副市长在28年全市卫生和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
春节即将来临，在省卫生计生委尚未组织召开全省卫生计生工作会议前，市卫计委就筹备召开这次会议，对全市卫生计生工作早谋划、早安排、早部署，充分体现了新的卫计委班子对今年卫生计生工作的高度重视和搞好卫生计生工作的心和决心。刚才，XX同志学习传达了市委市政府两位主要领导就全市卫生和计生工作作出的重要批示，XX同志作了一个很好的工作报告，部分区市县分别就今年本地要重点抓的工作作了很好的发言，市政府又与各地就重大传染病防控和计划生育工作签订了28年目标责任书，希望大家认真抓好落实。
24年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的鼎力支持下，全市卫生计生系统紧紧围绕省市重点卫生计生工作任务，扎实工作，克难奋进，规定动作全面完成，自选动作异彩纷呈，各项工作继续保持了良好的发展势头。纵观一年来的工作，主要呈现出以下几个特点：
一是在对上争取对外争援上下足功夫，卫生计生对外影响力进一步扩大。卫生计生系统充分把握邓小平同志诞辰周年这一契机，对上对外争取工作力度空前，争取资金达到.37亿元，超额完成市委政府下达目标任务；争取到全国人大副主任陈竺率领中华医学会、四川医学会赴XX开展感恩小平活动；争取省卫生计生委主任沈骥同志联系XX，在争取到上海徐汇区、江苏泰州市、重庆市对口支援XX的基础上，又新争取到四川大学华西医院和成都市支援XX卫生计生工作，得到了社会各界的高度关注，扩大了对外影响力。
二是医药卫生体制改革得到深化，立医疗机构运行状况进一步优化。全面完成县级立医院和基层医疗卫生机构综合改革规定动作，8家县级立医院取消药品成工作成效明显，部分县级立医院、中心卫生院与乡镇卫生院开展了一体化管理。分级诊疗、签约服务等改革工作在稳步有序实施。县乡村三级医疗卫生机构药品“三统一”工作的覆盖率、配备率、使用率、网上采购率均达%。
三是新农合监管和政策执行强得到，医疗卫生保障水平进一步提高。市上组建成立了新农合管理中心，落实了人员编制，强了新农合市级统筹，在全市开展了“总额预付、超支共担”的新农合用支付方式改革，引导医疗机构实现由“被动控”变“自主控”；在华蓥探索实行的新农合审核人员的县级统筹管理和异地（异机构）交叉派驻和“监管与经办分离”试点受到好评。
四是坚持疾病预防和健康促进并重，城乡共卫生管理工作进一步强。全市城乡居民健康档案规范化建档率、电子建档率，高血压、糖尿病和重性精神疾病患者规范管理率均超额完成了年初目标任务，得到了省卫计委的充分肯定。
五是稳妥实施“单独两孩”政策，计划生育服务工作进一步深化。严格实施了计划生育目标责任制管理，坚决落实了“一票否决”，稳妥推进了“单独两孩”政策，防止生育水平出现大的波动，全市人口自然增长率、服务政策生育率严格控制在省定目标内。
六是强医疗机构规范管理，医疗卫生质量和水平进一步提升。深入开展了卫生计生系统“广土工程”、“医德医风建设”和“医患双方签订不收（受）红包协议”等活动，在市本级建立了医疗纠纷第三方调解机制，全面推行医疗责任险。去年市人大常委会评议XX市医德医风建设情况，代表满意率达到9.67%；在全省卫生计生系统组织开展的政风行风测评中也较23年上升2位，得到了社会的充分肯定。
七是科学应对卫生突发事件，卫生应急反应能力进一步增强。科学应对、有效处置了“9.3”特大洪灾等突发共卫生事件，努力把人民群生命健康损害降至最低，受到了各级领导和社会各界的肯定和好评，树立了卫生计生行业良好形象。
