果。
党内规范性文件备案“四诊法”
“四诊法”是中医诊病的基本方法，通过“望闻问切”来判断病人的病症，提出对症的治疗措施。党内规范性文件备案审查，也可借鉴“望闻问切”的思路。
对接收的各地各部门报送备案的规范性文件，要从形式上进行审查，“望”其是否属于报送备案范围，是否在文件发布之日起30日内报送，备案报告、制定说明和文件正本是否齐全并符合规定格式，电子文本与纸质文本是否一致。对于体例格式符合要求的，予以备案登记，否则通知要求补正或不予备案登记。[公文~#思^享公%众&号]
制定说明是党内规范性文件制定机关对文件制定情况所作的解释，大体包括文件制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。通过审查报备文件的制定说明，“闻”其是否具有相应的制定权限与必要性等，是否履行了调查研究、征求意见、会商协商、审议审批等程序，相关政策规定的出台是否有法律法规和上位党内法规制度作依据。
在对报备文件进行合法性、合规性、合理性审查时，对相关表述含义不明确、存在违反相关规定“嫌疑”或者涉及专业性问题且比较复杂的内容，可以通过书面发函、电话沟通或当面说明的形式，“问”文件制定机关，要求其对相应问题说明情况，也可以“问”有关职能部门或专家学者，向其咨询请教，进而判断报备文件是否存在违法违规及其他不当问题。
“望、闻、问”是基础，“切”是最关键的一步，就是要根据之前了解到的情况作出判断，并运用纠正、提醒、反馈、通过四种方式作出处理。对与中央精神相违背，或与法律法规、上位党内法规制度相冲突的予以纠正；对个别内容或表述存在瑕疵，可能在执行中出现偏差的及时予以提醒；对虽不存在实质性问题，但在“问”的环节有关职能部门提出较多意见建议的予以反馈；对不存在问题的合法合规文件予以备案。
第三方评估如何助力督查？
在督查中引入社会力量开展第三方评估，是贯彻落实中共中央《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》的一项举措，这一举措突破“自拉自唱”的传统模式，有助于推动政策落实，增强党委和政府的公信力。近年来，多地积极探索，进一步完善了制度程序，取得较好效果。对此，笔者谈些认识和思考。
强化统筹谋划，确保评估有序开展
第三方评估的组织领导责任需要由党委和政府的督查机构来承担，因此，督查人员必须周密谋划，作好统筹保障。主要包括以下三方面工作：
合理确定评估项目。事先要对项目进行认真研判，确定是否适合采用第三方评估的方式，如涉及保密内容则需慎重。一般来说，需要大范围进村入企开展访谈、调查获取大量数据和信息，如简政放权、棚户区改造、精准扶贫等政策措施落实情况，需参与人员较多、时间较长的，比较适宜采用第三方评估的方式。
灵活选择评估模式。第三方评估可细分为公司评估、专家评估、公众评估等具体模式，应根据实际情况，对比分析各类模式的优点，选择恰当的评估模式。
精心选定评估机构。选择评估机构时，要作认真研究比选，按照对相关政策的熟悉程度、人员队伍状况、调研能力等标准，确定较专业、有经验、实力强的评估机构。这就要求平时注意积累资料，及时将具备资质条件的评估机构纳入信息库，便于根据评估内容从中选择。
强化过程管控，提升评估工作精准度
采用第三方评估，并不等于当“甩手掌柜”，党委和政府督查机构应始终注重加强领导和监督，确保过程可控。
加强购买资金监管。第三方评估的资金需按照专款专用、节俭开支、合法合规的原则，做到支出规范、合理、高效。要完善资金来源、支出、审计等相关制度，在具体操作中，为保证资金使用规范，可通过公开招标方式确定第三方评估机构。
合理确定评估样本。为了让评估结果更具科学性、实效性，要重点考虑抽样比例和样本的全面性、代表性。举个例子：重庆市渝北区在法治宣传教育开展情况的第三方评估中，将样本范围确定为本地常住人口，不包括14岁以下学生和未满一年的外来务工经商人员，性别比例控制为1：1，并注意把握年龄跨度、文化程度、职业构成等因素，抽样比例在2‰基础上进一步增长。
科学设计评估指标。应根据评估的具体内容，因地制宜设置具体指标体系。比如，对扶贫成效的评估涉及医疗、住房、教育、人力资源和社会保障、民政、金融等多个方面，每大项下还可罗列出若干小项，把各项对总体成效影响情况综合起来，形成一个完整的系统，这些就需要督查部门作好顶层设计。
强化结果运用，有效助力政策落实
第三方评估完成并提交报告后，党委和政府督查机构应积极促进评估结果运用，切实做好“后半篇文章”。
以评估结果促进责任落实。应改进过去仅通过查阅资料和实地走访观察的考评模式，积极探索用事实说话、用数据说话、用工作效果说话、用群众反馈意见说话的考评新途径，将评估结果作为目标考核的依据。
以评估结果倒逼问题整改。对评估结果可根据实际情况进行排名或通报，适合公开的可以公开，以督促后进单位整改提高，并由督查机构抓好后续跟踪督办问效，进一步确保整改效果。
探索建立评估结果申辩机制。申辩机制可有效避免“一评定终身”的情况发生，及时纠正评估中可能存在的偏差，给予评估对象申辩“自证”的机会，努力让评估更加可信、可靠、可用。
督查触角向村组延伸，说说我们乡抓落实的“1234模式”
“上面千条线，下面一根针。”乡（镇）党委政府常常是“人少事多”，我们乡也一样，由此带来的突出问题就是难以如期落实的工作越来越多，一时又找不到有效的解决办法。为此，我们专门找了两项重点工作跟踪调研，最后发现难落实的一个重要原因是督查工作没做好。然而，办公室并没有专门的督查机构、督查机制，临时安排督查的同志也因“名不正言不顺”而缩手缩脚，督查的深度和广度不够，一些程序复杂、难以开展的工作就一拖再拖，难以按时按质落实。
于是，我们有了延伸督查触角这个想法，据此草拟了实施方案，得到了乡班子的认同。适逢全县开展抓基层打基础工作，结合延伸督查触角的实施方案，我们成立了乡督查室，将督查触角向村组延伸，实现工作阵地前移，并采取“1234模式”开展乡一级的督查工作。
“1”就是一个督查领导小组：由书记、乡长、人大主席直接领导督查室，配备三名敢抓、敢管、敢言的干部作为督查骨干。
“2”就是两项措施：拓展督查领域和重点推进一线督查。确立“上级部署的专题推进任务必督，年初确定的全年目标任务必督，重点工作的启动与开展必督，领导批示的交办事项必督”“关键动作必查，薄弱环节必查，棘手问题必查，掣肘现象必查”的“四必督、四必查”目标，在拓宽督查视野、延伸督查领域、转变督查方式上大胆探索。督查室对重要事项“一竿子插到底”，到现场摸实情，入户听真声，对督办事件反复督导，如针对“挂包帮”“转走访”和农危改工作，督查室采取杀“回马枪”等方式，把贫困户核查作为重点督查事项，做到逐村逐户核查，先把已录入的建档立卡贫困户和群众眼中的贫困户挑出来，再由群众评选出可以脱贫的建档立卡户和应该新增的贫困户，切实解决帮扶工作中“干部优先、亲戚得利、朋友实惠”等“灯下黑”现象。
“3”就是三个机制：建立目标分解机制，实施责任落实机制，探索绩效考核机制。在年初，细化量化全年工作目标任务，列出实施步骤和时间表，挂图作战，使目标体系督查规范化、刚性化。如，将养老保险、弱势群体救助等列为督查重点，两天一通报，切实加快任务推进。在后续工作中坚持对重大决策部署落实责任进行划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体，把“粗”任务变细、“虚”责任变实，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。同时，坚持将日常督查与年度目标管理相结合，细化考核项目，把决策督查和专项督办结果贯穿于目标绩效考核全过程，实现了督查考核一体化。
“4”就是“四轮驱动”：主要领导当“龙头”抓全局，分管领导当“调度”抓局部，督查单位当“参谋”抓调研，基层单位当“干事”抓具体。督查工作变以往的“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”为现在的“谋出新举措”，决策前有建议，落实中有反馈，使工作落实得到有力保障。
在实际工作中，我们特别注重将矛盾和问题解决在基层、消灭在萌芽状态，在干部职工中逐渐形成不敢懒、不能懒、不想懒的工作氛围，也让群众切身感受到督查工作带来的作风新气象。
针对基层村组历史遗留重点、难点问题，我们依托督查“限时器”，采取限时办理、限时测评、限时反馈等方式及时解决。如乡里的村级活动室建设工作，因施工方招投标后迟迟未进场，造成建设进度严重滞后。督查室及时开启立项督查“限时器”，组织施工方集体约谈，每周通报工程进度，经过两个月的时间，圆满完成了45个村级活动室建设，得到群众一致好评。
针对群众非常关心的村组财务公开不及时、村干部对群众财产管理不上心等问题，启用督查“快捷键”立查立办，要求相关单位组成“快捷小分队”深入一线，及时为群众排忧解难，做到“小事不出组、大事不出村”。如，某村因财务公开不及时，引发群众强烈不满，我们依托督查“快捷键”，立项督查督办，派出由分管领导和工作队员组成的矛盾化解“小分队”，第一时间深入村组和农户，召集群众征求意见，做通双方思想工作，最终达成共识，及时将村组财务向群众公开，就地化解了矛盾。
针对部分干部缩手缩脚、懒于作为、不敢担当等问题，我们启动督查“评价器”，每周一对上周工作进行总结通报，每周五进行工作小结和工作进度说明，杜绝干部干了工作不反馈、不总结，工作完不成就走人等现象。对上周没有完成的工作进行催办，对久拖不结、上报不及时的实行通报并说明情况，对拖着不办、顶着不办造成恶劣影响的转交乡纪委启动问责机制。要求使用专用邮箱反馈材料，并以接收记录为上报痕迹，对迟报、漏报的责任人严格按照乡“红黄绿”三线制度进行登记扣分并予以通报，避免有功就抢、有责就推现象。
督查工作“兵法论”
党的十八大以来，习近平总书记对加强督促检查、抓好落实提出了一系列新的更高要求。中国古代兵书蕴含着丰富的哲学思想和实践经验，是中华文明、世界文明的重要遗产。进一步做好督查工作，可以从古代兵法中汲取智慧、吸收精华。
“令行禁止”
讲政治
“令行禁止”是古代兵家制胜的铁律，强调绝对忠诚、绝对服从。督查工作要旗帜鲜明讲政治，也应做到“令行禁止”。
提高站位“领军令”。把准政治方向，提高政治站位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到督查工作的具体行动中，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落地生根。
领会意图“研军情”。要深刻领会领导意图，跟上领导的工作思路，分析研判工作重点，把握督查重心。要掌握重点工作进度，为制定和调整工作方案提供有力依据。不能自作主张定督查项目、督查标准，防止打击基层积极性，留下“后遗症”。
坚持原则“执军法”。要明确督查方向，实事求是抓重点，敢于“亮剑”，敢于较真。注重查实情、说实话、办实事，有喜报喜、有忧报忧。要坚持原则，准确反馈督查结果，不“打埋伏”，不遮遮掩掩。
“暗度陈仓”
查实情
想掌握第一手资料，就要深入一线督查，特别是善于用好暗访这一工作方法，多见具体事、多听群众说。
用好“传家宝”。督查工作不能只听汇报、看资料，要到实地了解真实情况，与群众面对面，特别是多与不同的群体交流，“原汁原味”记录当事人、知情人以及利益相关群体的声音。只有掌握了大量一手资料和鲜活素材，才能更好地为工作推进出谋划策。如，在脱贫攻坚工作检查中，除了看资料以外，应多关注贫困户实际生产生活情况，多听贫困户的心声，“看乡亲们是哭还是笑”。
找准“突破口”。督查工作应当突出重点、靶向聚焦、发现问题、解决问题。要注重围绕上级各项决策部署、全年目标任务、中心工作、群众反映强烈的热点难点问题等开展督查。对热点难点问题要按照“查则必清、清则必办、办则必果”的原则，掌握真实情况，一抓到底，推动解决。
善使“回马枪”。督查工作要督到实处、督到痛点、一督到底，坚持“反复督、督反复”，对情况复杂、整改不力的，多来几次“回头看”，多杀几次“回马枪”，不见成效决不收兵。
“厉兵秣马”
提质效[公#文思*享~公众%号&]
兵马未动，粮草先行。只有把各项准备工作做好，才能有备无患。督查工作更是如此。要“厉兵秣马”完善好三方面建设，确保提质增效。
建强“主力军”。督查队伍建设是督查工作的基础，要建强队伍、严格要求。要发扬斗争精神，对督查过程中发现的问题决不姑息迁就，不为人情左右，不计个人得失。
制定“作战图”。督查工作要发挥统筹合力的“参谋部”作用，制定好“作战图”，加强相互联动、相互协调、相互配合，形成督查工作合力。要进一步明确督查工作重心，健全上下联动机制，压实责任，加强上下级、部门间的沟通联系，做到重点任务共同分析、共同研究。
打好“攻坚战”。要深入分析形势，打好三大“攻坚战”。开展分项督查。对重大决策和重要工作部署，要根据情况，分解立项，形成责任明确、具体可行的督查方案，严格按照督查方案按期督促检查。开展跟踪督查。对关系全局的焦点问题、重点问题，要深度剖析，组成工作组进行跟踪督查，根据决策实施情况，进一步完善建议，形成督查报告，督促政策落实。开展专项督查。对重点批示问题，要明确相关责任，安排专人负责，做到盯一件抓一件、抓一件成一件。
（作者单位：江西彭泽县委办公室）
督查工作“九悟”
督查是党委全局工作中不可缺少的一个重要环节。在实践中我们总结了“九悟”，在此与同行交流。
悟“虚实”
即把握理解决策精神与督查决策落实的关系。“虚”，就是深刻领会决策意图，准确掌握决策背景；“实”，就是上紧发条、环环相扣、层层推进地开展督查。在具体督查中，秉承虚实结合的工作理念，为什么要督查、督查什么、怎么督查，是督查之前必做的规定动作。所有参与督查的同志必须吃透文件、会议、政策、讲话精神，正确理解决策意图，始终盯紧盯牢进度节点，不折不扣地按序时进度跟踪督查、扎实推进，坚决杜绝“因某一环节而卡壳，只差临门一脚而停滞”的现象。
悟“干支”
即把握决策督查与专项督查的关系。“干”，就是全力推进重大决策的督查落实，这是督查工作的生命线；“支”，就是围绕阶段性工作开展专项督查。重大决策督查与专项督查只有密切配合，相辅相成，才能相得益彰，共同推进。在实际工作中，重点抓好中央和省市重要会议、重要文件精神的督查落实，并对市委常委会工作要点、深化改革工作要点和政府工作报告内容等及时进行任务分解，形成督查工作“蓝本”。同时，积极抓好重大项目、扶贫开发等专项督查，真正做到抓干促支、抓支助干。
悟“高低”
即把握高点定位与低调务实的关系。“高”，就是高标准定位、高质量要求、高效率落实；“低”，就是督查人员要低调做人，深入基层、深入一线、深入现场，求真务实开展督查工作。在督查推进中，要推动督查工作由形象督查向深度督查转变、单一督查向督查调研转变、被动督查向主动督查转变、问题督查向服务督查转变。通过高低有效结合，实现高标准的突破，体现求实务实的一贯作风。
悟“点面”
即把握重点督查与面上督查的关系。“点”，代表局部，就是确立督查的重点，抓住主要事项进行督查；“面”，代表整体，就是抓好整体面上常规性督查。只有统筹协调好重点突破与整体推进的相互关系，才能实现“四两拨千斤”“牵一发而动全身”的效果。在督查实践中，紧紧按照“定目标任务、定责任单位、定工作要求、定完成时限”的“四定”督办制，推行督查交办、督查催办、督查通报“三部曲”，实施重点督查、精准督查、专项督查。通过重点突破，有效带动面上整体工作的推进。
悟“深浅”
即把握督查调研与常规督查的关系。“深”，就是围绕党委、政府中心工作进行深入思考、深入研究、深入调研，提出具有针对性、可操作性的合理化对策建议。“浅”，就是抓好常规工作的分办、交办、督办、反馈等。在用好督查督办、交办催办、核查通报等常规督查手段的基础上，积极拓展督查深度，提升督查质量，集中更多精力做好督查调研工作。围绕本地区的工作主线，精选课题，深入调研，找准问题，解剖问题，提出对策建议。
悟“刚柔”
即把握刚性督查与柔性服务的关系。“刚”，就是充分体现督查制度执行、考核办法实施的刚性、严肃性；“柔”，就是工作态度、工作作风，督查人员要始终坚持服务基层、服务群众、服务部门。刚性督查，就是要坚持原则、严格规范、严守纪律、公平公正；柔性服务，就是在督查工作中，不能单纯地施加压力、增加基层负担，而是要通过督查为基层落实决策保驾护航。要注重“刚柔并济”，强化服务意识，多换位思考，多考虑基层实际困难，充分发挥督查部门联系、沟通、协调的优势，牵头研究会办，提出解决问题的指导性意见，帮助督查对象制定具体的落实举措，共同推动落实。
悟“动静”
即把握动态督查与静心思考的关系。“动”，就是根据工作需求实行动态化跟踪督查；“静”，就是督查人员静下心来认真思考，把感性督查上升为理性认识。督查人员要经常跑项目、看现场，每天忙忙碌碌，容易忽略对工作的思考和领悟。工作中不仅要沉下身去督查，更要静下心来思考。坚持“督查工作日志”和每周“督查讲坛”等制度，为大家提供了每天梳理工作、总结提升，每周交流经验、共同提高的平台和机会，营造督查工作动静两相宜的局面。
悟“难易”
即把握破解难题与智慧督查的关系。“难”，就是正确认识督查推进过程中面临的困难；“易”，就是吃透精髓，把握规律，用智慧破解难题，确保督查工作顺利推进。督查工作经常遇到不落实、慢落实、假落实的人和事，难免遇到这样那样不配合的情况。如何破解这些难题，就需要借势借力、智慧督查、化难为易。要善借领导之力，通过督查专报、督查通报等载体形式，让领导及时了解问题，迅速作出批示进行安排部署；通过召开党政联席会、领导办公会等方式，提请领导对难点问题进行研究会办，推动问题尽快解决落实。要善借部门之力，在强化自身专业知识学习的同时，充分发挥一些部门和单位业务精、底数清、情况明的优势，开展联合督查，共同解决问题。要善借科技之力，利用视频监控、督查考核电子平台等载体，让督查人员摆脱烦琐的常规工作，更加集中精力聚焦重点，抓全局、谋大事、议难事。通过善思考、巧借力、会协调，有效破解督查工作难题。
悟“远近”
即把握立足当前与着眼长远的关系。“远”，就是超前谋划年度督查工作，科学制定年度督查工作要点；“近”，就是围绕进度节点，一步一个脚印抓好督查推进。督查工作既要立足当前，抓好决策督查、重点督查、专项督查，又要着眼长远，加大对督查体制机制的规律总结和理论研究，在不断创新中提升工作水平。
督查工作要善于“五抓”
抓准督查重点，推行清单管理
督查工作面宽、量大、线长，只有找准要点、抓住重点，才能重点带全面、“四两拨千斤”。我们严格按照“市委中心工作开展到哪里，督查落实就跟进到哪里”的要求，实行“清单式”管理、销号式督查，把党委重要会议闭幕之际、上级文件下发之日、重要决策部署出台之时作为重点督查行动之始，按照一事一项原则，进行登记编号、建档立案、分解量化、立项督查，明确工作目标、完成时限、责任单位、督查专人和通报节点，做到对纳入清单的工作当前哪些正在干、干得怎么样、距离目标还有多远等都一目了然，及时对督查中发现的问题进行再解剖、再分析、再量化，实现在重点上“哪壶不开提哪壶”，在成效上“提了哪壶开哪壶”。
比如，对中央、省委决策部署和市委年度工作安排进行梳理汇总，研究制定年度全市重点工作督查清单，对项目建设、城市管理、精准扶贫、作风建设等重点工作实行清单管理，开展专项督查并形成专题报告，将存在的突出问题迅速交办督办。
抓住督查关键，坚持现场跟进
抓落实必须实打实，来不得半点虚假含糊，只有“一竿子插到底”、一个劲儿督到底，才能真正把核心抓住。我们坚持眼睛向下看、脚步往下走、身子往下沉，注重突查暗访、连续跟踪、追本溯源，及时了解在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题、新现象，让情况在一线了解，问题在一线掌握，症结在一线医治，成效在一线体现，典型在一线发现。
抓强督查合力，构建联动机制
督查事项往往既涉及机关部门，也涉及基层单位，要防止多头督查、重复督查、无效督查，关键是要整合资源、延伸手臂、握指成拳、合力攻坚。我们紧盯力量和力度、统筹机关和基层、协调部门与单位，通过联系、协调、沟通，交办、转办、催办，聚焦人员安排、工作措施、推进节点，进行有效发力，实现纵横一体、多频共振的督查效应。
比如，对内方面，把督查队伍配齐、配强、配好，确保队伍到位、人员到位、力量到位，进一步明确党办各处室在抓督办督查方面的职能职责，确保全厅力量在抓落实上分工协作、无缝对接，形成“各处（室）齐抓落实、人人狠抓落实”的工作格局；对外方面，在“牵好头、编好网”上下功夫，充分发挥市委督查的权威，着力构建党委牵头、统筹联动、分级负责、齐抓共督的“大督查”格局。对一些涉及面广、专业性政策性较强的工作，牵头会同有关单位开展“组团式”联合督查，避免了重复督查、减轻了基层负担，发挥了部门优势、增强了督查实效。
抓实督查效果，注重首尾衔接
要确保督查实效，关键是要认真吃透有关重要文件、重要会议、重要批示精神，密切把握事项进展的客观规律、可能情况、薄弱环节、主要症结，统筹安排好督查要点、时间节点，以及月任务、季目标、年效果等关键环节，综合运用联合督查、现场督查、催报督查、交叉互查、报告通报、发督查函与提示函等多种方法，进行“一督查”“再督查”“后督查”，反复抓、抓反复，环环相扣、节节相连，真正压实责任、对症下药、突破梗阻、推进工作。我们严格按照“批必查、查必果、果必报”的原则，确保办理情况真实准确。
抓树督查权威，实行铁腕追责
树立督查权威，就要牢牢秉持对党绝对忠诚这一政治原则，注重褒贬相宜、统分连接、内外融通，能够极端负责、踏石留印、抓铁有痕，善于发现先进和后进，将督查成果与绩效挂钩、与问责衔接、与考核相应，对于经验典型、特色工作，及时总结、表彰、推介；对于责任不清、措施不力、行动迟缓甚至屡督不改的，及时鞭策、限期整改、通报批评、约谈问责。把督查成果与绩效考核、干部选用、行政问责“三挂钩”，对政令不畅、落实不力的“中梗阻”现象严格追责问责，切实维护党委决策的权威性、严肃性。
比如，对贯彻落实全市性重要会议精神不及时的几家市直单位主要负责同志重点约谈，针对办理网络问政不及时、专项整治落实不力等问题，会同纪委、组织部对有关责任单位实施问责，形成震慑和警示效果，彰显督查工作权威，确保党委决策部署不打折扣、一抓到底。
督查工作易出现的几个误区
面对新形势、新任务、新要求，党委督查部门应着力提升能力和水平，不断创新改进督查方式方法。以往督查工作中，容易出现一些误区，有待进一步厘清和改进。
误区之一：把督查等同于“检查”
督查是“督促”和“检查”的合称、简称。督查之所以不能等同于检查，其区别就在于一个“督”字。“督”，从目叔声，察也。段玉裁《说文解字注》中说：“督者，以中道察视之。”这就是说督查工作要站在客观公正的立场，指出并纠正工作落实过程中的问题。工作中出现不落实的问题，多是因认识不到位、协调不通畅、责任不清晰所致。
这就要求党委督查部门发挥牵头揽总作用，着力在“督”字上做文章。要大胆直言。对决策执行有偏差、认识不到位的问题，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲，坚持实事求是。要善于协调。对一些需要多部门配合才能解决的问题，要积极协调，理顺关系，明确责任，对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的要敢于“亮剑”。要勇于负责。要以高度的责任心和事业心，敢于担当，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任。
误区之二：把授权督查理解为“被动服务”
督查部门实施的督查行为是领导的授权督查，但不是“被动服务”，而是需要主动研究、主动查办、主动反馈，赢得工作上的主动。实践证明，要真正履行督查工作职能，就必须提高督查主动性，在“谋”字上下功夫。
要把握全局，谋之有为。要有超前意识，围绕领导意图，抓住领导所关注的问题主动开展督查工作，做到想领导之所想，谋领导之所虑。如果脱离领导决策意图，我行我素，督查活动就会背离正常的轨道。[公#文思享公众@*号~%]
要出于公心，谋之有度。要加强督查调研，坚持用事实说话，不以好恶而固执己见，不以阴晴而见风使舵，把督查工作的出发点放在对工作和发展有利上，对决策不完善和领导尚未了解的情况和问题，及时提出建议。
要勇于创新，谋之有法。要在传承好传统、好经验、好做法的基础上，大胆探索，勇于创新，以创新的理念进一步加强和改进新时期的督查工作。
误区之三：把重复交办等同于“重点督查”
党委督查工作方向，就是在党委的领导下，围绕发展第一要务，维护群众利益，聚焦社会热点难点，有重点、有针对性地开展督查工作。所谓有重点，就是切忌眉毛胡子一把抓；有针对性，就是要做到有的放矢。但实际工作中，我们发现，有的习惯于重复交办，要求定期反馈，坐在办公室收情况、搞综合，工作简单化；有的就反馈情况简单类比，凭经验判断现象和问题，工作主观化；有的虽然听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，但只了解现象，不深究问题，工作形式化。
实践证明，督查作风事关形象、事关成效，督查工作必须在“实”字上下功夫。
一是勤学勤跑。督查工作点多面广，若对有关政策规定不了解，下去督查就会督不到点上，抓不到要害，结果只会适得其反，事与愿违。同时，还要深入基层，坚持一线督查法。
二是细查细听。督查工作要认真查看有关依据，听取有关意见，不能只触其表、未及其里，更不能道听途说。
三是实话实说。督查报告不需“做文章”、不需“修饰加工”，而要用最简练的文字向领导原汁原味反映情况，一是一，二是二。好，哪些方面好；不好，存在什么问题，提出切实可行的工作建议。
误区之四：把联合督查等同于“联合组队”
督查工作事关经济社会发展方方面面，涉及党委、政府各个部门，特别是随着形势的发展，党委决策涉及面越来越广，复杂程度日益加深，仅仅依靠督查部门的力量是远远不够的，需要多方力量参与，联合督查。但在实际工作中，我们往往发现，有的匆匆组队，毫无准备就下去，看似“一拍即合”，实为“貌合神离”；有的平时按部就班，一看领导重视了，于是你督我也督，出现多头督查、重复督查，基层怨声载道；有的多部门参与分组督查，事前不研究方法流程、不统一标准要求，结果“各唱各调”。
构建上下联动、横向配合、多方参与的大督查工作格局，必须在实效上求突破。
要统一领导，牵头协调。党委督查工作领导小组要统筹协调揽总，对以党委名义开展的督查活动，要统一研究、统一安排、统一组织，尽量避免多头督查、重复督查。党委督查部门会同多部门联合督查时，要充分发挥好牵头协调作用。
要分工合作，各有侧重。如开展经济项目建设督查，党委督查部门可侧重督查各地有关制度的建立、完善和落实；政府督查可侧重督查经济项目建设过程中具体问题的解决情况；新闻媒体可运用舆论监督作用，随同督查组进行明查暗访，并向社会公开。
要同时发声，声部互补。联合督查是多部门参加、多声部发声，督查部门要当好指挥，善于发现不和谐的地方，让参与“大合唱”的部门同时发声，并且声部互补，从而唱出力量，充分发挥联合督查的作用。
督查如何为基层“减负”？
前不久有则报道，有基层干部反映“来督导督查的人比抓落实的还多”，引起较大反响。新形势下，督查发挥着不可或缺的重要作用，但应努力克服形式主义、官僚主义倾向，着力提高督查工作质效。笔者总结，要从九个方面为基层“减负”。
1.提高政治站位，避免就督查抓督查
目前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，全面从严治党不断向纵深推进，抓督查、促落实面对较复杂的情况。
督查人员首先要有很强的政治意识，讲政治、顾大局。要清醒认识所肩负的职责使命，不能简单地就督查而督查，要牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，把讲政治贯穿到督查工作的全过程、各方面。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，学懂弄通悟透，用以指导推动督查实践。
2.强化统筹整合，避免层层督查[公%@文*思享公众&号^]
实际工作中，被督查单位往往赶在上级督查之前开展一次全面督查，以便及时查漏补缺、顺利“过关”，这就演变为层层督查，耗费大量人力、物力、精力。同时，各职能部门组织的专项督查也不少，容易导致扎堆督查、多头督查、重复督查。对此，需要加强统筹、科学整合，减数量、提质量，实现有效“瘦身”，真正为基层“减负”。
3.抓关键环节，避免空喊口号
坚持问题导向是督查工作的重要原则。督查人员应善于“望闻问切”，炼就“火眼金睛”，抓住关键环节、找准突出问题，善于从具体问题中发现普遍性、根源性问题，探求其中的缘由和规律。要敢于“唱黑脸”、不怕得罪人，对已经掌握的问题及时指出，既向被督查单位提出整改意见，又能拿出有针对性的对策措施，同时为领导决策提出合理建议。
4.持续跟踪问效，避免虎头蛇尾
督查重在突出实效。有的督查开展前认真制定了方案，也开展了比较扎实的实地督查，向被督查单位反馈了意见、提出了整改要求，但究竟整改落实得如何，没有及时跟踪督查问效。有的督查甚至走一圈就算完成任务，既不认真梳理情况，也不及时向领导报告，不进行任何方式的通报，后期不管不顾。这样的督查只能让效果大打折扣。对此，督查人员必须持续跟踪问效，让工作形成闭环，避免虎头蛇尾，使督查工作真正取得实效。
5.坚持实事求是，避免过分注重留痕
督查中查阅相关文件、方案、台账很有必要，但如果动辄就列出几十项资料清单，把精力全部放在查记录、查签字、查佐证照片、查责任书等方面，就容易误导基层将大量功夫下在准备“精美”资料上。
“足不出户”打电话、发通知、收情况、查资料是搞不好督查的，资料再齐全也不完全代表工作落实得好。督查人员应更多深入实地、深入基层、深入群众，多接地气，力求了解掌握全面、深层次的情况，实现精准督查。
6.严肃督查问责，避免通报模糊虚化
有的督查人员碍于情面、有顾虑，撰写督查通报时往往好的说得多、差的说得少，说经验做法、亮点特色“点名道姓”，提存在问题、薄弱环节“含糊其辞”。这样的通报违背了督查工作的初衷，甚至违反了工作纪律。要发挥好督查工作的“利剑”作用，严肃督查纪律，决不能徇私。只要将问题弄准，有充分的证据支撑，即使发批评通报也不必担心被质疑，严肃通报的氛围一旦形成，大家自然就接受了。“点名”点得准，会起到以点带面的作用，有力有效推动工作落实。
7.始终谦虚谨慎，避免态度高高在上
督查人员应自始至终做到谦虚低调、谨言慎行，不能以“钦差大臣”自居，不能高高在上、盛气凌人、口大气粗。要多体察基层的难处、倾听群众的呼声，坚持在授权范围内行事，以自身的良好形象树立督查工作的权威，赢得基层的真心认可。
8.不断加强学习，避免外行指导内行
督查工作涉及党委、政府工作的方方面面，包括经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各领域。如果督查人员不注意加强学习，“两眼一抹黑”去督查，就很容易导致“外行指导内行”。这就对督查人员提出很高的要求。督查人员要广泛涉猎各方面政策，掌握相关工作要点，这样才能“入行”“在行”“督有所长”，真正做到督到点子上、查到要害处。
9.多为基层着想，避免轻易扩大问责
中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。作为督查人员，不仅要切实发挥好督查“利剑”作用，严格开展督查，同时也要多为基层着想，把握问题的症结，体谅基层干部的难处，注意区别工作失误和落实不力，不能不管不顾一味问责，甚至随意扩大问责。
对基层来说，督查是外力，而做好工作的关键在于干事创业的内生动力，因此要注意保护基层干部的工作积极性、主动性和创造性。
督查准备工作的“三头六臂”
督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“络”，推动各项工作更快速、有序地开展。
凡事预则立，不预则废。做好督查前期准备工作，对确保督查工作质量尤为重要。基于对督查实践的思考，笔者认为，要做好这项工作，督查工作者应具备“三头六臂”。
“三头”是指三个视角
一是领导视角。督查工作是领导工作的延伸和补充，督查部门是代表领导履行督查职能。依据领导决策，以领导视角检查各地各部门的执行情况，是督查工作者的必备素质。
二是群众视角。政府所有工作的出发点和落脚点都是保障和改善民生。从群众利益出发，以群众视角来审视各地各部门工作，是督查工作者的基本素质。
三是第三方视角。第三方可以理解为有影响力的媒体、专家学者等。督查工作者应跳出工作看工作、换个角度看工作，以局外审视局内，为政策执行提供更有价值的意见建议，为各方工作输送补充“微量元素”，这也是督查工作者的应有素质。
“六臂”是指借助三个视角，把握好六个细节
一是以“高级搜索引擎”的方式，收集、整理、筛选出与专项督查有关的资料，如，政府公文平台近年收文列表和发文列表中的相关文件、领导讲话稿、政务信息等。
二是以研究者的姿态，快速学习领会领导制定政策、开展顶层设计时的背景、计划和期望。
三是以执行者的定位，准确把握领导部署专项督查工作的初衷、目的和要求。
四是以参谋助手的角色，初步分析判断各地各部门在落实某项政策、开展某项工作中容易出现的问题及原因；初步分析判断哪些地方及哪些部门可能落实政策不力、开展工作不顺；初步分析判断出现问题的部门和地方会采取哪种态度对待问题，可能作了哪些努力，是什么现状，有没有更好的办法措施，为什么不这么做；初步分析判断出现问题的地方部门共性的问题有哪些、个性的问题有哪些，哪些问题严重突出，哪些地方部门工作可能会出彩、有亮点，等等。对各种情况掌握得越翔实、判断预估得越深入，越有利于后续工作。
五是以组内讨论的形式深化认识，在各自筛选材料、掌握情况、弄清问题的基础上，开展组内讨论，共享信息，力求在最短的时间内提升认识、进入状态，由外行快速变为内行甚至专家，以利于从较高层面开展督查工作。
六是以“专案组”的标准形成专项督查方案，在集中发力前最大限度地蓄力，达成共识、培养默契、形成合力。如，在现场督查时，除带队负责人面向全局外，其他成员应有所分工地思考、提问、记录，参照事先拟定的提问提纲、记录表格等，从各地各部门最容易出问题处发问、执行最有阻力处设问、最有可能遮掩处提问、现场汇报最自相矛盾处反问，有声势、有高度地揭露问题，以引起督查对象重视，帮助督查对象思考解决问题。总之，督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视、汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“脉络”，推动各项工作更快速、有序地开展。
督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“络”，推动各项工作更快速、有序地开展。[公文~思享&公#众@号*]
凡事预则立，不预则废。做好督查前期准备工作，对确保督查工作质量尤为重要。基于对督查实践的思考，笔者认为，要做好这项工作，督查工作者应具备“三头六臂”。
“三头”是指三个视角
一是领导视角。督查工作是领导工作的延伸和补充，督查部门是代表领导履行督查职能。依据领导决策，以领导视角检查各地各部门的执行情况，是督查工作者的必备素质。
二是群众视角。政府所有工作的出发点和落脚点都是保障和改善民生。从群众利益出发，以群众视角来审视各地各部门工作，是督查工作者的基本素质。
三是第三方视角。第三方可以理解为有影响力的媒体、专家学者等。督查工作者应跳出工作看工作、换个角度看工作，以局外审视局内，为政策执行提供更有价值的意见建议，为各方工作输送补充“微量元素”，这也是督查工作者的应有素质。[公文思*&#享~%公众号]
“六臂”是指借助三个视角，把握好六个细节
一是以“高级搜索引擎”的方式，收集、整理、筛选出与专项督查有关的资料，如，政府公文平台近年收文列表和发文列表中的相关文件、领导讲话稿、政务信息等。
二是以研究者的姿态，快速学习领会领导制定政策、开展顶层设计时的背景、计划和期望。
三是以执行者的定位，准确把握领导部署专项督查工作的初衷、目的和要求。
四是以参谋助手的角色，初步分析判断各地各部门在落实某项政策、开展某项工作中容易出现的问题及原因；初步分析判断哪些地方及哪些部门可能落实政策不力、开展工作不顺；初步分析判断出现问题的部门和地方会采取哪种态度对待问题，可能作了哪些努力，是什么现状，有没有更好的办法措施，为什么不这么做；初步分析判断出现问题的地方部门共性的问题有哪些、个性的问题有哪些，哪些问题严重突出，哪些地方部门工作可能会出彩、有亮点，等等。对各种情况掌握得越翔实、判断预估得越深入，越有利于后续工作。
五是以组内讨论的形式深化认识，在各自筛选材料、掌握情况、弄清问题的基础上，开展组内讨论，共享信息，力求在最短的时间内提升认识、进入状态，由外行快速变为内行甚至专家，以利于从较高层面开展督查工作。
六是以“专案组”的标准形成专项督查方案，在集中发力前最大限度地蓄力，达成共识、培养默契、形成合力。如，在现场督查时，除带队负责人面向全局外，其他成员应有所分工地思考、提问、记录，参照事先拟定的提问提纲、记录表格等，从各地各部门最容易出问题处发问、执行最有阻力处设问、最有可能遮掩处提问、现场汇报最自相矛盾处反问，有声势、有高度地揭露问题，以引起督查对象重视，帮助督查对象思考解决问题。总之，督查前期准备工作应以问题为导向，发挥三个视角、六个细节的独特功能，通过透视、汇总、梳理各地各部门在贯彻落实重大决策部署中的问题，把“隐疾暗疮”“病灶症源”排查出来，督促并帮助地方和部门重视问题、正视问题、破解问题，打通重大决策部署的执行“脉络”，推动各项工作更快速、有序地开展。
短时间内完成多项任务，怎么保证质量？
办公室工作涉及方方面面，是干部锻炼成长的重要平台。我赞赏你面对繁杂事务时认真负责、任劳任怨的工作作风，欣赏你精益求精、追求完美的优良品质，也很理解此时困惑、苦恼的你。作为一名老办公室人和追求完美的同路人，我有几点建议，供你参考。
既要低头拉车，也要抬头看路
低头拉车是踏实肯干、勤勉敬业，抬头看路是胸怀全局、站位高远。办公室工作离不开实干，但仅仅靠实干还不够，同时还需具备大局意识、前瞻思维。
建议密切关注企业战略、发展规划、领导意图这些大局大势，养成时刻思考手头工作与公司全局之间联系的习惯，从大处着眼、从整体把握，想领导之所想、谋领导之所虑、解领导之所问，这样长期坚持下来，就会逐步与领导同频共振，不断推动服务上档次、上水平。
此外，树立前瞻思维，提前考虑下个月有什么重要事情，下一周还有什么重点任务，思想先进入、行动早着手，早虑事、早规划，增强工作主动性、系统性、科学性，这样就会游刃有余、有条不紊，有效避免疲于应付、手忙脚乱的现象发生。
既要统筹全盘，也要分清主次
办公室工作很忙，大事、小事、杂事缠身，但工作时间有限，如何有效应对？
千万不要眉毛胡子一把抓、西瓜芝麻一起捡，以至于好像什么都在干，结果什么都没干好。
建议你不妨随身携带一个“时间管理本”，把它们按照“既重要又紧急、重要但不紧急、紧急但不重要、既不重要也不紧急”进行分类，分清主次、难易、急缓，科学安排工作时间，做到急事先办、大事精办、要事稳办、特事特办，有序有力有效推进工作，最终达到预期效果。
既要竭尽全力，也要善于借力
一人难挑千斤担，众人能移万座山。办公室工作十分繁杂，往往需要同时推进几个任务，大家相互配合、协同作战，才能把工作干好。
平时工作中，要和同事们保持良好关系，精神上互相鼓励、工作上互相支持、生活上互相关心，遇事多为对方着想、多沟通、多配合、多搭把手，这样，等你遇到紧急任务时，可向同事求援，获得人手、资源、智力等方面的大力支持，进而高效完成好领导交办的任务。
既要勤于实践，也要敏于思考
胜任办公室工作，需要过硬的素质能力。在工作实践中边干边学边思，是一种有效的提升途径。
要保持强烈的求知欲，针对工作必需的知识、技能，有计划地进行系统学习、训练，做到熟知精通，成为行家里手。
要放眼长远，及时学习、搜集整理与下一阶段工作任务相关的知识、资料、素材等，下好先手棋、打好主动仗，做到心中有数、未雨绸缪。
勤总结、常反思，认清自身优势和短板，不断提升能力、涵养素质，为将来担当重任、实现更大发展奠定坚实的基础。
对写好工作总结的几点思考
工作总结是国家机关、社会团体、企事业单位、个人等通过对过去一个阶段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判，从理性认识的高度总结经验教训，以明确努力方向、指导今后工作的一种常用文体。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训，使今后的工作少走弯路、多出成果。同时，工作总结也可以为各级领导和机关提供基层工作的情况和经验，以便加强科学管理和指导。
对工作总结的几点基本认识[公文#思享^&公*众@号]
（一）工作总结的作用
一是工作严谨的需要。一个单位对过去一段时间的工作进行一次总结，一个人对过去一个时期的工作进行一次反思，一项重要工作结束后进行一次系统回顾，这些都是工作严谨细致的表现。有了工作总结，一段时间的工作宣告结束，表明这项工作有始有终。
二是留史存档的需要。一段时间的工作结束了，一项重要任务完成了，如果没有一个文字性的总结材料，时间久了，当时是个什么情况、某个问题是怎么解决的，就容易被人们遗忘。如果对这项工作及时进行总结，形成一个文字材料，作为档案存放起来，日后想了解一下以前这项工作是怎么做的，就变得容易多了。
三是改进工作的需要。工作总结的目的不仅是“留史”，更多的是“资今”。通过分析过去一段时间工作的特点，归纳过去一段时间工作的收获和体会，回想过去一段时间工作中存在的差距和不足，就容易对工作形成规律性认识，从而提高工作水平。陈云同志曾指出：“总结经验是提高自己的重要方法。”讲的就是这个道理。
（二）工作总结的特点
一是回顾性。通过“回头看”，分析过去工作中哪些方面做得好，哪些方面做得不好，好的方面保持，差的方面改进，从而获取经验教训，为进一步做好工作提供借鉴和参考。
二是客观性。工作总结要求人们客观公正地分析和认识过去的工作，一是一，二是二，不能夸大成绩、隐瞒缺点、报喜不报忧，更不能弄虚作假、浮夸邀功，要还原过去工作的本来面貌，如实地、一分为二地分析、评价自己的工作，对成绩不要言过其实，对问题不要轻描淡写。
三是叙议结合。总结的最终目的是得出经验、吸取教训，找出做好工作的规律，因此，总结不能停留在表面现象的认识和客观事例的罗列上，必须从实践中归纳出规律性的结论，形成有益的经验，对今后工作有指导作用，对他人有借鉴作用，因此在表述上要求有叙有议、叙议结合。
（三）工作总结应注意的几个问题
一要考虑周全。总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌，所以在内容安排上要考虑到方方面面，全局工作不能遗漏哪个方面，单项工作不能遗漏哪个环节，否则就会影响工作总结的客观性和全面性。同时，要正确处理好精练与全面的关系，既不能因为片面追求精练而削足适履，把该写到的东西漏掉，也不能因为片面追求全面而毫无节制，把篇幅拉得太长。要在全面的基础上力求精练，二者不可偏废。
二要善于抓住重点。总结涉及本单位工作的方方面面，不能不分主次轻重、面面俱到、分散笔墨，而要抓住重点，即工作中取得的主要经验、发现的主要问题、探索出来的主要规律。对这些重点问题要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈问题要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一阶段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能展现本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得具体详细，而一般性的材料则要略写或舍弃。
三要具有自身特色。要抓住工作中的特色，一个重要的方法就是在掌握情况的基础上对工作进行对比分析：今年与去年的工作在侧重点、方法、措施、力度等方面有什么不同，所取得的效果又有什么不同，而这些“不同”就是工作特色。另一方面，任何单位和个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，写总结时要认真分析、比较，写出自己的特色。有些单位或个人的总结“几年一贯制”，内容差不多，只是换了某些数字，这样的总结就缺乏价值。
四要客观真实。总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，因此，总结所列举的事例和数据都必须完全可靠、确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使其失去应有的价值。尤其需要注意的是，总结的目的在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。”在总结成绩的同时，要客观地查找工作中存在的不足和问题，以警示今后的工作，少走弯路，切忌“一路颂歌，满地鲜花”。要正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。[公文#&思享%公众*^号]
如何写好全面工作总结
全面工作总结，是指某一个组织对计划期内的全面工作进行的总结。它可以是一个地区，也可以是一个单位、一个人在对各方面工作清醒地回顾评估的基础上，权衡得失，对全局工作作出的总体评价。全面性总结一般以一个年度为时限，如各机关、企事业单位的年度工作总结；也可以某项工作的某个时间段为时限，如某地区五年规划执行情况的总结等。
（一）全面工作总结的特点
全面工作总结突出的特点就在“全面”二字，涉及这个组织方方面面的工作，不能有所遗漏。如果是一个政府的工作总结，其范围应包括经济建设、文化建设、社会建设及政府自身建设等分系统，而经济建设又包括工业、农业、财政、金融、外贸等子系统。如果是一个企业的总结，其范围就要包括生产、经营、销售等。
全面工作总结涉及面广、信息量大、关注程度高，这就要求写作者必须具备两方面的能力：一是具有总揽全局的视野与能力，要在掌握各方面材料、熟悉各方面工作、了解各方面形势现状与走势的情况下落笔。否则，把哪方面工作遗漏了、疏忽了，对哪个方面的工作没写清楚、没写透彻，都会有人提出意见，产生一定的负面影响。二是要求作者具有综合概括的思维与笔力。对于重点工作、主要工作，既要集中笔墨又要高度概括、提纲挈领，而对其他方面的工作则可以一带而过，做到重点突出而不平分秋色。
（二）全面工作总结的写法
全面工作总结一般由标题、正文和落款三部分组成，正文又分开头、主体和结尾三部分。
全面工作总结的标题通常分为单标题和双标题两种。单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题格式为“单位名称＋时间期限＋总结内容＋文种”，如《××企业××年生产工作总结》等。有的公文式标题中不出现单位名称，如《××年教学工作总结》等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结，如《机关文化建设的探索与实践》等。双标题是同时使用上述两种标题，一般正题采用文章式标题，副题采用公文式标题，如《构建农民进入市场的新机制——××地区发展农村经济的实践与总结》等。
全面工作总结的落款方式有两种：一种在文末的右下方署上单位名称或个人的名字及写作时间。如果标题中已有单位名称的，只注明日期即可。另一种，在标题下署上总结单位的名称或个人的名字，完成总结的日期可以省略，公开发表的总结常用这种署名方式。
下面主要介绍正文的写法：
一是开头要简洁概括。全面性总结的开头，一般都采取高度概括的写法，或概括所取得的工作成绩，或对工作进行总体评价，或提炼工作的基本经验。另外，工作经验类的总结，一般要概述单位的基本情况，简明、突出地介绍所取得的成就和荣誉。
二是主体要充实有序。对于一篇总结来说，最起码的要求是能够条理清晰地列出一定时期内所做的工作，也就是所谓的“大事记”；进一步的要求是能将所完成的工作进行分类归纳，材料的组织符合事理逻辑或思维逻辑，充实有序；再进一步是在分类的基础上进行抽象概括。在抽象概括的过程中就涉及主次轻重的问题，至于概括到什么程度，要根据总结的性质和类别而定，原则是涉及的工作面越多、覆盖的区域越广的总结，它的概括性就越强。做好这一步还不够，还要在此基础上找出规律、总结出经验，提炼出理论，这是对总结的最高要求和价值衡量标准。
全面性总结的结构主要有横向结构与纵向结构两种形式。横向结构也可以说是总分结构，即在导语部分进行简要概括后，主体部分按照构成要素并列组织材料，各分项之间是横向的并列关系，共同支撑着导语部分作出的总体评价。横向结构的好处是视野宽阔，展示全面。纵向结构是指按照人们的思维习惯或事物发展的自然顺序组织材料，循序渐进，次第深入。纵向结构的好处是自然顺畅，比较符合人们的接受心理。在总结中常用的“总体评价——主要做法——基本经验——存在问题”的写法，就是这种纵向结构的集中体现。
此外，也有横向结构与纵向结构并用的情况，这样安排的好处是既能给人以过去工作全景式的展现，也能帮助人们对过去工作进行系统梳理，对工作形成规律性认识。如，某局在简要叙述了各处室全年主要工作之后，又对全局一年工作的特点进行提炼概括。
总结中最难写也最重要的地方，就是对具有普遍指导意义的“经验体会”的归纳提炼。成绩收获是感性的东西，而经验体会是理性认识。经验是从相应的成绩中总结而来，因此必须善于从各种材料中提炼观点，将感性认识上升到理性认识，使其具有指导意义。这一过程虽然难度大，但也有规律可循，我们可以将其归纳为“三步法”：第一步，从收集到的大量材料中抓主题，确定方向；第二步，找到共同的成绩、做法，进行综合；第三步，列出观点，真正反映该项工作的某种规律和指导意义。
在实际写作中，经验的提炼应该先于具体的写作，也就是说在预先构思时，就要从收集到的材料中把规律找出来。工作涉及方方面面，因此需要预先分类，一是按大的工作项目分，把所取得的成绩列出一些比较主要的、独立的项目放在一类里，这种分类对应关系相对单纯一些。另一种是按同类项合并的方法分，就是把同类性质的工作放在一起，比如，如果写教育管理工作的总结，虽然涉及的各单位不同，但工作中都涉及管理问题，把这方面内容归为一类再进行总结提炼。有了基本的分类，规律就比较好找。至于具体的落笔，可以按照总结写作的模块要求，先写成绩收获，再顺势推出“我们的经验是……”，或者将成绩和经验结合在一起，先摆出经验、认识，上升到某一高度，再谈具体的做法、取得的效果。
在对过去一段时间的工作成绩进行回顾总结，对过去工作的经验体会进行总结提炼后，也要对工作中存在的差距和不足进行评述。
三是结尾要富有张力。全面性总结一般都有结尾，或对经验加以提炼概括，或针对存在的问题提出改进的意见，或提出下一步工作打算，或表明态度。总之，要给人们留下想象空间，展望未来，满怀信心，表示决心，争取更大的成绩。
如何写好专项工作总结
专项工作总结是针对某一项具体的活动或工作所作的总结，一般可分为两类，一类是日常某项工作的总结，如财务工作总结、工会工作总结等；另一类是临时性、阶段性的一项任务或活动的总结，如某次会议的会务工作总结等。
（一）开头的写法
专项工作总结通常是为了贯彻上级的精神，其开头可以直接交代总结的目的，接着对整个工作进行概括和评价。
（二）主体的写法
如果是上级布置开展的某项工作，在撰写总结主体部分时一般应该具备“重视程度——具体措施——实际效果”这三个方面的内容。第一部分是日常年度总结中不一定写到的，在专项工作总结中却不可缺少，要写充分、写具体。
一是重视程度。对于上级布置开展的工作或活动，总结时首先要讲到本单位的重视程度。这个重视包括思想认识上的、组织上的和行动上的。可以是学习、宣传，可以是成立领导机构、确定负责人，可以是制定工作的方案和步骤等，这些内容都可以放在这部分写。
二是具体措施。这部分要写工作开展的过程和做法，既可以是一个层次，也可以是多层次。
三是实际效果。效果和成绩方面的内容可以和措施合在一起，也可以单独作为一个层次。
当然还有其他的写法。有的专项工作总结是按照工作的进程一步一步从头写到尾的。这种写法突出的是工作的过程。
（三）结尾的写法
专项工作总结的结尾以自然结束为主，即写完最后一部分的措施和效果就自然结束，不再另起一段结尾。
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凡事打好提前量，才不至于动不动“八百里加急”
凡事打好提前量，意思是任何一项工作，都要充分考虑到“在路上”的时间，不要动不动就搞“八百里加急”。为了把这个问题弄明白，我们不妨先从反面来看，“八百里加急”可能会产生哪些不好的结果。
在工作状态上，很可能手足无措、疲于应付。计划赶不上变化，但如果总是被变化“突袭”，被变化“牵着鼻子走”，工作难免陷于被动。
在工作程序上，很可能报批不及、延宕滞后。负责审核把关的领导和部门可能因为工作繁忙，审批时间较预期的要长。如果不留出足够时间，可能会因来不及报批而影响总体工作。
在工作决策上，很可能论证不够、仓促拍板。十万火急的事情往往要尽快作出决定，很少有回旋的余地，不利于充分论证、科学决策。有时甚至不得不先斩后奏、边斩边奏，以致违反工作规程。
在工作效果上，很可能事倍功半、大打折扣。速度和质量本身就是一对矛盾，很多时候“欲速则不达”。如果经常处于火急火燎的状态，工作质量可想而知。
由此可见，做好工作必须打好提前量。但在实践中，为何不时出现“八百里加急”的情形呢？
从客观上来看，原因可能有：工作安排本身很饱和，机动性不强；工作中出现了新情况、新问题，计划赶不上变化；领导提出了新要求，或合作单位临时提出新的意见；人员减少、工作力量受损；等等。
从主观上来看，原因可能有：缺乏预判，对“在路上”的时间估计不足，对一些会议活动以及法定假日等可能给工作带来的影响估计不足；临时起意，打破计划，突然提出新的计划和设想；沟通不够，直到报批时才让上级领导和部门知道；效率低下，因前面的工作耽误了时间，只能寄希望于“最后一公里”的冲刺；等等。
如何打好提前量，使工作更加从容有序，可把握好以下几个方面：[公文思@享~公众*^&号]
提高“机动性”，工作计划应留有余地。制定工作计划时，既要满打满算，减少随意性，也要留有余地，保持机动性。计划不留余地，稍有风吹草动就会惊慌失措，更别说“风雨如磐不动摇”了。应该参照竞技体育团体项目的规律，在人员安排、时间分配等问题上预留空间，对可能出现的情况制定翔实可行的预案。不要像中学生制定学习计划一样，规定到几点几分起床，各门学科各看几分钟书、做几分钟题，那样往往无法执行。
拿起“望远镜”，工作推进应未雨绸缪。用望远镜“瞭望”的目的是准确观察前方道路和周围形势，了解一项工作所处的阶段以及周遭环境，对执行过程中可能出现的困难、障碍、意外等不利因素提前预判，并作出必要的准备。通俗地讲，就是“既要低头拉车，也要抬头看路”。例如，每隔一星期或一段时间，对有关工作进行梳理，和计划对对表，检查完成的情况，分析存在的问题，把工作做在前面。尤其要注意可能出现的时间上的冲突、精力上的分散以及节假日等因素，不要看起来绰绰有余，实际上捉襟见肘。
学会“弹钢琴”，工作落实分轻重缓急。“弹钢琴”不是十根手指一起按，而是要分清轻重缓急，该轻的轻，该重的重，该缓的缓，该急的急。具体而言，凡是涉及领导或其他部门的工作，都要提前谋划、优先考虑，应给领导或其他部门留足或留有时间。要有底线思维，假定领导或其他部门非常忙碌，可能出现找不到人的情况。所谓“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，要给领导、给他人预留时间，决不能自己慢慢悠悠而要求别人匆匆忙忙，更不能给人留下“事已至此，你看着办吧”的草率印象。
多下“毛毛雨”，工作沟通应润物无声。机关工作的沟通是无处不在的，开会部署是沟通，传达精神也是沟通；请示报批是沟通，电话联络也是沟通；谈心谈话是沟通，交换意见也是沟通；书面汇报是沟通，口头汇报也是沟通；郑重其事是沟通，咬咬耳朵也是沟通；办公室、会议室有沟通，散步时、用餐处、旅途中也有沟通。沟通不能代替必要的报批，但可以让人提前了解并对可能出现的情况有所准备，使工作少一些生硬、多一些流畅，少一些猜疑、多一些信任，少一些被动、多一些主动，少一些突如其来、多一些意料之中，少一些相互指责、多一些换位思考。要注意把握时机，在不泄密的前提下尽可能多地沟通。真遇到紧急情况，要特事特办，在第一时间找机会专门汇报、当面沟通，以求得理解和支持。
抓住“关键点”，工作节奏要蹄疾步稳。没有时效性，一切等于零。如何抓住关键时间点，使工作蹄疾步稳、从容不迫，不是三言两语能够说清楚的。从根本上来说，要牢牢树立大局意识，什么时候都不能拖集体的“后腿”。马克思曾经说过：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才有可能有个人自由。”把这句话中的“集体”视为工作大局，“个人”视为工作局部，逻辑同样成立。如果我们做任何一项工作，不会从大局中去把握，不求公转、只讲自转，不仅没有积极意义，反而可能产生消极作用。
对上述分析作进一步的延伸，打好“提前量”的背后，其实体现的是一种工作方法和思想方法，体现的是系统思维、底线思维、辩证思维和战略思维。未雨绸缪才能从容不迫，居安思危才能防患未然，勇毅笃行才能蹄疾步稳，心怀大局才能服务大局。
防疫期间，会议工作怎么创新？
新冠肺炎疫情的发生是对会议工作能力和水平的一次挑战，也在倒逼会议工作的创新。为此，我们总结了“六变”。
变思路
习近平总书记指出，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定。会议工作对于疫情防控工作至关重要，这迫切需要会议工作者提高认识、转变思路，创新会议工作方式方法。
实践中，我们严格按照新冠肺炎疫情防控各项要求，强化运用新技术、新手段拓展会议组织方式，注重严控会议数量，减少人员流动、集聚，降低疫情传播风险，全力保障参会人员健康安全，同时确保干部职工精力更多地投入疫情防控第一线。
变载体
依托电视电话、网络等载体，变“线下”会议为“线上”会议。召开电视电话会议时，要确保电视电话信号畅通。实践中，我们在严格符合保密要求的前提下，依托党政电视会议系统，实现跨区域之间音视频传输信号互联互通。召开网络视频会议时，可依托移动办公平台，使用时强调做好非涉密平台的安全管理和维护。
变形式
对于确需召开的会议，采取套开、合并或接续召开的方式压缩会议流程、时间。需召开多次全体会议时，整合议题合并召开。前后参会范围不一致时，中途休会，翻台布置后继续召开。涉及分组讨论时，改为书面征求意见，会前发放材料、会后将材料及修改意见收回。
参会人数较多时，合理分散参会人员。单位办公场所相对集中的，在各办公区（楼）分别设置电视会议室。办公场所较为分散的，在所属办公地点的分会场就近参会。如，我市市级办公区相对集中，疫情发生后，一周内在5个市级办公区增设了6个电视会议室，实现了参会人员的合理分散，满足了人大、政协对部分市委重要会议旁听的需要。同时，对分会场现场画面呈现形式进行规范，由主会场拆分的分会场呈现全景画面，各区（市）县分会场呈现前排特写画面，既确保画面效果，也便于交流互动。
变内容
疫情防控期间，与疫情相关的会议，结合实际工作的重点难点和社会关切点设计议程；其他确需召开的会议，结合疫情防控工作考虑议题或会议内容。安排发言时，综合考虑会议的重点环节和所涉及的重点领域、重要行业和关键地区等因素。如，我市召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议时，安排了三个领域重点企业、两个行业主管部门和一个地区代表发言，交流疫情防控和复工复产经验。同时，根据会议类型和实际需要，明确文稿结构、汇报重点，严格控制发言时间。做到少谈成绩，多谈问题和对策，少作或不作其他阐述。疫情防控调度会、协调会简要汇报重点数据，不撰写、印制发言文稿。工作汇报和工作部署合并进行，避免再次召开专题部署会议。
变服务
会场严格做好各项疫情防控措施。会前，做好会场环境消毒通风工作，会场相对密闭不易通风换气的采取机械通风。在会场入口处做好参会人员体温检测和手部消毒工作，如有体温异常、身体不适等症状，及时引导至会场外临时医务点进一步诊断和处理。有条件的应用高新科技手段对多人同时进行体温检测，提高入场效率。会议期间，做好会场的通风换气工作，尽量不使用新风系统和中央空调系统，会场相对密闭的使用空气消毒机。会后，做好会场及设施的清洁消毒。会议期间，原则上不安排就餐，确需就餐时，安排分散就餐。
变谋划
科学研判疫情变化形势，做到应急与谋远相结合，加强会议工作的谋划和统筹，把握好阶段性会议的时、度、效，及时研究调整全年会议计划安排。疫情平稳可控前，重点围绕疫情防控工作谋划会议工作，按照“非必须、不举办”原则协调其他会议。疫情平稳可控后，聚焦疫情防控和经济社会发展两条线谋划好阶段性会议，特别是在疫情稳定应急等级下调后，确保下一阶段系列重要会议及时召开。疫情解除后，重点放在精简因疫情延期而不必再开的会议，统筹安排好推迟召开、新增需开和计划必开的各类会议召开节奏，既确保重点工作不受影响，又防止会议安排密集影响基层抓落实。
服务大局创新理念
接待工作关系大局，具有政治性、敏感性，要充分认识接待工作的重要性。特别是中央八项规定出台后，更要把握好新形势下接待工作的新特点，把进一步落实中央八项规定的刚性要求和各地的实际情况有机结合起来，抓统筹，促合力；抓规范，讲创新；抓队伍，转作风；抓保密，保安全，更加积极稳妥地做好接待工作。
“寒夜客来茶当酒，竹炉汤沸火初红。”待客，自古以来就是中华传统文化和中华礼仪文明的重要组成部分。新形势下，怎样正确理解中央八项规定精神，按照新要求做好党委系统接待工作，既是一个老话题，也是一个新课题。
一、充分认识接待工作的重要性
接待工作是政治、是大局。接待是一项服务大局的重要工作，具有政治性、敏感性。这就要求接待工作不仅仅局限于“吃住行”这一亩三分地的技术层面，还要跳出接待看接待，把接待工作放在党委工作的全局中去考虑，在接待中体现政治，在政治中把握接待。
接待工作是形象、是窗口。接待工作是展现一个地方经济、社会、文化、风气、人文底蕴、特色风物的重要载体，是体现各级机关工作作风和效率、干部群众精神风貌的重要窗口。每一名接待干部都是一个地区、一个单位的形象代表，也是一个地方、一个系统干部职工的形象代表，甚至是国家形象的代表。特别是接待外宾，外国政要、重要外商来考察，接待做得到位合适，就能很好地展示中国形象、推介当地特色、促成项目投资，在这个意义上，接待就是外交、是资源。
接待工作是桥梁、是纽带。党委接待工作的服务对象是党和国家领导人、国家各部委和各省（市）区领导，以及来自世界各地的重要嘉宾。通过接待，既为上级领导了解基层、掌握下情铺设渠道，也为下级向上级汇报工作、反映情况搭建平台。接待工作安排得当，就能够很好地在上级和下级间、地方和部门间、领导和基层间、干部和群众间搭起沟通交流的桥梁和纽带。
接待工作是艺术、是技术。接待工作是综合性、技术性、艺术性很强的工作，要重“技术”，更要讲“艺术”。接待工作的目的是让来宾通过考察，有所见、有所思、有所感、有所悟、有所得，而不是匆匆忙忙看风景、热热闹闹走过场。不仅是为来宾工作和生活提供必要的物质条件，做好服务联络的技术性工作，更重要的是使来宾考察一次，对当地的印象更深刻一点，对有关方面的工作了解更深入一点。
接待工作是服务、是管理。接待工作是做人的工作。服务能否到位是评判接待成功与否的重要标准。要换位思考。做到以人为本、以客为尊，要把来宾的感受、体验摆在接待工作的重要位置，把来宾需要不需要、满意不满意作为服务的基本原则。要注重细节。在平常中求特色，在特色中求细节，在细节中求亮点，通过细节展示，体现真情、体现温暖、体现服务、体现水平。要重管理。管理是服务的基础，只有有序的管理，才有高效的服务；只有有序的运行，才能确保顺畅。
二、认真把握新形势下接待工作的新特点
把认真贯彻落实中央八项规定精神与地方工作实际有机结合起来。新形势下的接待工作，中央八项规定精神是一条不可逾越的高压线，必须严格遵守，认真执行；反对“四风”是一个总原则、总开关，也必须牢牢把握。在此基础上，各地各部门可以根据地方特点和实际、来宾的个性化需求、各地各部门领导的意见，增强主观能动性，充分挖掘地方特色和特点，把接待工作做实做细做好，确保该有的热情不丢，必要的工作不少，做到简化礼仪而不失文明礼貌，尽地主之谊而不超规定标准，轻车简从而不失热情周到。要在“简”字上动真格，在“俭”字上出真招，在“减”字上求实效，在“检”字上下功夫。“简”，就是简朴、简单、简化，能简则简，删繁就简，简化仪式，简化程序，简化形式，回归真心实意、真情实感的接待本质，但同时，简化程序不等于简单服务，简化仪式不等于降低标准。“俭”，就是俭朴、节俭、勤俭，能省则省，摒弃接待讲排场、摆阔气的陈规陋习，不追求豪华、奢侈的接待设施和场地，树立“绿色、健康”的消费观念。“减”，就是多做减法，服务上可做可不做的不做，形式上可要可不要的不要，减少水分，减少浮夸，减少费用，争取少花钱多办事，花小钱办大事。“检”，就是常检点、多检查，经常反省，自己和单位的行为是否符合中央八项规定精神和省委要求，经常对照、反复检查制度是否执行到位，规范是否落实到位，“四风”现象是否遏止到位，在大是大非问题上要敢于坚持原则，敢于担当。
把推动规范化、标准化服务与体现地方特色、做好个性化服务有机结合起来。有规矩才有方圆。接待工作一定要定标准、立规矩，照章办事，依规行事，不能随心所欲、厚此薄彼。继八项规定之后，中央出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等，各地相关部门也提出了具体要求。这些规定和要求，就是新形势下我们做好接待工作的“令旗”和“尚方宝剑”，是接待部门需要特别强调的重要政治规矩，要落实到接待工作的全过程、全方位、全环节。与此同时，接待工作也要注重体现特色，挖掘地方亮点，注重观察和研判来宾的主观感受和个性需求，在简约中体现细节，在细节中体现特色，在特色中体现文化，努力做到在同质服务中寻找差别，在共性服务中体现个性。
把坚持以往好传统、好经验、好机制与注重创新、大胆探索有机结合起来。新形势下要继承和坚持以往的好经验、好做法，但接待工作也不能一成不变。要与时俱进，把中央的新规定、党委的新要求、地方的新特点、前沿的新技术等，有机融入和应用到接待工作中，使接待工作始终与政治纪律同向、与时代发展同步、与领导要求同频、与事业需要同拍。一方面，要常对接待工作进行总结，把既体现热情、尊重、精细、水平，又符合规定的好传统、好经验、好机制巩固下来、发扬光大；另一方面，要大胆探索、积极创新，从形式到内涵、从体制到机制、从硬件到软件、从宏观到细节，全方位进行改善、创新和提高，突出人性化、个性化、差别化、精细化、多样化，努力提高接待工作的层次。
三、积极推进新形势下接待工作取得新的成果
抓统筹，促合力。接待工作是一项系统工程，涉及方方面面，不仅有部门工作，也需地方配合，需要统一指挥，步调一致。一要强调程序。不越级、不越位，重大接待考察方案和安排可以事先提出建议意见，但不可越级上报。特别是在接待工作中，任何接待工作人员的个人行为都是代表组织的，未经请示报告，不得擅自安排和沟通。二要强调执行。上级要求要坚决落实到位。方案上报前，可以提出意见建议；方案确定后，各地各部门要坚决执行，认真落实，不能搞“选择性执行”，更不能打折扣、“塞私货”。三要强调责任。牵头单位负总责，各接待保障单位要根据职能分工，在交通安全、电力通信、住地服务保障等方面切实履行和承担各自的主体责任。
抓规范，讲创新。既做到操作标准化，针对不同的来宾，提供相应规格的服务，严格照章办事；又做到管理精细化，把每一次接待、每一个环节的流程安排都考虑足、谋划好。既要在谋划设计的过程中，敢于打破思维定式，力求接待工作让人耳目一新、印象深刻；又要建立起科学的跟踪体系，做到每次领导考察都能在原有的基础上推陈出新、彰显精彩。
抓队伍，转作风。新的形势对接待工作者的素质提出了很高的要求。做一名优秀的接待工作者，要懂政策、学历史、知家乡、会技能、多礼仪、有激情。这就要求从事接待工作的同志树立终身学习的理念，坚持培养“学识”，拓展“见识”，牢记“常识”，提高“共识”。要树立求真务实的作风，不做表面文章，不搞花架子，坚持踏踏实实做事，老老实实做人。要树立谦虚谨慎的态度，“身在兵位胸为帅谋”的同时，始终牢记自己只是沧海一粟，不骄不狂不傲，不急不忙不躁，口气不要大、派头不要足、态度不要硬、牛皮不要吹，不仅眼中有领导也要心中有群众。要始终恪守纪律和道德底线，加强廉洁自律，慎独、慎细、慎微，树立敬畏思想，不利用岗位便利谋私利，不贪不占不拿。要提升接待队伍整体素质，创造条件让接待工作者更多地了解领导需求和地方情况，同时积极采取走出去学、请进来教、举办培训班等形式，提供更多的学习提升机会。
抓保密，保安全。要遵守政治纪律和工作纪律，将保密安全作为接待工作的底线标准，不该打听的不打听、不该传播的不传播、不该看的不看。要把安全保密意识和责任措施贯穿于接待全过程，形成行前安全保密教育机制，参与接待的同志要各自把关、各负其责。要树立安全重于泰山的思想，时刻紧绷安全这根弦，把确保安全作为接待工作的第一标准，树立“零事故、零差错”的安全责任意识，做到安全责任不放松，安全措施不落空。
复工后，办公场所预防怎么办？15张图有答案
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高校办公室怎样开展研究型工作？
高校办公室多做研究型工作，可提升提出问题、分析问题、解决问题的能力，继而站得更高、看得更远、想得更深，更好地发挥参谋助手作用，履行好自身职能。如何开展研究型工作？有以下几个方面。
搭建研究平台
研究平台是整合研究力量、组建科研团队、展示研究成果的科研组织。高校办公室可通过搭建研究平台来奠定开展研究型工作的基础，这样有利于集中力量，紧跟国内外高等教育发展动态和一流高校办学实践，从事高等教育理论、政策及办学规律研究，同时围绕学校中心工作，对事关学校改革发展的重大问题开展调查研究，形成理论成果，为学校党委提供政策研究和决策参谋。[公文思#享@&%公众号~]
加强学习研究
加强学习研究是高校办公室开展研究型工作的起点。要带着责任学、瞄准目标学，从适应发展形势、对事业负责的高度，深刻认识到不学不行、不学无“智”、不学退化。
通过广泛阅读了解国内外高校方方面面的发展趋势，通过向领导学来了解领导关注点，明确研究的方向。领导修改过的文稿、即兴的讲话等，都是不可多得的学习资源。还应深入开展调查研究，对内深入各部门、各单位，全面准确了解工作情况；对外利用参观、培训、进修等机会到兄弟单位学习，围绕具体工作找差距、明方向、补短板，跳出工作看工作、回过头来细思量。
撰写研究文章
研究文章通过对工作领域的现实问题进行调研、思考、总结，为领导提供决策服务，这是高校办公室辅助决策水平的重要体现。办公室工作人员须进一步提高思想认识，充分认识撰写研究文章有利于扩大工作外沿和内涵，提升决策水平。
在撰写中，应立足当前、做好当下、着眼长远，坚持多读文献、勤于练笔，沉得下去、广泛调研，力戒浮躁、浮华，力求精益求精。这样才能紧跟上级精神、对接领导思想、回应师生情意，让每篇文稿实现见高度、接地气、通人心，为领导做好参谋、便师生理解落实。
服务科学决策
服务决策是高校办公室开展研究型工作的落脚点。在充分研究的基础上，提出符合实际的意见和建议，可有助于推动工作快速发展。
服务决策应树立大局观念，把原则性和灵活性结合起来，从历史和现实两个维度分析问题，力求客观公正。办公室为领导提供参谋服务，应及时、准确捕捉上级文件、各类讲话报道中的信息，把单位方方面面的情况加以总结提炼，形成系统翔实、理论性和操作性都很强的文字材料。
督查工作也须开展研究型工作。学校办公室在定期对重点工作任务和党委常委会、校长办公会等会议决议及领导批示的具体事项开展督查的基础上，应科学分析归纳，找准落实中的问题所在，形成规律性、系统性的认识，为领导下一步决策提供参考。
高效优质办会，试试“加减乘除法”[公文#*%~思享公众号&]
办会是办公室的一项基础性工作，是履行“三服务”职能的重要组成部分。对于中型乃至较大型的会议，如何高效优质办好会？本文试用“加减乘除法”加以探讨。
闭合式运行，完善链条做加法
闭合式办会运行图
办会是一项系统工程，只有环环相扣、首尾相连、闭环运行，才能保证任何环节都不会“掉链子”。
一是分阶段抓重点实施。办会分三个阶段，每个阶段都有其重点：会前重点抓谋划准备；会中重点抓服务应急；会后重点抓总结提升。[公文思#享%公@众号&^]
二是分环节抓立体推进。三个阶段可分解为十个环节：领会上级精神、把握领导意图；确定会议主题、形成办会思路；踏勘现场路线、制定会议方案；发放会议通知、落实参会人员；印制文件资料、布置会议场所；掌握会议进程、应对突发状况；完善会议记录、及时宣传报道；交办工作任务、抓好督办落实；整理会议资料、注意归档保存；回顾办会全程、反思总结提升。
三是分步骤抓责任落实。就“落实参会人员”这一环节，又可分解为：列出参会名单、确认通知接收、接收参会反馈、交接核查签字等。在完善链条上做好加法，就是要加密责任链条的“扣子”、加实责任主体的“担子”、加紧责任落实的“钉子”，确保办会工作有章可循、有条不紊、高效运行。
菜单式管理，细节查验做减法
办会是一项细致工作，必须强化问题导向，落实菜单式管理，才能克服麻痹思想、堵塞工作漏洞，杜绝差错甚至事故发生。通过梳理归纳问题，形成项目“菜单”，逐项落实，减法“销号”。
一是用好“大众”菜单。以“布置会议场所”为例，可编制八项一级“子菜单”，即会标制作（特定会议）、座位编排、音响调试、文件摆放、签到安排、车辆调度、程序预演、会前检查。[公文^%&思*享公众号#]
二是用好“定制”菜单。以“座位编排”为例，编制两项二级“子菜单”：确定会议类型，选用“回”字、“吕”字等座位编排方法；考虑特殊情况，如发言、颁奖、签订责任状等，将涉及单位靠前靠边安排。
三是用好“小微”菜单。以“音响调试”为例，编制三项二级“子菜单”，即话筒按需摆放、音量大小适中、活动话筒备用。在细节查验上实施“一个会议一张菜单”的管理办法，办会人员拿着办会菜单走进会场，逐一对照检查，逐一落实销号，逐一验收过关，实现细节关注的全覆盖，真正做到事半功倍、准确无误。
布置会议场所菜单
追踪式推进，强化效果做乘法
召开会议的最终目的在于传达贯彻落实会议精神，在于让参会者甚至更大的群体对会议精神入脑入心入行。做好三道乘法，实施追踪管理，可以实现会议效果的倍数增长。
一是宣传报道到位。办会在严守保密规定、审签制度前提下，作好宣传报道，提升党员、干部和群众的认同感、知晓率、参与度，实现同频共振、齐力共为。
二是责任分解到位。根据会议精神迅速整理下发任务清单，清单一般包括工作事项、工作内容、完成时限、牵头领导、责任部门和报送对象等。事项清单必须全面、准确、细致，成为工作督办落实的路线图、时间表和责任书。
三是督办落实到位。深入了解实际情况、动态掌握工作进度、准确把握问题症结，加强结果运用、情况报送和责任追究。把这三道乘法做好了，就能有效避免“以会议落实会议”的情况，进一步提升会议的质效。
会后工作推进时间表
过滤式精简，改进会风做除法
办会要把纪律挺在前面，把规矩讲在前面，把除法做在前面。
一是做好审批整合的除法，过滤掉不必要的会议。统筹安排当月当周会议，通过多会套开、分段续开把参会对象相对统一的工作集中安排部署。
二是做好压缩精简的除法，过滤掉不必要的议程。坚持一次会议一位领导主持、一个主题讲话。
三是做好会议经费的除法，过滤掉不必要的开支。严格控制会议时间和规模，优先使用单位会议室，充分运用电视电话、网络视频等技术手段，降低会议成本，节约经费开支。
高质量的调查研究从哪来？
调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，是破解问题的金钥匙。党委办公室承担着服务党委决策的重要职责，必须努力提升调查研究水平，不断增强服务中心大局的实效。高质量的调查研究从何而来，我们总结了几条要领，这里与大家分享。
方向：聚中心
调研方向是否精准，直接决定着调查研究的成败。方向准确，则纲举目张；方向偏离，则事倍功半。因此，要着力把准调研方向，聚焦聚力党委中心工作的大局。
聚焦重大部署。党委办公室要围绕重大决策部署开展调查研究，为党委科学决策谋良方、献好计。[公文*&思^享公众#号%]
如，我们围绕党的十九大关于推动经济高质量发展这一重大部署，确定产业转型升级、打好三大攻坚战、创建全国文明城市、深化改革创新、乡村振兴战略实施、全面从严治党等六大方面的重点课题，通过调研形成十余项成果，为市委决策提供了有益参考。[公文思&享^#%@公众号]
聚焦阶段任务。阶段任务是各级党委、政府在某个时期推进的大事要事，聚焦阶段任务进行调研能够发现工作推进中的经验做法和急需解决的问题矛盾，对进一步谋划和推进工作有重要促进作用。
如，我们立足推进产业转型发展进行调研，发现经济运行中出现县区政府还债压力增加、部分重点企业贷款难度加大、商品房价格上涨过快等问题，迅速研究制定了建议方案，引起相关部门重视。
聚焦民生关切。民之所盼，政之所向。聚焦民生关切是党委工作的出发点和落脚点，应成为党办系统开展调查研究的基本遵循。
我们紧扣群众生产生活，围绕人民群众关心关注的劳动就业、教育发展、社会保障、医疗卫生等热点难点问题，确定了11个调研课题，通过这些调查研究集中民智、体现民意、反映民情，为党委提供决策参考。
选题：小、实、新
选题是否精准影响着调查研究的成效和水平，事关调研成果能否有效转化为领导的决策部署。因此，在选题上，我们紧扣中心工作和决策需要，从小、实、新方面入手。
“小”。选择“小切口”，即从小处入手，从具体的工作中找准切入点、突破口，以小见大，以点带面，逐步扩大和深入，从中挖掘蕴含的大思考、大智慧，达到“小切口”做大文章的效果。
如，我们围绕基层“微腐败”治理，对某市试点开展村居巡察工作进行调研，将其作为巡视巡察向基层延伸、加强基层治理体系建设的样本，相关调研报告得到省委肯定，经验做法也在全省推广。
“实”。选题实，调研才可能有针对性和实用性。
如，我市原有行政区划已严重制约了经济社会发展，市委领导同志多次带头深入调查研究，在此基础上作出了对部分区域管理范围和体制进行调整的决策，优化了城市布局，释放了发展活力。
“新”。选题要避免老生常谈、人云亦云。注重结合新时代新任务，对新形势下的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面出现的新动向新特点新规律进行系统研究，确保选题切中中央决策部署的焦点、热点、难点问题。
调查：广、细、深
“近水知鱼性，近山识鸟音。”调查是形成调研成果的基础。在调查过程中，要全面细致深入地了解实际情况，做到广听、细看、深问。
广听。要放下架子、扑下身子，甘当小学生，广泛听取意见建议，听领导、专家讲，也听群众说；听座谈会介绍汇报，也听田间地头的乡野俚语；请群众反映情况、提出意见，听顺耳话，也听逆耳言。坚持多层次、多角度、多渠道了解情况，尽可能占有更多第一手资料，为正确解决问题打下基础。
细看。听其言还要观其实。要深入基层、深入群众、深入生产和工作第一线，进行实地走访查看，细致看、细心看、对比看，不仅要看到、看清，还要看透。不仅要看“窗口门面”，还要看“角落后院”。只有多接触不同的调研对象，多角度观察不同地域情况，才可能避免以偏概全。
深问。要通过询问印证，深化听到和看到的信息。设置问题、精准发问，是印证、深化信息真实性的必要措施，也是避免调研浮在表面、蜻蜓点水、流于一般的关键。要围绕调研主题，提前深入思考，设置含金量高的问题，并根据调查的实际情况进一步深入询问，问成效、问举措、问困难、问建议。多问具体问题，多问问题背后的情况，为层层剖析、层层探究夯实基础。
研写：透、精、准
调查是基础，研究是关键，撰写调研报告是“最后一公里”。只有在研究、撰写过程中抓住透、精、准这三个要点，才能撰写出务实管用的高质量调研报告。
“透”。透就是周密透彻。要在充分占有调查所得材料的基础上去伪存真，透过真实、典型、鲜活的材料找出规律性的东西，探究解决问题的办法。
“精”。精就是精练。力争提升炼字锻句境界：多写一句即是添足，少写一字便会损意。做到语言精练、观点简明、逻辑清晰，让调研报告深入浅出、通俗易懂。
“准”。准就是准确无误。涉及的问题、事例、数据必须真实准确、表述无误，一就是一，二就是二。
搞好总结有方法[公*文思享公众%^~号#]
总结如同前进途中检点行囊、辨明方向，是为了更快更好地到达目的地。它不是宣告一件事情的结束，而是通过反思，找到做好下一件事情的“钥匙”，意味着在新层面、新起点的开始。要真正搞好总结，不能仅满足于对干过的工作进行简单回顾，而要讲究科学的方法，确实使总结达到积累经验、把握规律、提升素质、开拓思维的目的。
01.总结应当全面
总结要全面，一方面是指对所做的工作进行全面总结，另一方面是指在总结每一项工作时都要全面地看，进行全面分析。
要想真正总结出可资借鉴的经验，就要对事物进行全面分析，不能一叶障目、不见泰山，更不能管中窥豹、盲人摸象。由于事物不是孤立地存在，而是处于与其他事物相互联系的系统中，因此，我们在对一件事情进行总结时，还要全面认识、分析与这件事相关联的其他事情。
比如，一份材料写完后，我们不仅要在文字功底、写作技巧等方面总结经验、找出差距，还要在平时收集材料、占有材料、了解情况、把握意图等方面分析原因。总结时要让已做的事情在自己的大脑中“真实再现”。
当然，全面不等于全部，不能扯起一根藤条满山动，不分主次地胡子眉毛一把抓，而是要分清直接的、主要的因素与间接的、次要的因素，把握它们之间的关系，避免总结失之偏颇。
02.总结必须客观
总结时要客观分析事情发生的前因后果，弄清楚哪些原因是主观的、哪些是客观的，哪些是偶然的、哪些是必然的，必然与偶然之间是怎样的关系，偶然中的必然在哪里，等等。
比如，一位处长指派秘书协调组织一个会议，向其交代了几个环节的工作，只有会前核实领导讲话稿这件事忘记交代。这位秘书把处长交代的工作都做到位了，而没有核实领导讲话稿，会议就要开始才发现由于领导来会场时太匆忙拿错了讲话稿，会议不得不推迟了半小时。
事后，这位秘书在总结教训时说：“虽然我前一天把讲话稿送给了领导，但是后来领导把讲话稿拿错了，作为秘书有不可推卸的责任。这件事反映出自己的工作做得不够细，事情办得不够周全，仅限于处长交代什么就干什么，没能主动想事干事。如果自己提前备一份讲话稿拿在手上，就可以避免这种情况。”
这样的总结就比较实在，主客观原因都找到了。
我们在总结工作时，一定要实事求是、客观准确，最忌讳怨天尤人、推卸责任。当然，在多作自我反省的前提下，也不能盲目揽过，分析问题时任何的不客观都会干扰总结的准确度。
03.总结需要深刻
同样的经历，不同的人有不同的感受；同样的事情，不同的人会总结出不同的甚至是完全相反的结论。其原因之一，就是看问题时，是浮于表面，还是层层深入；是浅尝辄止，还是追本溯源。
比如，筹备会议是一项基本的业务工作，如果会议开始了还有一位主要领导没到场，无疑是一个失误。在对此进行总结时，有人会认为反正我已经通知了，他迟到不是我的责任；有人则会反思，如果我会前再提醒一次领导，不就可以避免失误了吗？这就是思想是否深入导致的差别。
要使总结的结果准确而深刻，就要用联系的、发展的观点而不是用孤立的、静止的观点看问题，要善于抓住要害，找出成功或失败的真正原因和关键因素，不能找偏了，更不能纠缠于细枝末节。
04.总结重在思考
总结的目的不仅是通过经验的积累掌握干好工作的基本方法，还应通过不断地思考提升自己的思维层次。只有思维层次提高了，才能达到举一反三、触类旁通的效果，在以后的工作中，即使遇到以前未曾遇到过的新问题，也会全面认识、客观分析，并尽快找到解决问题的最佳途径，取得最优结果。
思维层次的提高，需要有意识地对思维能力进行培养和锻炼，需要在提炼工作规律的过程中不断感悟。
比如，每开展一项工作，机关干部通常要先拿出自己的建议和设想，而经过各级领导阅批把关，最终确定下来的方案，往往与最初的建议和设想有所出入。事后进行总结时，不仅要总结如何落实了领导的批示要求、在落实过程中有什么经验教训等，也要总结我们最初的建议和设想与最终方案有什么差距，领导为何能综观全局、高屋建瓴，我们的意见建议为什么提不准，为何在认识或思路上低一层、差一截，原因何在，应如何弥补和提高。
只有这样不囿于事实本身，多挖掘事实表象下思维上的差距，不断地感悟、思索，才能使思维层次在总结中不断得到提升。
告诉你起草文稿用“致辞”还是“致词”？
秘书工作者起草文稿时
应该写“致辞”还是“致词”？
“致辞”和“致词”是组异形词
《现代汉语词典》中
“致辞”词条有具体解释
而“致词”简单说明“同‘致辞’”
可见，这里推荐使用“致辞”
《现代汉语大词典》中
将“致辞”设定为“首选词”
而将“致词”设定为“非首选词”
另外，人民网上“致辞”用量是“致词”的十倍
可见，“致辞”是当今社会的主流写法
因此，不论从工具书的明确引导
还是从语言的实际应用来看
都宜采用“致辞”一词
个人工作总结，怎样写“不跑偏”？
年底了，机关工作的同志都需撰写个人工作总结。今天，我们围绕“怎样写好个人工作总结”刊发一组心得体会文章，与大家分享。
01撰写个人总结把握好三“实”
工业和信息化部办公厅党组办公室陈炜[公文%思享@~&*公众号]
个人总结是机关干部每年的必修课。写好个人总结，关键要把握好“真实”“扎实”“朴实”三个关键词。
内容要真实。一分耕耘一分收获，好的总结要靠充实的工作内容支撑。只有日常工作中真抓实干、勤勉踏实、善于积累，才能在总结时把辛勤工作的点点滴滴转化为沉甸甸的工作业绩。
总结是个人学习工作的“体检报告”，而不是“美颜照片”，客观真实是个人总结的生命。要坚持实事求是，有一说一、有二说二，既不能无中生有或夸大其词，也不能回避矛盾问题。既要总结过程、举措，也要总结进展、成效。既要善于使用事实、数据说话，也要用好上级领导和同事的评价。[公*文&~思@享公众#号]
需要指出的是，很多重大任务都是团队协作、共同完成的，在总结时要正确认识个人与集体的关系，实事求是体现个人在其中承担的工作、发挥的作用。
叙事要扎实。个人总结是一个阶段的记录，如何体现这个阶段的经历、成效、价值，关键要提炼总结出特点，把工作总结扎实。总结提炼特点，要从三个方面入手。
首先，要关注事物的重要程度。要善于从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央重大决策部署、做到“两个维护”的高度看待自身工作，分析评估工作的价值和作用。
其次，要关注事物的内在联系。强化逻辑思维，善于由表及里、举一反三，透过现象看本质，揭示事物之间内在逻辑。
再次，要关注阶段性特点。尽管每年每个阶段的工作性质、内容大致相同，但大都有鲜明的阶段性特点，要善于分析把握，使总结体现鲜明时代感。
文风要朴实。文风反映作风。有的总结热衷网络抄袭，通篇“套路满满”；有的总结沿用固定模板，“年年岁岁话相似”；有的总结穿靴戴帽，一味堆砌华丽辞藻。这些表面上是写作问题，实质是个人态度、能力和水平的综合体现。
盘点工作简明扼要、意尽言止，不过度延伸、牵强附会；分析不足直截了当、深入具体，不避重就轻、泛泛而谈；经验体会有感而发、富有新意，要讲道理，但忌玄谈。
总之，个人总结要让组织、领导和同事从质朴无华、有理有据的文字中看到个人一年来的勤勉努力和成长提升，切实感受到新时代党员干部主动担当、务实奋进的精神风貌，也有利于个人审视工作、提升自我，这才是总结的初衷，也是真正价值所在。
02个人总结应避免“四个偏差”
贵州省委宣传部办公室刘春辉
根据这些年来的向外观察和向内反省，感到写个人总结应努力避免四个方面的偏差。
不够上心导致意不够诚。写总结时，有的存在“渡劫式”心态，将个人总结视为逃不过的劫数，战战兢兢地端着架子写，是为恐惧；有的存在“交差式”心态，将个人总结视为额外的任务，心怀埋怨地赶着工期写，是为抗拒；有的存在“过场式”心态，将个人总结视为例行公事，心不在焉地马马虎虎写，是为应付。抱有这些心态，投机取巧的心思自然就占了上风。
不够潜心导致料不够足。梳理既往工作时，有的满足于“砌砖”，事无巨细一一罗列，却体现不出轻重缓急、思路逻辑，是为浮在事上；有的满足于“划水”，数据琳琅满目，却体现不出绣花功夫、实际成效，是为浮在数上；有的满足于“摸鱼”，讲足亮点成绩，却体现不出展开过程、总体态势，是为浮在点上。作出这些取舍，浅尝辄止的心思自然就占了上风。
不够走心导致炊不够精。落笔成文时，有的花心思于翻新，将往年的总结“旧瓶装新酒”，是为炒冷饭；有的花心思于洗稿，将别人的总结“旧貌换新颜”，是为拣剩菜；有的花心思于组合，将众人的材料“博观而约取”，是为大乱炖；有的花心思于凑数，将先前的打算“说了当做了”，是为补亏空。采取这些操作，拿来主义的心思自然就占了上风。
不够用心导致知不够深。归纳提炼时，评价既往停留于“总体不错”，守正没有重大创新、稳步没有显著突破，是为“知其然，不知其由”；分析形势停留于“一片大好”，对内没有找到问题、对外没有找到差距，是为“知其利，不知其弊”；谋划未来停留于“再上台阶”，措施不用调整完善、思路不用优化提升，是为“知其常，不知其变”。形成这些判断，墨守成规的心思自然就占了上风。
个人总结往往不是硬任务，要写好却有硬标准；往往没什么大“好处”，写好了却有大进步。期待越来越多的同志认识到“打一仗进一步”“靠总结经验吃饭”的重要性，“拿来主义”“文牍主义”的套路越来越少，“烧砖制瓦”“夯基垒土”的真诚越来越多。
03如何写实下一步工作打算
云南省委办公厅会议活动处易志强
“下一步打算”是个人总结必不可少的组成部分。那么，怎么“打算”好下一步呢？
规律。我们看看上面这张图片，相信不少人会有似曾相识的感觉，因为它在很多人的微信朋友圈里出现过。其实这张图片也能反映个人在打算下一步工作时的几条规律：
一是积极性，即每个人对未来的规划都是向上的、更好的。二是针对性，即每个人的下一步打算都是独特的，是根据自己的实际需求而定的。三是延续性，也就是说下一步打算是对过去和现在状态的修正，而且一般来说是往实事求是方向修正的。四是动态性，即当外界环境或个人境遇出现重大变化时，下一步打算也要及时进行调整。
原则。从这张图片也可以引申出做好下一步工作打算应把握的几个原则：[公#^文思享公众%号~*]
一是重过程。应更多地强调实现目标的过程和步骤，而不是简单设立空洞的目标。比如，打算提高业务水平，那么就应该明确自己的短板在哪里，高标准是什么，等等。
二是讲实效。个人总结既是写给自己的，也是写给领导和同事的，既着眼自身综合素质的提高，也着眼单位工作效能的提升。因此，应该从实际出发规划自己的下一步工作。
三是善取舍。个人的下一步工作打算首先应该明确是个人的，而不是单位或部门的，其次要明确是工作打算，与个人工作密切相关的内容也应该写进去，比如学习、作风建设等。
四是辨详略。下一步打算可详可略，详可占整个总结的一半篇幅，略则一句话就可带过。一般来说，对一个环境和岗位比较熟悉时应详写，反之则略写；在团队中职位越高越应详写工作计划，职位越低越应突出个人素质提升。
方法。从思考的逻辑、行文的层次来说，写好下一步工作打算大致有以下几种方法：
一是正反法。也就是在回顾分析总结以往工作的基础上，从如何进一步发扬自己的优势、努力补齐自己的短板两方面着手。
二是条目法。逐项对自己在思想、业务、学习、作风、纪律等方面谈一谈下步打算，每一方面都提出比较具体的举措。
三是时分法。类似项目管理，也就是将下一阶段进一步分为几个时间段，然后对每一时间段需要完成的任务、实现的目标进行具体的描述。
四是综合法。思考下一步打算时，有时候会出现两种情况：一种是“一片茫然”，似乎没有什么可打算的；另一种是“一团乱麻”，觉得有很多事情应该做但是理不清头绪。这时候可以尝试按照前述三种方法的思路进行梳理，然后再按照轻重缓急排序，最后根据需要将比较重要的、急需的工作打算写出来。
个人年终总结的“四要四不”
个人年终总结，是对自己一年来的工作进行全面回顾、分析、研究、提炼，以达到总结成绩、得出经验、找出不足、明确方向的目的。“文如其人”，一篇小小的总结，往往能从一个侧面看出一个人的理论素养、思维能力、概括能力、逻辑能力和文字功底，甚至其工作作风，包括工作实不实、考虑问题深不深、对自己要求严不严等，都可以反映出来。因此，首先要端正态度，做到“四要四不”。
要敢于借鉴，不照搬照抄
对于刚刚接触个人年终工作总结的新手来说，学习、借鉴是必不可少的一步，但切不能照搬照抄、不动脑筋。我就见到过这样一件事，有同志写总结为了图方便，就拿网上找到的总结拼拼凑凑、复制粘贴，结果闹出了大笑话。这位同志本来是刚刚工作不久的年轻人，总结中居然写道：
我将继续保持激情，做好传帮带工作，为完成单位的各项工作任务做出自己应有的贡献。
在入门阶段，我们应该学会借鉴，在网上浏览优秀范文，或向单位同事虚心请教，对写法、框架、语言等熟悉一下。这是很好的学习方法，但绝不能抄来抄去。等到情况熟悉了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些条条框框，走自己的路，写出真正只属于自己的总结。
要详略得当，不繁杂冗长
有的人一写个人总结就洋洋洒洒几千字，有的甚至几万字。事无巨细，面面俱到，好像生怕有工作没提到、有成绩遗漏了。一年到头，是做了不少工作，全面反映工作成绩无可厚非，但如果文章缺乏概括、报流水账，再加上一些穿靴戴帽的套话，面孔大同小异，语言前后雷同，既是浪费自己时间，也是浪费别人时间。
写个人年终总结和其他文稿一样，要力求简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止。因此，我们写作时，在认真总结、全面归纳各项工作的基础上，还要做到详略得当，宜详则详，宜简则简。对于事关单位工作全局的中心工作，对于自己的工作重点和核心任务，要不惜笔墨，起到给整篇总结加分添彩、画龙点睛的作用；对于自己负责的一些日常小事、杂事，可以分类合并、一笔带过，做到主次分明、层次清晰。这既能反映出一个人思考的深度，包括对全局工作的把握，对自己工作的研究等，也能反映出概括能力和文字水平。
要实事求是，不夸大其词
毛泽东同志提倡写文章要采取实事求是的态度，主张文章“不要用过于夸大的修饰词”。他说：“只要是严格说理又合乎事实，即实事求是的文章，是站得起来的。”因此，写总结成绩时，“取得了新成绩”，新在哪里；“取得了来之不易的成绩”，为什么说来之不易，我们都应该写得有理有据。又如，写存在问题时，有的人不认真思考、深入研究今年的新情况新问题，而是照搬上一年总结里的问题，于是乎问题年年提、年年改，却年年写、年年在，成了个人总结里的“老大难”问题。甚至写问题时永远是“三不够”——理论学习不够，深入调研不够，能力水平不够……这些问题不痛不痒、空洞泛泛，一点意义都没有。
因此，要始终坚持实事求是的原则，有一说一、有二说二，是则是、非则非，不夸大成绩，不回避问题，绝不能一味地垒成绩，夸大其词。
要强调团队，不唯我独尊
有的人写个人总结，总是强调自己、突出自己，例如，
一年来，我的工作能力不断得到增强，完成了以下几项重点工作：一是完成了……；二是做好了……；三是开展了……
乍一看没什么不合适的地方，但仔细一琢磨，给人感觉不太谦虚，而且往往所提到的这些工作并非一己之力能完成的，事实上也正是依靠团队的共同努力才完成的。一个人即使再有能力，再有水平，也都是在单位这个集体里，通过领导指导、同事合作才完成工作任务。
因此，在写个人总结时，要把自己放在单位这样一个大背景下去考虑自己所做的工作，在总结自己工作成绩的同时，不忘感谢在工作中给予自己支持和帮助的单位领导和同事们。前面一段可以这样改一下：[公文&思享公*众号@%~]
一年来，单位的大事多、难事多。在领导的亲自指挥下，在同事们的大力帮助下，我和本部门的同事们一道，共同完成了以下几项重点工作：一是共同完成了……；二是参与做好了……；三是协助开展了……
个人新年工作计划，怎样制定更合理？
新年伊始，做好个人年终工作总结和来年工作计划是对机关工作人员的一项基本要求。那么，个人该如何制定科学合理缜密的新年工作计划？常见误区又有哪些？一起看看～
常见误区
制定好工作计划并非易事。在实际工作中我们会发现：
有的工作计划针对性不强，与上年度工作前后脱节，既没有对前期工作做出后续安排，又没有对不足事项提出改进措施；
有的工作计划概念混淆，层次不清，没有认识到部门计划是总领、是方向、是基础，个人计划是分项、是细化、是延展，没有将个人计划放在部门计划中准确定位，或是将个人计划写成了部门计划；
有的计划太过超前，好高骛远，设想不切实际，难以实现；还有的计划标新立异、博取眼球，重表面文章、轻实质内容，重关注程度、轻实用价值……
出现以上问题，往往与制定者对新年工作计划的重视不够、概念不清、目标不明等有关。因此，应该以重视的态度、平常的心境、审度的视角，全面规划新年的工作，期待新年的成长进步。
围绕中心工作，找准工作定位。单位的中心工作是我们个人工作计划的方向和前提，部门的工作计划则是个人工作计划的基础和框架。做好个人新年工作计划，一方面要围绕中心工作，按照单位和部门新年的“工程图”规划自己的任务，安排好添砖加瓦的工作；另一方面要找准工作的边界，不能越位，把墙砌到地基外肯定是不行的。
分析去年得失，锁定新年目标。年终总结是前鉴，现实状况是参照。锁定来年目标，要翻翻旧账回头看，哪些工作不到位，哪些任务没完成；要结合现状向前看，哪些不足仍存在，哪些优势要保持。为了让设定的目标更加科学合理，可以请领导、同事以旁观者的眼光帮着看看，目标是不是定得太低或者过于理想化。
梳理工作内容，量化工作任务。为了保证新年工作计划制定稳妥扎实，要逐项梳理自己的工作内容。认真分析自己的工作分哪几块，每一块中又有哪些组成要素。工作内容要具体化，条块清楚、目标明确，多用具体数字来量化。即使难以量化的，也要预设一定的参照标准。有与他人合作进行的工作任务，可以与对方进行沟通，商量具体的分工，便于明确任务、提前安排。
把控工作步骤，设定时间节点。制定计划时要分清轻重缓急，合理安排工作何时去做、何时做完。具有长期性、延续性的工作任务最好能够按季度、按月甚至按周来量化，随时查看进度如何。可以制作一个计划进度表，将大的任务细化到多个小节点，明确每一个节点需要做到什么程度，便于有条不紊地安排进度，科学合理地管理时间。
善用现有条件，拟定具体措施。制定新年工作计划要根据主客观条件，提出具体办法，采取必要的措施与策略，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体。一般来说，要设定与目标相对应的指标体系。如，完成一项任务要花费多少时间、需要多少经费、任务承办程序、顺利完成的条件，等等。
预想突发情况，设定补充方案。“计划赶不上变化”在工作中是常有的。客观地说，事先制定的计划很难保证判断无误，具体实施起来多少可能出现一些问题。因此，我们要未雨绸缪，留有一定空间，尽可能预想工作中可能出现的偏差、障碍、困难，并估计其对目标计划可能造成的影响，预设出现“意外”的防范手段和补救办法，以免出现问题时工作陷于被动。只想成功、不计差池的计划不是成熟、完整的计划。[公文%~思享^公众*#号]
跟会怎么跟？听会怎么听？
通过会议统一思想、部署工作、协调行动，是行之有效、必不可少的领导方法。对办公厅（室）工作人员来讲，跟会听会既是近距离服务以履职尽责的重要内容，又是近距离观摩以修学储能的宝贵机会。善不善于跟会、善不善于听会，是衡量其水平高低、能力强弱的一个重要标准。
遗憾的是，有的新同志因为仅靠自己摸索，在这方面走了不少弯路；有的则因为认识不到位，一直存在一些不好的习惯。其中，比较明显的是不遵守会风会纪的一些“身在心不在”行为。比如，人虽然在会场，但是心不能静下来。有的时不时出去抽抽烟、聊聊天、“放放风”；有的时不时跟旁边的人说个话、逗个笑；有的时不时低下头盯着手机屏幕，点一点、划一划、按一按；等等。
也有一部分同志主观上想好好跟会听会，避免会后一无所获，但自觉不自觉地出现了偏向：
一是听“天书”。对讨论的事项似乎也知道一些，上会的材料似乎也看懂一些，领导的讲话似乎也听懂一些，散了会仍然“一问三不知”。
二是听“八卦”。对会议研究的问题不太关心，对工作的进展不太关心，对领导发表的观点也不太关心，但是对会题外的花絮和“小道消息”很关心。
三是听“报账”。听会记录，但没有主次，没有轻重，什么都记录在案，听报告成了听“报账”，记录成了一本流水账，这种机械式的记录，没有深度参与的意识，没有真正“过脑子”。
四是听“压轴”。会议资料不看，与会发言不听，中间讨论不管，进进出出似乎很忙，只在领导最后总结讲话时，态度才认真一些。
要改正上述缺点，就要明确：跟会应该跟什么？听会应该听什么？建议重点把握四个方面。
一是建立基本信息库。办公厅（室）通过文件、会议等方式汇聚着来自各级各部门各单位的高价值信息。要在遵守保密规定的前提下，有意识地将工作亮点、重要数据、典型事例等基础材料分门别类整理出来，逐步建立起属于自己、便于共享的信息库，并随时“维护更新”。
有了这样的基本储备才能听好会，听好会才能有更多的储备。要下一番苦功，尽快熟悉基本情况，进入良性循环。
二是观摩“专家会诊”。重要会议往往围绕重点工作、重要项目、重大活动召开，出席的领导大都是长期从事该项工作的专家，会从各自角度出发，提出具有针对性和含金量的意见、方案等。
要把自己当成“实习医生”，认真观察专家如何“会诊”，用心体会各方是怎么判断“病情”、提出“治疗方案”的。
三是揣摩领导思维。上会后面对汇编成册的资料、听着各有道理的发言，要重点揣摩领导如何从政治上考虑问题，如何统筹轻重缓急，如何创造性地破解“困局”，思考本部门如何精准研判形势、确定任务、组织实施，这考验听会者的思维方式、工作方法和工作作风。
四是熟悉机关工作流程。重要会议就像一个“枢纽”，某项工作先前如何开展、以后如何推进，在会上基本可以听个八九不离十。要更多地研究工作链、责任链的构成搭配情况，熟悉工作运行流程，特别要关注如何避免统筹不周、协调不力、沟通不畅，如何避免议而不决、决而不行、行而不果、果而不优等问题。
围绕上述目标，我们要思考：跟会应该怎么跟？听会应该怎么听？建议重点把握四个环节。
一是针对性预习。就是要做功课、有准备，事前就对上会研究的问题、先进地区的经验、本地做法的利弊等有较为全面、深入、细致的了解。
二是节点性把握。就是要听得懂、跟得上，在尽快熟悉会议相关材料的基础上，时刻注意议题进展情况，对各方关切、发言侧重、讨论焦点、共识变化等有准确的认识、解读和领会。
三是要点性记录。就是要抓得准、记得精，对有关各方的真正诉求、争论胶着的难点问题、临时出现的关键信息、重要领导的关键观点等，都要抓住并记下，从而把握会议进展的脉络。
四是精准性还原。就是要理得清、讲得明，不但有疑难的关键处越少越好，而且能够提纲挈领、言简意赅地作口头汇报，必要时能够根据笔记和记忆迅速起草基本可用的会议纪要。
笔者单位形成了一些将跟会听会机会“吃干榨尽”的制度安排，在这里与大家交流。
比如，会前，及时将会议任务明确到具体责任人，使其有足够时间熟悉情况；会中，新老同志搭档，分别独立记录会议情况特别是领导发言；会后，由新同志向全处通报会议情况，老同志进行补充并作点评，其他同志就关心的问题提问。事实证明，这些做法有助于新同志尽快熟悉情况、发挥作用。
工作总结不应这样写
在写作总结时出现的问题是多方面的，在主旨方面，有主旨不明确，主旨和材料不对应，没有总结出经验等；在结构方面，有结构不合理，各部分比例失衡，层次不清楚；在材料安排方面，有排列不科学，详略不当，重点不突出等；在语言表达上，有套话多空话多，语言不够精练准确等。
这里，将人们写作总结时经常出现的几种毛病一一列举出来，目的是引起写作者的注意。
1.套话空话多
总结是一种常用的事务性文体，有一定的程式性。在实际的写作中，各类工作总结都不同程度地存在着套话的问题。如个人总结的第一部分一般都是总结政治思想方面的表现，在这部分最容易出现的问题就是套话多，连小标题的拟定也大致差不多。诸如“加强政治理论学习，不断提高政治思想素质”之类。
这些语句不是不能写，而是运用时要结合自己的实际情况，不要使这些语句所表达的内容与自己的思想和工作游离开，要显示出不同个体的独特性。
总之，写作总结时要少说空话，少说套话，紧紧结合自己的工作实际，把每一句话都落到实处。套话空话连篇的总结是没有人喜欢看的。另外，在写作总结时，适当地突出自己与众不同的优势和特长，也是避免套话、雷同的一个方法。
2.缺少概括提炼
写总结应该讲究实事求是，尊重客观实际，但绝不意味着可以照相般地复制原始的东西，有什么就写什么，怎么做的就怎么写，把总结写成“豆腐账”。有的总结中，张三李四，甲乙丙丁，东南西北，大事小情，无不记录在案。特别是关于工作成绩方面的总结，唯恐有所疏漏。
要想解决这个问题，一是要善于“合并同类项”，把同一性质或同一类型的工作归纳在一起；二是要善于概括提炼，从相同的事物中概括提炼出具有典型意义的东西来。
请看一篇XX大学民主党派年度工作总结的正文部分：
一、积极参与民主管理和民主监督
1.参加学校“征求干部群众意见座谈会”
2.参与教务处领导座谈研讨“培养目标”
3.参加《新图书馆功能规划》建言献策会
4.举办“收入分配制度工作座谈会”
5.举办民主党派中青年教师座谈会[公文思享^*公众号#%~]
二、传达贯彻有关会议精神
三、举办传达“两会精神”报告会
四、举办民主党派学术沙龙成立五周年大会
五、举办乒乓球友谊赛
六、举办民主党派迎新春联谊会
七、组织中青年活动
八、举办“居家养老护理技能讲座”
九、举办首届民主党派卡拉OK歌咏大赛
这洋洋洒洒，拉拉杂杂，连开什么会议、谁主持会议、讲了哪些话都无所遗漏，几乎就是一篇大事记，而不像是工作总结。
3.用语不简练
总结行文中的不简练的问题存在于多方面，上面谈到的套话、空话都属于不简练。此外，从大的方面讲，不简练是指不懂剪裁之道，繁杂的内容缺乏精练的概括，详略不得当，该略的没有略。从小的方面讲，不简练是指用词造句上啰嗦，不恰当地使用长句子。长句子的好处是严密周全，但用得不好，则重点不突出，拖泥带水，分散了读者的注意力，如：
一年来，本人积极参加地区药监局、本县和分局安排的各项政治学习活动的同时，充分利用业余时间通过杂志报纸、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，系统地阅读了《马克思主义哲学》《毛泽东思想概论》《社会主义市场经济》《行政管理》《民法》《公文写作》等理论知识以及业务部门相关的政策、法律和条例等，逐步提高了自己的政治水平和业务素质。
这个句子长的原因是定语、状语和宾语太多，反而影响了对句子主干的快速把握，可有可无的修饰限制性的词语应该去掉，能合并的内容应该合并。
4.缺乏逻辑感
不符合逻辑的表面现象是语句的语意杂糅、层次的纠缠不清等，它的深层原因是思维的不清晰。我们看下面一段工作总结。
全年的工作主要包括以下几个方面：
1.认真做好分局文秘材料的撰写、打印、信息上报和档案管理、会议记录等办公室工作，确保及时撰写和上报。
2.积极参与药品、医疗器械市场监管工作，保证分局各种文书材料的及时撰写和上报。
3.药品零售企业的注册管理等工作，药品零售企业检查验收和GSP认证工作。
这不长的一段文字，初看似乎没什么毛病，仔细推敲，发现这份总结的逻辑和层次不很清晰。其中，“1”提到“做好分局文秘材料的撰写”，“2”也提及“保证分局各种文书材料的及时撰写和上报”，这两种材料是什么关系，是否可以归为一类？另外，“药品、医疗器械市场监管工作”和“药品零售企业的注册管理等工作，药品零售企业检查验收”这两项工作又是什么关系？是完全独立的吗？还是有交叉？作者归纳出来的这三点工作显然不是并列关系，划分的依据是不科学的、不清楚的。
写作总结时，在对工作的做法、成绩进行归纳和提炼的过程中，逻辑思维的能力显得很重要。有许多同志在这方面出错，概念不明确，判断不恰当，归纳推理时缺乏逻辑性。我们练习写作时，要有意识地训练自己的逻辑思维能力，遵守同一律、矛盾律、排中律、充足理由律等形式逻辑的基本规律，这样，才能有条不紊地表达总结的内容。
5.缺点写得流于形式过于空泛
总结的目的是总结工作的成绩和经验，以指导今后的实践，缺点和不足一般不是总结写作的重点。有的总结，如经验总结等，可以不写缺点和不足，而有些全面的综合性总结则要写到缺点和不足。
在写作中，我们应该遵循这样的原则：可以不写缺点和不足，但要写的话，就一定认真对待，实事求是地写准确，并尽量地分析产生问题的原因。在现实生活中，有些总结，谈到存在的不足和问题时，突出的毛病是写得空泛、抽象。如：
虽然在新的工作岗位上努力学习和工作，但由于调入的时间不长、业务不熟悉等原因，工作中存在一定的问题：一是政治和业务学习抓得不够。主要精力用于实际工作，对政治和业务学习重视不够。二是业务水平和执法能力有待于不断提高。虽然狠抓业务学习，认真学习掌握“一法两条”等有关知识，但与实际工作的要求仍有一定差距，需要继续加强学习。
这些缺点和不足放在谁的身上都可以，针对性不强，也不利于今后的改正和克服。
6.今后打算过于简略或过于详细
谈到今后工作努力的方向和打算，有的作者没有经过认真思考，仅作个笼统的表态。如：
明年，我们要克服以往存在的问题，进一步解放思想，排除各种障碍，努力使帮扶工作进入快车道，并不断取得新的成绩。
这样的写作对于工作意义不大，应该站在全局的角度进行宏观分析，描绘出主要工作及其实现的目标，从而充分体现工作的前瞻性，达到明确今后工作任务和努力方向的写作目的。
同样，下年度的工作设想太详细，也是总结写作中的一个常见的毛病。出现这个问题的原因：一是在实际工作中，许多单位习惯将两种文书合于一处，既是总结，也是计划，有提高工作效率之便；另一个是有的写作者不注重简练，不区分主次，一味追求全面和繁复。无论是哪种原因，从文体角度看，今后的工作打算不应该占过多的篇幅。总结中提出未来的工作设想，只能概括性地提出，不要求全面具体，因为工作总结毕竟不是工作计划。
工作总结到底写啥不写啥？
工作总结是事情过程经验的书面化，是用心过滤后的功过格和反思录。以下五个要素，对一份好的工作总结来说，缺一不可：
它是一份可晾晒的成绩单——对过往可圈可点的得意之笔，重要思路、重大项目、重要行动、重要举措和重要成果，以及不断飘红上升的统计数据，要亮出来，以便增强信心，鼓舞士气；
它是一份考问心灵的问题清单——对思想上、政治上、工作上、制度上、作风上的主要问题和错误不足，要敢于曝光，以便增强危机感，知耻而后进；
它是一份严肃认真的问题整改的时间表和路线图——针对存在的问题，要较真碰硬，拿出一揽子解决方案和具体举措、具体步骤，以便增强总结的务实性、操作性；
它是一份专业而理性的评估书——要讲明白成功和失败的原因，讲清楚规律性的认识，点明探索出来的诀窍法门，以便今后加以吸取和遵循；
它还是今后工作的动员令和下一步工作的初步打算——回顾过去是为了更好地展望未来，针对今后如何办，要有框架性的总体规划。
在写工作总结之前，必须首先明白工作与工作总结之间的辩证关系。不畏困难，不甩锅推责，敢于作为，勇于担当，把问题解决，把工作干成，这是写好工作总结的前提和基础。工作总结不是堆砌辞藻，也不是玩文字游戏，而是客观工作的真实反映，绝对不能为了对上欺骗领导、对下糊弄群众而无中生有、胡编乱造、弄虚作假。没有做过的工作，没有干出的成绩，绝对不能写，这是工作总结的底线和红线。什么工作都没有干，或干得不出彩、成绩平平，那么最终写成的所谓工作总结注定先天不足。
实际中，在工作总结撰写方面主要存在以下四个问题。
一是“知行不合一”，有一些单位和部门就集中一批写手“闭门造车”，“潜心钻研”各下属单位上报的各种书面材料，拉提纲，明确任务，接着各写一部分，然后进行组合和拼装。
二是只讲成绩，不讲缺点，或对缺点和问题轻描淡写、一笔带过，或避重就轻，主要问题不写，而写了一些无关痛痒的问题，从头到尾看不到自我革命的精神和认真反思的勇气，失去了作为工作总结最重要的作用。
三是把工作总结写成“流水账”，重点不突出，眉毛胡子一把抓，什么事情都写，轻重主次不分，特别是将工作的亮点和创新点湮没其中，不能吸引人，效果不佳。
四是缺乏理论层面的分析思考，只摆出了一堆事实和数据，而没有下功夫透过现象看本质，对工作的规律性认识和普遍适用的经验做法探讨不够。
针对上述问题，笔者认为，在工作总结写作过程中，要坚持三个原则，把握三个基本点。
一是坚持实事求是的原则
《习近平在福建》中，曾记载习近平总书记说过的一句话，“共产党是靠求真务实、靠实事求是起家的”。我们写工作总结，首先要坚持实事求是，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，有成绩就写，没有成绩就不写，是什么缺点就写什么缺点。成绩好到什么程度，问题严重到什么程度，都要据实讲来，来不得半点夸大和模糊。
二是坚持理性分析的原则
一份好的工作总结，不但要有对过往工作的全面系统回顾，还要有对这些工作的深入思考。要在理论和实践、历史和现实、全局和局部、个别和一般的结合点上，认真探讨工作成败得失的根本原因，努力探寻工作的规律，实现从必然王国到自由王国的飞跃，让我们的工作越来越轻松，达到游刃有余、事半功倍的效果。
三是坚持问题导向和整改落实相结合的原则
工作总结中，不光要写清楚主要问题，还要写清楚整改落实措施，以实际问题的不断解决，推动工作的不断发展。只有切实做到这一条，才是一篇“负责任”的工作总结。
那么，三个基本点是什么？
一是把“干了什么”和“怎么干的”写清楚，在务实上下功夫
很多做买卖的，每逢年关总要盘点盘点，清清仓、对对账，看是赔了还是赚了，利润是多少，赚的方法是什么，对这些都要做到心中有数。写工作总结的同志，做的就是类似清仓对账的工作。一个阶段下来，做了多少工作？其是卓有成效、风生水起，还是毫无建树、没有成效？投入和产出成不成正比？这些都要搞清楚。
在成绩方面，要把握重点、瞄准焦点，突出总结针对新的形势变化，打破常规、突破惯性思维而采取的新的工作思路，以及在这种新思路指导下所采取的工作举措和打出的工作品牌，突出总结针对重点难点问题采取的重大攻关行动，突出总结健全机制、整合资源、综合施策的工作措施和工作成效。
在问题和不足方面，要突出总结工作思路、精神面貌和工作作风方面存在的不足和偏差，突出总结领导体制、工作机制、制度建设方面存在的不足，突出总结干部队伍建设和干部队伍结构方面存在的问题。总之，无论是总结成绩还是发现不足，其出发点和落脚点都是为了发扬成绩，克服缺点，以利再战。
二是把“怎么看”写清楚，在务虚上下功夫
“怎么看”，就是对已经干过的工作和采取的工作方法进行分析和评估，以便明确下一步的工作思路和主攻方向，推动工作不断向前发展。“怎么看”这样的务虚做法，归根到底还是为“务实”服务的。对整体工作态势进行总体评估，评估结论的依据不是某个人在办公室里拍脑袋想出来的，而必须深入了解各方面情况，广泛听取各方面意见，并经过认真思考后才能得出结论。
首先，要深入基层进行调研。带一双眼下去，注意看，注意观察，尽量看得全面一点；带一双耳下去，注意听，好话坏话都要听，尽量听得专心专注一点。
其次，要召开必要的座谈会，请各相关方面有代表性的人员参加。与会人员可以由组织者采用随机抽样的方式进行选择，以便听到真话。要尽量打消与会者的顾虑，让大家敞开心扉，知无不言、言无不尽。
再次，要进行有重点的个别访谈。座谈方式了解的信息虽多，但容易分散，往往也不够深入。为此，就需要选择一些权威人士进行重点访谈，倾听他们的独到看法和对下一步工作的建议。
最后，工作总结的牵头人要组织写作班子成员，集中一段时间对获得的情况和意见进行梳理和消化，提出对工作的总体评价及其根据，表扬重要的人和事，总结概括出可复制、可推广的成功示范经验，甚至提出哪些工作举措还需继续推进、哪些工作举措必须立即停止的建议，上报主管领导定夺。
三是把“怎么改”写清楚，在整改落实上下功夫
在一篇工作总结中，“怎么改”是指针对已发现的问题拟采取什么整改措施和达到什么整改目标，主要属于下一步的工作打算部分。要坚持刀刃向内，发扬壮士断腕、刮骨疗毒的精神，非常严肃地明确整改的牵头单位和参与单位、整改的主要内容、具体举措和整改效果等。
（作者系中国华侨历史博物馆馆长）
工作总结写作的八种角度
“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。总结工作，首先要选取合适的角度。善于选准角度，既是一种技巧，又是写好工作总结的重要因素。笔者根据经验和自己的体会，归纳了总结工作时常用的八种角度，与大家探讨。
1.根据工作职能总结
这是一种最主要的总结角度，常用于年度工作报告，用于对工作进行全面总结。
举个简单的例子。税务部门的主要职能是“执好法、收好税、带好队、服好务”，某税务部门在总结工作时就归纳为“税收收入跃上新台阶；依法治税得到新加强；队伍素质有了新提高；纳税服务有了新改进”等部分，这就是从工作职能出发来总结工作的。
2.根据工作思路总结
如果工作思路与众不同或别有创新，也可以围绕工作思路来总结。
某税务部门抓税收分析工作，先从宏观税负查找可能存在问题的行业，然后再对该行业可能存有疑点的企业进行微观评估，然后进一步总结经验、汲取教训、制定制度，形成长效机制。整项工作思路清晰，层层递进，富有启发性。该单位在经验总结时就归纳为“宏观分析定方向；微观分析找问题；健全机制求长效”三部分。一般来说，用这种角度来总结工作，效果好坏主要取决于思路是否清晰、深刻、新颖。
3.根据工作特色总结
这种方法常用于专项工作的经验介绍，对执笔人要求比较高，不仅需要充分掌握材料，而且还要有一双善于发现的眼睛，能从大量的资料中挖掘出闪光点来。
笔者刚参加工作时，有位同事承担了撰写本单位思想政治工作总结的任务，但反复修改，几易其稿，还是通不过，十分苦恼。一位从事文字工作多年的办公室领导提醒他，可以先从原始材料中提炼出特点和特色来，然后再围绕这些特点进行总结。
可谓“一语惊醒梦中人”，这位同事听后迅速调整思路，抓住本单位思想政治工作“工作扎实、细致耐心、方式灵活、领导带头”的特点进行总结，归纳为“立足一个实字，增强思想政治工作的针对性；着眼一个细字，增强思想政治工作的感染力；突出一个活字，增强思想政治工作的吸引力；强调一个带字，增强思想政治工作的感召力”等部分。
领导看后十分满意，认为不落俗套，写出了新意，还要求大家作为范文来学习。
选用这种角度写起来比较难，对秘书工作者的写作能力要求也很高，但写好了就别具一格，很有说服力。
4.根据采取的工作措施总结
这也是很常见的方法，主要用于对某方面的工作进行总结。
如某市纪检部门抓“执行力建设”时采取了“统一思想、转变作风、加强督办、素质培训”四大措施，总结时就归纳为“统一思想抓落实；转变作风抓落实；督促检查抓落实；提高能力抓落实”四部分。
又如某市工商局从“教育引导、内外监督、健全制度和严格惩处”等方面抓规范执法工作，总结时就归纳为“创新载体，提升教育的针对性；内外并重，增强监督的实效性；建章立制，确保机制的长效性；狠抓不懈，提高查处的准确性”。
这是根据工作措施进行总结的典型例子。
5.根据开展工作的时间顺序总结
这种方法一般用于对专项工作进行总结。
如完成某个重点项目后，从“领导重视，精心组织；制定方案，分工负责；加强协调，形成合力；抓好试点，健全方案；狠抓落实，强化执行；总结提高，优化改进”等六方面进行总结。
这个例子所采取的角度就是开展工作的先后顺序。应该说，这种方式能完整描述整项工作的全貌，但缺点是重点不突出，特点不明显，写不好很容易变成流水账，难以给人留下深刻的印象。[公文#^思享%公众*&号]
6.根据“关键词”总结
一些重要会议往往会提出一些新的理念，出现一些热点词。合理利用这些热点词来总结工作，既可以体现时代气息，又可以提升文稿的高度。
有一次，笔者参加市政协的一个会议，市领导在讲话时抓住政协的“协”这一关键字进行总结论述，“第一，所谓相‘协’，首要之义为协商；第二，所谓相‘协’，又有协力之义；第三，所谓相‘协’，又有协和之义；第四，所谓相‘协’，还有协同之义”，讲得富有新意，十分精彩，赢得了满堂喝彩。
作为一名秘书工作者，如果经常关注中央精神，能善于提炼、总结关键词或字，也能开阔思路，提高总结的水平。
7.根据参与主体总结
当某方面工作或者某个重大项目完成后，一般都要召开会议，总结工作，表彰先进。这种场合的总结部分，往往围绕参与该工作的各主体来构思。
如从前某次抗洪抢险救灾工作总结表彰会议的总结部分就采用了这种方法，“在整个抗洪抢险中，党中央高度关注……；受灾省区的各级党委和政府，认真贯彻执行党中央、国务院的部署……；人民解放军和武警部队坚决响应党和人民的召唤……；人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄……”，这是按参与主体总结的一个例子。
8.根据解决的问题总结
在总结工作时，针对解决的问题来归纳，往往也会取得很好的效果。
有一次，笔者所在单位的服务部门总结工作，客观来说这个部门做了很多工作，也采取了很多创新的措施，成效也比较明显，但上级领导听了汇报并不满意，批评思路不清楚，工作针对性不强。
回去后，该部门对材料进行了重新补充和梳理，从解决“脸难看、事难办、门难进”等问题出发，将工作总结为“进一步提高服务意识，尽量让老百姓少受一点气；进一步改进服务环境，尽量让老百姓少跑一点路；进一步优化服务手段，尽量让老百姓少花一点钱；进一步提升工作效率，尽量让老百姓少排一点队”四个方面，得到了领导的认可。
用这种角度来总结工作，针对性强，直接鲜明，能给人留下较深的印象。
上述只是笔者根据工作经验归纳的几种角度，在实践中它们往往不是独立使用的，常常是根据情况有机组合的。撰写总结时，应认真收集材料，掌握总结对象的特点，尝试从多个角度出发，把思路向四面扩散，沿着不同的方向、不同的侧面思考问题，然后再进行比较分析，找出最佳的总结角度和方法。这就要求我们平时注重积累分析，不断拓宽、丰富分析问题的角度，让自己的思维更加发散、更加多元、更加活跃。
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公文版头部分格式要素浅析
《党政机关公文格式》国家标准将版心内的公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分。其中，公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人六个格式要素。版头部分的格式要素排布在公文首页，堪称公文的“门面”。版头部分的格式要素标注得准确、规范、美观，能够显示公文的严肃性和权威性；反之，如果标注得错误、无序、散乱，就会使读者对公文的第一印象大打折扣，甚至导致处理上的偏差。本文结合公文处理工作实践，对公文版头部分的格式要素进行分析解读，供读者参考。
一、份号
涉密公文应当标注份号。收文单位根据份号批抄分发公文，可以准确定位公文的受文对象，掌握每一份公文的流向。标注份号，对于公文的分发、查询、借阅、统计、清退、销毁等工作很有帮助，有利于加强公文的管理和利用。份号一般用六位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
份号的常见错情有：1.涉密公文未标注份号。2.位置标注错误，如标注在版心右上角。3.份号不足六位或超出六位，如“0003”。4.随意手写份号。
二、密级和保密期限
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限，并按照相应涉密等级严格管理。保密期限应当根据公文的内容，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内。正确标注密级和保密期限，既是对公文涉密内容的保护，也是对接触公文人员的提醒。密级和保密期限一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
密级和保密期限的常见错情有：1.涉密公文未标注密级，如某单位学习贯彻某个涉密公文情况的报告未标注密级。2.位置标注错误，如标注在版心右上角。3.保密期限中的数字用汉字标注，如“秘密★十年”。
三、紧急程度
紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。公文处理工作实践中，应根据公文内容实事求是、准确合理地确定公文是否标注紧急程度，标注哪种紧急程度。内容为常规的工作安排、总结或学习贯彻上级文件、领导讲话、会议精神等非紧急事项的公文，不应标注紧急程度。紧急程度一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
紧急程度的常见错情有：1.不急的公文却标注紧急程度。2.位置标注错误，有的甚至随意在版头区域加盖“特急”印章。3.纸质公文错用电报的紧急程度，如标注“特提”等。4.紧急程度表述不规范，如标注“紧急”“急”等。
错情图例1：份号不足六位；保密期限中的数字用汉字标注；纸质公文错用电报的紧急程度。
四、发文机关标志
发文机关标志主要有两种形式：一是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成；二是发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志一般用红色小标宋体字居中排布，其字间距应适中，不宜太密。发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm。[公%文思&享~公#*众号]
联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
发文机关标志的常见错情有：1.发文机关标志与标题、发文机关署名、印章不一致。如发文机关标志用“××市财政局”，发文机关署名或印章却是“××市财政局党组”或“××市财政局办公室”。2.位置不规范。如发文机关标志上空距离过大，或距离下方的发文字号过远。
错情图例2：发文机关标志与标题、发文机关署名不一致。
五、发文字号
发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。公文标注发文字号，可以表明公文出自哪个单位、形成的年度及顺序，既便于分类管理、查询检索，又便于公文引用。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别，要避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。一个表述准确的机关代字，应该与行文性质相匹配，有的单位不管上行文还是下行文，机关代字都用一个“发”字，这是不合适的，应该加以区分。发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
发文字号的常见错情有：1.发文机关代字概括不准确。有的机关代字太长，多的甚至超过十个字，如某市重大生态项目建设领导小组办公室的机关代字为“×重大生态项目小组办发”；有的机关代字党政不分，如以××市财政局名义下发的公文却标注为“财党发”。2.年份标注错误。如2016年拟制的公文，其发文字号中的年份仍错标为“2015”，这种错误在每年1月初经常出现；有的标注不规范，如2016年标注为“〔16〕”；有的不使用六角括号，却使用方括号、圆括号。3.位置标注错误。如上行文发文字号居中标注，发文字号与红色分隔线相隔过大。
错情图例3：上行文发文字号居中排布，未标注签发人；2016年拟制的公文，发文字号中的年份错标为“2015”。
六、签发人
上行文应当标注签发人姓名，体现机关负责人已对所签发的公文审核把关。联合发文应由所有联署机关的负责人会签。“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
签发人的常见错情有：1.上行文未标注签发人。2.签发人不是发文机关主要负责人或由其授权的负责人。3.联合上行文的签发人只标注主办机关负责人，未标注其他机关负责人。4.位置标注错误，联合行文时，“签发人”三字应与第一个签发人姓名处在同一行，有的却将“签发人”三字放在签发人姓名的中间行或与最后一个签发人姓名排在同一行。5.签发人姓名使用的字体错误。6.签发人应只标注姓名，有的还标注了签发人所在的机关名称或职务。
错情图例4：“签发人”三字位置标注错误；签发人姓名使用的字体错误；标注签发人所在机关名称。
公文办理要严守这4条“线”
公文办理包含文件收发、拟办意见、呈阅流转、整理归档、查阅借阅、复制汇编、清退核销等诸多方面，在运转、存储、利用、整理、归档、核销各个环节都有着严格的规定，这也要求公文办理人员必须具备较高的素养。
严谨细致是公文办理的“及格线”
细节决定成败，公文办理工作枯燥烦琐又无比重要，任何小差错都可能影响党和政府重要决策信息的传达与部署落实，导致严重后果。只有秉持一丝不苟、精益求精的态度才能把工作做实做好。
以我们市委办为例，文件发放工作涉及领导、科室、部门单位、县（市、区）等200多个受文对象，不能漏发也不能误发；机要文件从接收到存档核销一般需经过20多个环节，每一个环节都不能失误；有的文件需一天运转3～8次，有的则运转一次就要一个月甚至更久，既不能出错更不能遗忘；呈阅给领导的文件必须准确、及时，领导批示和意见必须第一时间传达、反馈；文件的立卷存档和清退核销必须保证安全保密，规范有序。
总之，公文办理工作容不得半点差错，来不得半点马虎，要做到不因件多而顾此失彼，不因事急而打乱程序，不因人情而降低标准，必须细而又细，时刻保持警惕，才能说达到了最基本的“及格线”。
自律自省不碰党纪国法的“高压线”
公文办理人员常常接触涉及党和国家秘密的各类信息，必须时刻保持高度的政治敏锐性、警惕性和自觉性，“吾日三省吾身”，本着对自己负责对工作负责对党的事业负责的态度，做到常思贪欲之害，常戒非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，严格约束自己的言行。
一要“炼”好自己的心。始终把党的纪律和规矩记在心里，不断提高思想定力，坚定立场，做政治上的明白人、工作中的规矩人，筑牢思想防线，时刻牢记党的利益高于一切，不容许丝毫的麻痹懈怠。
二要管好自己的嘴。口无遮拦是公文办理人员的大忌，对工作信息要坚决做到“听到耳朵里，看在眼睛里，烂在肚子里”，绝不能当“广播电台”，不在非工作场合谈论工作，不向无关人员泄漏工作信息，不犯虚荣炫耀的“幼稚病”。
三要看好自己的“门”。公文办理的严格性、严谨性决定了这项工作的烦琐、复杂，当有人试图寻找“捷径”“后门”，通过找关系、讲人情等方式干扰公文办理的正常程序时，必须坚持原则和底线，严格按照程序要求办事，杜绝违规操作，不打擦边球，把自己的“责任田”管好看牢。
四要画好自己的“圈”。要始终坚持党性原则，牢记党员身份，按照制度规矩办事，慎独慎初慎微，尤其与人交往更要慎重，对个别怀有特殊目的的人，要敬而远之，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，做到管住小节、不贪小利、不越雷池。
忠诚可靠是做好各项工作的“生命线”
习近平总书记提出的“五个坚持”重要要求，第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格，这也是党委办公室工作人员应具备的基本素质。作为公文办理工作者，对党忠诚的直接体现就是忠于职守，认真负责，任何时候不讲条件、不计个人得失，坚持党的利益和工作的需要至上。公文运转过程中常常会出现这样或那样的问题，这就要求我们工作中必须始终坚持问题导向，在发现问题、正视问题、解决问题中体现责任意识、担当精神。
在工作中，我们一直坚持做好以下几点：
一是做好文件收发工作。登记认真仔细，发放及时准确，急件急办，快送快寄，事不过夜；严格执行涉密文件领取登记核对制度，确保涉密文件运转安全规范。
二是不断完善工作流程。确保所有文件运转全程有签字、有登记，做到公文传阅及时、走向清楚、退交无误。
三是严密发文立户管理。对公文发文立户申请严格审查，把好涉密文件领取的进门关，并根据实际情况及时调整文件箱。
四是加强文件归档管理。严格落实“日清”“周盘点”“月总结”制度，随时掌握文件去向，及时催办，避免漏传、误传和延误。
五是做好文件清退核销工作。对每一份涉密文件都认真核对，做好登记，确保文件核销万无一失。高品质的工作是对忠诚最好的诠释和体现，做到这些，才能说牢牢把握住了公文办理的“生命线”。
奉献进取是实现人生价值的“电源线”
习近平总书记说过：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”
我对这段话的理解是，一颗奉献进取的心，是做好本职工作、实现人生价值的动力源泉。有人半开玩笑地说“公文办理工作是实实在在的体力劳动”，这话不假。以实际工作为例，每年都要经手发放、办理过万文件，每一份文件都不能漏发、错发，也不能耽误呈阅、运转。任务重时间紧的时候，公文办理人员往往没有休息日、节假日，自觉加班加点连轴转，直到所有文件发放无误，所有呈阅件都已进入运转流程，才能擦擦汗水稍事休息。有一颗勇于奉献进取的心，我们的生命才会获得源源不断的正能量，我们才能披荆斩棘、不断前行。
公文标题如何“画龙点睛”
题好一半文。在拟制公文标题时，应在要素的完整性、标印的规范性、表述的准确性、问题处理的技巧性上下功夫，使标题真正起到“画龙点睛”的作用。
常言道：题好一半文。公文标题好比公文的眼睛。如何在公文标题拟制上下功夫，使其真正起到“画龙点睛”的作用？这里，结合多年的办文工作实践，针对当前公文标题拟制中常见的一些问题，谈点想法、思考和建议。
一、要素的完整性
常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。
《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。一是发文机关名称为“国务院办公厅”；二是事由为“加强和改进行政应诉工作”；三是文种为“意见”。在党政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。
同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉（试行）的通知》。三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“（一九八一年六月二十七日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过）”。
二、标印排列的规范性
常见问题：公文标题字体、字号混乱，标印排列不对称、位置不当，常出现平行长方形或沙漏形的形式。
根据《党政机关公文格式》（GB／T9704—2012）中的有关规定，公文标题字体字号用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间隔恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
这里，需格外注意以下几个方面：
1.两个机关联合行文时，两个行文机关名称处于同一行时，中间空一个字节。
2.公文标题标印排列时保持词与词组的完整性。例如：标题中有“三个代表”时，不能将“三个”置于上一行之末、“代表”二字置于下一行之首。
3.不能随意将“中的”“上的”“下的”以及“和”“与”“同”“及”连词排列在公文标题的另行之首；助词“的”字不宜标印在公文标题单独起行的中心词之前。
三、表述的准确性
常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。
毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。其中，排在第一的就是准确性。公文标题表述最要紧的就是准确性。准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。
1.选用文种要准确，尤其是近似文种的选用更要讲究准确性。例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。
2.表述事由力求准确无误。秘书工作者要有“为求一字稳，耐得半宵寒”的精神，拟写出最佳的公文标题。
四、问题处理的技巧性
常见问题：转文类公文标题隶属不清，事由叠床架屋、语意重复，乱用标点符号等。
1.转文性公文标题拟写的技巧性。转文性公文包括转发、批转、印发类公文。目前，仍有不少机关单位分不清转发、批转、印发三者之间的隶属关系。尤其是转发类公文，因为转发的环节过多，往往造成转发机关名称、介词“关于”及文种三成分叠加的现象。为此，转发上级机关或不相隶属机关的公文时，可采取替代法、概括法、直转法等多种技巧来处理转文式公文标题。如，《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于⋯⋯（事由）的通知的通知的通知》，可采取直转法——《××市人民政府转发国务院关于⋯⋯（事由）的通知》，解决行文机关名称、介词“关于”、文种重复的问题。
2.对事由叠床架屋等问题的处理。如，《×××上报（呈报、报送）×××的报告》，“报告”是上行文种，文种的语意中已包括上报、呈报、报送的意涵，完全可以把“上报（呈报、报送）”删去，让公文标题简练达意。
3.正确使用标点符号。基于以往党政机关行文的实际情况，《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（GB／T9704—2012）对公文标题中使用标点符号未作限制性规定。目前，不少机关单位，仍按《国家行政机关公文处理办法》中的老规定操作，除了印发法规类公文的标题中法规名称使用书名号外，公文标题中一般不使用标点符号。
从客观上讲，公文标题中常用的标点符号有“书名号、双引号、顿号、圆括号、连接号”五种。根据多年办文工作实际和对《标点符号用法》这一国家标准的学习理解。就公文标题中如何正确使用标点的问题，我有以下几条建议：[公文思#享公众%~^*号]
1.除了印发法规时，法规名称应使用书名号以外，印发出现的文件名、篇名（如要点、计划、规划、纲要、方案等）及引用报刊、杂志名称时也可用书名号。
2.当公文标题中出现缩略语和具有特殊含义的词语时应使用双引号。
3.事由部分并列词语之间用顿号；引文时，机关名称之间不能空一个字位，应用顿号。
公文标题怎样“画龙点睛”？
常言道：题好一半文。公文标题好比公文的眼睛。在公文标题拟制上下功夫，能起到“画龙点睛”的作用。
要素的完整性
常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。
《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。一是发文机关名称为“国务院办公厅”；二是事由为“加强和改进行政应诉工作”；三是文种为“意见”。在党政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。
同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉（试行）的通知》。三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“（一九八一年六月二十七日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过）”。
标印排列的规范性
常见问题：公文标题字体、字号混乱，标印排列不对称、位置不当，常出现平行长方形或沙漏形的形式。
根据《党政机关公文格式》（GB／T9704—2012）中的有关规定，公文标题字体字号用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间隔恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
这里，需格外注意以下几个方面：
1.两个机关联合行文时，两个行文机关名称处于同一行时，中间空一个字节。
2.公文标题标印排列时保持词与词组的完整性。
3.不能随意将“中的”“上的”“下的”以及“和”“与”“同”“及”连词排列在公文标题的另行之首；助词“的”字不宜标印在公文标题单独起行的中心词之前。
表述的准确性
常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。
毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。其中，排在第一的就是准确性。公文标题表述最要紧的就是准确性。准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。
1.选用文种要准确。近似文种的选用更要讲究准确性。例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。
2.表述事由力求准确无误。秘书工作者要有“为求一字稳，耐得半宵寒”的精神，拟写出最佳的公文标题。
问题处理的技巧性
常见问题：转文类公文标题隶属不清，事由叠床架屋、语意重复，乱用标点符号等。
1.转文性公文标题拟写的技巧性。转文性公文包括转发、批转、印发类公文。目前，仍有不少机关单位分不清转发、批转、印发三者之间的隶属关系。尤其是转发类公文，因为转发的环节过多，往往造成转发机关名称、介词“关于”及文种三成分叠加的现象。为此，转发上级机关或不相隶属机关的公文时，可采取替代法、概括法、直转法等多种技巧来处理转文式公文标题。如，《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于……（事由）的通知的通知的通知》，可采取直转法——《××市人民政府转发国务院关于……（事由）的通知》，解决行文机关名称、介词“关于”、文种重复的问题。
2.对事由叠床架屋等问题的处理。如，《×××上报（呈报、报送）×××的报告》，“报告”是上行文种，文种的语意中已包括上报、呈报、报送的意涵，完全可以把“上报（呈报、报送）”删去，让公文标题简练达意。
3.正确使用标点符号。基于以往党政机关行文的实际情况，《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（GB／T9704—2012）对公文标题中使用标点符号未作限制性规定。
从客观上讲，公文标题中常用的标点符号有“书名号、双引号、顿号、圆括号、连接号”五种。根据多年办文工作实际和对《标点符号用法》这一国家标准的学习理解，就公文标题中如何正确使用标点的问题，我有以下几条建议：
1.除了印发法规时，法规名称应使用书名号以外，印发出现的文件名、篇名（如要点、计划、规划、纲要、方案等）及引用报刊、杂志名称时也可用书名号。
2.当公文标题中出现缩略语和具有特殊含义的词语时应使用双引号。
3.事由部分并列词语之间用顿号；引文时，机关名称之间不能空一个字位，应用顿号。
公文常见语文差错
近年来，笔者应邀到多家机关单位讲公文写作中的语言文字问题。每次讲之前，都先阅读该单位一定数量的文件，以增强针对性。本文列举的是其中若干常见语文差错，希望引起广大秘书工作者的关注，并在写作中注意避免。
一、句子中的常见差错
1.并列成分的结构宜保持一致。例如：
（1）这个连队的战士今年多次参加救灾、扶贫、共建精神文明、和谐社会创建等活动。
这个句子中“参加”后并列的“救灾”“扶贫”“共建精神文明”都是动宾结构的，唯独后面的“和谐社会创建”是主谓结构的，宜将其改为“创建和谐社会”，以便跟前面几项并列的成分在结构上保持一致。
2.两个联合关系的词语宜按照事理顺序排列。例如：
（2）支持主任、副主任和其他同志的工作，增进和维护新成立的秘书处的团结。
句子中两个联合关系的动词宜按照事理顺序排列，而不宜颠倒过来。例如“保持和发扬”“巩固并提高”“继承和发展”。因此例（2）中的“增进和维护”宜写成“维护和增进”。
3.不丢失介词“与”。例如：
（3）这些人员享有外出执勤的工作人员同等的保护条件和福利补助。[公*@~文&思%享公众号]
这句话宜在“享有”后加介词“与”，构成“与外出执勤的工作人员”这一完整的介词结构。
4.不因句子长而丢掉宾语。例如：
（4）打击网络恐怖主义和网络犯罪以及通过信息网络传播恐怖主义、分裂主义、极端主义思想……
这句话宜在“极端主义思想”后面添上宾语“行为”（或“行径”等）。
二、词语运用中的常见差错
1.“标志”“标识”不宜连用。例如：
（5）尽快完善车站标志标识系统。
例（5）中的“标志”“标识”用一个“标识”即可。“标识”常用来指帮助人们识别事物的图形。“地铁站的引导标识”“完善交通标识标线”等说法是正确的。
2.“篡改”跟“窜改”用法有别。例如：
（6）不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情。
（7）必须惩治伪造或篡改环境监测数据等违法行为。
例（6）至（7）中的“篡改”宜写成“窜改”。“窜改”表改动、删改，其对象一般是文字、词语、成语、文件、古籍、账目等，多是具体的书面材料里的字句等。“篡改”多指精神实质方面的改动。“篡改”的对象一般是历史、理论、经典著作精神、学说、政策、指示等。例如：
（8）南京大屠杀是铁证如山的史实，历史是任何人也篡改不了的。
（9）这个马克思主义的基本理论，是不能篡改的。
3.“交代”跟“交待”用法不同。例如：
（10）正文中所提到的几个请示事项应在标题中交待。
例（10）中的“交待”宜写成“交代”。表示交接工作、嘱咐、说明等，宜用“交代”。“交待”则用来表示一种诙谐的说法，例如：“你造的这条小船要是出了毛病，我这小命可就在湖里交待了。”使用“交待”的机会很少，在公文中一般使用“交代”。
4.“拟定”“制定”跟“拟订”“制订”用法不同。例如：
（11）按照工作计划，办公厅今年将制订出有关规定。
（12）该工作组已经拟订了一些条文，明天就报上来。
例（11）中宜用“制定”，（12）中宜用“拟定”。
“拟定”“制定”强调“结果”，而“拟订”“制订”强调“过程”。如果指已经或者将要出台什么文本，宜用“拟定”“制定”；如果是指正在草拟、讨论、研究什么文本，宜用“拟订”“制订”。就公文语言中的实际情况而言，大多数情况宜用“拟定”“制定”，宜用“拟订”“制订”的情况较少。
5.正确使用“……以上”“……以下”。例如：
（13）在青海海拔3000米以下（不含3000米，下同）地区工作的……
“……以上”“……以下”一般包含本数。如果为了使表达更加明确，可以加括号说明。例如“300人以上”“300人以下”可以说成“300人以上（含300人）”“300人以下（含300人）”。
例（13）中括注说明“不含3000米”，这种说法虽然可以采用，但为了与“……以上”“……以下”一般包含本数的说法不抵牾，也为了使表达更简洁，表示不包含本数时，最好改用“超过”“低于”“不足”等词语。例如可改为“超过3000米”“低于3000米”“不足3000米”等说法。
6.避免误用“及其”。例如：
（14）这些设备的生产（包括设计、制造、安装、修理）、经营、使用、检验、检测及其监督管理……
“及其”的意思是“和他（他们）的”或者“和它（它们）的”。例如：
（15）职工及其家属。
（16）足见鲁迅及其笔下的人物在国内外影响之深。
从上面的例子可以看出，“及其”中的“其”指“及其”之前紧挨着“及其”的词语所指的人或事物。因此（14）中“及其”的用法是不妥的，可改为“以及”。
7.“泄漏”跟“泄露”用法有别。例如：
（17）不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。
“泄漏”指液体、气体、放射线等因为封闭不严密而从容器或管路中漏出。例如：
（18）这艘运输船触礁后，硫酸泄漏，造成海水污染。
“泄露”则是“泄密”的意思，也就是把不该让他人知道的计划、材料等机密透露了出去。所以，例（17）中的“泄漏”宜写成“泄露”。
虽然工具书上“泄漏”也有“同‘泄露’”的用法，但是在《现代汉语词典》上，表示“液体、气体等漏出”的主条是“泄漏”，表示“泄密”的主条是“泄露”。这也是主流媒体的共识，在公文写作中不宜混用这两个词。
8.“亮丽”跟“靓丽”所指不同。例如：
（19）经过几年努力，已经打造出靓丽整洁的城市景观。
“靓丽”用来形容漂亮、美丽，主要用于女性。例如：
（20）这位唱京剧的青年女演员扮相靓丽，嗓音清亮，很受观众欢迎。
“亮丽”常用来形容事物“明亮美丽”。所以，例（19）中的“靓丽”宜写成“亮丽”。
9.“通信”跟“通讯”用法不同。例如：
（21）所有人员要坚守岗位，尽职尽责，保证24小时通讯畅通。
“通信”用于信息传递方面的事物，例如“卫星通信”“团部的通信员”。“通讯”则指一种新闻体裁，例如“长篇通讯”“报社的通讯员”。现在一般不混用，公文中宜分清楚。故（21）中的“通讯畅通”宜改为“通信畅通”。
10.“藉此”宜写成“借此”。例如：
（22）藉此表达对他们的敬意。
例（22）中，“藉此”的说法不妥。表示“凭借”“假托”义的繁体字“藉”在汉字简化时，简化为“借”。因此（22）中的“藉此”应写成“借此”。汉字简化之后，表“凭借”“假托”和“借东西”都应用“借”。
11.“截止”不宜带宾语。例如：
（23）截止8月底，已经收到有关建议300多份。
例（23）中的“截止”用得不妥。“截止”不宜带宾语，“截至”可带宾语，如“截至十月份”“截至6月20日”。“截止”后加上“到”，说成“截止到”，则可带宾语。例如“截止到十月份”“截止到6月20日”。例（23）中的“截止”宜说成“截至”。
三、易出现的词形差错
1.“涵义”宜写成“含义”。例如：
（24）有关人员要熟悉指标涵义、口径和计算方法。
例（24）中的“涵义”宜写成“含义”。“涵义”跟“含义”是一组异形词（意思、读音相同只是写法不同的词），现在一般写成“含义”。
2.“详实”宜写成“翔实”。例如：
（25）形成内容详实、观点鲜明、建议明确的年度工作报告。
例（25）中的“详实”宜写成“翔实”。两者是一组异形词，现在一般写成“翔实”。“翔实”跟上面提到的“含义”都是公文中常用词语。[公文思#&享公众^号~*]
3.“当家作主”宜写成“当家做主”。例如：
（26）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国……
例（26）中的“当家作主”宜写成“当家做主”。“当家做主”是规范的写法。
4.“其它”宜写成“其他”。例如：
（27）要按时参加常委会组织的集中视察活动和其它重要活动。
例（27）中的“其它”宜写成“其他”。虽然“其它”跟“其他”在指事物时是异形词的关系，但是不论指人还是指物，现在一般都用“其他”而不用“其它”，这也是主流媒体的共识。
5.“指手划脚”宜写成“指手画脚”。例如：
（28）不准对下级机关的同志指手划脚，盛气凌人，粗暴无礼。
例（28）中“指手划脚”宜写成“指手画脚”。“指手画脚”跟“指手划脚”是一组异形词，在2001年颁布的《第一批异形词整理表》中，推荐使用的是“指手画脚”，现在的工具书一般都采用“指手画脚”的写法。
6.“下工夫”宜写成“下功夫”。例如：
（29）在文稿的统一性、整体性上下工夫。
例（29）中的“下工夫”宜写成“下功夫”。“下功夫”表示“花费很多时间和精力”。过去，《现代汉语词典》（第5版）中曾有“下工夫”的写法，该词典第6版将词形调整为“下功夫”。“下功夫”的写法更为合理，因为“工夫”只指时间，而“功夫”则可指“做事耗费的时间和精力”。
7.表“语言简明扼要”，宜用“精练”，不宜用“精炼”。例如：
（30）公文篇幅尽量简短，文字也应力求精炼。
例（30）中的“精炼”宜写成“精练”。“精炼”虽然跟“精练”在表示“语言简明扼要”时是异形词关系，但是现在一般用“精练”表示“语言简明扼要”，用“精炼”表示“提炼精华，除去杂质”。如：“原油送到炼油厂去精炼。”
四、易出现的标点差错
1.标有引号、书名号的并列成分之间不宜用顿号。例如：
（31）必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
（32）这些规划包括《市郊铁路规划》、《城市道路规划》、《城市步行和自行车交通规划》等。
例（31）（32）中的顿号均宜删去。读者从并列词语所加的引号、书名号已经看清楚词语之间的并列关系，再加顿号就显得多余。《标点符号用法》（2011年颁布）中说：“标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。”若有其他成分如括注插在并列成分之间，则宜加顿号。例如：
（33）“白发三千丈”（《秋浦歌》）、“朝如青丝暮成雪”（《将进酒》）这两句诗他记得很熟。
宜加顿号和不宜加顿号的情况同时出现时，为保持局部体例一致，均加顿号为妥。例如：
（34）办公室订了《人民日报》（海外版）、《光明日报》、《北京日报》。
2.句外括号内的句子末尾宜加句号。例如：
（35）这一工作已经部署完毕（由市发展改革委、市经济信息化委等部门牵头落实）。
（36）这一工作已经部署完毕。（由市发展改革委、市经济信息化委等部门牵头落实）
例（35）中的括号是句内括号，（36）中的括号是句外括号。（36）中句子末尾宜加句号，标在括号之内。
3.说明简称时，宜在简称上加引号。例如：
（37）实际工作中按审批方式运行的各种审核（以下简称类审批事项）……
例（37）括号中的“类审批事项”宜加引号。根据《标点符号用法》的规定，说明简称时，宜给简称加引号。如果全称有书名号，说明简称时，宜给简称同样加书名号，不必再加引号。例如：
（38）上个月已经印发了《市委办公室工作条例》（以下简称《条例》）。
4.“×”宜改为代字号“×”。例如：
（39）××公司在与我方商签的协议中……
例（39）中的“×”是数学中的乘号，宜改为代字号“×”。代字号比同字号的字要小些，大约相当于同字号字的一半多一点儿。
5.用数字简称表示事件时，月与日之间宜用间隔号。例如：[公文思享公~众号%@&^]
（40）应当深刻汲取“8.12”危险品仓库爆炸事故沉痛教训。
例（40）中的“8.12”宜写成“8•12”。分隔月、日，宜用间隔号（中圆点），不宜用下脚点。
6.不宜将比例号误写成冒号。例如：
（41）工业投资与产量增量的投入产出比为1：3。
例（41）中的“1：3”宜写成“1∶3”。前者是冒号，居于中下部；后者是比例号，上下居中。
7.破折号宜写成二字线。例如：
（42）已经确定了会议主题——贯彻落实中共国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见精神。
例（42）中的破折号“——”宜写成二字线“——”，中间不宜断开。这是公文中常见的瑕疵。
8.表示分项列举宜用破折号。例如：
（43）鼓励双方在互利基础上开展合作，特别是在以下几方面：
—双方中小企业间开展合作
—双方产业界开展技术转让合作
—双方在工业相关基础设施方面开展经验交流
例（43）中三个并列成分前不宜加一字线，宜加破折号（二字线）。另外，宜注意分项列举的每项末尾加分号，最后一项加句号。并列的破折号之前宜空两字。
9.省略号单居一行时，要用十二连点。例如：
（44）这名战士强忍悲痛坚持战斗在抗震救灾一线。
……
天灾无情，人间有爱。像这样可歌可泣的事迹还很多。
例（44）中，单独处于一行的省略号，表示的是段落的省略，根据《标点符号用法》的规定，宜用十二个点，中间不间断，写成“…………”。
10.表示序号的阿拉伯数字后宜用下脚点。例如：
（45）1、……
例（45）中，表示序号的阿拉伯数字后宜用下脚点，不宜用顿号。宜写成“1.……”。
五、易出现的数字用法差错
1.表示概数宜连用汉字数字。例如：
（46）这件工作大约需要3、4个月的时间……
例（46）中的“3、4个月”宜改为“三四个月”。数字连用表示概数要用汉字数字，不宜用阿拉伯数字，且中间不宜加顿号。
2.五位数以上的数字要分节。例如：
（47）原市长挪用公款132万元，侵吞公款3220536元。
例（47）中的数字“3220536”宜写成“3，220，536”或“3220536”。根据《出版物上数字用法》的规定，五位数以上的阿拉伯数字应分节。分节的好处是，能让读者很快看清数位。
3.留意汉字数字“〇”的正确写法。例如：
（48）二o一五年八月十五日
例（48）中的“二o一五年”宜写成“二〇一五年”。汉字数字“〇”是正圆形的，不宜写成阿拉伯数字“0”或英文字母“o”。
公文处理六字诀
办公厅（室）每天都会收到各类公文，数量大、情况多，所涉事项有轻有重、有缓有急，如何高效率地处理，直接关系到办公厅（室）能否发挥好参谋助手、运转枢纽作用，牵涉到党委、政府工作能否高效运转。作为专门从事公文处理工作的人员，不得不高度重视、深入研究、细致对待。笔者认为，做好公文处理工作，应掌握好“稳、熟、问、准、快、巧”六字诀。
稳，即稳重不慌乱
作为各类公文的总入口和总出口，公文处理部门经常会遇到重要文件、紧急文件、领导交办的文件、部门上门找的文件等须要同时处理的情况，想要将这些文件有条不紊地处理好，一定要做到“稳”。阵脚稳住了，头脑才能保持清醒，办事思路才不会迷乱，才能理清头绪，做到剥茧抽丝，将纷繁复杂的文件分出轻重缓急，适当处理。一般来说，重要且紧急的文件应该先办，然后是紧急但不太重要的文件，接下来是重要的文件，最后是一般常规性文件。在处理这些文件的同时要注意对交办工作的领导和部门工作同志作出必要的解释和情况反馈，避免产生误会。
熟，即熟练不生疏
对党委、政府的工作规则、领导工作分工及阅文习惯、各部门的职能、公文受理范围及办理程序等都要了然于胸，这是正确处理公文的基础。收到公文后，首先判断是否在收文范围内，对范围之外的要及时与发文单位对接、退文。其次判断须要不须要进入公文处理程序，对社会性的培训邀请函之类，一般不得作为正式公文处理。再次判断应该采取何种处理方式，有的来文只需领导知晓的，应该按阅件的程序处理；有的来文需要执行或定夺的，应该按办件的程序处理。最后判断文件应该给谁看、给谁办，怎么给、怎么转，避免因为误判而返工。
问，即询问多请教
现在经济社会快速发展，新生事物多、领导新的要求多，作为服务部门的工作人员，不管你业务多精湛，都有力所不逮的时候。只有不断加强学习，才能跟上形势发展需要，为领导和群众提供更好的服务。作为处室负责人，要向下属多询问了解情况，因为没有调查就没有发言权，只有全面掌握情况后，才能作出正确的决定。否则，夸夸其谈地乱说一顿，既指导不了工作也损害了自身形象。“领导的要义，一是了解情况，二是掌握政策”说的就是这个道理。作为工作人员，要向领导和其他同事多请教经验做法。因为机关工作的一大特点就是路径依赖比较突出，对于有些文件的处理，可能很多年以来已经形成了相对固定的模式，如果轻易改变反而对工作不利。当然，做好传承的同时我们还应当积极学习新知识，结合领导的新要求，对既有程序和做法进行大胆创新。
准，即准确无差错
准确是对公文处理工作的质量要求，是公文处理工作的生命，也是履行好办公厅（室）“三服务”职能的基本要求。一份会议通知，如果把时间、地点或其他要素搞错了，会给工作造成很大被动，对本部门造成恶劣影响；一份密件，如果发送范围搞错了，会造成政策传达不到位甚至泄露国家秘密，给党和国家造成损失；一份请示，如果没有把好关或者把呈报领导搞错了，会耽误工作的推进甚至给领导之间造成误会。鉴于此，公文处理部门可以以“精细化、零差错、创一流”为工作标准，力求为领导提供精准服务。
快，及迅速不拖拉[公*文思~%享^公众@号]
公文处理部门一般来说是办公厅（室）公文入口的第一环和出口的最后一环，起着承上启下的枢纽作用，工作可谓是牵一发而动全身。作为第一环，如果处理慢了会直接影响后续环节的办理，使平件变成“急件”；作为最后一环，如果拖拉，会造成公文拥堵，长时间出不去，甚至形成“中梗阻”。所以，作为领导身边的工作人员，工作应该更加积极主动，杜绝懒、慢、拖的不良现象，牢固树立“马上就办”的雷厉风行作风。比如，我们就提出了“文电迅达”的工作理念，并将之作为处室文化建设的重要组成部分，在实践中不断强化和升华。
巧，即灵活不死板
公文处理工作是高度程序化甚至程式化的，具有纪律性和严肃性的特点，如果按照一人一个思路、一人一套标准去处理公文，就会导致政令不统一。当然，坚持原则性并不排斥灵活性。因为程序是死的，情况是活的，而人则是掌握程序和情况的统一体。所以要用好用足程序适应新情况，又不能以不变的程序来应对千变万化的新情况。比如，有的领导工作特别忙，文件就不能放在他的办公室里等他阅批，而应该主动掌握领导活动规律，抓住领导开会的间隙或下班后离开单位前的空闲时间找领导签文件。
公文处理细节“五论”
公文处理工作看似是收收发发的小事儿，实际上小事之中连大局，简单里面藏学问。正如习近平总书记“58”重要讲话中强调的：“无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。”这时刻提醒我们，做好公文处理工作，必须牢牢牵住细节这个“牛鼻子”。[公文~思享公%众号*@&]
细节决定成败，应高度重视
党政机关公文承载着鲜明的决策信号和导向。如果对公文校核不仔细，错了一个词、一个字甚至一个标点，就可能导致出现表达错误或歧义，甚至造成工作延误、导向错误，既直接影响党政机关的形象和权威，又会给实际工作带来被动甚至混乱。如果对上报公文的“签发人”这一要素审核不严，就可能导致未经主要负责同志审签的公文“违规”进入上级机关办理程序。如果某位领导同志的批件漏掉登记甚至丢失，就可能导致领导批示精神不能及时传达贯彻，直接影响重要工作的部署和落实。所以，公文处理工作出不得半点差错，来不得半点闪失，必须高度重视，常怀敬畏之心。[公文思享#%公众号*^&]
细节无处不在，应铭记于心
公文处理工作就像一条严密的生产流水线，全程分为多个环节，每个环节又包含多道工序，环环相扣、紧密相连。比如，收文时要详细登记编号、来文时间、来文单位、来文号、标题、密级等要素；收文办理初审时，要认真审核是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求等多个事项；发文办理复核时，要重点审查是否经过发文机关办公厅（室）审核，审批手续是否完善，内容、文种、格式是否准确规范，包括仔细检查文字内容是否完整，表述是否恰当，语句是否通顺，人名、地名等是否准确，文字、数字、标点符号等用法是否规范，等等。可以说，公文处理工作程序、环节繁多，真可谓细节无处不在、无时不有，必须将每个细节牢记于心，做到心中有数、胸有成竹。
细节蕴藏学问，应勤学苦钻
首先要吃透细节，深入学习、经常温习《党政机关公文处理工作条例》等业务“教材”，搞懂每个细微的规定要求、细小的环节要素，如上行文与下行文版头的细节、领导签批为“阅示”和“阅”的公文送签顺序细节等。其次要深挖细节，注重积累，把格式排版、文字表述、适用政策及执行程序等方面易犯的错误收集起来，形成《公文常见错情集》，时刻警醒自己；注重积累知识点，把经常运用、容易混淆、不易记牢的业务知识和政策规定记录下来，形成《重点业务知识集》，边用边学边记；还要研究细节，加强典型案例研究，从事件背景、起因、经过、结果等方面进行综合分析，找出细节之间的联系和规律，形成《工作典型案例集》，便于指导今后工作。
细节防不胜防，应时刻警惕
从事公文处理工作，几乎每天都做着相同的“动作”，不断重复“昨天的故事”。对文件接收、审核、传递、分发、归档等，时间一长就容易“视觉疲劳”，甚至产生浮躁情绪，稍不注意就会导致差错。因此，必须始终保持内心的宁静，做到心无旁骛、沉着冷静，不因件多而顾此失彼，不因事急而不讲程序，不因人熟而降低要求；必须始终保持昂扬的精神状态，增强责任感、使命感，收文初审时要一丝不苟核查，复核文稿时要逐字逐句审读，练就“火眼金睛”，敢于较真，不放过任何一个细节。
细节可以利用，应举一反三
千里之堤，溃于蚁穴。漏洞不堵，遗患无穷。公文处理工作中的一个细节，往往能直接反映出工作链条中的某个问题。因此，要努力提高“嗅觉”灵敏度，对领导同志的每一句话、工作中的每一个差错、基层同志的每一次询问等，都要认真对待，不断从制度规则、流程设计和内部管理等方面查找问题，并立足细节谋划长远，该优化的优化、该完善的完善。
公文处理要抓这3个关键
关键1：抓素质能力，打牢基础
理论学习系统化。利用先收到中央文件和中央领导同志重要讲话通报的便利，整理成传阅卷，认真研读原文，掌握中央新思想、新观点、新论断、新部署、新要求。建立理论学习每周值班制度，结合办公厅学习安排，收集学习资料，开展理论研讨。结合省委中心工作和省委办公厅要求，超前谋划，主动做好省委文件出台的参谋咨询工作，以确保省委政策措施“承天接地”。
业务学习精细化。每月末组织一次业务讲评会，讨论总结一月内的工作经验和教训，研究解决工作中的重要业务问题；每月确定一名同志，围绕业务重要内容确定一个主题，特别是针对公文起草审核、文件备案等方面内容，在业务讲评会上主讲。开展每月推荐一本书活动，全处同志轮流推荐一本与业务有关的好书，写出书面推荐理由和内容简介并组织大家精读，月末在集体学习时谈读后感。
业务办理专家化。针对公文处理业务政策性、专业性强的特点，注重培养业务能手和公文专家。组建公文处理专家库，对一些专业性、政策性强的文件开展业务会商、政策咨询。严把进人关口，配合人事部门对新选拔调入人员实行专门业务技能考试，先以老带新借调试用。
关键2：抓制度机制，提供保障
建立明晰工作责任机制。实行严格的承办责任制和跟踪督办制。坚持公文处理流程电子登记制度，随时可查询公文办理具体内容和情况。公文承办者为第一责任人，负责从审核、送签、清样审校直到看到成品的整个过程。承办人及时掌握公文运转、审签进展情况，跟踪催办与协调督办相结合，督促有关部门按期办结或反馈意见，确保办理时效。实行办文责任追溯制度，对制发后发现问题的公文，严肃追究承办者的责任。建立工作业绩考核评价机制，定期汇总统计每人的工作任务完成情况等，客观评价工作实绩，作为评先进和奖励的依据。
建立全面质量监控机制。实行公文起草提前介入制，对重要公文起草全过程参与，注意政策衔接，规范格式语言，提高代拟稿质量。严格公文审核把关，坚持重要公文集体讨论，严把法律关、政策关、行文关、应用关、程序关、内容关、文字关、格式关、时效关，敢于向审签领导提出原则性的审核意见；完善公文前置审核规程，在文件提交省委常委会研究之前，须经公文处理部门审核并出具审核意见一并提交会议。执行严格的退文制度，对不符合发文要求的公文稿，提出办理意见，及时退回拟稿单位。采取公文印发清样双校核制度，把错误消灭在付印之前。
建立高效工作运行机制。制定规范的来文登记、审核把关、组织协调等环节标准，绘制公文处理流程图，严格遵守办文流程，做到关键环节环环相扣。讲求办文效率，按照缓事急办、急事稳办、大事细办、熟事生办的原则，紧急公文随到随办，非紧急公文在二至三个工作日内办结，特殊情况需要协调修改的公文在一周内办结。对一些需要尽快传达贯彻的紧急公文，先以电报形式发各地各单位，再迅速印发正式文件。
关键3：抓问题导向，扩大成果
解决公文制定中发现的问题。围绕省委中心工作确定调研题目，深入基层一线，研究解决一批热点难点问题，做好政策储备，供省委决策时参考。发挥省直职能部门和参谋机构的作用，围绕省委确定的阶段性任务，做好省委重大政策出台的参谋咨询工作，增强参谋的科学性、可行性。
解决公文审核中发现的问题。及时研究解决在公文处理工作制度、程序、规范上存在的问题，建立健全公文审签规则、备案审查、情况通报、退文等十多项制度规定，使公文办理全程有章可循。坚持以会代训，对省直机关、省辖市、直管县公文处理人员进行系统培训。建立党委系统备案工作即时通信QQ群和公文处理业务视频研讨机制，研究解决带有普遍性的业务问题。
解决规范性文件备案中出现的问题。针对备案文件审查标准不一的问题，完善备案文件质量审查指标体系，统一执行审查标准。定期梳理备案文件中存在的普遍性问题，加强调查研究，提出对策建议，推动问题解决。对备案审核中发现的个别性问题，及时通过备案平台和电话提醒；对问题突出的，及时发函提醒；对发现的政策性问题，及时报请领导同意后责成制发机关予以纠正。建立健全定期通报制度，通报全省党内规范性文件备案情况。
公文拟办的规则是什么？
“拟办”是公文办理的关键环节。简短的拟办意见背后往往体现出拟办人员的境界、智慧和担当，也蕴含着现代国家治理的规律和要求。要顺应人民群众的期待，既脚踏实地又志存高远，既立足宏观又注重细节，既立足眼下又着眼长远，确保公文拟办工作优质高效运行。
规则一明确使命，找准位置
公文拟办环节的主要任务是为领导依法决策、科学决策、民主决策提供参谋服务，降低决策风险，推动工作落实。
对拟办人员来说，首先必须明确工作定位，既不能因为“被领导”和“被管理”的身份就缩手缩脚、无所作为，也不能因为给领导决策提供参谋建议便越俎代庖、无所顾忌。要在参谋服务和科学决策之间找到结合点，依法依规、有理有据，积极贡献谋略和智慧，做到参谋不决策、到位不越位、帮忙不添乱，时刻保持一颗“素心”，忠于职守、无私奉献，做到“为而不恃”。
公文拟办人员一方面要明确需要办理的公文的性质、特点及其重要程度、紧急程度和难易程度，另一方面要熟悉领导的思维方式、决策风格和管理方法，然后确定拟办方案。
公文拟办人员和领导思维方式要相互契合、工作节奏要协调同步、管理举措要相得益彰。思维模式和工作思路“迥然相异”和“如出一辙”都不利于发挥公文拟办环节的参谋建议作用。
要坚持以人民为中心，在相同和相异之间保持相应的“张力”，以利于相互补充、启迪和升华。对一切问题都要持分析态度，不唯上，不唯书，只唯实。牢记执政为民使命，自觉维护领导权威，守住做人做事底线。所提出的意见和建议都应有法律依据和事实依据，不能掺杂个人因素。
规则二着眼全局，循名责实
领导决策最终需要各级各部门和人员落实，公文办理的要义是对当事部门和人员进行管理和协调。
公文拟办意见要对执行决策的部门、人员和力量提出安排意见，明确“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁配合”“怎样做、做到什么程度”。公文拟办人员心中要有一张涉及全局工作及其分工的“大表”和“台账”，熟悉各个部门的业务负责范围、界限、能力、水平等。
对于业务界限明确的事务应及时交有关部门、单位、人员办理。对于业务分工模糊的领域、业务交叉的领域要明确牵头部门和协作部门及其责任，防止部门之间相互推诿、相互依赖、相互指责。要坚持动态管理，新出现的工作内容要经过领导决策安排有关部门办理并作为定例。
公文拟办人员应在科学分工和团结协作之间找到平衡点，坚持权、责、利、效相互统一，贯通顶层设计和基层落实，切实做到分工明确适宜，协作务实高效，分配公平合理。
一方面，要理解、尊重和支持各个部门、单位和人员依法依规依责开展工作，维护和激发所有人员的工作主动性和创造性，形成强大的凝聚力和战斗力。
另一方面，要坚持以制度管人，以制度管事，绝不允许出现个人主义、本位主义和自由主义现象，坚决维护人民的根本利益。
规则三立足长远，与时俱进
公文拟办人员要善于从全局角度思考问题，以正在做的事情为中心，处理好战略和战术、务虚和务实、理想和现实之间的关系，将全面和重点相结合，确保人民利益、客观实际和行动策略之间协调统一。
对于全局工作的重点、难点、焦点、薄弱点要心中有数，对于公文的背景、前景、内容主旨要准确把握，将统筹兼顾和突出重点相结合，处理好急与缓的关系、当前和长远的关系、整体和局部的关系，全面分析事情的利害得失，准确判断事情的轻重缓急，整体优化公文办理的方案和流程，集中力量解决主要矛盾和突出问题，防止四面出击。一切要从实际出发，既要知难而进，也要量力而行，重在解决实际问题。
公文拟办人员要善于见微知著，特别关注影响未来发展的关键环节和隐蔽因素，对公文处理和执行过程中可能出现的问题、困难和矛盾提前预判，提前做出预案。
要多学习积累、多调查研究，全面掌握有关法律、法规、政策、制度、行业标准和经验教训，掌握上级和基层的各种情况变化，确保能够随时应对各种突发事件和复杂局面。
公文拟办要与时俱进，相机而动，善于因势、借势、顺势而为，做到化繁为简、化难为易、化生为熟。好的参谋建议似无实有、似柔实坚、似拙实智，贵在实事求是、知常达变，贵在适时、适用、适度。
（作者单位：辽宁朝阳市教育局）
公文拟办意见用语你都能使用准确吗？
拟办意见是在公文处理过程中对应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及的事项提出的初步处理意见。拟办意见一般由建议内容和呈领导审批两部分组成。
比如：建议将此件转××单位牵头商××部门研办，呈××审示（或批示）。常用的建议用语有“建议将此件转××单位研办”“拟请××部门提出意见”等。常用的呈批用语有“阅示”“阅改”“阅知”“阅研”“阅处”“批示”“批办”“审示”“审核”“审阅”“审发”“审议”“审处”“研提”“研办”“研复”“核（转）报”“核示”“核批”等。
这些用语受词语含义、使用主体和公文性质等要素影响，存在细微差别，需要区分以下情况分别对应使用。
区分是收文还是发文
不管是收文还是发文，“审示”“阅示”都可用为结语，可概括为“转呈（报）××同志审示／阅示”的句型。“示”之前，发文办理一般用“审”，也就是“审示”；收文办理一般用“阅”，也就是“阅示”。因为收文是指外单位来文，不存在“审”的问题，只需要“阅”；而发文则不仅仅是“阅”，更需要“审”。
收文要区分是阅知性公文还是批办性公文
公文可分为阅知性公文和批办性公文。针对阅知性公文，例如一些政策、法规、制度、阅知性通知，一般呈送领导阅知即可，常用拟办语有“阅知”“审阅”“阅研”“阅示”等。
对上级单位下发的阅知性文件和重要的、保密性较强的资料，以及所属部门、下级单位主送本单位的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”，或“请××领导及××领导（部门）阅酌”。“阅处”“阅酌”突出“处”和“酌”，请领导在阅知内容时根据工作实际酌情处理，而单纯“阅”就只需领导阅知。针对批办性公文，需要提出处理意见，如：“拟请××部门提出意见，请××领导批示（请××领导审阅）”“拟请××部门牵头商××部门研办，请××审示”。
批办件应按照行文规则细分
一是上级单位主送本单位并需要贯彻落实的重要公文。这类公文的拟办意见要写明主办（牵头）部门或主办人。
一般写法是“拟请××部门提出意见，请××领导批示（请××领导阅示）”，或“拟请××部门会同××部门研办，请××领导阅示”，或“拟请××部门牵头商××部门，请××批示”。“拟请××部门提出意见”与“拟请××部门会同××部门研办”的区别在于，“提出意见”是指下级部门根据本部门职能提出办理意见提供给上级部门决策参考，而“研办”是指主办部门要具体办理并落实。
二是本单位所属部门及下级单位主送本单位需要答复的公文。
拟办意见的写法一般是：“拟请××部门会同××部门研办，请××领导审示”，或“拟请××部门牵头商××部门，请××批示”。这里“会同”是指前面主办单位要主动会商后面的单位研究办理，“牵头”是指前面单位是牵头单位负总责，全面统筹协调有关单位办理。此类用语一般用于重要的、需要多部门配合的收文办理。
三是对平行单位和不相隶属单位主送本单位需要答复的公文，拟办意见的写法一般是“请××领导批示，××部门承办”。
四是对一些涉及全局的重大、宏观问题，需要单位班子成员集体审慎研究而不便撰写拟办意见的公文，或者存在分工或职责交叉经协商仍未达成一致意见，不能确定具体应该由哪个部门来承办的公文，经办人须将以前对重大、宏观问题集体决策的会议纪要，或者协商相关部门未果及部门所提理由整理附在正文后作为背景材料，供领导决策参考。
针对此类较复杂公文，拟办意见一般只写“呈××领导审示”或“请××领导批示”，由领导作出最终决策。
公文审核“五要诀”
公文是一个机关的“脸面”，公文质量高低，是决定发文效果的关键。在整个发文链条上，对文件草稿的审核贯穿始终，特别是办公厅（室）的审核把关，好比是公文签发前的“二传”或“助攻”，因其综合性、技术性、专业性强，尤显重要。这里，谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。[公^文思%享~公众&号#]
要诀一：
明意图，坚持实事求是
意图是核稿的出发点，体现了发文的目的性和实用性。探明意图，是做好公文核稿的第一步。核稿伊始，应多问几个为什么：
为什么要发文？核稿人员收到文稿后，首先要了解发文意图，可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议的文件资料和新闻报道、相关收文或发文，以及与拟稿人电话沟通（要勤沟通、多请教），请其在办文要报上说明发文缘由和文稿起草的来龙去脉、补充相关背景资料等方式，做到心中有数、有的放矢。
能不能不发文？发文应当确有必要，核稿首先要把好“可行关”。凡法律法规或现行文件已有明确规定，或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的，一律不发文。
发什么样的文？为达成某一意图确需发文的，核稿人员需要一一考虑：发给谁，写什么内容，篇幅是长是短，以什么发文规格，用什么文种，是上行文、下行文还是平行文，是用文件格式还是函的格式，是普通件还是急件或密件？先通过这番“望闻问切”，对文稿逐项作出初判后，再仔细核稿。
要诀二：
守规范，坚持依法依规
核稿必须依法依规，不能凭空想象、主观臆断，不能大笔一挥、乱改一气。说到底，核稿就是寻找标杆、对标分析的“达标”过程，就是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为。工作中的规范大致可分为“两应两避免”：
应熟练掌握各级党政机关的共性规范。包括我国宪法及相关法律法规，党的路线方针政策，党中央、国务院机构设置及各机关的全称、规范化简称、排序及职责，中央领导同志的姓名、职务、排序及分工，现代汉语语法，数字、计量单位和标点符号用法等国家标准，以及《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类、格式、行文规则、办理程序，等等。
应熟练掌握各个党政机关的特殊规范。以安全生产工作为例，核稿的特殊规范包括但不限于：安全生产相关法律法规、重要文件、“三定”规定。
避免出现无从下手，找不到合适的规范，或依据不准确、不权威的“规范”，导致将错就错、画蛇添足。
避免出现死守规范、故步自封，不能与时俱进，不知变通创新，将原本活泼生动的文稿改成了千人一面的“八股文”。
要诀三：
循先例，坚持参考先例
先例是核稿的参照物，是一种广义的规范，因其一般约定俗成、无明文规定，所以，循先例方面，往往更见核稿人员的功底、阅历和水平。
先例在哪里？先例的范围很广，从形式上看，既包括本单位的先例，也包括外单位的先例；既包括正面的范例，如党中央、国务院文件，也包括反面的典型，如发过的有“硬伤”的文件、被领导颠覆性修改过的花脸稿；既包括近期以来的相关重要文件、会议资料，又包括档案馆中存档的文件资料甚至历史典籍。核稿人员要勤于学习和积累，善于从领导、前辈身上学习传承，随时发现、甄别和归纳为核稿所用、称得上是先例的素材。
先例怎么用？一方面，先例具有重要的史料价值，遇到要不要发文、是否重复发文、前后左右的文件是否“打架”，发什么样的文、写什么内容，如何选用发文规格、文种、格式、缓急、密级、程序等问题，都可以参考先例。遇到一个文稿同时有几个先例时，要认真比对、筛选，以最恰当的先例为参考。另一方面，与依据规范一样，遵循先例要区分新旧惯例。绝不能拘泥于错误、被淘汰、已失效的先例，更不能一味抄袭。核稿人员应当在依法依规、参考先例的基础上，紧扣时代主题，因时因事而异，不断创新。
要诀四：
讲程序，坚持严守程序
遵守程序是核稿的保险杠，是公文质量的重要保证。严守发文的程序。应做到“两个务必两个避免”。
对于内容不合法、措施不合理、文字粗糙、格式不规范，未与相关部门协商或协商不一致、存在分歧等问题的文稿，务必立即予以退回，不能草率报领导签发，随手把矛盾上交。
对于规范性文稿，在核稿后、报领导签发前，务必要进行合法性审查。
避免程序缺项，遗漏了起草过程中征求意见、上会研究、先请示汇报、会稿协商、合法性审查等重要程序。
避免程序紊乱，要么将文稿“直送”领导，出现文件“倒流”“倒签”；要么“横传”公文，影响效率，甚至导致公文丢失，贻误工作。
讲究核稿的程序和方法。
1.核稿人员要从理论和实践、整体和部分、宏观和微观、逻辑和形象、内容和形式、文字和格式等层面，视情况采取默念法、朗读法、前后对照法、多人分头审核法、集体研讨法等，对文稿进行综合“体检”、立体把关，做到准确规范、精益求精。
2.核稿时应注重总结规律、区分重点，如，在文字方面，拟稿人打字用五笔输入法，就可能出现错误的形近字；用拼音输入法，就可能出现错误的音近字。此外，涉及时间、序号等数字也容易出错，需多留心。
要诀五：
重服务，坚持服务至上
服务是核稿的落脚点，把好发文“质量关”，既是服务于拟稿人、服务于领导，又是服务于整个机关、整个系统。
要明确定位。核稿人员既要坚持原则、大胆审核，又要时刻牢记处于辅助、服务的位置，尊重拟稿人，做到工作到位不越位、帮忙不添乱，用“火眼金睛”的真本事树口碑、立威信。切忌自以为是、拿鸡毛当令箭；切忌喧宾夺主、越俎代庖。
要强练内功。核稿人员要勤学习、苦练习、善总结、多感悟，既要掌握相关法律法规和方针政策，又要熟知本机关的全面工作，沟通左右、融会贯通；既要有扎实的语言文字功底，又要有严谨细致、“咬文嚼字”的钻研精神，苦练内家功、功到自然成。
要任劳任怨。核稿人员只有脚踏实地、任劳任怨，坐得了冷板凳、耐得住寂寞，才能在核稿中更好地奉献自我、服务大局。
公文审核“五喻”
公文审核是确保公文质量的重要环节。作为审核人员，笔者想谈五点体会，相信有助于大家把工作做得更好。
“打破砂锅问到底”
只有问清公文的来龙去脉、吃透基本情况才能对公文正确审核。[公文思享@公~#^众号%]
要问归属。办公厅（室）收到公文代拟稿，首先要确定是否须要本机关发文，若理由不充分，应及时退文并说明原因。比如属于部门职权范围内的事务，就不宜由党委或政府发文。
要问依据。确定由本机关发文的，应查看依据是否准确，内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，涉及多个部门业务的是否经过协商并达成一致意见，是否完整准确体现发文机关意图，是否公开，是否涉密等，需要补充材料的应明确告知起草单位。
要问重点。审核时要注意针对不同公文精准发问。如审核领导小组成员名单，应重点问姓名、职务、单位排序和职责分工，特别是在党委、政府换届及机构改革、人事调整期间，更应密切关注，避免张冠李戴。而审核工作方案，则应重点问原则、步骤和措施。
要问细节。对公文来说，大的篇章结构固然重要，但文种、格式、文字表述等细节问题也不容忽视。有的公文文种不正确，格式不规范；有的公文人名、地名、时间、引文等不准确；有的公文数字、计量单位和标点符号等用法不规范；有的则兼而有之。对此，审核人员要高度重视。总之，“问”是审核人员的一项基本功，问什么，怎么问，需要在实践中摸索经验、掌握技巧。
“鸡蛋里面挑骨头”
大家知道，鸡蛋里面是挑不出骨头的，这不是“挑刺”吗？审核人员就是要以这种“挑刺”的劲头，去深入公文的角角落落查找、消灭各种差错，为其“祛害治病”。
要善于“挑刺”。公文中有的差错很明显，一眼能看出；有的则隐藏很深，似有“障眼法”，没有“火眼金睛”很难识别。如有项工作要求“每月30日前报结果”，大家都知道2月份没有30日，如此表述肯定不对。可是公文通过了好几关竟然“平安无事”，直到最后才被审核人员发现，将其改为“每月底报结果”。
要敢于“挑刺”。经常遇到这种情况，当你拿到一份公文正准备审核时，经办人会好意提醒：“这是某某领导亲自看过的，不会有问题。”可经验告诉我们，领导定方向、定大局，公文还是由审核人员“健康体检”一下为好。如多年前办理一份领导批示，其中就把“依法治国”误写成了“以法治国”。
要乐于“挑刺”。个别审核人员缺乏精品意识，标准不高、要求不严，以致公文出现一些低级错误。如单位名称全称简称混用，错字漏字频繁出现，口语太多，语句不通顺等。公文审核无小事，作为审核人员，要发扬极端负责的精神，再小的差错也不能放过。
“打铁还需自身硬”
公文审核须要把好发文关、政策关、法律关、格式关、文字关和运转关等，程序多、任务重、责任大，审核人员必须做到以下几点：
明大局。要认真学习党的路线方针政策，习近平总书记治国理政的一系列新理念新思想新战略，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
懂政策。我们不能苛求审核人员对各行各业的政策都了如指掌，但是对关系国计民生的基本政策还是要有所积累和掌握的。比如针对当前环境污染问题，某地要出台治理措施，审核人员就应主动了解上级政策、标准和要求，知道有关概念、提法、数值的含义。
精业务。要认真学习《党政机关公文处理工作条例》，熟练掌握本地本部门关于公文处理方面的有关规定，钻研业务，加强实践，融会贯通。
通文字。审核人员要加强基础知识学习，着力提高“识文断字”能力；还要勤于动笔，不断提高自身写作能力；更要努力学习政治、历史、法律、文学、哲学等方面的知识，全面提高综合分析、理解判断能力。这些都是一名审核人员应具备的基本素质。只有练就过硬本领，才能做到“一夫当关，万夫莫开”，审核好每一份公文。
“众人拾柴火焰高”
一个人的力量是有限的，而集体的力量是无穷的。因此，要全面提高公文质量，必须调动全体审核人员的积极性，这样做大有好处。
可以集思广益。有一份会议纪要这样表述公共自行车的意义：“在改善市民出行条件、缓解城市交通拥堵等方面发挥了积极作用。”有同志提出，发展公交、轨道交通等是改善市民出行条件，自行车现在虽非家家都有，但算不上改善条件。最终将句中“改善”二字改为“方便”并将“条件”删掉，如此表达更准确。
可以共同发展。大家在工作中取长补短，共同切磋，业务水平都会得到提升。有次修改公文，涉及并列书名号之间是否加顿号问题，有人去查找《标点符号用法》，有人去查找上级公文和权威报刊，最终大家都明白了正确的使用方法。
“衣带渐宽终不悔”
公文审核枯燥单调，需要静心伏案工作，因此，没有定力耐不住寂寞不行；有时你在字斟句酌修改公文，唯恐出错，而有的同志却认为你过于认真，甚至误认为你拖延时间，因此，没有耐心顶不住误解也不行；公文又总是要得很急，所以要随叫随到经常加班，因此，没有公心不乐于奉献还不行；公文审核是替他人做嫁衣，成绩属于别人，差错自己承担，因此，没有胸怀缺乏担当更是不行。
有一位多年从事公文审核的同志告诉我，白天办公室人来人往，静不下心来，重要公文只好放到晚上来修改，夜深人静，精力集中，改得又快又好，偶尔还有神来之笔，此中快乐难以言表。一份公文经过精心修改，“旧貌换新颜”，下发后有效推动工作开展，对自己来说就是最大的收获，即使加上几个夜班又算什么呢？
公文审核与公文复核有何区别？
《党政机关公文处理工作条例》第五章和第六章，分别明确了公文拟制和发文办理的程序：起草、审核、签发；复核、登记、印制、核发。从中不难看出，作为两道不同的程序，区别在于：
公文审核是在领导签发之前，公文复核是在领导签发之后
对领导签发之后再作复核，有的人觉得不合常规，认为公文已经领导签发，那就是“一锤定音”，不能再有其他声音。其实，并非如此，复核作为一道程序，确有必要。因为，工作中不排除这样的情况：
有的公文，可能存在瑕疵，但经过审核和签发，都未发现和纠正，再作复核，就增加了一次发现和纠正的机会。
有的公文，领导在签发时，可能会添加一段话或者划掉一句话，由于领导时间紧、事情多，也许添加的这段话不一定通顺，或者划掉一句话后，造成前后的语句不太连贯。这时再作复核，也是一次加以完善的机会。当然，有的修改、完善处，还需要再报领导认可。
公文审核可以大改大删，公文复核一般只能小修小补
因为领导已经签发，所以公文复核时，原则上不再作大的改动。一般情况下，只能是稍作“拾遗补缺”。
公文审核的重点有五项
（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（二）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（三）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。此外，需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。
公文复核的重点有四项
（一）审批手续。（二）内容。（三）文种。（四）格式。
此外，确需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
公文审核做到这6个“戒”，基本可以“出手即精品”
公文审核是各级党政机关办公厅（室）一项极为严肃重要的工作，来不得半点马虎，必须做到“出手即精品”。要达到工作标准，必须做到“六戒”。
戒粗枝大叶
粗枝大叶在公文审核中最要不得，其表现有三：
一是文字审核不细致。比如有错别字，把“场地”误写成“厂地”，把“拨付资金”误写成“拔付资金”，把“仲裁”误写成“仲栽”，等等；又比如标题序号隔山跳海，由“二”直接到“四”，或者出现两个同样的序号等；更有甚者把发文机关名称写错，主送单位张冠李戴，等等。[公文思享#公^~众&%号]
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究，有的公文未经涉法审核，有的公文没有定密，有的公文未经协商等，这类公文在有关手续未履行的情况下运转，结果都会导致公文回流重补手续，白白浪费时间。
戒盲目修改
其表现亦有三：
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好，不是从头至尾统观公文大意后再动笔，而是拿来就改，看一句改一句，导致文字前后表述不顺畅，文中数据口径不统一，内容之间不衔接，只好再改回来，反复折腾。
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方，不询问起草部门或起草人，把情况了解清楚后再修改，而是主观臆断，草率修改，导致产生歧义，甚至背离原意。
三是不懂装懂。有些公文专业性强，不可避免地要使用一些专业性术语，自己缺乏专业知识也不问准吃透，自以为是，盲目修改。
戒经验主义
其表现也有三：
一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高，略作修改即可运转。久而久之，公文审核人员就会放松警惕，下意识为其开通“免检通道”，以信任代替审核，导致错误发生。
二是迷信上级机关。整体来讲，上级机关公文质量较高，但这并不代表上级机关公文就永远不会出错，因此不能“照单全收”，对有疑虑的地方要敢于发问。
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文，公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的，参照执行，省时省力。但是，时过境迁，许多情况发生变化。有的说法以前合适，现在恐怕不合时宜了；还有的公文当时就有不足只是没有发现，如果不加辨析拿来就用，只会以讹传讹。因此，最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改，不能有丝毫大意，更不可图省事偷懒。
戒忙中出错
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错？要做到三点：
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果，应安排审核经验丰富的同志办理，不是万不得已不宜让新手单独承担，必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”，确保公文质量和办理效率。
二要突出重点。紧急公文审核时间有限，容不得通篇仔细推敲、修改，因此需要打破审核常规，重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核，保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏，在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心，万不可眉毛胡子一把抓，教条死板贻误工作。
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度，绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发，也要征求其意见，作好记录，事后补签。这是责任问题，不可大意。以前有过这方面的教训，一位新来的同志缺乏经验，一听说是急件，急忙审核后直接印发了，结果公文出了差错，反倒受了批评。
戒前重后轻
这也是公文审核中经常遇到的问题。一般情况下，大家对公文起草、审核等环节都比较重视，多方会商，征求意见，认真修改。公文一旦运转即认为大功告成，特别是领导签发完毕，校对时就有点“走过场”了，简单看一遍即交付印刷。而且公文印好后也不搞“回头看”，一发了之，结果公文往往在“最后一公里”出现错误，前功尽弃。因此，无论起草、审核，还是校对、印后检查，任何环节都不能放松，要全程重视，如此方能确保公文质量。
戒功力不深
有的公文审核人员基本功不够扎实，其表现有：
一是政策理论水平有限。对党和国家的大政方针了解不深不透，对一些新理念新思想新战略掌握不到位，对一些事关国计民生的基本政策也知之甚少。
二是知识储备不足。对本地区、本部门、本系统的整体情况、重点工作、中心任务等不甚了解，做不到有的放矢。比如有的同志对本地GDP、主导产业、人口总数等基本数据都不清楚。
三是文字功底不厚。基本语法、修辞掌握不全面，写作能力差，审核修改往往词不达意，难以达到最佳表述效果，更别说妙笔生花了。
四是审核经验欠缺。常见问题尚能处理，遇到略微复杂、少见的问题即不能从容应对，有时甚至看不出问题所在，致使公文带病运转。
五是思辨能力有待提升。分析、归纳、总结、提炼能力有限，往往就公文说公文，只能作些浅层次修改，不能透过现象看本质，系统考虑公文的目的性、操作性及前后政策连续性，审核公文的高度宽度深度不够。这些方面是需要公文审核人员高度重视并通过干中学、学中干来认真克服的。
公文校核，注意把握这6点
党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。如果出现差错，其负面影响有时是难以估量的。因此，务必严把公文校核关。提升公文校核水平，应注意以下6点。
先排后校
公文文稿起草完毕后，首先要按照规定格式排版，打印出清后再作校核，以避免校核时出现两个“版本”（一份是工作人员起草的文稿，一份是按公文格式排版后的文稿）不一致的现象。
一次，有一份申报省级文明单位的报告，校核人员校核的是起草后打印的文稿，没有校核正式排版的文稿，结果正式印制时，由于印厂同志不清楚使用何种文种，将“报告”误印成了“请示”。
逢文必校
校核公文时，不管篇幅长短、字数多少，内容如何，都要认真加以校核，不能因为有的文稿篇幅短、字数少，内容简单就放松校核，或者不去校核。
一次，遇到一份组织干部职工参加摄影展的通知，通知要求各单位于10月15日前上报参观人数。由于通知内容是参加书画摄影展，校核人员没太重视，没有认真核看，结果文中“9月15日前上报参观人数”的错误没有校出。使通知下发后，要求上报的时间比下发通知的时间还早，闹出了笑话。
每字必核
一份公文文字表述是否准确、通顺、简练，人名、地名、时间、数字、引文是否准确、规矩、严谨等，都要坚持一个标点一个标点地校，一个字一个字地核。校核文字量大的文稿时更要精力集中，不能有任何疏忽。
一次，校核人员校核一篇比较长的公文文稿，由于到最后放松了警惕，忽略了对公文抄送范围的校核。该公文应抄送省政协党组书记、副书记，结果印出后却成了抄送“省政协党组书记、副书记处”。一字之差，使收文单位产生了歧义。
校写分离
只要条件允许，公文起草和校核最好由不同的同志来进行。因为，公文起草人员在起草文稿过程中固有的思维模式和视觉模式已经形成，若起草好的公文文稿再让其校核，就很可能发现不了存在的问题，甚至是明显的问题。
急文稳校
校核工作实践证明，出错率较高的公文往往是急着要发出的公文。校核人员在校核时急于出手，往往不能平心静气，导致差错率较高。因此在校核工作中，一定要调整好心态，越是急件越要沉住气、稳住劲。
一次，校核汇报去年工作情况的报告。报告中先后两次出现“今年工作如何如何”，很显然，时间概念上出现了错误。但当时由于报告要急着发出，这个错误在初次校核时并没有被发现。
发前再校
公文印好后，发出前还要进行最后一遍校核，这可以说是确保公文无差错的最后一道防线。
一次，校核人员对一份报告认真核文后，送印刷厂排版印发。印好后，工作人员又认真查看了一遍，发现公文中出现一段和报告完全无关的内容，经了解是印刷厂计算机在编排过程中出现了乱码现象。幸而在发前再校了一遍，错误得以及时改正。
公文写得好，明白这三对关系很重要
公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的重要工具。这里，结合实际工作，以几对关系为载体，谈谈自己对文稿服务工作的一些认识。
创新与规范
创新，更多体现在公文的起草方面。文稿的价值很大程度上体现在其创新性。
摸清情况、找准问题，是公文起草的前提和基础。第一，研究为什么要起草这篇公文。如果情况不清、问题不明，仅仅是为了发文而写文件，为了讲话而写讲话，公文必然流于空泛。第二，研究领导近期关注的要点。下发一份文件，必然要搞清领导对工作布局的思路；起草一篇讲话稿，必然要紧扣领导重点关注的问题。这就要求我们注意领导日常的言谈和对有关工作的指示，必要时还可直接沟通。第三，研究干部群众关心的热点。我们经常说“切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题”，怎么找到这些问题，不是靠闭门造车，根本还是要靠调研、靠观察，靠我们敏锐地捕捉。
作出分析、提出观点，是公文起草的灵魂。很多问题，尤其是长期难以根治的老大难问题，必须理顺其中错综复杂的利益关系和行为动机，才能做到系统调理、综合施治。为此，要做到以下几方面：
第一，要深入实际考察调研。深入到基层干部群众中去，深入到问题集中、矛盾尖锐的地方去，深入到具有典型意义的地方去，直接接触当地群众和一线工作者，做到不仅掌握现有情况，而且掌握历史渊源；不仅了解外在表现，而且了解内在原因。有时仅凭一两次调研走马观花还不够，需要多次下马看花。
第二，要广泛听取各方意见。调研不仅要听事实，还要听观点、听困难、听意见，并且要把各方面的意见综合起来。唯有兼听，才能全面客观掌握情况、及时准确作出判断。
第三，要合理利用既有成果。有时候因为时间仓促、条件有限，不一定能进行现场调研，这时就要充分利用现有资料。需要提醒的是，使用现有资料要注意方法，要吸收转化再创新，不要照搬照抄。
第四，要深入进行思考。要勤于和善于进行由表及里、由此及彼、去伪存真的探索，透过现象看本质，切中要害，一语中的；从各个看似不相联系、毫无关系的个案中，发现其内在的规律，预测其未来的走势。
提出良策、解决问题，是公文起草的最终目的。要提出对症下药的、而不是好看不中用的办法，关键就在一个“实”字。要察实情、出实招、谋实效，在“管用”上下功夫。实招，最终还是来自实情。当你把情况搞得透透的，思路、措施、办法自然就出来了。
机关文稿形式上必须符合一定的规范，在修改时主要应把好以下四关：
把好政策关。一是与国家法律和党的政策规定的一致性；二是与以往政策规定的连续性；三是与有关政策规定的联系性。
把好内容关。主题要鲜明突出，内容要完整统一，材料要真实可靠，判断要客观准确，结构要严谨合理。
把好文字关。语言要精练，字句要妥帖，标点符号要正确，人名、地名、单位、时间、引文要准确。
把好格式关。文种选择要恰当，行文形式要准确，格式要素要齐全，密级标注要恰当，标题要完整，主送机关要规范，落款要准确。
加热与淬火
文章之道，讲究一快一慢、一热一冷。初稿要快，改稿要慢。写稿要情绪热烈，改稿要头脑冷静。
为什么写稿要快、要情绪热烈？因为一气呵成的文章，天然具有良好的宏观性和整体感；情绪热烈的文章，最能表达作者的本色和创意。如果今日写几行、明日写几行，文风就难一以贯之；如果写稿时就左思右想、瞻前顾后，新颖的观点不敢写，过头的话不敢说，弄得四平八稳、千人一面，就没有风格，难以出彩。本色为人最有魅力，本色为文也最能吸引读者。如果本色得过了分，还可以通过修改来打磨包装，如果一开始就不见本色，再怎么改也雕不出花来。
为什么改稿要慢、要头脑冷静？因为一篇热情奔放的初稿，必然有很强的主观性，或许读起来酣畅淋漓，但有时很难经得起全面推敲。修改文章时，除了要改正一切错别字和语病之外，尤其应该重视以下几方面：第一，结构是否需要调整。第二，是否需要增加内容。要为读者设身处地着想，加上必要的介绍和阐述，以免文章表意不清。第三，是否有可以删减的内容。如果内容对阐发主旨帮助不大，即便很精彩，也应当忍痛割爱，以免冲淡主题，使人不知所云。第四，是否符合读者的知识特点。第五，是否有敏感的言辞。第六，引用的内容是否准确无误。
写文章的一“热”一“冷”，如同铸剑。铸剑时，必须先在烈火中锻炼，加热到很高温度，才可锻造成形，然后经过淬火，用凉水将其冷却，才能达到足够的硬度。写文章也是这个道理。初稿应当豪迈奔放、文采飞扬，非如此不能具佳作之灵魂；改稿应当冷静细致，反复打磨，删繁就简，去粗取精，方能使文章凝练厚重，经得起推敲。
内脑与外脑
俗话说，“打铁还需自身硬”。要做好文稿服务工作，自己没有过硬的水平是绝对不行的。这些自身的功夫，我们可以称之为“内脑”。
语言文字能力是基本功。一是要尽力消除一切文字硬伤和低级错误；二是要避免有歧义的表述；三是文章要结构合理、条理清晰；四是在不影响思想表达的情况下，适当追求典雅的文辞和引人入胜的文势。公文是堂堂正正之文，使用一些经典、精练、掷地有声的表述，能为文章增色不少。
有关知识储备必不可少。一是术语要准确统一。既要避免同一个概念使用多个不同表述，也要避免表述过大或过小，不能准确涵盖所指的概念。二是虚实要适度。原则性的话要讲，但是不能太多，还是要有一些实实在在的干货。文风虚浮透露出起草者对有关工作缺乏见解，只好借用一些大而空的话来遮掩，很不可取。三是要抓住要害。只有对某一领域发展的基本情况和主要特点、该领域的最新热点问题以及下一步发展的趋势进行深入研究和准确把握，才能把专业性强的问题写到位、写得像，有的放矢，切中要害。
思想修养和理论政策水平至关重要。一是要勤于思考、善于总结。要边学边干边思考，努力探索事物的特点和规律，不断修正、提高和完善自己的认识水平，多往远处、深处、大处想一想，多出一些远见、高见、创见。二是对有关领域的理论政策、法律法规要熟悉。不能提出与之矛盾的说法。三是重大政策表述务必精确。一个领域的重大方针政策是中央、省委经过深思熟虑提出的，要指导一段时期的工作，其用语都是经过反复斟酌的，具有相当强的稳定性，除非是政策本身的重大调整，否则表述不宜变更。
文稿服务工作的综合性、专业性、技术性越来越强，个人水平再高，也不可能包打天下。因此，迫切需要建立一个覆盖领域广、专业能力强、咨询效率高的专家库，通过外部高端智力的支持，有效弥补我们的不足。对于借助外脑的好处，我们总结了五点：[公文思^&享%公众#号@]
碰撞出灵感。从事一个领域的工作时间长了，往往难以跳出既有的框框。而其他领域、其他部门的同志常可以提供一些有益的启发。这类启发，有知识性的，通过了解基本情况，我们的分析和判断会有一个坚实的基础；有观点性的，通过了解各方面观点，我们能够多角度思考；有方法性的，通过研究其他方面的成功做法，我们可以触类旁通、跳出窠臼，借助他人经验解决自身难题。
交流出思想。人的思想必须经过仔细梳理才能条理分明，不然就可能面临“茶壶里煮汤圆肚里有货倒不出来”的尴尬。大家进行交流，就为自己提供了梳理思想的契机和动力。写稿的同志，应当与其他部门的同志进行经常、广泛、深入的交流，既要听，也要讲，互动起来，既汲取别人的观点，也总结自己的思想。
专业出水准。没有人是全能的，也没有人是永远正确的，所以只要是人写出来的文章，就难免存在瑕疵甚至错误，比如语法错误、知识性错误、概念性错误、逻辑错误等。自己犯的错，自己是很难发现的，这时候请其他同志尤其是有关专业领域的同志来把把关、提提意见，效果往往很好。
沟通出效率。对于文件而言，不仅质量很重要，效率也同样很重要。怎样才能提高起草、修改的效率？我们认为，加强沟通是一个重要手段。通过大量的经常性的甚至是琐碎的沟通，可以增强工作的预见性和主动性，显著提高效率，同时加强联系、增进感情。
协作出质量。党委、政府的文件虽然一般是由某个部门为主起草的，但绝不意味着只是这一个部门的工作。各有关单位要加强协作，共同把任务完成好。一方面，对实质性的政策规定，可与各有关方面提前通气、充分协商，以求达成最大一致，避免各部门政策打架或者到发文阶段再作实质性的修改；另一方面，对于很多文件，可以采取联合调研、联合起草的方式，通过整合大家的力量来保证文件的质量。
公文写得实，得做到这“五个有”
文风不实是公文写作的大忌，也是形式主义的具体表现。公文写作要让领导认可、群众满意，达到推动工作的目的，得坚持“五有”。
01“言之有谋”不短视
“凡事预则立，不预则废。”谋就是周密策划、精心构思，不能急于求成、目光短浅。谋既要有全局眼光，又要有具体思路；既要深思熟虑，又要深谋远虑。说到底，谋就是布局，就是根据文体要求，搭好框架，构建结构，剪裁素材，组织提纲，夯实公文写作的基础。
02“言之有物”不空洞
物是公文写作的前提。公文切忌花里胡哨、空洞虚浮。因此，在写作前应掌握丰富鲜活的第一手资料，并从中筛选需要的重要事件、具体事例、详细数据，了解事件的因果、事物的性质、人物的性格、工作的效果等。这样，写出的公文才能有血有肉有筋骨、见人见事见思想。[公文思&享*%@公众号#]
03“言之有理”不肤浅
理就是思想和观点，它决定了公文的力度、深度和高度。理不是凭空产生和随意编造的，而是靠提炼和归纳，靠智慧和实践。“言之有理”必须坚持“三敏”：一是敏感。就是对世情、国情、党情、社情等要敏感。二是敏锐。就是透过现象看本质，具备见微知著、落叶知秋的洞察力。三是敏捷。就是快人一步，及时归纳总结工作规律。总之，只有善于归纳概括，才能提炼鲜活的经验，揭示深刻的道理，捕捉思想的灵光。
04“言之有序”不杂乱
序就是公文的层次和逻辑。公文“言之有序”，反映了起草者思维的清晰和严谨，也使公文环环相扣、层层递进、说理深刻。写作时切忌东一榔头西一棒子，而是要抽丝剥茧、层层深挖，把一件事写透后再写另一件事，把一个观点阐明后再阐述另一个观点，防止材料反复使用和观点重复。
05“言之有情”不呆板
情是公文的韵味，反映公文的文采和作者的风格。情贵在真切自然、有感而发，切忌装腔作势、哗众取宠。语言清新、情真意切、有感染力的公文才能让领导爱看，让群众喜欢，让人在情感上产生共鸣。因此，写公文要体现感情，把抽象、深刻的东西写得生动活泼，有情韵、有气势、有趣味。
公文写作必须“咬文嚼字”
一句话、一个字甚至一个标点符号的差池，往往会导致一篇公文、一段讲话与原文原意或领导本意大相径庭甚至完全相反。
“吟安一个字，捻断数茎须。”多少文人墨客炼字、炼句、炼意，一丝不苟。贾岛反复斟酌“鸟宿池边树，僧敲月下门”，留下了“推敲”的佳话；苏轼与苏小妹互相题试，成就了“清风扶细柳，淡月失梅花”的佳句。
相反的是，一字之差，谬以千里。韩复榘错把“派”写为“抓”，致叔父锒铛入狱；冯玉祥的一位作战参谋错把“沁阳”写成“泌阳”，使部队贻误战机，进而导致了冯阎联军在中原大战中的失败；19世纪末，埃塞俄比亚和意大利甚至因为条约不同文本上的“可以”和“必须”两个词发起了一场战争。
小标点，大用途。比如“下雨天留客天留我不留”，七种断法，七种意思；还有广为流传的教书先生与吝啬地主之间“没鸡鸭也行没鱼肉也行咸菜一碟”的字据，断法不同，意思也不同。
对于关键字、关键词的把握，差一点都不行。如果因为马虎大意、用词不当导致表述不清或产生歧义，往小处说是个人能力水平有限，落得个贻笑大方，往大处说会影响具体工作落实，损害机关形象。[公^*文%思享&#公众号]
记得刚到部队机关工作时，领导安排我起草一份公函，与兄弟单位互通情况。其中一句“请将相关情况报至……”被领导改为“请将相关情况复至……”事后想来，“报”多用于上下级之间，而“复”更适合友邻、平级之间探讨协商。一字之别，语意大不相同。
还有一次军事演习，一名跟我一同进机关的战友负责起草作战命令。因一时疏忽，错把“前进指挥所”写成了“前方指挥所”，幸被及时发现，在命令下发前进行了更正，不然会打乱整个部队部署。
公文写作必须“咬文嚼字”。所谓“咬文嚼字”，一要实事求是。写文章必须尊重事实，不能根据个人的喜好随意夸大或有所隐瞒，更不能凭空想象、肆意捏造。要力求准确客观、简洁明了，少说套话、多捞干货。
二要标准规范。起草公文，从标题到落款，从字体到标点符号，从行间格式到页面设置，都有规范要求。在成文过程中，必须严格遵守，做到用词规范、格式规范、行文规范。
三要持之以恒。汉语博大精深，文字能力的提升非一朝一夕之功。要勤于学习、善于思考，日积月累、积少成多。要有“板凳宁坐十年冷，文章不著一字空”的勇气和“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”的韧劲。不能满不在乎、不懂装懂，如果将“一挥而就”写成“一蹴而就”、“务必”写成“勿必”，如此等等，酿成大错，悔之晚矣。
公文写作就是从鼓捣字儿到琢磨事儿
笔者从事公文写作多年，从刚开始时的不得要领，到现在的稍有头绪，其间经历了“跟着感觉写”和“模仿权威写”的阶段，慢慢地开始实现“从鼓捣字儿到琢磨事儿”的转变。在此过程中，我总结出一些粗浅的体会，与大家共同交流。
第一阶段：
天马行空，跟着感觉写
很多有点文字功底的人在初涉公文写作时往往不会有望而生畏的感觉，甚至还会有一种胸有成竹的“自信”。在他们看来，公文在形式上近似于文学作品，其布局谋篇、破题立论、遣词造句等并无二致。在行文过程中，他们往往会留下文学创作或者是学校学习作文的痕迹，凭着感觉谈古论今、旁征博引、信马由缰，写出的东西不可谓没有文采，不可谓没有观点，不可谓没有启发，但一拿到实践层面，大多属于无的放矢，缺乏针对性、指导性和可操作性。这类文章，通常是华而不实、“大”而“空”，有一种“放之四海而皆准”的味道，念着挺顺嘴儿，就是不解决事儿。出现这一问题的症结在于，作者对公文的特点还缺乏深刻的理解，对机关工作的实际情况缺少足够的认知。
公文与文学作品的一个重要区别在于，文学作品没有特定的对象，预留了无尽的想象空间，“一千个读者就有一千个哈姆雷特”；而公文则写给特定的人，具有严格的内容和形式的限定，一万个读者也只能有一种理解。同时，公文还需具有鲜明的指向性，一篇公文若弄不清要解决什么问题，肯定不会是一篇合格的作品。
第二阶段：
循规蹈矩，模仿权威写
随着接触公文渐多，有些人自觉不自觉地学会了遵从先例、模仿权威，一接到写作任务，首先想到的是查找范本，“照葫芦画瓢”。一开始感到确有进步，但久而久之，公文写作就可能会变得老化、僵化、程式化，在模仿与复制中停滞下来，前人没有写的不会写，权威未曾说的不敢说，一味讲套话、说老话、叙旧话，结果写出的东西就像一个模具铸出的零件，看哪个都似曾相识。这样诚然不会出错，但也决然不会出彩，写来写去只能是画虎类犬。
学习公文写作离不开对前人经验的学习和对权威范例的模仿，但如果一味地迷信盲从、墨守成规，没有突破和创新，最终会走入死胡同。因此，公文写作要在学习和模仿的基础上与时俱进，写出自己的新意，写出本地、本单位的特色。[公文~@思%享&#公众号]
第三阶段：
形神兼备，带着创意写
公文写作的理想境界是“形神兼备”。如果说公文之形在于“字儿”，公文之神在于“事儿”，那么，只有用鲜活的“字儿”写出生动的“事儿”，才算得上是“形神兼备”的精品佳作。一方面，在语言上，应力求写出风格，写出文采，既言简意赅，又妙趣横生。另一方面，在内容上，应力求主题鲜明、言之有物，既有缜密的分析，又有深刻的总结，让人受启发、用得上。因此，优秀的公文，应该是“好看”和“有用”的有机统一，是“鼓捣字儿”和“琢磨事儿”的完美结合。
无论是语言上的可读性，还是内容上的指导性，都离不开创意。这种创意，既来自我们对文字的娴熟驾驭，更来自对事物的理性剖析；既是语言上的深入浅出、推陈出新，更是对工作的见微知著、举一反三。只要我们在这几个方面下足功夫，勤学、深思、多练，就一定能写出“形神兼备”的好公文。
公文写作里为什么也有“相对论”？
物理学上有个相对论，其实公文写作里也有“相对论”。那些被我们经常强调的方法，其实都不是绝对成立，而是受特定因素的影响。这里就这种“相对性”谈几点认识。
相对性表现在哪里
在公文写作方法里，相对性主要表现在以下几个方面。
一是方法的“有无”。但凡写作的“老把式”，都知道“文无定法”这个道理。不过这就让新手困惑了，公文写作到底是有法还是无法？我体会，公文写作确实没有固定的套路，即便有，也不是放之四海而皆准或一成不变的。但换个角度讲，写作又是“有术有门”的，有很多规律和章法。清代姚鼐曾讲：“文有一定之法，有无定之法。有定者，所以为严整也；无定者，所以为纵横变化也。二者相济不相妨。”新学者一定要懂得这个道理。
二是篇幅的“长短”。毛泽东同志批判空洞无物的长文章是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。但这不是绝对的求短，并非一概而论。我们反对的是空话连篇、言之无物的八股调，不是任何东西都以短为好，也不是长文章都不好。有些重要内容，该讲的还是要讲，不能拘泥于篇幅长短。习近平总书记的讲话和文章，有百字量级的短文，也有千字级别的长文，一些文稿甚至上万字。这叫当长则长、当短则短。
三是内容的“虚实”。一直以来，我们都主张把文章写得实一点，但“虚”和“实”也没这么绝对，它们是内容的两种属性，二者都不可或缺。“虚”多指谈认识、讲道理、说意义、摆思路的部分；“实”多指举例子、列数据、作比较、提措施的部分。一篇高质量的公文，要有虚有实、互相映衬，实而不板、虚而不空。
四是形式的“新旧”。我们常说文章要写出新意，不过求新不代表什么都以新为好，讲话稿、理论文章、信息简报等发挥的空间比较大，而会议纪要、请示、批复等形式和内容都相对固定，不需要盲目创新，不能为了追求“新鲜感”而另搞一套出来，这样既没必要也不允许。
五是表述的“繁简”。言简意赅、文约事丰是大家一直追求的境界。尽管如此，也不是让我们一味求简，而是宜繁则繁、宜简则简。因此，分析问题时，重要问题详写，次要问题则简写；总结工作时，新成绩、新问题和新措施详写，众所周知的则简写。不要拘泥于繁简的形式，关键是把问题说清楚、讲明白、解决掉。
公文写作的相对性，还表现在很多方面，比如入题的曲与直、站位的高与低、表达的深与浅、语言的平与奇，词语的精确性与模糊性等，不一而足。不能绝对地认为哪一方面好、哪一方面不好，搞清成立条件才可能写得更好。
为什么写作具有相对性
综观公文写作的过程，相对性主要源于五个“变量”。
一是文种变量。以请示和报告为例，请示一般按“什么工作，有什么实际困难，需上级给予什么支持”的逻辑来写，一事一文报一个单位，言简意赅。而报告则按“什么工作，采取哪些措施，进展如何，存在哪些不足，如何进一步改进”的逻辑来写，既能汇报一件事，也可以同时汇报多件事，篇幅可长可短，内容可详可略，与请示差别很大。
二是工作变量。有的领域文稿偏重讲道理、谈认识，有的领域则偏重讲过程、讲方法。同一个领域的工作内容，材料要求的主题不同，写法也不同。记得一次想偷偷懒，把一个“创新驱动发展”方面的汇报材料改头换面，形成一个主题为“高质量发展”的材料，但事实证明行不通。这两个主题内涵与外延差异很大，谋篇布局、材料的选择都不同，最后还是要重新起草。
三是人物变量。写公文不是“独角戏”，很多时候是集体创作，参与的人多，变数较大。这种变数一般来自三方面：首先是主笔人，握笔便作三分主，有一定主导权。其次是单位领导，起着主导作用，在公文中体现个人或集体意图。最后是受众，他们是公文的“最终消费者”，对稿子有逆向的塑造作用，要了解他们的想法，否则很难写到点子上。
四是时间变量。人对问题的认知、工作的进展都会随时间改变，所以要确保稿子与时俱进，以“不变”应“万变”是不行的。有一年，有关领导要到我单位调研，相关文稿准备妥当后，调研因故推迟。在等待期间，我们一直处于“临战”状态，工作有新情况新变化、领导有新要求，我们都会修改一遍文稿。
五是场合变量。拿总结材料来说，若用在动员会上，宜重点写成绩，给大家加油鼓劲、提神振气；若用在经验交流会上，宜重点写做法、经验和体会，把亮点展现给大家；若用在总结会上，不仅要写做法、写成绩，还要写问题、谈不足。这些是“舞台”特点决定的。另外，还要搞清“舞台规则”，比如发言时间、人数和顺序等，避免发言超时或内容“撞车”。
如何适应写作的相对性
一是心中有数，悟透相对性。准确理解写作中的相对性原理，学会把写作的方法放到具体的背景中去理解，避免把方法绝对化。
二是学会取舍，体现批判性。敢于用怀疑的眼光审视现成经验，既看到合理的一面，也看到不合理的一面，有选择地吸收。
三是柔性写作，保持灵活性。在开放环境中写作，学会随机应变“解函数”，把各类变量代入写作中，避免主观臆断、闭门造车。
四是变中持守，把握规律性。尽管写作存在“变数”，但写作的基本逻辑不会变，同样存在一定的“定数”，要从不确定性中抓住确定性，把握基本规律。
五是刻意练习，提升熟练度。公文写作具有很强的实践性，光懂得道理还不够，还得一次次下到水里去游，若只站在岸上，永远是纸上谈兵。
公文写作如何把握领导意图？
准确把握和呈现领导意图是秘书人员的必备职业素养，也是衡量公文写作质量的一项重要判断标准。郑板桥以画竹著称，其画竹经历了“眼中之竹”“胸中之竹”“手中之竹”三个阶段，这为秘书人员练就观察、构思和落笔“三层功夫”，更好地使领导意图在公文中得以准确呈现，提供了很好的借鉴。
“眼中之竹”：
敏锐细致的观察能力
《韩非子·说林上》有云：“圣人见微以知萌，见端以知末，故见象箸而怖，知天下之不足也。”其中体现的就是细致入微、见微知著的观察力。郑板桥的“眼中之竹”是直接观察竹子，观察得细而精到，方可画出竹子的精妙之处。这对秘书人员准确把握领导意图写好公文，也有异曲同工之效。
敏锐细致的观察能力，是秘书人员的基本职业素养。在公文写作中有效把握与呈现领导意图，需要在注重观察方面既善于抓点又善于抓面，力求做到点面结合。
抓点，需要观察细致入微，心思细腻，即使那些代表领导意图的细小之处，也能够第一时间捕捉到；抓面，需要观察周到、全面，见微知著，能够由点及面，把握住其本质和总体趋势，产生顿悟的豁然开朗之感。
一般来说，对于领导通过比较明确和清楚的方式表达出来的明示性意图比较容易把握，而以相对隐晦和模糊方式表达出来的暗示性意图，把握起来往往比较难，要多与领导沟通，锤炼自身多方面能力，做到理解精准。对于领导在一些非正式场合发表的主张、意见和看法，虽然有时只是初步设想和零碎观点，但往往是领导意图形成的重要过程，这要求秘书人员留心观察、随时记录、善于整理，进而提炼出成系统、有条理的符合领导意图的观点。
“胸中之竹”：
匠心独运的构思能力
中国画讲究“意在笔先”，也就是动笔创作之前的构思。构思，古人称之为“构位”“运局”，现代人则称为“框架设计”“建构轮廓”。“胸中之竹”是画家在运笔画竹之前的构思过程，是对竹子这一审美对象的感受与自己审美意识熔铸而形成审美意象的一个阶段。“凡作文之道，构思为先”，将领导意图转化为公文，同样如此。
相较于其他文体，公文写作构思的思维启动与展开，必然受制于一定的指令性；其思维内容与方式，必须紧跟党的理论和路线方针政策；其思维生发与运作，必须聚焦于实际工作任务。因此，秘书人员在构思如何将领导意图准确呈现在公文中时，必须严格遵循这一原则，进行创新性与创造性构思。
创新性构思，讲究的是视角独特。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，正是因为视角变换，对同一景物的欣赏才各有千秋。而对领导意图的把握与呈现的构思，就应建立在观察积累的丰富材料基础上，善于切换视角和思维方式，移步换形，选择全局性视角，并站在领导的高度，让公文写作的构思既有广度、深度，又达到应有的高度。
创造性构思，追求一种合理的延伸。公文写作的基本原则就是深刻领会并贯彻领导意图，但这并非一种简单机械的记录和传达，可以围绕行文核心，对相关领域理论进行阐发；可以从领导对某些事物和问题的观点中梳理带规律性的脉络；可以从工作大局和确保公文内容完整性、全面性出发，把领导虽未提及但在公文中应当反映的其他内容补充进去；还可以归纳整理其他相关单位处理同类工作的经验，供领导在审核时再作借鉴、参考和定夺。
“手中之竹”：
淡定从容的落笔能力
“手中之竹”是将“眼中之竹”和“胸中之竹”进行现实呈现的“落笔成画”阶段。经历了从外在到内在两个阶段的充分酝酿，此时便可淡定从容地开始落笔成文，将前期把握领会的领导意图准确地呈现在公文中。
秘书人员要将领导意图淡定从容落于笔端，首先必须既举轻若重又举重若轻。举轻若重，就要时刻有如履薄冰之感，当作一份沉甸甸的政治责任，脚踏实地，高质量完成领导授意的公文写作任务，并恰如其分地呈现出领导意图。同时，也要举重若轻，在具备了润笔成文的深厚基础上，厚积薄发，挥洒自如。
其次，既大胆开拓又收放自如。要定位于领导意图这个支点，跳出已有的条条框框，摆脱个人惯性思维局限，打开思路，大胆创新，同时确保“撒得出去、收得回来”，做到开阖自如。起草每一份公文，要善于扬长避短，以批判的眼光审视过去积累的同类同种公文，做到取优去劣，不断超越，达到既在领导期待之中又超乎领导意料之外的效果。
再次，既遵循规矩又不落俗套。必须严格遵循文体要求和书面用语的表达规范，维护公文的严肃性、权威性，并善于与时俱进，把握领导风格，合理采用在实践中创造使用并具有通俗性、不失庄重性的新颖语言形式，推陈出新，让公文在准确表达领导意图的同时充满鲜活的时代感。
（作者系鲁东大学法学院党总支书记、副教授）
公文写作四“准”
从事文字工作以来，写出的好稿子不少，废稿子更多。回味个中滋味，我体会，能否围绕中心工作实现“以文辅政”，是评判公文优劣的重要标准。如果把中心工作比作主旋律，那么公文就是诠释、表达主旋律的舞蹈，只有踏准节奏、恰如其分，把握好公文写作的“准”，才能达到好的效果。
在起草公文时，起草者须准确把握所在单位的定位，用心揣摩所在单位与受文单位的关系。
给上级单位、主管单位写公文，要考虑其主管什么，当前主要关注哪方面工作，对本单位提出了什么要求，在公文中给予怎样的回应；不能只想着自己的工作安排，措施细节写了好几页，却是“只见树木，不见森林”。
给下级单位写公文，要针对其工作的重点和难点，亮明观点、说明要求、明确职责；切忌只讲问题不讲方法、只讲分析不讲安排，搞得基层无所适从。
给平级单位写公文，要充分尊重、注意维护彼此的协作关系，强调彼此有一致性、协同性的方面；有分歧的地方，与公文事项无关则不提，有关的要真诚恳切、有礼有节地提，争取对方的配合支持。
在公文中提出政策建议，要考虑到本单位职能所在、专业所在和具有影响力的范围，不要在不熟悉的领域指手画脚；同时也要考虑受文单位的情况，不属于受文单位职责的不宜提及。
公文是推进工作的手段，归根结底是为中心工作服务。起草公文时，理解背景、明确方向，都可以在中心工作思路上找到依归。甚至对于一些前因后果不太了解、文章主旨尚不清晰的起草任务，也不妨从中心工作思路入手，顺藤摸瓜地梳理相关具体工作。只要是本单位的工作，就万变不离其宗；只要紧扣中心工作思路，兼顾具体工作实际，就能找对路子。
很好地贯彻中心工作后，组织材料时，正在部署的相关具体工作就可以顺理成章地结合进来，使工作有了实实在在的抓手。如此安排既不显得突兀，措施也落到了实处，有效促进了中心工作任务的推进。
摸准情况至少应做到“三个结合”。
一是全局与一隅的结合。掌握全局的情况，才能够明白形势是什么、趋势是什么，从诸多现象中找出主要矛盾，在众多工作中把握核心任务。具体到某一项工作，就是要在掌握全局的基础上，考察该工作在全局中的定位和应该发挥的作用，进而结合全局工作要求，判断进展情况，分析难点问题，提出办法措施。
二是数据与案例的结合。数据能够支撑观点，有利于快速判断；具有很好的可比性，有利于进行分析；核心指标能简洁地反映复杂问题，具有四两拨千斤的效果。但是数据也有不足，就是比较抽象，而且主要反映结果，有脉络而无血肉。这就需要用典型的、鲜活的案例补足，通过解剖麻雀，找到原因和规律。在领导讲话等公文中引用案例，能够引发大家心理和情感上的共鸣，将理性分析与感性叙述相结合，增强讲话的感染力。
三是一手材料与提炼总结的结合。不注重一手材料，起草公文很容易犯两个错误：一是隔靴搔痒。因为不知道实际情况，所以说不准也不敢说，只能笼而统之地写点空话套话，起不到什么作用。二是拾人牙慧。自己腹中空空，只好找别人的材料拼凑，“剪刀加糨糊”，越贴越心虚。解决的办法，就是深入基层调查研究。当然，掌握了一手材料，还必须进行提炼总结。通过研究工作思路，把分散的材料串联起来；通过理论层面的分析思考，揭示规律和原因，找出应对之策。
语言是公文写作的基本功，语言功底的锤炼没有一蹴而就的捷径，一般来讲，至少要经过三个阶段：
第一阶段是“说得出来”。即选择合适的文种、材料和结构，把要表达的意思厘清，落在纸面上。这个阶段看似容易，实际是对思维能力、材料储备和公文规范掌握程度的综合检验，需要在日常工作中勤加打磨。这一步顺利完成，文章就有了基础框架。
第二阶段是“说得准确”。即在文章已有框架的基础上，逐个层次推敲逻辑关系，逐字逐句打磨语言表达。好比修剪盆景，要突出主干，剪掉旁逸斜出的无关枝杈，剪除遮挡主干的多余花叶，只留下对整体造型来说不可替代的部分。还要对留下来的部分认真检查：引用有无错讹，概括是否恰当，归因是否合理，要求有无疏漏……经过第二阶段，文章会变得准确简练，内容也经得起推敲。
第三阶段是“说得出彩”。即把一篇内容扎实的“硬文章”，作进一步润色、升华，变成一篇意味隽永、入脑入心的好文章。一般来说，好标题令人眼前一亮；朗朗上口的句子令人易记易背；恰当的比喻、引用，以及来自基层的鲜活例子、鲜活语言，更让人感同身受、印象深刻；排比句具有节奏感，能够增加气势和感染力……这些都是润色文章常用的手段。更好的文章，则需要在视角上有独到之处，在谋篇布局、遣词造句中运用多种手法，使读者既能够理性认同，也能产生情感共鸣。[公文思享公众&*~#@号]
文章不厌百回改。改文章是自我纠错也是自我提升的过程。起草者要高度重视这个过程，切莫“敝帚自珍”。一篇好文章，往往要写三五稿，十稿以上的也不鲜见。只有日积月累、用心揣摩，逐渐找准工作节奏，掌握写作方法，文章才会越写越好。
公文写作新手的“宜”与“忌”[公@文~思#^享公众&号]
公文写作是机关干部的看家本领。新进机关的同志，从校门迈进机关门，对公文写作有较高的学习热情，却往往不得要领。这里结合自身体会，给新同志们几点建议。
五“宜”
第一，文字有政治。公文姓“公”，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要载体。起草公文，必须与党中央最新精神和决策部署保持高度一致，必须与党的路线方针政策保持高度一致。公文的政治性还体现在其严谨、规范和精准上，应确保公文的字字句句都经得起推敲，经得住历史和实践的检验。
第二，务实为首要。公文以解决问题为首要目标。写实公文应独立思考，有的放矢，言之有物，如习近平总书记曾指出的那样：“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。”应用事实说话，用数据说话，夹叙夹议，善作比喻，把“党言党语”“法言法语”“群言群语”有机融合起来。
第三，求新起风雷。创新是文章的永恒主题，也是公文写作第一难。创新不是天马行空，而需要充足的知识库存、艰苦的实践探索、长期的积淀领悟。如叶圣陶先生所说，“生活犹如泉源，文章犹如溪流，泉源丰盈，溪流自然活泼泼地昼夜不息。”在此基础上，还需努力练就“吐纳珠玉之声”“卷舒风云之色”的风雷文笔。做到为文有气势，“四面江山来眼底”，体现应有的视野、胸襟、手笔；有情怀，“万家忧乐到心头”，避免官话、套话、空话；有立场，搞清楚谁在说、说什么、对谁说、怎么说，找准调、搭好架、选好料、增强味。
第四，清晰乃成文。文章之逻辑，好比人体之脉络，虽无象无形，却贯通全文，不可或缺。吕叔湘、朱德熙两位语言大师在《语法修辞讲话》里说：“要把我们的思想正确地表达出来，第一件事情是要讲逻辑。”逻辑反映文章各部分之间的内在联系：广义的逻辑包括辩证逻辑、形式逻辑等；狭义的逻辑主要指形式逻辑，即遵守同一律、矛盾律、排中律、充足理由律等基本规律。没有良好的形式逻辑，文章容易给人以凌乱感。起草公文前应深入思考，理顺逻辑，避免百密一疏。
第五，提高海拔线。思想是文章的制高点。好文章应有主题和思想，公文也不例外。文章没有思想，形成不了观点，就如同一个人站不起来。应注重对事物作透彻分析，透过现象抓住本质、剖析本质。应对问题有独到见解，挖掘事物内在联系，追踪发展趋势，钻研疑难问题。应注重观察，从正反、纵横、时空、彼此等多角度去分析、比较和研究，善于抓关键点、用辩证法。
五“忌”
第一，忌材料收集不充分。公文以准确全面为基本要求，必须在掌握了充分信息、详细材料后才可动笔，切忌以偏概全、以点概面，陷入“盲人摸象”的误区。按来源分，材料可分为直接材料和间接材料。直接材料是公文起草者通过实地调查研究掌握的第一手资料。间接材料是采用案头调研、座谈调研、书面调研等形式收集汇总的经过他人整理的资料。无论通过何种方式收集材料，都应努力做到全面和准确，避免因材料的片面或不准确影响内容。
第二，忌谋篇布局不清楚。没有谋好篇、布好局就急于动手，很可能会“翻烧饼”，造成重复劳动。谋篇布局需要把观点和材料按照一定的逻辑加以组织、整理、运用，实现融会贯通。文稿分几部分，怎么开头怎么结尾，哪些先写哪些后写，怎么转接怎么呼应，怎么点题怎么收放，都是动笔之前应考虑清楚的，切忌急于求成。
第三，忌照搬套用硬拼凑。“须教自我胸中出，切忌随人脚后行。”不明就里，人云亦云，是起草公文的大忌。初学写公文，不少同志因为积累不够，脑子里面没有货，只得搬出他人的稿子来拼凑，结果写出来的文稿活像一个大拼盘，甚至闹出张冠李戴的笑话。应在理解和归纳的基础上，让文字从笔下自然流淌而出。文字没有高低大小之分，关键看用的地方是否合宜。“大话”不一定有力度，朴素的语言往往更有力量。
第四，忌文稿拟成急出手。三分文章七分改，如果敷衍了事、应付差事，很难写出好文稿。“玉不琢，不成器。”从主题思想、篇章结构，到语言文字、标点符号，都需反复推敲打磨。初学公文写作，有时候难以把握重点，往往胡子眉毛一把抓。如何避免这种情况？一是统揽全局、大处着眼，二是增删改调、各得其所，三是走好程序、分步推进，四是反复推敲、尽善尽美。
第五，忌功夫不牢图轻巧。为文之道无捷径，唯有以苦为舟、以勤为径，日积月累、聚沙成塔，切忌怕苦怕累、拈轻怕重，平时不努力，临时抱佛脚。“汝果欲学诗，工夫在诗外。”起草公文需练习一些基本功，比如，善于领会中央精神和上级要求；善于运用科学的思维方法和工作方法；善于组织语言表达较鲜明的思想观点；拥有持续创新的能力和激情；等等。要把功夫下在平常，多听多看，多写多练，就会少走弯路、少丢面子、少栽跟头。
公文中“本”“该”“其”的常见用法
一、“本”的用法
“本”在公文中，常用来做指示代词，常见用法如下。
（一）指自己。例如：
1.《入学通知》上说：“本校定于9月1日开学。”
2.这个美术馆门口的牌子上写着：“本馆周一至周五开放。”
3.本市下月将召开交通系统改革创新经验交流大会。
（二）用“本＋名”复指前面的名词或代词。例如：
4.这些问题可以在礼县本地解决。
5.他说话不像四川本地口音。
6.他本人对此没有提出异议。
例4中的“本地”复指前面的“礼县”，例5中的“本地”复指前面的“四川”，例6中的“本人”复指前面的代词“他”。
（三）以制作者或主管人的身份指称事物。例如：
7.本法适用于国有企业。
8.本规定自即日起施行。
9.本合同一式两份，双方各保存一份。[公@文#思享公众*%号&]
（四）指现今的某段时间。例如：
10.他们已经完成了本年度的工作计划。
11.市委已经决定，本季度将召开两个重要会议。
12.本周三下午将举行有关问题的讨论会。
二、“该”的用法
“该”在公文中，常用来做指示代词，用来指上文提到的人或事物，相当于“此”“这个”的意思。例如：
13.经过有关方面的协调，该生已于上周到校注册。
14.据了解，该县扶贫计划已于昨日报来。
15.这个问题宜在有关方面的协助下，在该地统筹解决。
“该”只用于下行文，不用于上行文。例如，中央对省里行文可用“该省”，此说法不可用于省里给中央的上行文。也就是说，“该”一般不用于指称上级机构。
“该”可以用来指称地点，如“该村”。“该”一般不用来修饰时间名词，如一般不说“该年”“该日”。
“该”不宜用来修饰专有名词（专有名词所指已很清楚），如不宜说“该《中华人民共和国测绘法》”。[公文思~#^享公众@号%]
三、“其”的用法
“其”在公文中，常用来表示下面几个意思。
（一）相当于代词“他（她、它）”“他（她、它）们”。例如：
16.特朗普蛮横地对中国发起贸易战，其目的是阻遏中国的发展。
17.对这些贩毒分子，绝不能任其胡作非为，必须绳之以法。
18.这项工作很重要，我们必须团结一致、共同努力，使其早日完成。
例16中的“其”相当于代词“他”，例17中的“其”相当于“他们”，例18中的“其”相当于“它”。
（二）相当于“他（她、它）的”“他（她、它）们的”。例如：
19.知识的问题是一个科学问题，来不得半点的虚伪和骄傲，决定地需要的倒是其反面——诚实和谦逊的态度。（毛泽东《实践论》）
这种用法常出现在成语或固定说法里。例如：
20.老刘的辩解恐怕难以自圆其说。[公&文思享公众%@号^*]
21.人尽其才，物尽其用。
22.这些乡亲们倾其所有来帮助八路军伤员。
（三）相当于指示代词“那个”（或“这个”）、“那样”（或“这样”）。例如：
23.我们的调查结果证实，确有其事。
24.当地派出所查无其人，看来我们需要转换思路。
25.父亲是劳模，儿子是战斗英雄，真是有其父必有其子啊！
例23、24中的“其”相当于“那个”（或“这个”），例25中的“其”相当于“那样”（或“这样”）。
（四）表示虚指，没有实在意义。例如：
26.能骂退他的作品，使他不成其为作家。（鲁迅《花边文学·推己及人》）
27.什么红白喜事，讨媳妇，死了人，大办其酒席，实在可以不必。（毛泽东《做革命的促进派》）。
用“其”做代词、指示代词时，具有书面语色彩，因而常用于公文。
公文中的“简称”易出错，几个实例帮你避免
公文中的简称很容易出错，有时甚至会闹出笑话。在此，通过一些实例，谈一谈如何尽量避免这类错误。
简称不要随意换字。例如，“全国两会”，就不能说“全国二会”，这不仅是约定俗成，也是非常合适的概括。“二广高速”不能写成“两广高速”，因为这里的“二广高速”是特指内蒙古自治区二连浩特市到广东省广州市，而不是广西到广东的高速。现实中，有的文件中确实有将“二广高速”写成“两广高速”的。
简称不能随意套用。例如，在全国人大会议上，要分别审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，有媒体在报道中简称审议“两院报告”或审议“两高报告”。而在省人大会议上，也要审议相应的报告，有的媒体就依葫芦画瓢，写道：“省人大会议审议了‘两高报告’”。这就是错误的。因为省一级法院的全称是“××省高级人民法院”，其中有“高级”二字，而省一级检察院的全称则是“××省人民检察院”，并不是“××省高级人民检察院”，其中根本没有“高级”二字。这就不能简称为“两高”，只能简称为“两院”。
要注意简称的及时调整。例如，有一种行政区叫“地区”。以湖南省为例，以前就有地区、地级市、自治州等地区级行政区，一般简称为“地、市、州”。但是到了1999年后，经过区划调整，湖南省就没有了“地区”。此后谈到湖南省的地区级行政区，就应该用“市、州”这样的表述。从全国范围来看，现在除了黑龙江省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区下辖的极少数地区还没有改为地级市以外，其他省、区、市下辖的地区基本上都改为了地级市。所以在写作公文时，要根据实际情况，用准这一简称。
易引起误会时不要用简称。例如，有的著作指出，“爱因斯坦曾在普林斯顿工作”，读者往往会理解为是普林斯顿大学。其实爱因斯坦工作的机构是普林斯顿高等研究院，它虽然和普林斯顿大学都位于美国新泽西州普林斯顿市，却是两个机构，为了防止读者误解和表述更加准确，最好写全称，不要用简称。
简称还原为全称时要规范严谨。例如，“××省纪委”的全称是“中国共产党××省纪律检查委员会”，而不是“中国共产党××省委员会纪律检查委员会”；“××省委政法委”的全称是“中国共产党××省委员会政法委员会”，而不是“中国共产党××省政法委员会”。在公文写作时必须仔细区分，不能确定时，应该查询官网，查阅工具书，或请教有关单位熟悉业务的工作人员。
公文中的附件和主送机关，您用对了吗？
基层秘书工作者，在公文处理中常遇到以下问题：
在印发、批转、转发公文时，对正文和附件区分不清。
如，某文件标题为《关于转发×××文的通知》，正文中将“×××文”作为附件标注编排。又如，将多个部门、单位就某一事情已发的会议纪要、工作报告，作为文件的附件再次印发，造成本级文件重复发文。
在行文前，不能准确拟定主送机关。
如，党委授权办公室向下行文时，主送机关拟定为“市委各部委办局，各县（市、区）委办公室”。又如，某单位在内部行文时，将主送机关拟定为“各直属单位，本单位各科室”。
怎样做才准确规范？
关于附件
《党政机关公文处理工作条例》规定，附件是公文正文的说明、补充或者参考资料；正文是公文的主体，用来表述公文的内容。
从上述规定可以看出，附件和正文有着严格的界限。实践中，我们需要重点把握以下几点：
一是分清正文和附件。印发、转发、批转公文时，需要使用通知文种。印发类通知主要用于印发本机关拟制的、不能单独行文的公文；转发类通知主要用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文；批转类通知主要用于上级机关批准、转发下级机关的公文。
由此可见，所印发、转发、批转件与印发、转发、批转通知共同组成一份公文，应该作为主件而不是附件。
在正文中已经写明报送、上报等内容的文件，且已在标题中说明，无需作附件标注。比如《×××厅关于报送2015年工作总结的报告》，不能将2015年工作总结作为附件。
二是规范标注附件说明。附件说明是公文附件的顺序号和名称。
在具体操作中，会出现不规范标注的情况。如某县党委发文时，在附件说明处标注“附件随后”“附件3份”“附件列后”等，还有的文件在公文正文中写有“（附件附后）”，这些都是不规范的。《党政机关公文格式》规定，如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称首字对齐。
三是着力减少发文、转变文风。精简文件，不但要严格控制发文数量，也要严格控制文件篇幅。因此，在审核公文时，要注意文件篇幅过长、重复发文等现象，恪守把关之责，敢于提出审核意见。
开头问题中提到，“将已发的专题会议纪要、工作报告，作为文件的附件再次印发”。笔者认为，为了精简文件，同时也便于收文单位更好地理解、贯彻文件，对已发文件，如有必要，可以在文件中适当引用强调，重申要求，不要再作为附件一印了之。
关于主送机关
《党政机关公文处理工作条例》规定，主送机关是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
向上级机关的行文，原则上主送一个机关。向下级机关的行文，主送需要贯彻执行、办理公文和应当知晓公文内容的机关。普发性公文的主送机关应保持相对稳定性，一般不能随意变动。
要准确把握和标注主送机关，需要注意以下几方面：
一是选准主送对象。主送机关的确定，离不开行文关系。区分领导关系、指导关系、管理关系、协作关系等之后，才能根据隶属关系和职权范围确定行文的方向，然后再定向什么机关、单位主送。
比如，党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文，也可以依据职权相互行文。前者是指导关系，可以向其发文部署工作任务，后者就是不相隶属关系，可以相互发布、传达要求周知或者执行的事项。
再如，受双重领导的机关向一个上级机关行文，只能主送一个，视情况可抄送另外一个，不能同时主送两个。
二是规范名称表述。主送机关常见的标注形式有：
全称。如“XX省人民政府”，就是全称。只要主送机关名称不是很长，一般采用全称。
规范化简称。比如，XX省工业和信息化委员会，规范简称是“XX省工业和信息化委”或“省工业和信息化委”，而不是“XX省工信委”或“省工信委”。
统称。即同级或者同类型机关概括性的总称，一般用于下行文。工作中，较常见的是主送给同一级的各单位，如，各省（自治区、直辖市）党委，中央各部委等。
主送机关的顺序一般按照重要程度排列。我们一般按照先外后内、党政军群的顺序排列，通常是同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间用逗号分隔。
开头问题中所指的办公室经党委授权向下级行文，建议改为“各县（市、区）党委，市委各部委，市直机关各单位党组，各人民团体党组”。
开头问题中所指的单位内部行文问题，主送机关可以规范为“机关各科室，各直属单位”，做到分类明晰、使用一致即可。
三是掌握特殊情况。有的无须标注主送机关。一些文种，比如，决议、命令（令）、公告、通告、公报、纪要，通常是不需要标注主送机关的，决定、意见可以标也可以不标（党的机关公文一般不标）。有些无主送机关的公文，一般要确定印发传达范围，比如，公开发布、发至县级等。[公^文思~享公&%众号*]
有的主送机关标注较灵活，比如，有的公文发至特定范围或部分单位，可以只标注需要受文的机关、单位。只主送一个或者几个单位的，应将单位名称一一列出。主送部分同类同级单位的，比如，市委有关部委、市直机关有关单位等，要在附件标出具体单位，或是提供受文单位名单。
有的主送机关较多。《党政机关公文格式》规定，主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关的上一行，之间不加分割线。
古代秘书参谋辅助的语言智慧
参谋辅助是秘书工作者的一项重要职能。行使好这一职能，需要秘书工作者把握一定的方法和技巧，我国古代臣幕进谏故事中蕴含了丰富的参谋艺术，为今天的秘书工作者提供了借鉴。
把握分寸巧言直谏
史籍中常常把犯颜直谏者视为忠臣，但这些忠臣中往往只有少数幸遇明君者才有机会匡正时弊，青史留名。唐太宗与魏征的故事就是一例。
唐初政令规定，男子未满18岁不得征召入伍。贞观元年（公元627年），太宗采纳封德彝的建议，同意让不满18岁、身材高大的男子入伍。魏征将拟好的诏书扣住不发，太宗几次催促都未奏效。太宗大怒，训斥魏征抗旨不遵。魏征答道：“臣听说，放干池塘的水来捕鱼，不是捕不到鱼，而是明年就没有鱼了；焚烧树林来打猎，不是抓不到野兽，而是明年就没有野兽可打了。如果将未满年岁的男子征召入伍，那么租赋杂役将靠何人供给？况且近年来的卫戍士卒不能承担攻城作战的任务，哪里是因为人数少？都是因为待遇不公，使他们失去了斗志。就是再多征兵士去充当杂役，也终究没有什么用。如果精心选拔健壮的成年男子，对他们以礼相待，人人都会勇敢百倍，何必一定要那么多兵士呢？陛下常常说自己身为国君，以诚信待人。但是，自从陛下即位以来，有两三件大事，都是说了不算数，这样怎么能取得别人的信赖呢？这个诏令一下，陛下哪里还有什么诚信可言！”接着，魏征历数太宗登基以来的失信之事。最终，太宗听从了魏征的建议，打消了原先的主意。
领导与秘书不同于封建君臣，二者是上下级加同事的关系，双方应该是平等的、双向的。在“直谏”时，也要像魏征那样冷静、机智，根据领导的性格特点和心理状态，把握好进言的时机和语气。否则，就有可能遭到领导的拒绝，甚至造成僵局。
做足功课坦诚直言
领导在决策过程中经常会向秘书了解情况、征询意见。秘书应提前做好调研工作，为领导决策提供科学依据。
唐代著名书法家柳公权也是历史上一位有名的谏官。一次，文宗皇帝问柳公权：“近日外面有什么议论吗？”柳公权当即回答：“自郭旼被授为邠宁节度使后，人们议论纷纷，褒贬不一。”文宗说：“郭旼是尚父郭子仪的侄子，太皇太后的叔父，做官又没出过错，而且是从金吾大将升任邠宁小镇的节度使，还议论什么呢？”柳公权说：“以郭旼的功勋和品德，没什么可说的。人们论议的原因，据说是郭旼把两个女儿送进宫，因此才升了官，这是真的吗？”文宗说：“郭旼的两个女儿是入宫看望太后的，并非进献。”柳公权说：“常言说，瓜田不纳履，李下不整冠，如没有嫌疑，为什么这事会家喻户晓？”柳公权又举出王珪劝太宗送卢江王妃出宫的例子来说明利害，文宗当即派内使张日华把二女送回郭旼家。
对于秘书工作者来说，直言参谋的方向和水平至关重要。参谋方向受参谋人的价值观、认知水平和主观情绪等因素影响。参谋水平则由参谋人对事态掌握程度，以及分析和解决问题的能力决定。秘书工作者要做到一切从工作需要出发，从大局着想，在思想和行动上严格要求自己，把握和保持正确的参谋方向，做到无私无畏、刚正直言；要做足做好“功课”，对掌握的第一手材料进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，切实提高参谋辅政水平，做到心中有数，随问随答，及时准确、客观坦诚地发表自己的意见。
就事说理主动提醒
日常工作中，秘书工作者虽然处于从属的位置，但秘书工作却与领导工作同步运行。这就需要秘书变被动为主动，在领导决策过程中主动服务。当然，主动服务也要讲究策略。“邹忌讽齐王纳谏”故事中秘书主动进谏的语言艺术值得我们借鉴。
邹忌身高八尺，伟岸英俊。城北有个徐公，是齐国出了名的美男子。关于两个人谁更美，邹忌问过他的妻子、小妾和前来拜访的客人，得到的答复都是徐公不如自己漂亮。等到邹忌见了徐公后才知道自己“弗如远甚”。邹忌入朝给齐威王讲了这个故事：“臣诚知不如徐公美。臣之妻私臣，臣之妾畏臣，臣之客欲有求于臣，皆以美于徐公。今齐地方千里，百二十城，宫妇左右莫不私王，朝廷之臣莫不畏王，四境之内莫不有求于王：由此观之，王之蔽甚矣。”齐威王听后称善，开始悬赏纳谏。
邹忌之所以让齐威王愉快地接受了建议，关键是使用了一个恰当的方式：把自己摆进去，以自己受蒙蔽的例子来说事，先进行自我批评，再指出齐威王存在这种问题的可能性，不仅生动自然，而且情真意切，思想冲击力较大。这种汇报思想、谈心交流的方式，不仅更容易达到预期效果，而且还会进一步密切主辅之间的关系。把参谋意见变成“话题”说出来，只讲自己的问题，给领导留出自省的空间，领导当然会明白。需要注意的是，所讲话题要紧扣提醒的问题，不能枝枝蔓蔓。要真实可信，不能故弄玄虚。火候上既要画龙点睛，又要点而不破，把握一种谦虚、诚恳、善意的表达分寸。
曲线求进打破僵局
工作中，有时难免会遇到主见很强、不大喜欢别人提反对意见的领导，这时就需要秘书运用一定的技巧，“曲线求进”。
“春秋五霸”之一的吴王阖闾曾欲伐楚，并告诫大臣胆敢向其进谏的人一律处死。他的侍从中有个年轻人，认为不宜进攻楚国，但又不敢进谏，就连续三天早晨拿着弹弓在阖闾的后花园走来走去，让露水浸湿他的衣服。阖闾发现后问是怎么回事，年轻侍从说：“园子里有棵树，树上有蝉在高处吸着露水鸣叫，却不知螳螂在它后面；螳螂一心想要逮蝉，却不知黄雀在它旁边；黄雀伸长了头颈要啄螳螂，却不知我拿着弹弓在它下面。蝉、螳螂、黄雀都一心想要得到眼前的利益，却不顾身后的祸患。”阖闾听了称是，于是停止了用兵。
吴王很固执，也很武断，竟然提前下了“死”令。此时不要说犯颜直谏，就是旁敲侧击式的提醒都有可能激怒吴王。然而，年轻侍从只用两招就打破了僵局：一是制造氛围，让吴王主动发问；二是回答时隐喻暗讽，从形式和内容上回避了“谏”字。用这种曲线求进的方式进谏，考验的是谏者的胆识——有没有真理在握的自信，有没有舍身为公的气度，有没有隐喻讽劝的水平，这些也是秘书在工作中必须具备的素质和能力。
秘书如不把握方式方法，过于生硬地直言，很可能造成越权、越位之嫌。即使领导认为建议是好的，也可能会当面拒绝，对工作造成不利影响。秘书应敏于观察、把握时机、选准角度、曲线求进，适时打破僵局，达到预期效果。[公%文思^享公众@*号~]
规范性文件审查，究竟“看”哪里？
审查党组织制定的规范性文件，要将形式审查和实质审查结合起来，把公文标题、行文方向、核心内容、敏感字词作为“必看”重点，通过研究把握这四个“必看”的规律，提高审查能力和水平。
公文标题必看
标题是公文的“眼睛”，要像重视眼睛一样重视文件标题审查。
一看发文主体。重点围绕发文主体有无发文权限、是否超越职权发文等开展审查，比如议事协调机构不得对重大原则、重大体制等作出决策。
二看规范事项。规范性文件针对不特定的人和事，具有普遍约束力。在实际审查工作中，地方党委制定的人事调整、表彰决定等方面的文件，由于规范对象具有特定性，不应纳入备案审查范围。
三看公文种类。《党政机关公文处理工作条例》规定的15种公文类型中“意见”“通知”等可对某些事项提出具体要求，比如地方党委以“通知”形式发布的“实施意见”“实施方案”等，是规范性文件常见的公文类型。
四看期限要求。地方党委为推进阶段性工作，有时会在文件标题中明确适用期限，如《××市全域旅游发展三年行动计划（2018—2020）》。规范性文件是在一段时间内持续有效，可以反复适用的文件。需要注意的是，根据备案工作要求，“可以反复适用”是指在一定时期内持续有效，这是规范性文件的期限要件。
行文方向必看
行文方向不同，公文的适用范围和审查要点也不同。
首先，上行文主要适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问或向上级请求指示、批准等情形，常见文种是报告和请示。由于上行文目的是向上级机关报告或请示事项，而不是向下对某些工作进行部署安排，不应纳入备案审查范围。
其次，平行文主要存在于不具有隶属关系的部门单位之间。如果平行文是对有关事项进行告知、询问或商洽等，不具有规范性，不属于规范性文件。如果平行文是向有关单位发布、传达需要贯彻执行的事项等，则属于对某些事项提出具体要求，具备规范性文件形式要件。
最后，下行文目的是对一些重要事项提出处理办法或向下级传达需要执行的事项等，具有显著规范性和外部性特征，也是常见的规范性文件行文方式。需要注意的是，根据《党政机关公文处理工作条例》规定，除党委、政府的办公厅（室）以外的其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
核心内容必看[公文思#享公*众^&号%]
第一，针对人、财、物等方面的规定特别是授权性内容和义务性内容，要审查其是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触，是否同宪法和法律不一致，是否同上位党内法规和规范性文件相抵触，是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突等。
第二，推进根本性、全局性、制度性的重大改革举措，出台关乎经济社会发展的改革举措，对已出台改革方案评估问效等，都需要借助党内法规制度的力量。要重点围绕发文主体是否具有改革试点的权限、是否在授权范围内开展工作、是否同上级改革精神相抵触等开展审查，以确保重大改革举措于法有据。
第三，各地在制定文件过程中，对上位党内法规和规范性文件没有明确或规定过于原则的地方，往往出台一些细化举措，或者直接将本地经验做法抽象为具体内容。对此，要逐条逐项对照上位党内法规和规范性文件，围绕出台的政策措施是否符合上级有关文件精神、是否与已有政策冲突、规定的内容是否存在明显不当等开展审查，确保经得起历史和实践的检验。
敏感字词必看
纠错是备案工作的一项重要职能，对于评比表彰、创建达标、节庆展会和文件解释等审查中出现的常见多发问题，要有敏锐的问题意识。
一是评比表彰和创建达标。根据中央相关文件要求，全国评比表彰和创建达标工作实行申报保留制度，地方开展评比表彰和创建达标工作必须经省级以上党委、政府批准，不得在批准保留项目以外开展评比表彰和创建达标工作。
二是节庆展会。全国节庆展会实行中央和省（区、市）两级审批制度，只有党中央、国务院和省级党委、政府有相应审批权限，地方党委、政府在节庆展会活动开展前，必须按照规定程序向上级党委、政府申报，未经批准不得自行开展，不得搞变通执行。
三是文件解释。根据“谁制定谁解释”原则，地方各级党委对其制定的规范性文件进行解释，不得授权部委办局等进行解释，但具体解释工作可以由相关单位承担；党委部门对其制定的规范性文件进行解释，不得授权内设机构进行解释，但具体解释工作可以由内设机构承担。
还在发愁工作总结？这样写就对了！
总结是对过去一定时期的工作、学习或是思想情况进行回顾、分析，并作出客观评价的书面材料。临近岁末，又到了总结一年工作的时候，特别对新同志来说，怎么才算是一份好的总结呢？
欢迎阅读本期内容——
撰写工作总结要注意什么？
1.要考虑周全
总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌，所以在内容安排上要考虑到方方面面，全局工作不能遗漏哪个方面，单项工作不能遗漏哪个环节。同时，要正确处理好精练与全面的关系，既不能因为片面追求精练而削足适履，把该写到的东西漏掉，也不能因为片面追求全面而毫无节制，把篇幅拉得太长。要在全面的基础上力求精练。
2.要抓住重点
总结涉及本单位工作的方方面面，不能不分主次轻重，而要抓住重点，即工作中取得的主要经验、发现的主要问题、探索出来的主要规律。对这些重点问题要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈问题要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一阶段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能展现本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得具体详细，而一般性的材料则要略写或舍弃。[公#文思享&公众号~%@]
3.要突出特色
要抓住工作中的特色，一个重要的方法就是在掌握情况的基础上对工作进行对比分析：今年与去年的工作在侧重点、方法、措施、力度等方面有什么不同，所取得的效果又有什么不同，而这些“不同”就是工作特色。另一方面，任何单位和个人在开展工作时都有自己一套不同于别人的方法，写总结时要认真分析、比较，写出自己的特色。有些单位或个人的总结“几年一贯制”，内容差不多，只是换了某些数字，这样的总结就缺乏价值。
4.要客观真实[公~%@文思#享*公众号]
总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，因此，所列举的事例和数据都必须完全可靠、确凿无误。尤其需要注意的是，总结的目的在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。”在总结成绩的同时，要客观地查找工作中存在的不足和问题，以警示今后的工作。要正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。
掌握了工作总结撰写时的注意事项，再向大家介绍下——
全面工作总结怎么写？
全面工作总结涉及面广、信息量大、关注程度高，一般由标题、正文和落款三部分组成，正文又分开头、主体和结尾三部分。
全面工作总结的标题通常分为单标题和双标题两种。
单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题格式为“单位名称＋时间期限＋总结内容＋文种”，如《××企业××年生产工作总结》等。有的公文式标题中不出现单位名称，如《××年教学工作总结》等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结，如《机关文化建设的探索与实践》等。
双标题是同时使用上述两种标题，一般正题采用文章式标题，副题采用公文式标题，如《构建农民进入市场的新机制——××地区发展农村经济的实践与总结》等。
全面工作总结的落款方式有两种：一种在文末的右下方署上单位名称或个人的名字及写作时间。如果标题中已有单位名称的，只注明日期即可。另一种，在标题下署上总结单位的名称或个人的名字，完成总结的日期可以省略，公开发表的总结常用这种署名方式。
下面主要介绍正文的写法：
1.开头要简洁概括
全面性总结的开头，一般采取高度概括的写法，或概括所取得的工作成绩，或对工作进行总体评价，或提炼工作的基本经验。工作经验类的总结，一般要概述单位的基本情况，简明、突出地介绍所取得的成就和荣誉。
2.主体要充实有序
一篇总结最起码的要求是能够条理清晰地列出一定时期内所做的工作，也就是所谓的“大事记”；
进一步的要求是能将所完成的工作进行分类归纳，材料的组织符合事理逻辑或思维逻辑，充实有序；
再进一步是在分类的基础上进行抽象概括。在抽象概括的过程中就涉及主次轻重的问题，至于概括到什么程度，要根据总结的性质和类别而定，原则是涉及的工作面越多、覆盖的区域越广的总结，它的概括性就越强。
还要在此基础上找出规律、总结出经验，提炼出理论，这是对总结的最高要求和价值衡量标准。
全面性总结的结构主要有横向结构与纵向结构两种形式。横向结构也可以说是总分结构，即在导语部分进行简要概括后，主体部分按照构成要素并列组织材料，各分项之间是横向的并列关系，共同支撑着导语部分作出的总体评价。好处是视野宽阔，展示全面。纵向结构是指按照人们的思维习惯或事物发展的自然顺序组织材料，循序渐进，次第深入。好处是自然顺畅，比较符合人们的接受心理。在总结中常用的“总体评价—主要做法—基本经验—存在问题”的写法，就是这种纵向结构的集中体现。也有横向结构与纵向结构并用的情况，好处是既能给人以过去工作全景式的展现，也能帮助人们对过去工作进行系统梳理，对工作形成规律性认识。
总结中最难写也最重要的地方，就是对具有普遍指导意义的“经验体会”的归纳提炼。这一过程也有规律可循，我们可以将其归纳为“三步法”：
第一步，从收集到的大量材料中抓主题，确定方向；[公*文#%@思~享公众号]
第二步，找到共同的成绩、做法，进行综合；
第三步，列出观点，真正反映该项工作的某种规律和指导意义。
在实际写作中，经验的提炼应该先于具体的写作。工作涉及方方面面，因此需要预先分类，一是按大的工作项目分，把所取得的成绩列出一些比较主要的、独立的项目放在一类里，这种分类对应关系相对单纯一些。另一种是按同类项合并的方法分，就是把同类性质的工作放在一起。有了基本的分类，规律就比较好找。至于具体的落笔，可以按照总结写作的模块要求，先写成绩收获，再顺势推出“我们的经验是……”，或者将成绩和经验结合在一起，先摆出经验、认识，上升到某一高度，再谈具体的做法、取得的效果。
3.结尾要富有张力
全面性总结一般都有结尾，或对经验加以提炼概括，或针对存在的问题提出改进的意见，或提出下一步工作打算，或表明态度。总之，要给人们留下想象空间，展望未来，满怀信心，表示决心，争取更大的成绩。[公文%~思享公*&众@号]
好文章都是改出来的
有人说，“好文章与其说是写出来的，不如说是改出来的”，这话不无道理。如果说写作是才思奔涌、驰骋纵横，那么修改则是切磋琢磨、精雕细刻，它是将一件不成熟的作品变为“成品”的最后工序，需要格外的细致和认真。
法国作家福楼拜曾说：“无论你所要讲的是什么，真正能够表现它的句子只有一句，真正适用的动词和形容词也只有一个，就是那最准确的一句，最准确的一个动词和形容词。其他类似的却很多。而你必须把这唯一的句子、唯一的动词、唯一的形容词找出来。”因此，文章写好后要在精雕细刻、反复锤炼上下功夫，使之准确、鲜明、生动。古今中外一些文章名家在这方面积累了许多经验，可供我们借鉴：[公文思#享公%@众号&^]
一用心朗读法
当代作家秦牧认为，文章写好后的再阅读、再修改，是一项重要的、不可或缺的工序。他写完文章后，通常是一边朗诵一边改，不仅改掉错字别字，删去冗词冗段，理顺句子，加强修辞，还注意文字是否朗朗上口，就这样一直改到满意为止。他的《艺海拾贝》等文学精品，都是经过无数遍阅读修改才得来的。
二反复修改法
俄国作家托尔斯泰曾说：“不要讨厌修改，而要把同一篇东西改写十遍、二十遍。”他修改文章时，底稿常常被涂改得无法辨认，幸亏他的妻子能认出他惯用的符号和字体，替他誊清。但每当他的妻子抄完准备拿去交稿时，托尔斯泰又要再看“最后一遍”，结果比原来改得更多，妻子只好再抄一遍。如此反复，一篇稿子有时会延迟几个星期甚至几个月。反复修改，不失为最“笨”却最有效的办法。
三冷却处理法
北宋诗人唐子西曾说过这样一段话，说文章写好之后，“初读时未见可羞处，姑置之，明日取读，瑕疵百出，辄复悲吟累日，反复改正，比之前时，稍稍有加焉；复数日取出读之，疵病复出。凡如此数四，方敢示人，然终不能奇。”这一说法很符合写作的实际。刚写完文章时，作者的思维还处于惯性的状态中，不易发现文章的毛病。搁置一段时间再检查，会更客观，有利于看出文章中的问题。
四删繁就简法
俄国有位老编辑叫奥里明斯基。一次，他接到一篇描写群众示威游行的文章，末尾写道：“在游行的地方，曾来了地方警察，拘捕了8个示威的人。”奥里明斯基只留下了“8人被捕”几个字，其余统统删掉了。的确，用几个字就可以表达清楚的意思，为什么要用长句子呢？
五集思广益法
俗语说，“当局者迷，旁观者清。”将自己的文章拿出来与大家交流切磋，广泛听取别人的意见和建议，有利于启发思路、取长补短。欧阳修写完《醉翁亭记》后贴在城门上让过往行人帮他修改，白居易写诗之后读给老妪听，老舍先生写成文章后虚心听取“老北京”的意见……这些做法都为我们提供了范例。
六多选取精法
宋代王安石为改《泊船瓜洲》“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字，绞尽脑汁，冥思苦想，曾经也用过“到”“过”“入”“满”等字，后来几经选择，才用了“绿”字，从而引起人们丰富的联想和想象，使全诗大为增色，意境全出。可见，多一些方案，优中选优，也是改文章的好方法。
合法合规性审查应注意的几个问题
合法合规性审查是党内法规和规范性文件备案审查工作中的一项重要内容，是党内法规工作机构贯通上下的一项核心业务，事关党中央及地方各级党委决策部署的贯彻落实，具有很强的政治性、政策性、专业性、实践性。
做好合法合规性审查工作，是以实际行动做到“两个维护”、确保党内法规制度统一性和权威性的重要手段。备案审查工作实践表明，一些规范性文件还存在以下几个方面的合法合规性问题，需要在今后开展审查时加以注意。
重要表述不准
党内法规制度是党中央实施集中统一领导的重要载体，是各级党委贯彻落实决策部署的重要手段，政治性、政策性都很强。合法合规性审查必须旗帜鲜明讲政治，确保重要表述准确到位，既不能多一个字，也不能少一个字，甚至标点符号也不能错。在审查过程中，有些文件在重要表述特别是政治用语上没有贯彻党中央精神，导致出现偏差。
比如，个别地方党委文件提到“贯彻落实地方党委对××工作的集中统一领导”，把党中央对某项工作的“集中统一领导”用在了地方党委和其他党组织身上；还有的文件违反党内法规和中央文件精神，把“省委全会”表述为“省委全委会”，把地方党委的“议事协调机构”表述为“决策议事协调机构”。
再比如，有的地方在出台支持民营经济发展的文件时，没有认真考虑宏观环境和起草背景，提到“防范刑事执法介入经济纠纷”，虽然该表述本身并没错，但从行为的适用主体、用语环境等方面看，显然没有“防范刑事手段干预经济纠纷”更加准确。
概念界定不清
概念规范统一是准确理解和贯彻执行党内法规制度的重要前提。为了进行相同的价值判断，起草者在一个文件中会赋予同一个概念明确无误、一以贯之的含义，并且用统一规范的文字加以表达。合法合规性审查应当从宏观上把握文件的规范对象是什么，权利义务关系的聚焦点在哪里，涉及的关键概念表述是否统一、内涵是否一致。
比如，有的部门在起草文件时，对同一个概念用多种不同的文字表述，还有的部门在使用表述相近的概念（比如“盈利性”与“营利性”）时不考虑起草意图、概念内涵等方面的区别而随意使用，这些都极易导致理解和适用上的混乱。
再比如，有的部门在起草某专项工作复查复核办法时，使用了“指定审查”这一概念，但前后文均没有明确界定这一概念，更没有提到“指定审查”的主体、方式、程序、后果等内容，导致实际操作时根本无法执行；还有的部门在起草考核类文件时，为了定量评价各项工作开展情况，通常会针对不同的工作内容设计一系列量化考核评价指标，但由于相关变量界定不准确、不严谨，也会导致实际操作时无法执行。[公^#*文思@享%公众号]
违法设定事项
党内法规同国家法律在根本上是一致的，党规要注意同国法的衔接协调，这是我们党在依规治党实践中始终坚持的一条重要原则。合法合规性审查的一个重要方面就是确保党内法规和规范性文件同国家法律衔接协调，审查有关表述是否存在违反国家法律的情况，是否错误阐述、错误解释了有关法律，严格审查和严肃纠正党内法规和规范性文件同宪法和法律不一致的问题。
比如，有的地方在起草文件时为了显示所涉事项的重要性，对某些没有纳入刑事法律关系调整的行为设定责任时，随意增加“触犯刑法的依法移送司法机关”的表述，违背罪刑法定这一基本原则；还有的文件违反企业国有资产法律制度，把法律关于“国务院代表国家行使国有资产所有权”的规定，表述为“地方政府依法行使国有资产所有权”。
擅自突破职权
党的组织、国家机关、社会团体行使职权都有相对明确的范围和边界，这些职权在党章和其他党内法规、国家法律法规、规范性文件中都有所体现。合法合规性审查要对文件中涉及组织职权职责的内容高度重视、认真把关，坚决纠正随意扩大自身职权、擅自规定上级机关职权等内容。
比如，有些单位在制定本单位的党组工作规则时，简单照抄党组工作条例内容，作出对党组成员“调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理”的规定，突破了本单位党组的职权范围。再比如，有的地方在政策性文件中对属于中央事权的共享税种划分作出规定，提出重新划分省与市县共享税种，超出自身职权范围，违背政策制定本意；还有的部门出台单项工作考核评价方面文件时，既规定本部门职权，又规定了对应的上级部门“应当”或者“可以”做什么、怎么做，表面上是“授权”，实际上是“越权”。
征求意见不实
合法合规性审查中沟通协调非常重要，特别是涉及组织人事、节庆活动、评比达标、机构编制、财税金融、责任分工、“一票否决”等内容，必须征求相关部门意见，充分研究吸收意见建议，同时坚决纠正违反程序规定不征求、假征求意见等问题。
比如，从地区或者部门角度出发，文件起草者容易存在“选择性表达”的问题，出现有意规避意见征求过程、介绍情况不实的现象，审查时必须补充征求意见，确保程序合规；还有的部门提请审查的文件内容与征求意见稿内容相差较大，修改内容没有再次征求相关部门意见，增加内容涉及新的部门职责也没有补充征求意见，这就要求审查工作必须认真仔细，按照“实质重于形式”的原则重新征求或补充征求意见，不能仅凭前期意见征求情况作出判断。
（作者系山西省委法规室副主任）
汇报工作八忌
汇报工作，要根据对方的目的实事求是得谈，做到有的放矢、内容充实、条理清晰，不要犯文中“八忌”。
无论在什么岗位，汇报工作必须掌握的基本功，向领导直接汇报工作情况是一个重要方面，还有调研座谈会、工作调度会、专题汇报会等，都需要将汇报工作做充分、做扎实。
一忌不明白对方意图。汇报工作最重要的就是先弄清楚对方听取汇报的目的是什么，具体想了解什么。只有弄明白了这些，才能有的放矢地准备汇报材料。然而，并不是每一次汇报都能事先了解清楚对方意图，遇到这种情况怎么办？笔者认为，首先要倾听对方的提示语，在汇报时也要观察对方的反应，从而及时调整思路，按照对方要求做好汇报工作。[公*文%思享公众号#^~]
二忌空话套话。汇报时有的人喜欢先讲一些放之四海而皆准的空话套话和无关痛痒的恭维话，殊不知听汇报的人对这些并不感兴趣甚至很反感。在汇报时应开门见山、直奔主题，将真正应该汇报的情况汇报好。
三忌答非所问。在汇报工作时，难免会遇到突然提问的情况，这时候就要认真听对方的问题并迅速理清思路，根据问题来回答，切忌答非所问、自说自话。有的人说了很多却是答非所问，提问者出于礼貌不方便打断，旁边的人也常常为其捏一把汗，这就让汇报效果大打折扣。
四忌“节外生枝”。汇报工作时最好就事论事，切忌在汇报时展开话题，谈一些与主题关联度不大或完全不相关的事情，这些事情也许你觉得很有价值，却不是听汇报者需要的信息。
五忌条理不清。汇报工作时要先理清思路，根据一定的逻辑关系拟出个“一二三四”来，条理清楚、要点要全、通俗易懂，切忌绕来绕去、忽东忽西，“终点又回到起点”牵着别人的思路“漫山遍野”跑。这样只会让人感觉杂乱，很难找到汇报中的要点，影响汇报效果。
六忌不懂装懂。在汇报工作时，有时会被问到一些自己并不熟悉的工作和知识，在这种情况下，不少人会为了面子会绞尽脑汁想出一些话来应付。又不懂的地方很正常，不懂装懂反而给人不好的印象，有时信口开河甚至还会影响领导正确决策。因此，对于回答不上或不明白的问题，切忌不要不懂装懂、胡乱搪塞，应诚恳地告诉对方自己知之不详，或请知情者来说，或告诉对方将在了解确认后再汇报。
七忌只谈成绩不谈问题。而应结合起来谈，最好说明哪些成绩是将问题消灭在萌芽状态取得的，哪些成绩是问题出现后及时研究解决取得的，还有哪些问题一时无法解决或需要上级帮助解决。这样的回报才是对下一步工作有益的。
八忌随意插话。汇报工作时切忌不尊重主持人或其他发言人而随意插话，这样往往会打断对方的思路，有时甚至会阻断对方的发言，造成尴尬的境况。即使特别想表达自己的观点也要学会克制，待对方说完之后再请求发言，千万不要随意插话。
会务的“简”与“繁”
把复杂的问题简单化，有利于尽快掌握会务工作的规律和脉络；把简单的问题复杂化，有利于深入了解会务工作的内涵和细节。会务人员既要坚持原则，又要机动灵活；既不能只注重规律忽视了细节，又不能只关注细节不顾及规律。
牛顿说过：“把简单的东西复杂化，可以发现新领域；把复杂的东西简单化，可以发现新定律。”用这两种思维模式去看待会务工作中的“简”与“繁”，个中妙处值得品味。把复杂的问题简单化，有利于我们尽快掌握会务工作的规律和脉络；把简单的问题复杂化，有利于我们深入了解会务工作的内涵和细节。这道理与书越读越薄或越读越厚的道理异曲同工。[公文~思享@^公*众号&]
所谓“简”，指不同类型的会议大都有其周期性和规律性，细心揣摩不难发现其中的“套路”。
从会议的要素来看，召开会议的时间、地点、议程设置一般会有一定的规律。以广东省为例，以省委、省政府名义召开的部门全省性会议大部分会在年初或年尾进行；会议地点大都在广州市；议程设置一般都会有总结工作、部署任务和领导讲话等。从会议的操作程序看，各类型会议均可按会前筹备、会中服务、会后梳理三个步骤将任务分解，逐项落实。如，会前筹备包括：制定方案，下发通知，落实人员，印发须知，布置会场，联系新闻报道，安排与会人员食、宿、行，检查各环节落实情况等；会中服务包括：组织报到、发放材料、引导入座、维护秩序、会场服务等；会后梳理包括：资料归档、认真总结等。此外，会场的布置、材料的印制、议程的设置等都有一定的规律可循。
应高度重视会议的组织工作，特别是一些规格高、人员多的会议，更要精心筹备，确保会议顺利进行。把纷繁复杂的会务工作，按照“化繁为简”的思维归纳分类、制定流程，明确每个环节的内容、完成时限、责任人等，就可以做到忙而不乱、井然有序。
所谓“繁”，指在遵循规律的前提下要注重细节，周密部署、认真执行，确保不错不漏。
即便是已经程序化的会议，在具体执行中，稍有不慎，一些不起眼的小疏忽就可能带来不可估量的大影响，令人感觉“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。
如，某地召开党代会，由于会场检查不到位，没有发现主席台后方幕布上党徽的方向做反了，结果造成重大负面影响。除了会场上出现的各种图标容易出错外，由于会前准备不足导致的失误也时有发生。某地举办与外方签约仪式，当地领导非常重视，党政主要负责同志到场见证签约。活动按照议程进展得很顺利，但到了签约环节，双方代表坐下后才发现桌上没有笔，现场有人连忙拿出自己的笔“救急”才免除了尴尬。
如何确保“小纰漏”不成为“致命伤”，正是会务工作“繁”之所在。虽然不同类型的会议各有规律，但不同的会议主题决定了参会人员、会议形式、会议规模、会议议程的不同；不同的会议场地决定了会场布置、会议编组、食宿安排、人员分配的不同；不同的参会人员决定了会议规格、安保措施、名单排序、座次摆放的不同。如同中国的山水画，寥寥几笔勾画出整体布局和抽象意境，是为“简”。一笔笔“蹭、擦、点、染”，使画面丰富精美、繁而不重、密而不窒，是为“繁”。对于这些在“简”的规律下出现的各类不同的“繁”，需要会务人员既要坚持原则，又要机动灵活；既不能只注重规律忽视了细节，又不能只关注细节不顾及规律。具体来讲，就是“人要实、事要细、脑要活”。
“人要实”是指会务工作人员业务基础要实，工作作风要实。要具有较强的大局观念和政治意识，讲政治、讲纪律，严格按组织原则和有关规定办事；要有较强的业务能力，通晓政策规定，熟悉会务规程，了解有关部门职能，具有较好的综合协调能力；要有较强的责任意识和奉献精神，做到事不避难、勇于担当，甘于吃苦、乐于奉献；要保持良好的工作状态，在任何情况下都急而不躁、忙而不乱。
“事要细”是指各项事务要严格把关、细致安排、深思熟虑，确保不出纰漏。具体要做到“三个一”：会前，把各个细节“想一遍”，确保没有遗漏；会中，把所有事项现场“查一遍”，对每一个环节做到心中有数；会后，把整个活动“回想一遍”，总结分析经验教训。
“脑要活”是指会务工作人员头脑要灵活，对突发事件要随机应变。会前要多想几个“万一”，多设计几套预案，对临时动议和突发情况要处变不惊，及时化解各类问题。
会务工作“八字”心得
在会务工作中有一项著名的定律，即“100－1＝0”定律，形容整个会议中1％的疏忽就可能会导致100％的失败。如何做到“零差错”呢？笔者结合多年的会务实践，梳理总结出以下“八字”心得。
严
“师旷之聪，不以六律，不能正五音。”会务工作首先要讲政治，牢固树立“四个意识”，必须坚持原则、符合规矩。党的十八大以来，党中央相继出台一系列关于改进会风的规定，尤其是中央八项规定及其实施细则对会务工作提出了新要求，必须严格执行。会议是否应该召开，会议的规模、形式如何以及会务如何保障等，都应符合各项规定。如出现不符合规定的情形，会务人员必须坚持原则、敢于直言，及时向领导提出建议，在落实党中央纪律要求面前绝不能搞变通、打折扣。
预
“凡事预则立，不预则废。”会前准备是整个会务的重点，也是工作量最大的一个阶段。在明确掌握会议意图、目标和要求的前提之下，要拟定详细的会议筹备方案，对会议的议题、时间、参会人员范围、会场布置方案、后勤保障等进行详尽、细致的谋划，并对工作任务进行分解。要预先考虑会议中可能出现的变化或意外情况，制定应对紧急突发情况预案，对可能存在的问题和隐患提前解决、加强防范。
问
会务工作要求严谨细致，丁就是丁、卯就是卯，各环节都要坚决避免出现“可能”“应该”“差不多”等情况。工作中务必准确把握领导意图、明确办会要求，不清楚的地方要问、要请示，不能想当然。特别是在遇到计划外的事项时，更要及时问、勤请示，绝不能擅作主张。
细
“天下大事，必作于细。”筹备会务要认真对待细节，不能有丝毫懈怠。对关键细节一定要多人核对、多次检查，不放过任何一个疑点、不遮掩任何一处盲区。只有这样，才能减少错误，收到良好的效果。如果会议的重点环节出现瑕疵，那么整个大会的效果就会大打折扣，因此必须做到思想上高度重视、精力上重点倾斜，确保万无一失。
熟
筹备会议时，我们既要重温会务的一般工作原则，也要对本次会议的具体内容和特殊要求了然于胸。演员表演时讲究“入戏”，会务工作人员也要讲究“入会”，应在会前提前熟悉会务全部内容，包括会务工作涉及的部门、人员、材料、议程等，明确工作重点和应对策略。唯有如此，才能有的放矢、处变不惊。
快
“今日事今日毕，明日事今安排。”办会中遇到需要解决的任何事情，都要迅捷灵动，雷厉风行。“缓事要急办”，对一些时限要求不高的工作，也要快节奏办理，争取工作主动性。会务工作繁杂多变，如果不立即办理的话，容易忘记，也容易拖延成了急事而误事。“急事更要急办”，要第一时间作出快速反应，边做边思考。越是处置紧急事情，越是要稳住心态，不能乱了章法。[公文思享~*公众号#^%]
演
会前演练有助于发现和解决会务工作中可能出现的问题，更好地落实会议方案中的各项任务。要对会议细节进行逐项演练，在此基础上制定详细的分工明细表，使每个人都清楚自己的任务，并了解其他人的任务，确保工作没有漏洞、任务没有漏项、人员没有漏位。对于大型会议，要深入会场、住地进行实地演练，根据大会日程一项项地对会务细节进行预演，按照“提前一天”“提前两个小时”的标准做好会议场地布置工作，即每一个会场提前一天布置完毕，每一项活动提前一天部署到位；会务工作者提前两个小时到达会场，一切准备工作提前两个小时就绪。
变
很多会议活动，尽管事先策划得非常周密，但总有可能出现各种意外情况，正所谓“智者千虑必有一失”。这就要求会务人员对会议活动内容了如指掌，熟悉各项会务工作规则，对意外及突发情况的出现能够第一时间察觉，并准确把握事情性质，在没有时间请示领导的情况下，能够结合会议活动现场状况，作出准确的判断，当机立断解决问题。
会议筹备怎样更高效？
组织安排各种会议是办公厅（室）的一项经常性工作，常常面临三大难点：
一是筹备时间紧，临时性、突发性的会议多，留给会务人员的筹备时间短；二是协调任务重，会议筹备涉及的部门多、人员多，需要协调的事务量大；三是工作要求高，会议筹备标准高、细节多，需要会务人员精力特别集中。
因此，单凭记忆和经验开展会议筹备工作很难确保万无一失，容易出现“忘”“漏”“错”的情况。我们在实际工作中总结经验，通过运用“三张清单”应对会议筹备工作的三个难点。
清单是指详细登记有关项目的单子。它作为一种可以列出工作流程、工作要点和注意事项等项目的工具，能够把复杂工作拆解成具体、清晰、可操作的基本步骤，还能够在操作过程中协助确认各步骤逐项完成，进而避免人为因素导致的缺项、漏项、错项，保证整体工作的协调、精准、高效推进。
会务操作清单的种类很多，比较关键的有三张，即年度计划清单、会议流程清单、会议检查清单，可以在工作实践中收到事半功倍的效果，让会议筹备这种“多线程”工作更加清晰可控、精准高效。
第一张清单：
年度计划清单——解决“忘”的问题
凡事预则立，不预则废。在上年年末至下年年初，可以根据全年重点工作安排，统筹制定年度计划清单。年度计划清单包括时间、会议名称、主要内容、工作进度等栏目，每个栏目可以列入不同内容。
我们通常的做法是，首先，按照时间顺序将一年中涉及多部门、多任务、多步骤的重要会议罗列出来，以月为单位依次填入清单中。然后，以周为单位规划会议的阶段性任务，分别列入“主要内容”和“工作进度”栏中。
年度计划清单侧重会议工作的整体规划，目的是使全年主要会议一目了然，不需要细化具体任务和工作进度。年度计划清单就像一份作战图、计划书，让会务人员能够整体掌握会议筹备工作“面”的情况。对照会议计划清单，可以从整体上把握全年工作安排，做到胸有全局，进而更科学地分配时间、调配力量，更好地掌握工作主动权、把握工作节奏。
第二张清单：
会议流程清单——解决“漏”的问题
制度管人，流程管事。会议筹备一般可以分为三个阶段，即会前筹备、会中服务和会后落实，每个阶段又包含不同的具体任务。
会议流程清单侧重会议工作每一个阶段、每一个环节任务的分解。它在年度计划清单的基础上，进一步明确会议筹备工作各环节的时间节点、主要任务、工作流程和注意事项等内容。如，会议材料准备阶段，首先拆解出主要任务、具体流程和注意事项等，逐条列入清单中。然后，将表单送达各相关业务部门，并请各部门根据清单内容做好准备工作。
会议流程清单就像一部操作手册，让会务人员能够全面掌握会议筹备工作各条“线”的情况。根据会议流程清单中具体细化的任务条目，不但可以按时有序地启动任务流程，还可以协助相关业务部门明确要做什么、什么时间完成、达到什么标准等一系列情况，提高了沟通效率，保证了各阶段性任务不遗不漏地流畅推进。
第三张清单：
会议检查清单——解决“错”的问题
好记性不如烂笔头。会议检查清单，是列举会议筹备过程中所有需要检查的条目和标准的清单，包括工作中曾经出现的错误、容易忽视的步骤。
如，会议材料准备工作中，需要着重检查材料是否齐全、是否有缺漏或重复；具体标准可参照是否数量齐全、页码正常、顺序得当、摆放齐整。
需要注意的常见错误有缺页漏页、存在污渍以及文件缺少或存在多余文件。我们的做法是，首先把需要着重检查的地方和易出错、出过错的地方梳理出来，列入清单相关栏目。然后，会前对照清单逐项核实，并在已核实的项目前面的方框内画“√”确认。
会议检查清单内容要详细、具体，注意根据实际情况及时更新。
比如，在一次会议筹备中，由于参会回执的手写字迹不清晰，我们在制作参会人员名单时将一位部级领导同志的姓名写错了，幸亏在校核参会人员名单时及时发现并更正。在会后复盘中，我们在会议检查清单的“主要内容”栏增加了“是否对照参会回执双人校核”一项。此后，类似的情况再也没有发生过。
会议检查清单类似一本点名册，让会务人员能够精确掌握“点”上的要求。拿着清单，照单执行，可以减少错误，提高效率。此外，会议筹备工作中经常出现突发情况，可以根据检查清单“常见错误”栏中内容，制作应对突发情况的“应急清单”，提前准备突发情况应对措施，以防万一。
运用三张清单应对会议筹备工作三个难点，计划清单管全局，流程清单管任务，检查清单管细节，从面、线、点三个方面，促进会议筹备工作统筹推进，更加精准高效。
（作者单位：中央统战部办公厅）
会议转场时间短，怎样组织更高效？
会议转场是会务人员经常遇到的一项具体工作。由于每次转场时间紧、任务重，很容易造成会场“忙乱”，影响会议实效。因此，做好会议转场，对提高会议质量至关重要。实践中，我们总结了“一推演、二分工、三实操”的经验做法，与大家交流探讨。
以省委办组织的“一报告两评议”会议和传达学习贯彻全国两会精神会议的具体组织工作为例。这两个会议参会人员范围广、重叠多，主席台就座的领导变化较大，在第一个会议结束后，重新布置会场、组织会议转场，是会务工作的难点所在。特别是需要10分钟之内，在排间距约80cm的狭窄空间中，迅速完成第一个会议上190余人的桌签回收、材料清退和第二个会议240余人的桌签摆放、材料分发，还需要更换参会人员水杯。同时，需要重新布置主席台，包括摆放材料、调整桌椅、调试话筒等工作。如何在短时间内精准高效完成以上会议转场任务，是会务人员面临的难题。
为做好会议转场，会前我们对参会人员结构及两次会议间会场人员流动情况进行了分析。
首先，参会人员可分为仅参加第一个会议的、仅参加第二个会议的、两个会议都参加的共三类。根据人员结构，在第一个会议前需要做好以下三件事：
一是在两个会议都参加的人员座位上摆放第二个会议的座次图，明确具体座次。二是在会场通过PPT播放第二个会议参会通知，提醒按时参会。三是在会场外安排会议休息区，供仅参加第二个会议的人员临时休息，便于后续统一组织入场。做好这三件事，可以缩短会议转场时间，提高会议转场效率。
其次，两次会议衔接期间，会场内有五类人员在流动。若协调配合不好，会影响转场效率。
一是参会人员。第一个会议参会人员陆续离场，第二个会议参会人员接续入场。二是会务人员。负责会场桌签重新摆放，检查参会人员是否有遗落物品。三是组织部工作人员。负责第一个会议材料回收、评议票整理、票箱撤出。四是服务人员。负责会场水杯更换，主席台座椅调整、话筒调试。五是分发材料人员。负责摆放第二个会议材料。
针对以上分析，我们做了三项工作：
一是推演设计。分管领导召开协调会，结合会议实际，推演转场情景，设计转场环节，制定转场初步方案。之后，在征求会务人员意见建议基础上，进一步修改完善，形成最终方案。
二是精准分工。根据转场方案，精准安排任务分工，依据每个人的特点和能力，安排合适的任务，确保人尽其才、才尽其用，各司其职、各尽其责。
三是实景演练。会前根据转场方案和任务分工，召集全体人员反复进行实景演练。把整个转场过程向每个参与人员交代清楚，让大家心中有大局；把每个人所需要完成的任务要求及每个环节标准交代清楚，让大家明白应该怎么办；把桌签、材料、水杯、桌椅的位置及话筒音量交代清楚，让大家明白做到什么程度。每个参与者不越位、不缺位、不错位，相互补台、相互提醒，确保各项工作一步到位。
实践证明，我们的做法是行之有效的，会议转场忙中有序、整齐划一，大家在各自空间内认真履职尽责，在规定时间内圆满完成任务，展示了会务人员良好形象，保证了第二个会议按时召开。总结转场经验，有以下三点感悟：
前瞻性谋划。提前谋划和周密考虑会议转场的各个环节，把可能出现的问题想全面，把解决问题的对策制定好。我们提前摸清参会人员结构，提前摆放第二次会议座次图，提前播放第二个会议参会通知，提前准备会场外参会人员休息区，提前针对会议衔接期间的人员流动科学安排实景演练，等等，这些都是前瞻性的工作，只有提前准备，把服务做细做精做实，各种问题才会迎刃而解，会议转场才能有条不紊。
精准化分工。任务分工要人适其岗、人尽其才，使每个接受任务的同志，都能在会场“一片忙乱”的情况下，不受外界因素干扰，在短时间内精准高效完成好自己的任务。这次转场过程，虽然看着千头万绪，但是大家都在自己的“责任田”井井有条地精耕细作，谁也没有受到外界和彼此的干扰，都独立完成好自己的任务，真正实现“1＋1》2”的效果。
全要素落实。按照会议要素法，科学制定会议转场方案，把会议中牵涉到的所有要素分解到事、落实到人，做到事接事、人对人，形成闭环，确保指令明确、任务具体、操作性强。比如这次转场，主席台椅子如何搬，会场水杯如何换，每排桌签如何撤如何摆，会场材料如何回收如何发放，票箱何时搬出会场、放到哪里，等等，都在会前有序安排，在实景演练中和实战中有序落实。
活用暗访督出实效
暗访督查是推动党委决策落实的有效措施。不发通知、不要陪同、不露身份、突然袭击、“暗度陈仓”，“一竿子插到底”，往往更能督出实效、提升督查权威。
暗访督查是指根据上级安排或征得领导同意，督查人员不向督查对象打招呼、不要被督查单位人员陪同、不暴露自己真实身份，直接深入基层、深入群众、深入现场开展实地督查的方式方法。近年来，山东滨州市委督查室活用暗访督查，“一竿子插到底”，提高了督查实效，提升了督查权威。对此，笔者总结了六条经验，与大家分享。
不发督查通知。如果提前印发督查通知，那些平时执行落实不力的单位往往会全力突击，提前作好各种应付性准备，重点安排若干现场，以致督查人员实地督查所看到的、听到的，不是完全真实的情况。若采取暗督暗查方式，什么时间督查、什么人督查、督查什么部位、怎样督查，被督查单位全然不知，往往能发现更真实的情况。比如，对“三废”排放治理、“卫生城市”创建等工作，我们在督查时就不发督查通知、不打招呼，直接深入基层一线，这样往往掌握的情况更真实可靠，获取的素材更全面准确，产生的效果更突出明显，被督查单位也更服气。
不要陪同接待。近年来，滨州市大力开展“天网工程”建设，国省道、县乡干道、公共场所、人口密集区域、村庄、小区等重点部位全部要求安装视频监控设备。为推进工程进展，我们采取“明督暗查”的方式，向县区正式印发督查通知，明确告知督查时间为一个月后，给安装、维修、更换视频监控设备留出足够时间——即这次督查本身是“明”的。实地督查时，具体督查地点由督查人员抽取，不告知县区，不要县区人员陪同，也不要县区接待。督查人员现场摄录影像资料，留存备查——即实地督查是“暗”的，什么人去查、查的什么地方、查的结果怎么样，县区当时并不知道。现场督查结束后，根据事实撰写督查报告，呈报市委领导签批后在全市通报。这次督查取得了理想的效果，摸清了县区执行落实的真实情况，促进了“天网工程”建设。
不露真实身份。中央八项规定出台以来，我们把厉行节约反对浪费和转变机关作风、提升服务效能、优化发展环境作为督查重点。督查窗口单位服务效能时，督查人员隐瞒真实身份，扮成外地客商、企业人员、社区居民等，通过电话咨询、上门办事、一旁观察等方式暗访督查。经办人员让等就等、让来就来，让跑几趟就跑几趟，让怎么办就怎么办。经办人员给冷眼，暗访人员受着；经办人员训斥，暗访人员听着，并将办理过程全部记录下来。督查中央八项规定精神贯彻执行情况时，督查人员扮成旅客、游客、购物者、普通群众，“守”在宾馆酒店、旅游景点、商场超市、学校幼儿园等地周边，一旦发现疑似违纪公职人员和违规使用公车情况，现场拍照摄像取证。这种督查形式发挥了显著的震慑作用，有力推动了机关工作作风转变。
不给准备时间。春节长假过后，有的机关单位工作人员往往会犯工作纪律松散、精神状态萎靡的“节后综合征”：有的晚来早走，有的串岗聊天，有的无故旷工。根据市委领导要求，今年春节后上班第一天，我们对市直单位上班到岗和请销假制度执行情况开展了督查。为确保实效，我们早两天悄悄筹备，正月初七上班第一天，提前一小时召开全体督查人员会议。上班前十多分钟，各督查小组全部到达被督查单位，当场向被督查单位领导提交督查通知，现场督查该单位人员到岗到位情况，查阅请销假手续等书面材料。这次督查使机关工作人员迅速从节日气氛中调整过来，全身心地投入工作中。有关情况被《大众日报》《滨州日报》分别以“上班第一天，收心谋发展”“节后上班第一天督查‘收心’”为题加以报道。
不被假象所惑。目前，个别企业巧立名目多占耕地现象严重，导致土地资源浪费巨大。有的企业甚至不办理任何手续，违法占用耕地。市委决定彻底整治，该拆除的拆除，该瘦身的瘦身，要求督查室靠前督查，确保整治任务如期完成。在工作中，督查组到达一家企业的非法占地拆除现场，看到几名工人、一台挖掘机正慢慢腾腾地拆着。明眼人一看就知道不是真拆，但碍于现场正在干，不好说别的。一个小时后，督查组重新返回拆除现场，“杀了个回马枪”，此时工地早已空无一人，拆除进度和刚才督查时完全一样。对此，督查人员立即通过电话对县区有关人员进行批评，并在督查报告中进行了通报。[公文思享公众*&~#@号]
不言真实目的。重点工程、重点项目督查每年都是工作重点，而对实际完成投资额和项目进度的督查经常令工作人员头疼。比如，督查某个公路建设项目，汇报材料上的数字是截至现在已完成××公里，这个数字实不实，建设质量究竟如何，督查人员开门见山询问意义不大，到现场检验测量也不现实。这种情况下，我们不急于调阅资料、查看账簿核实，而是采取“暗度陈仓”的方式，先和项目经理“闲聊”：项目已付出去多少钱、自筹资金多少，贷款多少、从哪几家银行贷的，用了多少白灰、沙子、水泥、沥青，一公里的造价是多少、国家标准是多少，这条路一公里应该用多少白灰、沙子、水泥、沥青等。问得差不多了，“栈道”也就修得差不多了，“陈仓”也度得差不多了。最后到财务室等部门查凭证、调账本、看图纸、核数据，让有关人员就他们不能自圆其说的地方、自相矛盾的问题、相互“打架”的数据进行解释，经过几番“较真”后，真实情况也就“督”出来了。
为了使督查取得最佳成效，我们也不必拘泥于这“六个不”中的某一种，而应根据实际情况加以综合运用，既可“明”“暗”结合，也可“暗”“暗”结合。
机关党建要有仪式感
随着获取资讯越来越便捷，有的同志片面地认为，机关党建工作只要确保规定动作不落、学习内容不少，借助电脑、手机等终端进行即可，没必要占用过多时间开展组织生活，这些想法是错误的。
在机关党建工作中，方式的便利化不能替代仪式的庄重感。固定的仪式会在人的内心映射出独特的感受。仪式感产生以后，就会在工作生活中形成秩序感，在思想上产生敬畏感，进而在行动上增强责任感。仪式感可以给每位党员以强烈的心理暗示，激发党员干部责任意识和荣誉感，强化自觉认同、自觉遵循。
那么，如何增强机关党建工作中的仪式感呢？
有增强仪式感的意识
紧绷机关党建这根弦。机关党建承担着“围绕中心、建设队伍、服务群众”的重任，其成效如何，关乎人心向背和党的执政根基，任何时候都要牢牢放在心上、稳稳扛在肩上、紧紧抓在手上，不能有丝毫放松和懈怠。要围绕中心抓党建、抓好党建促发展，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。
保持做好党建工作的定力。要纠正“无所为”和“无所谓”的错误观念，以高度的责任感、担当精神和饱满热情，心无旁骛、主动作为，真正把机关党建的每项工作、每个程序落实到位。
