2021年工作总结及2022年工作计划汇编【176篇】

22年工作总结及222年工作计划汇编（3篇）

.22年南屏乡工作总结和222年工作思路4

2.二连浩特市统计局22年工作总结及222年工作计划2

3.官庄街道22年工作总结及222年工作计划32

4.霍营街道办事处关于22年工作总结暨222年工作重点的报告             4

5.泾县乡村振兴局22年工作总结和222年工作安排55

6.临山镇22年度工作总结和222年度工作计划63[repy]3[/repy]

7.临沂市教育局22年工作总结和222年重点工作安排75

8.鹿城区科技局22年工作总结和222年工作思路79

9.鹿城区民政局22年工作总结及222年工作思路9

.芒市教育体育局22年工作总结及下一步工作计划99

.南陵县市场监督管理局22年工作总结及222年工作计划             3

2.南陵县司法局22年工作总结与222年工作计划36

3.宁波市江北区医疗保障局22年工作总结及222年工作计划             46

4.瓯海区交通运输局22年工作总结和222年工作思路52

5.瓯海区人力社保局22年工作总结和222年工作思路6

6.瓯海区住建局22年工作总结及222年工作思路66

7.上虞区安分局22年工作总结及222年工作思路7

8.胜利乡22年依法治县工作总结暨222年工作思路77

9.市毽球协会22年工作总结和222年工作计划89

2.太和县司法局22年度工作总结及222年度工作计划94

2.天台山旅游集团22年工作总结及222年工作计划27

22.天台县交通运输局22年工作总结及222年工作思路             29

23.天台县审计局22年度法治天台建设工作总结和222年工作思路             228

24.温州市瓯海区交通工程建设中心22年工作总结和222年工作思路             232

25.祖街道22年工作总结及下步工作计划238

26.余姚市民政局22年民政主要工作总结及明年规划245

27.余姚市人社局近五年及22年工作总结和未来五年及222年工作思路             249

28.裕安区司法局22年工作总结暨222年工作打算27

29.裕溪口街道22年工作总结和222年工作计划275

3.章丘区行政审批服务局22年工作总结及222年工作计划             288

22年南屏乡工作总结和222年工作思路

22年月3日

一、回顾过去五年，经济社会成果丰硕

五年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“幸福南屏”建设统领高质量发展，团结带领全乡党员干部群，统一思想、凝聚共识，抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成乡十二届一次党代会确定的各项目标任务。全乡经济稳中有进，社会大局和谐稳定，政治生态风清气正，人民群的获得感、幸福感、安全感显著提升。五年来，南屏乡先后获评国家4级旅游景区、全国百佳乡村旅游目的地、中国最具化创意旅游乡村、国家级环境优美乡镇、国家级标准化防灾减灾气象乡镇、国家卫生乡镇、国家第四批标准化气象为农服务乡镇等2余项省级及以上荣誉称。

（一）持之以恒强产业、促振兴，农业农村成绩斐然。种养殖产业不断壮大。完成山头郑、下汤-日新区块粮食功能区农田基础设施建设，推广“全域大农场”“认购认种认养认租”模式，形成上杨黄茶、前杨桃子、敏寮杨梅、板桥莲子、永和黄精等特色产业，实现人均年收入增长3%，“南屏山宝”农产品在全省新时代美丽乡村建设现场会上展示。脱贫攻坚成效显著。紧盯“两不愁三保障”突出问题，完成全乡335户54名低收入农户阶段性脱贫目标；增强村集体经济造血功能，完成九龙老茶厂、山头郑村忆苦思甜大食堂等重点扶贫项目建设，4个行政村村级集体经济均实现“双”达标，上杨村茶叶仓储中心扶贫项目通过国务院扶贫办绩效考核评估。农村基础建设提档升级。推进全域土地综合整治，完成全乡346亩土地整治，争创省全域土地综合整治示范乡镇。完善水利防汛设施，石门水库除险固、九龙村冷雾山塘除险固等工程顺利完工。推进下山移民工作，大柴苟、下辽、板坑、大平头等4个村在全县率先完成攻坚任务。稳步推进农村土地确权颁证、农房确权登记发证等工作，农民合法权益有保障。

（二）坚持不懈抓扩容、提品质，全域旅游发展喜人。“全域景区化”不断形成。以南屏景区质量提升工程为抓手，开展重要节点整治美化行动，成功创建国家4级旅游景区、全国百佳乡村旅游目的地、浙江省放心景区、浙江省级景区乡镇、第三批省级旅游风情小镇培育名单、台州人游台州指定景区等。以旅融合为抓手，快山头郑、上杨等村传统古村落保护、历史化名村建设，山头郑村历史化保护和利用重点村项目通过验收，并获评省第六批历史化（传统）村落保护利用重点村优秀村。开展级景区村庄创建，创成省级旅游景区村2个、省级旅游景区村3个、省级旅游景区村4个。“旅游产业化”不断推进。持续拓展旅游产业链，相继完成南黄古道大酒店、景区农贸市场提升、前杨村秋拾民宿等项目建设，打造省二星级农家乐家、省三星级农家乐8家。开发旅游精品线，完成粟裕将军园、同心茶楼、梯田绿道（下张-双岩、板桥-杜岙）路基建设，修缮粟裕将军纪念馆、会议地旧址、浙东红色古道等，丰富旅游业态。“节庆旅游热”不断升温。成功举办五届天台山红枫节，顺利举办27浙江•天台山梯田化旅游节暨首届中华和合化与梯田化高峰论坛，擦亮“南黄古道”金名片。22年，全年接待游客超45万人次，实现旅游经济收入超2万元。

（三）驰而不息治污染、优环境，发展底色越来越美。乡村环境靓丽。推进环境革命，实施“三个百”工程（百名干部齐上阵、百个整治点齐挂牌、百个精品点齐亮相），开展“四大战役”（生活垃圾分类战、共厕所保洁战、房屋庭院蝶变战、四边三化连环战），成功创建国家卫生乡镇。推进垃圾分类工作，建成乡垃圾资源化处理站个、生态处理房个、分拣房2个、垃圾新生馆4个，并探索实施垃圾分类“生态银行”模式，该做法27年得到时任市委副书记、市长张兵的批示肯定。推进“五水共治”工作，推广“两代表一委员”三色交办单和“民间小水长”竞争上岗等长效管理机制，启动南屏乡水系连通及农村水系综合治理工程，提升河道景观。美丽城镇宜居。开展重点区域序化洁化美化整治工程，启动美丽城镇智慧管理平台建设，完成南屏路、乡综合供能服务站、永福村外立面改造等项目建设，创成小城镇环境综合整治省级样板乡镇、省美丽乡村示范乡镇。推进“三改一拆”工作，强违建整治，优化建房审批流程，成功创建台州市无违建乡镇。

（四）真心实意优服务、惠民生，发展成果普惠共享。办事便捷。深化“最跑一次”改革，探索推行“一图一码一团”特色跑法，全面推广“浙里办”“浙政钉”等数字政务应用，实现群办事“零跑腿”。该做法在22年台州市乡镇（街道）便民服务中心“就近办理、集成服务”改革现场推进会上作交流发言，并被省《竞跑者》推广。群健康。全力做好疫情防控，严格落实“硬核隔离+精密智控”，筑牢疫情防控坚固防线。优化健康服务，完成卫生院门诊楼主体工程建设，扩大家庭医生覆盖面，为群提供“家门口”就医。全面推进消防安全整治，组建乡村两级消防志愿队伍，实施“排查—整改—复查”闭环管理模式，提高突发火灾事故应急处置能力。“舌尖”安全。强化食品安全保障，完成板桥村级放心厨房、上杨村B级放心厨房等建设，成功创建台州市健康乡镇，南屏红枫小吃技艺入选27年度浙江省成教品牌项目。实施饮用水达标提标工程，完成4个联村、4个单村供水工程建设，全面提升饮用水安全。生活精彩。强精神明建设，新建乡化站，完成村化礼堂全覆盖，成立南屏学艺术界联合会，常态化开展体宣讲活动，丰富群精神化生活，省体育强乡顺利通过复评。发挥统战优势，建成乡贤馆、乔家小院并对外开放，唱响《南屏乡贤之歌》，传递正能量。不断提升教育质量，南屏学校获评省健康促进学校。

（五）千方百计保稳定、促和合，发展环境日趋优化。深化全科网格综合管理机制，建设天台县社会矛盾纠纷调处化解中心南屏分中心，成立“南山表兄”和合调解团，推行“南山表兄”片区化联系制度和“访代跑”超市，打造家门口的“矛盾终点站”，获评台州市社会治安综合治理先进集体称。深化“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项行动，抓好民转刑工作，强“法律七进”和反邪宣传，切实维护辖区稳定，实现县级以上民主法治村全覆盖，成功创建台州市法治宣传规范化乡镇。

（六）旗帜鲜明讲政治、强党建，组织基础筑牢铸强。思想建党进一步强。以学习型党组织建设为抓手,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深化党委理论学习中心组“九学”机制，推进“南屏晚钟”干部论坛、“一周一知识”干部学堂建设，全体党员干部的政治养、规矩意识和理论水平进一步增强。打好防范化解意识形态领域风险主动仗，打造6个网络理事长了望哨点，实现网络生态“了望哨”全覆盖。队伍合力进一步凝聚。树立正确选人用人导向，形成实干为先的用人导向。选优配强村班子队伍，27年、22年，均又稳又好完成村级组织换届工作，南屏乡村社换届攻坚团队获得22年度天台县“深化‘两抓’、争先创优”行政奖励集体荣誉。28年，又稳又快完成行政村规模调整，行政村从9个减至4个。探索推行“单车农情”党员帮扶机制，送科技帮扶到村到户，该做法27年得到时任副省长孙景淼、市委常委周厚江批示肯定。深入实施村主职干部“三定三评一跟进”目标考核机制，充分调动村干部干事创业积极性，该做法入选台州市28年组织工作金点子。群团优势进一步发挥。探索群团改革新路径，通过“三同路径”，构建“十百千万”群团新格局，该工作成功入选28年省级“五长”工作试点乡镇，为台州市首批且唯一的试点乡镇，南屏乡工会获评省基层工会改革重点培育单位，并在全省基层工会改革现场推进会和全市基层工会改革现场推进会上作典型发言。党风廉政进一步深化。全力推进清廉机关、清廉村居、清廉单位建设，形成崇廉尚廉氛围，五星级清廉村居创建率达64.3%。配合完成巡察整改工作，精准运用“四种形态”，抓好巡察“后半篇章”。丰富“四知”廉政化教育点内涵，完成廉政化长廊、廉政化广场、“一路清莲”石板路等工程，争创省级清廉化教育基地。打通权力监督“最后一里”，28年率先在全县成立村级监察息员队伍，22年完成村级监察工作联络站全覆盖，基层小权力实现全过程线上运行，政治生态优化净化。

二、展望未来五年，美好蓝图催人奋进

未来五年，我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，按照“一心两翼三区”战略布局，突出问题导向，坚定“两山”理念，坚持抓重点、补短板、强弱项，走好乡村共富四条路，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，绘就新时代共同富裕标杆县南屏图景。

主要做好以下几方面工作：

（一）坚持以功能集镇为重点，走好“项目造富”路。坚持以“乡政府”为核心，围绕打造“十分钟”办事圈目标，精准有序推进国土空间规划，合理布局集镇共服务功能，完成乡便民服务中心、县农商银行档案大楼建设，迁建乡卫生院，谋划乡农民寓、乡化体育综合体，推进人口集中，提升集镇品质。优化营商环境，健全重点招商项目领导联系、班子推进和全程跟踪服务等制度，吸引城市资本下乡、高端人才回乡，打造民国风情一条街、创产业一条街、商业美食一条街、休闲娱乐一条街、高端民宿集聚群等，实现产业集聚，丰富人居生活体验。

（二）坚持以拓景扩容为主线，走好“旅带富”路。深化南屏旅游景区提质工程。推进南屏乡全域旅游综合开发建设项目，实施旅游全要品质提升计划，量身定制全域旅游共服务平台，持续打造一批特色精品村、级景区村、美丽宜居示范村和传统村落，创建一批“一院一景”“一院一韵”的“美丽庭院”，全面提升全域旅游档次和旅游形象，争创国家级明旅游示范单位。拓展旅游新格局。畅通陆上“主动脉”，向上争取36省道建设，连接杭绍台高速雷峰出口，打通西部对外开放通道；实施“古道贯通”工程，建成梯田绿道，串联南黄、九龙、翠东等古道，形成古道徒步健身游精品线；做好四好农村路建设，谋划南部环线下汤至滩岭段质量提升工程，拓宽南部通道，打造自驾旅游示范线路，形成“快进慢游”的旅游新格局。畅通水域“大动脉”，快南屏乡水系连通及农村水系综合治理工程，依托生态廊道，串联水脉村落景观，打造省级“水美乡村”，拓展全域旅游格局。打造旅游新业态。以南黄古道大酒店为示范，实施农家乐民宿提档升级工程，融入本土化元，以点带面提升农家乐、民宿餐饮化内涵及旅游品牌形象，建成一批独具南屏特色的主题高端民宿。依托民国风情小镇打造，强夜间经济整体布局规划，开发“夜·南屏”经济，打造地标性夜生活集聚中心，形成旅游新“夜”态。

（三）坚持以绿色发展为目标，走好“两山创富”路。建设新时代美丽乡村。按照“业新民富、美丽宜居、和合智治”思路，开展诗画村落建设行动，优化村庄布局，运用美丽城镇智慧管理平台，升级美丽乡村生态、产业、化、生活等功能，打造推窗见绿、抬头赏景、起步闻香的未来乡村精品村，力争所有行政村实现新时代美丽乡村达标创建。深入推进环境革命。快推进乡村振兴人居环境集成创新示范项目，严控农村建筑风貌，统筹开展“无违建”、“三改一拆”、农村垃圾、污水和厕所革命等工作，实现村庄绿化、美化、亮化；建立农饮水、农污水统管长效机制，实施南屏分布式光伏农光互补及屋顶发电项目，着力打造“天蓝水碧地净”人居环境。促进生态高效农业转型发展。谋划石门农牧开发项目、岭农生态农牧综合体项目，建立“司+基地+农户+中介+市场”的“五位一体”经营体系，推进农业生产规模化、设施化，打造稳增收、生态休闲和智慧高效的示范基地。培育壮大特色农产品。重点发展黄桃、杨梅、够周猪、高山蔬菜等农业主导产业，积极培育林下经济，做大做强黄茶、黄精等特色优势农产品，擦亮“南屏山宝”农产品区域招牌。借助“互联网+”，大力推进电子商务进农村、“互联网+”农产品出村进城等工程，带动特色产业村集体增收3万元以上，农户年均增收4万元以上。

（四）坚持以民生福祉为核心，走好“全民享富”路。巩固拓展脱贫攻坚成果。实施村级集体经济巩固提升、低收入农户持续增收行动，打好飞地抱团、片区组团、农民持股组合拳，实现低收入农户人均年收入达到2.2万元，集体经济年收入2万元以上且经营性收入万元以上的行政村全覆盖。深化“放管服”改革。规范提升乡村两级便民中心建设，完善“一图一码一团”制度，探索试行“无感帮办”事项，让“数据跑路、群少跑腿”，力争打造国家级政务服务领域5标准化良好行为单位。全面践行“大健康”战略。完善共卫生服务体系，提升家庭医生签约服务水平，着力构建家庭村居机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，争创国家级健康促进乡镇。构筑精神高地。完善基层共化设施网络，按照“一堂一色”要求，围绕“数字型”“学习型”“志愿型”“旅游型”“体型”五大主题，提质升级各村化礼堂和新时代明实践场所，创新优化共化服务供给，满足群精神化需求。深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，着力打造学习宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地，提升基础理论研究水平，打响“红枫”新时代青年理论宣讲、板凳宣讲、乡土宣讲、银龄宣讲、巾帼宣讲等一批具有影响力的南屏宣讲品牌。围绕乡村共富、红枫节等重大任务、重大活动，做强正面宣传，造浓发展氛围，提升南屏美誉度。健全安全生产责任体系。坚持底线思维，强应急处置能力建设，健全大平安机制，防范化解重大风险挑战，实现全程全域平安。创新推进平安智治模式，织密网格、健全机制、优化环境，着力增强风险防控化解能力，推动和合访、和合调解。坚持标本兼治，强法治建设，净化社会治安，慎终如始抓好疫情防控，构筑全民防疫屏障，守护百姓岁月静好。

三、开启222年征程，凝心聚力奋勇向前

（一）聚焦产业兴旺，谱写农村发展新篇章。做大做强优势产业。在落实好粮食安全、稳定粮食生产的基础上，立足产业优势，集中力量做大黄茶、够周猪、高山蔬菜等特色产业，持续开展农特产品直播带货，拓宽农户销售渠道。大力发展生姜、番薯等农产品工业，推广姜糖、番薯干、番薯粉面等精深工产品，提高附值，进一步打响“枫宝”和“南屏山宝”品牌。壮大集体经济。实施“一村一策”精准帮扶，依托“飞地抱团持股”模式，提高低收入农户增收渠道，全力巩固脱贫成果；推进南黄古道大酒店营业、九龙茶厂区块光伏建设等项目，实现各行政村全年村级集体经济收入“双”达标。

（二）聚焦全域旅游，释放绿色发展新动能。旅游品质再提升。快南屏旅游景区质量提升、南屏望海度假区、美丽乡村片区化、南山秋色修复等旅游项目建设，完成停车场区块及通村古道古街灯光互动项目建设，全力打造夜色景观，提升全域旅游品质，争创浙江省级景区乡镇。景区村创建再扩面。完善各行政村入口形象工程、游客服务中心、生态停车场、旅游厕所、观光体验等旅游基础设施，推进省级景区村庄全覆盖。提升住宿品质。实施农家乐民宿提档升级工程，按照谋划一批、建设一批、提升一批目标，快打造省星级农家乐，争取建成精品农家乐（民宿）示范点。快水系连通工程建设。以水美乡村工程为主抓手，全面推进大淡溪、里王溪等水域岸线并治工程，配套建设水美茶香化广场、溪石浅滩亲水平台、拦水堰坝、游步道及停车场等，打造美丽滨水旅游线。推进“古道贯通”工程。快下张-双岩段、板桥-杜岙段建设，启动杜岙-前杨段、前杨-南黄段建设，增设综合性驿站、旅游厕所等配套设施，尽快形成古道徒步精品线。做好旅游节庆活动。举办天台山第十二届红枫节，进一步提升南屏旅游知名度和美誉度。

（三）聚焦拆整革治，塑造美丽乡村新景象。推进新时代美丽乡村达标创建行动。修编“规合一”的实用性村庄规划，快美丽城镇智慧管理平台项目开发，开展“一村万树”行动，合理配置绿化，提升美化洁化序化，快下汤、上杨历史化村落和下汤美丽宜居示范村等项目建设进度，争创国家森林康养基地和浙江省森林康养名镇。长效管护人居环境。继续深入开展村庄环境全域整治行动、“厕所革命”、垃圾分类等专项行动，重点抓好生活污水的收集处理、卫生死角的排查整改、保洁队伍的管理监督等工作，强亮化绿化设施的日常养护，实现农村人居环境长效管护机制常态化运行。强势发力“三改一拆”。畅通农村建房审批渠道，严格生态保护红线、永久基本农田边界管控等，从源头上抓好新增违建管控，巩固控违成果。推进“五水共治”工作。坚持运用掌上河湖PP、绿水币等息化手段，巩固完善河长制，强河道巡查整治，治出良好水环境。

（四）聚焦民生改善，推动社会事业新发展。深化“最跑一次”改革。拓展“枫跑团”代跑代办服务，全力推广“浙里办”掌上办网上办，新建乡便民服务中心，标准化规范化提升乡村两级便民中心，争创乡五星级便民中心，争取村级便民服务中心星级全覆盖，不断提升群办事满意度。丰富群娱体活动。提档升级各村化礼堂和新时代明实践站平台，开展娱场所提质升级行动，借助南山南农民艺术团、南屏书法协会等“草根”力量，开展系列化体育活动，进一步丰富群业余生活。认真落实惠民政策。落实好农医保接续、城乡居民养老保险扩面、“两癌”筛查等惠民政策，不断满足群美好生活需求。高质量完成民生工程，扎实推进农村家宴放心厨房、阳光厨房项目改造、四好农村路项目、翠东上山至翠屏通村道路等为民办实事项目，推动基本民生向品质民生转变。

（五）聚焦和合善治，彰显和合南屏新作为。做好访维稳工作。树立整体治理的理念，创新推进平安智治模式，升级“一中心四平台一网格”，健全“南山表兄”和合调解机制，深化网格党小组联户服务机制，织密网格、健全机制、优化环境，着力增强纠纷排摸化解能力，及时回应、解决群的问题和困难，推动和合访、和合调解。深入开展专项斗争。扎实开展扫黑除恶、扫黄打非、反邪禁毒等专项斗争，继续推广防诈数字应用，强线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响乡村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。坚持不懈抓安全生产。严格落实安全生产责任制，大对道路交通、景区安全、食品安全、工程建设等重点领域的监管力度，定期开展安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患，提升安全感指数。落实好全民防灾救灾减灾应急要求，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防地质灾害等工作，常态化抓好疫情防控，切实保护人民群生命财产安全。

四、全面从严治党，汇聚南屏共富力量

（一）思想武装，强化政治统领。强化理论武装，深化党委中心组理论学习“九学”机制，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，做到真学真做、常学常做，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定自觉地把“四个意识”“四个自”“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。实施传承红色基因薪火行动，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，打造爱国主义教育基地，提升廉政化教育基地，传承红色基因，庚续红色血脉。坚决守好意识形态主阵地，依托网络生态“了望哨”，牢牢把握正确舆论导向，不断提高宣传思想工作水平。

（二）固本强基，夯实基层堡垒。认真落实基层党建工作责任制，牢固树立大抓基层的鲜明导向。继续开展“头雁领航、村村提升”活动，深化村支书“三个课堂”提能增效工程，搭好“村官”擂台，建设和合好班子、和合好搭档，提升村班子致富带富能力。深入实施“十乡晋位、百村过硬”工程，全面强基层党组织规范化建设，提升基层党组织凝聚力、战斗力，争创市级示范乡镇。完善七彩梯田、绿色农耕、南黄古道党建联盟机制，建立党建联盟“枫跑团”，深化党建联盟引领共同富裕机制，通过开展“三亮三联”（“枫跑”党员亮身份、亮职责、亮承诺，党建联盟“枫跑团”联项目、联网格、联群），不断增强基层党组织的政治功能和服务功能，实现区域党建工作高质量发展，助力南屏走出先富帮后富、区域共同富的新路子。

（三）严管厚爱，建强干部队伍。坚持党管干部原则，坚持重德才、重担当、重实绩、重口碑，打造“青年大讲堂”等干部交流学习平台，强年轻干部培养使用。健全和深化机关干部队伍“三讲一重一比”衡量考核制度和“三讲三真”村级班子及主职干部目标考评制度，激励干部履职尽责、攻坚克难、争先创优。深入开展“红锋+青枫”村干部队伍蓄能提质行动，扎实做好村级后备干部的管理培养工作。健全完善正向激励和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于干事的干部撑腰，激发干部干事创业热情。用好乡贤队伍，依托杭州、宁波在外流动党支部和乡贤联谊会，充分发挥统一战线凝心聚力作用，大力弘扬“爱国爱乡、崇德崇学、立功立业”的乡贤精神，吸引有情怀、有能力的乡贤投身家乡乡村振兴。

（四）正风肃纪，净化政治生态。督促落实“两个维护”，坚持纠“四风”和树新风并举，让中央八项规定精神落地生根。推进“四责协同”机制，深入开展党风廉政教育，深化廉洁自律准则、党纪处分条例等党规党纪学习，强化廉政风险防控，用好监督执纪“四种形态”，强化党员干部日常教育监督管理，让党内政治生活风清气正。深化“清廉机关”、“清廉村居”、“清廉单位”工程，完善小权力清单，推动全面从严治党向基层延伸。坚持“三不”一体推进，持续保持遏制腐败的高压态势，对触犯党纪国法、损害群利益的行为零容忍，做实“后半篇章”，旗帜鲜明为担当者担当。

（五）同心同德，汇聚发展合力。把党的领导贯穿于工作各方面、全过程，充分调动一切积极因，团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其主席团依法行使职权，创造性开展工作，扩大人民有序政治参与。坚持和完善政治协商制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，好凝聚共识。发挥工会、共青团、妇联、老协、科协等群团作用，把各自联系的群紧紧凝聚在党的周围。强化党管武装，健全退役军人工作体系和保障制度，推动军民融合深度发展。不断完善统战工作格局，强思想政治引领，深入实施“凝心聚力新时代”行动，全面推进民族、宗教、对台、港澳和侨务“五大关系”和谐，形成最大约数，画出最大同心圆，凝聚起齐心协力绘就新时代共同富裕标杆县南屏图景的磅礴力量。

二连浩特市统计局22年工作总结及222年工作计划

22年月29日

22年，统计局在市委、政府的坚强领导下，在上级统计部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全市经济社会发展目标，扎实做好各项统计调查、普查工作，不断强统计队伍建设，进一步提升统计数据质量和统计服务水平，努力开创统计工作新局面，各项工作取得明显成效。现将22年工作完成情况和222年工作总结如下。

一、22年工作总结

（一）22年-月份全市经济运行情况

22年前三季度，全市地区生产总值完成52.8亿元，同比增长3.7%；城镇常住居民人均可支配收入394元、同比增长8.5%，农牧区常住居民人均可支配收入77元、同比增长.6%。-月份，全市社会消品零售总额完成7.39亿元，同比增长7.5%。一般共预算收入完成2.89亿元，同比增长.85%。全社会固定资产投资完成7亿元，同比增长4.33%。口岸进出口贸易额完成273亿元，同比增长3.%。口岸进出口货运量完成66.34万吨，同比下降.8%。

（二）着力优化提升统计服务能力水平。一是精准做好经济运行监测和分析工作。紧盯市委、市政府确定的经济社会发展目标任务，注重上下联系、横向沟通，强预警预测预判，及时精准做好运行监测；大统计分析息力度。-月，围绕地区生产总值走势、工业、投资、贸易、服务业等专业撰写各类统计分析报告7余篇，密切关注增速回落或异常指标，跟踪监测重点企业、重大项目开工建设，找准经济运行的突出矛盾和薄弱环节，精准施策，助推口岸经济持续健康发展。二是强统计产品的整理编印。收集整理统计数据资料，编印《国民经济和社会发展统计报》《统计年鉴》，及时准确地反映全市国民经济发展速度、规模和水平；编印《二连浩特统计月报手册》和季度数据分析，及时向市委、政府及各部门主要领导派发，以供及时掌握全市经济走向，便于决策参考。三是依法布统计资料。及时布统计资料。充分发挥政府及统计内外网平台作用，及时上传各类统计息、统计数据及统计产品，供社会各界查询取用；做好统计数据息的咨询和解释工作，在依法依规的条件下最大限度满足各部门、单位和个人的统计数据查询和解惑需求。

（三）积极完成国家统计调查普查任务。一是扎实做好“四经普”后续工作。认真开发经济普查各类数据资料，编制《二连浩特市经济普查年鉴》，利用经济普查结果全面新名录库，分析研究增减变化因，为统一核算提供宝贵经验；“四经普”工作成效显著，我单位被评为“锡林郭勒盟第四次经济普查先进集体”，2名工作人员被评为“锡林郭勒盟第四次全国经济普查先进个人”；做好普查年度数据测算修订。主动配合锡盟统计局，依据第四次全国经济普查结果修订28年全市生产总值工作，积极推进2年以来全市生产总值历史数据修订工作。二是稳步推进第七次全国人口普查数据布。对人口普查数据进行认真核对，撰写人口普查报，并通过主流媒体向社会进行发布。我局名普查工作人员被评为为国家第七次人口普查先进个人（全盟两个指标）

（四）统计基层基础规范化建设迈上新台阶。认真落实自治区《关于进一步强和规范苏木乡镇统计工作的意见》和《二连浩特市人民政府关于进一步强统计基层建设工作的实施方案》件精神，狠抓基层统计基础建设。

.苏木乡镇统计工作显著强。一是健全统计网络体系。我市3个统计工作站都明确都配备了专兼职统计人员，组建了覆盖基层的统计网络，全面夯实统计基层基础。二是提升规范化建设水平。根据统计规范化建设要求，苏木乡镇均设立了统计办室，配备办电脑柜，保障办场地。

2.大培训力度，规范基层统计工作。将强化基层统计人员的培训作为规范化建设的切入点，以各苏木乡镇、各联网直报企业为单位，通过以会代训、点对点、一对一培训等方式，不断提升基层统计人员的业务质。今年先后组织开展9次8余人业务培训，内容涉及“一套表”平台操作流程、固定资产投资、建筑业、房地产、劳动工资、苏木乡镇“八有八化”建设等。

（五）措并举坚持依法统计。一是强统计法律法规宣传。持续推动市委理论学习中心组、政府常务会议、相关各部门深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》等件精神以及统计法律法规；以统计法进党校（行政学院）为抓手，重点抓好对领导干部的普法宣传；充分利用政府门户网站和“二连浩特统计讯”等宣传平台展现统计法治工作，使全社会知悉并执行统计法律法规。二是大监督检查力度。坚持实地核查指导与“双随机”统计执法检查有机结合，切实将依法统计贯穿于整个统计工作流程中。对近8家规上企业22年及22年统计台账、上报数据进行核查指导，发现问题及时纠正；联合市场监督管理局对2户企业进行双随机抽查，配合盟统计局对户企业进行内部执法检查；开展涉及统计工作规范性件清理工作，制定《关于成立涉统计工作规范性件清理领导小组的通知》（二统字〔22〕9）件，全面纠正违反统计法律法规的做法；开展部门统计调查自查清查，制定《二连浩特市统计局关于统计机构统计调查项目管理办法的通知》，召开部门统计调查管理培训会，全面排查未经统计部门审批开展统计调查活动。

（六）全力以赴推进国家统计督察整改。二连市委、政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，按照《中共锡盟委办室锡盟行署办室关于印发＜锡林郭勒盟贯彻落实国家统计局第十二统计督察组对内蒙古开展统计督察反馈意见的整改方案＞的通知》（锡党办发〔22〕8）件精神，对照反馈意见制定二连市整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，坚持“件件有着落、事事有回音”。截至目前，涉及督察整改问题35项，已完成35项，整改率%。通过问题整改，全市上下对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》学习进一步深化，政治站位进一步提升，统计法定职责履行进一步强，国家统计政令执行进一步畅通，防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任进一步落实，对统计违纪违法问题的查处力度进一步大，一系列围绕统计改革发展的深层次矛盾和问题得到初步解决，统计数据质量得到进一步提高，督察整改工作取得阶段性成果。

（七）统计息化建设迈上新台阶。一是扎实开展统计息化建设。对全局计算机设备、联网，路由器、防火墙，网络布局开展经常性检查，以保障各科室计算机安全运行；强化对局门户网站（外网站）息系统的等级保护测评，网站安全防护工作进一步提高；积极争取上级专项资金5万元，对局视频会议室进行了改造升级。二是做好保密工作。将维护党和国家秘密安全贯穿统计工作全过程，通过积极开展保密法宣传教育、建立落实保密工作责任，科学确定保密范围对象、建立健全保密管理制度，强保密日常监管等措施，不断提升保密管理水平。

（八）推动常规性统计调查普查。一是严格落实各项统计调查任务。积极开展“月度劳动力抽样调查”“妇女儿童发展纲要监测”“全体居民收支调查”“规模以下工业企业抽样调查”“工业企业成本用调查”“企业劳动工资调查”“冬夏季农牧业调查”“小康监测”“节能降耗”等项专项调查普查工作，为市委、政府掌握专项数据资料提供保障。二是扎实做好各项常规统计工作。抓好名录库建设，坚持定期开展名录库维护工作，进一步夯实统计息化基础，充实名录库名录；认真做好综合核算，定期召开地区生产总值数据质量评估会议，认真分析行业发展各项支撑指标增减变动情况，实事求是反映我市经济运行情况。

（九）强干部队伍建设。成立法规科，执法机构从无到有。完成事业单位改革，组建市调查中心。稳妥推进务员职务与职级并行，大干部培养锻炼力度，选拔任用忠诚干净担当干部，干部队伍活力进一步激发，全局上下形成了凝心聚力、团结实干的良好氛围。

（十）积极参与明城市创建和疫情防控工作，强安全生产宣贯教育。按照创建全国明城市工作任务清单，每周五集中对包联小区和街路进行清扫，针对包联小区乱堆乱放、乱写乱贴、乱停车辆、环境脏乱差等问题定期进行整治。面对突如其来的疫情，我局干部职工积极投入“战斗”，对包联小区进行严格管控，实行24小时双人值守，全面摸排小区居民息，为核酸检测提供准确资料；配合社区、核酸检测人员完成2轮检测工作；积极帮助小区居民代买药品、食品等生活物资，并坚持送到门上；及时对小区垃圾、积雪进行清理，积极开展消杀工作，保持小区环境整洁卫生；深入包联酒店安抚滞留旅客，解决各类困难问题，稳定了滞留旅客情绪；深入开展疫情防控宣传教育工作，提高居民的防范意识。深入开展安全生产宣传教育。认真学习了习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示，传达中央、自治区、锡盟委及我市关于安全生产工作会议精神，积极观看安全生产教育警示片，提高干部职工的安全意识，对全局安全隐患进行了排查，确保不出现安全问题。

（十一）全面强党建工作。以党史学习教育为契机，强化政治理论学习。集中学习4次，举办党史学习教育专题读书班，开展5次党史知识及铸牢中华民族共同体意识理论测试，推动党史学习教育走深走细、走实走心。召开党员大会6次、党支部会议8次，编发党建息3条，每月开展一次“主题党日”活动。严格贯彻落实市纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，研究部署工作，制定二连浩特市统计局党风廉政建设工作计划，细化分解工作任务,定期对责任制落实情况进行监督检查。参全市“红色百年二连口岸”党史知识竞赛活动，荣获第二名。

二、222年工计划

（一）做好调查分析，当好口岸发展参谋助手

强经济分析研判能力，针对经济运行中出现的问题，开展经常性调研，认真撰写分析报告，做到分析上求快、预警研判上求准、专题分析上求实、对比分析上求深，及时向市委政府提供准确详实的息，真正当好决策参谋。各专业工作人员做好每月的数据催报工作，督促企业及时完成数据上报工作，对有异常波动的数据及时与企业进行核实，确保数据及时、真实、准确；强督促专业工作人员及时做好数据的分析，争取在每月25日左右为市委、政府提供月度经济运行情况分析，每季度25日左右提供季度经济运行情况分析报告；争取全年完成4篇调研报告。

（二）完善机制体制，强统计基层基础建设

按照《内蒙古自治区旗县级、部门、工业园区、企业统计工作规范化管理办法》要求，强基层统计工作站建设，争取边合区、社区管理局通过自治区统计基层基础建设“八有八化”规范化验收；强苏木乡镇统计人员培训教育力度，进行统计法律法规、业务知识培训，提高统计人员业务水平，提升基层统计工作能力；指导基层统计工作人员做好名录库管理，确保名录库及时维护新；按照《二连市统计局专业技术人员月度核查企业电子台账的通知》要求，各专业人员深入规上企业指导各企业统计人员规范电子统计台账填报行为，每月度对企业台账和报表进行核对，确保数据一致性，督促企业完善各项规章制度，提升企业统计水平。

（三）强宣传教育，强化统计法治意识

继续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神；推进统计法律法规学习常态化，把《统计法》《意见》《规定》《办法》等作为长期学习内容，与组织部门联合做好统计法进党校（行政学院）工作，提高广大干部职工防范和惩治统计造假、弄虚作假意识和自觉；强统计法治宣传教育，切实增强企业负责人和统计工作人员统计法治意识；引导企业自觉守法、依法统计，确保统计数据真实准确；督促企业建立健全统计制度，提升整体管理水平；鼓励符合条件的工作人员继续参执法检查考试，进一步充实统计执法力量。

（四）夯实调查基础，全面提升统计服务能力

及时完成上级部门安排的居民收支生活状况调查、小企业调查、农牧民工市民化进程调查、牧普等各项调查任务；重点做好住户调查大样本轮换工作，大宣传力度，强化摸底调研，做好居民收支生活状况调查培训指导，确保城乡居民住户不记“重复账、回忆账”，及时顺利完成轮换工作；做好全国第七次人口普查数据的汇总开发。强提限纳统工作力度，及时摸清企业底数，及时将符合条件的企业纳入到规模以上企业行业，做到应统尽统。

（五）全面强党建工作，提高党员质

一是坚持集体学习和学习研讨相结合，把政治理论学习和业务工作紧密结合，做到学有所思、学有所获，学有所用。二是注重方式方法，将党员教育管理融入日常，抓在经常，把党要管党、从严治党要求落到实处。三是强化思想和作风建设，坚持开展经常性谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想动态和价值取向，引导党员坚定理想念，站稳政治立场，分清是非界限，及时遏制不良风气和消极思想，提升意识形态政治质。四是规范党内生活，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化，保持党内生活的庄重性、严肃性、政治性，在抓实见效、促进工作上狠下功夫，进一步提升党建工作规范化、标准化水平。

（六）继续深入开展包联创建活动，强化安全生产意识

按照创城工作安排部署，开展包联小区、街路的环境卫生整治工作，解决乱涂乱画、乱扔垃圾、停车不规范、宣传不到位等问题；按照测评标准，做好料的收集整理。深入开展安全生产宣传教育，准确把握习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示精神，及时贯彻落实中央、自治区、锡盟委、市委政府关于安全生产工作部署，进一步提升干部职工安全生产意识。

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官庄街道22年工作总结及222年工作计划

22年2月2日

一、22年工作总结

（一）聚焦党建引领，基层组织展现新作为

选优配强村“两委”班子。在今年的村“两委”换届选举中，街道党工委提前谋划、科学研判，以高度的政治责任感圆满完成换届任务。“一肩挑”、35岁以下、妇女干部各项指标全部按既定目标实现，既保证了良好换届风气，又本着对各村未来五年发展负责的态度选优配强了班子。

深入开展党史学习教育。认真组织实施，从严标准要求，开展党史学习教育培训班，通过外出观摩、专题辅导、党组织负责人讲党课等方式，引导广大党员干部学习百年党史和习近平总书记“七一”重要讲话，不忘初心使命，确保学习教育扎实深入。挖掘红色资源，传承红色基因，对北王村第一届县委、县政府旧址全面改造提升，打造红色教育阵地。目前，已有7余个单位和团体走进北王红色教育基地开展党史学习教育，成为集中开展红色宣讲活动的新阵地。

开展“我为群办实事”活动。开展“党建引领聚民心，走访调研办实事”遍访活动，新任村两委班子成员和包村干部利用主题党日等活动，面对面征求群意见，特别是群反映强烈的民生问题，立行立改，让群切身感受到生产生活新变化；深入开展“村级百件实事工程”承诺活动，围绕基层党建、队伍建设、经济发展、社会治理、环境卫生、民生工程等六个方面，梳理需求清单，选定“开门一件事”25件，让新班子在干实事中赢得群拥护认可。

（二）聚焦工业发展，实体经济迈上新台阶

传统企业创新创优。强化跟踪服务，整合产业、资金等政策资源予以重点扶持，引导传统制造业快技术革新、产品新，提升发展潜力，形成具竞争优势的特色产业。伊莱特、华明水泥、华民钢球、瑞烨法兰等重点企业继续保持良好发展势头，实现稳步增长。

重点项目快推进。成立专班、盯上靠上，快推进东部综合性物流产业园、工发电商产业园、泉城百花园田园综合体、山东新媒体经济化产业园等重点项目建设，力争尽快投产达效。目前投资亿元的伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园项目已开工建设；投资7.8亿元、占地228亩东部综合性物流园区今年将完成一期建设；宝山石油设备项目土地手续已经到位，年内将完成主体建设。

双招双引精准发力。发挥区位和空间优势，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，不断增强经济发展的后劲。今年新上3个投资过3万元新项目，目前正在快建设。将涵养人才发展生态工作摆在突出位置，紧紧围绕产业发展规划，构建元化人才工作格局。共引进博士生余人，省、市级高层次人才2余人，省、市级人才平台载体5个。

（三）聚焦宜居宜业，美丽乡村呈现新“靓”点

持续提升人居环境。充分利用党建引领，继续发动党员带着群干，巩固人居环境整治成果，组织普雪路沿线村开展路域绿化提升工程，目前近3里绿化提升工程已全部完工。

持续改善基础设施。在去年解决群吃水、道路的基础上，对实施农村饮水安全工程的村全面摸排，对存在的问题及时整改，确保群饮水安全。今年新修建3条29里农村路，完善部分路段共计5里的交通提升，同时对汛期造成的各村损毁道路、堤坝整修，方便群生产生活。

快齐鲁样板村建设。快推进天尊院村乡村振兴齐鲁样板示范村建设，围绕民生需求，不断大投入，提升基础设施，进一步优化群居住环境。目前村内弱电上墙、节点绿化美化已经完成，投资5万元的党群服务中心和投资8万元的幸福院已建成。

（四）聚焦富民增收，产业发展实现新突破

“三变”改革成效初显。以全区“三变”改革工作为契机，以点带面，因村制宜，全力突破各村增收瓶颈。目前打造天尊院村个区级试点村和吴家村、古宅村、郑家寨村、孟家峪村、三角湾村5个街道试点村，并根据各村实际，确定了土地托管、大棚租赁、肉牛养殖等9个项目，预计可增村集体收入2余万元。其中天尊院村6亩土地签订土地托管协议，盘活闲置土地种植高粱实现高产，张庄榨油项目已试投产，今年集体经济预计增收45万元，总收入能达到7万元；吴家村以集体出资和村民入股方式打造三变改革农业示范园，个草莓大棚已基本完工，二期杞柳工车间和土地托管工作已着手实施。

结对帮扶促进增收。依托“百企结百村消除薄弱村”专项行动，确定6个结对帮扶企业和集体经济薄弱村，其中山东济钢环保新料有限司与水峪村确定了农产品销售、道路保洁服务、土地托管三项帮扶措施，预计年底可为村集体实现7万元左右的收入，其他项目也正有序推进中。今年将全部消除年收入2万元以下薄弱村，一半以上村集体收入突破5万元，从根本上上实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

“三大片区”快建设。西部片区泉城百花园田园综合体已完成一期建设。今年成功举办首届樱花节，累计接待游客3万余人次，影响力进一步提升。东部综合性物流园区项目快推进，今年将完成一期建设；南部片区依托石匣村3级景区，打造化振兴品牌，带动南部山区化生态旅游发展，依托北王第一届县委、县政府旧址，打造红色教育新亮点。目前石匣村正在积极争创国家级旅游示范村。

（五）聚焦社会事业，基层治理取得新发展

服务群成效大。进一步优化网格化服务管理机制，畅通服务群渠道，及时回应群诉求，切实解决群困难，全力构建为民服务新格局。今年累计办理2345市民服务热线近6件，办结率%，群满意率99%以上，热线工作在全区排名前列。围绕群所需所盼，快民生工程建设，安置房正快推进，预计明年月份交房入住。济潍高速征地拆迁工作已基本完成。

疫情防控不放松。全面落实各项防疫要求，坚持常态化防疫工作不放松，对医院、药店、商超等重点场所进行排查，督促严格落实防疫政策；广泛动员群接种疫苗，相关部门密切配合、有序调度，坚持每天持续清零，切实守护辖区群生命健康。截止目前，第一针疫苗已完成接种3299针，第二针已完成接种32449针，第三针强针接种及3-岁儿童接种工作正有序开展。

安保维稳抓到位。强化组织领导，细化工作措施，狠抓工作落实，全力做好安保维稳工作。严格落实领导干部开接访和包案制度，抓好访问题源头治理，及时化解风险矛盾，维护和谐稳定。强对企业安全生产监管，从严从细深入开展企业风险隐患排查整治；持续开展空闲院落大排查大整治行动，截止目前已排查空闲院落余家，企业3余家。落实环保主体责任，结合中央环保督察反馈问题，成立专班、细化台账、强化措施，大巡查整治力度，全面整改到位。

二、222年工作计划

官庄街道将坚定不移坚持党建引领，坚决扛起实体经济发展和乡村振兴齐鲁样板两面大旗，以全区“三变”改革为抓手，快产业发展实现富民增收，推进全域乡村振兴。

（一）坚持党建引领，建设美丽乡村

改善乡村人居环境。巩固好党建引领成果，健全长效机制，压实工作责任，切实保持好人居环境整治成果。大对辖区各村及周边道路的绿化美化力度，种植各类苗木，打造宜居环境；增强农村垃圾分类推广力度，完善配备垃圾收集及回收装置，建设整洁村庄；不断强对各村污水、黑臭水体治理力度，通过管网改造、污水处理站提升，改善水生态环境。

完善基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，快农村路、供气、饮水安全等基础设施建设，方便群生产生活。明年计划修建余条、总计2余里的农村“四好”路，细化实施6个村的自来水巩固提升工程。

推进乡村明建设。持续移风易俗，完善各村村规民约，倡树良好家风，规范群行为；开展出彩创建评选活动，打造模范榜样人物，弘扬正能量；继续在各村修建健身广场、图书阅览室、村史馆等化场所，推进“戏曲进乡村”活动深入开展，激发乡村化发展活力。以此打造群生活富足、精神生活充实、民主管理规范的美丽乡村。

（二）坚持项目为王，壮大实体经济

积极谋划项目。梳理辖区存量用地，协调完善土地相关规划，同时对经十路沿线重点村启动村庄规划，整合发展空间，提前谋划做好集体土地入市准备，为下步项目落地留足空间。

引进优质项目。优化工作机制、创新招商方式、做好考察评估，发挥空间优势，依托辖区龙头企业以及中小企业示范园、济东智造新城等平台载体，力争引进3个以上发展潜力大、科技含量高、规模效益好的优质项目，带动园区企业转型升级，促进企业高质量发展。

推进在建项目。扎实推进东部物流园区、伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园项目、宝山石油设备项目等重点项目建设，实现3个投资过3万的新项目全部入规，增收入超过5万元。

（三）坚持发展产业，快富民增收

按照北部产业新城、南部生态家园的规划布局，因地制宜，全面快推进“三大片区”建设，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，使6个村广大人民群切实享受到改革红利。

特色产业突破村级增收。坚持以点带面、因村制宜原则，结合试点村改革经验，全面铺开“三变”改革工作。强组织引导、增投入，打造5个特色产业专业村，包括药菊专业村、冬瓜专业村、柴胡专业村、蜂蜜专业村等特色养殖种植专业村，撬动全域农村产业发展，力争实现“一村一业”，带动富民增收。

旅产业带动山区发展。依托南部山区自然资源和人优势，以村庄景区化为核心，引进项目，搭建平台，重点打造石匣—三角湾，石门—响水泉，东八井—西八井等三大旅游板块，做大旅产业，打造“官庄精品旅游线路”。

重点项目带动融合发展。依托西部泉城百花园田园综合体、东部综合性物流园等重点项目，推动一二三产融合发展。项目建成后，将带动周边近万人就业，可辐射周边2余个村增收，成为推动产城融合发展的重要平台载体。

（四）坚持民生优先，提升治理水平

快安置房建设。投资8.8亿元，总占地面积95亩的朝阳二区安置房预计于222年月底交工，该社区可容纳涉及9个行政村83户、2297位群。安置房的交房入住，将为群提供为舒适居住环境，显著提升群生活质量。

抓好常态化疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，强化责任落实，筑牢疫情防控安全防线，确保疫情防控各项工作落实到位。强防疫网格化管理工作，做到防控工作不留死角、防控措施不留空白。在药店、商超、饭店以及景区等人员相对集中、流量大的经营性场所，开展常态化督导检查。

深化网格化服务管理机制。坚持以党建为引领，将党建优势融入到网格化服务管理的各领域和全过程，下沉服务，及时破解群难题，有效化解矛盾纠纷，激活基层治理“神经末梢”。切实做好2345热线办理工作，维度层次开展服务热线回复工作，不断提升为民服务效能和水平，争取群满意率达到%。

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霍营街道办事处关于22年工作总结暨222年工作重点的报告

22年2月2日

22年，霍营街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实中央、市区重大决策部署，在区委区政府的坚强领导下，围绕新一轮“回天行动”计划，以坚决的态度、有力的措施，推动辖区各项工作扎实开展。

一、22年工作总结

（一）党建引领、凝聚共识，推动组宣工作提质增效

一是始终把政治建设摆在首位。常态化抓好理论中心组学习并向基层延伸，组织开展学习38次。严格落实党史学习教育各项规定动作，明确2项党史学习教育工作任务，梳理“我为群办实事”重点民生项目6项，诉求清单5项，带领辖区各基层党组织全力以赴推进党史学习教育走深走实走心。强化意识形态工作，管好用好各类宣传阵地，在市、区级媒体发布息3余篇。依托新时代明实践站所强群团组织建设，成立志愿服务队百余支，为3万余人次提供志愿服务。深入开展全国明城区创建，7批次实地考察问题整改通知全部整改解决，6个挂账问题全部整改到位。

二是基层党建创新取得新成果。构建党建引领社区治理工作体系，建立从社区到居民户的五级工作网络，将党的组织和工作覆盖到各个层级，形成上下联动、齐抓共管、共建共治共享的良好局面。开展“回天有我”主题月系列活动58次，参与服务2765人次。深化“双报到”工作，共有974名在职党员和家机关企事业单位党组织报到，参活动96余人次。建立物业管理“四压实四强”工作机制，全面推行片区议事会、楼栋云议事等工作机制。定期召开“两新”工委会议，实行社区党组织与“两新”组织党组织“手拉手”。做好新业态、新就业群体党建工作，构建“32”服务网络体系，推进“+7+N”快递小哥暖心服务阵地建设，打造“霍小哥、快递营”，对新就业群体强政治引领和思想教育，促进双向服务。

三是圆满完成社区“两委”换届。成立社区“两委”换届选举工作领导小组，把换届选举工作列入重要议事议程，落实领导分工责任制，严格标准、严格程序，切实保障换届选举依法依规进行。所辖9个社区“两委”换届平稳有序，选举产生新一届“两委”干部6人，平均年龄45岁，其中党员7名，占比59.8%。社区书记、主任实现百分百“一肩挑”，35岁以下年轻干部配备%。“一肩挑”、党员比例、直选社区、交叉任职比例、学历水平等指标较上届均有提高。

四是纵深推进全面从严治党。制定22年全面从严治党年度任务，逐项明确牵头领导、责任部门和完成时限。切实履行党工委全面从严治党主体责任，制定党员领导干部抓基层党建责任清单。针对市委巡视反馈问题，及时召开工委会议进行专题研究，对反馈问题进行分析反思，做到立行立改，以制度化措施避类似问题再发生。

挺纪在前、紧盯重点，持续保持反腐高压态势

一是防范在先，推动作风建设向上向好。对换届期间纪律要求、新任职科级干部、新任职社区党组织书记、纪检委员及“两委”成员开展集体廉政谈话。在重要时间节点下发《廉政预警通知》，示典型案例，传导正面禁止和反面警示的双重压力，坚决杜绝“节日腐败”。采取监督提醒、随机抽查、重点查看等方式，跟进监督“四风”问题，主动约谈关键岗位负责人39人次。依托“一月一小时”学习机制，开展线上线下相结合的纪律教育工作。

二是聚焦重点，强化监督执纪问责实效。紧盯2345、疫情防控、换届选举、回天重点任务、老旧小区改造等，采用部门沟通、实地检查、开展约谈等方式进行监督，确保重大决策部署落地见效。22年共接到区纪委区监委批办的问题线索4个、函询个。开展初核谈话22人次，银行取证7次，调取料33余份，协助区纪委区监委调取料39次，协助安排谈话8人次，宣布党纪处分5人次。

三是贯通协同，推动“两个责任”同向发力。认真履行工委主体责任和纪工委监督责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。督促推动市委巡视反馈意见和区委巡察“回头看”反馈意见有关问题的整改落实。深化以案促改，针对个案剖析问题根源，梳理廉政风险点。

（三）攻坚克难、紧贴民生，推进回天治理落地见效

一是持续打好城市修补新攻坚战。积极协调推进太平庄北街道路工程建设，配合做好管线拆改移相关工作；3线拆分工作目前正在办理进场相关手续，黄平路改造提升工程完成道路两侧红线范围内违建拆除7%。华龙苑南里老旧小区综合整治完成8%停车位建设、绿化补建等项目。华龙苑中里项目已办理完成一标、二标施工许可证，目前完成9%入户调查。霍营小区目前由设计单位进行图纸设计审核，蓝天园社区老旧小区综合整治项目申报准备工作已完成。霍营小区、天鑫家园电力改造项目，已完成地下管线施工，正在进行配电室改造工作。

二是围绕“七有”“五性”为民办实事。不断优化政务服务和业务办理方式，积极推进“网上办理”和“掌上社保”服务；认真落实各项惠民利民政策，扎实做好社会保险、养老、助残、就业、住房保障、计生、退役军人服务、税收代征等各项工作。圆满完成充分就业社区建设评定，9个社区均为充分就业社区，其中市级个、区级7个；一站式政务服务大厅共办理业务量9余人次，解答咨询电话一万余人次，发放各类补助、救助资金248万元。开展22年义务教育入学资料审核。建立台账采取项目制管理方式，扎实推进“双减”工作。方协调推进蓝天园、上坡佳园、霍家营部分业主房产证办理工作，已完成蓝天园社区32户，其他社区逐步推进中；稳步推进紫金新干线配套学校二期、和谐家园幼儿园、和谐家园小学及和谐家园社区卫生服务站等教医疗工程建设，以解决辖区居民就医、就学问题。

三是对标对表落实“疏整促”各项任务。拆除违法建设.46万平方米，整治群租房63套，建设提升基本便民商业网点2个,新建老年餐桌个，治理施工围档2处，无证无照经营整治户，占道经营整治和群租房整治保持动态清零。

建立定期会商制度和全民参与机制，逐项推进完成各批次“提升”项目35个，惠及3个社区、近6万居民。

四是强化社区社会组织服务与管理。强社区社会组织建设，积极孵化优秀草根组织，指导其服务向回天地区社会治理转型，完成239个社会组织的备案管理，购买“大统领”垃圾分类督导、龙锦苑东二区“科普社区”、华龙苑南里议事协商等贴近居民生活的社会组织服务项目；强社区示范点创建，打造紫金新干线、流星花园国际化社区，推进天鑫家园社区服务空间、华龙苑南里议事协商等具有社区特色的建设项目。

（四）全力聚焦、综合施策，同步推进各项重点任务

一是坚决打赢疫情防控阻击战。将党建引领贯穿于疫情防控的全过程和各方面，妥善做好核酸检测、人员转运、重点人管控等工作，强疫情防控数据摸排，共核查中高风险地区返京人员654人，闭环转运境外返京人员56人，持续保持“零确诊”“零疑似”的防疫战果。全民动员抓好疫苗接种工作，设立两个接种点，开设疫苗接种夜场、老年人接种专场、行业接种专场，安排移动疫苗接种车进社区，22年以来累计接种67人次，6岁以上老年人第一针接种比例居全区前列。完善大规模核酸检测方案及应急预案，积极组织开展核酸检测现场推演及十人混检实战演练，健全快速响应机制。

二是坚持“吹哨报到”和“接诉即办”双线并进。22年“接诉即办”成绩存在波动，但较上一年度有所提升。截至月2日，2345共收到群诉求743件，主要集中在物业管理、老旧小区改造、拆违治乱、噪音扰民、房屋管理等方面，平均响应率98.2%，解决率93.85%，满意率95.28%，召开“吹哨报到”调度会及居民见面会5余次，年度吹哨总量2个。落实班子领导亲办机制，督办黄平路沿线违建拆除等疑难问题余件；融入司法服务和矛盾调解机制，将解决纠纷的关口前移，推动“接诉即办”与“未诉先办”相结合，成功协调解决疑难问题7余件。与北京电视台共同拍摄《向前一步》节目，方共同寻求紫金新干线社区墙砖修复问题解决方案，努力形成共建共治共享社区治理格局。

三是高压态势打击违法建设。通过国土巡查、网格员巡查、物业管控等手段坚决遏制新增违法建设。集中拆除回龙观东大街沿线底商违建83处，面积约25平方米，黄平路、霍营东路沿线底商、霍营8院、大地建等处累计已拆除违建近5平方米。强社区内存量违建的拆除，拆除龙锦苑东四区、龙回苑、天鑫家园、旺龙花园等小区内违建及私圈绿地等68处，拆除面积约43平米，新完成5个“基本无违建社区”创建工作。

四是统筹抓好两件“关键小事”。探索党建引领垃圾分类“235”工作法，完成39个点位桶站设施改造。推进“三查一罚”工作模式，强自查、日常巡查、领导督查、强化处罚，累计出动执法人员8余人次，检查餐饮单位、小区垃圾分类情况2余家次，清运生活垃圾3945.5吨，餐厨垃圾8.2吨，厨余垃圾2828.33吨。创建霍家营、龙锦苑东一区等7个市级分类示范社区，创建成功率为%。结合垃圾分类一周年和世界环境日主题，开展形式样的宣传活动，发动社区党员、在职党员、志愿者8余人，参与居民.5万余人次。落实物业管理条例，规范提升物业服务管理，组建业委会（物管会）22个，组建率达95.7%，监督指导业委会（物管会）依法履职，提升物业服务管理水平。

五是持续推动环境整治提升。下大力气做好环保督察及“回头看”常态化工作。召开环保迎检工作会议余次，组织“回头看”综合执法近6次，复查整改点位88余次。完成第一轮和第二轮中央环保督察、第一轮北京市环保督察交办问题件5件，均无反弹。强化扬尘精细化治理，实时动态监测市级空气质量监测子站，严格辖区裸地管控，强渣土运输规范化管理和重型柴油车执法检查，大对露天烧烤和餐饮油烟污染排查执法常态化，共组织联合执法8余次，处罚金额2余万元。严格执行各级河长巡河制度，完成二排干、七燕干渠河底淤泥、河面整治及岸坡提升等工作；深化“门前五包”监督检查机制，542家单位全部签订“门前五包”责任书，保持良好的城市环境秩序。

（五）盘活资源、深挖潜力，激发经济发展新动能

一是积极推进“城市大脑”建设。收集数据资源，为“城市大脑”搭建数据底座，提供自建个监测摄像头点位数量、点位清单；征集各社区难点问题、息化应用需求和建议，创建2个“城市大脑”试点社区。二是主动对表优化营商环境。严格审查，落实经营市场监督管理，强化证照办理，建立营业执照联审机制；强化宣传，提前预警，开展打击和防止非法集资行动；打造3条精品“样板街”，3家商户均亮照经营并签订商户自治约。三是有序开展财源建设。制定方案、成立专班，实地走访企业，持续跟踪重点企业发展态势，有针对性的做好指导和服务工作，强日常管理，做好属地服务。四是规范农村集体经济运行。细化社区集体资金使用联审程序、社区集体经济合同签订要求及财务开和档案管理制度，不断完善集体经济管理。五是巩固脱贫攻坚成果。与青海省曲麻莱县叶格乡精准对接帮扶项目，初步拟定结对帮扶协议，持续做好帮扶工作。

（六）健全体系、群防群治，创造安全稳定辖区环境

一是扎实开展检查，筑牢安全防线。组织开展液化石油气、储能电站、餐饮单位、有限空间、电动车充电停放、实验室安全隐患排查、校外培训机构等专项检查行动，发现隐患622处，全部完成整改。重要节日期间主要领导带队对重点点位进行安全生产检查56次，整改消除隐患76处。对辖区所有型消防站开展全面自查，进行灭火实操实训演练。大力推进各社区安全电动自行车充电桩、充电柜、电梯阻车模块安装建设，清理报废电动车65辆，签订电动自行车安全充电责任书86份，全年共出动各类检查人员3477人次，检查商户2387家次，清除可燃物63.吨。推进街道4余项应急预案的修订工作，落细落实应急管理各项措施。

二是狠抓访维稳，夯实稳定之基。积极开展重复访、化解积案专项工作，积案化解率达%；主动排查，抓早抓小，接待群来访2次，涉及53人次。做好重大活动和重要节日维稳情报息摸排报送，对在账2名吸毒、访等重点人进行监督管理和教育帮扶。继续推进智慧平安小区建设，目前已完成前端设备安装和联网调试工作，进一步筑牢辖区技防设施基础；围绕全国两会、五一、建党周年、中秋、国庆等重点时期和重要节日，做好社会面防控工作，累计启动社会面等级防控6天。修筑黄平路桥铁路沿线防护网24平米，保障冬奥会和冬残奥会铁路运营安全。成立霍营街道应急处突分队,确定队员32名；深入开展禁毒普法宣传、禁种铲毒踏查攻坚战等工作，实现“无毒街道”目标。针对辖区居民发送反诈短十万余条，提升群安全意识。

三是强化部门联动，维护回天秩序。以接诉即办和督察为线索，制定方案、专项部署、吹哨报到、联合执法。结合百日专项行动，强昼夜巡查，全力整治店外经营、乱停乱放、黑车扰序等五类问题。对S2黄土店火车站进站口道路两侧、霍营地铁站等黑车乱停放乱点位装阻停桩，联合霍营派出所在霍家营社区门口设立出租通勤车，解决群最后一里问题，根除黑车扰序乱象。

22年我街道工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是“接诉即办”压力传导不够。存在“街道热社区冷”的情况，部分社区工作人员不注重对群诉求的正向引导，与群沟通不充分。二是工作的整体统筹谋划水平需进一步提高，对回天地区社会治理的主动思考研究不够，在“五方共建”等党建品牌的推广上后劲不足，成果转化效果不佳。

二、222年工作计划

（一）发挥党建引领，凝聚党群合力。将全面从严治党工作纳入街道总体工作布局，定期专题研究，逐级压实责任，积极营造风清气正的政治生态氛围。梳理落实基层党建工作重点任务，严格落实党员领导干部抓基层党建责任。持续深化基层党组织标准化规范化建设。深入推进“+8”党建工作提升年行动，下大力气做实用好党建引领社区治理工作体系，深入实施推进“八大工程”。进一步完善街道和社区两级党建工作协调委员会，充分发挥报到党组织、在职党员和市区单位的作用。继续深化“回天有我”社会服务活动。稳步落实“四压实四强”工作机制。巩固深化党史学习教育成果，全面谋划明城区创建，统筹推进新业态新就业群体党建，激发“霍小哥”社会治理潜能。推动党建带群团、促统战武装取得实效。

（二）优化功能定位，开创回天新局。继续推进新一轮回天计划，稳步推进华龙苑南里、中里、霍营小区老旧小区综合整治项目。推进太平庄北街道路工程、十三线拆分工作。跟进紫金新干线配套学校、和谐家园幼儿园、和谐家园小学工程建设。全力做好云智中心、霍营商业街投用的服务保障工作。有序推进蓝天园、霍营小区、上坡佳园、霍家营社区房产证办理工作。继续全力推进“疏整促”专项任务落实，守护疏解整治的成果，建立长效机制，确保不反弹。打造天鑫家园社区服务空间开放式建设示范点项目。通过挖掘培育一批草根社区社会组织、搭建一个社区资源平台、引进一批社会组织参与，探索形成一套具有“霍营特色”的社区治理模式。继续推动辖区“城市大脑”建设。

（三）坚定扛起主责，强化社会治理。按照“外防输入、内防扩散”的总要求，扎实推进常态化疫情防控，进一步提高应急处置能力。严格落实蔡奇书记“接诉即办只有进行时、没有完成时”指示精神，实行工作群开双派单机制，发挥社区书记是最好的2345，学习借鉴先进工作经验，组织学习《北京市接诉即办工作条例》，确保市民诉求处理过程有法可依、有迹可循。大未诉先办力度，强重点问题排查，从源头上降低群体诉求及重点诉求总量。持续抓好两件“关键小事”，贯彻落实两个“条例”，推动居民养成自觉分类、规范投放的垃圾分类新风尚，破解物业管理难点问题，提高物业服务管理水平。深入推进基本“无违建镇街”“无违建社区”创建工作，努力实现创建目标。

（四）狠抓生态环保，提升环境品质。落实生态环境责任，持续开展大气污染防治、水环境治理等环境秩序、环境卫生保障工作。强化空气重污染应急管理，重点区域、重点领域、重要时段，保持严格监管执法高压态势，持续降低PM2.5和TSP总悬浮颗粒物数值。对辖区各点位进行综合整治，重点查处无照经营、店外经营、露天烧烤、堆物堆料、渣土车等各类违法行为。结合创城工作，持续抓、抓反复，保持城乡环境秩序治理成果。落实林长制、田长制和河长制工作职责，建立长效管护机制。深入开展爱国卫生运动，营造人人参与环境保护的良好氛围，不断改善居住环境。

（五）健全平安体系，织密安全网络。继续强安全生产、消防安全隐患检查及整改力度。进一步压实企业安全生产和消防主体责任，继续推进消防安全承诺书签订工作。进一步提升辖区消防救援力量基础，推进霍营小型站建设工作，强型消防站建设和社区消防自救演练。畅通民意诉求渠道，做好访案件办理、领导接访下访、矛盾纠纷排查等工作。构建立体化防护体系，推进平安智慧小区建设。织密反诈骗防范网，联合霍营派出所继续推进反诈骗PP下载工作，争取实现全覆盖。继续推进社会治安和反恐防恐工作，围绕冬奥会、十一、春节等重大活动和节日，做好铁路周边隐患排查、群防群治力量的发动储备、社会面防控工作的前期部署、重点关注人员管控、重要交通枢纽和重点点位的安全盯守，确保社会面安定有序。

特此报告。

泾县乡村振兴局22年工作总结和222年工作安排

22年月3日

一、22年工作总结

（一）工作举措和成效。一是聚焦思想引领，坚持工作一体推进。坚持把学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是两次亲临安徽视察时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”的重大政治任务，22年，累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述2余次。始终坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作与长三角一体化高质量发展结合起来，坚决把守住不发生规模性返贫工作要求作为高质量发展的底线要求。局党组根据长三角一体化高质量发展工作要点，制定了单位年度工作计划，明确了由赵英杰副局长具体分管、政策宣传组具体承办的组织体系，并确定政策宣传组组长为具体经办人员。

二是聚焦目标任务，坚决防范返贫致贫。建立“三项机制”防范返贫致贫。一是建立网格监测机制，建立健全县、乡、村、组四级网格，累计建立2969个村组网格。今年以来，共识别监测对象8户8人，所有监测对象均已安排2名帮扶人，落实针对性帮扶措施74条。二是建立双向筛查预警机制，制定《泾县县直部门防范返贫致贫双向筛查预警机制的实施办法》，各相关部门根据自身职能，针对重大疾病、大额报销、中小学内有辍学、失业隐患等人群开展全面筛查，及时发布预警息，开展针对帮扶，今年以来已发布预警息52条。三是建立帮扶措施跟踪落实机制，针对脱贫户、监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”，累计帮助754户脱贫户，335户监测对象制定帮扶措施9.7万余条，目前已全部落实到位。

三是聚焦持续增收，持续推进政策落实。一是突出核心指标强保障。在医疗保障方面，持续落实家庭医生签约服务，今年以来，累计对脱贫人口履约服务45人次。严格落实综合医疗保障政策，今年以来，全县脱贫人口享受综合医疗保障补偿94764人次，补偿金额4747万元。在义务教育保障方面，强贫困适龄儿童就读就学情况追踪，今年春季学期共资助全阶段困难家庭学生2633人，资金27.43万元。在住房安全保障方面，22年我县农村危房改造87户，现已全部竣工。在饮水安全方面，开展全县脱贫户、边缘易致贫户饮水安全问题专项排查，未发现饮水不安全户。二是突出措并举稳增收。制定出台我县22年“四带一自”特色种养提升行动有关方案，截至目前，验收通过特色种养业到户项目2744户，兑现奖补资金484.9万元。大力开展“春风行动”和“五个一批”活动，帮助脱贫人口就地就近务工就业。截至目前，脱贫人口务工922人，边缘户人口务工227人，脱贫人口务工人数是22年的4.6%。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会帮扶大格局，扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求4552项，对接成功率%。持续开展“我为脱贫户办实事”等主题活动，全县3497名帮扶责任人共为脱贫户、监测对象办实事2.4万余件。积极做好消帮扶，畅通脱贫户产销渠道，累计认定消帮扶重点产品263种，今年以来，重点产品销售金额达9亿元。

四是聚焦夯实基础，稳步推进重点工作。一是持续强化资金支持和项目支撑。通过“村村联建”等方式谋划推进99个扶贫项目，累计安排财政衔接推进乡村振兴资金9748万元。快推进22年扶贫资金项目建设进度，目前，累计拨付资金8934.4万元，拨付进度达9.65%。严格落实《泾县扶贫资产管理办法》，全面梳理25年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产，涉及资金3.52亿元。二是持续推进乡村建设。出台《关于抓紧做好22年乡村振兴“两基”建设项目谋划的通知》，共谋划项目526个，总投资2.94亿元，其中基层基本共服务能力提升项目96个，总投资.2亿元。投入.2亿元实施农村人居环境整治，投入2.5亿元启动西部化旅游乡村振兴项目建设，全面完成34个示范村、22个提升村建设。三是持续激发内生动力。积极开展“感恩共产党奋进新时代”主题实践活动，持续激发内生动力，强化典型宣传，今年以来，省级以上主流媒体刊载我县乡村振兴先进典型及经验做法28条。

（二）存在问题。一是动态监测还不够深入。我县严格按照省、市有关要求，建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格，由于网格组建时间较短，村组网格员刚刚选聘到位，部分网格员化水平较低，少数乡镇、村培训不到位，导致部分村组网格员业务水平不高，对一些标准和要求把握不够，在入户开展动态排查监测工作时，各类台账不是很完善。

二是政策宣传还不够深入。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年，在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整，有的继续执行，但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深，在入户走访时，对脱贫户以及监测对象宣传不到位，导致一些政策落实存在滞后现象，影响群满意度。

三是到村产业项目谋划不够深入。在当前状况下的农村，土地集约化利用和发展不足，有的是农户与农户之间土地不能集中，有的是村与村“天然”形成的土地整合的“鸿沟”，土地资源问题已经成为农业产业发展“瓶颈”。少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入，从而导致在谋划产业项目时，未能充分资金和资源优势，谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。

四是乡村发展仍然不够均衡。在脱贫攻坚期内，我县34个脱贫村“双基”建设、产业发展、人居环境均已明显提升，但仍有部分非重点村，由于前几年资金投入和项目实施较小，“双基”建设欠账较，有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、化等共服务设施建设与群期盼和生产生活需求还有一定差距，个别农户家中不整洁、不卫生，明生活习惯还未真正养成。

二、222年工作计划

习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，脱贫攻坚已取得全面胜利，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是我们需要面对的新目标、新任务、新要求，下一步，我局将聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，全力以赴做好各项重点工作。

（一）做到“五个确保”，坚决防止规模性返贫致贫。一是确保脱贫人口收入稳步增长。严格落实“四个不摘”要求，及时完善我县巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。定期监测脱贫人口收入情况，落实产业、就业、金融等发展类政策，确保脱贫人口收入稳步增长。二是确保“两不愁三保障”及饮水安全。严格落实行业主管部门工作责任，建立健全农村低收入人口常态化帮扶、住房安全动态监测、防范化解因病返贫致贫、控辍保学、农村供水工程长效运行管护等机制，推动“两不愁三保障”及饮水安全动态监测、动态清零。三是确保动态监测和常态帮扶到位。严格“一排查，三定访，七随访”排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制，做到切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。四是确保扶贫项目资产监管到位。严格按照扶贫项目资产后续管理要求，做好资产分类管理、资产权属界定、资产息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护，确保资产持续发挥效益。五是确保持续大支持力度。推行“村居报单、乡镇出单、部门审单、县级定单”产业项目谋划实施机制，充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，确保到225年全县村集体经济经营性收入5万元以上的经济强村不少于36个。

（二）实施“五大行动”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是实施乡村特色产业发展提质行动。大力实施“三乡工程”，健全完善“四带一自”产业帮扶机制，着力构建一二三产业“三产融合”，保持乡村特色产业提档升级、高质量发展。二是实施脱贫人口稳定就业提质行动。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，确保脱贫劳动力和监测对象就业务工规模不少于去年并超过全国、全省平均水平。三是实施农村生态保护提质行动。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，打造代表泾县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村。四是实施农村“双基”建设提质行动。继续把基础设施建设的重点放在乡村，逐步提高农村生产生活设施便利化水平。强化乡村基本共服务供给县乡统筹，逐步提高城乡基本共服务均等化水平和乡村共服务满意度。五是实施乡风明提质行动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，通过宣传引导、舆论监督、典型带动、法律约束等途径，进一步激发广大群增收致富内生动力。

（三）强化“五项衔接”，确保各项工作平稳过渡。一是强化财政投入政策衔接。保持财政支持政策总体稳定，根据中央、省、市有关规定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。二是强化金融支持政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额贷政策，全面做好脱贫人口“防贫保”工作，有效防范脱贫群与边缘易致贫户返贫致贫风险。三是强化土地支持政策衔接。以国土空间规划为依据，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。四是强化人才智力政策衔接。保持人才智力支持政策总体稳定，健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是强化社会帮扶政策衔接。继续“单位包村、干部包户”社会帮扶机制，持续开展社会帮扶评选表彰活动，引导鼓励社会爱心企业、人士参与乡村振兴。

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临山镇22年度工作总结和222年度工作计划

22年2月2日

一、22年度工作总结

22年以来，临山镇坚决按照市委、市政府决策部署和“两强三提升”行动要求，持续巩固疫情防控和经济社会发展阶段性成果，坚持以深化“三个融合”（产业融合、产城融合、区域融合）及三大发展战略（工业强镇、农旅富镇、化名镇）为抓手，深入推进奋力攻坚争当尖兵、拉高标杆争创一流“双争”活动，全镇经济社会各项事业持续保持稳固向好、稳步提质的发展态势。-9月份，全镇实现工业总产值8亿元，同比增长2.2%，其中，规上工业总产值42.6亿元，同比增长35.%，规上工业增值同比增长26.4%；完成规上工业出口交货值.2亿元，同比增长25.55%；固定资产投资完成2.4亿元；自营出口额2.2亿元；规下工业主营收入同比增长37.%；社会消品零售总额9.5亿元，同比增长7.3%。-月份，全镇实现财政总收入4.38亿元，同比增长6.5%；一般共预算收入2.34亿元，同比增长.%。

、聚焦提质增效，全力推动经济企稳向好。一是狠抓平台建设。着力推进产业平台挖潜扩容工作，进一步完善东、西、北三个工业集聚区、沿329复线高新产业带等平台的硬件及配套设施打造，目前正稳步推进白岭口地块、汝东大河门地块、329复线新工业地块等相关工作，其中38亩汝东大河门地块实施山塘矿地综合利用项目，计划打造科创产业园区（已进入网上挂牌阶段）。同时狠抓低效闲置资源盘活，自去年以来，累计盘活闲置土地2宗，共计腾出土地约36亩。二是狠抓项目建设。强力推进总投资9.4亿元的容百锂电项目，目前该项目金属镍豆溶解厂房和3亩主体厂房已封顶，主体厂房具备设备安装条件。重点推进绿地、美农等2个房产项目及53亩绿地综合体建设（已成功签约肯德基、世纪联华、宁波影都等知名商铺），快推动余通等8个在建项目建设及松石科技等3个新项目开工。大力开展精准招商，成功引进家电行业核心零部件芯片制造企业泰莱姆科技司，-月，完成宁波市外实到内资2.46亿元，余姚市外实到内资2.97亿元,同比增长.99%，实到外资5.6万美元。三是狠抓转型升级。深入推进“四换三名”工程，以资金奖励政策鼓励企业大技改投入，推进企业智能化改造，完成宁波市“专精特新”企业培育入库6家，企业高新企业培育入库6家，高新申报4家，宁波科技型中小企业备案2家，国家科技型中小企业完成评价8家。规上工业企业研发用增速34.6%，实现高新技术产业增值4.89亿元。认真落实国家限电政策，大力推动节能改造、清洁生产，淘汰落后产能2家，被评定为余姚市三星级绿色工厂2家，持续推进企业使用光伏发电，目前已改造完成余家。四是狠抓特色农业。以味香园葡萄专业合作社为引领，充分打响打好“味香园”葡萄品牌，目前味香园葡萄品牌价值达9.亿元人民币。大力推广“互联网＋品牌”的农产品营销新模式，持续深化农旅融合，每年举办“余姚（临山）江南葡萄节”，积极拓展“云端开幕”、“直播带货”、“地摊经济”等销售推广渠道，推出“主播带你游临山”精品线路，将现代农业园区、味香园葡萄、卫城化等串点成线，全镇葡萄采摘游客达到6万以上，经济效益达2.4亿元。

2、聚焦品质提升，全力强生态环境建设。一是高标建设美丽城镇。坚持以“规划引领、整治提升”为主线，着力巩固深化小城镇环境综合整治成果，锚定“美丽城镇”农业特色型省级样板镇创建目标，大力推动2个重点项目建设，顺利完成美丽城镇创建验收工作。采用“百姓出一点、政府补一点”古镇修复模式，引入民间资本快推进老街立面改造及历史风貌建筑修缮。持续开展“无违建”创建工作，落实防控违建长效机制，成功创建为宁波市第五批“无违建乡镇”。二是高质建设美丽乡村。以邵家丘村全国明村为引领，重点推进临城村、临南村等4个村新时代美丽乡村梳理式改造，目前已有3个村成功创建浙江省新时代美丽乡村，个村成功创建浙江省级景区村，9个村顺利创建成为浙江省卫生村。快推进耕地“非粮化”整治，全域推进生活垃圾分类，临山锦园、迎凤佳苑成功创建为宁波市生活垃圾分类示范小区。以全域土地整治为抓手，持续推进宅基地复垦及山塘矿地资源综合利用等项目,截至目前已为村级集体经济减少债务36余万元。三是高效改善生态环境。有序推进垃圾填埋场治理，持续推进非正规垃圾堆放点治理并落实长效机制。深化实施五水共治，着重开展大浦江水质提升工程，建设24小时水质自动检测基站，临海大浦入海河流可达三类水质考核目标。严格对标省级“污水零直排区”建设要求，按照“一厂一线一策”推进电镀企业整治提升工作，全面推进农村生活污水纳管工程，投入约6万元开展工业功能区、迎凤路污水管网等5个污水治理项目，目前项目完成率为9%。

3、聚焦共治共享，全力高效促进和谐稳定。一是民生事业均衡提质。紧盯百姓需求补齐民生短板，总投资3余万元的镇中心幼儿园及老园改造全面完成并投入使用，总投资56万元的镇中改造提升工程已全面开工建设；临山中心卫生院院内改造工程已完成开标。二是社会大局和谐稳定。落实常态化疫情防控措施，从严从紧管好各类“小门”，疫苗接种有序推进。强重要节点访维稳，全力做好台风“烟花”、“灿都”防御工作。深入开展“治危除患”行动，对沿街店铺、群租房等重点区域展开全面排摸及重点整治。扎实稳妥推进G92N临山连接线土地征用及房屋拆迁工作,已完成征地签约率95.3%，房屋拆迁签约率93.93%。三是基层治理探索创新。持续深化道德银行建设、“网格”服务管理模式等亮点工作（其中，我镇邵家丘村是“道德银行”建设的起源地，该村“三工作法”获得时任宁波市委书记郑栅洁书记批示肯定，次得到中央电视台、人民日报等主流媒体宣传报道）。以数字化改革为契机，进一步推进法院、检察院进矛调中心,全市首推“5G＋VR”云法庭模式，利用互联网远程开庭，累计受理诉讼调解案件。深化打造村级品牌调解室，邀请热心且有威望的退休教师、老干部等作为品牌“老娘舅”，确保矛盾纠纷有效化解。

4、聚焦全面从严治党，全力巩固发展良好生态。一是强化党史学习成果转化。持续深化“周二夜学”、书记办会议“四到场”等机制，深入开展党史学习教育系列活动，打造完成临山党史馆，扎实开展“学党史悟初心、办实事解难题”等主题实践活动。成立“22年度重大攻坚项目小组”，建立争先创优、攻坚突破“两张清单”，采用“对账销”制推进各项工作开展。二是强化党建品牌亮点打造。积极推动“三区一中心”区域党建联盟建设，以“跨村联建”模式全域推进4个特色片区组团发展。深化推广“党建＋基层治理”品牌，邵家丘村《村里那些事儿》作为浙江省首部反映农村共同富裕题的电影成功拍摄，同步摄制的纪录片《了不起的村庄》已定档中央电视台社会与法频道。三是强化基层组织基础建设。坚持高站位谋划，高举措推进，平稳有序完成乡镇党委换届工作。聚焦关键程序，严格把关环节，稳步推进市、镇两级人大代表换届选举工作。

二、222年度工作计划

222年，临山镇将按照市委市政府整体工作部署和要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以坚定争做前湾新区发展的后花园、杭绍甬一体化发展战略的桥头堡、沿杭州湾特色产业带的承接地为“三大战略”目标，大力实施“双品双创”驱动战略（品牌临山、品质卫城，创新驱动、创业富民），锚定“活力临山、实力临山、韵美临山、平安临山、先锋临山”“五个临山”主要目标，推动临山经济社会高质量发展实现共同富裕，力争222年实现规上工业产值64.3亿元，增长.5%左右，规上工业增值增长5%左右；有效投资增长2%以上；高新技术产业增值增长5%以上；财政总收入和一般共预算收入力争增长6.5%以上。

、聚力强链增能，推动产业发展攻坚提升。一是快构建产业转型新格局。快推进白岭口地块、汝东大河门地块相关工作，着力拓展产业平台承载力。深入开展补链强链延链专项行动，大智能家电、创具、高端机械基础件、汽车及关键零部件等四大产业升级改造步伐；围绕容百、创润、中杭积极培育等新能源、新料两大战略性新兴产业，大沿姚北大道空置厂房盘活力度，强化新能源、新料等沿姚北大道高新技术产业带。大力开展“三产扩容”行动，推进农业“接二连三”融合发展，积极培育新型经营主体和新型职业农民，着重培育智慧农业、休闲农业、观光农业，谋划建设农业现代化创新创业基地，深化提升现代农业园区建设，推动农旅深度融合发展。二是快培育创新驱动新引擎。强化创新主体培育，力争新增高新技术企业5家，科技型中小企业2家。以数字经济引领产业做大做强，深入推进制造业智能化改造和数字化转型，力争完成智能化诊断企业3家，培育“35”企业4家，宁波制造业单项冠军2家，专精特新中小企业6家，数字经济核心产业增值增幅6%以上。着重推进创新平台建设，积极引导支持企业与高校、科研院所合作建立产业研究院、技术创新中心、科技孵化器等平台，强本地企业与浙大机器人研究院、宁波智能制造研究院等对接合作，强化技能型人才、管理型人才、基础性骨干人才等培训。三是快强化动能转换新支撑。坚持“项目为王”，紧推进容百锂电项目、珂仕等5个在建项目建设，推动松石科技、朗亿塑业等3个新建项目开工，争取完成外资33万美金，内资2.6亿元，实现固定资产投资突破6亿元。持续开展存量建设用地盘活行动，大力推进低效用地和园区的二次开发利用。落实碳达峰、碳中和目标任务，突出发展绿色、循环、低碳产业，促进经济社会发展全面绿色转型，聚焦“低散乱污”企业，专项开展电镀、喷塑、铝浇铸等重点行业的整治提升，提升产业发展空间资源利用效率。

2、聚力功能布局，推动城镇建设拓展提质。一是着力优化城镇空间布局。紧抓国土空间规划调整契机，深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展格局，做强做优中部集镇功能核心区，提升东区科创产业园区产业承接，优化西区集聚产业平台快速发展，联动南片生态优势，拓展北区融湾格局，不断增强镇域发展的系统性和整体性。围绕“千年临山卫，江南葡萄沟”特色品牌，统筹南部刺绕湾生态区、中部卫城古镇化区、北部现代农业产业园区三大片区，深化农旅融合布局。强镇域交通专项规划，强衔接G92N杭甬高速复线及临山互通连接线等重大项目建设，统筹实施迎凤路改造提升工程、四洞闸至六洞闸等道路改造提升工程。二是着力提升城镇管理水平。实施城镇新和补短板行动，持续开展卫城保护修复建设项目，完善“五馆六宅”建设，形成独具特色的临山卫印象馆、临山卫名人馆、城墙遗址展示馆、临山卫民俗展示馆、印泉书画展览馆，逐步恢复邵、俞、宣、周、谢、陶六宅历史风貌。大力实施“一轴两路两片区”（迎凤路主轴，329国道及复线，南塘路南侧地块及交车站东侧地块）为核心的新集镇环境整治提升项目，完善“无违建”长效工作机制，强化违法用地查处力度，及时遏制新增违法土地。快智慧城镇建设，探索实践无休假动态监管机制，深化镇容秩序综合治理，打造“规范、干净、有序、安全”的城镇环境。三是着力优化城镇功能配套。重点推进绿地住宅小区、绿地商业综合体、南塘路南侧地块杭州美农项目等开发，推进东大门地块、交车站东侧地块、大型酒店配套等城镇商业项目开发；优化升级城镇共服务设施，快推进镇体中心等建设，全面提升商贸休闲与综合服务功能。

3、聚力内外兼修，推动生态环境优化提档。一是统筹推进美丽乡村建设。高标准开展乡村规划设计，优化村庄空间布局,深入开展“精特亮”创建工程，重点推进邵家丘村等新时代美丽乡村梳理式改造，着力营造“一村一品”，深化明示范线创建。以全域土地整治为抓手，抓牢“一村一策”村级债务化解主攻方向，持续推进临浦、临南、湖堤、临山等宅基地复垦，大河门、城东、任家等三处山塘矿地资源综合利用等项目。二是积极倡导绿色低碳生活。大力推进污水零直排区建设，强化集中纳管为主、分散式处理为辅的治理模式，强力推进工业园区、电镀园区环境整治。持续开展“六清六净”、“厕所革命”、“五大空间清洁整治”等专项行动，大力推进垃圾分类，快实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化分类处理全覆盖。着力发展循环经济，快构建废旧物资循环利用体系，推行简约适度、绿色低碳、明健康的生活方式，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村（居）和绿色出行等行动，推动形成全民生态自觉。三是持续推进生态环境治理。深化中央环保督察反馈问题整改长效机制。严格落实河湖长制，坚持保好水、治污水、净尾水“三水统筹”，快推进生态修复治理工程项目建设，确保临海大浦入海河流持续稳定达标宁波生态补偿考核目标。强农业面源污染防治，强土壤污染源头预防和治理修复，规范工业固废收运处置。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，严格规范执行耕地占补平衡制度，强化耕地数量保护和质量提升。

4、聚力民生福祉，推动基层治理深化提效。一是强化社会服务保障。深化全民参保登记计划，落实就业优先战略和积极就业政策，完善就业培训和就业援助机制，深入推进无欠薪工作，确保稳就业促和谐。积极拓宽富民增收渠道，完善低收入群体动态精准管理。快推进镇中改造提升工程，力争223年投入使用，持续提升医疗资源服务，快建设镇中心卫生院院内改造工程，全面推进健康临山建设，大力开展爱国卫生运动，力争222年创建成为国家卫生镇。二是强化基层治理创新。深化矛调中心建设，优化“乡镇吹哨，部门报到”大联合运作模式，深入推进“一支队伍管执法”改革，健全“执法＋调解”相结合的矛盾化解机制，强化品牌调解室建设，努力实现访问题和矛盾纠纷就地化解率达到%。三是强化平安临山建设。完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制，提高突发事件应对能力和应急物资保障能力，强对重点项目开发、房地产等重点领域风险防控，常态化开展扫黑除恶斗争，完善和落实安全生产责任制，深入推进“治危除患”行动，坚持常态化疫情防控和局部应急处置有机结合，强食品药品监管，抓好重点区域和关键环节防控。

5、聚力强基固本，推动党建引领持续提振。一是强思想政治建设。巩固深化党史学习教育成果，深入开展学习党的十九届六中全会“六讲六做”大宣讲活动，健全落实学习教育培训机制，全面落实基层党组织“第一议题”制度，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，引导广大党员做到思想上坚、政治上坚定、行动上坚决。严格规范党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，深化完善基层党组织“三会一课”流程图，不断提高“三会一课”质量，全面推行“党性体检、民主评议”，推动党内政治生活走深走实。坚决落实意识形态工作责任制，守牢守稳意识形态主阵地。二是夯实基层组织基础。深入开展村居班子整固提升行动，建立完善“一肩挑”后村级组织规范运行机制。进一步深化“党建＋基层治理”品牌，优化网格党组织设置，推动锋领前哨百姓群实现全覆盖。进一步深化“赋能式党建”，强化基层党组织“决策、统领、推动”三个作用，塑造横向跨、纵向细分的基层组织新形态，探索推进小区党建。着力推动“三区一中心”区域党建联盟建设，建立健全党建联盟运行机制，推动党建融合、示范带动作用。三是锻造过硬干部队伍。深化书记办会议“四到场”、攻坚突破、争先创优“两张清单”销等工作机制，精准化开展镇村干部养提升工程，深化“卫城赛马”系列活动，选派年轻干部参与到镇重点攻坚项目组压担锻练，大力实施村第一书记“头雁”压担活动，深化完善村级后备干部培育、储备、使用、管理机制，全面强镇村干部队伍建设。着力完善引才育才激励机制，聚焦产业发展、乡村振兴、化传承等领域，大力推进人才平台建设，快补齐高质、高技能人才引育短板，不断提升人才集聚效应。四是强化党风廉政建设。聚焦“一肩挑”后村务监督新形势，探索研究村监会、村情前哨站、村级监察工作联络站日常监督工作具体办法，推进“三资”管理规范化建设，实现基层社会治理与基层监督协同并进。深化“廉情报表”制度，厘清镇村干部责任权力清单及村级小权力清单，进一步巩固市委巡察及农村基层巡察整改成效，推进镇村干部教育-提醒-整改-监督-问责的廉政建设闭环机制，扎紧全面从严治党主体责任链条。

临沂市教育局22年工作总结和222年重点工作安排

22年月29日

一、22年工作总结

（一）项工作走在全国前列。一是承办全国红色教育现场会。成功举办全国红色教育现场会，红色教育成果获评山东省教科研成果特等奖。二是承办全国中小学生劳动教育现场会。作为省内唯一一个市级层面入围教育部劳动教育实验区，启动劳动教育实践基地评选，全国中小学生劳动教育新实践经验交流会在我市成功举办。三是承办全国教育报刊工作现场会。成功举办全国教育报刊工作现场会，展示我市经济社会发展和教育事业改革的良好形象。四是校园足球改革走在全国前列。市域推进校园足球改革，获评省内唯一22年全国优秀校园足球改革试验区，展示了我市足球发展良好形象。五是校园安全工作经验全国推广。分学段制定《临沂市中小学、幼儿园安全风险隐患清单》，实行一月一排查、一月一研判。市级校园安全事故人民调解委员会改革经验入选教育部4个典型案例。实施防溺水“包保责任制”，.6万名教师共包保88.26万名学生，新建防溺水智能化系统3967套。

（二）项工作位居全省第一方阵。一是校舍建设进度全省领先。22年，完成教育财政投入69.63亿元，较去年同期增长%，落实义务教育保障经4.67亿元，惠及义务教育阶段学生53.5万人。截至22年月底，已累计投资9.9亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园8所，新增学位3.8万个；投资284万元，新建、改扩建教师周转宿舍725套，全省乡村教师周转宿舍建设现场会在我市召开，全面推广临沂创新经验做法。二是在全省率先启动教育督导体制改革。调整充实市政府教育督导委员会，成员单位由4个增到2个。完成省市督学换届工作，选配省督学（督导员）32人，约占全省十分之一。市政府对县区政府履行教育职责评价工作获得教育部国家教育督导局和省教育厅充分肯定。

（三）个首次开创教育新局面。一是承办临沂首届人才供需见面会。快推进职业教育创新发展高地建设，22年承办临沂市首届人才供需见面会暨校企合作洽谈会，完成覆盖2余个专业方向和.5万个就业岗位的人才培养需求对接。开展普职融通试点，实施“一人一档”管理，已完成普高转入中职学籍433人。二是组织首次师德满意度测评。将22年确定为“师德师风建设深化年”，制定师德考核实施意见、师德负面清单2条。采取网络问卷在全市组织开展首次师德满意度测评，参与测评家长33万人次，对2万名一线在职教师实现全覆盖。招聘教师8643人，评选临沂最美教师人、教书育人楷模8人，人获评山东省教书育人楷模，44人被评为第十批山东省特级教师。交流轮岗校长436名，培训校长近千人次。三是全面落实义务教育阶段“双减”工作要求。开展中小学作业管理专项整治行动，规范过重课业负担，提升办学水平。强校外培训机构规范治理，牵头建立“双减”协调工作机制，把校外培训治理列入教育民生重点工作督查项目。四是全市实行义务教育招生入学“一网通办”。健全完善工作机制，强部门协调联动，建立调度、通报制度，各县区报名平台接入“爱山东·容沂办”，方便群“网上办、掌上办”，惠及学生超过35万人。五是教育内涵发展实现新突破。组织省市两级强镇筑基试点乡镇评选，兰山区半程镇、河东区郑旺镇等4个乡镇被确定为首批省级试点乡镇，沂南县大庄镇、兰山枣园镇等4个乡镇被确定为首批市级试点乡镇，市级拨付2万元扶持市级试点乡镇建设，全面提升乡镇驻地中小学校及幼儿园育人质量。发布教育十件实事，群获得感和满意度进一步提升。

二、222年重点工作安排

一是持续实施中小学幼儿园建设工程。222年，初步规划新建、改扩建中小学校59处，总建筑面积约6万平方米，计划资金投入约6亿元，预计可增学位约.8万个。

二是全面强教师队伍建设。持续深化师德师风建设，整治突出问题，强化师德满意度测评。开展沂蒙名师培养，健全教师“大培训”工作格局，引领教师专业成长。修订教师考核办法，深化教师队伍管理。大教师补充力度，全市计划招聘教师不低于4人。

三是不断提升教育发展水平。深化“双减”协调工作机制，进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担，扎实做好强镇筑基、强校扩优，扩大优质教育资源覆盖面。实施第四期学前教育行动计划，完成省级幼小衔接试点任务。深入推进红色教育进校园，深化学校体育、美育改革，强中小学劳动体验教育，全面提升学生质。落实部省共建职教高地建设任务，推进普职融通，深化校企合作。

四是确保实现教育系统安全稳定。强化隐患排查整治，继续将学生防溺水纳入市对县区级政府高质量发展综合考核内容。深化校园安全“三防”基础建设，探索推进校园智慧安防系统建设。大校园周边、校园欺凌、校车管理、食品及饮用水安全等各环节管理力度，提升平安校园建设水平。

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鹿城区科技局22年工作总结和222年工作思路

22年月3日

今年以来，区科技局紧扣区委区政府“一都三城五区”决策部署，围绕“一区一廊”科创高地建设，坚持深入实施创新驱动发展战略，统筹推进高能级平台建设、科技指标提升、创新人才培育、创新生态打造取得一定成效，实质性启动温州国际未来科技岛项目建设并成功纳入温州环大罗山科创走廊，落地温州科技成果转化中试服务平台、中关村温州创新中心、浙南美谷研究院等项目，新增企业研发中心、科技型企业等创新主体超百家，“创在鹿城”品牌建设工作获姚高员市长批示肯定。现将具体工作情况汇报如下：

一、22年科技创新工作情况

（一）全力赋能科创平台建设，快集聚创新资源要。

一是全力打好“一区一廊”攻坚战。温州国际未来科技岛启动区项目温州国际智能制造产业化服务中心进展顺利,美学艺术中心已完成钢结构整体安装，争取年底正式开放。世界青年科学家学术交流中心二期项目也已全面进场施工。完成科技岛科创走廊标识和科创化廊道的建设，“一岛一策”政策已完成梳理和形成初步本，正抓紧进行深化完善。目前已成功引进落地3个院士产业化项目并成立了3家产业化司，同时还引入建立了2家科研机构和个生产性服务业项目。二是速推进城市数字科创园建设。导入北京中关村资源，落地温州科技成果转化中试服务平台和中关村温州创新中心项目等两个重大项目。中关村温州科技成果转化中试服务平台场地装修、设备采购正在有序进行，预计年底可实现运营。温州创新中心自5月份正式落户以来，已对接9余家高新技术企业，包括浪潮集团、科大讯飞等知名上市企业，预计年底可实现落地注册2家企业。同时，做强做优中津研究院、智能物联创新中心等科创平台，全力打造城市数字科创园科创矩阵。三是深化鞋业“一体一院一中心”科创平台建设。鹿城鞋业省级综合体完成“最跑一次”平台建设，集聚鞋业服务平台及机构47家，针对鞋业产业转型升级的创新设计“痛点”和工程技术“难点”，落地中国鞋都设计师（工程师）协同创新中心，“九大服务体系”基本形成。川大温州鞋革研究院成功进入市级重点实验室创建名单，完成浙江省博士后科研工作站申报工作。目前，研究院共引进高层次人才7人，开展关键共性技术攻关项目2项，获行业唯一国家重点研发计划课题项，解决鞋产业技术难题94个，主持制定国家标准2项，参与制定国际标准项，并为超家鞋革企业提供技术咨询和科技服务，充分推动了产业高质量发展。

（二）紧盯科创指标增速提质，逐步提升自主创新能力。

一是狠抓科创指标提升。22年全社会R&经支出5.58亿元，增速6.83%，占GP比重.33%，较上年提高.5个百分点。22年-月全区规上工业R&累计6.34亿元，同比增长34.2%，占营业收入比重达3.3%。-月高新技术产业投资9.78亿元，同比增速达5.4%，全市第4；-月高新技术产业增值2.3亿元，增速.7%，全市第6，占工业增值比重45.86%,全市第8；大力发展生命健康产业，-月全区生命健康产值达3.亿元，全市第5，增速7.%，全市第7。二是常抓创新主体培育。深入实施新一轮科技“双倍增”、“双迈进”行动，已推荐4家企业申报高新企业，通过省里专家评审37家，省科技型中小企业已认定56家，第四批上报62家，待市里评审。已梳理拟申报省级重点研究院家，省级研究院家，省级企业研发中心3家，已有家企业通过市级研发中心认定。三是紧抓农业科技创新。深化科技特派员制度，快推进科技强农、机械强农，深入实施育种协作专项行动，积极开发设计型化、轻量化、功能农机装备。目前已完成科技特派员项目验收2个，稳步推进国家农业科技园验收筹备工作。

（三）大力提升科技创新氛围，厚植区域创新生态土壤。

一是推进青科会成果落地。积极谋划22青科会成果落地项目和人才周重要活动，共梳理储备高能级创新平台2个，落地产业化项目7个，引进高层次人才8人。二是快重大人才项目推进。目前已推荐4人申报省万科技创新领军人才、3人申报科技创业领军人才，其中2人通过市级评审推荐，组织推荐64人申报省海外引才计划，24人进入市“2强”申报名单。累计推荐申报市级科技创新领军人才人、科技创业领军人才2人，申报高水平创新团队院校类7支、企业类4支，申报领军型人才创业项目5项。三是速科技成果转化。充分用好科技创新券、科技成果竞拍、网上技术交易市场、科技大市场等优惠政策和工作载体，推动企业不断强科技成果的转移和转化。已推荐申报市级科技计划项目26项，其中成功立项6项。已推荐申报省级尖兵领雁计划项目7项，技术产权证券化项目8项、市级发明专利产业化项目35个，其中成功立项32项。-月全区实现技术交易总额3.亿元。-9月创新券使用额度9万元。

二、过去五年工作总结

27-22年，鹿城区科技创新工作在区委区政府的领导和市科技局的指导下，聚焦经济社会的高质量发展，深入实施创新驱动发展战略，积极融入温州国家自主创新示范区建设，快提升区域科技创新水平，大力推进科技创新平台建设，深化提升科技人才招引培育，着力营造科技创新氛围，各项工作均取得了较好成效，并荣获27年度鹿城区经济转型发展工作突出贡献单位、22年鞋业产业创新服务综合体成功创成省级综合体、省级重点企业研究院、省级国际科技合作基地实现“零”的突破，区域创新发展的态势越来越好、科技创新的基础越来越坚实。

一是科创综合实力显著提升。全区R&经投入持续增长，28年、29年全区的R&经投入增速分别达到6%和2.%，年均增速在温州城区中位列第一，其中规上工业企业研发投入占企业主营业务收入比重达到3%，研发投入强度位居全省各县（市、区）前十。27年至22年，高新产业增值占规上工业比重从26.8%提高到45.86%，以强有力的创新投入为基础，22年，鹿城在全省创新进步的综合排名第66位，正逐步向中上游方阵迈进。

二是科技创新平台快建设。近年来，我们着力构建创新平台集群矩阵，积极开展高能级科创平台建设，22年，国际未来科技岛项目签约落地鹿城并纳入全市“一区一廊”建设范畴，成功引入李校堃院士团队并合作成立浙南美谷研究院。鞋业产业创新服务综合体顺利进入省级创建名单，集聚各类服务机构超过5家，九大服务体系基本成型。聚焦城市数字科创园建设，引导中津研究院成功创成市级重点实验室，在仁大厦启动高层次人才科创基地建设。积极开展大院名校共建合作载体建设，与四川大学共建鞋革技术研究院，引入中国通院泰尔实验室、中国移动物联网建立温州智能物联创新中心。高水平完成青科会任务，打造出全市首个“院士之家”。获批全市首个国家农业科技园。

三是创新主体建设成效显著。深入实施科技企业双倍增计划，27-22年累计新增高新技术企业48家、省科技型中小企业967家，同时以“双倍增”为载体，27-22年累计培育市级企业研发中心73家、省级以上技术研发机构38家，禾本科技成功创成绿色农药省级重点农业企业研究院，实现鹿城区重点企业研究院“零”的突破。深入开展全社会研发经投入提升行动，大力实施开展规上企业研发活动“双清零”工作，实现规上工业研发活动覆盖率达到77.7%、研发机构设置率达到54.66%，双双进入全省前十。

四是科技成果转化全面提速。成功落地全市首个科技成果转化中试服务平台，打通科技成果“到N”应用转化服务链条，好地促进科技成果转移转化，全区技术合同交易总额从27年.8亿元增长至22年2.34亿元（2年目前3亿）。出台《温州市鹿城区推广应用科技创新券管理办法》（温鹿科〔28〕54），推动创新载体积极拓展服务功能，积极主动开展大型仪器设备等科技资源开放共享工作，27年-22年期间全区共发放创新券.29亿元。技术服务体系完善、服务能力不断提升，经认定的国家技术转移示范机构家，省市重点科技中介服务机构9家，培养专业化技术经纪人5人。全区共获得国家科学技术奖项，省科学技术奖3项。

五是创新创业氛围逐步浓厚。创新高端人才息资源追踪和高端人才创新创业全链条服务机制，推进创新创业资源要集成和协同，打造创、包、扶、筹的创新创业新模式和新平台。27-22年累计培育国家级创空间（孵化器）5家，省级孵化器（创空间）3家，市级孵化器（创空间）家，双创工作持续走在全市前列。近三年成功入选市级科技创新领军人才8人，市级创新团队2支，“省万”3人，海外人才项目6人。凭借仁大厦高层次人才科创基地、世界温州人家园、科技创新大厦等人才科创平台实施“筑巢引凤”工程，成功引进高层次人才9人，全市首个“瓯越院士之家”落户鹿城并成功入驻名院士。

三、222年工作思路

222年，我局将继续深入实施创新驱动发展战略，根据鹿城区科学技术发展“十四五”规划，高水平推进创新型城区建设，在融入“一区一廊”建设、推进自主创新能力提升、培育引进科技创新人才、打造创新创业生态、强干部队伍建设等方面狠下功夫，全面塑造发展新优势，为打造共同富裕先行样板提供强有力的科技支撑。

一是锚定目标打造高能级平台。全力推进国际未来科技岛建设，快国际智能产业化服务中心、世界青年科学家学术交流中心建设，实现浙南美谷正式运营，速推进石碧院士产业化项目建设，222年实现引入科创企业及项目5个以上；高标准推进城市数字科创园核心区建设，推动中关村息谷•温州创新中心、科技成果转化中试服务平台建设，大力引进和培育数字经济企业，着力构建数字经济产业发展生态格局；高水平推进“一体一院一中心”建设，着力将鞋都总部经济园打造成集研发、设计、营销于一体的鞋产业核心区。

二是稳步推进创新主体培育。强做好科技企业双倍增计划实施，保持高新技术企业、省科技型中小企业数量的良好增长。争取222年培育新增高新技术企业3家、新增规上高新企业5家以上、省科技型中小企业5家以上。同时以“双倍增”为载体，引导企业强研发机构建设，做好企业创新引导和科技服务，促进研发机构、研发人员、研发投入等企业创新指标提质升档，确保222年再新增各类研发机构5家以上。

三是全面开展人才招引留育。联动开展“国际未来科技岛+世界青年科学家学术中心”双品牌打造，以“瓯越院士之家”为载体，积极引进院士高端人才团队，在科技岛启动区块建立宣传展示中心，积极承办做好222年青科会举办，依托世界青年科学家峰会π社区积极开展学术沙龙论坛，举办各类形式样的人才主体活动。积极发挥科创平台引才聚才作用，强化重大人才项目的推进力度，做好领军型创业人才项目、海外引才项目申报工作。

四是建强科技创新支撑体系。积极拓宽科技与金融结合新路径，探索开展科创基金建设，研究制定出台鹿城区政府产业引导基金管理办法，引导和鼓励社会资本合作建立科创基金，通过基金的设立和运作进一步强化优质科创资源的导入和科创项目的培育，为鹿城创新发展构建为优良的创新环境和体系。

五是持续强干部队伍建设。强科技创新党建引领，切实增强党员干部政治理论学习，确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署高效落地。广泛开展岗位建功，树立干事导向，规范干部选拔任用，开展科技部门岗位述职比绩，激发干部干事创业热情，打造一支“打头阵、当先锋、做尖兵”的科技铁军。

四、未来五年工作计划

“十四五”时期，我们将集中力量打造一批科技领域重大标志性成果，全方位融入温州“一区一廊一会一室”创新格局。温州国际未来科技岛成为区域重要创新极点，谋划争创省级高新技术产业园区。数字经济核心产业关键核心技术取得重大突破，科技服务业对高质量发展的支撑作用明显增强，国际一流的时尚智造产业高地基本成型，形成有力支撑现代化建设的创新格局，科技创新综合实力全面提升，初步建成高水平创新型城区，为“一都三城五区”建设提供科技支撑。

为实现目标计划，推出八项“新举措”：一是平台建设擘画新蓝图。高起点规划温州国际未来科技岛建设，落地省级重点实验室、院士产业化项目、总部项目等。高标准谋划温州城市数字科创园建设，推进高层次人才科创基地、沿温州大道科创孵化群、瓯越院士之家等重点项目建设，进一步培育省级产业创新服务综合体，提升产业创新服务综合体能级。强综合性孵化器和专业化创空间建设打造全链条孵化体系。二是科技赋能产业新发展。实施数字经济“一工程”，发展物联网、大数据、区块链、人工智能等新技术新产业，推动制造业、服务业数字化转型和城市数字化发展。大力发展考绩服务业，重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，着力培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。实施高端装备产业赋能提升计划，快未来产业技术布局。三是企业培育汇聚新动能。实施科技企业新“双倍增”行动，快培育具有核心竞争力的创新型领军企业。支持骨干企业建设省级以上企业研发中心、重点实验室、工程技术中心等创新平台。四是招才引智塑造新优势。依托青科会带来的人才集聚效应，实施具吸引力的人才集聚政策，完善人才梯度培养机制，建立灵活样的创新型人才流动与聘用模式，健全创新导向的评价激励机制，快招引技术层次高、发展潜力好的项目团队。五是成果转化构筑新高地。以世界青年科学家峰会科技成果交易中心建设为契机，快科技成果交易平台建设，打造线上线下一体化科技大市场，优化科技成果转化机制，完善科技金融体系，探索建立科创基金，大力发展天使投资，完善知识产权服务。六是科技合作形成新格局。紧抓长三角区域一体化国家战略、浙江省大湾区战略，立足产业基础，主动对接上海、杭州、苏州等区域，通过内引外链，推进技术、人才、资本等要流动，提升区域合作与对外开放水平。鼓励企业在海外建立科技合作基地，强国际交流合作。七是科技惠民焕发新活力。着力推进与民生相关的生命健康、绿色低碳的智慧城市技术、可靠高效的共安全与社会治理技术、生态环保技术、资源高效利用技术的成果转化和产业化示范。快全市首个国家农业科技园建设，深化农业科技特派员工作，支持科技特派员在基层开展科技成果转化、示范基地建设、科技帮扶等工作。充分发挥科技创新在碳达峰碳中和中的战略支撑作用，持续推行清洁生产，强化制鞋、工业涂装、包装印刷等传统行业绿色化技术改造。八是创新创业打造新生态。深化科技管理体制改革，积极营造健康有序的科研氛围，充分激发科研人员创新创造活力。按照“互联网+政务”，“互联网+监督”要求，深化科技领域数字化改革。深入实施全民科学化质行动计划，广泛开展群性科技创新活动，全面提升民科学养和创新意识。

鹿城区民政局22年工作总结及222年工作思路

22年2月2日

一、22年工作总结

（一）夯实基层基础，助力社会大治理

为强基层组织建设，夯实党的执政基础，我局结合自身实际，提前谋划、把握重点、精心组织，扎实做好基层社会治理各项工作。一是换届选举试点工作圆满完成。2月2日，全区69个村社已全面完成村（居）委会的换届选举。本轮换届整体平稳有序，选优配强了村（社区）组织班子，并同时实现了高参选率和高得票率两个重要目标，其中参选率为97.52%，一肩挑人选平均得票率为97.42%，一次性选举成功率为％。二是为基层减负增能赋权。制定村社准入事项清单。梳理出村社履行职责事项内容6项，村社协助配合事项内容46项。规范村社上墙制度。明确党员权利义务、“三会一课”制度、党群议事活动须知、工作人员服务制度、村（居）民办事活动须知以及便民服务事项等涉及村民知晓的可以上墙。推广“智慧村社通”平台。以“码上参与”“码上管理”“码上协商”“码上监督”“码上服务”推动基层社会治理改革，实现基层减负的目的。三是推进专职社工队伍建设。进一步深化社区工作者队伍改革，继续壮大专职社工队伍。22年度面向社会、面向在岗社工、面向退役士兵分别招聘了专职社工名、2名、名，合计3名。目前已全部到岗入职。

（二）紧抓关键领域，为老服务提品质

一是全情投入，全力推进民生实事保质保量完成。今年新建4家街镇级养老服务中心并投入运营。截至目前，鹿城区已建成4家街镇级养老服务中心，实现全区全覆盖。截止22年9月底，生活困难老人家庭适老化改造超额完成25户，完成率4%。完善营养健康制度。督促各养老机构建立食品安全与营养工作管理制度，完善老年人集体食堂营养供餐，次开展食堂从业人员及养老机构、居家养老中心的营养教育。今年我区已有9家养老机构开展营养健康工作。二是改革创新，倾情打造大型养老项目。9月29日，鹿城区养老服务中心建设工程项目正式开工建设，该项目总投资5.8亿元，系我市今年投资体量最大的养老产业项目。项目位于鹿城区双屿街道仰双片区双岙单元-6地块，总用地面积54.58亩、总建筑面积8.9万平方米，设计床位72张、其中护理型床位765张，全面涵盖医疗康复、健康管理、养老等“康养”功能，并重点打造成以失能失智老人为主要服务对象的市级办综合性福利机构。项目共分两期建设，一期项目计划于223年一季度建成投用，预计可新增床位9张。

（三）巧搭特色平台，社会力量唱主角

一是以“社工节”唱响益高歌。以“专业社工、抗疫同行、守护儿童、托起希望”为主题，携手社会组织“益”起开展温州市鹿城区第八届社工化节暨“社工宣传周”活动，广泛动员围绕社会工作参与抗击疫情防控服务专题宣传和心理援助、儿童社会工作服务等专项行动，通过种形式提升社会工作认知度，营造了社会工作发展氛围，为进一步推动我区社会工作发展奠定基础。二是以“云培训”助力社工国考。强化社工队伍建设，组织考前培训和继续教育培训工作。由于疫情影响，今年社工考试时间推迟至月份，据统计，报名国家级社工考试223人，其中中级332人，初级884人，培训统一采取“教学资料在线学习+教学课程线上直播+每周真题模考+线上交流答疑”的云培训方式。三是以“社工站”延伸服务触角。根据省市件要求，针对全区4个街镇积极开展社会工作站选址摸底调研工作，把街镇社工站建设纳入必看、必查、必督范围，深入调查研究、督查落实。目前，大南街道社工站、五马街道社工站、滨江街道社工站、广化街道社工站分别通过委托第三方运营模式正常开展服务活动。

（四）构筑保障体系，兜底服务解困局

推出救助领域劳动能力认定“主动问需+代办”常态化服务，构建特定群体“应保尽保”闭环。通过引入第三方社会组织力量，有效破解特定群体诉求掌握不全、手续办理不便等问题，为特定群体打造“应保尽保”闭环。一是由被动申请转为主动问需。引进4家专业机构在全区各街镇开展入户调查并提供政策解答、心理疏导等服务，对符合条件且有劳动能力认定诉求的群逐一登记，截至目前已主动查找到45户84人。二是由群自转为代办。对接6家司法鉴定机构，为除重残一二级及精神、智力三四级以外的因病致残对象提供劳动能力鉴定服务，并为失明、残疾等行动不便群提供上门鉴定服务，截至目前已为8人代办鉴定手续，全部纳入低保低边救助范围。三是由静态管理转为跟踪帮扶。动态新第三方机构采集认定的调查息并建立数据库，落实78名社区干部及一支3余人的志愿者队伍，定期对特定对象开展上门关爱服务，自5月份开展以来已解决群求助36人次。

（五）对标殡改三项，靶向发力破难题

一是全面开展“青山白化”整治巡查。不断大巡查力度，对青山白化整治保持高压态势，并要求相关街镇因地制宜制定巡查计划、落实巡查职责，做到巡查无盲区。-月共开展禁新改旧巡查3次，查获新建、翻修私坟9座；治理私坟24座，其中改造9座，迁移95座。二是积极推行生态节地葬法。截至月份，全区死亡人数为3576人，目前节地生态安葬有2547例，包括树葬例，骨灰堂（楼、塔、墙）等格位葬8例、墓安葬2529例，节地生态安葬比例已达到7.2%；联合双屿街道推进新建私坟生态化改在示范点工作，目前已选定双屿街道黄龙山作为私坟生态化改造示范点。三是率全市之先实现身后“一件事”线上办理。以线上联办平台为依托，按照干部代收代跑、数据上传共享、各司其职办结的流程来办理。涉及料从最9件精简到最2件，办理时限从3个工作日减到即办。截至目前已办理335件。

（六）找准群需求，专项工作有亮点

一是审批工作。积极对接人社、税务、印章刻制点，就民非单位成立后工作人员参保、税务登记、印章刻制等业务做好协商。从原来成立后需要跑人社、税务、印章刻制点通过“一件事”合并为一个环节、一张表单、一次办结，联办后料精简至5份，时限从法定6个工作日承诺压缩至个工作日内办结；为给偏远街镇老人就近办理提供便利，月底在4个街镇便民大厅安装老人证制卡设备，截至月共办理优待证24件。二是婚登工作。8月，我区入选全省婚俗改革实验区。截至目前，办理婚姻登记共计4979件；深化“让我替你跑”改革，进一步推出“四心”服务（细心、耐心、贴心、暖心），在取消午休的基础上推出周六“为爱不休息”服务，解决新人领证难题。今年以来受理“让我替你跑”事项共计4件。三是移民工作。今年以来，发放大中型水库移民后扶直补资金共计24人，累计36万元；完成22年度水库移民人口复核工作，共计核减55人；联合住建局、温州产权办理中心等部门解决新屿移民社区房屋层产权办理的历史遗留问题；完成“四好农村路”，仰新社区消防安全整治、露天健身娱乐广场等项目建设，拨付资金47万元。

二、22年工作思路

（一）进一步发展民生事业

一是稳步推进养老服务工作。建立区级养老服务息化平台。区级层面搭建一个兼具数据地图分布、养老服务需求、告警显示、数据分析等功能为一体“云数据”智慧综合养老服务平台，全面掌握老人基本分布息和全区养老设施分布息，对居家养老政府购买社会服务机构上门服务实时监督，有效提升服务质量；推动居家社区康养建设。继续鼓励专业社会组织参与高质量实施社区和困难家庭适老化改造，推进既有住宅装电梯；深化康养试点，探索形成机构、社区、家庭有机衔接，医康护养融为一体的便利化、精准化康养服务体系；应用“浙里养”智慧养老服务平台，实现与户籍、医疗、社会保险、社会救助等息资源对接，提升养老大数据分析研判能力。二是逐步推进兜底保障工作。规范全区社会救助管理工作，引入鹿城区心怡社会组织服务中心参与“真爱到家”救助服务联合体建设,打造两个具有鹿城特色的社会救助项目；打造益慈善组织监管平台。将我区益慈善组织发展情况嵌入系统中，进行采集需求，服务开展的动态化监控，强各益慈善组织之间的交流和学习，规范我区益慈善组织健康有序地发展。

（二）进一步推进“三社”工作

一是推进基层治理能力大提升。培育“一社一品”示范社区。探索以基层党组织为引领，社会组织、社工人才、志愿者、业主委员会等社会力量参与的“+N”社会治理模式；打造个优秀城乡社区民主协商案例，全面落实基层民主协商制度。二是强专职社区工作者队伍建设。与组织、人社会商，拿出一定名额面向专职社区工作者招录事业编制人员；率全市之先，拟于22年2月上线专职社区工作者工资发放系统。三是推动社会组织健康发展。根据《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》精神，重点培育和发展社区社会组织，积极参与社区社会工作基层治理中；培育和发展社会组织和社会工作服务机构；启动社会工作者继续教育培训工作，大持证社工的注册管理力度；全面铺开街镇社会工作服务站建设工作。

（三）进一步提升服务品质

一是有序拓展丧事集中办理范围。在原蒲鞋市、大南2个街道丧事集中办理试点基础上，增七都、滨江、南汇、南郊、五马、松台、广化、双屿、丰门、仰义个街道为丧事集中办理区域，鼓励藤桥镇、山福镇群把丧事活动集中到市殡仪馆办理。待市殡仪馆配套设施完工后，将立即推行丧事集中办理，实现全区街镇全覆盖。二是深入开展全区墓大排查大整治行动。在深入摸排的基础上，全面检查复核28年、29年开展的违建墓地专项摸排整治情况；全面检查复核整治墓建设运营中违法违规行为，开展安葬（放）设施违规经营专项摸排息采集与填报，在22年9月底前建立问题清单和整改台账。

（四）进一步扶持移民发展

一是新屿社区剩余资产处置方案。我局于26年月、27年9月通过与有关部门对接，已对方案进行了次修改和完善，但前2年区政府并未通过。今年，经与方次对接，处置方案获区政府批准，力争22年完成剩余资产的处置。二是继续解决危旧房“大拆大整”中，拆迁户的疑难问题。对拆迁户关于拆迁房屋安置政策的问题，配合有关街镇社区第一时间掌握水库移民动向，及时做好水库移民访维稳工作。三是快实施29年度以前项目和22年度项目资金拨付，按照省、市要求及时完成各项工程的竣工验收和资金下拨工作，并做好期间监督管理工作，谋划好22年度移民后期项目申报工作。

芒市教育体育局22年工作总结及下一步工作计划

22年2月日

22年，在市委市政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下，芒市教育体育以推动高质量发展为主线，以改革创新为主题，以办好家门口的学校为主旨，顶层抓“紧”，基层落“地”，举措见“效”，宣传成“势”，各项工作顺利推进、成效明显。现将开展工作总结如下：

一、基本情况

22至22学年度，全市共有各级各类学校58所，其中幼儿园64所、小学74所、九年制学校2所、普通中学4所、职业高中所、教师进修学校（挂牌在教育科研中心）所、独立建制成人化技术学校所、青少年活动中心个。全市在职教职工492人，专任教师4487人。全市在校生74698人。学前三年毛入园率92.26%；小学适龄儿童入学率99.9%；初中毛入学率8%；九年义务教育巩固率98.8%；高中阶段毛入学率9.33%；残疾儿童入学率98.%。

二、开展工作及成效

（一）把准方向方位，党的领导增动力。一是压实主体责任。充分发挥“党管教育”的政治优势，从严从实推进管党治党政治责任，确保学校正确办学方向。充分运用好“第一种形态”，针对校级干部、重点岗位等人员，累计开展谈话232人次，其中教育提醒谈话225人、警示谈话2人，诫勉谈话2人，常规约谈3人，使红脸出汗和关心爱护成为常态。二是筑实党建基础。规范党组织设置和名称，撤销党支部4个，成立党支部个，6个基层党组织顺利完成换届选举，党组织规范化创建率达%，党组织书记和校长“一肩挑”达97.62%。建立班子成员挂钩制度，指导完成2个软弱涣散党组织整改任务。打造党建品牌学校4所，“云岭红烛育人先锋示”范校州级4所。三是夯实思想根基。深入开展党史学习教育，组织专班集中学习7次、专题学习9余次、党组中心组学习8次，全市4余名党组织书记走上讲台开展“党课开讲啦”活动。稳步推进“校长书记同上一节思政课”活动，遴选名思政课名师、党组织书记成立教体系统党史学习教育宣讲团，深入各学校宣讲余场次。开展党组织书记暨党务骨干培训班2期283人次，分支部开展“万名党员进党校”培训34期6余人次，“强书记”工程进一步夯实。四是打造清廉环境。深入开展干部“不作为，乱作为，慢作为”整治活动，年内开展督查6次，涉及65个党支部，监督机制常态化。签订《芒市教育体育局党风廉政建设责任书》64份，建立校长、书记个人廉政档案45份。印发《芒市教育体育系统“清廉学校”建设实施方案》《芒市教育体育局开展22年廉政家访工作实施方案》，全市有6所学校纳入第一批清廉示范学校建设。对局机关领导班子和校（园）长开展廉政家访54家。

（二）聚焦主责主业，五育并举再发力。印发《芒市中小学德育工作指导实施意见》，构建德育工作体系，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源，将德育内容有机融入到各门课程教学中，积极组织“童心向党、礼赞百年”主题演讲比赛、“感恩思进崇德向善”等教育实践活动，举办德育论坛期，进一步强化活动育人。强教体融合，芒市青少年儿童业余体育学校实现招生办学，22年体育中考成绩满分率达69.82%，同比增长.44%；9所学校获批全国青少年校园足球特色学校，2所学校获批全国篮球排球特色校，芒市获批省级学校体育综合改革试点县，芒市一中获批省级体育自主招生试点校。重视艺术教育对学生全面发展的重要性，积极探索艺术活动开展形式，开展网格连片教研活动，推动艺术社团建设，有效提升学生的艺术养。顺利召开芒市22年教体系统秋季学期艺术工作推进会，在风平中心校开设《民族化传承傣剧艺术教程》，开展活动排演2节次3余人参与。广泛开展劳动教育，发展质教育，促进学生全面发展。三台山劳动研学实践基地全面落地，开展劳动实践8场6余人次；下东校外劳动实践基地开展劳动教育实践活动4期286人次参。勐戛中心校、西山毛讲小学在中国教科院教育综合改革实验区“劳动教育与综合实践活动”成果展示研讨会上做了展示交流，得到了与会专家学者的认可。

（三）突出师德师能，队伍建设强内力。大人才引进力度，选优招聘紧缺学科教师2人，完成普岗招聘39人。持续抓好“十百千工程”、“护航计划”、“长青计划”、“头雁领航计划”，不断强化教师综合养和课堂教学水平。年内成立名师工作室4个，培养5余名学科带头人，辐射中小学各学科骨干教师。对校园长及骨干教师培训累计达367人次，对新招聘的245名教师进行了为期一年一对一的指导培训，开展校长述职36人次，选派校长参“万名校长”培训项目6人次，推荐年轻后备干部8人次。与“弘衍教师”平台重启合作，有序推进全员读书学习活动，实现教师全员参与，学校每月开展次读书交流活动。大优秀教师选树力度，教师节表彰先进教师256人，在系统内引起了很大反响。

（四）力行创新创优，综合改革激活力。成立基础教育综合改革工作领导小组，召开推进会议4次，基础教育领域综合改革得到进一步深化。一是实施“县管校聘”。印发《芒市义务教育教师“县管校聘”改革工作实施方案（试行）》，全市义务段学校启动实施“县管校聘”改革，核定义务学校教职工编制323个，校内（学区内）交流教师2人。通过选调、考试的方式聘用24位机关干部，成立教师综合服务中心。二是落实“五项”管理和“双减”工作。印发《芒市中小学五项管理工作方案》，在提认识、建机制、广宣传、压责任、强监督、共推进上下功夫，推动作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理“五项管理”工作落地落实。研究制定我市“双减”措施，大校外培训监管力度，全面停止审批新的面向义务教育阶段学生及普通高中学生的学科类校外培训机构，停止审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构，压减学科类校外培训机构4所，全面完成学科类校外培训机构“营转非”审批工作。落实“一校一案”制度，秋季开学实现义务阶段学校课后服务全覆盖。三是实施高职低聘。印发《芒市乡村中小学高级教师管理办法（试行）》，实现岗位聘用能上能下，打破岗位聘用终身制。四是推进幼小衔接。印发《芒市推进幼儿园与小学科学衔接工作方案》，确定芒市幼儿园、风平幼儿园、爱德堡幼儿园、晟光幼儿园、芒市第一小学、风平镇中心小学作为试点园（校），建立完善幼小协同合作机制，实行常态化联合教研。五是夯实联盟办学。坚持“办学体制不变，办学机制创新”的原则，今年8月，德宏州民族第一中学与芒市第一中学实施联盟办学，进一步建立完善“城乡一体，服务均等，保障平，共同提高”的中小学均衡发展模式，实现教育资源共享，优势互补，合作共赢。

（五）提升科研水平，教育品质彰实力。一是聚焦课堂和教研。召开全市22年教育科研工作会议，持续推动课堂教学改革，出台《芒市教师课时标准指导意见》《芒市中小学校课程设置和优化教师资源配置的意见（试行）》，减负工作得到有效落实。语主题学习研究有效开展，推送8节课例参第七届全国小学语“不同体”录像课竞赛活动，3人获一等奖，2人获二等奖，3人获三等奖。二是推进试点校建设。确立勐戛中学、中山小街小学、江东李子坪小学为质量提升试点校，五岔路中学确定为道德与法治、生物学学科基地校，中山小街小学确定为科学学科基地校，江东李子坪小学确定为体育学科基地校。三是做好课题研究。坚持“以课题带动教研，以教研推动科研”，做好课题的申报、研究、结题工作，年内共申报立项35个市级课题，结题2项，在州级结题中优秀课题项。四是转变教学方式。积极探索特色鲜明、自主研发的创新型教学资源，组织芒市中小学首届课竞赛活动累计达8节次,选送小学数学、音乐、体育课例参州级竞赛，获得2个一等奖，个二等奖。五是高中考量质齐升。高考一本上线22人，本科上线率38.96%，其中艺术类特长生本科上线率74.83%，比22年提高.44%；中考质量持续向好，参考率、总分平均分、总分及格率、全科及格率、总分低分率等主要指标均比22年有提升，其中参考率达99.52%，比22年提高.27个百分点，所学校参考率%，实现连续六年增长。

（六）勇于攻坚克难，教育均衡破阻力。一是大教育投入力度。大教育投入力度，截止22年月3日上级下达教育经指标总计943.77万元，其中：中央资金574.89万元，省级359.8万元，州级95.8万元。二是快项目建设进度。22年在建工程29个62572平方米，即将启动建设工程3个635平方米，已建成投入使用8个，新增校舍553平方米，总投资约3亿元；义务教育薄弱环节改善与能力提升项目已开工建设个，开工率为9.67%，已完工8个，占项目总数的66.67%；重点项目有序推进，职中迁建项目学生食堂进行基础承台及防水工程施工，学生宿舍楼进行2、3单元工程桩施工，挡土墙已完成毛石砌筑施工；芒市第七小学教学楼已实施基础，风平民族中学教学楼已完成招投标，芒市第十小学建设项目（四小南校区）已签订合作框架协议；芒市民族小学一期工程、轩岗中学改扩建、芒市镇通小学改扩建、风平中学综合楼等一批重点项目如期建成投入办学，五岔路弯丹明德小学美丽校园建设项目完成初验。三是如期完成指标任务。固定资产投资超额完成任务数的.82%。

（七）围绕全民健身，教体融合有推力。基础设施建设进一步强，投入93万元，建设9块篮球场，购置健身路径2套、篮球架6副、乒乓球桌张，对部分学校体育场地进行了改造提升；维护、修缮了勐焕街道内的健身器和健身路径。顺利开展“一起健步走，共建明城”等活动，举办农村健身操舞培训3期共3人参训；开展农村基层组织建设和科学健身项目的培训推广8期，532余人参训。在全省率先开展高危险性体育（游泳）项目经营许可证监测、评估工作，监测9家，通过8家，并及时下发高危险性体育（游泳）项目经营许可证。被评为27-22年度全国群体育先进单位。

（八）筑牢生态屏障，治理效能聚合力。一是抓好校园安全。守住校园安全底线，落实“三防”要求，强化校园周边治安防控体系建设，上半年以政府购买服务的方式配备保安6人，配备率达79.83%，实现封闭化管理的办学校所，封闭率达93%；接通一键式报警装置的学校达8所，接通率达9.76%；全部学校实现“一校一警”，所有学校%配备“护学岗”。强综合整治，截至目前，6个成员单位联合检查2次，发现共性问题2个，已整改个，有2个正在整改中；个性问题57个，已整改46个，有个正在整改中。二是抓好疫情防控。严格贯彻落实省、州、市疫情防控工作部署和要求，在前期防疫基础上，进一步压实工作责任，细化工作措施，补齐系统防疫短板、堵住防控漏洞，确保系统平安、健康。组成8个督查组分片区，对全市58所学校、4家学科校外培训机构和23个体育场所进行督查指导，共召开调度会9次，各种紧急会议、研判会共4次，结合实际及时调整学校“两案九制”，对重点环节开展“实战”演练余次。成功有效处置芒海九年制学校“.8”疫情，使疫情不在校内发生，确保师生健康安全。三是高压推进专项治理。联合市安局、民政局等7个部门开展校外培训机构清理整治专项行动，责令2所无证无照校外培训机构立即停业整改。成立7个督查组针对2点重点工作对学校综合督查。组织开展年度检查评估，其中优秀等次学校（园）25所，对不合格的所幼儿园责令暂停招收新生整改。开展教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作，签订有偿补课责任书3余份，年内处分违纪违法5人、正在处理人。芒市民族中学、风平镇中心小学、城郊中学等8所学校认定为“依法治校达标学校”。

三、存在的困难和问题

（一）教育资源配置不够均衡。教育资源配置与当前经济社会快速发展还不匹配，城区和城乡结合部教育资源紧缺，“城市挤乡村弱”的现象比较突出。

（二）教育发展水平不高。学前教育办学水平参差不齐，义务教育优质均衡压力大，高中教育普及攻坚问题，职业教育产教融合不够，拓展空间受限，服务当地经济社会发展能力有待提高。

（三）队伍建设亟待强。教师综合质整体不高，特别是农村教师。全市专家型校长和教师不够，学校管理人才和教师队伍的培养和任用机制不够健全。教师“县管校聘”工作落实有差距。

（四）学校管理水平有待强。全市学校规范化、制度化、精细化、科学化管理程度不高，随意性、家长式的管理模式不同程度存在。

（五）综合改革缺乏创新。教育评价体系、教师职称评聘、息化建设、教研、课堂教学等改革力度不够；农村教育质量普遍偏低，城乡一体化发展缺乏有力的措施和抓手，教育教学质量亟待提升。

四、下一步工作打算

（一）全面强党的统领。提升党建工作质量。推进落实党组织领导下的校长负责制，大民办学校党建工作力度。创新党建工作形式，开展“共建”活动。持续推进党支部规范化建设达标创建，构建以城区学校党建示范圈为主干、以乡镇学校党建示群为支点的“一圈一群”学校党建品牌体系。深化党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，依法依规重点强对关键岗位人员的监督。持之以恒抓实党风廉政建设和作风建设，全面强教师队伍思想政治工作，实行师德“一票否决”。强化意识形态管理。实施思政课教师综合提升工程和教师队伍“塑形工程”。强中小学校思想阵地建设，深入开展爱国主义教育、弘扬抗疫精神。

（二）全面落实立德树人根本任务。深化五育并举。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，出台我市体育中考改革指导意见，构建五级学校体育竞赛制度。探索推进学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，重点探索能够传承与创新芒市历史化的美育项目，深入推进美育教学改革，建设5所市级中华优秀传统化艺术传承校。强劳动教育，探索“学校＋N”的劳动教育新模式。逐步完善劳动教育评价机制。推动个乡村校外教育活动站快速发展，积极创建体育、艺术、劳动特色学校。强心理健康教育。根据《云南省教育厅关于强中小学心理健康教育的意见》，进一步强学校心理健康教育教师培训及兼职教师配备，逐步打造一批心理健康咨询室试点。强化家校社共育。结合《中华人民共和国家庭教育促进法》建立健全家庭教育工作机制，共同落实好《家长家庭教育基本行为规范》。联合共青团、妇联、关工委、检法等部门，建立方联动共育机制，净化学生成长环境，助力广大中小学生健康成长。

（三）全面推进教育综合改革。落实评价改革任务。扎实推进基础教育领域综合改革，修订完善学校目标管理考核体系，指导学校完善教师绿色评价体系，继续推进普通高中招生和政策分改革、全面落实“中考新政”。积极推进教育督导体制机制改革，强对学校办学行为、教育质量和教育热点难点的评估监测。深入落实“双减”政策改革，一手抓减负（学生作业负担和校外培训机构），一手抓提质（提升课后服务质量和提升教育教学质量）。做到“双减”“双提升”。深化教师管理体制改革。深入开展好义务段学校教师“县管校聘”配套工作，制定校长职级制工作方案，积极探索中职职评等比照高职低聘的机制。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《芒市专职督学聘任管理办法》，强专项督导，建立督导事项“回头看”机制，防止问题反弹。探索符合芒市实际的城乡联盟办学模式，构建新的发展格局，促进城乡教育的高质量发展。

（四）全面强教师队伍建设。一是深入推进“十百千”工程。建设骨干教师、学科带头人、名师三级培养梯队。大骨干教师培养选拔力度，推荐评选骨干教师38名。继续办好骨干教师讲堂，聚焦农村教师专业发展，尝试在农村学校开展骨干教师讲堂活动和校长论坛。二是实施新教师“护航计划”。继续落实好《芒市新教师培训方案》，强新教师培训管理，建立师徒捆绑式考核制度。三是启动老教师“长青计划”。分梯次对老教师量身定制学习培训课程，不断提升老教师队伍的整体业务水平和综合质。五是实施校(园)长“头雁领航计划”。常态化开展校长沙龙和校长论坛，抓好校长测试和深入课堂一线。采取请进来和送出去的方式每年举办一期校长综合培训，不断提升校长队伍的综合质。

（五）全面提升教育教学质量。学前教育提质进位。严格落实小区配套幼儿园相关规定，努力盘活资源存量，规范盈利性民办园发展。启动学前教育普及普惠县创建工作，幼儿园全部定级达标。抓实“幼小衔接”试点学校工作，稳步推进幼儿园与小学科学衔接工作。积极探索中心幼儿园管理模式，全面提高学前教育保教质量。推进城乡一体化发展。持续推进《芒市提高义务教育质量三年行动计划(22-222年)》，以农村学校提质为突破口，确定中学不少于4所、小学不少于所的农村中小学市级质量提升试点学校，进一步大质量提升试点校的跟踪、指导力度，促进学科基地校、质量提升试点校优质发展，推进全市义务教育城乡一体化。深入推进学区化发展，做好学区化办学的远景规划与制度建设，探索学区学校互补的新机制，推动学区资源实现高度融合。普通高中坚持特色样。启动普通高中质量提升计划，快芒市第一中学三期改扩建进程。推进普通高中新课程改革和高考综合改革，强适应新高考制度、新课程改革研究，建构校本特色课程，探索普职融合，促进普通高中特色化、样化发展。做优做强职业教育。快芒市职教中心新校区建设进度，深化产教融合、校企合作、育训结合，完善校企协同培养人才机制，探索构建职业教育与普通高中教育相互融通的现代教育体系，做到就业与升学同步提质。强化教学教研工作。强化学校教学常规管理，注重核心养在学科教学中的融合培育。强化教育科研和校本教研，建立健全市、乡、校三级教研网络，积极推进专兼职教研员协同机制，逐步配齐配强教研员队伍。强化课堂教学改革，探索新课程改革课堂教学方法和模式，研究推进高效课堂。持续推进“全员阅读”行动，重视“语主题阅读学习”教改实验。

（六）全面强教育体育保障。新建芒市第十小学（芒市第四小学南校区），改扩建芒市法帕中学、芒市镇芒乖幼儿园，启动体育综合训练基地建设，打造“最美自行车赛道”。强化校园周边治安防控体系建设，抓好校园周边治安管理。落实校园常态化疫情防控，落实落细常态化疫情防控措施。

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南陵县市场监督管理局22年工作总结及222年工作计划

22年2月日

22年，南陵县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。

一、主要工作开展情况

（一）创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力

企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行个环节、次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所（经营场所）申报承诺登记，减少申请料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚章并提供邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，-月新设立各类企业332户，为企业减少开办成本约9余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县（市）中位于前列，在芜湖市各县（市、区）中排名第一。

企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作，将企业简易注销登记告时间压缩为2天。截至目前，共办理简易注销368户，其中企业349户、农民专业合作社9户。二是简化普通注销登记程序，全面启用安徽省企业注销“一网通”服务平台，自受理企业注销申请之时起，4小时内办结注销手续。-月共办理企业普通注销585户。

“证照分离”改革再发力。一是印发《南陵县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是次召开改革工作推进会，要求各涉改单位制订具体实施方案，压实监管责任。三是积极梳理改革事项，安、住建、卫健、市监等2家单位涉及审批制度改革事项共74项，其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月日以来，全县共办理涉企证照分离改革事项267件，其中审批改为备案事项9件，实行告知承诺73件，优化审批服务4件。

“一网一门一次”改革再强。一是一网通办方面，在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共6项，认领率%，做到了企业和群办事“一证通用、一次登录、全网通办”。二是一门办理方面，除投诉举报和维权工作6项政务服务事项由消保委窗口办理处，其余事项全部入驻中心窗口事项受理，内部流转办理后由窗口统一办结。三是“最跑一次”方面。增设企业登记自助终端，实现企业登记服务“随时办、就近办、自助办”。全力推进企业登记“告知承诺+智能审批”，真正实现企业注册登记的“零见面”和提交料的全天候，目前共实现企业开办“智能审批”974户。

（二）聚焦质量提升，在激发高质量发展上增动能

强化质量安全举措，把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，组织对在生产的家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动，检查重点商超、批发市场共计94次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划，生产领域抽取6大类7组，流通领域抽取8大类63组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作，对全县家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办油站、点专项执法检查，检查、抽检相关油站、点5家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查，对县内4家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查，要求全县6家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。强电动自行车生产、销售监督管理，对全县45家销售、修理门店展开全面监督检查，发放电动车消者知情告知书3余份。督促并协助4家家电企业对275台取暖器开展召回，共召回足部取暖器32台。开展检验检测机构分类监管，合理确定抽查比例，对强制性产品认证实施“重点检查”。

强民生计量监管，提升计量服务水平。开展民生计量专项行动，对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定，目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查，抽取7家集贸市场，进行现场检定。开展油站、点计量专项监督检查，目前全县37家油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作，目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查，抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作，督促协助企业报检电子汽车衡3台，水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会用计量标准，指导南陵县自来水厂建立水表社会用计量标准。

推动质量提升行动，发挥企业主体责任。引导全县23家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县，以快递物流智能装备制造业为主攻方向，开展“一园一品”质量提升行动。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务，建设“一站式”服务线上平台、线下服务智能柜，企业可通过平台或者智能终端提出服务需求，平台实时为企业提供服务。做好22年产业发展政策兑付统计工作，共计兑付资金6万元。芜湖市22年“质量化进乡村”暨南陵县22年全国“质量月”活动在许镇镇大浦新村成功举办，同时结合开展党史学习教育、“我为群办实事”等，次开展质量专题宣传教育活动，营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。

推行知识产权强县战略，提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《南陵县质量提升奖励扶持若干规定》（南政〔22〕3），大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量25件，有效商标注册总量达896件，同比增长2.26%；新增专利授权量437件，新增发明专利35件，有效发明专利拥有量593件，每万人口发明专利拥有量达.78件，同比增长38.32%；积极组织企业申报知识产权项目，格楠机械荣获第八届安徽省专利优秀奖，金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业，6家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查；开展专利代理机构备案工作，引进家专利代理机构进驻南陵；完成9.558万元知识产权补贴的发放工作；目前已有5家企业采取专利权组合贷的方式质押融资8466万元，家企业商标权质押融资5万。知识产权保护工作坚强有力。22年月27日“南陵大米”被国家知识产权局批准为地理标志保护产品；率先完成3批共33件非正常专利申请撤回工作，撤回率达%；强知识产权维权援助工作，4月底中国（安徽）知识产权维权援助中心芜湖分中心南陵工作站完成挂牌；扎实开展春茶地理标志保护专项行动，规范春茶地理标志专用标志使用；大知识产权行政执法保护力度，目前已结案3件商标侵权案件，5件商标侵权案件正在办理中；深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。

（三）紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任

严守食安底线，保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节，开展食品生产环节专项整治，共检查各类食品生产企业27家，排查风险隐患2余个，下达7份责令整改通知书，督促79家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段，对农贸市场、超市等重点区域，完成各类食用农产品流通环节监督抽检批次，不合格22批次，合格率为98.%；各类食品安全监督抽检95批次，不合格24批次，合格率为97.47%。落实“食安安徽”任务，联合农业农村、生态环境等部门，共同建设南陵县大米质量安全示范行业，已向省局推荐南陵永兴米业申报创建安徽省第一批“食安安徽’品牌，目前已结束“品牌认证”审查环节。对3所学校食堂开展全覆盖食品安全检查，筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品，排查出3个批次进口冷链食品，共计25.67吨，均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，依法查处无证经营食品的违法行为，共查处7个食品安全相关案件，共计没收违法所得.42万元，罚款23.5万元。开展夏季食品安全整治专项行动，狠抓食品生产、流通、餐饮，食品相关产品、特殊食品质量安全整治，切实保障群的身体健康和生命安全。严把食品经营许可，22年，共计帮扶改造25家食品生产企业，对35家食品生产企业进行许可审查，发放食品生产许可证25个，清理带病企业5家；发放餐饮环节经营许可证478个，流通环节经营许可证449个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参安徽省“两库一平台”培训考试，培训考核家数比率达95%。

强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控“四到位”制度等内容制定8条防控措施规范，广泛传达至各零售药店；7月起，开展药店疫情防控责任包保排查整改行动，对全县家药店实行专人包保，每天对“四到位”落实情况、“五类药”购药息上报情况开展核查；充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的27家药店通报批评并责令立即停业整改，对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药息连续日没有发现瞒报、错报、漏报现象，正确率%，充分发挥了药店发现疫情线索的“哨点”作用。强药械日常监管。对全县家药品经营企业、23家医疗器械经营企业、2家医疗器械生产企业、374家各级医疗机构、2家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、62家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作，切实化解药械安全风险隐患；印发《22年南陵县药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）安全监测工作实施方案》，明确药械经营使用单位工作任务；开展药品许可备案工作，办理药品经营单位筹建验收3次，换发许可证3次，办理各类变84次；开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作，目前药品案件结案2件，其中责令整改9件，吊销药品经营许可证件；医疗器械案件结案6件，货值金额共计32.5467万元，罚没款3万元；化妆品案件结案7件，货值金额共计46元，罚没款4.8万元。22年9月，联合安徽省世元大药房在世元大药房春谷中路二店设立南陵县药品健康科普宣传站，已获批市级药品健康科普宣传站；月，指导南陵县百善林业完成“十大皖药”建设基地申报工作，现等待省局验收。

大特种设备监察力度，及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动，创新工作举措，提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务，抽取2台在用电梯实行检测，发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用，通过购买服务的方式，聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务，要求执法人员全程跟学，全面提升市监队伍执法能力和水平。三是快“2345”统一呼电梯应急处置服务平台建设，优化应急呼叫响应机制，确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制，推动建立风险管控“六项机制”，落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度，圆满完成全县455户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动，实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。

（四）大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

畅通235热线，为消者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业入OR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消投诉269件，办结7件，为消者挽回经济损失近百万元；受理市长热线6条，办结率%；受理县长箱4条，办结率%；全年在消协网站发布2条息，其中，维权动态篇；消警示篇。3月3日-2日，深入开展“守护安全，畅通消”七进活动。3月5日在南陵苏果超市广场举办“守护安全，畅通消”咨询宣传活动，在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消者权益宣传打假活动，大力宣传维权法律法规和消知识。7月，批准5家优良企业为22年度南陵县满意放心示范企业店，并择优推荐了6家申报市级放心消示范企业（店）。强化网络消维权，督促全县9家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消示范街（区），其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。

落实“双随机一开”，强市场主体诚体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报示率为85.4%，外资企年报率为86.28%，个体工商户年报率92.4%，农民专业合作社年报率88.27%；完成75户长期停业未经营有限司（分司）、34户长期停业未经营个人独资和28户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查，案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类24项，细类484项，将563名执法人员录入执法人员名录库，并全面建立检查对象名录库，录入监管对象3735户次。制定发布《南陵县市场监管领域22年度部门联合抽查工作计划》，联查任务共86个，目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为72.63%，用等级应用比为93.2%。三是积极推进市场主体用监管。依托安徽省事中事后监管平台，将全县3578户企业分为正常、警示、失和严重失四类，其中正常类企业2336户，警示类企业5户，失类企业6户，严重失类企业3户。截至目前，全县各成员单位通过平台发起、接收抽查任务47个，其中用等级任务37个，用等级比达93.2%。通过《安徽市场监管综合业务管理系统》拦截（警示）失被执行人（警示）息9条，依法将南陵县博雅工贸有限司等75户有限司法定代表人列入黑名单，发出《申请人告知单》9份，形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制。“双随机一开”移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县，目前正在积极推进该项工作。

推进综合监管分类执法改革工作，确保网格化监管取得实效。截至目前，全县监管网格员共开展市场主体巡查32768户次，按时巡查达标率%；完成核查2895户次，按时核查率99.86%；发现并上报各类问题数2482个，各相关部门按时受理263个，按时受理率99.47%；截止目前，各相关执法部门应处置问题7342个，已完成处置问题（彻底解决）7342个，问题处置完成率为%。-月对全县35个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查，共检查35户经营户，其中超市3户、餐饮74户、药房诊所38家、特种设备28户、幼儿园25户、农资24户、液化气烟花爆竹经营户2户、其他类38户；发现问题77件，均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、安局、体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导，有效提升网格员业务水平和监管能力。

大价格检查力度，为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群生活密切相关的民生价格，结合节假日等重点时间节点，不定时开展市场价格检查。对县医院等8家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查，各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗政策，核酸检测用收取合规；对芜湖焕新再生资源有限司、安徽省恒伟铋业有限司、芜湖市易晖金属有限司和芜湖丽德新料科技有限司4家危险废物经营单位进行价格检查，未发现违规行为；对南陵县红箭油站、芜湖悦孚能源销售有限司南陵城关油气站和南陵县工山镇乌霞寺油站3家零售企业进行现场检查，3家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县7家转供电主体开展价格检查，责令退还收价款共计2.88万元；抽查4家行业协会商会，未发现存在价格违法行为；组织对县供水、供电、供气领域3家用事业单位收行为开展专项检查，未发现存在价格违法行为。三是强民生领域价格监督，联合县教育局、发改委对4家民办学校收情况进行价格检查；对全县9家农村水厂进行专项检查，有效规范农村自来水经营者收行为；开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动，督促收主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作，印发《南陵县市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》，向国有粮食企业和基层粮库发放《南陵县市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》，对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。

紧抓打传反垄工作，规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄，印发《南陵县创建“无传销社区（村）”“无传销网络平台活动实施方案》，部署各社区（村）积极申报“无传销社区（村）”；印发《关于开展打击传销“皖剑－22”行动的通知》，打击各类传销活动。积极开展用企业垄断行为突出问题专项执法行动，共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件6起，案值.2273万元，罚没.49万元。二是深入推进平竞争审查，共审查增量件29份，提出修改意见4份；认真开展长三角地区22年平竞争审查交叉检查工作，共对检查对象抽查件份，提出修改意见7份。三是规范广告市场秩序，开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，检查经营主体86户次，商铺门头招牌广告、路牌及LE显示屏等户外广告96处；强重点领域广告监管，共检查医疗机构29户次、教育培训机构72户次、楼盘4个次，监测各类广告63条次，开展行政指导37次，立案查处广告案件4件，罚没金额.2944万元；强互联网广告监管，共开展日常检查网站2227个次，网店2466个次，专向监测79次，日常监测4次，定向监测34次，监测重点互联网媒介广告396条次，立案查处互联网广告类案件件，罚没金额.25774万元。

大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。一是印发《南陵县市场监督管理局22年扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动，重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为，确保全县成品油市场健康平稳发展，7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办“铁拳”行动，大假冒伪劣商品开销毁力度。五是深入实施“长江禁捕打非断链”专项执法行动，切实履行市场监管职责。今年以来，我局共立案25件，一般性行政处罚案件结案33件，简易程序案件2件；涉案货值22.77万元，罚没入库3.73万元。一般性行政处罚案件中移送安案件3件，吊销食品、药品经营许可证案件各件，予（不予）处罚案件7件。

积极落实法治政府建设，全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线，积极对接县依法治县办，全面强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求，推荐使用“市场法规”小程序，为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度，强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和书制作。大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育，强行政执法人员队伍建设，印发《南陵县市场监督管理局22年法治宣传教育工作计划（普法责任清单）》，按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作，严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度，目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作，目前共办理行政复议案件5件。

（五）强化党建引领，在强党组织建设上强基固本

以政治建设为统领，增强党组织召力。一是坚持把党的政治建设摆在首位。制定《中共南陵县市场监督管理局委员会22年工作要点》，明确年度党建工作任务，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和重要事项请示报告制度，贯彻执行民主集中制。截至目前，共召开党委会26次学习传达并研究相关工作议题。

以思想建设为基础，增强党组织凝聚力。一是持续强理论武装。目前共组织中心组集中学习2次。内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、习近平在党史学习教育动员大会上的讲话、《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》及省市县委重要会议精神、重大决策部署和有关重要件。二是落实意识形态工作责任制。明确党委对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。专题研究意识形态工作2次，班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。严格管理局群、qq群，切实维护网络管理意识形态安全。三是切实做好干部教育培训工作。积极组织47名参党员培训、52名青年干部参理论测试。扎实做好网络培训工作，所有党员干部均按时按质完成安徽干部教育在线学习、学习强国、《芜湖共读》学习任务。

以组织建设为抓手，增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部选拔任用。22年，局党委根据年度考核，结合工作需要、任职年龄等因，经集体讨论，推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是强基层组织建设。22年我局计划发展党员6人，截至月已发展4人。5月，组织9名入党积极分子、发展对象参入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党“月收季缴半年示”要求、坚持每月开展主题党日活动，8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共南陵县市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》，切实增强党员归属感，充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。强离退休干部党的建设，组织老干部每月完成爱党建任务，收取党。

以作风建设为利剑，增强党组织向心力。一是强和改进作风，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短等形式对“四风”问题进行提醒5次，严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动，组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起，组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片，教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推进机关作风建设常态化、长效化，促进市监系统作风持续向好。

以纪律建设为保障，增强党组织疫力。一是强党的纪律建设，积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作，坚持严字当头、权责统一，大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部，依纪依规严肃问责。截至目前，对中层干部进行任前谈话4次，对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质，寻找自身工作中的廉政风险点，并制定相应的防控措施，做到认识风险，避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

以制度建设为路径，增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南，制定《南陵县市场监督管理局考勤及请销假管理办法（试行）》，修订《中共南陵县市场监督管理局委员会议事规则》，开展“强质、提效能、创先进”作风整顿行动，从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识，切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制，不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性，切实做到“执纪严”。

以高质量的非党建为引领，推动非经济高质量发展。一是聚焦“两个覆盖”，提升工作质量。成立7个“小个专”党建工作指导站，形成县级“小个专”综合党委+基层党建指导站+党建指导员”的党建工作体系。制定“小个专”党建联系点工作制度，县局党委委员和“小个专”综合党委委员每人确定2个“小个专”党组织作为党建联系点，目前我局共联系小企业4户，个体工商户6户，已完成全部走访。以综合性党委为主体，按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次，集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领，发挥“两个作用”。切实做好党员经营户“三亮”工作，对全县主要街道开展摸底调查，共摸排出党员经营户259户，目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐，为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比（试行）活动，通过党员经营户评比、示，共评比5户党员示范户。通过“亮身份”活动，激发非经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力，使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区，发挥带动作用。根据“五个有”创建标准，开展“许镇农民城党建示范区”、安徽春国建设有限司“小个专”党组织示范点创建，9月中旬完成申报，9月底通过市委非工委和市市场监管局创建验收，目前，党建示范区和党组织示范点创建得到市委非工委的充分肯定。

此外，我局还圆满完成了社会管理综合治理、访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。

二、存在问题及不足

（一）部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革，尤其是“证照分离”改革，是涉企服务事项的综合性改革，需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可息双向精准推送应用平台，实现企业登记注册息和涉企经营许可事项办理息互通共享。

(二）产业基础薄弱，品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强，知名品牌少。企业研发能力较弱，发明专利等知识产权少，产品质量体系、企业管理标准缺失或较低，制约我县向高质量发展迈进。

三、222年工作计划

（一）守牢五大阵地，在防风险守底线上聚焦发力

守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等共场所管理，严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线，充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。强冷链食品生产经营单位全面排查，严格落实企业主体责任。

守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动，全面推进“食安安徽”品牌建设。全面实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”，推动“互联网+食品安全”建设，提升食品安全监管工作息化、智能化水平。

守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作，全面整治清理执业药师“挂证”行为，推进药械化不良反应监测，深入开展疫苗流通环节隐患排查，严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任，对发现的问题必须整改到位，坚决防止不合格产品流入市场。

守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备息互查互享，检验检测结果互认和运用。做好一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”以及“一书一单一报告”工作，确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。

守牢产品质量安全阵地。制定南陵县222年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划，开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系，切实为企业提供便捷服务。突出重点，持续强化“四个一”、“一园一品”质量提升行动。持续推进质量强县，做好222年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任，确保“四上”企业首席质量官聘任到位，培训率达%。

（二）优化四大环境，在稳经济促发展上聚焦发力

优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间，提高服务质量，提升企业、群办事满意度和获得感。实现企业注销“一网”服务，取消清算组备案程序，提升注销办事效率。全面推进“证照分离”改革全覆盖，推动建设南陵县涉企经营许可息共享平台。强化“互联网+政务服务”工作，提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。

优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用，实施专利许可，持续开展专利权质押融资，真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业，确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量，助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护，构建高效能的知识产权全链条保护体系。

优化市场消环境。积极推进235息化建设，始终保持接线率、办结率%。针对投诉上升快、量大，矛盾复杂容易激化的行业，开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消创建活动，完善创建程序，将创建向生产源头，向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺，深化网络消共建共治。

优化平竞争环境。关注社会热点和焦点问题，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善平竞争审查工作机制，做好增量件平竞争审查复核工作，发挥联席会议办室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为，大转供电等环节价格监管力度，降低企业经营成本。

（三）强化三个建设，在提升整体质上聚焦发力

强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化，创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自”。组织全体职工参各项理论知识培训，组织局青年干部参全县理论知识测试，推进学习型机关的建设。

强组织建设。强基层党支部建设，规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等种方式，强党员干部之间的沟通交流，让一个个“岗位能手”脱颖而出，提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化，争取人均积分位于全县领先地位。

强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神，引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念，使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题，营造风清气正、担当创业的良好政治生态。

南陵县司法局22年工作总结与222年工作计划

22年2月2日

22年上半年，在县委县政府、县委政法委坚强领导和精心指导下，面对十四五开局、百年大庆等大事要事喜事之年，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，全面开展大走访、大排查、大攻坚专项活动，全力提升群安全感、幸福感和获得感。现将各项工作开展情况简要汇报如下：

一、工作成效

.党建品牌全面彰显。一是坚持党建引领，深化服务。按照“党建引领·三化同步”总体思路，通过“三助三诺三服务”机制，推动落实机关党建“领航”工程各项任务，实现党建和业务深度融合，全力做实做精周郎法治党建品牌。二是深化警示教育，严肃纪律。扎实开展深化“三个以案”警示教育，组织全体司法干警和38名律师开展承诺活动。强作风和党风廉政教育，严格落实党风廉政建设主体责任，严格遵守八项规定等制度，坚持将党风廉政教育做在平时。严格履行党员发展程序，组织入党积极分子参县直工委系统积极分子和发展对象培训。三是开展党史教育，提升能力。结合政法系统教育整顿工作，强党史、新中国史、改革开放史教育,坚持每周集体学习，进一步提高政法干警的政治站位和思想认识。结合疫情防控工作，统筹利用周郎法治、南陵司法行政专栏、村（居）法律服务群线上和突击队员线下两种模式开展防疫专项法治宣传。

2.法律服务全面优化。一是推进各项法律服务工作。截至月7日，受理法律援助案件528件，完成全年任务2%。为受援人挽回经济损失38余万元,解答法律咨询3572次，开展法治讲座7余场，受5万余人，调解37件。群对法律服务的获得感、满意感进一步增强。持续强证后续力量培养，完善证人员队伍梯队建设，建成证绩效考核机制，办理证案件642件，均超进度完成各项工作。二是完善共法律服务体系。对标省、市共法律服务体系建设要求，出台《实施南陵县共法律服务体系建设意见》。以司法所、村党群服务中心为依托，推动镇共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。为乡村群提供“一站式”元法律服务。推动构建热线、网络、实体三大服务平台融通互联功能，让群对于共法律服务随处可见让老百姓得到及时高效的法律服务。

3.特殊人群管控到位。一是做好社区矫正对象和安置帮教人员两类特殊群体监控，准确掌握日常动态，做好分析研判。通过“队所联动”常态化对在册社区矫正人员进行摸排。截至月7日，现在册社区矫正对象共33人，其中缓刑322人、假释5人、暂予监外执行4人。批准外出28人次，训诫32人次，警告7人次，提请安机关治安管理处罚人次，提请撤销缓刑人次。22年村（社区）两委协助参与社区矫正工作在弋江镇的试点取得了初步成效，得到了省厅、市局及县委县政府的肯定，目前已在其他七个乡镇正式推广。全县目前共推选出34名“帮矫人”协助社区矫正（根据社区矫正对象数量动态变化），充分发挥基层组织和“乡贤”在基层治理和特殊人权管控中发挥的作用。通过心理测试对全县在册社区矫正对象进行一次心理筛查，全面了解社区矫正对象心理健康情况。根据政法队伍教育整顿的要求，对28年月日的社会调查评估案卷、解矫档案、在册档案及从事社区矫正工作以来有存档的假释和暂予监外执行案件进行了自查和互查，发现的问题进行及时整改。二是推进安置帮教人员摸排管理。今年以来，县司法局开展了2次安置帮教人员摸排和档案巡查行动。对刑释解矫人员摸排走访，做到底数清、情况明，共摸排出安置帮教对象536人，其中刑满释放人员637人，社区矫正解矫人员899人，重点安置帮教对象人。在全县范围内开展了服刑人员未成年子女摸排帮扶活动，共摸排出未成年子女52名，并对部分困难家庭进行了走访慰问，联合县民盟对8名服刑人员未成年子女（学龄阶段）开展秋季入学慰问；积极宣传服刑人员远程探视，共申请探视478例，成功探视436例；严格落实刑满释放人员“必接必送”政策，一般对象安排家属接回，重点对象要求镇村派人接回，共接回服刑人员29人。组织开展“大走访、大排查、大攻坚”专项活动，要求各司法所要充分发挥镇安置帮教领导小组办室作用，对辖区内社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群，开展一次横向到边、纵向到底的大走访，已完成对3名安置帮教对象的核查，落实管控措施77人。

4.矛盾纠纷元化解。一是全面推进人民调解工作。截至目前，全县各级调解组织共调解矛盾纠纷375件，成功调解37件，调解成功率达99.8%,其中镇村（居）调解组织调解2845件，行业性专业性调解组织调解87件。联合县财政局下发《关于专职人民调解员选聘和管理的通知》，推动全县专职人民调解员队伍建设，新聘用专职调解员2名。严格落实调解案件“以案补贴”发放制度，实行月申报、月复核，发放调解案件补贴4万元。二是开展矛盾纠纷排查。在全县范围内开展大排查、大走访、大攻坚专项活动，充分发挥人民调解组织扎根基层、贴近群的地缘、人缘优势，认真开展辖区范围内矛盾纠纷排查，最大限度把隐患解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，为庆祝建党周年营造和谐稳定的社会环境。三是开展矛盾化解业务培训。6月份，县司法局组织开展22年人民调解员暨法治带头人业务培训班，共5名村（居）、行业性专业性调委会调解员参。

5.法治南陵全面发展。一是全面推进法治政府建设。22年提前谋划、启动全国法治政府建设示范县活动，组织培训及时查漏补缺，不断提高创建水平，在全省县区法治政府创建评比中获得第一名；强合法性审查队伍能力建设，继续推动政府重大行政决策的科学化、民主化、法治化进程。今年共审查规范性件28件，办理省、市规范性件征求意见稿2件。审核政府常务会、投委会等上会议题24件，审查合同56份。受理行政复议案件24件，行政机关负责人出庭应诉率达到%，全市名列前茅。二是坚持服务为民改革。持续深化南陵县“放管服”改革，全面推开“减证便民”工作，全面推广证明事项告知承诺制，经过梳理汇总，我县证明事项告知承诺制成效显著，共计252项证明事项告知承诺制的政务服务事项目录，并在各自门户网站及县政府网站进行布。三是继续推进普法依法治理工作。印发《22年全县普法依法治理工作要点》，对全年普法依法治理重点任务清单作出部署。出台《关于强全县法治乡村建设的实施方案》，明确法治乡村建设的主要任务及单位责任分工。制定并报备南陵县国家机关22年度普法责任清单。四是做实做精法治宣传教育。召开全县法治宣传教育（守法普法）工作领导小组会议，以习近平法治思想为引导开展全县普法工作。实施“八五”普法规划征求工作。全县53个县直单位根据本单位职制定22年度普法责任清单，并形式开展法治宣传活动。认真组织开展“宪法七进”“4·5”国家安全、“美好生活·民法典相伴”、“2·4”国家宪法日等主题活动。聚焦关键群体，做好领导干部和青少年的普法教育工作。共开展法律进校园讲座8场次，发放宣传册35余份，受益学生达3余人。深度挖掘地域法治化，唱响唱亮周郎法治化品牌。举办第四届“2·4”国家宪法日开展法治艺专场演出，实施“周郎法治”主题系列法治化作品、典型案例、周郎法治主题歌曲和LOGO征集活动，编印《以案释法》案例汇编、《周郎法治主题曲作品集》，拍摄了《周郎法治美名扬》主题曲MV。

6.基层基础持续提升。积极协调落实司法所规范化建设工作，许镇司法所今年获得全国模范司法所称。在籍山、弋江、许镇、工山、三里五个司法所建立心理咨询室，方便对社区矫正人员开展心理健康排查。将远程探视工作延伸到基层，在籍山、弋江、许镇司法所配备远程会见探视设备，开展便民远程探视，让群在家门口就可以进行探视。投入36万元换3部老旧司法警车，方便司法所工作人员开展日常执法走访，目前警车已经配备到位。

7.教育整顿成效显著。县司法局党组迅速行动、统筹谋划、深入推进，根据我局实际制定教育整顿各项工作清单和实施方案，成立案件线索查办等三个专班。结合党史教育持续深入将学习教育、为民办实事贯穿教育整顿始终。积极配合和开展重点案件评查等七查工作，坚持开门整顿，深入开展谈心谈话，进行轮自查，及时组织召开专题民主和组织生活会，将班子成员查摆出来的问题、开门整顿征集的问题、自查自纠梳理的问题全部建立整改清单，立行立改到位。按要求开展“三个规定”“万长”大宣讲，结合立改废，健全完善制度体系，印发实施《关于领导干部干预社区矫正执法及插手具体案件处理记录的规定》等十项制度，进一步规范司法行政系统干警工作规范。集中推出十项便民服务清单，并按要求开展各项便民活动。

二、存在问题

今年以来，各项工作虽然有序推进取得了一定的成绩，但也面临不少问题和困难。具体表现在：一是党建工作还存在不足和短板，司法行政队伍的凝聚力和战斗力还需进一步强。二是息员作用发挥不明显，息收集挖掘力度深度广度不够，息采用率不高。三是普法新媒体运用不够，普法形式仍以常规讲座、派发宣传资料等为主，法治短视频推送等新型普法方式不常见，吸引力不强，群参与度不高。

三、下一步工作计划

.党建与业务深度融合。进一步压实责任，突出司法行政个性元，围绕中心工作，实施一批有担当有作为有特色的党建活动，把“三化同步”的板块体系谋深谋细，形成板块、载体、活动、制度等创新体系，通过不懈努力，把周郎法治党建品牌打造的亮响。

2.强化对特殊人群监管。保持社区矫正日常排查、随机抽查、联动互查的频率，发挥现场处置的威慑力，严格正执法。继续推进司法所心理咨询室建设。持续开展社区矫正对象职业技能培训课程。社区矫正档案精细化进一步提升。严格落实“必接必送”制度，对新回归的刑满释放人员开展无缝衔接工作，建立监所与镇、村（居）代表、基层帮教组织、家庭成员之间无缝对接的工作机制。完善刑释解矫人员报到登记和建档工作，一人一档，分类存放。

3.推动法治南陵建设。做好22年国家法治政府建设示范创建申报后续工作，强工作督查。结合南陵实际情况拟定南陵县“八五”普法计划。完成企业普法馆、周郎法治化艺术馆建设并投入使用。全面贯彻落实法治乡村建设的实施方案，强工作调度。完成“法律明白人”“法治带头人”培养任务，持续深入开展以宪法为核心的社会主义法律体系学习宣传。做好“江淮普法行”、“2·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

4.提升满意度和知晓率。常态化开展案件旁听庭审活动，提高案件旁听率；继续做好案件回访工作，规范和完善评估机制，提升服务质量，提高受援人满意度。发挥法律援助辩护团作用，组织案件研讨和旁听庭审工作。强对镇法律援助工作站、村级联系点宣传工作的指导，采取有效实用的方式，普及民生工程政策知晓率。

四、南陵“十四五”发展意见与建议

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是南陵县好快发展的重要契机，为建设法治南陵，助推南陵发展，结合司法行政相关工作，特此提出几条建议如下：

一是继续完善特殊人群管控。强社区矫正力量投入，提升社区矫正工作水平，致力于社区矫正，特殊人群管控，基层治理能力及治理水平智慧化、现代化。强安置帮教队伍建设，在全县各村（居）配备安置帮教协理员。

二是继续推进法治政府建设工作。持续推进放管服工作，做到放到底、管得住、服好务，助力南陵县经济高质量发展。建立健全规范性件制定和重大行政决策制度体系，程序执行严格到位。

三是推进法治南陵建设进一步。深度挖掘地域特色，唱响唱亮周郎法治化品牌。着力提升法治化阵地建设质量，基本实现每个村（社区）至少建设一个法治化阵地。

四是完善共法律服务体系。各级政府将共法律服务体系建设列入重要议事日程，切实推进市、县两办《关于快推进共法律服务体系建设的实施意见》等制度落地见效。定期召开联席会议，会同有关部门及时研究解决共法律服务体系建设规划实施中重要问题，及时形成会议纪要并督办落实。

宁波市江北区医疗保障局22年工作总结及222年工作计划

22年月29日

一、22年度工作总结

（一）推进提质扩面，落实医保惠民政策。一是精准实施全民参保。积极推进群参保“网上办”、“自助办”，通过逐户核查、摸排、动员，精准做好参保扩面工作。截至目前，我区户籍人口医疗保险参保率达99.86%。二是积极做好困难帮扶。积极开展漠视侵害群利益问题专项整治，协同有关部门做好个人年度自负超5万元的高额医疗用困难人员帮扶化解工作，共计帮扶化解3人次。三是高效承接职工医保“二次申报”。顺利承接职工基本医疗（生育）保险二次申报工作，共完成职工医保各类申报业务2万余件，一次办结率和群满意率均达%。四是持续推进异地就医直接结算扩面。为改善异地就医“用垫付、报销跑腿”的困境，进一步优化服务，陆续推进5家定点医疗机构开通异地就医直接结算。

（二）优化经办服务，深化医保改革实践。一是提高医保电子凭证“应用率”。截至目前，我区医保电子凭证激活率达89.%，处于全市各区县前列。月份，全市快推进医保电子凭证激活工作现场会在我区召开，医保电子凭证批量激活的“江北样本”在全市医保系统推广。二是提升政务服务“网办率”。开展医保经办培训班和“云课堂”直播，并通过878前洋直播平台开展线上培训讲解,让企业和群学会在线办理医保业务。探索建立医保“网上办事大厅”服务机制，已涵盖辖区5余家企业，累计为2.3万余人次的参保群提供了医保咨询和经办服务。三是推进医保息编码“标准化”。全面贯彻2项国家医保息业务编码标准，完成2家定点医药机构医保药品、医疗服务项目、医用耗贯标数据核对验收。四是实现转移接续“一网通办”。实现与上海全市，江苏徐州、常州、无锡、连云港、盐城、宿迁、泰州和安徽省本级等省市的医保转移接续“一网通办”，方便参保人“一站式”办结医保转移接续业务。今年以来，江北医保经办服务经验《以行风建设“高标准”提升医保服务“满意度”》在全省医保经办机构会议中专题分享并推广，同时经验做法专报也得到区委傅书记专题批示。江北医保答复人民网网民留言件，作为正面案例在《宁波访》刊发，并得到市医保局郑进达局长专题批示。

（三）突出质量效益，实施惠民减负举措。一是积极开展长期护理保险试点。探索“市场机制、购买服务、政府监督”模式，做好失能评估和用审核，累计惠及399名重度失能人员，累计支付3.5万余元。二是稳妥实施职工医保单位缴率减征。核对并减征22年2月份医保单位缴部分，共计699家企业，68799人，减征金额6436.8万元。三是持续做好低边人员参保资助。强与街道、甬城农商银行等部门高效协同，共资助三老人员和精减退职职工5名，资助金额3523元。

（四）严格准入支付，规范医保协议管理。一是规范定点医药机构准入管理。邀请驻区委宣传部纪检监察组参与定点准入审核，共受理9家医药机构的准入申请，经网上审核、现场检查和专家评估，审核通过4家。二是推进医保支付方式改革。持续推进辖区家定点医疗机构RGs点数法付改革，深入开展安宁疗护按床日医保定额结算相关问题调研，为市级件的陆续出台提供案例支撑。三是落实药品耗带量采购。督促医疗机构按时完成约定量并及时回款，按照采购周期及时完成协议续签工作。截至目前，各批次采购进度正常，采购产品及时回款率为%。四是构建医保协会自律体系。针对医保新政、定点医药机构“拿不准”“吃不透”等情况，邀请市局专家进行培训解读；创建“江北医保协会”，方便掌握最新政策和会员间业务交流；参与定点准入、现场督导等工作，累计组织专题培训4期、培训会员单位6余人次，参与定点准入4期、参与现场巡查3余次。此外，与甬城农商银行合作面向会员单位推出专属贷款产品“医保贷”，为医药机构打通便利融资渠道。

（五）贯彻条例法规，提升基金监管质效。一是法制宣传凝共识。开展“宣传贯彻《条例》强基金监管”集中宣传月和“医保同行·真情为民”专题调研活动，通过培训座谈、实地走访、线上线下立体宣传，进一步提高学法知法守法意识，共同维护基金安全。今年以来，走访定点医药机构6家，发放宣传册万余册，专题授课9场次，累计培训2余人次。二是自查自纠找隐患。自查自纠全区定点医药机构“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为，合计违规用74.5万元，其中日常审核扣款62.6万元，退回金额.9万元。三是社会监督聚合力。选聘32名医保基金协管员，畅通举报投诉方式，大违法违规问题的开曝光力度，宣传举报奖励办法，充分发挥社会监督的作用。今年以来，曝光医保违规案例2期。四是依法监管见成效。接受区人大关于医保基金运行与监管工作审议，构建区政府牵头、部门协同参与的综合监管协同工作机制，运用联合执法检查、息抄告、问题移送、处置反馈等种方式，强打击欺诈骗保工作的统筹协调。今年以来，现场巡查定点医药机构92家次，其中跨部门联合检查46家次，查处违规医药机构8家次，暂停医疗保险服务用结算4家次，解除医疗保险服务协议家，限期整改3家次。

二、222年度工作计划

（一）提升管理服务，推进经办服务队伍建设。一是强行风建设。坚持“您的满意，我的标准”服务理念，强化教育培训，提升工作人员业务质和服务水平，优化提升“干部走出柜台”、“提前+延时”服务等经验做法，以优质贴心的服务提升办事群体验感、满意度。二是探索直播服务。总结以往直播经验，探索通过“抖音”等受广的直播平台开展医保政策宣讲，让医保政策触手可及、喜闻乐见、贴近民心。三是提升基层服务。推进服务下沉，开展“请进来+走出去”的交流培训活动，提升基层医保经办能力质，让群在家门口即可享受优质高效的医保服务。

（二）优化标准流程，健全咨询服务热线机制。一是坚持规范管理。健全热线服务机制，完善《医保知识库汇编》和《江北医保热线服务工作规程》，坚持建章立制、逐项突破，确保解答热情规范。二是推行高效服务。坚持分类接听、限时解答，制作《医保热线服务分类登记卡》进行分类规范回复，在保证解答质量的基础上，有效减少答复时间，提升接听率和问题解决率。三是实施闭环管理。建立高频服务事项应对机制，形成问题及时发现有效解决的闭环机制，打造“一部热线优服务”的江北样板，形成一套可供全市医保系统推广借鉴的热线服务模式。

（三）深化贯彻落实，强医药机构协议管理。一是推进异地就医直接结算扩面。强与卫健局、医疗机构对接，推进辖区5%以上的定点医疗机构能够提供跨省门诊直接结算服务。二是执行新版定点医药机构协议管理办法。发挥江北区定点医药机构协会作用，做好培训、解读，深化贯彻落实，促进新版定点医药机构协议管理办法落地实施。三是做好医保贯标工作。督促定点医药机构及时完成国家编码核对映射、系统改造和接口开发等工作，以贯标全覆盖、验收不放松，全力助推医保息化标准化建设。

（四）坚持依法依规，提升医保基金监管质效。一是强化联合监管。建立联合监管机制，定期通报检查结果，借助街道协管员和社会监督实现立体化监管，积极构建医保基金安全运行的良好秩序。二是推行分类监管。探索开展定点零售药店、诊所和门诊部进行医疗用审计监管；对有住院功能的综合性医疗机构及康复康养类医疗机构，引入第三方监管力量，实施大数据筛查，提高监管质效。三是强能力建设。坚持经办与监管分离原则，优化监管体制，强化法制培训与纪律约束，强基金监管队伍建设和能力建设，规范执法行为和办案流程，提高执法质量。

瓯海区交通运输局22年工作总结和222年工作思路

22年月26日

一、22年亮点工作

（一）锚定目标，大干快上，纵深推进交通工程项目建设。紧盯目标争先创优，掀起项目攻坚热潮，打赢4国道西过境瓯海段百日攻坚战，完成工程关键节点，实现工程形象显著提升。攻破33国道仙岩至丽岙段最大难点，获批补充耕地国家统筹指标和建设用地，为工程的速推进奠定坚实基础。推进金丽温高速路东延线政策处理，全面完成房屋拆迁清零、管线迁改线等。谋深做实项目前期，突破融资模式，将33国道瓯海潘桥至泽雅段改建工程、S2桐乡至洞头路瓯海段工程纳入高铁新城PPP项目，完成相关阶段设计，瓯青路瓯海泽雅至青田油竹路段列入市综合交通“十四五”规划并申报战备路，33国道纳入浙江省综合交通“十四五”规划。截至月，完成交通投资34.7亿，同比增速3.3%。

（二）率先行动，精准施策，深入实施美丽瓯海全域行动。局长亲自抓，班子全员干，抽调5名精干力量组建专班，建章立制，筑牢工作保障。紧盯任务，点线面集中发力，点上抓问题点销，线上抓精品线打造，面上抓路域两侧巡查和“三化”工作，不断提升路域环境。今年，整治销路边、铁路边问题点位326个，销率达%，连续月排名全市第一。强化路管养力度，编制老4国道等25条道路“一路一策”，实行每日巡查、反馈、整改，每周小结，每月考核，实现实时有效的动态管理和集中整治。完成4国道（瓯海段）等精品示范路5条，修补路面35平方米，换护栏7余米，整改问题点位65余处，修剪4国道绿化8里。率全市之先推进高速桥下空间利用项目，完成金丽温高速南白象霞坊段、梧田南村段停车场建设，基本完成龙舟基地南岸配套景观设施建设，积极推进金丽温高速娄桥上汇桥下空间利用体育园建设，进一步盘活桥下闲置空间，助力美丽瓯海建设。

（三）聚焦风险，强化整治，有效筑牢交通安全防线。科学精准开展疫情常态化防控，落实重点人员和机关干部疫苗接种工作，下派驻企健康指导员入企蹲点指导,从严从细从实抓好交通工地、物流园区、交通场站、农贸市场等领域疫情防控，认真负责做好省内和机场转运，转运人数354人。切实抓好遏重大攻坚重点领域专项整治，整治4个市区级挂牌安全隐患点，扎实做好防汛防台工作，稳妥推进访维稳工作，处理访投诉件48件，智慧城管447件。全力推进瓯海应急保障基地和危货运输车辆共停车场建设。稳妥做好金温货线铁路高翔铁路道口封闭工作，有效解决铁路沿线安全环境隐患，全力保障过往行人与车辆安全。突出抓好在建项目、水上运输、农村道路等领域安全专项整治，结合工地例会、驻企服务深入工地、物流园开展安全宣传与每周一检，组织应急演练5次。

（四）着眼路况，管养并举，大力提升路综合服务水平。强化国省道管养、桥隧养护及专项管养，开展隧道评定检测、福州路路面维修，完成4国道大中修、国省道路交通安全设施等工程，4国道26座桥梁通过省级规范化台账验收。共巡查路377m，修补路面坑洞3余立方米，清理路面、边沟、护栏共计8m，确保路况平稳、运行安全畅通。率全市之先完成全区路基础数据库普查和538个自然村通达息调查录入，开展自然灾害路承灾体普查，排查风险点位66个。

（五）主动作为，服务民生，全力推进民生实事项目实施。深化“交通畅通”工程，努力解决出行不便问题。扎实推进交优化提升，新增社区巴士5条，新增（优化）交线路9条，新建交候车廊3个。建成花城和牛山园交首末站，积极推进亚运基地和科创走廊周边交线网优化及场站建设。全面开展站立式交隐患治理，联合审查35条四级、三级及以上路营运站立式交线路共444辆通行条件，整改4条8辆。坚持全域治理、精准施治，整治堵点、断头路4处，建设共停车位6462个，进一步完善交通道路网。其中，园区路及上汇北路改扩建项目提前8个月通车，作为省政府民生实事拥堵段改扩建现场会考察点接受省市领导参观并受到充分肯定。全面推进浙江省物流综合改革创新试点示范区创建，培育现代智慧物流，招引物流企业3家，培育交通运输规上企业家、3级以上物流企业5家。

（六）科学谋划，精心组织，全面建好管好农村路。从建好、管好、护好、运营好四方面精准发力，持续推进“四好农村路”建设，助力乡村振兴跑出“速度”。22年完成4条共7.5里农村路新改建、4条共34.5里农村路大中修项目，整治危桥2座，修复水毁损坏点35处，完成投资32余万。巩固深化“四边三化”精品创建，泽雅环湖绿道以全市第一的佳绩获评省级特色精品道路。从严抓好农村路安全检查，深化农村路“路长PP”应用，排查整改安全隐患3余处，清理落石、塌方5余处，切实保障农村路安全有序通行。修订《瓯海区农村路管理办法》，实施日常小修保养市场化专业化养护，创新救灾保险机制，有效提升抗灾抢修能力，不断夯实农村路运行基础。

（七）工学结合，学思践悟，助推党史学习教育走实走深。精心安排部署，抓实全员学习教育，坚持每月开展党组理论中心组学习、党日活动、机关集体学。抓好氛围营造，建设党建化长廊，推动党史学习教育入心入脑。创新方式方法，做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，赴平阳瞻仰中共浙江省一大会址，召开主题宣讲会，邀请党史专家授课；开展党史学习心得交流，科室代表交流心得体会；赴维日康生物科技有限司参观致党化阵地建设，联合致党瓯海支部、城西交司开展“学习党史庆百年•美丽道路看交通”活动，组织主题志愿服务活动2次，5人次参。注重工学结合，扎实推进“办实事、解难题、减负担”和“三为”专题实践活动，办结建议、提案29件，解决难题55个，提出发展建议35条。

（八）坚定不移，统筹兼顾，深入开展清廉交通建设。狠抓专项整治，强廉政风险防控，纵深推进交通领域突出问题专项整治，对在建2个项目开展全面自查自纠，发现细节问题9个并立查立改。抓队伍管理，打造廉洁交通队伍，围绕日常出勤、请销假、车辆使用、服务群、政令畅通等方面推进作风建设，开展正风肃纪专项检查5次，运用第一种意识形态3次。完善瓯海交通工程保廉机制，紧盯工程建设、行政审批等腐败易发发领域，聚焦招投标、采购、质监等关键环节，大谈心提醒力度，强化日常监督、严肃问责。

二、存在问题及短板

（一）市级项目投资完成率不高。市级项目年度投资任务5亿，包括金丽温高速东延线、S3线、温州南站动车运用所等。-月仅金丽温高速东延线完成4亿，完成率26.7%。市级项目较低的投资完成率严重影响我区交通投资增速。

（二）桥隧专业人员缺乏。随着国省道里程的增，桥梁、隧道等特殊结构十分需要专业性人才，目前缺乏专门的桥梁隧道工程师和专业技术人员，影响相关工作有序规范开展。

（三）运输执法职能缺失影响工作推进。交通运输系统机构改革后，我局原先的运输执法权全部交由市局。安全生产考核中“两客一危”安全隐患整治工作，因职能缺失导致具体工作难以落实。对休闲船艇和相关行业的管理，因执法权的缺失而无法落实有效的管理手段。路养护过程中，因执法权缺失无法及时有效遏制路违法行为。

三、222年重点工作

（一）主抓项目建设，促进投资稳步增长。坚持“应开尽开、能开快开”，全力速工程建设和项目入库。持续提速金丽温东延线、33国道仙岩至丽岙段等项目建设，完成4国道西过境瓯海段建设，争取6月完工。谋深做实瓯青路、33国道瓯海潘桥至泽雅段、S2桐乡至洞头路瓯海段等项目前期。积极配合做好市级项目政策处理、资金配置等工作，为项目推进扫除前期障碍。

（二）立足路域环境，深化美丽瓯海行动。针对路域环境已整治问题，定期进行“回头看”，狠抓落实防“反弹”。通过一路一策、集中整治、长效管理等举措，结合地域特色、化特征、产业特点，继续创成一批“美丽示范道路”。深入实施桥下空间利用项目，积极推进康比特体育园打造，实现路域环境“大提升”、空中视野乱像“大净化”，助推美丽乡村和全域景区化建设。

（三）紧盯四好农村路，助力瓯海乡村振兴。早抓项目谋划，狠抓资金筹措，紧盯项目进度和质量管理，高水平建好“四好农村路”，全面助力乡村振兴战略实施。落实农村路日常管养机制，稳步推进小修保养市场化试点，实现农村路建管养可持续发展。强化安全隐患整治和长效管理，提高农村路行车安全系数，为群出行提供安全保障。

（四）守住安全底线，推进平安交通建设。压实主体责任，细化防控措施，继续做好疫情防控常态化管理工作。持续跟进完成自然灾害路承灾体普查和风险点整治。结合农村路建设、危桥改造等工程，有序推动桥梁安全隐患整治，确保路安全运行。速推进区路应急保障基地建设，争取早日施工、年内完工。统筹谋划222年交通领域挂牌隐患点整治，强隐患整改力度，防范各类事故发生，突出抓好4国道龙呈路、沈一路路口整治。

（五）着眼共优化，促进交品质提升。紧扣民生需求,结合城市建设发展实际，开展全区交基础设施建设需求调查摸底，以新城区、新建居民区为重点，继续抓好亚运基地周边、花城等地交线网优化。快推进区域交场站建设，谋划智造小镇、南湖未来社区、龙舟基地等区块的交场站建设。继续做好泽雅山区交线路安全隐患整治和线路优化，深化站立式交隐患治理。

（六）围绕党风廉政，深化机关双创工作。深入开展“模范机关”创建，创新党建化品牌创建和特色主题党日活动筹办，发挥党建围绕中心、服务大局的积极作用。扎实推进“清廉交通、清廉机关、清廉站所”建设，强监督执纪、警示教育，深化交通领域突出问题整治，继续深挖问题，大监管和整治力度，营造风清气正良好氛围。

瓯海区人力社保局22年工作总结和222年工作思路

22年月23日

一、22年亮点工作

（一）引培双拳抓人才攻坚。一是主攻全域联动引才。区、街道两级贯通全域招才揽才，形成5线下、线上、外出“三线并招”工作格局，落实清单式管理，形成时间、任务、责任三张清单。截至目前，招引大学生9996人，其中硕士33人，博士37人。二是主打行业自主培才。瞄准我区八大传统行业头部企业，铺开职业技能等级自主认定试点工作，今年新增39家试点企业，提前2个月完成全年任务，实现服装、眼镜、锁具、鞋革、电气机械等八大传统行业全覆盖。全区技能培训取证569人次，其中高技能人才478人次，技师新增464人，技师新增数超前三年总和。三是主推数改赋能留才。成功将茶山“智立方·大学生工作站”升级打造为“大学生创客营”，创新“大学生创业服务云平台”，为有创业意愿的学生提供找政策、找场地、找服务、找伙伴、找活动、找资金的“六找”服务，成功被纳入全区数字化改革——数字社会储备项目。月5日，入驻孵化的3支团队摘得第七届国际“互联网+”大学生创新创业大赛“两金一银”佳绩，获孙春兰副总理亲自颁奖，相关做法得到市委刘小涛书记、杨胜杰部长批示肯定。

（二）就创两轮促共同富裕。一是重构就业体系。全市首家制定《关于建设高质量就业体系助力瓯海建设共同富裕示范区的实施方案》，强化就业工作在“扩中提低”方面的支撑性作用。截至目前，全区新增就业622人，困难人员再就业424人，创业担保贷款发放325元。二是创业竞赛引领。成功举办瓯海首届大学生创新创业大赛、首届大学生乡村振兴创意大赛，鼓励青春力量投身创业带动就业。组织了“龙脊杯”创新创业大赛、中小制造业企业创新创业大赛、全球留学青年人才抢位创业大赛，激发全民创新创业热潮。相关赛事被浙江日报、学习强国以及市级媒体次采用，营造了浓厚的创业创新氛围。三是重点群体帮扶。积极开展离校未就业高校毕业生和失土、失业“两失”人员的就业帮扶，提供政策法规推送、就业岗位推荐，已帮扶泽雅原瓯柑种植农户再就业56人；离校未就业高校毕业生686人，帮扶率%；帮扶失业人员7338人，帮扶率88.23%。

（三）和谐劳动保平安底线。一是联合处置全市典型。率全市之先联合住建部门入驻区矛调中心，创新建筑领域劳资纠纷“一站式”服务平台，有效提升建筑领域矛盾化解效率，相关做法被《人民日报》《温州新闻》客户端刊登。二是监管上云全市领先。强与市监、应急等部门数据共享联动，以“智慧监察·阳光支付”系统为抓手，运用数字化手段对企业工资发放情况进行云上动态监管，截至目前，全区纳入平台监管企业587家，保障覆盖2余万劳动者，企业实名制和员工录入数均位全市前列。三是惩戒从严威慑升级。深入开展根治欠薪冬季行动和根治欠薪天网+专项治理“双行动”，强化与检法部门衔接，严格落实“四个一律”原则，对用工违法行为从重惩戒，保持高压态势。截至目前，处置各类劳资纠纷举报投诉276件，涉及人数325人，涉及金额4486.69万元，均得到妥善化解。累计立案7件，开具整改指令书份，行政处罚2件，移送安3起，列入欠薪黑名单5家，织紧织密瓯海根治欠薪“治理天网”。

（四）关键小事显民生福祉。一是家政服务业提质扩容工作全市第一。全力推进为民办实事项目，制定《关于扶持家政服务行业发展的实施意见》，全市独创推行“无负担体检”，获家政司及从业人员点赞，助力家政服务提质扩容。今年新建家政网点8个，培训家政从业人员2673人，新增持证28人，全部提前完成年度任务，各项指标实现全市领跑，相关做法次被浙江人社、温州日报、都市报等媒体报道。二是平稳精准调整退休退职人员待遇。根据省市统一部署，对按国家和省有关规定办理退休、退职的76298人进行年度养老待遇调整，将增的基本养老待遇全部精准发放到每一位退休退职人员账户中，补发金额合计55.8万元，切实提高了全区所有退休退职人员获得感，获区委红榜通报表扬。三是被征地农民参保推进有力。全面梳理任务、政策、经办、职责等“四张清单”，以“人社骨干下村”“一村一账”“数据代办”等方式推动被征地农民参保对象清零销。截至目前，第一类2439人已%完成政策书面告知，参保完成率99.3%；第二类3666人已%完成政策书面告知及参保工作；第三、四类768人，已完成指标到人972人，完成率55.%，高于全市48.5%的平均完成率，位居三区第一。

（五）小场景切入攻改革创新。一是全省首创劳动人事争议案款服务平台。依靠数智赋能，创新打造劳动人事争议案款监管平台，真正实现了从咨询、调解、援助、申请、审理、履行等劳动人事争议仲裁全流程“一件事”。截至目前，已有22件案件的当事人主动选择通过该系统履行，涉及金额623万元，相关做法被中国劳动人事仲裁院推广。二是实现工伤定点联网刷卡结算。主动延伸服务触角，以医疗用直接结算为切口，创新打造工伤医疗用联网结算平台，开辟工伤救治“先治疗、后付”的绿色通道，以交易数据定向传输、实时刷卡结算等方式，解决工伤职工或工伤参保企业凭票次跑的问题。改革后，全年有2856件工伤待遇报销件通过该平台直接报销，涉及金额达7千万元。三是利民补助一键达领跑全市。全力打造利民补助“一键达”跨场景，专班克难攻坚、后来居上，实现利民补助“一键达”数字化改革补助项目数全市第一。截至目前，全区上线94个项目，现已办理56项，惠及民达3766人次，兑现金额59.36万元。

二、222年重点工作

（一）打造“扩中提低”共富样板。打出扩大高质量就业、创业带动就业、高质量职业技能培训、构建和谐劳动关系、深化数字化改革等五大“行动组合拳”，以人社工作新成就促进群共同富裕。开通“瓯海就业创业”，定期收集、发布企业用工息和就业创业相关政策，举办招聘会3场以上，新增城镇就业.万人以上。着力营造创业创新良好环境，支持大学生等重点群体创业，举办创业大赛5场以上，发放创业担保贷款3万以上。大企业职工参保扩面征缴力度，针对社保卡未办卡扩面资源，让合作办卡银行通过上门服务、线上办理等方式进行精准办卡，提升实体社保卡持卡人数。

（二）打造“人社智治”区域示范。坚持围绕人社主业、突出瓯海特色，强化省、市数字化改革技术应用推广，注重跨应用场景建设，在就业、劳动、社保等领域找出小切口，争取在数字社会、数字监管、数字就业等赛道打造一批数字化改革“硬核”成果。

（三）打造“热带雨林”人才生态。发挥好9所在瓯高校及浙大温州研究院等三大科研院所创新科技及人才资源优势，速校地融合步伐，引进一批龙脊人才、招回一批家燕人才、提升一批技能人才，全力构筑区域人才创新高地。在全区6家培训机构的基础上，再新增到2家职业技能培训学校，鼓励开展支持我区特色产业发展的培训。大力推进企业技能等级自主认定试点，优先发展服装、鞋革、眼镜等行业优质企业开展试点工作，新增培育技能人才8人以上。

（四）打造“根治欠薪”保稳高墙。发挥好“薪乐达”系统数字化监管手段，借势借力形成监管治理合力，常态保持对在建工地、劳动密集型企业依法用工情况排查打击力度，不断提升劳资领域综合治理能力和水平。推动用人单位建立健全纠纷协商和解机制，选取重点行业建立调解组织，提高内部化解纠纷能力。引导新业态行业规范用工，会同相关部门着力在快递物流、电商等新就业形态集中的行业培育一批劳动争议调解组织。指导镇街做好劳动人事争议调解组织（中心）建设，完善形式案前调解机制，增强基层纠纷预防化解能力，乡镇劳动纠纷调解成功率达到65%以上。

瓯海区住建局22年工作总结及222年工作思路

22年月22日

一、22年亮点工作

（一）“精建精美”助力城市蝶变。以区委区政府提出建设城产人融合示范高地为指导，按照“南部突破、中心提升、西部开发、全域融合”思路，全力推进“精建精美”工作。截至目前已开工2个，建成22个。开展月光经济产业项目攻坚行动，建成投用（或改造提升）中庚漫游天地、西江月印象里等项目个，同步搭配“百项庆百年”、“幸福活动周”、“金秋嘉年华”等系列市民体验活动，聚人气、促消，力争年底顺利通过省级夜间经济试点城市验收。全面提档提速安置房建设，目前已建成项目个，总建筑面积26.7万平方米，共计5套。塘西安置房、泽霞雅苑等一批交付项目受到安置住户交口称赞，并探索实施房票政策，拓宽安置渠道，缩短安置周期。稳步开展老旧小区改造，繁西花园、方正组团等5个老旧小区完成改造，荣欣花园、景山组团等8个城镇老旧小区进场施工。

（二）危旧房治理持续深化。开展全区农村房屋安全隐患排查整治工作，完成“一户一档”复核和新增录入农房8438户，针对重点排查范围农房共鉴定965户，完成整治农村C、级危旧房46户。为切实强房屋使用安全管理工作，已委托第三方鉴定机构对全区三层及以上孔板砖混结构城镇房屋进行全面排查和动态监测。全力推进22年泽雅镇麻芝川村庄设计与农房设计落地试点工作，助力人居环境改善，共建共享生态宜居新农村。

（三）市政设施不断提升品质。道路交通：新建改造园区路等城市道路6.549里；打通会昌路、园区路断头路2处；新增停车位82个；完成景观大道、中心西路等7条美丽道路创建。“污水零直排区”建设：建成书馨苑、兴瓯小区等省级污水零直排区8个，玲珑小区、大诚金廷等市级污水零直排区32个；完成城镇污水配套管网建设.5里，新建雨水管道3.27里，完成智能水表安装676个。园林绿化：新增绿地34.84顷，其中园绿地26.78顷；新建绿道5里，其中省级.5里；打通省级绿道交界面处。

（四）住房保障快扩面提质。制定《瓯海区交、环卫一线职工共租赁住房保障实施办法》，进一步扩大住房保障覆盖面。同步牵头做好人才、蓝领寓建设，共筹集配售房源32套，筹集配租房源9套（间）。

（五）行业管理服务日趋优化。建筑业：积极出台完善帮扶政策，大力扶持和引进建筑业企业，有力促进建筑业高质量发展。通过举办浙南首个省级观摩会，开展疫情防控复工复产、“8+3”专项整治、平安护航建党百年大排查大整治等行动，有效落实施工现场安全风险和隐患排查治理。打造党员带头示范的“红色工地”，创成省级红色企业2个，省级红色工地2个，市级红色工地6个，“美丽工地”9个。房地产业：开展商品房预售资金穿透式专项监督检查，促进房地产市场平稳健康发展。物业：搭建“瓯海智慧物业”平台，已在新瓯社区、锦旭嘉园等小区试点运行。出台《瓯海区物业管理若干规定（试行）》2.版本、《瓯海区物业服务企业星级评定考核办法》，成立我区物业行业协会，倒逼物业服务向专业化、一流化方向发展。

（六）审批招投标迭代数字化。全面推行投资在线3.平台审批，推进政务服务2.平台建设，实现事项“最跑一次”全覆盖。出台《瓯海区房屋建筑和市政基础设施工程重大造价争议协调办法（试行）》，全面推行招投标全流程电子化管理，谋划建设“合同钉”住建领域场景应用，进一步优化评标专家评审系统。

（七）城乡风貌提升拉开序幕。根据城乡风貌整治“532”工作目标要求，第一时间组建专班机构，结合我区实际，综合评估拟定“+”创建目标，编制完成全区城乡风貌整治提升行动方案和相关样板区申报方案。承接未来社区创建，谋划“4+4”创建目标，完成试点方案编制、申报等工作，迅速开展相关场景搭设，力争挂牌省第四批未来社区。

（八）党建引领激发内生动力。常态化开展党史学习教育，通过集中学习与自学相结合、专题辅导与小组讨论相结合、理论学习与现场研学相结合的形式，推动党史学习教育扎实有效开展，我局在“重温百年党史传承红色基因”线上党史知识竞赛获得全市优秀组织奖。修订完善《瓯海区住建局内部管理制度清单》等一系列规章制度，实现由“人盯人”到“机制盯人”的转变。认真落实“三联三促”党建联盟结对，积极探索“清廉瓯海+”模式，围绕“红旗插在工地上、支部建在项目上、责任落在岗位上”的思路强党建联动，今年以来，5名干部与企业结对，共开展走访75次。

二、222年重点工作

（一）点面结合，在城市建设上出实招。一是紧盯督查考核，打造精品工程。继续坚持“精建精美”项目采用“一月一督查，一月一通报”及动态考核预扣分的形式，及时跟踪了解建设项目动态，把好进度关。快打造标杆示范性项目，集中推进一批有实效、有影响、可示范的核心区重点项目。二是聚焦民生热点，提升人民群满意度。通过清零、规划、审批、建设、认购全方位提速，兑现“就地安置不超四年，异地安置不超三年”承诺，让“瓯海速度”继续领跑全市。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排老旧小区改造时序。

（二）以变求新，在风貌提升上提档次。一是紧扣城乡风貌样板区创建目标，牢牢把握222年重要时间节点，充分发挥我区专班各工作组职能，积极申报并开展创建。二是推进未来社区、乡村新社区建设，提速整治提升行动方案落地，为全市城乡建设提供瓯海样本。

（三）争先进位，在共富道路上谋出彩。一是房地产业。大房地产市场与施工过程监管力度，强商品房预售资金监管，建立健全商品房预售全过程监管机制。二是住房保障。构建主体供给、渠道保障的住房制度，充分发挥住房保障综合社会效益，切实解决中低收入家庭、新市民、青年人和城市共服务人员的住房困难问题，打造共同富裕“安居瓯海品牌”。

（四）转变思路，在行业发展管理上求突破。一是推进建筑业转型发展。按照瓯海区建筑领域碳达峰行动方案，全面推进建筑领域绿色低碳高质量发展。落实装配式建造方式，大力推行智能建造，鼓励引导企业探索BIM技术在工程全过程的广泛应用。采取“校企合作、定向培养”方式培育建筑业专业人才，快向现代产业工人转型。二是强化工程质量安全管理。严厉打击违法发包、分包、转包和挂靠行为，对情节严重的立案处罚。鼓励采取政府购买服务方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测。强全装修住宅工程分户质量检验，推行第三方检测分户评估。三是深化招投标领域改革。完善电子招投标平台，优化业务受理、审批、开评标等流程，提升服务水平。推行投标行为“四查机制”，通过息比对分析、事实证据及司法鉴定书，查处串通投标违法行为。四是注重物业品质提升。完善“瓯海智慧物业”平台，强化物业管理服务协会指导作用，促进我区物业行业良性发展。在指导引进物业服务企业的同时，探索推进老旧小区物业管理工作，设立专项物业引导基金。

上虞区安分局22年工作总结及222年工作思路

22年月29日

今年来，区安分局在区委区政府和市局党委的坚强领导下，紧紧围绕“234567”总思路，始终秉承“稳中求进、进中求胜”的工作基调，锚定建设“三个一流”的总体目标，以建党百年安保为主线，聚焦聚力数字化改革，坚持发展新时代“枫桥经验”，着力推动现代警务提档升级，倾力打造“三能”过硬铁军，有力实现了安工作的高质量发展，全区政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖的局面得到进一步巩固。

一、22年完成的主要工作

（一）强风险防范，维护稳定有新担当。扎实推进“三预”体系建设，着力完善风险管控大平安机制，落实落细“人、事、物、场所”等要管控，最大限度消除各类风险隐患，确保了“上虞本地不出事，上虞人不外出惹事”。密切关注疫情变化，高效运作区域协查防控专班，严格落实精密智控手段，全面做好重点地区来虞人员核查管理和内部场所防疫工作，实现了疫情零输入、零发生。扎实开展涉稳风险大排查、大整改、大落实活动。对标“三清一管好”要求，全面完成重点人员底数摸排和现实风险评估，分类制定“一人一策”，全员落实精准管控。圆满完成庆祝建党百年、各级“两会”、党的十九届六中全会及国庆、浙东新商都购物节等重要会议活动安保47场次，成功打赢“烟花”“灿都”等防汛抗台系列硬仗，受到区委区政府高度肯定。

（二）深化服务举措，护航发展有新作为。聚焦党委政府中心工作，积极发挥“参谋助手”作用，创新推出系列保障性服务，全面助推区域经济高质量发展。高质推进“三服务”，将“局长直通车”与民意感知体系深度融合，全域感知解决企业、群“急难愁盼”问题725个。积极推广政务服务2.，9项便民服务全部纳入“一窗通办”，高频民生事项网办率已突破7%。主动搭建境外人员服务绿色通道，在高铁新城、卧龙集团等场所设立“服务工作室”，有效提高涉外服务精准度。先行先试浙皖居民身份证申领“跨省通办”业务、《浙江省居住证》互认转换工作，首发仪式及新闻发布会在我局举行，相关做法被央视、人民日报等媒体报道。量身打造E游小镇、杭州湾经济技术开发区知识产权保护二级分中心，主动为企业提供咨询、援助、维权一站式服务。精心组织“歼击2”“百城会战”等打击经济领域犯罪专项行动，累计破案79起，直接挽损6余万元，分局被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。推进民生项目建设。升级改造5家车辆检测站并通过验收，轻物损交通事故处理“一件事”改革持续深化，3处区级民生道路交通堵点治理完工，“智安小区”“智安校园”等提前完成年度建设任务。

（三）强化打防管控，主责主业有新成效。聚力聚焦“打得狠、防得牢、守得住”目标，充分发挥安“刀把子”作用，重拳打击各类突出违法犯罪，不断优化全区治安环境。以实战化比武为抓手，强势推进“雷霆”八大行动，攻克9年前命案积案一起；支撑外省警方成功侦办网约盗掘重点保护古墓案件及敲诈勒索案件，得到安部、省厅领导批示肯定；研判抓获潜逃9年涉警命案积案逃犯，得到俞市长批示肯定。牵头组织“全民反诈行”系列活动，依托“靶向反诈一件事”平台升级电诈源头防范，出台“周督月报”晾晒机制，进一步压实乡镇街道主体责任。6月份以来，全区电诈发案量持续下降，首创涉网犯罪“研打一体化”工作模式，得到俞市长批示肯定。紧盯“黄赌”治安乱点，常年开展重点复杂区域集中整治，大报点查处力度，全区黄赌警情同比下降7.2%。积极践行枫桥警务，分类推广联勤警务“重华模式”；首创“警格+网格”基层涉外治理模式，工作做法被国家移民局专刊刊发，全省推广；推行基层“四有六联”农村治保调解工作机制，源头化解矛盾纠纷582件，相关经验被浙江政务息专报刊发。

（四）推进安改革，警务效能有新突破。始终将改革工作置于分局“一工程”来谋划推动，通过数据赋能、流程再造、机制重塑，全力助推现代警务质量变革、效率变革、动力变革。主动融入数字化改革。按照“大场景、小切口”的思路，深入推进跨场景应用建设，八大数字化改革项目全面上线。其中，“民情智访”平台成功进入全省《数字法治系统跨场景清单2.》，相关做法被省政务息专报刊登，得到王省长批示肯定；“局长直通车”入选市委政法委优秀政法改革案例；“智慧法制监管平台”被区委区政府列为首批数字化改革重点项目。推行“首接责任制”及警务辅助人员、群防群治力量快速到达维护现场秩序、调解非警务类纠纷警情工作机制，创新审讯教学点工作模式，大要案攻坚能力进一步增强。

（五）坚持严管厚爱，队伍形象有新气象。锚定打造党和人民满意的安铁军，全面弘扬“三能”精神，大力实施队伍建设“三大工程”，风清气正心齐的警营氛围进一步浓厚。深入学习习近平总书记系列讲话，高质推进党史学习教育，举办“十个一”系列活动，落实“五级”承诺晾诺，组织“三能”研学体悟，不断丰富教育实践。积极开展“最强党支部”“三个先锋”等党建品牌创建活动，6个集体被上级授予“最强党支部”“党员先锋岗”“优秀政法党建品牌”称。坚持从严治警。扎实推进队伍教育整顿，工作得到中央第七督导组、省委政法委的高度肯定。严格落实区委巡察整改，全面深化清廉安建设，推动队伍正规化水平再上台阶。广泛开展实战大练兵，严格落实“训练日”制度，系统抓好法律知识、息化运用等薄弱业务培训考核，并将个人成绩与年度考评建档挂钩，倒逼全警提高训练自觉性和主动性。深化院校合作，强人才选树培育，推行“师徒结对”教学，不断优化队伍梯次机构。落实爱警惠警，建成投用虞警驿站、虞警之家，出台《适度调整警务辅助人员薪酬标准及安排疗休养》制度，做好民警职级晋升，完成辅警选拔套改，落实依法履职保护和责容错纠错机制，全警幸福感、归属感明显提升。

二、222年工作思路

222年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九届六中全会、各级政法工作会议和安工作会议精神，紧紧围绕市局“234567”总思路，以二十大、亚运安保维稳为主线，以数字化改革为牵引，以实战警务创新为驱动，以深化“三能”精神为保障，扎实做好防风险、保稳定、护发展、惠民生等各项工作，全力推动警务工作“创品牌”、整体工作“走前列”、队伍建设“争一流”，为全面打造高质量的“创新强区、品质名城”保驾护航，为持续推动建设共同富裕示范区贡献安力量。

重点抓好以下六方面工作：

（一）守牢平安目标，在全力维护大局稳定上挑重担。建立健全风险“监测、感知、预警、阻断、处置、消除、反馈”一体的大平安机制，抓紧完善各类方（预）案，确保风险隐患预警在早、处置在小。

（二）坚持首善标准，在主动护航区域发展上善作为。始终把助力区域安全发展作为第一要务，积极发挥安职能，不断推出“硬核”举措，全力打造优质高效的营商环境，持续推动我区经济保持高质量发展。

（三）深化基层治理，在全面夯实基层基础上求实效。坚持大抓基层、大抓基础，积极践行“枫桥”警务，快推进“三治”融合，全力构建“共建共治共享”的现代化基层社会治理新格局。

（四）聚焦问题导向，在不断提升改革质效上立潮头。紧扣“整体智治、协同高效”要求，系统推进安数字化改革，快实战警务领域场景建设运用，全力推动现代警务模式向现代警务体系迭代升级。

（五）围绕规范执法，在持续推进法治建设上树标杆。建立健全“权责清晰、权责一致、执法高效、监督有力”的执法责任体系，全力解决执法过程中的突出问题，努力让人民群在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会平正义。

（六）秉承从严治警，在积极打造“三能”铁军上做示范。以“三能”主题教育实践活动为主线，全面实施队伍建设六大工程，努力打造“忠诚、干净、担当”的安队伍，为做好新时代安工作提供坚实保障。

胜利乡22年依法治县工作总结暨222年工作思路

22年月3日

22年胜利乡在县委、政府的正确领导下，在县法制办的大力支持指导下，紧紧围绕全乡稳定发展大局，着眼构建和谐社会和正法治环境，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，我乡切实抓好依法治县、法治政府建设工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全乡经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将全年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强党对法治建设的领导，提升依法执政水平。

一是完善了党委领导法治建设工作机制。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实提升依法治县、法治政府建设工作水平。贯彻落实中共中央办厅、国务院办厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是深化行政体制改革，优化政府组织结构。胜利乡全面贯彻落实《中共永宁县委全面依法治县委员会22年工作要点》（永法发〔22〕2）精神，重新梳理制定岗位职责清单形成规章制度，机构改革后，各中心（站所）履职尽责，各项工作推进开展有序。落实“权责清单”制度。按照永宁县行政许可保留、取消要求，对全乡实施的行政审批事项进行了全面梳理，将要求取消、保留的项目切实落实到位。三是强化政府法律顾问管理。进一步落实普遍建立法律顾问制度的要求，严格聘请法律顾问入口关，完善法律顾问工作程序，规范法律顾问考核管理，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进重大项目建设、招商引资、规范性件合法性审核等方面的参谋助手作用，防范和化解政府行政行为法律风险，提高政府力。四是全面推行行政执法“三项制度”。落实国务院、自治区关于全面推行行政执法示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度相关工作要求，研究制定印发《胜利乡人民政府关于印发<胜利乡行政执法示制度><胜利乡行政执法全过程记录制度><胜利乡重大行政执法决定法制审核制度>实施方案的通知》（永胜政发〔22〕2）件，深入推行行政执法“三项制度”工作。

(二)完善行政决策机制，提高行政职能规范水平。

一是严格执行落实县政府重大行政决策相关工作制度。按照制度规定认真履行我乡相应的工作职责，并承建好各项工作任务。按照“两报告一要点”责任分工，有计划有步骤的完成重点工作阶段性任务，推动各项重大行政决策的贯彻落实。完善了本乡的工作规则和重大行政决策规范，根据以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。二是坚决落实党委会会议议决制。一年来，在涉及全乡经济社会发展和群利益的重大问题上，始终坚持由职能中心提出方案，分管领导先期审查，提交乡党委会会议讨论决定的制度和程序。同时，引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度，一是行政执法示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是强政府诚建设。快政府守践诺机制建设，完善政府服务承诺制和行政问责制。全面推进政务诚建设，认真履行在农业招商引资、政府与企业和个人签订的各类合同，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。强对政府履行承诺的监督考核，提高政府力。

（三）提高制度建设质量，规范行政执法行为。

一是规范性件制发管理有序。进一步开展规范性件清理工作。严格执行《永宁县规范性件管理办法》，遵循规范性件制发程序，落实好规范性件备案制度，在规定时间内将我乡制发的规范性件向县法制办备案。严格执行规范性件有效期和及时清理制度，对我乡制发的的规范性件按时做好定期清理，确保规范性件合法、有效，并严格实行规范性件统一登记、统一编、统一印发。二是规范考核奖惩机制。我乡严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执行和执政执法资格准入制度。建立了行政执法人员档案，严禁工勤人员、临时聘用人员等不具备执法资格的人上岗执法；建立健全行政执法人员纪律约束机制和平时考核制度，将考核结果作为奖励惩戒的重要依据。三是推进社会自治。根据《自治区关于做好村规民约和居民约工作的实施意见》，指导社区和行政村修订、完善居民约和村规民约，组织开展村规民约和居民约“入户活动”。推行村民代表会议制度规范化建设。

（四）提高为民服务效率，积极化解矛盾纠纷。

一是强化为民办事效率。乡民生服务中心以方便群办事，提高办事效率为重点，把落实好国家惠农政策和创新便民利民服务举措相结合，依法行政，工作中取得了良好成效，树立了良好的政府形象。二是依法化解矛盾纠纷。我乡始终贯彻“预防为主、调防结合”的方针，把辖区矛盾纠纷排查调处作为胜利乡工作的重点，切实维护全乡社会和谐稳定。每月进行2次矛盾纠纷排查，指导各村人民调解工作，召开矛盾纠纷分析例会，进一步强人民调解“四张网”建设，细致排查每月各村矛盾纠纷情况，及时研究对策，调处纠纷，做到“小事不出村，大事不出乡”，对各村（社区）严格实行周报制度考核，采取一周一统计一通报方式，督促各村（社区）发挥村队网格员作用，对辖区内突出的矛盾纠纷，开展“拉网式”专项排查调处，及时处理群反映的热点难点问题，受理矛盾纠纷56件，调处56件，调处率%，调处成功率%，截止目前，全乡未发生5人以上到区、市、县集体上访事件，共受理各级访部门交办的访事项386件，其中，实体性访件受理37件（已办理6件，其余正在办理中），2345一通平台349件（已办结345件，4件正在办理中）。同时乡司法所举办调解培训班，为各村发放《人民调解》工作手册，讲解调解技巧和常用法律知识，提高调解人员对纠纷的调处能力和法治养。三是依法治理访问题。坚持访工作法治化机制，把访纳入法治化轨道，保障群合理合法诉求依照法律规定和程序得到平正解决。规范访工作程序，畅通群诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推动访问题依法化解，截止目前，22年我乡共处理2345平台访案件43件。全力做好访纠纷化解工作，引导群通过合法途径和合理方式表达诉求、维护权益。四是依法强特殊人群服务管理。强和创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员和精神障碍患者等服务管理工作，积极开展走访帮扶活动，为生活困难者提供援助。每月开展一次集中法治教育和益劳动，进一步强化社区矫正纪律，使其端正矫正态度，转变思想，顺利回归社会。

（五）强法制宣传教育工作，进一步提高政治养。

一是扎实开展扫黑除恶常态化宣传活动。扫黑除恶专项斗争虽已结束，但仍有黑恶势力潜在存在，我乡继续做好扫黑除恶常态化工作，坚持扫黑除恶工作全覆盖、零容忍、无死角。一是在胜利小镇、陆坊小镇、八渠中心村以及群聚集处不定期开展扫黑除恶常态化集中宣传，发放扫黑除恶专项斗争宣传手册，宣传品等，向群介绍如何维护切身利益等内容，召群积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索，共同参与到扫黑除恶工作中来。二是开展社区矫正扫黑除恶常态化集中教育活动，组织服刑人员学习扫黑除恶专项斗争知识，不断告诫社区服刑人员要遵纪守法、改过自新，杜绝涉黑、涉恶。二是扎实开展重要节点宣传活动。充分利用综合治理宣传月、消者维权宣传月、国家安全教育日、禁毒宣传月、宪法宣传周、安全生产宣传周、城市创建等重要节点开展宣传活动。联合乡派出所、乡司法所、社区禁毒（康复）中心进村居、进学校，通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传料、现场法律咨询解答、LE屏播放宣传标语等形式，开展内容丰富、形式样的法律援助、法律服务、国家安全、食品安全、禁毒、打击传销、防范电诈骗、防范非法集资、扫黑除恶专项斗争等各类专项法治宣传教育活动。全乡范围共制作扫黑除恶永久性固定宣传栏个，悬挂宣传条幅4条，制作扫黑除恶路灯宣传牌3个、桥栏宣传条幅28条，宣传手册9余份。全年共开展法治宣传活动5次，解答群法律咨询2人次，为胜利乡营造浓厚法治氛围。三是积极做好“八五”普法工作。今年是“八五”普法启动之年，我乡综治中心联合乡司法以“美好生活，民法典相伴”为主题广泛开展宣传。通过街道宣传、走街串巷、进小区向广大来百姓发放宣传普法彩页，讲解民法典相关知识。针对来百姓关心的问题，司法所专业法律顾问细心耐心解答，使老百姓真正了解关心的法律知识。

二、存在的问题

22年我乡法治政府工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府工作的推进不平衡。主要体现在宣传的覆盖面有待全面，比如针对儿童、未成年人、老年人保护的《儿童保护法》、《未成年人人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《老年人权益保障法》等相关的法律规范的认识与宣传还有待进一步强，《宪法》、《民法典》宣传深度、广度仍不够。另外，对外出务工人员保护自己合法权益有帮助的《劳动法》的宣传力度还不够。二是干部队伍法治养有待进一步提高。一方面，理论学习的积极主动性有欠缺，仍然存在重业务、轻学习的认识。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神认识不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。另一方面，在具体工作的开展中，少数基层干部的法治意识不强，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力还需增强。宣传方式的创新性样性以及群参与度不够：法制宣传教育工作主要通过讲座、标语、制作法制宣传栏、发放普法资料等形式开展进行，影响力有限，群参与度较低，没有形成双向的互动关系，以至于很难在群中形成自觉学法、懂法、守法、用法的习惯。

三、222年工作计划

（一）进一步强法律知识的学习宣传教育，增强法治观念。一是领导干部要提高政治站位。领导班子及普法干部要强贯彻落实党中央和自治区的决策部署，牢固树立“四个意识”，增强“四个自”，带头做到“两个维护”，学深悟透习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面强政府自身建设，增强政府的凝聚力、力和执行力，切实把法治政府建设工作当作一项重要政治任务来不折不扣地落实落地。二是领导干部要带头学法，起到“头雁”的示范引领作用。在职党员干部要带头系统学习宪法、民法典、刑法典、务员法等法律法规，在工作环境中营造良好的学法懂法用法的良好氛围，提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。三是继续强农村基层普法工作，增法治宣传方式的创新性样性，用好网络息媒介，提高群参与度。比如，深入乡村中小学生群体，开展不同主题的法制宣传征或者图画设计大赛，并在校园、社区或者线上进行展示，以点带面增强各群体的参与性与互动性，解决宣传方法手段单一、渗透不足等造成的宣传效果不佳问题。四是全面总结“七五”普法工作经验，谋划启动“八五”普法。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，实行普法责任清单制度。推进“互联网+法治宣传”，充分利用重大热点案(事)件开展普法工作，努力增强普法工作的吸引力和影响力。全面落实国家工作人员学法用法制度。强基层法治化设施建设，建设永宁县法治宣传教育主题园。强新媒体新技术在普法中的运用，快建设“智慧普法”。

（二）进一步健全依法决策机制。

决策是行政行为的起点，也是法治政府建设的前端。不断健全依法决策的机制和程序，做到科学决策、民主决策、依法决策，是法治政府建设的关键一招。在决策过程中，要始终坚持实事求是的精神，从实际出发，尊重客观规律，及时听取专业人士的意见建议，保证决策结果符合本乡经济社会发展的客观需要；要始终保障人民群可以通过不同途径参与到决策中来，把民主集中制和群路线落到实实在在的决策中去；要强对决策的合法性审查，保证各项决策严格遵守宪法和法律规定，做到决策权限合法、程序合法、实体合法。

（三）进一步大规范性件备案、审查力度。

在思想认识上，要进一步把规范性件备案审查工作提高到宪法法律实施监督以及维护国家法制统一的高度来对待，严格落实合法性审查、集体讨论决定等规范性件制定程序的规定，避与上位规范性件相抵牾的情况发生。一是对所有的规范性件实行统一登记、统一编、统一印发制度，并做好档案管理工作，做好纸质版与电子版的双重备案，强备案审查工作的息化建设，以方便随时结合实际情况进一步全面高效地开展审查工作。二是要进一步细化审查标准，不定期清点排查与法律法规、当前形势等不相适应的条款或件，并予以及时撤销或纠正，不断强对规范性件的监督和管理。三是必要时成立专门的备案审查小组，大对规范性件的集中审查力度，发现问题的，及时向制定机关提出书面审查意见，并在沟通协调后予以纠正。总之，要使备案审查工作达到“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求。

（四）进一步规范全乡行政执法行为。

行政执法行为的合法化、规范化需要不断提高执法人员的法治思维和依法行政能力。一要对执法人员强系统的法律方面培训教育，并结合具体生动的实际案例说法释法，强化执法人员自我反思和见贤思齐的能力；二要增强执法人员将心比心的能力，定期组织执法人员分组轮换扮演执法者与执法对象的角色，开展执法现场模拟，并进行评价与自我评价，发扬优点，弥补短板，激励执法工作人员学以致用并学会设身处地站在执法对象的角度思考问题的能力，使得执法行为明，能为群所接受，从而增执法机关的力。

（五）进一步推动政府息开向纵深发展。

乡镇政府息开是全面强农村基层民主政治建设的一项重要举措，既是维护群知情权的体现，也是对《政府息开条例》在基层“最后一里”的落实。一是进一步突出开重点。可以围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会、服务改善民生、三农问题、机关行政效能建设等方面内容开展乡政府息开。二是不断完善开形式。积极探索群喜闻乐见的开方式，力求醒目、易懂、好记，达到服务群的效果；在条件允许的情况下，继续探索利用现代网络息技术手段开展政务开工作，确保息内容新的及时性。三是进一步完善政务、村务开联动机制。对于政府息开内容中事关群切身利益的重大决策部署安排，要及时延伸到村，切实保障群的知情权。同时建立健全村务开在乡政府备案等制度，不断促进乡政务开与村务开上下联动、一体推进。

市毽球协会22年工作总结和222年工作计划

22年月27日

22年，市毽球协会在市体育局、市体育总会的正确领导下，在社会有识之士的大力支持下，在全体毽球人的共同努力下，紧紧围绕全市体育中心任务，认真落实全民健身计划，各项工作取得一定进步。现将全年工作总结如下。

一、以毽球“三进”为抓手，积极开展益活动

为推动全民健身活动的开展，市毽球协会继续以毽球“进企业、进校园、进社区”活动为抓手，积极开展益活动。

5月4日，市毽球协会一行7人前往湖北园林青酒业股份有限司，就潜江毽球如何在企业发展、中国名酒园林青产品宣传营销等求计问策。此举受到司总经理马荣华、营销总裁罗洪陔、办室副主任王显锋热情接待。市毽球协会表示，要充分发挥协会作用，利用自身优势，为园林青酒业造势，积极支持园林青产品的宣传营销，为其开拓市场、再创辉煌献智出力。

为认真落实省体育局《“崇尚人人体育共创美好生活”湖北省首届社区运动会活动方案》要求，市毽球协会早谋划、早动手，在全市各协会中率先完成方案报送、队伍组建，队伍报名等工作。并在月7日“立冬”之日成功举办了湖北省首届社区运动会潜江站毽球大赛。全省各地市州将毽球比赛纳入此次社区运动会的仅潜江一家。

此次潜江站毽球大赛，市毽球协会共派出5名毽友分别代表园林城区29个社区参赛，并首次在市级比赛中安排了大白毽和花毽表演及网毽入场仪式。比赛中组织严密、井然有序，受到市体育局、市体育总会的高度肯定。

“毽球进校园”再亮色。全年继续坚持在总口小学开展毽球教学外，月24日，潜江市毽球协会来到周矶初级中学开展“毽球进校园”益活动。目前，周矶中学校党委对毽球运动高度重视，教师和学生们对网毽的兴趣日益浓烈，经常参与毽球运动的教师达4人，该校体育老师已将学生毽球纳入教学教案，正全力打造周矶中学毽球特色体育化品牌。

二、以赛事组织为抓手，提高毽球竞技水平

6月6日，由湖北省体育局、湖北省体育总会指导，湖北省社会体育管理中心主办，湖北省毽球协会、武汉市福盈和化传媒管理有限司、武汉超级碗体育发展有限司承办的“崇尚人人体育共创美好生活”“百千万”系列赛事活动暨22年湖北省第三十一届毽球锦标赛在风景秀丽的武汉市汉江湾体育园降下围幕。此次省锦标赛，潜江队敢打敢拚，在球场大展潜江毽球力量。派出的两只女队双艳合璧，联袂打入省锦标赛前四，取得潜江毽球历史最好成绩。

7月3日，为庆祝中国共产党成立周年，激励毽球协会会员积极践行党史学习教育，传承毽球非遗化，促进全民健身运动开展，市毽球协会在极限球馆组织开展了“献礼建党百年华诞”毽球友谊赛，献礼建党周年。当天下午2点半，全体人员队列整齐，重温入党誓词，铿锵有力的宣誓声音神圣而豪迈，震撼着在场的每一个参赛队员。让大家深刻感受到荣誉感、责任感和使命感。

9月2日，为庆祝新中国成立72周年，市毽球协会在潜江市极限羽毛球馆举办了22年“欢度中秋、喜迎国庆”毽球“波司登杯”男女性别对抗赛。此次比赛赛制安排较为创新，女队员自由组队，男队担任主攻位的名单由组委会确定后，再抽签分配到各队，同时担任场上队长。每队其它2名男队员由场上队长随机抽取。且小组赛采取男队让分形式。对阵时男女双方力量较为均衡，达到了性别对抗的满意效果。本次比赛还通过网络投票产生了名网络人气冠军，毽球新人付潜芬获得潜江毽球宝贝、人气王、潜江毽球形象代言人三项光荣称。

三、以组织建设为抓手，规范协会运作模式

始终坚持强化党建引领，推动思想建设工作。建立和强化毽球协会党支部。坚持以党建工作为统领，推动协会各项工作。月日至3日，市毽球协会安排专人参了市体育局主办的全市化和旅游与民政系统两新党组织负责人培训班。此次培训班结合“两新”党组织实际，采取领导讲授、理论学习、线上答疑等方式，开设《党章》《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活若干准则》以及习近平总书记在党史学习动员大会上的讲话精神解读等学习内容。增进了学员对中国共产党党史的了解，进一步增强了协会党员意识，有力推动了“不忘初心、牢记使命”主题教育在毽球协会党组织中的落地落实。

强协会组织建设，规范协会运作模式。市毽球协会继续在全市健身爱好者中广纳毽友，积极吸收发展会员，为毽球发展注入新的活力。目前，常年参毽球运动的毽友已达3人。为改进和规范运作模式，协会次召开会议，商讨运作协会换届选举事宜。并强与企业沟通，广泛争取社会有识之士的支持，积极探索打造“政府主导、企业参与、市场运作”的协会发展新模式。

此外，还积极发挥协会的作用，大潜江毽球宣传力度，通过及时收集息，及时报道活动，及时新内容等工作，协会宣传工作新上台阶。协会的内容经常被中国毽球、毽球在线、搜狐、新浪、网易、腾讯等国内主流网站转发。

22年，协会工作虽然取得一定的成绩，但由于后疫情的影响，很计划目标没能如期实现。222年，协会将继续努力，稳步推进宣传推广，品牌赛事，裁判员、教练员培训，建章立制等基础性工作，做到脚踏实地、改进不足，开拓思路、负重前行。

一、继续坚持党建引领，推动思想建设工作。强化建设毽球协会党支部。以党建工作为统领，推动协会各项工作。认真开展协会党建各项活动，强党员学习和交流，让每名会员都能在协会找到存在感和荣誉感。

二、积极开展益活动，推动全民健身计划。始终坚持在市体育局的领导下积极开展益活动，推动落实全民健身计划。并探索转换发展思路，由竞技领域的单一发展转向服务大、服务社会的综合发展。定期在各活动广场组织各种义务的毽球技艺培训，推动毽球社会化发展。继续开展“毽球三进”益活动，全力打造潜江特色体育化。

三、精心举办种赛事，推动打造毽球品牌。在提高网毽水平的同时，同步培育大白毽和花毽等群普及性强的毽球运动。并精心筹备“江汉平原毽球联赛”和全国“三脚无限制”毽球邀请赛，诚邀全省、全国毽球爱好者来潜江做客，并借此展示潜江的化、体育等方面的成绩等。积极参年度全省锦标赛，力争取得历史最好成绩。响应市体育局召，适时开展社会体育指导员、裁判员、教练员培训。适时举办市内毽球联谊赛等。

四、规范协会各项管理，推动管理水平提高。开展协会换届选举工作。强各毽球俱乐部管理，进一步提高会员综合质。切实规范财务和档案管理，安排专人管理财务，做好财务总账和专项资金明细账，定期布资金使用情况。

太和县司法局22年度工作总结及222年度工作计划

22年2月日

22年以来，太和县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平法治思想，紧紧围绕中心大局，以党史学习教育铸魂，以政法队伍教育整顿砺剑，以高质量法律服务笃行，为现代化美好太和建设提供坚强法治保障。

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，狠抓队伍管理

.学思践悟，确保党史学习教育工作入心入脑。一是及时启动党史学习教育。认真按照上级党组织工作要求，及时召开动员大会，成立领导小组，制定学习行事历，认真谋划、部署，确保党史学习教育落到实处。二是持续深入推进理论学习。牢牢把握党史学习教育重点内容和工作要求，积极组织党员开展集中学习活动，组织全体党员集中收看庆祝中国共产党成立周年大会，围绕《中国共产党简史》《习近平论中国共产党历史》等内容开展专题研讨，促使全体党员做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是重点解决民生实事。积极开展党史学习教育“我为群办实事”实践活动，今年以来，我局基层司法所接待法律援助咨询498次、协办法援案件29件次、开展法援活动次，排查调解纠纷37件、预防纠纷4件、化解纠纷4件，开展法治宣传活动268场次、发放宣传资料4788份，办理远程会见申请承诺事项653件；法律援助中心法律援助案件9件；证处74件；司法鉴定机构3件；村（居）法律顾问开展法治宣传或讲座47场次，提供法律意见建议8条，走访群2293人次。

2.压紧责任，纵深推进新一轮深化“三个以案”。一是坚持政治定位，坚决扛起政治责任，把开展新一轮深化“三个以案”警示教育作为推动中央巡视反馈意见、省委巡视“回头看”整改的重要举措，摆上突出位置纵深推进。二是认真开展“以案五说”警示教育，使全体干警深刻汲取教训，提高政治站位，筑牢拒腐防变的思想防线。三是强制度建设，切实把权利关进笼子里，牢牢坚持依法独立正行使权利，进一步强化监督，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。

3.扎实推进，筑牢意识形态主阵地。认真落实党组书记意识形态工作责任制述职制度。立足全县司法行政工作实际，把意识形态责任制工作纳入到局年度综合目标考评、干部年度培训计划以及班子成员民主生活会和述职述廉汇报的重要内容中去，与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全意识形态研判工作机制和谈心谈话制度，定期分析研判意识形态领域情况，思想化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。

4.稳扎稳打，推动政法队伍教育整顿工作走深走实。政法队伍教育整顿开展以来，按照中央和省、市决策部署，在县教整办的正确指导下，迅速行动，主动作为，扎实抓好政法队伍教育整顿各环节工作。组织观看政法英模视频报告、学习先进事迹等共4场次，召开警示教育大会2次，开展政治轮训2次，培训干警498人次。推选本单位“每周一星”6期，选树司法行政系统先进干警人，召开“自查从宽、被查从严”政策宣讲会3场次，落实谈心谈话共人次，应填报自查事项报告表6人，落实填报4人，有7人主动报告个人问题涉及事项8条，已全部处理完毕。

（二）聚焦法治政府建设，全面推进依法治县进程

一是充分发挥统筹协调作用，推进依法治县工作开展。及时召开协调小组会议，对中共太和县委全面依法治县成员及三个协调小组人员进行调整，确保组织保障有力。起草并提交会议研究通过《22年依法治县工作要点》、《太和县法治乡村实施方案》、《法治太和建设规划22-225年》等件。二是强化依法执政，统筹法治政府建设。在全省率先成立法治督查室，同时强行政复议与应诉股、合法性审查股力量，确保每个股室工作人员3人，在力量上保证法治政府建设。起草印发《太和县人民政府22年依法行政工作重点安排》，健全职责明确、依法行政的政府治理体系。统筹谋划好法治政府督察准备工作，积极谋划指导推动我县各单位证明事项承诺制工作，目前已实施97项。三是做好行政执法资格证件管理工作。积极谋划实施22年行政执法资格格证报名考试工作，今年我县各行政执法单位共报名22人，我县通过率超过84%。同时做好执法资格证换发工作。四是开展行政执法能力提升专项行动。下发《关于行政执法能力提升专项行动方案》，要求全县各乡镇执法单位组织全员练兵，确保执法人员全部培训一遍。同时开展好行政执法卷宗评查工作，司法局共抽取六大综合执法改革领域卷宗6卷，通过评查有力提高了行政执法质量。

(三）注重统筹部署，构建共法律服务体系

.认真组织实施法律援助民生工程。22年，我县计划办理法律援助案件件，实际受理各类法律援助案件9件，完成率.82%；今年以来已结案35件，结案率达93.33%；法律援助案件和质量全面提升，超额完成了年度目标任务。

2.积极开展证法律服务。一是狠抓证质量建设，促进证工作良性循环发展。全面梳理证处从接待、申请、受理、告知、审查、核实、报批、审批、制作证书、送达、卷宗归档等各个环节是否存在漏洞及违规操作的问题，严格证程序，督促承办人、审批人、档案管理员等岗位人员各司其职、各负其责，主动纠正违规行为。二是强化证处内部管理，构建证良性循环发展平台。出台证便民六项措施，进一步提升证服务群的能力，不断提高人民群的幸福感、安全感，开展创建人民满意基层站所。今年以来，共办理各类证364件，同比增6%，其中涉外证92件，国内证2972（含涉港澳台证3件），证业务收66万元，同比增9%，证业务持续发展。

3.积极推行一村一法律顾问制度。积极组织选派县属3家律师事务所的2名执业律师和名法律服务工作者担任全县3个村（居）担任法律顾问，实现村（居）法律顾问全覆盖。坚决把“一村(居)一法律顾问”工作作为共法律服务体系建设的落地工程抓紧抓好，认真组织村居法律顾问开展为期个月的村居法律顾问集中走访月活动。

4.扎实开展律师行业突出问题专项治理活动。一是学习教育环节各项工作见成效。组织律师深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《党的十九届五中全会精神》《律师法》等内容，引导全体律师准确理解和把握律师执业道德、执业纪律的具体规定和要求，使广大律师进一步坚定理想念、坚守初心使命。各律师事务所采取集中学习和自学的方式，做到工作学习两手抓，两不误。自活动开展以来，各律师事务所共开展各类教育培训85场次，举办专题培训班43场次，开展党史学习教育示范培训32场次，组织律师参先进典型事迹报告会、观看先进事迹宣传片、开展学习先进典型活动场次。二是认真开展自查核查。通过开展律师行业突出问题专项治理自查核查工作，共排查问题3个，已查结29件，2件正在核查中。

（四）强化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是政治为魂，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入年度普法依法治理工作要点，推动各级党委（党组）理论中心组开展习近平法治思想专题学习活动，并纳入县委党校主体班教学内容，引导全县领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。以“江淮普法行”“国家宪法周”等主题宣传活动，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。二是抓住关键，持续提升全县民法治养。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步完善国家工作人员学法用法制度，推行领导干部学法清单和领导班子集体学法制度，完善领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度。抓住青少年这个“关键时期”，组织开展全县中小学生“普法第一课”暨未成年人保护法进校园活动，增强青少年法治观念和自我保护意识。

三是明确重点，组织开展好主题法治宣传活动。组织开展了“美好生活·民法典相伴”“防范电网络诈骗”“反食品浪法”等主题宣传活动。深入开展“服务大局普法行”活动，强突发事件应对、疫病防治、消者权益保障等方面法律法规宣传教育。利用春节、元宵节、“4·5”等重要时间节点，开展各具特色的主题法治宣传活动。以建党周年为契机，通过开展中国共产党章程和党内法规主题辅导讲座、网络答题等活动，深入学习宣传党内法规和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述。四是夯实基础，不断提升依法治理工作水平。深入实施“法律明白人”培养工程。举办了以国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）法律明白人骨干为主体的培训班，让广大乡村干部群逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。健全党建统领“三治融合”的城乡基层治理体系。以“民主法治示范村（社区）”建设为载体，通过典型示范，引领带动法治乡村建设，基层治理法治化水平不断提升。今年2月，赵集乡东城村被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”；4月，城关镇关北社区、税镇镇姚寨村等7个村（社区）荣获第八批“安徽省民主法治示范村（社区）”荣誉称。五是培育品牌，大力推进社会主义法治化建设。举办了“法治红灯笼，照亮千万家”法治灯谜竞猜、“法”声嘹亮普法志愿者说课大赛、“第五届法治漫画、动漫、视频作品征集大赛”等活动，通过寓教于乐、丰富彩的群性法治化活动，弘扬中国特色社会主义法治精神。

（五）建立长效机制，提升依法行政水平

.完善合法性审查机制，推进行政决策规范化。一是严格审查程序。出台了《太和县人民政府重大行政决策程序规定》等相关件，规范流程，提高行政决策质量。同时严格审查程序，提高审查卷宗料，全年共要求报审单位补送审查相关料27份，有效的提升审查质量，并对审查卷宗及时归档备查。二是大合法性审查力度。全年共收到审查事项4件，对属于合法性审查事项的出具了合法性审查意见书38件，审查县政府常务会议议题和重大涉法事务89件，提出意见建议358条，参各种会商会、论证会、讨论会76次，有效的规范了政府的决策，提高了决策质量，扎实推进了法治政府建设。三是强对规范性件的清理。在全县范围内开展规范性件清理，凡涉及营商环境的规范性件和其他政策件，都纳入清理范围。经清理，保留规范性件74件，失效件，修订件。

2.聚焦实质性化解，着力提高行政纠纷质效。今年以来共受理行政复议申请2件，已结案87件，其中：维持52件，驳回4件，确认违法5件，调解件，责令重新作出件，终止24件。办理一审案件73件，驳回32件，撤诉2件，未审结35件。二审案件36件，驳回33件，重新审理件，未审结2件。共参市政府复议案件4件，参省政府复议案件2件，参国务院复议裁决3件。共开庭审理案件27件，其中行政机关主要负责人出庭应诉25件，行政案件机关负责人做到%出庭。

（六）构建第一道防线，全面维护社会和谐稳定

.做实人民调解工作，全力维护社会稳定。一是实施以奖代补激励措施。通过实施人民调解经“以奖代补”激励措施，积极推行“太和枫桥-宫集模式”，真正落实镇村专职人民调解员配备。目前32个乡镇（开发区）已配备达标28个66人，试点5乡镇44村居配备56人。22年受理纠纷7729件，成功调处7725件，调解成功率99.96%。二是落实帮教措施，做好刑释解教人员安置帮教。22年刑满释放登记759人，在册帮教对象3272人，其中重点帮教对象26人；积极参与村“两委”换届候选人资格审查工作，远程会见受理244件，成功会见7例。

2.坚持规范管理、严控风险，强化特殊人群管控。一是严格规范执法，维护了刑罚执行的严肃性。今年以来，对违反监督管理规定社区矫正对象累计给予训诫7人次，给予警告6人次，提请治安管理处罚4人，有效维护了刑罚执行的严肃性。二是实事求是开展教育整顿，及时整改发现问题。成立社区矫正案件评查工作专班，评查社区矫正案件952卷，通过社区矫正案件评查，未发现“6+N”问题线索，所有问题整改完毕。将本地区正在接受社区矫正的社区矫正对象台账送交太和县安局批量查询、研判非本地区轨迹、违法犯罪记录等息。共排查在矫人员78名，针对社区矫正对象违反外出管理的情况，给予训诫34人（使用电子定位装置5人），警告人，提请治安处罚4人。

二、存在问题

（一）普法工作发展不平衡

少数单位“谁执法谁普法”责任制落实不到位，普法与依法治理融合度需要进一步提高；普法工作创新不够，各级法治宣传教育基地档次有待进一步提升。

（二）行政复议机制体制不够完善

随着行政复议体制改革的逐步深入，各项制度需要进一步建立完善。

三、222年度工作计划

（一）创新普法工作方法

一是强化责任落实。落实县直单位普法工作“三单一书”制度，探索建立科学有效的普法工作评估指标体系，强县直单位普法责任制落实情况督查，强化年度普法重点工作和事项跟踪问效、督导落实，推动形成新发展阶段全民普法新格局。二是典型示范引领。着力打造机关、单位、乡镇、社区、学校、企业等不同类型的普法依法治理示范典型。总结“诚守法企业”“依法治校示范学校”等依法治理经验，推动全县普法依法治理工作高质量发展，为奋力开创新阶段现代化美好太和营造良好法治氛围。

（二）强化法律援助工作调度

推动案件办理、结案、归档等各项工作任务按照序时计划稳步推进；强服务质量管控，进一步规范案件质量同行评估工作，持续推动法律援助案件服务质量提升；提高案件质量同行评估工作效率，保障补贴及时发放。

（三）做好行政复议体制改革工作

严格按照行政复议体制改革工作实施方案积极推进我县行政复议体制改革扎实开展，确保改革成果落地生根。认真落实省市制定、修改的规章制度，建立健全工作体制和运行机制，保障改革措施得到落实。

（四）强律师教育培训

通过思想政治学习教育、业务知识培训等提高律师思想认识和业务水平，组织律师继续深入企业开展法律服务，发挥专业优势，拓宽服务领域，深化服务内容，提供综合服务。

（五）全面快推进合法性审查的力度

深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（22-225年）》和国务院《重大行政决策程序暂行条例》、安徽省人民政府《安徽省重大行政决策程序规定》，快法治政府建设规划实施方案，全面完成法治政府建设确定的各项目标任务。

（六）切实做好法律援助民生工程工作

按照应援尽援原则，及时受理符合条件的法律申请事项，认真落实法律援助案件质量监督措施，把案件质量回访、同行评查与庭听庭审活动等结合起来，提升法律援助工作服务质量和工作效果，进一步扩大法律援助民生工程社会影响力和群满意度，让群在享受法律援助民生工程过程中进一步提高获得感、幸福感。

（七）继续完善“智慧矫正中心创建”

按照司法部关于“数字法治、智慧司法”息化体系建设的部署要求，将现代息技术与社区矫正工作深度融合，完善基础设施设备，深化智慧融合应用，推动我县社区矫正工作规范化、精细化、智能化水平。

（八）快证法律服务转型升级步伐

在巩固并深化已有的继承、赠与等传统证业务之余，扩大证处在知识产权保护、企业融资等中高端证方面的业务量。围绕太和县政府确定的发展目标，积极为太和县的城市建设在土地出让、建筑工程招投标、招商引资等方面提供优质高效的证法律服务。强与金融、房产、土地、民政、招标办、国资委等部门和律师行业的沟通与合作，进一步拓展证服务领域，增服务项目，快发展步伐，改变证业务结构单一的现状。

天台山旅游集团22年工作总结及222年工作计划

22年2月日

22年是建党周年，是十四五规划的开局之年，旅游集团坚决贯彻县党代会精神，围绕浙东唐诗之路目的地建设主线，坚持“旅兴县”不动摇，大干苦干，勇挑重担，明确方向，拉高标杆、精准发力，高标准高质量提升旅游集团竞争力，打响神山秀水心归处品牌，以非常之举奋力建设现代化和合之城。

天台山旅游集团入选22年度天台县攻坚创新突出贡献集体、22年度天台县民营经济高质量发展突出贡献奖、22年度抗击新冠肺炎先进单位、天台县22年度突出贡献村党组织“第一书记”名单！

一、工作开展与项目建设情况

（一）党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。

、集团组织开展“红色展览进景区”、“设置红色打卡点”，让游客在欣赏风景的同时享受红色化熏陶；

2、“送学上门”，送上党史学习料86份，做好相应辅导，营造浓厚的党史学习教育氛围；

3、利用“红色”师资力量为党员上党课，已开设专题宣讲4余次，激发学习热情；举办“快闪”、建党百年庆典活动、艺晚会、百岁抗战老兵上党课等种形式活动，丰富职工精神化生活；

4、开展党员志愿者服务，紧密结合景区管理的实际情况，发动党员志愿者积极参与五一、十一小长假、华顶云锦杜鹃节等志愿服务活动，提升游客满意度；

5、挖掘红色旅游资源，建设华顶烽火红色教育基地，使革命精神薪火相传，唱响天台红色根脉中的华顶红歌。

6、7月日上午8时整，庆祝中国共产党成立周年大会在北京天安门广场隆重举行。旅游集团全体员工实时收看大会盛况，共同欢庆这一伟大的盛世盛典。天台山旅游集团党委召开专题党委会和专题学习班，传达并学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话和省委书记袁家军在浙江省庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话精神，集团班子成员、全体党员、全体机关干部、下属单位负责人通过集中学习、个人自学、撰写心得等种形式，充分领悟其精神实质和丰富内涵。8月9日晚，县党史学习教育宣讲团成员曹善清同志应邀到集团作习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲，集团党委班子成员、中层干部以上及机关全体人员参。截止月，集团全体工作人员持续将学习讲话作为工作学习的重要内容，引深抓实，结合实际工作，进一步激发旅游工作新担当、新作为。

（二）宣传推广有策略，市场营销有力度。

、今年以来，先后赴上海、无锡、扬州、盐城、杭州等地举办天台山旅游推介，营销人员中心积极通过电话、网络等线上平台与各客源地负责人对接，邀请江苏扬州、镇江，福建厦门、杭州、湖北，北京等地的旅行社及省直机关工会主要负责人来天台踩线考察洽谈合作，对接近5余家旅行社，合计签约2余家省内外旅行社。

2、集团持续推进智慧旅游建设，进一步实现了营销宣传网络化、团队考核现代化和景区导服智能化，设计开发《天台山景区团队门票在线预订与奖励申报系统》、《景区票务系统》、《全员营销系统》等管理平台，打造了以《天台山旅游网》依托的《小济智游助手（I人工智能客服系统）》、《景区语音自助导览系统》、《旅游电商系统》，真正让游客实现了“一机在手，畅游天台”。

3、扩大宣传力度，利用视频、博、抖音等平台图视频宣传天台山景区，会仙桥项目运营后，线上的视频宣传，点赞量达到万＋。

4、对天台山大瀑布，琼台仙谷，天台山华顶杜鹃节等在博、携程、抖音等2家平台图视频宣传，网络浏览量达到.2亿。

5、强线上平台营销，积极对接线上各个OT平台散客线上门票的运营和售后，对接平台45家，营销范围进一步扩大。

6、积极举办天台山云锦杜鹃节、中国旅游日、石梁高山避暑节、三八女神节、七夕情人节、赤城山紫荆花节等景区系列活动，十月份成功举办济化节，两岸同胞以济化为媒，进一步增进交流、融洽感情、促进合作，持续深化两岸间交流、共同弘扬中华化、助推两岸经济社会融合发展，共襄民族复兴伟业。

（三）项目攻坚有突破，工程建设速度。

、天台山大瀑布景观工程：因EPC总包单位华东勘测设计研究院对跟审、财审出具的预算价款不认可，上工程前期攻坚遗留的问题，双方次协商未果，期间华东院没有积极履行合同义务，使升降电梯及玻璃吊桥工程进度一再搁置。为快项目建设，大琼台指挥部积极担当，破难攻坚，主动作为促复工。先后与总承包单位华东院及施工企业前后经过5次交流谈判，经省市县造价部门和财政部门专家指导，最终由省造价部门形成预算价款争议行政调解书；对争议相关的问题县政府以专题会议纪要明确,最终确定玻璃悬索桥工程于3月底复工，6月底完成主体工程，9月底完成相关配套工程建设、第三方成桥检测，经相关部门联合验收，十一国庆期间已投入试运营；升降电梯已完成平洞地面浇筑及二次衬砌，进行扩大洞段二次衬砌，计划春节前完成竖井电梯主体工程建设。

2、寒明岩景区游路系统：集团成立项目建设专班，放弃节日假期，班点争时抢速，有序推进项目建设。项目于5月份进行样板段部分开工建设，目前已完成项目备案、项目选址意见书和用地预审审批、使用林地审核、建设用地规划许可、建设工程规划许可、质量监督手续、施工许可证等相关前期手续，积极配合街头镇、龙溪乡政策处理。现主入口游客中心全面开工建设，低线、中线、高线游步道全面开工，集团倒排时间节点，力争年度计划完成。

3、诗路博览馆：已基本完成主体工程建设，装修及业态等策划方案设计稿已完成，具体待县里确定后，立即开始深化设计方案施工图、招标等工作。

4、大琼台景区配套设施项目：已完成上区块停车场路面硬化及沥青面层路面浇筑、停车位植草砖铺贴，完成配套用房主体结构及幕墙安装、屋顶搭建、围墙砌筑。下区块因政策处理未完成，尚有一户未拆迁，无法施工；待街道完成政策处理和强电迁移后下区块停车场方可施工。

5、杜鹃精品园：已完成杜鹃长廊土地整理、杜鹃长廊苗木种植及杜鹃节景观节点打造、杜鹃播种及两年生苗换盆移栽，完成华顶森林园杜鹃精品园三年培育计划，已完成种植引进杜鹃新品4余种，适当延长花期，推动云锦杜鹃新增余亩，做好天柱峰两侧杜鹃花林的割灌、平整、种植工作，天柱峰游步道完成铺设，推进茶室到归云亭的景区游步道整修工程，为游客提供一步一景、花海环绕的旅游观光体验。

6、葛仙苑：现已根据杨书记6月份调研旅游集团时的指示精神，避开生态红线，有可能实施区块先行向省局争取，完成新的规划选址方案并通过省、市林草局论证、评审，已完成红线图并提交赤城街道待政策处理；现正在稳评和衔接县自规局出具规划设计条件；县审批局、国资事务中心核准中，已编制工程设计招标优化稿，待赋码完成后，即可进行设计招标，同时，赤城街道政策处理涉及的房屋征收补偿安置方案上报县里决策中。

7、济故居：积极推动济故居“改造、精提升”，积极谋划旅游新业态，已完成济故居提升改造策划方案和海峡两岸交流基地展厅的内容布置，接下来将继续按照方案要求高质量推进植物景观、炫彩灯光、茶艺表演、宋代生活体验馆、荷香风善茶室等新型创意旅游项目。

8、其他工程：已完成景区彩化及国清路亮化工程；赤城山景区成功打造紫荆花海新经济；已于6月23日开通了礼佛问道专线，串联起天台县域部分重点寺庙、道观景点，提升旅游交通服务，打造化旅游亮点线路，深化天台诗路化体验，进一步提升了天台旅游城市形象。

（四）整改比对不松懈，全面从严治党促发展。

天台山旅游集团党委认真履行巡察整改责任，精心组织、周密部署、扎实推进，推动巡视整改各项任务落实到位。

一是统一思想认识，强化组织保障。在市委巡察组反馈意见后，天台山旅游集团党委高度重视，于22年月8日立即召开巡察整改工作专题会议，第一时间传达省、市、县委部署要求，切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子同志为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设专项小组，分别负责相关问题整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是细化责任分工，明确整改要求。针对巡察反馈的三个方面的29个问题，制定了整改方案，把问题清单分解到整改责任领导和责任部门，全面自查梳理，上下联动，协同整改。先后3次召开专题会议对巡察整改工作进行研究部署，在短时间内提出整改措施，及时解决整改过程中遇到的各类问题，确保事事有着落，件件有回音，高质量高标准全面完成巡察整改任务。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持标本兼治，做到立行立改。各牵头党委班子领导以严肃认真、高度负责的态度，亲自抓督查、抓协调、抓推进，对问题逐一过堂、逐条评估、逐项检查。各责任部门严格按照整改清单，对存在的问题逐个深入研究，按步骤扎实有序推进，形成了上下协同、整体联动的整改工作格局。

四是持续解放思想，争做旅游重要增长极。深入开展“五个一批”、“深化三服务对标勇争先”、“改造、精提升”活动，结合市委巡察反馈意见，进一步找准各类问题症结，破解制约发展难题，真正把巡察整改的过程转换为推动旅游集团高质量发展的过程，快打造浙东唐诗之路目的地新高地，擦亮和合化金名片，为天台山全域旅游高质量发展和现代化和合之城建设增光彩。

（五）筑牢疫情防护网，抗疫防疫两手抓。

自疫情防控工作启动以来，为顺利打赢疫情防控阻击战，集团全体员工真实演绎“5+2”白+黑”，始终牢记“疫情就是命令、防控就是责任”，坚持把疫情防控作为首要政治任务来抓，第一时间宣布进入战时状态。

一是积极筹备，迅速部署。形成景区上下衔接、左右协调、高效联动的工作体系，针对人员密集场所，及时进行关停查控等措施，把疫情反复控制在早、控制在小，做到不轻视、不放松。二是重点排查，积极应对。奔赴基层一线卡口值守。按照“高度重视、积极应对、联防防控、科学处置”的原则，特别是五一、国庆等旅游高峰期，严控游客所有进入景区人员需正确佩戴口罩、配合测量体温、主动出示健康码和行程卡，严格把关单位员工疫苗注射。三是在复工复产初期按下复工复产“速键”。集团持续努力做到疫情防控慎终如始，复工复产化危为机，推动“两手抓、两手硬、两战赢”取得新突破。

三、下一步计划

、规范内部制度，促进高效运转。集团建立健全以党委中心组学习、主题党日活动制度为抓手，全面推动“七一”重要讲话精神落地见效，运用好党史学习教育这一载体和平台，高质量地开展“我为群办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”等实践活动，推动党史学习教育走深走实。切实抓好市委提及巡察整改落实工作，进一步完善财务管理制度、员工绩效考核制度和员工关心关爱制度，做到以制度管人，不断提高管理制度化水平，促进集团高效运转。

2、紧盯进度强化保障，全力推进项目建设。抓牢项目建设“牛鼻子”不放松，倾尽全力推进项目建设，增强高质量发展后劲，集团领导班子分工专班推进，深入一线，集中攻坚，精准发力，确保每个节点任务高质量按期完成；各项目专班强协调，建立倒逼机制，挂图作战，紧盯项目，全天候驻守项目一线，切实解决各类遗留问题和突出隐患，强化施工组织和安全管控，细化施工计划，科学安排，全力冲刺。在确保完成县委县政府交办的年度任务的同时，重点谋划今后发展项目，科学编制集团十四五规划建设，推进大琼台景区二期建设，做强做大核心景区；积极配合相关部门做好始丰湖夜游经济运营相关工作，推动始丰湖业态经济高质量发展。

3、激活商业街业态，促进良性循环发展。盘活现有资源，优化商业街业态。打造魅力商业街夜游产品，积极推动旅创意市集，常态化举办一系列艺演出、民间艺术、相亲会等活动，增设VR旅游体验和儿童游乐设施，营造“日日有体验，月月有活动，季季有高潮”的热闹氛围；出台《商业街奖励政策》相关奖励政策，利用推介会、抖音直播等线上线下结合的方式进行宣传，扩大引流渠道，精准客源市场，提升商业街知名度，吸引游客，点旺人气。

4、提升景区管理水平，打造优质景区品牌。按照“请进来”和“走出去”的思路，聘请专业讲师，对景区服务人员进行全方面培训，不断提高服务水平，提升景区“窗口”形象，以大瀑布景区与济故居为试点，树立笑服务为标志产品，创立“标杆式”服务品牌，逐步推广。严格按照5级景区标准要求和“四个凡是”的服务理念，提高景区管理水平，提升旅游服务品质，让每一位游客笑着而来，满意而归。强化旅游安全管理，动员集团上下，以最高标准、最严要求、最强措施，全程全面全方位做好平安护航工作，强对景区、项目、水库、电站、林场安全排查，配齐救援、消防设备，增强力量，全力维护旅游平安稳定。

5、保障项目建设资金，增强企业盈利能力。

一是积极盘活“沉睡”的土地资源，促进资本流通速，市场经济变得活跃。会同自然资源和规划局、集聚区管委会等相关部门，快出让集聚区土地、安厦、天桐路等区块土地。大招商引资、招大引强力度，争取今明两年完成天桐路区块（城东区4-、4-区块开发）和安厦康养区块（集聚区4区块开发）的出让及开发，用于集团化解债务作资金平衡。

二是快由传统门票营业收入向业态经营化企业转变，力争在质量和创新上有新的突破。做精做强会仙桥、竖井电梯工程，大策划宣传营销力度，让游客参与体验，增集团收入。尝试从传统的“政府融资平台”,转型为“市场化、效益化、元化”的集投融资、开发建设、管理运营于一体的现代企业市场主体。

三是推动集团转型升级、换挡提速，抓好债务化解，理清内外债务。尤其是与部门、乡镇（街道）与社会民间的往来款债务，防范风险，提升质效。坚持底线思维，强化大局意识，积极主动、迎难而上，抓住重点，切实选好切入点，找准着力点，以重点突破带动整体破局。

6、以创新思维为引领，拓展营销大市场。

抢抓天台高铁的通车机遇，天台旅游将会全面迎来“高铁时代”。集团市场营销站位高，看得远，强与高铁、诗路沿线地区全方位交流合作，推进资源共享、线路互通、品牌共建。不断激发营销创新活力，形成从“游在天台，到留在天台”的转变。

一是大力开展天台山美誉度宣传。强与国家级媒体合作，借力国家级网络平台作用，制作天台山景区美丽景色及名人打卡天台山的各种短视频，打响“和合之城天台”视频品牌，做到季季有亮点，一季一高潮，坚持每周一推送，重点面向上海、杭州等长三角地区推广，争取每条阅读量达上百万起，进一步提升天台山知名度与影响力。以推介天台山大瀑布核心景区为契机，在长三角区域等主要客源地举办天台山旅游推介会，进一步强与各地旅行社、自驾游协会等交流合作，让世界了解天台、认识天台。

二是整合营销，做大“旅游+”章。提前谋划布局高铁旅游，强在高铁沿线旅游市场推广，强化与周边县市景区和诗路沿线城市的合作，融入“华东旅游线”，拓展长线旅游和国际旅游市场。打造“一机游天台”旅游平台，充分发挥电商优势，做强做大拥有2万粉丝数的“天台山旅游网”电商平台，整合营销天台各方面旅游资源，设计推出“景+酒店”“景+美食”“景+特产”等套餐套票，在旅行社和携程、途牛、驴妈妈、同程等OT平台上销售推广，把天台打造成为长三角市民旅游出行首选目的地之一。

三是做好节会营销，放大宣传效应。22年在继续开展景区传统节日外，应季推出各类互动性活动，策划推出一些旅游参与项目，持续制造景区热点，以活动来聚集人气，用活动来吸引眼球。结合亲子游、特色游等形式，做到月月有活动，季季有爆点。

天台县交通运输局22年工作总结及222年工作思路

22年月3日

今年以来，县交通运输局紧紧围绕县委县政府决策部署，勇于担当、锐意进取，结合“深化三服务对标勇争先”大讨论实践活动和党史学习教育,外学先进、内找差距，拉高标杆，争先进位，以建设人民满意交通为目标，努力实现交通运输事业发展速度、规模和质量的新突破，推动各种运输方式深度融合,持续抓好常态化疫情防控工作，有力地推动交通大建设，大发展，大跨越，为快建设“现代化和合之城”提供交通保障和强有力支撑。交通工作亮点纷呈，成绩可圈可点，近日，交通运输部发布了“四好农村路”全国示范县（市、区）创建示名单,天台县成功上榜“四好农村路”全国示范县，扛起“现代化和合之城”建设的使命担当，以奋进者姿态，进一步勇担重任、争先创优。

一、22年工作成效

（一）、因难而上，谋大项目，工程建设有序推进

、杭绍台铁路天台段。目前该项目已基本完工，静态调试已结束，站场建设也基本完成，正在进行通车前的最后准备，计划2月26日正式通车，届时将大幅缩短本地区前往省会城市杭州的时间，对缩小地区差别和提高本地投资环境产生质的飞跃。

2、台金城际铁路。全长58.24里，设计速度达35m/h，西起金华金义新区站，经横店、磐安县、天台县接入杭绍台高铁天台站至台州中心站，同时延伸至甬台温铁路三门站，其中天台段长45.95里，投资额约4亿元，目前该项目处于线位研究阶段。

3、甬金衢上高速路。目前已经列入浙江省高速路发展“十四五”规划，台州市交通运输局已将该项目列入交通强市建设三年行动计划，线位方案已委托浙江数智交院科技股份有限司编制线位方案计划年底前完成线位方案论证。

4、宁海—天台—临海高速路。台州市交通运输局已委托浙江数智交院科技股份有限司编制线位方案设计，该项目主要受益天台东部乡镇（途经泳溪、三合），向东可缩短到宁波距离，向西到仙居方向也便捷。我们也正在强与市交通局和省交规院对接沟通，争取能在泳溪、三合设置出口

5、上三高速路增设天台东互通工程。7月23日项目工可报告通过省发改委和省交通厅组织的专家评审，项目建议书已于9月26日上报到省交通运输厅，因资金来源未明确，省厅暂未向省发改委报送。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案已明确。

6、上三高速路天台东互通与高铁连接线八都至梅坦段工程。工程已由天台县发改局于6月4日批复立项，因涉及永农，尚未开展土地预审。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案和东互通一起于上月底通过县长办会议审议。目前向阳隧道已完成施工图批复，招标告已发布。

7、4国道响岩至至界岭段改建工程。本项目投资估算.35亿元，其中建安7亿元,项目除上级补助资金外，其余均由天台县在土地出让金及财政资金进行安排落实。本项目项目法人为天台县交通集团有限司。项建书已经省发改委于去年8月份立项受理，土地预审报告已在市自然资源局示。

天台县至界岭隧道工程，按照台交〔22〕2《台州市交通运输局关于4国道天台响岩至至界岭段路工程先行段（至界岭隧道工程）项目推进协调会议纪要》的意见，因本临海段里程较短（.325里）、工程量较少，为确保工程同步实施，临海段隧道委托天台代建。该工程已于月26日通过招标确定施工单位，政策处理有关事项均已完成，计划年底开工。

8、嘉善至永嘉路天台段建设工程（34省道）。目前项目前期审批事项已经全部完成，因涉及永久性基本农田，项目未能继续推进。先行段老6省道至苍山大道连接线工程.54里路基已建成，抽水蓄能水库至6省道段计划于今年底前开工建设，明年完成路基工程施工，完成投资额万元。

9、秀洲至仙居路天台三州至雷峰段工程（27省道）。目前完成初步设计预审查，土地预审、水保等相关专项已委托编制，支线前山大桥连接线工程已经建成通车。

、35省道天台科山至双塘连接线工程（原名称为62至6省道连接线）。起点接62省道科山延伸，向东跨越三茅溪、上跨上三高速路，利用现状天桐路向南转向，在上三高速北侧新建跨线桥再次跨越上三高速路接现状6省道双塘处，路线全长约5.3里，一级路标准，双幅四车道，路基宽度24.5米，估算投资5亿元。目前已委托编制工程可行性研究报告。

、三门至江山路天台段南屏至杭绍台高速路雷峰互通出口工程。目前项目先行开展南屏至杭绍台高速路雷峰互通出口工程可行性研究报告编制工作，路线全长约2.里，总投资约4.7亿元。

2、平桥至高铁站连接线工程。本项目起点位于杭绍台高铁站西侧，距离高铁站5米左右，以平交+定向匝道的形式接现状4国道，路线东西走向，终点位于平桥镇区西侧接现状友谊东路，与阳光大道交叉，项目投资估算6亿，目前正在编制工程可行性研究报告。

3、城前线、寺下线。城前线改造提升项目总投资29万元，已于9月份完工。寺下线改造拓宽项目正在开展施工图设计。

（二）强化路日常养护，提升路路况水平。

、做好路小修保养工作。重点落实路面应急修复和路附属设施维护及路基路面整修等工作。今年完成天台县前桥线路面小修保养应急修复工程、国省道挡墙、盖板等修复工程、S326田洋陈村横潭坎路面边沟工程、天台县G4国道路面小修保养应急修复工程、天台县国省道路面车辙应急处治工程等，共修补坑槽及局部路段罩面48立方米，完成铲除高路肩和修整路肩485平方米，换修补国省道道口桩、轮廓标6根，里碑、百米桩52只。

2、做好应急抢险工作。今年、2月份，组织抢险队对天大线、天培线、双拜线等路面结冰严重路段进行抗灾抢险，破除冰雪、撒防滑料，共出动人员8人次，机械设备42台次，撒融雪剂4余吨。抗台防汛期间及时清理路塌方和修复路构造物和排水设施，共修复挡墙565立方米、排水设施23米，共清理县道以上路塌方28处356立方米，抢通县道路2处。

3、开展路路域环境整治行动。以G4国道、S323省道、S326省道为整治重点，采取机械与人工结合方式进行清扫，确保路面干净整洁、无扬尘。共出动作业人员23人次，机械设备256台（套）次，清理垃圾76.2吨；完成道路巡检32次；路面清扫89m，中央分隔带清理3323m；上下边坡清理272m；边沟清理737m；桥梁锥（护）坡清理86座；隧道清洗5.5m；隧道内排水沟（电缆沟）清理54.9m；护栏清洗48m。

（三）深化美丽路建设，做好路绿化养护工作。

一是对市级九大交通风景道之一的“寒山和合环线”进行绿化维护保养，共涉及里程6.5里，日常做到“洁齐平绿”。二是将4国道、62省道、天大线美丽路项目绿化部分纳入政府购买服务，尝试绿化养护市场化运作。三是为庆祝建党周年，投资42万元对62省道主要节点进行时花新、沿线野花草籽混播路段进行翻耕新植，继续打造立体花境之路。对北部寻佛问道之路的元大线发洪头至关岭段、大元线等线路绿化景观进行提升改造，充实佛教天台宗化元，持续推进天台山诗路建设。

（四）数字引领，全面推进“四好农村路”建设。

、统筹推进创建“四好农村路”全国示范县创建工作。进一步总结经验、提炼做法，7月份全面完成了内业资料的申报，经省级核查、专家评审、交叉复核等程序，经过各部门齐心协力，今年月份，天台县已成功被评为交通运输部“四好农村路”全国示范县。二是深化数字化改革，推进天台县农村路养护体制改革试点工作。根据市级下发的《深化农村路养护管理体制改革实施方案》，因地制宜，探索适应天台经济发展的管养模式。持续推进日常养护市场化，今年完成了路日常养护市场化政府采购项目招标，并签定合同，已进入正常养护期；同时推进息化管养平台建设，该项目已完成招投标，正在搭建软件框架，录入路产、路况、路域息工作。

（五）方便群出行，完成民生实事考核任务。

新建农村路47里。完成22年天台县农村路大中修（民生实事）项目（总里程约88里，总投资约35万元）。三是完成城前线改造提升工程项目（总里程约7.里，总投资约289万元）

二、222年工作思路

（一）抓大项目，大抓项目，夸大有效投资

、全力推进4国道天台响岩至至界岭段改建工程前期工作，积极沟通联系，对接省发改、省自然资源、省交通厅等部门，争取明年四季度开工建设。配合抽水蓄能电站筹备组做好34省道嘉善至永嘉路天台段建设工程抽水蓄能水库至6省道段施工图审批等工作，争取年内开工建设。

2、积极配合，强对接，推动金台城际铁路、甬金衢上高速路、宁海-天台-临海高速路项目前期。

3、快推进上三高速路东互通及连接线工程项目前期工作，争取明年底前完成工可批复和施工图送审稿的编制。快35省道天台科山至双塘连接线工程、三门至江山路天台段、27省道秀洲至仙居路天台段等一系列国省道项目前期工作，统筹安排，适时推进。

4、稳步推进路大中修工程。一是完成222年农村路大中修工程2里，总投资约万元。二是完成寺前至洋头路改造提升工程（总里程约8.34里，总投资约292.6万元），明年计划完成工程量万元。三是完成222年国省道路大中修工程，总投资约3万元。四是完成龙溪乡政府至323省道段、平门线石竹路口至乌岩村段、合黄线合溪至双坑口段、天大线4个改造提升工程前期初步设计。五是完成G4国道天台段全寿命周期养护工程。六是夯实台州市路养护工程质量管理“十规”，提高工程项目质量管理水平。

（二）巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。一是完成城前线绿化改造提升工程，总投资4万元，计划对玉龙路连接线、里葛改建段、沿线截弯取直路段、边坡山体创伤面、里葛节点及龙山、鼻下郑等过村路段进行景观提升。二是完成桐街线街头过镇段改造提升工程，总投资5万元，计划对该段路肩进行绿化、入口上边坡进行景墙砌筑。三是完成G4线高铁站段景观提升，计划对该段原绿化进行提档，补充弃渣地、边角地绿化，提升天台山站周边路景观效果。

（三）大力推进数字化改革。一是快天台县农村路养护体制改革试点工作探索进度。222年，试点项目中的市场化与息化都进入磨合阶段，要尽早摸索出一套符合快发展县的路管养模式，建立实用的管养息化平台。二是完成路服务站息化平台建设。该项目已完成招投标，方案设计与预算工作，正在搭建软件框架，计划在222年投入正常运行，以“方共管”管养模式进行数据和管理的融合改革，重塑服务站管养模式。

天台县审计局22年度法治天台建设工作总结和222年工作思路

22年2月2日

22年，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以及省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，坚持严字当头，标本兼治，全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、依法审计，呈现出良好的精神状态和发展局面，促进审计工作全面提高和法治天台建设。

一、深学笃行，深入贯彻落实习近平法治思想

我们始终把政治理论和法治理论学习摆在重要位置，坚持以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“带头学、集中学、自主学”相结合。一是贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想、习近平治国理政与审计工作密切相关的法律法规、习近平总书记依法治国新理念新思想新战略等纳入理论中心组学习内容，开展原原本本学、系统集中学。二是全面贯彻落实好党对审计工作的集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自”，做到“两个维护”，严格压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升依法行政水平。三是全面推进依规治党，严格落实执规责任制和党务开工作，坚持每月一次局党组中心组学习会，定期开展廉政约谈，及时教育提醒干部。深化党史学习教育，专门成立领导小组，制定实施方案，以上率下、示范带动；充分利用学习强国、专题党课、知识竞赛、重走红军路、快闪等形式，锤炼党员干部忠诚之心；相继开展“深化三服务对标勇争先”讨论活动和“三为”实践活动，以学促行。

二、主动作为，深化审计法治建设

22年，在县委县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、正司法、全民守法。一年来，全局较好完成全年法治建设各项工作任务。一是树牢法治理念。坚持运用“法治思维”和“法治方式”,严格恪守审计职责边界，始终铭记“法定职责必须为”“法无授权不可为”，牢固树立法治仰、践行法治理念。二是坚持依法审计、明审计。县委审计委员会办室出台《中共天台县委审计委员会成员单位工作协调制度（试行）》和《中共天台县委审计委员会办室审计工作重大事项督察督办办法（试行）》；严格在法律法规赋予的职权范围内开展工作，确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，确保审计监督的正性、权威性；注重口头交换意见环节，充分听取被审计单位和审计对象的意见，做到靠数据和事实说话。三是强法治宣传教育。我局高度重视，将法治宣传教育与各项实际工作结合起来，积极开展各种形式的法制宣传：向天台县四套班子、天台县委县政府组成部门及乡镇（街道）赠阅《中国审计报》，警示审计执法过程中发现的违法违规问题，宣传审计执法工作结果；通过在《中国审计报》《中国审计》《浙江审计》刊登审计息，在“天台政务网”平台上发布与审计或审计项目相关的法律法规、审计息、审计结果告等，扩大审计法治宣传教育的覆盖面；在审计进点会、审计整改督查等环节积极创造条件，向被审计单位宣传讲解审计法及其实施条例和相关行业法律法规，为审计工作营造良好的执法环境；结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动，形式渠道地开展审计法治宣传工作，有力促进了审计工作法治化建设和依法审计水平。

三、依法行政，提高审计监督实效

22年，我们认真履行审计监督职责，紧紧围绕县委县政府中心工作，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚持常态化“经济体检”，依法履行审计监督职责，对一些难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作，推进促进优化营商环境相关政策落实情况跟踪审计，强与县委巡察工作联动，推进审计监督全覆盖，进一步争先进位、争先创优，较好地发挥了审计在党和国家监督体系中的作用。今年共开展审计项目2个，截至目前共查出管理不规范金额28.98亿元，违规金额67万元，审计专报、报告被县领导批示6件，审计息被采用2篇，移送线索件，开除党籍人。

四、222年工作思路

222年，我局将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对政法工作的指示精神，紧扣县委、县政府和上级审计机关重大决策部署，落实好《法治天台建设规划（22-225年）》，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立”要求，认真贯彻落实好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为天台建设“现代化和合之城”和争当全省共同富裕示范区建设标杆县保驾护航。

温州市瓯海区交通工程建设中心22年工作总结和222年工作思路

22年月3日

22年，区交通工程建设中心将立足瓯海实际，谋深谋细“十四五”交通规划，紧扣瓯海“聚力打造‘五地五区’奋力开启‘十大新局’”目标，以交通先行的使命担当，奋力打好重点项目建设、美丽瓯海全域行动、清廉工程建设三大战役，推动瓯海争创高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆，建设高水平的“科教新区、山水瓯海”贡献交通力量。

一、22年工作总结

（一）以敢于当先、奋勇争先的姿态，全力推进工程建设。22年，我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态，深入推进区委、区政府“勇争先、补短板、强执行、开新局”的各项部署要求，以奋发有为、真抓实干、勇于争先的精神状态迅速掀起项目建设热潮，赋能新时代瓯海区高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。截至月底，已完成固定资产投资2.36亿元，其中区级固定资产投资4.6亿元，占年终任务总数的5%,固定资产投资提前半年实现“全年红”；实现广化南路六虹桥路至东二条路段、霞坊路温瑞大道至东方路段、龙霞路南延伸段道路工程前林路至南白象中学段、环山路贾宅至茶山中学段等6条道路完工通车，瓯海大道西延三期工程周岙隧道右洞贯通。

（二）以逢山开路、遇水架桥的勇气，抓实项目要保障。22年，我们以项目前期为抓手，跑省进厅、倒排时间、蹲点落村，抓实土地指标要资源争取。通过抓实土地要资源报批，破解了一批低效土地报批老大难问题，争取7.763亩土地利用计划指标奖励指标，完成3.39亩规划调整，其中瓯海大道西延三期生态保护红线调整7.285亩、环山路涉及环大罗山自然保护地调整42.5亩；向上争取22年第一批申请指标7.763亩和列入区22年新增建设用地项目预报4.2455亩。紧密跟进中央对保障性安居工程配套等投资政策和投资动向，协调做好申报项目筛选、严把各项上报资料质量等争取上级资金补助，已争取蛟凤路（瓯海大道-南湖路、前林河-南环线）保障性安居工程中央预算内资金42万元。

（三）以时不我待、只争朝夕的拼劲，狠抓前期项目工作。22年，我们全力以赴做好项目谋划和前期工作。完成蛟凤路（瓯海大道-南湖路、前林河-南环线）等8个工程施工招标；完成瓯海区大连路东延道路工程（秀浦路—南过境路）施工监理招标和炬光路等2个工程设计招标。针对南部新区，我们适时启动了南环线东段（温瑞大道节点）研究，目前已报市住建委确定方案，现正在进行施工图设计。针对西部生态新城，我们适时启动了西环线前期线位规划研究及实施方案，目前线位规划基本确定。

（四）以学深悟透、实干为民的初心，推进党史学习教育。22年，我们始终坚持把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，围绕主题主线，突出务实为民，积极引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。同时，我们还坚持以为民办实事的实绩检验党史学习成效，紧扣瓯海发展大局、突出问题导向、聚焦攻坚克难，着眼推动我区交通事业高质量发展、补齐交通基础设施的短板弱项，制定并完成了“我为群办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践项具体内容，用心用情用力解决一批群“急难愁盼”问题，助推党史学习教育入脑入心，切实把党史学习教育成果落实在为民办实事、解难事的实际行动上。

（五）以客观清醒、立足长远的自觉，确保安全明施工。22年，我们持续以清廉工程为抓手，全面监管工程质量，确保安全生产、明施工。研究制定并运用设计与施工《导则》，把好工程安全、质量，实现“一个工程项目、一套纪实档案”，确保全程纪实档案内容准确、责任可追溯。对工程项目建设的合同审查、工程变、工程验收等流程实施标准化管理。通过以“红色党建”“绿色施工”“蓝色智慧”“金色质量”“银色科技”“青色执法”六色工地为引领，结合“互联网+”的监管模式提升，开展“美丽工地”“美丽道路”创建。督促施工单位、监理单位、代建单位落实标准化工作，督导建立施工现场责任体系、建筑施工扬尘治理责任体系和监督体系。截至目前，在建工地无一例安全事故。

（六）以从严从实、求真务实的作风，强化单位内部管理。22年，我们着力做好建章立制的“顶层设计”，进一步强对工程建设的前期招标、合同履约、工程变、工程验收、工程结算（审计）、质保期管养及工程移交等流程的规范管理，出台和完善了《招投标与造价咨询管理制度》《勘察设计内部联合审查制度》等十大制度；为规范小额项目招标投标管理，成立招投标领导小组，建立小额招投标平台，出台了《小额招投标管理办法（试行）》，实行后，共完成了95项小额招标，涉及金额55.6万元；为规范工程变，缩短工程变审批时限，成立工程变联合审查小组，出台了《政府投资项目工程变和概预算调整管理操作规程》，实施后，严格审查，共审查联系单365份，确认了联系单37份，否定了48份，调整节约造价66.9万元；为规避工程款支付风险，修订了《工程款支付步骤》。

二、222年工作思路

（一）发挥超常之力，打赢重点项目建设“收官战”。年内，我们将坚持以个省市重点工程项目、8个完工和通车项目、6个开工项目、7个前期项目等24个工程项目为攻坚重点，强化问题导向，组团攻坚、以上率下、紧盯落实，全力打好重大项目前期、开工、续建、竣工投用攻坚战，年内完成固定资产投资2.36亿元，其中区本级任务9.36元，全区固定资产投资排名保三争一。计划222年元旦前实现广化南路东二条路至金丽温高速路以北段、环山路茶山中学至求是路段、蛟凤路瓯海大道至南湖路段等7条道路完工通车。

（二）凝聚奋斗之魂，打好全年目标任务“攻坚战”。222年，我们持续推进瓯海大道西延三期、南环线白云山隧道、大连路东延等4个续建项目，计划实现广化南路全线、塘西路南湖路至泽汇路段、南白象霞金路等7条道路完工通车和瓯海大道西延三期、大连路东延主体贯通等建设任务；全力推进南环线龙霞路至温州南枢纽桥梁工程等个开工项目；稳步推进南环线东段等8个前期项目，为我区快创建温州中心城市西南主门户提供基础保障。

（三）绷紧思想之弦，打好工程质量、美丽工地创建“阵地战”。222年，我们将继续坚持新起点、新高度、高标准、严要求，全力创建绿色明安全标准化工地。进一步强化现场质量管理和安全明施工管理，施工、监理单位要严格按图、按规范及温州市区两级安全明施工要求抓好精细化施工管理，确保“大建大美”“精建精美”。全面强进场料、施工工序、验收和检测等各道程序管理，特别是工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序，对不符合要求的行为，监理单位要及时通报建设单位，并拒绝验收。全面强现场安全明施工管理，进一步细化安全明施工方案，对存在扬尘污染、带泥上路、临边坠落、漏电触电、高空打击、机械损伤等安全明施工隐患点逐一整改。22年年内，我们要计划创成在建项目“美丽示范工地”2个，省级标准化工地2个，市级标准化工地5个。

（四）筑牢仰之基，打响清廉工程建设“持久战”。222年，我们将继续围绕新修订的《十大制度》，以严谨务实的作风、扎实有力的举措、奋发向上的精神状态，坚定不移推动全面从严治党纵深发展，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设高水平的“科教新区、山水瓯海”提供坚强保障。坚持“严”的主基调不动摇，不断深化“清廉工程”建设。常态化开展廉政提醒教育活动，坚持做到上级会议精神及时传达、典型案例及时通报、重要节日廉政短及时提醒；常态化开展廉政风险防控工作，健全完善党风廉政风险防控机制，坚持每年开展廉政风险排查和承诺，实现廉政风险排查和承诺全覆盖；常态化开展监督检查工作，始终紧盯重要节点，持之以恒开展作风效能等检查。

祖街道22年工作总结及下步工作计划

22年月9日

一、22年工作总结

22年，区委区政府的坚强领导下，祖街道全面对标全区“266”工作思路和“4+4”重点任务，立足街道“34”工作布局，坚持以党建为统领，扛牢乡村振兴大旗，在三变改革、城乡融合、产业布局上实现新突破，擦亮党建联盟、社会治理、旅小镇、特色农业“四个品牌”，倾力打造东强中的“南美”，经济社会保持稳步发展势头。

、抓实基层党建，稳固高质量发展龙头。祖街道始终坚持将强党的建设作为推动发展的重要法宝。以基层党组织建设为核心，紧抓村“两委”换届有利契机，回引为群办实事、解难题的“头雁人才”，选拔农村致富带头人、在外能人、年富力强青年人进入班子，村两委整体平均年龄下降7岁，大专以上学历增27人，一次性顺利实现“五百一零”换届目标；紧抓党建阵地建设，依托美丽乡村示范村建设，通过乡村运营把党组织建在产业链上，组织9村2企打造青石山党建联盟，搭建起村村抱团、村企联合发展的平台，“以商招商，以商带村”，注入村集体经济发展活力；紧抓党史学习教育，创新开展党工委书记讲党课、“诗画祖大讲堂”集中学习、演讲比赛、廉政书画展等系列活动，完善党群服务中心，打造“章丘祖红色记忆馆”，传承红色基因，强党性教育，为党员补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。

2、聚焦乡村振兴，推动村集体“三变”增收。祖街道紧抓发展“窗口期”，依托“三变”改革作为农村改革的突破口、乡村振兴的关键点，打造村级增收的新引擎。调研先行，立足资源优势，开展“三变改革书记有约”主题调研，“书记抓书记，企业带村居”，理清沉睡资源、承包合同、特色产业，实现头脑开窍、要激活；借助全区“百企结百村·消除薄弱村”专项行动，按照“项目带动、劳务拉动、资金扶动”的工作模式，通过完善基础设施、带动产业发展、吸纳就业、建立利益联结等种方式，解决村级基础设施不完善、发展资金不足等问题5余件，扶持各村发展资金2余万元；通过摸清家底强统筹，规范合同促增收，调规划“量体裁衣”，活资源“腾笼换鸟”，资产盘活、共建互补、资源利用“三招”齐下，精准发力经济发展。截至目前，22个行政村均已完成“五大合作社”挂牌，村民入股资金75万元，3村实现分红，年底预计可全面消除25万元以下行政村，村集体收入达到5万元以上村和村集体分红村实现“双过半”。

3、突出产业优化，做强现代化产业支撑。祖街道以齐鲁古道旅走廊为中心轴，瞄准招商引资和项目落地双重心，强一促二扩三，优化布局产业业态。其中，投资55亿元的山东乡村振兴赋能基地项目已签约；投资6.6亿元的彩农庄田园综合体已完成项目立项准备；投资5万元的舜耕九州休闲农庄项目正在建设，已完成工程量8%；投资万元的百菇园建设项目准备招投标。济南中联新型建、巨鑫铁塔预计年底可完工实现投产，与昊宇、华森、永固等环保建企业集聚优势，推动绿色环保产业升级。依托特色自然景点和特色非遗化，建设党建赋能中心，整合农业资源，拓宽销售渠道，推动三产融合，拉长产业链，唱响“祖优粮”区域品牌；实施旅游导视系统项目，全面摸清化旅游资源，健全旅游服务设施，以塑旅、以旅彰，实现引的来客、留得住人，打造南部山区的全域“绿色富民旅游线”和济南近郊旅游目的地。

4、聚焦城乡融合，推进城镇高品质建设。祖街道立足东强中的“南美”发展规划，投资2万元建设全域旅游导视系统，串联街道各景点，丰富旅游业态，推动街道旅产业发展；对标主城区，自筹资金4万元，实施驻地亮化、道路改造、社区绿化，停车场建设系列项目，驻地环境水平和管理水平持续提升；坚持将城镇环境综合整治与“全国卫生镇街”创建结合共进，投资2万元，整治德广场和九龙湾，提升甘泉沟，辖区人居环境持续改善。在基础设施建设强力推进的同时，积极服务济莱高铁、济潍高速等项目建设，提高辖区交通承载力；快推进龙湾福邸养老地产龙腾苑、南山华庭及苑豪庭住宅小区开发建设，继续推进章莱路沿线驻地两侧及青野至莱芜界拆迁安置房建设，完善水、电、气基础配套，城镇化建设提质增效，城镇面貌日新月异。

5、持续改善民生，着力提升群幸福感。祖街道坚持在发展的基础上办利民实事、解民生难事，不断提升人民群的获得感、幸福感、安全感。结合“我为群办实事”实践活动，梳理与群生活息息相关的安置房、幸福院、污水管网等基础设施建设和出彩人家创建、就业培训等件民生实事，深入各村开展“听民意、集民智、聚民心、促发展”走访调研，组织村干部开展“大走访、大调研”活动，排查解决群难题5余件，实现了在解决百姓难题上谋实招、出重拳。依托街道新时代明实践站，先后开展“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选等化主题活动和全民健身节、流苏节、化艺术节等群性艺活动6余次，极大丰富了居民的精神化生活；实施乡村记忆工程，大传统村落、物古迹、传统技艺的保护传承，丰富农村化业态，打造有乡村风味、化特质、乡愁记忆的精品村庄。22年荣获济南市十佳残疾人脱贫攻坚先进单位。

6、创新社会治理，构建现代化治理体系。祖街道打造“治乡村”治理品牌，以人民为中心，践行“治乡村·无不治”的乡村治理理念，构建“一核四六小”工作模式，创新实施“党建+网格+积分”乡村治理办法，打通网格“循环”、用好群“积分”、做实矛盾“协商”、提升元“服务”，从入手抓服务，以小见大促治理，概括为党建铸魂五治为纲，网格联动积分赋能，元服务系统治理，干群连心共治共享的“祖样板”乡村治理之路。被授予山东省首批“乡村振兴普法宣传站”，荣获济南市建党周年安保维稳工作先进集体、济南市七五普法先进单位，承办了全省行政执法“三项制度”现场观摩会，祖北村荣获全国乡村治理示范村。

二、222年工作计划

222年，祖街道将进一步强化使命担当、抢抓发展机遇，不断开创高质量发展新局面，为济东强区建设贡献力量。

、深耕细作双招双引。围绕旅融合、现代农业、新型建主导产业，瞄准招商引资和项目落地双重心，细化服务，精准发力，培育产业链条。其中农业产业方面，以农特产品为核心，以“祖优粮”区域品牌为抓手，积极推进党建赋能中心、舜耕九州、百菇园等项目投产达效，完善产业链；旅产业方面，快乡村振兴赋能基地、彩农庄田园综合体、齐长城化旅游线等项目建设，形成产业集聚效应；同时，大力实施产业引才、项目引才，积极对接上级组织，吸引人才以种身份来“上山下乡”。

2、精细建设旅走廊。紧抓发展“窗口期”，以全区“四廊”建设为契机，抓实齐鲁古道旅走廊建设机遇，辐射对接雪野湖、动植物园、星动小镇等景点，吸引人流、物流、息流和资金流集聚；串联石子口、青野、三德范等美丽乡村建设和齐长城、锦屏山、东张山水等特色名胜，实施锦屏山再造、齐长城驿站等项目，优化沿线空间布局，挖掘区域特色，打造沉浸式、体验式旅游；依托祖富硒、富锌土壤优势，发挥“祖优粮”共区域品牌效应，扩大祖农特影响力，推动农业现代化提档升级。

3、接力巩固“三变”改革成果。按照资源助力、产业助推、人才助能的工作思路，以党建联盟为基础，依托济南祖青石山产业发展有限司，通过村居资金入股、政府财政注入、金融和社会资本引入的方式，按照入股、开发、经营、收益“四集体”原则，实现现有产业延伸；进一步探索“街道得税金、村居得租金、村民挣薪金、股东分红金、积分变股金”的发展模式，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值、集体经济增强。

4、精雕细琢城镇建设。立足“一廊五区”建设规划，实施驻地提升工程，开展外墙立面整治、分锡岭停车场、顺路改造、府路提升等工程，全面改善驻地环境；继续推进济莱高铁祖段项目建设，快龙湾福邸养老地产龙腾苑、南山华庭及苑豪庭等住宅小区开发建设，推进章莱路沿线安置房建设，提升城镇共服务配套；实施污水治理、小流域治理、荒山绿化、鹁鸽崖河道整治等项目，营造良好发展环境。

5、持续深化“治”品牌。因村制宜在全街道推广“诗画祖59”网格积分制管理模式，促进基层社会治理由“替民做主”向“由民做主”转变，打响“治乡村”品牌；依托综治服务中心平台和村级网格，建立健全源头预防、经常排查、随时化解、常抓不懈的矛盾调解长效工作机制，实现“小问题不出网格、一般问题不出村组织、大问题不出街道”。

6、全力堵住安全漏洞。在安全生产方面，深入推进专项整治，实行重大风险防控清单化、常态化监管，持续推进企业安全生产标准化建设；强化街道安全生产基层基础建设，提升“网格化+安全生产”监管水平。在环保监管方面，探索网格巡查新模式，通过环保与网格相结合，逐步实现污染源及时发现、全过程监管。

余姚市民政局22年民政主要工作总结及明年规划

22年月2日

一、22年工作情况

一是扎实推进浙江、宁波、余姚民生实事工程。建设我市首家5级居家养老服务中心，完成梨洲街道、鹿亭乡和丈亭镇3个示范性居家养老服务中心建设任务；完成562户困难老年人家庭适老化改造项目；家老年食堂均已完成创建，智能化设备和系统都已上线；已建成市级康养联合体2家，超额完成省民生实事工程康养联合体建设任务；完成余姚市民生实事工程“农村路名亮显工程”，为我市2个乡镇街道的26个行政村定制道路指示牌2334块。

二是提升民生保障水平。提高低保特困标准，低保标准提高至5元/人/月，特困标准提高至79元/人/月，实现了救助标准与宁波大市相一致；完善《余姚市大病致贫困难群帮扶基金管理使用办法暂行办法》，进一步降低了大病帮扶门槛，扩大了救助覆盖面，提高资金救助效能。今年以来以帮扶24人，支出帮扶资金6.9万元。

三是深化养老服务水平。完成4家养老机构“医养小屋”建设任务，进一步优化了医疗资源的合理配置，“智慧养老”服务进一步深化，“甬易养”平台“智慧探视”模块项目即将投入运行，预计将为6户独居、特困老人家提供“一键探视”服务。

四是推动社会组织和慈善工作发展。新建社会工作站6家，新成立专业社工服务机构4家。成立“红村益联盟”益联合体，为横坎头村及周边村民提供领域、类型专业社工服务以及便民志愿服务。开展打击整治非法社会组织专项行动，配合教育局开展“双减”工作。推动慈善事业发展。22年余姚益场获评为“省级慈善项目培育基地”和“浙江省示范性慈善基地”。

二、222年工作谋划

（一）做好“社会救助工作”章。

一是抓好救助政策落实。适时新临时救助办法，切实做好困难群“救急难”工作。继续做好助学、助房、助困等专项救助工作，保障困难群基本生活。二是推动救助数字化进程。充分运用省大救助息系统，完备核准救助对象息数据，推动社会救助系统化、精准化。全面推广使用社会救助“一件事”、“政务2.”，实现社会救助事项线上办理和入户调查和探访关爱模块全覆盖。三是深化“社会救助+保险服务”服务模式。支持引导社会力量参与社会救助，深化“社会救助+保险服务”服务模式，不断增强社会救助效能。

（二）做强“养老服务事业”章。

一是夯实养老服务供给基础。保质保量完成各级民生实事工程任务，大力发展助餐助医、智慧养老、适老化改造等养老服务。完成养老服务设施布局专项规划编制，夯实养老服务事业基础。持续开展养老服务人才培养，培育专业人才队伍推动养老服务事业可持续。二是丰富养老机构服务内涵。不断提升办养老机构内设施配套水平，推动办养老机构建民营进程。支持有条件的养老机构引进或设置医疗机构，继续深化医养、康养融合模式。三是推动居家养老提质增效。继续推广居家养老服务补助项目，提升老年人的获得感；以深化“智慧探视”服务为抓手，实施“线上监测+线下探访”相结合的独居、空巢、留守老年人巡访制度，积极防范和及时发现意外风险。

（三）做新“基层社会治理”章

一是推进城乡社区治理创新实践。进一步推进“三社联动”，引导支持社会组织、社会工作者参与社区治理与服务。继续做好本市内先进社区的奖项申报。开展村（社区）减负的政策宣传、“回头看”、常态化监测三大专项行动，巩固深化减负成果。二是提升基层组织自治能力。探索社区协商制度等一系列村（社区）理事制度和规则，理顺基层民主建设工作。进一步做好社区工作者专业能力培训，做好社区工作者薪酬待遇保障工作。三是增强社会组织发展后劲。继续用好“以社育社”培育发展体系，以项目化形式撬动社会组织投入资源、投身服务，实现自我发展。深化“余姚益场”建设，推动我市慈善事业发展。

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余姚市人社局近五年及22年工作总结和未来五年及222年工作思路

22年月2日

近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实市委市政府和上级业务主管部门相关决策部署，扎实做好各项工作，取得了较好成效。

一、近五年工作总结

（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大创业、万创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在宁波大市前列。近五年来，城镇新增就业5.2万人，城镇失业人员实现再就业3.3万人，困难人员再就业.9万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，新增创业实体万家。不断完善共就业服务体系，建成中国宁波人才市场余姚分市场，近五年来举办人力资源交流洽谈会69场，提供岗位28.9万个，达成就业意向5万人。推进高质量就业社区（村）建设，近五年来申报48个社区（村）为宁波市高质量就业社区（村），其中6个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。持续深化东西部扶贫协作及山海协作，积极吸纳对口地区贫困劳动力来姚就业。

（二）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英才计划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等重大人才工程，强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。近五年来，共引进博士及正高58人、硕士及副高25人、985/2应届本科527人；新建国家级博士后工作站家、省级博士后工作站8家，招收博士后4人；推荐家企业完成宁波市企业专家工作站报备，其中3家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训万余人次。截至22年底，全市人才总量达36.35万人，高层次人才突破7人，副高及以上职称55人，高技能人才超过3.5万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。

（三）社会保障事业快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至22年底，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险参保人数分别达到42万人、9万人、47.37万人。社会保险待遇标准不断提高，企业退休人员月平均工资由27年242.7元提升到22年2424.39元，城乡居民社会养老保险基础养老金由27年每人每月2元提升到22年每人每月28元。强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参社会保障。社保基金实现“五险合一”统一征缴，基金安全监管持续强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚市民全覆盖。

（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，近五年来先后组织实施各类人事考试9场，招聘事业单位工作人员567人。协助教育、卫健部门完成97名教师、65名卫计人员的招聘工作。强事业单位工作人员交流管理，近五年来办理事业人员交流452人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推进立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成3次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。有序推进事业单位工作人员职业生涯全周期“一件事”改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用。开展务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职34人，清退取酬3人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份6人。

（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，近五年来共受理劳动监察案件7964件，为8645人追回劳动报酬785万余元，对4家严重违反劳动保障法律法规的用人单位实施行政处罚，顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，近五年来共受理劳动仲裁案件69件，涉案金额2.5亿元。持续大访积案化解和初初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。

二、22年工作总结

今年以来，我们以保障和改善民生为主线，重点在稳就业扩就业、人才服务、社保省集中和参保扩面、人事管理、劳资矛盾纠纷调处、机关党建、数字化改革、基金监督、访维稳等工作上下功夫，取得了良好成绩。预计全年城镇新增就业3万人，失业人员实现再就业45人，就业困难人员实现就业32人，年末城镇登记失业率为2.5%；新增创业实体2.6万家，创业带动就业3万人；年末本市户籍人员各类养老保险（障）参保率达到98.9%；受理劳动监察案件376件；受理劳动仲裁案件658件，结案655件（包括上年未结案件件），结案率94%，调解成功率86%、网络办案率45%。主要举措如下：

（一）深化实施就业创业促进工程，持续稳定就业大局

一是全力稳定就业形势。积极开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等就业专项活动，适时举办各类综合性和专场招聘会，大力开发益性岗位，引导企业吸纳就业，扶持重点群体就业，预计全年举办招聘会34场，提供岗位5万个，有3人与用人单位初步达成求职意向。延长失业保险扩围政策，落实阶段性降低失业保险率政策，进一步强化失业保障。关注离校未就业大学生就业问题，切实做好实名调查、职业指导、就业推荐等工作。完善就业形势分析研判机制，持续扩大就业登记覆盖面，力求为决策提供依据。

二是破解企业用工难题。围绕“五难五”中的中小企业“招工难、用工缺”问题和“四送一增强”2.版服务企业专项行动中的“用工难”问题，成立5个部门组成的用工专班，制定工作方案，全力保障企业用工。做好春节期间助企稳岗留工保障工作，倡导外来务工人员在姚过年。节后第一时间开通返岗专列（包车厢），落实员工返岗交通补贴政策，帮助企业尽快复工复产。强企业用工监测，落实各项用工调查工作，对缺工企业进行跟踪服务。结合“十省百市千县”劳务协作活动，积极扩展新劳务协作基地，与安徽蒙城县、四川成都市、湖南保靖县等9个县市签订劳务合作协议。强东西部对口劳务协作，协调329名四川凉山州昭觉籍务工人员来姚就业。

三是大力扶持创业创新。优化创业担保贷款申请流程，帮助创业者解决融资难题。筹备新一届农村电商创业大赛，树立创业创新榜样，激发全民创业活力。积极做好创业导师推选工作，利用创业导师丰富的创业经验和深厚的专业知识提供创业指导，目前成功推选宁波市创业导师3名，其中宁波市十佳创业导师名。发挥就业创业联合会综合服务平台作用，强会员交流合作，鼓励互帮互助，努力提高广大会员创业创新水平。

（二）深化实施人才引培提升工程，持续集聚人才智力

一是大人才引育力度。参与22年余姚市引进高层次人才和高端创业创新团队“姚江英才计划”项目评审工作。提高企业博士后工作站建设质量，指导设站单位做好博士后进出站相关工作，推荐2家单位设立浙江省博士后工作站，新招收陈夏超等博士进站开展博士后研究。开展“阳明故里、职邀你来”赴外招聘活动场，为全市经济社会快速发展提供强有力的基础性人才保障。推荐符合条件人才参全国杰出专业技术人才、省万人计划青年拔尖人才等各类荣誉选拔。扎实推进专业技术人员继续教育培训和优秀中青年人才学历学位教学工作。

二是搭建人才服务平台。做好企业人才子女入学申报工作，大入学政策宣传力度，截至6月底共接受咨询2余人次，受理符合入学条件的企业高层次人才和特定企业骨干人才子女27人。快推进余姚市人力资源服务产业园建设，选定中塑国际会展中心馆2楼2个场地作为园区备选址，目前已进入规划设计阶段，预计未来5年内能容纳约5家人力资源服务机构入驻。在元旦春节期间开展专家慰问活动，共走访慰问专家539人，发放慰问65.3万元。做好高层次人才分类认定、安家补助申请等服务工作，及时兑现引进补贴、购房补贴等政策。正常有序开展专业技术资格评审资格审查和直接定职工作。

三是实施技能提升行动。办好22年市政府民生实事“新时代余姚工匠培育工程”，从技能人才培养、技能等级认定、技能大师工作室建设等方面着手促进技能提升。全年预计开展职业技能培训3.5万人次以上，培训高技能人才58人，新增技能等级认定企业55家，开展技能等级认定6人次以上，新增宁波级技能大师工作室家。大力开展工匠遴选评比工作，大丰实业翁旭军等4人入选“浙江工匠”，推荐浙江青年工匠3名、浙江大工匠名、浙江杰出工匠2名。

（三）深化实施社会保障提质工程，持续完善社保体系

一是做好扩面征缴工作。开展“维护职工合法权益、做好职工社保工作”专项行动，以用人单位和职工应保尽保、社会保险应收尽收为目标，推动社会保险参保扩面，预计全年职工基本养老保险参保缴人数新增2万人，完成省厅下达的22年职工基本养老保险收支计划。预计到年底征缴各项社保基金5亿元，支付各项社保待遇8亿元，历年累计结余7.29亿元。强化社保精准扶贫工作，基本实现应保尽保，完成率达%。

二是落实社会保障待遇。做好企业退休人员和城乡居民养老保险待遇享受人员养老金标准调整工作，准确完成参保人员各类待遇核算，确保按时足额发放。严格按照相关政策件精神稳慎做好被征地农民参保工作，切实保障被征地农民合法权益。做好原外来务工险参保人员处理工作。用好“政保合作”机制，改进工伤案件办理质量，源头防止工伤案件发生。强“社银合作”，将8大类共35项人社业务下放到农商银行42个基层网点办理。大社保卡推广应用力度，银行即办网点增至个，全年预计新增实体卡2.8万张以上，电子社保卡签发量达3万张。

三是强化基金监督管理。大违规资金处置追缴力度，做好社保基金监管预警息分析处理工作，截至目前共追回违规资金62.58万元，追缴率达88.7%。深入开展职工基本养老保险提前退休问题专项检查、社保基金（资金）管理风险排查、社保基层办业务专项检查等，对存在问题及时抓好整改落实。强化社保基金非现场监督和日常内控检查，对各项基金运行情况进行动态、全过程监管，最大限度确保基金运行安全。

（四）深化实施人事管理规范工程，持续激活“事业”活力

一是规范事业单位管理。严密组织招考招聘，全方位打造“阳光”考录，做好事业单位开招聘事业人员、面向优秀高校毕业生选聘高层次人才等招聘工作，指导并配合教育、卫健系统开展招聘。严格落实事业人员出入境登记备案管理工作，定期比对人员息库与出入境备案息库，确保数据准确无误，截至目前共审核汇总登记备案数据494条，撤控备案数据73条，并通过安局出入境管理大队录入系统。做好事业单位岗位设置和聘任工作，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”的工作机制。

二是推进薪酬机制改革。全力抓好省事业单位人事工资管理服务平台运行工作，在前期数据导入及完善基础上，稳妥推进开招聘、交流调动、考核、岗位变动、月工资申报等业务线上办理，截止目前办理业务4686件，完成事业单位工作人员考核晋级54人次。强绩效工资管理，指导全市事业单位制定绩效考核办法，不断完善单位绩效考核结果与绩效工资总量核定相衔接的激励约束机制，做好事业单位22年度绩效工资和部门奖励基金结算工作。

三是强编外用工管理。在全市推行编外用工实名制管理系统，重点做好编外人员息采集、审核、入库工作，实行动态管理，对入库人员的招聘程序、资格条件、待遇标准及人员出库等情况进行严格审核。探索在财政经保障的用人单位中设立编外人员绩效考核奖，按不高于人均4元/年的标准核定绩效考核奖总量，并要求各用工单位完善编外人员绩效考核办法，突出工作实绩。

（五）深化实施劳动关系和谐工程，持续化解矛盾争议

一是健全欠薪治理机制。畅通举报投诉渠道，前三季度24小时举报投诉咨询电话接听.2万余次，处置应急联动警情3起，有效预防群体性案件发生。大企业工资支付监管平台和根治欠薪线索反映平台推广应用力度，以“数字化”赋能劳动监察。扎实推进专项检查行动，保障劳动者合法权益，其中建设项目漠视侵害群利益行为专项行动共检查在建项目5个；清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查共检查人力资源服务机构86家、用人单位22家、职业中介服务机构7家，涉及职工9余人；5次“双随机”专项执法检查、次联合检查共检查用人单位87家，实现9个检查事项全覆盖。

二是提升仲裁工作水平。推行农民工工资争议速裁机制，目前已快速处理案件43起，平均办案周期2天，比普通程序结案案件至少提前5天。着力增强基层劳动纠纷预防化解能力，引导劳动纠纷就近就地在基层化解。联合团市委开展“青年律师参与劳动纠纷调解益服务行动”，已有4名青年律师报名参与，成功调解起劳动纠纷，调解成功率73%。组建由5名律师组成的兼职仲裁员队伍，提升案件处理效能，共化解劳动争议8件。实行案件繁简分流，推行周五大调解，将有限的仲裁资源优化配置到复杂疑难案件中去，共调解案件35起，占受理总量的2%。

三是构建和谐劳动关系。开展企业及区域性和谐劳动关系创建专项活动，制定“和谐同行”劳动关系能力提升三年行动计划培训方案，对全市5余家企事业单位、49人开展业务培训。强化劳务派遣管理，开展劳务派遣机构等级评价工作，营造依法经营、规范用工、诚服务的劳务派遣经营环境。委托第三方做好22年度企业薪酬调查工作，已调查企业26家，完成任务目标的%。

四是强法治人社建设。聘请名专业律师和名职律师为法律顾问，依法积极应诉，前三季度共发生行政复议案件件、一审行政诉讼案件9件、二审行政诉讼案件3件，已结案件4件，其中通过调解工作促成复议申请人或原告自动撤诉的7件、复议机关或法院维持的7件，无败诉案件。全面推行行政执法“三项制度”，强许可和处罚结果事后开。深入开展法治宣传工作，实现法律咨询服务常态化。

（六）深化实施人社服务提标工程，持续抓好自身建设

一是全力打造“数字人社”。根据上级人社部门打造“整体智治、唯实惟先、高效协同、系统集成”的“数字人社”要求以及市委市政府部署，主动参与并全力配合数字化改革工作，认真完成相关工作任务。依托数字化改革，围绕“持续推进清减压，人社服务快办”核心主题，以省级系统上线为契机，进一步优化服务流程、提升服务效能，推动人社业务网上办、掌上办、基层办，不断提升企业群获得感和满意度，前三季度受理并办结各类政务服务事项近45万件。

二是开展党史学习教育。以“不负嘱托、知行合一，争当四个排头兵”为目标，制定党史学习教育实施工作方案，精心安排5个专题活动8项重点举措，通过种形式组织党员干部全面系统学习党的百年奋斗史，并组织开展型党课比赛、观看红色经典电影、参观余姚革命物（图片）展、应知应会知识测试、党课进支部、现场宣誓等活动。同时依托党史学习教育，深入开展“四送一增强”“三服务”企业活动、低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶、清洁家园志愿服务等，尽力为群办实事、做好事、解难事。

三是从严抓好基层党建。以市直机关党建工作巡查为契机，深化实施以“四化”建设为主要内容的机关基层党组织组织力提升工程，完成机关党委换届选举，抓实党员发展教育管理、党内组织生活、亮显工程、党员服务等基础党建工作，快打造机关党建品牌。深化清廉人社建设，出台《关于纵深推进清廉人社模范机关建设的实施方案》，层层签订全面从严治党责任书，规范干部个人重大事项日常报告，强化日常廉政教育，涵养良好政治生态。强干部队伍建设，坚持开展业务培训和技能比武活动，注重人关怀，凝聚人社干部干事创业的广泛合力。

四是及时回应群关切。规范访事项办理流程，推动访问题及时就地解决，前三季度通过浙里访平台共受理各类访件2余件，通过书面答复、网上解答、电话交流等途径，所有访件均实现快速回应、高效办结，按时办结率达%。认真做好建议提案办理工作，共承办人大建议7件（其中主办3件、协办4件）、政协提案4件（其中主办6件、协办8件），全部按时办结。以争先进位、挖掘亮点、展示形象为目标，强与媒体的沟通对接，坚持每周推送一次“余姚人社”、每月编印一期《人力社保工作简报》，着力提升息宣传工作质效。

三、未来五年工作思路

未来五年，我们将紧紧围绕人社事业发展“十四五”规划和余姚高质量发展建设共同富裕先行地行动计划，以就业全方位高质量、人才全产业高水平、社保全人群高标准、人事管理全领域高活力、劳动关系全周期高和谐、共服务全链条高智能为目标，细化任务，狠抓落实，最大限度发挥人社事业在高质量发展建设共同富裕先行地中的支撑和兜底作用。重点是做好以下六方面工作：

（一）推动高质量的就业创业。一是深化完善就业创业政策。聚焦重点人群实施积极的就业政策，消除影响平等就业的制度障碍，千方百计稳定和扩大就业。研究新业态和灵活就业模式的支持措施，激发新业态灵活就业活力，打造就业新增长点。二是积极拓展就业创业平台。搭建就业创业资源对接交流平台，打造就业创业联合会、创业大赛等创业服务品牌。深入推进“青年就业起航”计划，深化校企合作、实习对接平台创建。巩固深化劳务协作长效机制，畅通外地务工人员来姚就业通道。三是统筹做好重点群体就业。健全失业人员定期联系和分级分类服务制度，优化就业困难人员、零就业家庭实名制动态管理，合理开发益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态归零。统筹做好妇女、退役军人、农民工和残疾人等群体就业帮扶工作。四是切实强失业预防调控。深化服务企业活动，完善就业失业登记、人力资源调查、企业用工监测及就业统计分析制度，健全就业需求调查预测和失业预警监测机制，增强规模性失业风险防范的预见性和针对性。发挥失业保险基金调剂作用，做好失业人员基本生活保障。

（二）建设具竞争力的人才队伍。一是大高层次人才引进力度。升级优化人才政策，进一步明确引才主攻方向，搭建海内外引才引智平台，畅通人才招引对接渠道。持续完善人才服务体系，不断优化“关键小事”协调解决机制，鼓励各类人才来姚安居就业、支持本地人才在姚创新发展，巩固壮大人才“基本盘”。二是强专业技术人才队伍建设。实施专业技术人才知识新工程，拓展专业技术人才培养模式。全面深化职称制度改革，推进元化人才评价体系建设。实施博士后五年倍增计划，完善配套扶持政策，支持博士后科研工作站建设。三是强技能人才队伍建设。建立健全技能人才常态培养、技能大赛以赛促训、工匠典型示范引领、匠心精神宣传普及工作机制，快遴选培育一支覆盖广泛、梯次衔接、上下联动的新时代工匠骨干队伍。四是强青年人才队伍建设。继续实施新一轮优秀中青年人才培养工程，探索建立青年人才阶梯式培养机制。大高校毕业生引进力度，启动万名大学生来姚就业创业计划，实施青年人才无门槛便捷落户，提升青年人才服务水平。五是推进人力资源服务业高质量发展。建设人力资源服务产业园，重点引进培育一批综合性人力资源服务骨干企业,构建层次、业态的人力资源服务产业链。实施诚主题创建工程，规范人力资源市场秩序。

（三）建立健全的层次社会保障体系。一是提高社会保险覆盖面。强应保未保人员的动态分析和管理，深入推进精准扩面，基本实现应保尽保。推进非本市户籍灵活就业人员、新业态从业人员按规定参职工基本养老保险。二是落实待遇正常调整机制。贯彻落实职工基本养老保险和工伤保险省级统筹制度，稳妥处置差异化政策和历史遗留问题。健全社保待遇调整机制，推动社保待遇水平随经济发展逐步提高，确保各项待遇按时足额发放。三是确保社保基金安全持续运行。全面强社保基金风险防控，积极开展基金第三方审计，建立健全政策、经办、息、监督“四位一体”的基金监管体系。强违规资金追缴，严厉打击侵害基金安全行为。四是打造社会保障卡“一卡通”。快推进社保卡发行，扩大电子社保卡签发。逐步建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，在人社业务全覆盖基础上，继续发展特约商户，增社保卡在民生领域的应用面。

（四）形成具活力的人事管理制度。一是深化事业单位人事制度改革。强聘用制管理，指导事业单位建立健全竞争择优、能上能下的用人制度。深化事业人员培训工作，探索创新培训内容和形式。强事业人员交流把关，完善事业人员考核办法。研究制定事业单位管理岗位职员等级晋升制度。持续推进事业人员职业生涯全周期“一件事”改革。二是改革完善事业单位工资制度。健全优绩优酬的绩效工资运行机制，发挥收入分配激励导向作用。深化立医院和县域医共体薪酬制度改革。持续落实义务教育教师工资收入不低于当地务员工资收入水平联动机制。强事业单位工资管理息化建设。三是规范提升人事考试品质。推进人事考试保密库房和指挥平台建设，强化考务人员队伍建设和各类考试组织管理，健全工作机制、完善方案预案、强监督检查、打击考试舞弊，确保各类各项考试平稳有序、安全顺利。四是强编外用工精细化管理。充分发挥实名制管理系统作用，做好编外职工入编管控、日常管理、动态调整等工作，提高全市机关事业单位编外用工管理的规范性。

（五）构建和谐的劳动关系。一是创新劳动关系协调机制。深化劳动合同制度，规范劳务派遣用工管理，优化新业态劳动用工服务，指导共享用工规范健康发展。实施“和谐同行”劳动关系能力提升行动计划，指导企业建立健全劳动规章制度，提升用工管理水平。创新群工作方法，解决访突出问题，从源头上预防和减少访问题发生。二是提升劳动人事争议调解仲裁效能。构建全方位基层调解网络，持续提高基层劳动纠纷化解率。强仲裁标准化建设，不断提高仲裁办案能力和办案质量，进一步提升劳动纠纷在仲裁阶段的终结率。全面推进“互联网+”仲裁。三是强劳动保障监察执法能力建设。深化“无欠薪”创建成果，健全完善以欠薪治理为重点的权益维护体系，落实各项保障工资支付制度，依法维护劳动者合法权益。强劳动保障监察执法队伍建设，运用大数据技术完善劳动纠纷隐患预警机制，精准实现“智慧监管”。

（六）打造优质智能的人社共服务。一是提升人社共服务质量。持续深化“一件事”集成改革，建立事项动态调整机制。全面推广应用政务服务2.，打造人社共服务品牌。丰富人社服务供给渠道，推动事项实现网上办、掌上办，努力打通服务群“最后一里”。二是建设高质干部队伍。强化党建引领和理论武装，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力养。坚持开展业务培训和技能比武活动，强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防杜渐，确保全系统平安不出事。

五、222年工作思路

222年主要工作目标是：力争全年城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，新增创业实体.5万家，开展职业技能培训3万人次以上。重点做好以下六方面工作：

（一）高站位稳就业促发展。强化“就业优先”工作格局，不断优化共就业服务，抓好重点群体就业帮扶，打造“名邦乐业”品牌。围绕企业用工需求精准发力，打好服务企业用工“组合拳”，有效缓解招工难问题。持续推动“大创业、万创新”，落实创业扶持政策，举办大型创业主题活动，营造浓厚创业氛围。深化东西部劳务协作，协调相关企业大岗位开发力度，促进对口地区贫困劳动力在姚稳定就业。

（二）高水平引人才增技能。大力推进博士后工作站等引才载体建设，组织企业参各类引才活动，打造人才集聚“强磁场”。积极落实人才安居、人才子女入学等政策，推荐符合条件人才参各级各类人才工程和荣誉选拔，做好东西部扶贫协作专业技术人才选派和接收工作，快建设人力资源服务产业园。强化“余姚工匠”培育，坚持“应培尽培、全员覆盖”，渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。推进职称社会化和自主评审改革。

（三）高质量抓社保惠民生。深化“全民参保登记计划”，分类施策开展扩面工作，努力扩大参保覆盖面。贯彻落实企业退休人员基本养老金合理调整机制，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。按照“因地制宜、循序渐进”原则，稳慎做好被征地农民参保工作。严格执行工伤认定操作规范，提升工伤认定案件质量。抓好社保基金管理风险防控，强现场检查、非现场监督、安全评估和违规资金追缴，经常性组织警示教育，守住基金安全底线。

（四）高要求强管理促规范。进一步完善事业单位人事管理制度，努力实现人事管理规范化、常态化。夯实“阳光考录”品牌，有序开展各类招考招聘工作。继续稳步推进事业人员职业生涯全周期“一件事”改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用，强事业单位绩效工资管理。强化机关事业单位编外用工规范管理，积极探索试行编外人员总量核定办法和劳务派遣制度。

（五）高效率治欠薪保稳定。始终保持欠薪治理高压态势，端口前移，方联动，大行政处罚、监管检查和案件办理力度，着力破解建筑领域欠薪案件高发现状，维护劳资关系和谐稳定。引入社会力量参与劳动纠纷调处，做好劳动争议裁审衔接工作，快网络仲裁庭、网络调解室建设，推进仲裁标准化规范化，提升仲裁办案效能。高度重视访维稳工作，着力化解访积案。

（六）高标准优服务强队伍。进一步深化数字化改革和人社政务服务改革，不断扩大“最跑一次”事项覆盖面，建立“上下联动”的业务协同机制，提升群企业办事体验。强政治引领，巩固党史学习教育成果，抓实意识形态工作，固化“周二夜学”机制，进一步提升广大干部政治理论水平和业务工作能力。继续开展好“四送一增强”“三服务”企业活动，帮助企业办实事解难事，为企业发展赋能力。推动党风廉政建设向纵深发展，落实“四责协同”机制，聚焦重点领域和关键环节扎紧织密制度篱笆，确保队伍风清气正。

裕安区司法局22年工作总结暨222年工作打算

22年月29日

22年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治区和司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出学习贯彻习近平法治思想这一主线，统筹抓好发展和安全两件大事，注重系统观念、法治思维、强基导向，着力打造“铸魂、聚合、护航、固安、赋能、淬警”六大工程，努力为建设新阶段现代化美好裕安做出新贡献，以优异成绩庆祝建党周年。

一、着力打造“铸魂工程”，全面强党的政治建设

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，着力强化理论武装和党性教育。一是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。组织干警集中收看庆祝建党周年大会实况，学习习近平在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话。集中学习《习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神》《在纪念辛亥革命周年大会上的讲话》《习近平在中央人才工作会议上发表的重要讲话》。着力推进用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进党的建设工作。强党组织标准化建设，落实党员教育管理，吸纳和培养优秀年轻干部入党，努力实现党建队伍的年轻化、知识化、专业化。三是强化党史教育学习。组织开展以“新民主主义革命时期历史”、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史等进行专题研讨7场。传承红色化，打造“红色课堂”，开展“5+X”学习教育活动。通过党史学习，进一步树牢广大干警“爱党史、感党恩、树念”的政治仰。四是永葆司法干警本色。切实发挥司法行政干警先锋模范作用，传承新时代“敢于担当、乐于奉献”的革命精神。疫情防控期间，召全局干警下沉齐云南村、齐云北村、月亮岛社区，协助村居落实异地回乡人员摸排、巡查防护、卡点登记。做到回乡人员摸底“一个不少”，核酸检测落实到位。创建明城市期间，局机关全体党员分三批下层月亮岛社区，累计入户72余次，与社区人员、楼栋长及社区志愿者合力确保明创建长效化。

二、着力打造“聚合工程”，全面推进依法治区工作

坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治裕安、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治区新局面。积极推进“法治为民办实事”。积极推进线上共法律服务咨询、共互动、人民调解、法律援助以及在线学法、息查询等功能，着力推广掌上共法律服务平台使用。截止目前，全区掌上共法律服务平台拥有粉丝4.6万，当前咨询量6余条。着力搭建云法智慧法律服务终端平台，推进实体、网络、查询三大平台有机融合发展，夯实7x24小时政务服务。截止目前，全区投放云法终端34台，终端拥有法律法规、地方法规、司法解释等3万条，上线使用终端服务以来，律师查询使用484次，法援民生工程使用388次，办事指南使用397次，法律咨询使用3376次，法律法规使用328次，民法典使用2482次，法律意见使用323次。积极为乡村群提供及时便捷、优质高效的共法律服务，着力为乡村振兴建设贡献力量。

三、着力打造“赋能工程”，全面夯实司法行政基石

大力提升司法行政工作权威性和力，有效推动各部门依法依规行政，为全区法治政府建设夯实基础。一是积极强化件审查工作。贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》，对规范性件清理、制定和备案要求等方面进行指导，有力保障区委、区政府重大行政决策的顺利实施。二是全面做好件清理工作。根据工作要求，制定印发《全面清理行政规范性件工作方案》，对建区以来制定的63份规范性件进行清理，其中继续有效的规范性件7件，宣布失效的规范性件242件，重新修订的规范性件34件，废止的规范性件266件。

四、222年工作打算

222年我局将持续推进法治政府建设，积极推动司法行政工作做深、做实、做扎实。一是着力强化党的政治建设。推进种学习形式相结合，确保理论学习有实效。推动政治机关建设，将政治思想建设和业务工作深度融合。进一步深化“四进四促”活动，继续推进“我为群办实事”实践活动，促进全区司法行政工作作风转变。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，不折不扣落实“两个维护”制度机制。二是全面推进依法治区工作。提请召开市委全面依法治区工作会议。贯彻落实《法治裕安建设规划(22—225年)》《裕安法治政府建设实施方案(22—225年)》《裕安法治社会建设实施方案(22—225年)》并推动落实。持续优化法治裕安建设考核评价指标体系。三是快推动进行政复议改革。畅通行政复议申请渠道，改进行政复议案件审理方式，提高行政复议书制作能力，强全国行政复议工作平台的运用，建立健全层级网格化监管体系。四是深入推动法治化建设。高质量开展“八五”普法。推动法治乡村建设，强化“民主法治示范村”动态管理，选树“法律明白人”“法治带头人”先进典型。提升各级法治化阵地建设功能，积极发挥法治化阵地和青少年法治宣传教育基地作用。五是全力提升法律服务品质。推动共法律服务纳入政府共服务总体布局，完善基本共法律服务项目清单，尽快建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代共法律服务体系。深入推进实施法律援助民生工程，开展“法援惠民生”系列法律援助品牌建设，强特殊人群法律援助工作。完善政府法律顾问制度，发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。六是切实维护社会安全稳定。严格实行社区矫正对象分类管理和个别化矫正，强重点对象教育管理，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因。切实强重点人员服务管理，建立与民政、财政、人社、妇联等相关部门的沟通协调机制，切实解决重点人群就业、临时救助等问题。深入推进远程帮教会见系统应用。常态化做好疫情防控工作。七是全面夯实司法行政基石。持续配合做好五大领域综合执法体制改革，根据市部署推动行政执法人员执法质效考评制度落实。统筹推进“数字法治智慧司法”建设，深化“2348”安徽法网应用，推进安徽法网与政务服务网融合，快数据共享。大宣传推广力度，持续完善平台电商式服务店铺开设和产品发布，提升预约事项办理质效。强息化运行维护管理。强化安徽省司法行政运行管理平台应用，推进全区司法行政系统息化设备设施应接尽接，强运行管理。开展省级、市级示范司法所创建活动，深入推进司法所建设提档升级三年行动计划。

裕溪口街道22年工作总结和222年工作计划

22年2月2日

22年，街道党工委、办事处围绕区委、区政府的目标任务，抓重点、攻难点，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将街道22年重点工作完成情况及下一步工作思路汇报如下：

一、22年重点工作完成情况

（一）扎实做好疫情常态化防控工作，成效显著。成立由街道党政主要负责同志任指挥长的新型冠状病毒疫情防控应急指挥部，全面强对防控工作的领导，认真落实重大突发共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起疫情防控重大政治责任。积极回应群关切,强健康科普知识宣传和有关政策措施解读，及时规范发布疫情息。严格实施零报告制度，实行常态化管理，保持作战状态，采取网格化管控，地毯式排查，建立健康管理工作台账，确保重点人群排得出、管得住。

在今年我市突发新冠疫情中，街道及时响应区委、区政府统一部署，于7月25日下午4点正式开展全员核酸检测并于7月27日顺利结束，共计检测497人，高效率、全覆盖超额完成全员核酸检测任务，核酸检测结果均为阴性。截止目前，境内无确诊、疑似和无症状感染者。

（二）紧扣“百日会战”，项目攻坚有力推进。

紧扣“百日会战”，项目攻坚有力推进。为企业减租赁2余万元。22年，全年财政收入目标任务.6亿元，-月完成.94亿元，占全年目标任务58.7%，预计-月份完成.亿元。全社会固定资产投资全年目标任务8.3亿元，-月完成投资6.54亿元，占全年目标任务78.7%，预计-月份完成7.5亿元。工业总产值全年目标任务4.8亿元，-月份完成4.7亿元，累计增速4.9%，预计-月份完成5.2亿元。战略性新兴产值全年目标任务.3亿元，-月份完成.26亿元，占目标任务86.7%，累计增速43.7%。

高新技术企业产值全年目标任务3.亿元，-月份完成3.4亿元，累计增速65.6%。限上商贸零售额增幅全年目标任务增幅6%，-月完成.85亿元，预计-月份完成2.7亿元，预计增幅6.2%。规模服务业主营收入全年目标任务.7亿元，-月完成2.4亿元，占目标任务的25.8%，预计-月份完成2.23。其中营利性服务业目标任务.3亿，-月份完成.58亿元。上电商零售额全年目标任务.5亿元，-9月份完成.49亿元，预计-月份完成.5亿元，占目标任务的%。新增规模以上工业企业数全年目标任务2家，其中：战新企业家。-6月已完成2家（芜湖恒安钢结构有限司、芜湖凯龙电子科技有限司），完成目标任务的%。新增限额以上贸易企业数全年目标任务3家，-9月已完成5家（安徽厚满商贸有限司、安徽史瓦德商贸有限司、芜湖市新鑫盛供应链管理有限司、芜湖正瑞团膳有限司、安徽中凡能源有限司），完成全年全年目标任务的66%。新增商贸大个体全年目标任务家，-月已完成4家，占目标任务4%。新增重点服务业企业数全年目标任务3家，-月份已完成4家：芜湖硕豪物流有限司、安徽聚化传媒有限司、安徽省恒泽人力资源有限司、安徽缘新诺企业管理服务有限司，占目标任务33%。新增限上电商企业数全年目标任务家，-月份预计完成家。拟计划上报一家安徽厚满商贸有限司，目前正在积极与企业沟通协调，力争完成此项指标。进出口总额增幅全年进出口总额增幅目标任务7.5%，-月完成7万美元，已超额完成增幅目标任务。新开工亿元以上项目全年目标任务3个，-9月份在库亿元新开项目6户，预计-9月完成上报6户，安徽港口集团芜湖有限司裕溪口分司场区初期雨污水处理项目、安徽港口集团芜湖有限司裕溪口分司场区环境提升项目（防风抑尘项目），安徽唐瑞汽车科技有限司、安徽锦瑞塑胶模具有限司、安徽四人行科技有限司、芜湖成德龙过滤设备有限司。如认定该项指标超额完成。

（三）抓党建促发展，增强动力和活力。

一是深入全面强政治理论学习。认真落实中心组学习制度，及时掌握上级的重大决策部署，形成了理论武装、学用结合、创新发展的良好学习氛围。重点学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神和十九届四中、五中全会精神，及时征订《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习料，通过深学笃用，全体人员“四个意识”得到增强、“四个自”坚定。

二是统筹推进党组织建设。新增4家单独组建非企业党组织，完成全年非企业党组织组建任务，并按要求建设党员活动室；发展党员5名；持续推进党员教育培训“铸魂”行动，深化“万名书记进党校”工程，对基层党组织书记再轮训一遍，已完成党员轮训累计达到%的目标任务；积极开展“领航”计划“3”工程；深化街道管理体制改革，完成党群服务中心体系功能建设；深化“双联系”工作，开展在职党员到社区“双报到、双报告”工作，提升基层党建引领基层治理效能；以开辟裕溪家园小区党建化广场为中心，整合利用周边资源，打造特色党建化广场、化墙，并建立了“党群同心亭”，打造“红色阵地”。

三是扎实开展党史学习教育。党史学习教育开展以来，各部门、各社区开展学习共9余次，组织开展百年党史学习会2场、党课3场，组建“育苗宣讲小分队”“老兵讲党史”“五老”等宣讲队伍，开展宣讲4场次，新制作7个党史学习教育宣传栏，营造了浓厚的学习氛围，并以“为群办实事”为目标开展实践，依托新时代明实践阵地，开展“我为群办实事”主题志愿服务活动，为居民解决了路灯修缮、申请低保、法律援助等问题6件。

四是狠抓意识形态工作。将意识形态工作列入理论学习中心组学习计划，及时传达学习党中央和省、市、区委意识形态工作决策及指示精神，截至目前，理论学习中心组集中学习意识形态件精神6次，召开了2次党工委意识形态专题会议，2次意识形态工作领导小组会议，通过强理论学习，将积极统筹协调各方力量,强化阵地管理队伍建设，切实补齐阵地缺失的短板，打造联合芜湖青少年社会实践基地，投入近万元建设“扫黄打非·护苗”宣传教育基地，截至目前，省级、市级和区级“扫黄办”领导组次到“扫黄打非·护苗”宣传教育基地考察调研，得到领导组的一致肯定；打造“扫黄打非”主题园和广场，大大提高“扫黄打非”工作的知晓率，有效抵御有害思想和化侵蚀，营造健康向上、规范有序的社会化环境。

（四）奏好“振兴曲”，城市管理服务上台阶。

一是围绕环境提升行动，打造明街道。结合环境治理工作方案，开展环境提升行动工作，清理道路长达3里，清理背街巷积存垃圾、枯萎树枝等5余处，常态化整治店外店、占道经营、交通乱象、牛皮癣等，营造良好的人居环境。

二是着力推进新时代明实践阵地建设。为持续营造新时代明实践宣传氛围，结合实际、因地制宜，已将新园园打造为新时代明实践主题园，通过种形式宣传展示社会主义核心价值观、志愿服务理念等，把明新风送到居民身边，成为融入居民生活的明实践新地标。不断拓展新时代明实践宣讲阵地，丰富活动载体，以老百姓听得懂、能领会的方式，让新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。聚焦群老龄化的特点，以党员带动、乡贤联动、社会互动“三管齐下”，开展常态化养老、助老、扶老、敬老志愿服务。

三是继续深化“滨江玫瑰”志愿服务民心工程。与新时代明实践所志愿服务有机结合，大力开展品牌服务活动，通过内培外引，使原有的9只志愿者队伍人数规模不断壮大，截止目前，围绕疫情、汛情服务、环境治理、明风尚等开展了各具特色的志愿服务26余次，参与志愿服务的志愿者达7余人次，服务辖区内空巢老人、留守儿童、残疾人等共35余人次。

四是全力做好防汛工作。22年汛期期间，根据区委、区政府防汛会议精神和工作要求，并结合街道实际对辖区防汛工作进行责任分工，建立防汛应急小组，制定防汛应急预案，完善物资配备、人员队伍建设等工作，建立每日巡查机制，实行汛期24小时防汛值班和领导带班制度。街道党政主要负责同志在深入防汛一线检查辖区堤防情况的同时，对发现的问题及时会商研判，并妥善处置，安稳度汛，圆满完成了防汛任务。

五是扎实做好环保工作。大环保宣传教育力度，在辖区营造生态明建设的浓厚氛围，快突出环境问题整改。切实对照“回头看”工作要求，逐条落实，对照省、市次专项督导专家和现场督查过程中，发现的突出环境问题，认真做好跟踪协调工作，确保整改任务按时整治完成。

六是工程建设情况。22年我街对辖区主干道路灯进行了换。集中修复了境内的亮化设备；全面协调推进安置房办证工作。截止22年3月底已完成全部治理任务数；顺利完成车站三供一业小区改造工程和裕溪口排涝泵站污水处理和明渠清淤项目。车站街小区外墙粉刷及新建共厕所项目计划22年月25日进场施工；正在开展对裕溪口供水有限司的收购工作，现在评估环节已结束。新三村级危房改造二期目已经上级批准开展，预计在在22年2月3日前完成协议签订和搬迁工作。

（五）围绕“惠民生”，社会事业持续优化。截至目前，为低保对象5户63人，累计发放金额5.3755万元；特困人员5人，人集中供养，4人分散供养,截至目前累计发放4827元。为24名贫困精神病人发放药物共计5585元；截至目前累计发放高龄津贴2425元；22年春节慰问32户，发放288元慰问金。为企业新录用人员开展岗前技能培训，开发2个益性岗位；城乡居民基本养老保险缴存率%。

（六）以人民为中心，促社会稳定。

推进平安建设和市域社会治理现代化。根据《裕溪口街道平安建设工作实施方案》，明确责任分工，细化指标，推动工作落实。推进综治视联网建设，实现三级综治中心全覆盖，探索建立扫黑除恶长效机制，出台《裕溪口街道扫黑除恶专项斗争工作方案》，持续推进扫黑除恶斗争常态化，对村居基层组织中的涉黑涉恶深挖彻查。创新平安建设，深化市域治理现代化建设。连续年被评为“无毒镇街”、“无传销街道”称。刑事发案率全市最低，未发生“民转刑”案件。肇事肇祸精神障碍患者全部纳入有效监控范畴，落实监控责任，未发生精神障碍患者极端事件，未发生安全生产责任事故。重视反邪工作，3名法轮功人员全部解脱后，境内再无邪教人员。司法工作扎实开展，“七五”普法圆满收官。落实社区矫正法，未发生一起漏管脱管案件，先后有7名社区矫正对象如期解矫。依托芜湖市青少年社会劳动实践基地，打造青少年法制教育课堂，成为鸠江区普法教育重点关注的“一所一品”特色活动之一。坚持正确的政治站位，全方位开展扫黑除恶专项斗争，“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”。

二、存在的问题

工业企业少，固定资产投资、技改投资等经济指标任务艰难，规上工业企业均位于鸠江开发区境内，新项目落地无用地指标，项目难以落地。限额以上零售业增幅较大，仅靠德之林很难保证达到6%的增幅，德之林全年需要达到2个亿才能完成目标，限上商贸零售额占比8%，其总司拟于明年4月份上市，经与企业次协调，当年可完成.8亿元零售额，缺口2万元。建筑业产值目标任务2.2亿元，3季度仅完成3.7亿，在库企业完成压力大，受政策因影响，建安企业流失较为严重，数搬迁至弋江区，新入库建筑业数量少，有待扩充新增企业数。

五、222年工作打算

（一）继续抓好财政收入工作

坚持推进“一带一路”倡议，坚持“共商、共建、共享”理念，积极谋划壮大地方税源，捕捉新税源，积极为纳税人提供优质服务，认真落实好各项优惠政策，完成在谈税源型项目的签约；着重在财政收入、“四上”企业入库等指标上大力度，对招商项目，主动出击，快洽谈进度，争取项目签约，做强楼宇经济，发展现代服务业。紧紧围绕“扩大税源、增财政收入”这个中心主题，千方百计招引税源项目。创新招商理念。以我区十大产业链为导向，在招商引资中提倡“以亩产论英雄”，由数量型招商向质量效益型招商转变，变“招商引资”为“选商择资”，着力引进投资规模大,能耗低、污染低,科技含量高、市场效益高、产业关联度高的“一大两低三高”项目，为经济持续发展积蓄动力以经济运行考核指标、企业服务考核指标为指挥棒，紧盯指标要求，补齐弱项短板，对于农业和大健康项目，我街将主动与产业链牵头单位对接，并将积极走访芜湖生物药业科技园区企业和市内各大医疗机构，开展以商招商，捕捉有效项目息线索。不断培育新动能，重点招引大数据项目、旅项目、电商项目、科技型项目、工业企业租赁项目，打造招商引资亮点。

做好企业服务。对于已经招商引进的项目，例如昆山丰泽辉项目，经发办将积极协调相关部门做好“店小二”式服务，大跟踪推进、破解项目推进过程中的困难和问题，集中力量抓落地，争取早开工、早建设，确保真正把招商成果转化为发展成果。

（二）持续发力做好党建工作

强党员思想政治教育。一是落实理论学习制度，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想、十九大和十九届四中、五中、六中全会精神；二是严格党内政治生活。扎实认真开展好“三会一课”及主题党日等党内活动，真正通过党内生活交心交友、增进团结，教育引导党员进一步坚定理想念；三是发挥教育载体作用。充分利用“得到”学习平台、“学习强国”平台、远程教育、以会代训、上党课等载体，积极开展党员干部教育培训工作，提高党员思想政治质。抓好党员志愿服务工作。认真抓好在职党员进社区为群服务工作，引导党员在辖区内亮身份、亮承诺、亮职责、作表率，要求每名党员每年参与社区活动不少于2次。认真探索做好新形势下群工作的路径，整合街道、社区各类资源，建设“服务社区”，发挥“滨江玫瑰”党员志愿服务队作用，引导辖区内党组织和党员积极投身益活动，开展义务巡逻、明劝导、纠纷调解、扶老助残等志愿服务，充分发挥党员模范带头作用。强非区党建工作。深化“找党员、建支部”、“亮身份、抓活动”、“争达标、强支部”专项行动，扩大党组织的召力、凝聚力。充分发挥品牌效应。依托商贸楼楼宇党建，不断推进党建工作和企业发展深度融合，好地发挥楼宇党群服务阵地政治引领、强治理、凝聚力量、为民服务的功能，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展。

认真落实党管意识形态工作责任制。组织各部门、各社区进行意识形态应知应会专题学习以及召开防范化解重大风险工作会议，强分类指导和日常监管，及时向领导班子成员、区委宣传部汇报相关工作情况，确保各类阵地可管可控。二是做好阵地管理。化阵地、宗教场所的管理。“扫黄打非”园、广场做好宣传工作。

（三）认真完成城市管理重点工作

认真做好防汛防涝、重点工程建设、城市级危房改造、针对年度目标任务重难点部分，落实具体措施，力争全面达标；紧紧围绕继续明创建的要求，抓住全面实现良好的人居环境目标不放，以“清洁城乡美化家园”工作为抓手，进一步改善裕溪口街道市容市貌和人居环境，确保明创建长效目标的全面实现。

（四）不断推进社会民生工作

继续做好常态化疫情防控工作。坚持“外防输入、内防扩散”常态化疫情防控不动摇，突出做好高中风险地区和境外返回人员的防控工作，严格落实零报告制度，确保疫情防控工作取得全面胜利。推进健康促进工作，倡导“大健康”理念，让居民掌握基本健康技能，提高自我保健和预防疾病的意识，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，有效提升健康养，促进全民健康。

进一步落实民生工程，提高居民群对民生工程的认同感和满意度。从而从真正意义上提高居民群的幸福感。进一步完善社区标准化建设，扎实开展好“亲切服务”和效能建设工作。，将医保、就业、低保、计生等惠民政策好地宣传好落实好，强宣传，提高群的知晓率和满意度。开展根治欠薪冬季专项行动，认真摸排，杜绝隐患，确保辖区无拖欠农民工工资事件。

严格落实访维稳包保责任制，做到真包真访真谈，痛定思痛，运用一切手段进行访市区挂牌积案的包保化解稳控，确保零进京赴省事件。安全生产、计划生育、综治司法等继续保持全区前列。深入推进扫黑除恶专项斗争。围绕涉黑涉恶问题突出、群反映强烈的部位和领域大排查，提升线索核查效率，拓宽案源搜集反馈渠道，用专项斗争成效取于民，强力推进扫黑除恶专项斗争常态化、长效化。树立扫黑除恶“一盘棋”思想，统筹协调安、纪检监察、组织人事、住建、城管、民政、综治、访、司法及社区等各成员单位力量，形成强大合力，形成联动融合的扫黑除恶工作格局，为全街居民提供安全稳定的生产生活环境。

章丘区行政审批服务局22年工作总结及222年工作计划

22年月26日

22年，我局按照市局和全区中心工作的统一安排，坚持“人民至上、市场主体至上、服务至上”的理念，围绕“争当全省最好店小二”的目标，持续深化“放管服”改革，打造让投资创业者动心、舒心、放心、安心的营商环境。在22年全省营商环境评价中，章丘区被评为优异档次，在全省36个参评县（市、区）中排名第7名。

一、聚焦“集成度”，服务供给由单一转向链条。一是抓整合，实现政务服务“一门办”。今年6月7日章丘区8.9万平方米新政务服务大厅启用，进驻依申请政务服务事项3项，设立对外服务窗口274个，进驻工作人员2名，实现了企业群进一扇门，办所有事的目标。二是抓协同，强化关联服务“一链办”。实施“双全双百”“一业一证”“一链办理”改革，推出企业开办全生命周期“一件事”、水电气暖讯联动报装“一件事”、建设项目全生命周期“一件事”等涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”的应用服务场景57个。其中，企业开办全生命周期最快33分钟办结；项目审批数量由2项精简为73项；实施“服务前置”“并联审批”，持续优化“拿地即开工、建成即使用”模式；推进区域性评估政策落实和限时联合验收，实现“一次申报、并联审批、同步发证”；全省首创投资项目立项8大类评估“联评联审联办”，打造项目审批的“章丘样本”“章丘模式”。三是抓创新，统筹涉企资源“一口办”。整合各类涉企资源，推进“一中心两平台”建设，在政务大厅设立企业服务中心，设置“企业客厅”“服务驿站”“政策吧台”“创沙龙”四个功能区，统筹协调企业服务事项“一口办理”；建设线上“政策超市”“中介超市”两大涉企服务平台，实现政策的一网集成、精准查询、精准推送和中介服务的“一网选购”。

二、聚焦“速度”，服务渠道由实体转型数字。一是快标准制定。规范各类政务服务事项受理条件、申请料、办理时限等要，编制544个“零基础”标准化办事服务指南，逐个事项制定审批要件样板，同步完善审批要件清单、审批完成时限、审批相关要求等，保证企业“一看就明白”“对照就能办”。二是快网上办理。强化电子印章和电子证照应用，两者发放率和应用率均居全市前列；推动我区审批服务与“济南政务服务一网通办”平台对接，实现事项“掌上办”；建设24小时自助服务区，逐步构建全天候网上申请、限时审批、电子结果网上送达的线上服务工作机制。

三、聚焦“便利度”，服务效能由能办升级好办。打破行政区划和职权分工限制，推行一窗受理、跨省通办等改革，让企业和群就近能办、点可办、少跑快办。一是无差别受理“一窗通办”。以满足企业和群的需求为导向，推出“专区+综窗”为核心的服务新模式，打造不动产登记、医保社保、涉税、企业开办、工程建设等各类专区，设置45个综合窗口，实现同类事项同标准受理和无差别审批。目前审批服务局综合窗口事项通办率为%，“三集中三到位”事项通办率达到85%。二是层级协同“跨域通办”。强化层级协同，发挥区政务服务大厅龙头作用，强化三级联动，快构建区、镇街、社区（村居）三级协同机制，形成不同层级一体运行、配合联动的良好局面；强化地域协同，设置“跨域通办”专窗，综合运用全程网办、异地代收代办和地联办三种业务模式，实现全区57项政务服务事项异地通办；强化业务协同，拓展“政银合作”模式，与3家银行开展合作，在银行网点设置38处企业、社会组织登记代办点，实现“点办、就近办”。三是拓展渠道“即时可办”。按照市局统一安排拓展数字化政务服务渠道，打造自助大平台，实现高频事项7×24小时集成在线服务；打造全天候“智惠导服”，提供不间断应答服务；在大厅设立各类银行，推行一站式金融服务；设置“周末不打烊”窗口，对87项高频事项提供“不打烊”服务。

四、聚焦“温度”，服务模式由被动走向主动。统筹事前、事中、事后服务，构建“温情导服、精准帮办、兜底督办”的政企沟通“一条龙”服务机制。一是事前温情导服。高起点引入“空乘式”服务理念，打造分流引导、主动问询、自助辅导、协助导办的高标准、精准化的“空乘式”导服模式。二是事中精准帮办。组建3余人“帮办代办”团队，根据企业项目需求，为项目单位制定个性化服务方案，项目单位从取得土地使用权批准件到获取施工许可证的审批时间压减5%以上，平均年节省资金余万元；探索政务服务和社会治理综合服务工作在基层一体化运作模式，将为民服务工作重心前移，把全区网格员纳入三级政务服务帮代办队伍，实现基层政务服务和社会治理的“一网兜”。三是事后兜底督办。针对企业群办事过程中的“堵点”“难点”，设置“办不成事”反映窗口，建立“办不成事”反映窗口管理办法、配备问题解决专员、建立简单问题个工作日反馈，较为复杂问题3个工作日反馈，确实存在困难的7个工作日反馈的“37工作法”问题解决机制，为群办事提供全方位“兜底服务”。

以新的政务服务大厅启用为契机，在深化“放管服”改革，优化营商环境方面，我们初步形成了今明两年的框架性工作思路和打算。

一、围绕一个总体目标。就是打造与济东强区相匹配的营商环境新高地。具体为四个升级：一是目标定位再升级。全面对标标杆城市最高标准，明确任务目标，强化问题导向，建立整改清单并督促落实到位，实现对标先进、自查整改常态化。二是推进机制再升级。目前我们已经建立了区级层面牵头的营商环境专项改革工作常设机构，下步要以该机构为依托，继续推动整合部门行政资源，为企业和群提供整体性监管和服务，实现部门协同、区镇村联动常态化。三是政企互动再升级。发挥市场、社会、企业、新技术等方面的积极性，快体制机制创新，不断推出改革的“升级版”。四是线上线下融合再升级。在现有软硬件的基础上，坚定不移将审批“最跑一次”升级成“一次都不跑”，实现办事不见面，审批零跑腿。

二、塑造一个服务品牌。针对“放管服”改革的开放创新程度与构建高水平社会主义市场经济体制的要求和企业、社会的期待之间还存在较大差距的情况，紧紧抓住“群需求”这个牛鼻子，瞄准“群满意”这一落脚点，把“争当全省最好店小二”的理念落实到政务服务方方面面，产生改革的化学反应和聚变效应。

三、瞄准三个主攻方向。一是瞄准系统集成的工作方向。在完成机构组建、服务融合、内部业务打通的基础上，把下步工作重点放在改革的整体和协同推进上。以深化“双全双百”“一链办理”改革为抓手，持续推进企业发展和民生命周期关联政务服务事项的整合，实现服务的“一件事一次办”；强化部门间协同联动，努力构建共同介入预分析、共同会商出意见、共同审核提效率、共同发力的“审批服务共同体”。二是瞄准审批服务向基层延伸的工作方向。以“赋予权限”为抓手，综合考虑基层站点实际需求和承接能力，编制权限下放指导目录，完善网上服务能力，让群就近有事项可办；以打造党群综合服务中心为统领，完善“政务服务+网格”工作模式，构建三级帮办代办服务体系。三是瞄准“互联网+政务服务”的工作方向。以新政务大厅为依托，围绕数字化、网络化、智能化，全方位、全角度、全链条重塑再造审批服务流程，快智慧大厅建设。推进审批服务息系统整合和功能完善，提高实际网办率；推进电子证照跨层级、跨部门调用；扩大“秒批秒办”适用范围，推进集成式自助服务终端增点扩面，依托“智惠导服”体系和83278便民服务热线，提供“24小时”在线应答服务。

四、强化三个要保障。一是强化党建引领。认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，围绕深化行政审批制度改革、优化营商环境主责主业，提升党支部规范化建设，推动党员干部作风转变，强化机关化建设和党风廉政建设，增强“党建+政务服务”品牌影响力。二是强化队伍建设。以“提升干部执行力，狠抓工作落实”为主线，突出问题导向，坚持以上率下，实行分级推进，不断提高干部队伍执行力。以“全能审批”为目标，制定实施审批服务人才培养计划，做优“审批服务大讲堂”，开展竞赛比武，创造优秀人才脱颖而出的体制机制。三是强化机制建设。完善创新创优机制，既要做好案例推进，要固化制度标准，让企业群长期受益。完善工作推进调度机制。对重点任务建立专项台账，压实各级责任，落实周调度、月通报工作措施，局党组定期听取任务开展情况汇报，销管理、到点验收。完善宣传引导机制。大息宣传力度，完善通报考核机制，种方式广泛宣传审批服务举措，提升企业群知晓率，营造改革浓厚氛围。

虽然我区在优化营商环境、推进“放管服”改革方面取得了一些成效，但与企业群的期待相比，在推动息数据共享、审批时限压缩、减少跑腿次数上仍有很大的提升空间。下一步，我们将依托政务实体大厅和“济南政务服务一网通办”平台，继续大线上线下融合力度，实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下强力联动，促进政务服务能力和水平再提升，为“五个济南”建设贡献章丘力量。

22年工作总结及222年工作计划汇编（36篇）

.凤台县医疗保障局22年工作总结及222年工作计划5

2.介休市自然资源局22年工作总结及222年工作计划             5

3.金瑞镇22年工作总结及222年工作计划26

4.靖江市供销总社22年工作总结和222年工作思路42

5.靖江市商务局22年工作总结和222年工作计划49

6.靖江市卫生计生委卫生健康事业工作总结及222年、“十四五”工作打算             63

7.连南瑶族自治县22年度民族宗教工作总结及222年工作计划             77

8.连南瑶族自治县城市管理和综合执法局22年工作总结及222年工作计划             82

9.连南瑶族自治县交通运输局22年工作总结及222年工作计划             8

.连南瑶族自治县教育局22年工作总结及下一步工作计划             28

.连南瑶族自治县经济发展促进局22年工作总结及下一步工作计划             44

2.连南瑶族自治县人力资源社会保障局22年和过去五年工作总结及222年和未来五年工作计划             53

3.连南瑶族自治县市场监督管理局关于22年工作总结及222年工作计划             77

4.连南瑶族自治县水利局22年和过去五年工作总结及222年和未来五年工作计划             93

5.连南瑶族自治县司法局22年工作总结及222年工作计划             2

6.连南瑶族自治县统计局22年工作总结及222年工作计划             29

7.连南瑶族自治县卫生健康局22年工作总结及222工作计划             226

8.连南瑶族自治县化广电旅游体育局22年工作情况总结及222年工作计划             239

9.连南瑶族自治县香坪镇人民政府22年工作总结及下一步工作计划             249

2.连南瑶族自治县住房和城乡建设局22年工作总结222年工作计划             264

2.连南瑶族自治县自然资源局22年和过去五年工作总结及222年和未来五年计划             284

22.浦江县人行22年工作总结及222年工作思路32

23.祁县司法局22年工作总结及222年工作计划36

24.衢州市监管办22年政务开工作总结和222年工作计划             35

25.曲江经济开发区22年工作总结及222年工作计划32

26.三江镇22年与十三五工作总结及222年和未来五年工作计划             327

27.上林县机关后勤服务中心22年工作总结及222年工作计划             354

28.台州市建设局22年工作总结及222年工作计划363

29.覃塘区教育局22年工作总结及222年工作计划（要点）             368

3.天台山旅游集团22年工作总结及222年工作计划377

3.桐乡市统计局22年工作总结和222年工作思路389

32.突泉县农牧和科技局22年工作总结及222年工作计划             47

33.屠甸镇政务开22年工作总结和222年工作思路46

34.西来镇22年工作总结及222年工作思路48

35.新田镇22工作总结及222年工作打算433

36.宜黄县政务服务中心22年工作总结及222年工作计划             454

凤台县医疗保障局22年工作总结及222年工作计划

22年2月日

今年以来，凤台县医疗保障局在县委、县政府的正确领导下，围绕“深化医疗保障制度改革”工作要点，开拓奋进，锐意进取，积极推进各项工作稳步开展，现将22年工作情况汇报如下：

一、22年工作开展情况

（一）做好城乡居民基本医保征缴工作。一是完成22年度城乡居民基本医保征缴工作。全县22年度城乡居民基本医保参保总人数为54894人，参保率98.63%，圆满完成22年度城乡居民基本医保征缴任务。二是开展222年度城乡居民基本医保征缴工作。我县于9月初启动222年度城乡居民基本医保征缴工作。我局根据部门职责，积极做好政策宣传、线上缴引导和特殊人群息收集工作，目前征缴工作有序推进中。

（二）持续实施民生工程，全力做好医疗保障。22年县医保局承担三项民生工程：

、城乡居民基本医疗保险。截至目前，全县医保基金共支出2844.74万元，占全年筹资总额的6.34%，其中住院支出24488.78万元，门诊支出395.96万元，城乡居民基本医保综合实际补偿比达54.8%。

2、城乡居民大病保险。截至目前，全县大病保险待遇享受人次986人次，大病保险起付线以上合规用654.3万元，大病保险累计支付499.49万元，合规用补偿比62.68%。

3、困难人员医疗救助。截至目前，全县共救助困难群3673人次，救助资金39.7万元，其中一站式救助325人次，救助资金974.89万元，手工救助423人次，救助资金64.82万元。

（三）大力打击欺诈骗保，有力维护基金安全

、全面开展“宣传贯彻条例、维护基金安全”主题宣传月活动。制定印发了《凤台县“宣传贯彻条例强基金监管”集中宣传月活动实施方案》，在西城河园开展集中宣传日活动，印制发放政策解读、宣传海报、折页等，采取租用宣传车、站台宣传栏及电视台滚动字幕等种方式开展线上线下同步宣传；充分动员经办机构、定点医药机构学习宣读条例，组织开展条例宣讲培训活动。宣传月期间，张贴传画7余幅，制作展板、板报2余块，发放宣传料3万余份，累计播放宣传短片余小时，在县城和乡镇主干道树立8块巨幅打击欺诈骗保宣传牌，在交站台设立LE电子显示屏2块，利用QQ群、群推送息3余条次，积极引导正确认知、主动参与基金监管工作，充分发挥群监督作用，打响医保基金监管“人民战争”。

2、扎实开展定点医疗机构专项整治“回头看”工作。太和县欺诈骗保事件发生后，根据省、市局统一部署，县医保局立即行动，组织监管人员对全县28家住院定点医疗机构进行全覆盖检查，同时结合县区交叉互查、省局飞行检查，共检查各级各类医院36家次，处理违规定点医疗机构2家次，其中2家乡镇卫生院、2家民营医院被暂停医保结算服务。

3、深入开展定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作。一是召开全县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作会议，印发《22年凤台县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》、《凤台县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理全覆盖检查工作方案》、《关于开展22年度医保违法违规专项治理自查自纠工作的通知》，部署开展专项整治工作。

二是全面完成全覆盖检查。至月底，结合定点医疗机构专项治理“回头看”，省市局飞行检查、县区交叉互查、突击检查、日常巡查、专项检查，共对全县29家定点医疗机构检查69家次，检查村卫生室7家次，对全县6家定点药店开展普查。

三是提前完成基金监管“清零行动”。截至5月底，对建局以来经飞行检查、访举报、自查自纠发现但未查处完结的问题，全部结案。

四是全面开展定点医药机构专项治理自查自纠工作。截至4月，全县2家定点药店、28家定点医疗、药店均进行了自查整改，其中9家定点医疗机构自查违规用3322.元并退缴；9月份开展针对省局飞检移交问题专项自查自纠，共有25家定点医疗机构进行了自查，退缴违规医保用42229.54元。

五是扎实整改医保审计发现问题，对医保审计发现存在问题的定点医疗机构依法进行查处，行政处罚2家次，对异地重复参保一票报用进行追缴，目前已追缴38人次，共追缴用78376元。

六是强化监管惩处力度，全力追缴违规用。截至月，通过省市县三级的监督检查，共依规依约查处定点医疗机构23家次，追回违规用499.6万元（含自查退缴55.32万元、重复报销追缴7.84万元），行政处罚3家，罚款789.77元，暂停4家定点医疗机构医保结算服务，解除家定点医疗机构服务协议；根据定点医药机构申请，解除定点药店服务协议3家，中止定点医疗机构服务协议家。

七是开展专项抽审及定点医药机构年度考核。印发《关于对22年度医保基金专项抽审的通知》，组织经办机构审核人员、医共体牵头单位医保办主任、有关医学专家组成的专项抽审小组，集中对22年度农村居民报销病历进行专项审核，初核违规用近2万元。组织开展全县“两定医药机构”22年度考核，共考核定点医药机构44家，其中医疗机构28家，药店4家，诊所2家。对其中9家考核结果为B类的定点药店予以扣除5%年度质量保证金处理，共扣除质量保证金9537.54元。

八是探索构建基金监管长效机制。根据市局统一组织，与电、移动等部门联系，召开专题会议，部署定点医药机构安装医保专线及视频监控系统，至月底，全县定点医药机构基本完成监控系统安装工作；建立医疗保障基金社会监督员制度，聘请由人大代表、政协委员等各行业人员组成的5人的监督员队伍，召开社会监督员会议并颁发聘用证书；印发《关于派驻紧密型县域医共体医保基金监管督导员的通知》，成立由8名局机关、经办机构人员组成的督导员队伍，对四家医共体牵头单位进行督导，目前已初步开展派驻工作。

（四）合并实施城镇职工基本医疗保险与生育保险。截至目前，我县离休转院支付8人次共25.83万元；城镇职工住院565人次，统筹基金支付3359.48万元，门诊及定点药店刷卡万78.88人次共支付765.57万元。职工生育分娩2人次共支出297.万元，生育津贴支出223人次共35.7万元。

（五）积极做好脱贫人口医疗保障工作。22年全县脱贫人口6895人、668户，其中享受政策279人、496户。截至目前，脱贫人口住院总人次人，享受健康脱贫兜底保障（35）人次835人次，兜底资金累计支付3.84万元；享受慢性病补充医疗保障“8”人次9275人次，“8”专项资金补偿2.53万元。

（六）认真做好意外伤害补偿工作。截至目前，我县意外伤害共接收784案件，其中赔付229人次，医疗总用3364.6万元，实际补偿金额873.23万元；拒付26人次，医疗总用378.59万元，拒付补偿金额28.22万元。

（七）扎实开展行风建设。一是开展医保政务服务“好差评”工作。健全完善医疗保障政务服务“好差评”管理体系，统一规范现场评价设备，提醒办事群对服务进行评价，切实做到每个医保政务服务事项都可评价。二是全面实施医保共服务综合柜员制。全面推进共服务一站式、一窗式模式，按照“六统一”和“四最”原则，在全市医疗保障政务服务清单及办事指南基础上进一步精简办理料、简化办理流程、缩短办理时限，大力推行一次告知、一表受理、一次办好以及“承诺制”和“容缺受理制”，实现一网通办、一站式联办、一体化服务。三是积极推进“互联网+医保”服务。实施“一窗受理、平行服务”模式，料受理全部通过高清仪拍照，形成电子料上传系统，受理、初审、复审、结算、支付全流程电子化处理。大力拓展“淮南医保”、皖事通PP、国家医保服务平台等网络服务渠道，实行异地就医备案、医保缴等服务事项网上办、掌上办。全面推广医保电子凭证，就医购药通过手机直接结算，实现线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最跑一次”的服务目标。四是深入正风肃纪，狠抓作风建设。进一步转变工作作风，优化医保服务行为。坚持以人民为中心的服务理念，充分发挥党员示范作用，着力提升服务质量，彻底解决“推”、“慢”、“庸”、“虚”等作风问题。

（八）大力推广医保电子凭证。积极与有关部门联动，方协力推广医保电子凭证激活和使用。由县政府及医保、卫健主管部门召开调度会5次，有力推动工作推进。持续深入开展医保电子凭证推广进村（社区）、进机关单位、进企业、进学校、进家庭“五进”活动，我局成立4个督查工作组，到乡镇开展医保电子凭证推广和督查，同时通过支付宝司等第三方单位，进村入户逐人进行激活，确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人。召开全县协议医药机构医保电子凭证激活使用工作推进会，要求各协议医药机构充分利用与参保群接触的优势，动员广大参保群激活医保电子凭证。截至目前，我县医保电子凭证激活率67.46%。

二、存在问题及原因分析

一是乡镇一级没有专门机构和专职工作人员，工作推进没有抓手；

二是局机关和二级机构编制较少，部分工作难以开展；

三是执法队伍建设不足，无专职执法人员及执法车辆。

三、222年工作打算

（一）持续做好全县基本医疗保障工作。认真落实各级医保政策，保障城乡居民、城镇职工基本医疗保险和大病保险保障待遇，完成门诊慢性病申报工作。

（二）强基金监管，维护基金安全。进一步大定点医药机构监管力度，持续开展专项治理，坚决打击欺诈骗保行为，查漏补缺，规范协议管理。

（三）深化医保支付方式改革。根据省、市主管部门关于区域总数法总额预算和按病种分值付（IP）工作的通知，结合我县实际情况，不断深化医疗保障制度改革，充分发挥医保基金战略性购买作用，完善紧密型县域医共体医保总额预算机制，推进我县医疗保障事业高质量发展。

（四）持续开展医保系统行风建设。扎实开展医保政务服务“好差评”工作，全面实施医保共服务综合窗口制，积极推进“互联网+医保”服务，大力扩展网络服务渠道，全面推广医保电子凭证，有效提升医保服务品质。

（五）大医保政策宣传力度。通过发放宣传单、电话通知、宣传海报等种形式广泛宣传城乡居民医疗保险政策的新变化，提升群对医保政策的知晓率，让广大群好地了解城乡居民医疗保险政策，确保参保群及时享受到医保待遇。

（六）进一步完善医保息系统建设。按照省、市部署，做好医保息系统平台上线使用工作，及时梳理总结在日常工作中城乡居民医保息系统出现的问题，积极向上级部门汇报解决，进一步完善系统功能，努力为参保群提供便捷有效的服务。

（七）巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略。按照省《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》件精神，执行调整后的健康脱贫综合医疗保障政策，在坚持医保制度普惠性保障功能的同时，增强对困难群基础性、兜底性保障，夯实医疗救助托底保障，实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡，助力乡村振兴战略全面推进。

介休市自然资源局22年工作总结及222年工作计划

22年2月日

22年，在市委市政府和晋中市局的坚强领导下，市自然资源局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“优空间、护资源、促集约”为主线，围绕“两统一”核心职责，深化自然资源领域重大改革,探索建立完善自然资源管理制度框架体系,全面落实党要管党、从严治党，奋发作为、攻坚克难全力支撑服务全市经济高质量转型发展，自然资源管理各项工作稳步推进，有序开展。

一、全年工作进展情况

（一）强化党建引领，提高工作水平

一是开展党史专题教育活动。我局组织党员干部集中学习356人次、专题研讨2次、讲好专题党课25人次、开展“两优一先”表彰次、开展“我为群办实事”优化办事流程、便民利民实践等活动，为党史学习教育营造浓厚舆论氛围；二是开展总支、支部换届选举，选举成立新一届总支委员会、新设立六个支部；三是努力推进省委巡视整改及市委十轮巡察整改任务，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展；四是深入开展“五型机关”创建、推进模范机关建设。以建设“五个过硬模范机关”为目标，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪；五是继续推进全面从严治党，紧盯重要节假日和重要时间节点，对“四风”问题进行谈话提醒，对中央八项规定精神及其实施细则贯彻执行情况、机关纪律作风情况每年至少开展2次自查，发现问题及时处置。

（二）拓展发展空间，优化国土空间开发格局

一是全力推进国土空间总体规划编制工作。完成介休市28年、29年度国土空间开发保护现状评估，同步开展了灾害风险性评估；完成了对现行介休市土地利用总体规划和城乡总体规划的规划实施评估工作；同步推进介休市国土空间基础息整理与数据库建设，完成规划地类细化调查和底图底数转换工作形成国土空间规划底图底数；搭建“一张图”实施监督息系统，技术方案已通过晋中市局组织的专家评审，并在省厅息中心完成备案，现正申请部署系统相关工作；初步完成了8个研究专题的初稿编制工作，并在专题研究的基础上，形成国土空间总体规划初步方案初稿；积极推进“三线”划定工作。目前永久基本农田整改补划成果、城镇开发边界成果已通过质检并上报省厅备案；二是开展全市实用性村庄规划编制工作。拟稿《介休市实用性村庄规划编制工作方案》，编制上报《介休市村庄分类布局方案》，与市农业农村局对接，确定全市村庄规划编制时序清单，完成了45个村庄的招标工作，目前已完成6个村庄全部工作量的4%。今年年底我市6个集聚提升类村庄规划全部编制完成；三是开展规划认定工作。全年出具规划认定293总，土地总面积3844亩；四是开展建设用地报批。完成了第一批次5宗地建设用地的上报审批，共计.4462顷；第二批次建设用地正在组卷上报中；五是开展城乡规划编制调整工作。协助经济技术开发区管理委员会完成了《化工循环经济工业园区总体规划》的修编工作，正在积极展开规划报批工作；完成了《介休市旧城区控制性详细规划》修编工作；六是完成项目用地规划技术审查工作。完成了山西华瑞燃气有限司新建华瑞气站项目等3个项目的技术审查工作；七是编制划拨、出让土地规划条件。编制了介休市22年第三批次建设用地统征三区及边角地等9个划拨、出让土地规划条件；出具了关于佳泰苑商住小区位置的说明、关于益和苑商住小区位置的说明的函复等个项目规划意见、说明、函复；八是开展项目选址论证工作。组织召开山西汇旭通贸易有限司新建仓储项目等4个工程项目选址论证会；九是开展规划编制评审工作。组织召开了《介休市旧城区控制性详细规划》的专家评审会；十是出让、划拨和转让国有建设用地使用权。截至月，出让土地23宗，划拨土地3宗。其中，挂牌出让土地23宗，面积37.2935顷，收取土地出让金3774万元；划拨土地3宗，面积8.2322顷；十一是组织建设项目专家评审会。积极联系行政审批、规划设计、安全、消防等方面的专家，先后组织了包括益和苑住宅小区、宏顺·博萃园、介休景苑小区一期工程、介休市汾秀学校、丰盛·未来城项目一期等9个建设项目专家评审会、论证会；十二是完成建设项目图审工作。对建设项目按相关规范和制度进行严格审核，强化专业性同时创新思路升级服务，确保规划审核工作顺利进行。完成了包括介休御珑轩小区项目一期工程、天盛居项目、东站油站等3个项目技术审查工作；十三是项目规划方案示、建设项目示。完成了东望·雲朗小区、新建旺村气站、佳泰苑商住小区等2余个建设项目示；十四是细化技术规范，强化工作管理。草拟了《介休市建筑日照分析管理细则（试行稿）》，《介休市建设项目修建性详细规划编制审定办法（试行稿）》，《介休市建设项目设计方案审查审定办法（试行稿）》。

（三）盘活土地资源，聚力新旧动能转换

一是梳理可利用土地资源，编制全年土地供应计划。汇总分析了历年批而未供土地、存量土地，编制了介休市22年供地计划，报市政府批复。同时，拟出让8宗地，面积47.6亩；拟划拨24宗地，面积286.7亩，于22年月3日通过市土地出让委员会讨论议定，近期将请示市政府批复，待批复后，即可发布告、示；二是完成集体建设用地和农用地基准地价验收工作；三是标定地价工作形通过省厅验收；四是草拟完成《22年度介休市国有自然资源资产专项报告》；五是盘活存量土地，提升土地调控能力。组织编制22度土地储备年度计划，签订收储协议的6宗，收回土地面积64.6亩。其中新征土地8宗，收回面积42.35亩，存量土地8宗，收回面积2.7亩；全年累计支付征地补偿92.239万元；对已出让22第一批、22第二批共7宗土地中涉及的耕地占用税申报缴纳耕地占用税共计66.83965万元。

（四）规范基础管理行为，维护自然资源所有者权益

一是完成了22年度变调查工作。对国家下发监测图斑2个和自提图斑683个，经过三轮检查核查，22年4月初第一批上交国家进行核查，并通过自然资源部核查；二是开展权属地类认定工作。已完成认定地类约435宗，基本农田认定6宗，配套土地利用现状435份；三是配合省厅不动产确权登记局对汾河确权登记工作进行调查核实，完成了河道确权确认；四是催缴矿业权出让收益。截至目前，征收矿业权出让收益本金363.9673万元；五是申请办理山西介休鑫峪沟德隆煤业有限司采矿权变登记，依法颁发了采矿许可证；六是完成了全市7座持证煤矿企业的井下实测工作。

（五）强自然资源保护，提升生态环境质量

一是完成了24座石灰岩企业关闭拆除工作；二是开展露天矿山集中排查整治工作。聘请的专家逐矿进行了现场核查；已全部完成露天矿山整治影像资料采集的外业工作，编制完成一矿一策及其图纸。三是完成了绵山山体生态修复一期工程初步验收工作，完成绵山山体生态修复二期工程前期勘察设计工作，申报绵山山体生态修复二期工程；四是完成了全市24余处部级下发的历史遗留矿山图斑核查工作，确认类历史遗留矿山的图斑共计84个，3类其他情形的图斑共计2328个；五是抓好地质灾害防治。与3个成员单位签订了《22年介休市地质灾害防治工作责任书》，督促各乡镇与92处隐患点签订了《介休市地质灾害隐患点监测责任书》；做好“两卡一书”发放工作；完成了龙凤镇圪垛村、义棠镇西刘屯村崩塌隐患地质灾害治理工程，预计于22年2月底前完成初验；开展龙凤镇X378县道和连福镇后崖头村崩塌隐患县级地质灾害治理工程，目前龙凤镇X378县道治理工程正在施工，隐患已基本消除，连福镇后崖头村正在组织施工单位进行入场，两处治理工程预计于222年汛期来临前完成；编制完成《介休市地质灾害防治“十四五”规划（22-225年）》，已通过专家组评审；六是开展土地开发整理。完成了个土地开发项目的竣工验收，个土地开发项目的立项；签订了个临时用地土地复垦备案及复垦协议；六是推进设施农业用地上图入库工作。对全市22年前的53个备案项目完成了全面核查，确定继续使用的为89个，并完成了相关息的录入；七是推进永久基本农田整改补工作。目前已完成县级自查，晋中市级一轮核查和二轮核查，阶段成果已经上报省厅。

（六）坚持严格执法，提高违法行为查处率

一是扎实开展卫片执法。前三季度共下发全市监测图斑24个，判定为违法的图斑共5个，面积278.3亩，耕地25.26亩，全年对图斑进行了综合分析、集体研判，违法占地行为全部立案，违法占用耕地比例为.5%；二是严厉打击违法占地行为。全年开展动态巡查2余人（次），土地违法案件已全部立案查处，共罚款到位73余万元；三是严厉打击非法违法采矿行为。全年开展动态巡查、突查、夜查出动68人次，出动车辆55次，各类非法违法采矿案件32宗，目前结案26宗，罚没款8余万元，6宗正在办理中；四是强化规划执法工作。全年对3家建设工程项目进行了行政处罚，处罚金额合计2.7万余元。

（七）深化放管服改革，助力优化营商环境

一是扎实开展行政审批业务办理工作。共受理5件审批事项，按时办结率%。其中临时用地审批24件，设施农用地手续注销件，测绘项目登记5件，预审和选址意见书核发2件，建设用地规划许可证核发32件，建设工程规划许可证核发27件、建设工程规划竣工认可证核发4件；二是优化不动产登记。共计颁发不动产权证书3474本，所有登记办结率均达到%；三是开展农村宅基地登记。全面查清全市农村宅基地和集体建设用地应登宗地数55848宗，现已全部登记发证，登记发证率为%，已实现“应登尽登”；四是开展农村宅基地数据整合汇交。截至月日完成介休市农村宅基地使用权存量数据整合及成果入库汇交；五是推进互联网+不动产工作。截至目前，已完成预转现，双预转现的流程对接改造测试工作；六是启动开展“清零行动”。出台工作方案，建立清零行动协调机制工作小组，截至月底，累计完成253套，完成比例为5.3%，取得了阶段性成效。

二、222年工作计划

（一）坚持把党的政治建设摆在首位

一是抓好教育培训。制定切实可行的学习计划，继续强化以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高全局党员干部政治站位，着力抓深化、抓消化、抓转化，切实在学懂弄通做实上下功夫；二是抓好党员活动日活动。严格按照党日活动要求开展活动，从而强化基层组织建设，提高党的凝聚力战斗力；三是抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，深化干部作风建设，强化权力制约和监督。四是不断提升干部能力质。在开展新时代大讲堂的基础上，采取走出去与请进来相结合的方式，组织专题授课、学习研讨等方式拓宽干部职工视野，找准自然资源局业务职能在全市重大战略发展中的定位，发挥积极的资源保障作用。

（二）继续做好重点项目用地保障

一是按计划推进土地供应。对全市重点项目提前介入，认真做好国有建设用地的出让、划拨工作，积极服务用地单位；二是启动我市中心城区基准地价新工作；三是完成开发区土地调查暨节约集约土地利用评价工作；四是推进“批而未供”土地的处置，力争完成省厅、市局下达的处置任务；对确实无法消化的宗地，请示市政府撤销一批宗地缩减土地库存，为新项目争取计划用地指标；五是国绕新増土地抓好农转用土地的储备，计划222年度收储土地5亩；六是做好用地报批工作，积极采取各种措施争取用地指标，为经济发展提供要保障。

（三）夯实自然资源工作基础

一是做好22年度变调查工作的部署安排，争取在接到国家变调查安排和下发图斑数据，抓紧时间、保质保量地完成年度调查工作，确保我市土地利用数据真实可靠；二是继续大对矿业权出让收益的催缴。将缴纳矿业权出让收益作为重点工作来抓，依法履行催缴资源价款的职责，按时足额催缴矿业权出让收益本金及相应的资金占用；三是推动绿色矿山建设，全力完成上级任务；四是继续推进永久基本农田整改补划和储备区划定工作的完成。

（四）提高不动产登记审批效率

一是完成农村房地一体不动产调查登记成果验收；二是进一步锚定“清零”目标，再接再厉，持续用力，久久为功，确保年底前完成“清零行动”8%以上的任务，222年9月底前完成“清零行动”工作任务；三是启动林权不动产登记

和自然资源统一确权登记。

（五）大土地矿产执法监察力度

一是按时完成卫片违法用地图斑整改任务，坚持消除违法状态第一标准，对符合立案条件的必须全部立案，重点整治违法占耕地、基本农田及自然保护区内违法图斑；二是严厉打击私挖滥采。对全市的矿产企业和易发生私挖滥采区域进行认真全面的排查清查，重点查处无证开采、越界开采,坚决遏制和有效防范重特大矿山生产安全事故发生，促进矿山安全生产形势持续好转。

（六）继续推进地灾隐患防治工作

一是完成四处地质灾害治理工程初步验收；二是申请开展义棠镇田村、绵山镇大朗神、坂地村地质灾害工程治理项目；三是完成晋中市下发的农村地质灾害治理搬迁任务；四是完成我市《国土空间生态修复规划》编制工作。

（七）大力推进全市生态明建设

一是申请开展绵山山体生态修复二期工程；二是配合晋中市完成黄河流域生态修复一期验收工作，配合开展黄河流域生态修复二期治理工程；三是配合完成全市露天矿山集中整治工作，推进绿色矿山建设。

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金瑞镇22年工作总结及222年工作计划

22年2月2日

​22年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是“十四五”规划的开局之年。一年以来，我镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神及市、区党代会精神，大力推进各项事业开新局展新貌，从严落实管党治党主体责任，经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。

一、回顾22年工作情况

（一）激活力提效能，突出党建核心引领作用。

抓好干部思想建设。一是政治理论学习入脑入心。深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省、市、区重要会议精神等，定期举办“周一干部讲堂”，形式开展“党课开讲啦”活动，把“规定动作”与“自选动作”相结合，提升干部学习兴趣。督促党员干部用好“学习强国”和江西干部网络学院等平台，真正做到学懂弄通做实。二是党史学习教育走心入实，累计开展党史教育专题集中学习7次，宣讲8次，专题研讨6次，组织观看红色电影、聆听老革命老党员讲党课等活动3次。同时，用活“红色资源”，积极组织党员干部瞻仰参观金瑞烈士陵园、水江革命烈士纪念碑。扎实开展“我为群办实事”活动，由镇主要领导带队深入村组走访调研，广开言路听取意见建议，为群排忧解难，帮助群解决急难愁盼问题299件。

抓好基层组织建设。一是镇村换届圆满完成。金瑞镇党政班子成员平均年龄37.8岁，大学学历%，研究生学历2人，机关干部82人，专科及以上学历人员占比82.5%，35岁以下干部占比3%。全镇7个村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”，村干部平均年龄39.3岁，大专以上学历占56.6%，致富能手或产业大户超过7%。二是大力夯实“三化”建设。投资2万元对党建“三化”改造升级，全面完成党建标准化、规范化，为落实息化做好充分准备。整合党群服务中心、新时代明实践站等平台场所，不断提升为群办实事的能力。完善村级“党建+乐龄中心”4个，高标准打造下苑村区级党建“三化”建设示范点，7个村（社区）都设立了村民议事厅，确保决策民主、结果开。三是村级集体经济全面开花。22年所有村集体经济收入突破万元，其中5万元以上的3个，2万元以上的个。立足地理资源优势，大力实施“一村一品”工程，有效培育了中药、水果、油茶等种特色优质产业，其中庙前葡萄、凤山和院前的中药发展势头良好，已在区域内形成一定影响力。

抓好党风廉政建设。认真贯彻落实区委关于清廉袁州建设的决策部署，严格执行中央八项规定精神，带头过“紧日子”；持续强化“双减”工作，不定期对校外培训机构进行督查；以案促改开展学习警示教育5次，严抓监督执纪，截止目前，共立案4件，已办结4件，案件办结率%；开展专项执纪督查8余次，下发通报件4余次；不定期对值班情况进行抽查检查6次，会议签到抽查共5次；畅通访投诉渠道，受理并办结访举报线索余条；充分运用好监督执纪“四种形态”，发挥治病救人的功效，开展提醒谈话件，诫勉谈话件；举措做好民生资金“码”上监督宣传，截止目前，共发放“码”上监督卡片3张，张贴海报6张，发放宣传单余份，悬挂横幅52条，主动开透明接受群监督；督促广大党员干部自觉约束言行、严格工作要求和提升精神境界，不断构建我镇风清气正的政治生态环境。

（二）抓项目促发展，稳步提升经济综合实力。

始终坚持工业兴镇发展思路。截至目前，新增规上企业3家，新增工业固投（含技改）项目入统3家，新增入统亿元项目2个。全镇共有园区、园外金瑞辖区企业共27家，规上工业企业4家，截止9月，规上工业企业累计实现营业收入3486.2万元、税收总额达26.8万元。-月已完成财政收入738.4万元，与去年同期相比增长4.6万元，同比增长.6%，已完成年度计划的93.8%，在全区乡镇中排第六位。

招商引资全力出击。镇党委政府牢固树立“项目为王，工业强镇”的发展理念，制定完善22年招商引资强攻工业实施方案，确立目标，广泛宣传。同时，紧盯年度工作目标，开展“走出去、请进来”精准招商活动余次，累计接待5余批次客商考察。通过主动对接、积极跟踪，8月2日，已与总投资.2亿元的宜春市袁州区苗苑苗木发展有限司完成签约；月5日，已与总投资.2亿元的东莞市励高电子料有限司完成签约，另有5个产业项目正在对接洽谈中。

企业帮扶细致入。一是建立重点企业班子成员挂点帮扶实施方案，层层压实责任、落实任务，形成上下联动的工作格局。主要领导走访企业28余次，解决企业实际困难57件，上门宣传政策5余人次、发放《惠企政策汇编》3余本，全年累计完成企业招工423人。同时，通过为企业捐赠防疫物资，“专车接送”企业员工接种新冠疫苗等积极助力企业做好疫情防控工作。二是出台“金瑞镇招商引资奖励十条”，召开“三请三回”活动，发挥人脉优势，整合和挖掘资源。同时，充分利用显示屏、村级宣传栏、群等方式开展宣传，渠道、全方位营造良好的招商氛围。

（三）重施策促升级，全面速乡村振兴步伐。

巩固基础，着力提升减贫防贫成效。积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，严格落实好“四个不摘”。一是强化摸底排查。对全镇54户脱贫户、6户边缘易致贫户“三保障”和饮水安全方面、住房安全方面、“两业”方面、收入支出等情况进行全面排查，并对一般户家庭收入支出情况进行分析，坚持“应纳尽纳”原则，把符合条件人员严格按照要求纳入到“三类人员”，实行重点帮扶。二是健全帮扶机制。逐级压实责任，将“三类人员”全部纳入动态监测范围，确保防止返贫监测预警和帮扶机制落实落地、发挥实效。同时，积极落实消帮扶、金融扶贫等政策要求，确保脱贫户稳定增收。截止目前，累计帮助销售各类农副产品达37万余元，办理小额贷累计85户46万元。强稳岗就业力度，对脱贫人口及边缘易致贫人口务工就业情况进行实时跟踪，通过益岗位、职业技能培训等种途径，千方百计抓好脱贫人口的稳岗就业工作。因地制宜开设益性扶贫专岗89个，已安置贫困人口就业89人，共发放益性扶贫专岗工资35万余元。

优化布局，精心谋划农业产业发展。一是毫不放松抓好粮食生产。积极引导群在防止耕地抛荒、遏制耕地“非粮化”的基础上，逐步扩大粮食播种面积，提升粮食产量。截止22年，全镇粮食播种面积53亩，产量达428.39万斤；二是扩大生猪产能。通过不断大技术指导，落实养殖场主体责任，确保生猪产品质量和有效供给，全年生猪存栏2656头，出栏2325头。三是用好用活富硒土壤。今年全镇共完成富硒水稻基地建设2亩，其中建成富硒蔬菜基地2亩，富硒中药种植5亩，富硒水果种植2亩，富硒产业稳步壮大，为农民增收提供保障。四是创新发展农旅产业。集农业旅游、生活体验、绿色饮食等样化功能服务的“芦塘寨”休闲旅游综合体项目正在积极建设。8月份投资3余万元举办金瑞葡萄休闲旅游化节，通过抖音网红带货、葡萄采摘、乡村农家乐等活动，深入实施农旅融合，以旅促“富”。

改善环境，大力推进秀美乡村建设。今年新增省级新农村建设点个、新农村自建点个，累计完成新农村建设点66个，并将庙前西边组打造成“秀美示范村庄”；进一步规范农民建房管理，着力整治不按规划建房、未批先建、超标准建房等违法违规行为，全面完成宅改村小组285个，拆除危旧房3275宗2539余平米；持续推进农村“厕所革命”，今年实现改厕338户，累计改厕3362户，发放地票2余张。积极稳妥推进绿色殡葬改革，进一步快殡葬基础设施建设，今年新建7个墓山，累计完成2个墓山建设，入墓安葬3例，共发放亡故人员入墓安葬奖补资金7.4万元，乱埋乱葬整治力度全面强。

（四）重投入强管理，统筹推进宜居乡镇建设。

污染防治攻坚促绿色发展。深入贯彻落实习近平总书记关于生态明建设论述，对3起中央环保访件开展全面排查并进行整改销。全面落实“林长制”，狠抓森林防火、秸秆焚烧工作，制定《禁止露天焚烧秸秆相关法律法规处罚告知书》大处罚力度，强烟花爆竹销售市场管制，坚决打赢蓝天保卫战。细化河长制工作任务，完善水治理体系，对河道进行日常监管，大巡河力度及河道周边环境卫生整治力度、河道垃圾的治理力度，严厉打击非法捕捞行为，对重点涉污企业开展深入排查整治，并对其排污实行全天候监控。大生态环境管护力度，坚决打击乱采乱挖等破坏和污染环境的违法犯罪行为，坚决做到有线索必查，有露头必打，组织力量全面排查整治，重拳出击，截至目前，金瑞镇联合派出所出动巡查余次，全面落实了“绿水青山就是金山银山”环保理念。

城乡环境整治展现新面貌。严格落实创建全国明城市标准和要求，累计投入3余万元用于城乡环境提质增效。一是狠抓政策宣传，营造良好和谐氛围；二是狠抓专项整治，确保工作不留死角；三是狠抓问题整改，强化卫生长效保障。通过前期整治，我镇人居环境不断优化。

重点项目建设助推新形象。全力配合金株线二级路高标准提升改造和金瑞至殊桥县道升级项目工程建设，不遗余力做好项目征地拆迁、矛盾纠纷调处，努力营造稳定的施工环境，确保了项目如期完工。大力开展基础设施提升工程，投入资金8万元，完成平安街化粪池排污渠疏通及改造；投入资金4万元，对集镇6余盏路灯进行维修；投入资金3万余元，完成农贸市场外围排水渠改造；投入资金6余万元，完成金瑞镇金星路及其延伸段道路路面油化及下水道改造；投入资金5万元，对河东街、沿河路及其延伸段的32处落水井进行维修换。稳步完善乡村路网建设，全镇6个村全部已通客车，285个行政小组全部完成通水泥路建设，通路里程达252里，通达率达%，共完成窄路面道路拓宽和乡道双车道改造3个项目共27里。

（五）强基础惠民生，快推动社会事业发展。

持续巩固疫情防控成果。始终抓紧抓细常态化疫情防控工作，密切关注疫情形势变化，实行镇村组三级联动机制精准排查，共开展疫情防控工作督查检查余次，切实督促落实常态化疫情防控举措,外防输入、内防反弹。全力推进疫苗接种工作，截止月25日，累计接种389剂次，其中第一剂次6495人，第二剂次3444人，第三剂次25人。疫苗接种率始终位居全区前列，形成群放心、积极参与的良好氛围，高效有序推进疫苗接种工作，全力构建人群疫屏障。

着力提升群幸福指数。一是严格落实各项惠民和救助政策。全年共计发放低保金447.5万元，发放高龄津贴64.6万元；集中供养对象6人，分散供养对象56人，共计发放五保金46.5万元。全年共计发放残疾补贴64.6万余元，建档立卡贫困重度失能残疾人居家照护对象2人，共计发放补贴6.2万余元，申报临时救助69户，共发放临时困难资金686元。全面落实城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度。新增城镇就业6余人，发放创业担保贷款38余万元；二是大力发展化事业。完善镇、村（社区）新时代明实践站（所）基础设施建设，配套化活动器、音乐器、化宣传栏等，结合党史学习教育，先后开展创进校园、“红色广场舞”、“唱红歌”、“护校返航”、“爱的传递——儿童安全书包”捐赠等明实践活动4余次，依托新时代明实践站开展十送乡亲等活动，用“活”基层化新阵地，切实发挥基层化引领作用。

稳步推进社会综合治理。一是安全生产有序推进。严格落实安全生产“一岗双责”，扎实开展常态化、规范化安全生产“打非治违”专项行动，全面开展隐患排查整治余次，对集镇6家违规非法经营、储存瓶装液化气罐及农贸市场23家违规使用液化气瓶进行突击检查。截至目前，我镇未发生安全和环保责任事故，总体形势稳定向好；二是平安建设强力推进。常态化推动扫黑除恶，坚决防范和打击电网络新型违法犯罪等各类违法犯罪活动，严厉整治非法集资乱象。深入推进社会治安综合治理和平安建设息化,快实施雪亮工程建设力度，已完成辖区内安装高清摄像头64个，待安装48个。全力推进法制宣传教育，发放宣传资料9余份，举办禁毒法制讲座7次，坚决打赢“双提升”攻坚战活动；三是矛盾纠纷全面排查。开展矛盾纠纷排查2余次，排查纠纷36件，成功调解36件。强化访责任落实，畅通访渠道，从源头上预防和化解矛盾纠纷。积极化解“2.9”等访积案7件，化解重点访案4件。扎实做好滞留缅北人员劝返管控工作，严格落实上级相关要求，在重大会议期间，及时建立访值班制度，做好重点人员息每日报送工作。

二、存在的主要问题及原因分析

在回顾总结今年全镇工作肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：经济总量不大，结构不优，财政支撑能力不强，区位优势还需充分挖掘；发展产业集群优势尚未形成，转型升级力度亟待强，自主创新品牌能力偏弱；社会不稳定因依然存在，一些历史遗留问题化解难度较大；干部思想作风、工作作风仍需进一步转变，办事效率有待进一步提高。这些问题需要我们在今后工作中以克服解决。

认真反思存在的问题，既有客观因，有主观原因：一是招商渠道单一，宣传力度不够，大以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主,对外宣传自己和息来源的渠道较窄。二是各村产业但规模不大，产业发展参差不齐，村民与村干部对产业发展没有合理的计划安排，缺乏长远的战略眼光。三是服务群意识还不够强。部分干部工作热情不高，没有切实深入到群中去为民解忧，工作中缺乏闯劲，缺少创新，执行力不够到位。

三、222年工作打算

明年我镇工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会和习总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕市委提出建设江西综合实力强市和区委提出奋力冲刺全国县区经济百强目标，在新形势新任务面前，坚持党建引领，不断推动经济社会发展、乡村振兴、安全稳定、环境卫生治理等各项工作取得新突破，为推动金瑞镇高质量跨越式发展、建设秀美明幸福金瑞而努力奋斗。

主要预期目标是：222年实现全镇财政总收入突破8万元；实现城镇居民人均可支配收入达到2.48万元，增长8.%；实现农民人均可支配收入达到.8万元，增长9.5%。

围绕上述思路和目标，222年重点做好以下几方面工作：

（一）提早谋划，在社会经济发展上谋新突破。一是强化招大引强。222年，力争签约3个亿元项目；新增规上企业3家；进一步做好在外知名人士摸排工作，创新招商方式，增强招商引资实效。二是优化企业帮扶。进一步做好安商服务。强各办之间配合，推进“保姆式”服务，营造亲商、富商、爱商、安商、稳商的良好氛围，优化投资环境，提升服务水平。优先做好已签约入园项目的帮扶工作，竭尽所能帮助企业解决企业用工、用地等实际困难，组织开展企业、村（社区）座谈会，建立群，帮助有用工需求的企业发布招工招聘息，为企业解决招工难问题。

（二）补齐短板，在民生保障上持续力。一是大基础设施建设力度。完善农贸市场消防配置及分区打造，切实解决活禽宰杀问题；抓好“为民办实事”这个出发点和落脚点，对老旧小区小区污水管网、化粪池等硬件设施进行升级改造；继续推进全镇交通路网完善，重点做好全镇路的养护管理；速推进芦塘寨旅游线路、贯塘产业路项目以及金瑞至宝山建制村通双车道项目建设；大投入，增建群性休闲运动设施，不断满足群的娱乐和锻炼需求。二是统筹抓好教育卫生工作。坚持教育优先发展，不断改善办学条件。拟投入资金9余万元高质量改造金瑞中学操场；努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作。三是完善社会养老服务。积极落实惠民政策，全面落实高龄补贴、特困人员救助供养、医疗保险补贴及退役军人各项优抚安置政策等项惠民政策，切实做到应保尽保，竭力提升群满意度。健全社会救助体系，关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体，完善低保评审制度，让困难群求助有门、救助及时。

（三）创新特色，在乡村振兴上开创新局面。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化乡村振兴工作队伍打造，防止新增贫困和返贫现象；建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，对重点人群实施重点监测，将符合监测的对象纳入监测帮扶，做到精准识别、应救尽救。根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群医疗、教育、住房、就业等专项救助；严格落实“四个不摘”要求，不断开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，紧紧围绕监测对象和重点人群两不愁三保障”巩固情况、安全饮水、群收入、村户人居环境、政策宣传等方面，开展全覆盖、地毯式、无遗漏的逐户走访排查，对排查中发现的问题及时整改。

着力推进优势特色农业产业高质量发展。做大做强主导产业。预计打造富硒水稻基地35亩，富硒蔬菜基地3亩，富硒中药种植面积2亩，富硒葡萄、脐橙、砂糖橘25亩。为促进我镇集体经济发展，预计引进有实力有技术的养殖企业5家，扩大生猪产能。同时大农业招商引资力度，引进龙头企业，通过龙头企业带动休闲农业、乡村旅游等的发展，从而进一步推进秀美乡村建设和农民增产增收。鼓励大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业，鼓励具有专业技术特长的离退休人员到乡村进行技术指导，为乡村产业振兴提供技术支持。全方面宣传、推介芦塘寨旅游名片，丰富旅游景点建设，推进富硒农产品生产、工和乡村生态旅游的协调发展。

贯彻绿色金瑞发展理念，提升人居环境。抓好村庄“七改三网”基础设施建设，继续推进城乡环境整治、秀美乡村建设，全面建设“生态宜居”金瑞；保护森林资源，提高森林覆盖率；全力推进集镇污水管网建设，强水源水质的保护，开展“清河护河”专项整治行动；继续落实秸秆焚烧的惩处制度，严格执行镇村干部巡查制度；持续推进农村“厕所革命”，建设农村厕；“一户一宅”政策落实到位；违规建筑、破旧房屋拆除到位。

（四）筑牢机制，在基层社会治理上探索新模式。一是倡导明新风。深入推进移风易俗，强培育明乡风、良好家风、淳朴民风，实现乡村“乡风明”；二是进一步落实安全生产责任制。常态化开展企业安全生产、道路交通、食品安全等各类专项整治活动，确保安全生产形势稳定向好，统筹强防灾减灾救灾工作，切实保障人民群生命财产安全；三是全面强社会治理。创新开展“民情家访”活动，建立“民情家访”长效机制，把工作重点从事后处置转到事前预防，努力实现小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为；四是积极开展普法宣传。深入推进“七五”普法及宪法民法典的宣讲工作，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为扎实推进法治建设奠定坚实基础。

立足根基，在基层党建工作上开启新篇章。一是继续探索创建“党建＋”新机制新模式，抓好党建“三化”的提质增效，增强基层战斗力。二是推动党员队伍建设规范化，按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针要求，把好党员发展“入口关”，从有识青年、致富能手、高知群体中发展党员，保证数量，注重质量，提高党员队伍整体质。三是持续开展作风整治，坚决落实全面从严治党主体责任，不断强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。在当前统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨的环境下，发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，不断提升服务水平。四是强化跟踪问效促落实。将领导班子及镇村干部年度考核、评优评先与各项工作相挂钩，强日常跟踪问效，大督查问责力度，定期进行红黑榜通报，对发现问题依然无动于衷的，将启动问责机制，严肃追究问责，确保责任落实到位。

四、对区委、区政府工作的意见和建议

建议：进一步精简会议。发挥区委、区政府的协调能力，统筹安排各项会议，将部门会议整合成综合会议。提倡开短会小会，压缩会议时间。

建议2：通过点对点的方式持续性开展全方位、渠道的调研活动，切实了解乡镇在经济发展、乡村振兴、基础设施建设等方面存在的实际困难，有针对性的给予指导和帮助。

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靖江市供销总社22年工作总结和222年工作思路

22年2月3日

今年来，我社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和上级市社的领导下，紧扣服务乡村振兴战略和深化供销社综合改革工作大局，打造布局合理、功能完备的农业社会化服务体系，有效促进了综合改革工作的好开展和为农服务水平的快速提升。现将我社22年度重点工作完成情况、存在问题及222年度工作思路汇报如下：

一、22年重点工作完成情况

.药肥统一配供服务明显强化。

依托“86”农业社会化服务体系，充分发挥供销社农资供应主渠道龙头作用，实施春、秋季两季药肥招标采购，今年以来共配供农药66万元、测土配方肥46吨；配供率7%以上，农药减量%，化肥减量5%。优化配供方式，创新组合套餐、药肥一体套餐、全程药肥解决方案等配供形式，共配供小麦一喷三防组合包4万亩次，水稻病虫害组合包.8万亩次；把药肥配供与涉农项目补贴发放进行组合配供，发放配供面积22万亩次，覆盖率9%以上，既有效提高了配供覆盖率，又把物资与技术有机结合惠及农户，产生了良好的叠效应。

2.农业社会化服务功能不断拓宽。

22年，我社聚焦为农服务主业，着力拓展农业社会化服务功能，延伸服务链条。一是组建飞防服务队。总社领导班子牵头，深入一线调研，召开专题会议，评估项目可行性，成立了一支由系统内年轻同志组成的飞防服务队，以延伸土地托管的产业链、生态链、服务链为重点，组织开展小麦、水稻等主要农作物无人机植保作业。经前期培训，全系统已有7名青年职工取得操作合格证书，22年供销社无人机植保飞防服务面积达5854亩。二是实施惠农贴息贷。我社围绕解决广大农户融资难、融资贵、融资慢的难点和痛点，推动金融服务与供销系统的互嵌和融合。与中国农业银行达成合作，实施金穗卡特惠商户平价农药配供项目。农户使用的药肥由供销社药肥统一配供体系配供，凡通过农行掌银支付货款的，每笔可享受6%的优惠，优惠总额3万元。同时开通了种植大户惠农低息贷款服务。

3.再生资源回收网络完善。

持续探索推进供销再生资源回收网与城管垃圾收集网“两网融合”，助力城乡人居环境建设。一是提升可回收物回收网络运行效果。紧紧围绕靖江精细管理和垃圾分类治理工作要求，坚持“益性、服务性、经营性”的原则，建立“户投放、社区（村）分类、点收购、中心工处置”的运行模式，依托全市已建成的5个城乡一体化废品回收体系网点开展可回收物回收工作，-月，累计收购废纸256吨，收购废铁26吨，废玻璃52吨，废塑料5吨。二是有效控制农业面源污染。采用“站回收-镇收集-市集中打包后统一无害化处理”方式回收农药包装废弃物和废旧农（地）膜，共回收农药废弃包装瓶（袋）6万只，回收率8%以上，处置率%；回收废旧农膜78.97吨，废旧地膜35.66吨，回收率达9%，有效治理了“白色污染”。

4.农村电商发展状态有所改善。

今年，我社着力寻找农村电商发展新路径，紧紧抓住疫情期间催生的新业态、新模式发展机遇，赋能传统商贸打造元的消场景。一是直播带货，益助农。我社携手新媒体平台举办“益助农”电商直播带货活动，帮助季市镇农户种植的无花果打开线上销路，以直播带货的形式拓宽农产品线上销售渠道，助力农产品销售。二是开展抖音沙龙培训活动。社属企业靖江市绿地电子商务有限司组织开展抖音沙龙培训活动，结合当下爆红的抖音短视频营销趋势，为农业产业经营者通过抖音进行创业和优化经营提供一定的知识与理论支持，帮助他们快速打开思路，适应当下网络新型销售模式，助推品牌宣传、产品推广。

二、工作中存在的问题和不足

.“86”体系服务功能仍可继续扩展。市镇村三级服务站均在既定的2项服务功能中进行选择性服务，有的功能虽然做了但优势不明显，有的功能尚在探索酝酿中，还有的功能未能实现破题。与全程化服务、全产业链服务、全方位服务的要求还有一定距离，农业社会化服务水平有待提高。

2.农药包装废弃物回收覆盖面有待拓宽。对农药包装废弃物回收的宣传力度和推广力度还不到位；农药包装废弃物回收价格标准存在不合理，农户交售积极性不高。

3.闲置资产使用效率低、配置不均。基层社部分房屋塌漏属危房，地理位置偏僻，使用价值不高，资产大处于闲置、被占用等状态，盘活利用率低，难以真正发挥为农服务的功能。

三、222年工作思路和重点举措

.以拓展服务促农资配供水平贴心。

不断完善药肥配供工作机制，优化配供方式，创新组合套餐、增产套餐、全程解决方案等配供形式，由统一配供逐步上升到精准配供，为农户提供元化、一条龙、组合式服务，促进配供水平提升、服务效能提升、服务效益提升。明年争取组织实施组合套餐配供5万亩次，实施农业社会化服务8万亩次。预备新建5平方米钢结构化肥库，扩大农资储备，大农资配送力度，扩大送货下乡的覆盖面达85%以上。

2.以资源回收促污染防治管理上台阶。

城市方面，紧紧围绕靖江精细管理和垃圾分类治理工作要求，推进供销再生资源回收网与城管垃圾收集网“两网融合”建设，提升可回收物回收网络运行效果。继续按照垃圾分类减量要求，做到可回收物应收尽收。农村方面，强农业面源污染控制，保障农业生态安全，继续推进农药包装废弃物回收，实现回收率8%以上、处置率%；完善废旧农（地）膜回收网络各个环节，强对废旧农（地）膜回收网点的考核，强化工作机制，落实监管责任，保护和改善农村生态环境，促进农业绿色高质量发展。

3.以金融创新促为农服务水平有提升。

巩固“86”农业社会化服务体系金融服务功能，继续与农行、长江商业银行合作，实施药肥配供惠农贴息贷，专门解决种植大户特别是外地籍在靖粮食种植大户“融资难”、“融资贵”的难题。与农行继续合作实施金穗卡特惠商户平价农药配供项目，开通种植大户惠农低息贷款服务，为农户节约融资成本，推动金融服务与供销系统的互嵌和融合，打通“三农”金融服务的“最后一里”，合力推动乡村振兴。

4.以资产盘活促社有资产增值有突破。

积极探索和实践社有资产产权管理新模式，实行社企分开，以集团司为管理资产的总抓手，推动集团司实体化运作，扎实推进社有资产管理系统化、规范化和常态化，确保社有资产安全有效运营和实现利益最大化。接手供销商贸中心运营，将供销商贸中心打造成集功能经营、元化服务为一体的城市综合体。同时在解决历史遗留问题上下功夫，着力厘清权属关系，办理相关证件，确保社有资产保值增值。

5.以为民服务促农产品销售有渠道。

一是推动“供销吉麦隆”项目。我社将携手吉麦隆超市打造生祠镇吉麦隆东进村示范店，借由吉麦隆超市作为销售平台恢复我社传统的日用品经营项目，同时由生祠供销社收购辖区内农户的农产品进城销售，推动农产品进城、日用品下乡。

二是强农产品冷链物流体系建设。我社将以生祠供销社为龙头，因地制宜，合理布局冷链仓库建设，预计建设小型冷库5立方，同时建设农产品初工分装场8平方米。采用“生祠供销社+农产品经纪人+周边农户”模式运行，补齐农产品冷链物流设施短板，增强流通渠道冷链服务能力。

三是探索电商发展新路径。我社正在重组电商司管理团队，将打造一支懂运营、会管理的电商队伍。整合社会资源，与社会司合作建设“供销·农之源”农产品销售司。开展常态化直播活动，利用电商和直播新业态，将优质农产品搬到线上，推动本市农产品线上销售。我社还将与邮政合作，利用其网络销售平台（邮乐购）销售本地具有资质、产能充足的优质农产品。

靖江市商务局22年工作总结和222年工作计划

22年2月3日

去年以来，面临新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦等重大风险挑战,在靖江市委市政府的坚强领导下,商务局不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新,推动商务发展取得显著成就，为我市经济社会发展奠定坚实基础，现将具体情况汇报如下。

22年度工作总结

一、主要指标完成情况

.外资方面。22年-月，实际使用外资2782.6万美元（含江阴园区4926万美元），同比增长235.27%，完成年度目标任务3.5亿美元的79.49%。新设立外商投资企业4家，新增协议外资43776万美元。全年预计实际使用外资4.2亿美元（将创十年新高），同比增长53.22%。

2.外贸方面。22年-月，实现进出口总额26.2亿美元，同比下降8%，其中出口额2.8亿美元，同比下降4.9%；进口额5.4亿美元，同比下降8.6%。全年预计实现进出口总额39亿美元，同比增长8.2%。

3.外经方面。22年-月，实现外经营业额68万美元，同比增长5.83%。新增境外投资项目3个，实际对外投资总额3663万美元；新签外经合同额8496万美元，全年预计实现外经营业额.2亿美元，同比增长4.9%。

4.商贸方面。22年-3季度，完成贸易额749亿元，同比上升44%；-月，完成限额以上贸易额477亿元，同比增长55.%。全年预计完成贸易额945亿元，同比上升35%，新增限上企业33家。

5.招商引资方面。22年-月，新签约亿元（万美元）以上项目68个（外资5个），计划总投资734.6亿元。其中5亿元（3万美元）以上项目54个，计划总投资556.28亿元。全年预计新签约亿元（万美元）以上项目8个，计划总投资75亿元，其中5亿元（3万美元）以上项目56个。

6.口岸通关方面。22年-月，口岸外贸货物吞吐量74.77万吨,同比增长7.3%。

二、主要工作开展情况

.实际利用外资取得新突破。根据《重大外资项目“一事一议”“一企一策”实施办法》和《关于进一步做好当前稳外资稳外贸工作实施意见》，兑付帝斯曼奖励万元、金迅达55万元；兑付恒靖国际贸易奖励294万元（财政承担47万元），江苏艾兰得93万元（财政承担46.5万元）。22年累计向外商投资企业兑付奖励资金388万元。对去年以来已到资项目开展专项核查，梳理已到资未落地项目的推进困难，积极协调相关部门予以解决。做好外资企业人员入境邀请函办理工作，帮助7家企业申请省级商务发展专项资金中的外资提质增效项目资金2万元。

2.聚力外贸增长培育新动能。组织企业参展广交会、华交会，成交金额约3万美元，第四届进博会意向签约.3亿美元。帮助江苏天鹅入选22-222年度国家化出口重点企业（泰州共5家），帮助奇美乐器入选国家化出口重点项目（泰州仅家）；力推亚泰新能源、江苏澳构申报省级服务贸易重点企业；帮助我市被认定为江苏省外贸转型升级基地（特电机及配套产业）（泰州共4家）。拟定我市支持外贸稳定增长若干政策措施，吸引外贸新产业、新业态入驻。目前已邀请海企远帆、汇和新能源注册落户，推动保税物流中心与物流司开展合作，力争年内实现2亿美元进出口增量。举办跨境电商培训班，邀请4余家外贸企业和上百名企业电商人员参，帮助外贸企业“触网上线”，提高跨境电商运营能力。鼓励企业办理出口用保险，防范海外收汇风险，帮助江苏万林协调解决银行授不足问题。支持企业申报国家级奖励资金，其中国家级服务外包项目申报金额538.83万元，国家进口贴息申报金额29万元。指导企业申报省级商务发展专项资金补贴，金额达78万元。

3.实施“走出去”战略取得新进展。做好对外合规经营排查，强《对外劳务合作管理条例》宣传，及时协调解决外派劳务纠纷。强对外承包工程项目主体管理，对24年之前的承包工程企业对外劳务合作风险处置备用金进行清退，我市共4家企业清退金额8万元。提醒境外投资项目落实疫情防控主体责任，完善疫情防控机制，截止目前我市没有境外人员感染疫情。

4.提振消市场活力取得新成效。举办第三届中国汤包美食化节，现场推介我市及永寿县特色农产品，共计7余家企业现场展销推介，签约销售达25万元。春节期间，针对外来人群发放消券372万元，带动消26余万元，累计领取人数8283人，涉及商户8家。十月份开展“消促进月”活动，发放消券9.78万元，带动消余万元，累计领取2932人次，涉及商户6余家。组织企业参泰州市“促流通扩消竞赛季”活动，5家企业获一等奖，6家企业获二等奖，靖江市商务局获活动优秀组织奖。持续推进电子商务产业发展，帮助我市荣获国家级“电子商务进农村示范县”称，帮助城南电商创业中心评为省级电子商务示范基地（泰州共4家），帮助朝阳社区入选省级数字商务试点社区（泰州共2家）。

5.防范化解风险能力得到新提升。开展商贸领域日常巡查、属地督查、专项检查，共检查商贸企业和油站25家468次，检查隐患68条，全部整改到位。完成全市737家餐饮燃气商户燃气泄漏安全保护装置安装工作，并全部录入江苏省危化品使用专项治理息系统。开展餐饮燃气专项安全整治，共督查3个属地7家餐饮单位，整改隐患49条，全部整改到位。开展商贸场所既有房屋安全检查，共排查全市商贸场所454处，排查隐患59处，配合移交住建等职能部门。强流动油整治，出动执法人员5余次，摸排违法流动油车（点）4次，非法供应点4处，移交立案3起。

6.高效招商引资贯彻新举措。组织开展好各类经贸洽谈活动。成立南京靖江发展促进会，推动南京靖江两地产业协同与产业链融合；举办靖江-大湾区投资推介会暨项目集中签约仪式，签约项目29个，总投资9亿元，外资近亿美元；组织靖江·成都招商引智推介会暨光电技术、高端制造高峰论坛活动，签约项目24个，总投资43亿元；举办“靖”候英才、智链“江”来靖江-长三角招商引才专题推介会，签约项目48个，总投资269亿元。围绕产业升级，完成“聚靖江、创未来”产业宣传片、宣传暖场片制作，新《中国靖江》招商宣传册、投资指南等。组建驻点招商引才南京分局，发挥在宁乡贤、业界大拿对名企、高校、商会的桥梁作用，对接本市用人单位和属地需求精准化开展引才引资活动。开展产业链招商突破行动，围绕“八个一”工作机制，统筹经济服务部门、园区（街道）及市属国有企业、大型民营企业，研究重点产业发展趋势，制定产业链招商突破行动实施方案。兑现招商引荐奖励资金35.825万元。

7.优化口岸营商环境实现新效能。完善“一码头一对策”服务模式，简化申报审批流程，持续开展口岸收项目专项清理工作，推进关税保证保险改革，降低企业运营成本。强疫情源头管控和重点环节管控，确保船舶船岸界面管控的各项措施落实到位。累计检疫出入境船舶7艘次，实施卫生处理9艘次；检疫出入境船员2369人次，妥善处置性3批次共5人核酸阳性突发事件；实施船员换班8批次，44中国籍入境船员经集中隔离观察；全市口岸部门、代理企业和5家涉外码头接种率超过99%，一线工作人员接种率达%。9月，保税物流中心封关运行。目前靖江中外运保税物流有限司已正式进驻，江苏裕纶、江苏华帝海洋工程已在区内开展业务，亚泰物流、艾兰得、浙能迈领、侨益股份等企业正在筹划相关业务的开展。

存在问题和不足

.实际利用外资存在阻力。一是签约项目推进慢，22年新签约的5个外资项目中，到目前为止完成登记注册的企业6个，有资金到账的外资项目4个。一区两园主阵地作用没有充分发挥。二是部分外资数据未能认定。今年以来，商务部提高非现汇类到账外资确认门槛，目前我市本级有853万美元、江阴园区4826万美元未得到认定，影响外资指标完成进度。

2.对外贸易增长动力不足。今年我市外贸高质量指标首次在泰州居于后位，主要原因是，存量方面：对头部企业依赖较大，但我市重点企业降幅较大。以-9月为例，泰州布的百强外贸企业中，排名第一的泰兴，全市前5有3家，扬虹船舶是新扬子设立在泰兴的外贸司，今年出口8亿美元增幅2.4%，另外2家为化工企业增长%、69.8%。靖江前一位的姜堰，辖区内一家科技司排名泰州6，增幅高达224%。我市仅新时代造船进入前，江苏万林、艾兰得、帝斯曼江山进入前3，但同比下降较，分比为2.9%、45.4%、9.9%、持平。造船业受疫情影响较大，引航员缺乏、船员入境受限，订单交付延长，原计划年内订单可能要延时交付。木进口企业因银行授额度不足，难以满足生产需求，报关数据急剧下降。艾兰得和钢行业因原料价格大涨、海运成本飞升及汇率波动等问题，出口放缓。增量方面：对接起步较晚，短期内支撑作用不明显。海企、汇和两家企业于9月才完成落户手续，后续银行授办理程序、过程久，年内留给企业开展业务时间不。保税区的物流司与进出口司的合作刚开始洽谈，年底个月时间，难以形成可观增量。

3.对外合作风险系数较高。受国际疫情、贸易摩擦、汇率波动影响，企业开拓国际市场具有较大不确定性，无法形成较强竞争力；其他国家对中国员工收紧就业许可、工作签证发放，影响“走出去”洽谈交流。除江苏艾兰得、裕纶纺织、万林现代物流等几家走出去较为成功的企业外，其余走出去项目普遍规模较小。

4.批零住餐市场支撑较弱。一是批发业未能应统尽统，大量港口物流、制造业企业销售数据未能列入统计。目前泰州各市区均在推进“工贸分离”，其中泰兴、兴化等地已取得突破性进展，而我市在该项工作上仍处于起步阶段。二是零售业结构层次不高。本地零售市场仍以中低端供给为主，不能满足本地的新兴消和高端消，消外流较为严重。占我市零售业比重近半的汽贸业发展放缓，汽车类商品零售额自今年下半年首次出现负增长并持续下降。三是住餐业客户减少。受疫情影响，住餐业发展不稳，外地员工、游客人数下滑近半，大型宴会、堂食用餐阶段性下滑，报复性消提升不，实体店铺发展较为困难。

5.项目招引配套建设不强。一是全局资源统筹不佳。镇街园区在项目跟踪、考察推进上存在息重叠、脱节的情况，项目资源息难以高效共享。部分园区镇街不能完成全年任务，相互之间差距明显。二是专业招商水平不高。部分招商人员对经济工作、产业规划认识不足，招商方法欠缺，招商渠道匮乏，学习培训有待强。三是功能平台赋能不足。保税物流中心、中科光电研究中心、暖通空调交易中心等平台活力未能充分释放，园区错位发展后劲不强，地方融资平台、产业基金发展滞后,对引进品牌、高新技术项目的扶持力度不够大。

6.口岸外贸运量未达预期。受疫情、长江保护等诸因影响，靖江口岸外贸运量没有达到预期增幅。一是原有运力受到削减，为适应发展，不少开放码头进行了环保升级、业务转型、资产重组；因2.5米航道建设，拆除了个开放码头、2个浮船坞。二是新增运力未达预期，计划新增的个对外开放码头共9个万吨级泊位，部分因码头建设报批难度大而缓建，部分因业务需求缩减而停建，仅有国电厂煤炭码头个泊位实现对外开放。

222年度工作计划

一、释放开放型经济增长潜力

外贸方面：落实好支持外贸稳定增长政策措施，促进本土企业拓展进出口业务，吸引外贸新企业入驻。实施互联网+外贸计划，大知名电商企业及电商平台项目招引，推动传统外贸企业数字化转型，培育家跨境电商示范企业。发挥保税物流中心（B型）平台作用，推动保税中心与外贸企业、物流司开展合作。探索建立贸易融资对接机制，引导银行等金融机构大对外贸企业的融资授支持力度，助力企业拓宽融资渠道。以省级外贸转型升级基地（特电机及配套产业）、省级服务贸易基地（船舶海工设计及维修维护服务）为载体，快服务贸易企业主体培育，健全服务外包创新机制，拓展研发设计、检验检测、知识产权、化贸易等服务贸易领域，

外资方面：大外资地区总部及功能性企业的引进培育力度，引导跨国司在我市设立研发机构，增研发创新资源投入。力争未来五年培育一家功能性机构（科尼起重机设备制造（江苏）有限司）和两家外资研发中心（江苏中杰澳新料有限司、车汇莱环保科技有限司）。快推进我市国有平台司境外发债工作，支持符合条件的企业境外上市。支持外资企业与本地企业强科技创新合作，引导和推进优势企业通过并购、合作等形式利用外资，不断提升制造业和新兴业态占外资比重。完善利用外资政策体系，聚焦外资企业共性诉求，提升外商投资自由化便利水平。

外经方面：鼓励优质企业整合资源，参国际经贸活动，开拓国际市场。鼓励跨境电商企业走出去在海外建设在线销售平台、跨境电商共“海外仓”和境外展示中心，以整出零销方式直接进入当地零售市场。强境外项目督查，及《对外劳务合作管理条例》宣传，做好对外承包工程项目备案，督促走出去企业对外合规经营。

二、促进商贸流通领域提质扩容

.持续开展汤包化节、包子产业发展大会系列活动，紧扣产销对接、商旅融合，丰富展销方式，推动靖江美食、特色食走出去，带动我市“一镇一品”特色产业发展，吸引外地游客走进来、留下来。办好消促进月、购物节、生活节等消促进活动，发放惠民优惠券，推广特色农副产品，扩大本土消市场影响力。

2.深入开展批零住餐企业培育工作，依托批零住餐扶持政策重点推进“工贸分离”“个转企”“产转企”“小升规”及印象城、月星家居等市场进库工作，培育批零住餐龙头企业。

3.落实电商政策激励，扶持重点电商企业发展。力争明年城南电商中心创成国家级电子商务示范基地，为本地及周边创业者持续提供电商平台入驻、创业孵化、品牌策划、电商人才培养等一站式电商服务，促进电商产业集聚发展。积极推进电子商务进农村综合示范项目实施，进一步完善农村电子商务共服务体系、健全市镇村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人，力争224年通过国家电子商务进农村综合示范县验收。

4.建立预付卡管理联席会议制度，出台《靖江市预付卡管理工作指引》，由商务局牵头，教育、民政、交通运输、化旅游、体育、卫生健康等行业主管部门各自按照职责，履行本行业领域预付卡管理工作，引导消者建立理性消观念，维护消者合法权益。

5.做好油站年检、零售经营许可管理等工作，新建靖江市正北、土桥、三汰、大中油站。

三、聚力招商引资质效提升

.强化高端人才、项目引荐等招商政策保障和激励措施，推动建立产业招商联盟和招商引资智库。强化市级统筹联动，做好在谈项目动态管理，用好用足地方飞地经济政策件，形成镇街园区错位发展、各展所长的融合发展格局。

2.完善招商引资工作机制，继续实行招商引资月度通报制度，量化园区镇街位次排名、项目招引实际进度，压实招商主体责任，力争明年新签约亿元（万美元）以上项目8个，5亿元（3万美元）以上项目5个。

3.统筹全市驻点招商分局工作，做好牵头指导和服务保障。依托驻点招商引才南京分局，对接镇街园区实际需求，积极开展招商引资、招才引智。确保每年提供有效项目息2个，签约亿元（万美元）以上项目3个、3亿元（3万美元）以上项目个，承办大型招商引才活动次。

4.统筹全市资源，举办靖江（北京）央企经贸交流会、靖江（上海）投资推介说明会、靖江-大湾区投资推介会等综合性主题招商活动。聚焦航空制造、金属料、高端装备等地标产业区域项目布局，速健康营养、电子息、高新料等战略性新兴产业强链项目落地，快建设以高科技、高成长性、高附值为特征的现代产业体系。

5.优化招商队伍工作考评机制，建立项目跟踪责任制，实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法，建立项目进度表，实施“挂图作战”。开展主导产业培训、“招商你我谈”、一线实训等活动，促进招商干部分享交流、学习进步，进一步拓展招商思路，增强招商效果。

四、快港口码头基础建设

.完善口岸基础配套设施建设，快推进靖江口岸智能卡口场站及码头接入管理系统建设和靖江海事处快反中心建设，推行内港池息化管理。建立健全口岸联检机构协管员制度，完善保障措施，确保口岸发展专项基金合理、合规使用，好地服务地方经济发展。

2.适度控制新增大宗散货泊位，减少对煤炭、矿石等产业的发展依赖，鼓励建设集装箱等适应制造业和保税物流园区发展的专业化码头。222年，实现新华港务进境粮食指定监管场所正式运行，新天地港务#码头、国电厂重件码头对外开放。225年，实现联合安能、罗家桥港等码头对外开放。

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靖江市卫生计生委卫生健康事业工作总结及222年、“十四五”工作打算

22年2月3日

22年是十四五规划的开局之年，卫健工作在常态化新冠肺炎疫情防控中一路走来，在市委市政府的坚强领导和统筹指挥下，卫健委坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，立足推进卫生健康事业高质量发展工作目标，将疫情防控作为磨刀石和试金石，化危机为动能，全面检视卫生健康肌体，找差距、补短板，强基础、提能力，全力打赢疫情防控关键战役。

一、“十三五”工作完成情况

（一）深化医改力度前所未有。现代医院管理制度日益完善。26年市人民医院荣获全国卫生产业企业管理协会颁发的全国医院后勤管理创新先进单位，基层医疗机构基本药物制度实现全覆盖，分级诊疗制度稳步有序实施，人民医院、中医院两个医联体框架基本建立。城乡医疗卫生资源结构进一步均衡，建成6个区域医疗卫生中心，新桥镇、斜桥镇中心卫生院创建成省级建成省级基层区域医疗卫生中心，季市镇中心卫生院创建成泰州市基层区域医疗卫生中心，建成3家省级和家泰州市级妇幼健康规范化门诊。医养结合工作扎实推进，职业健康管理体系形成靖江特色。

（二）卫生投入力度前所未有。新桥城医院、季市中心卫生院完成建设搬迁，第二人民医院改扩建工程投入使用，增建6个村卫生室，新建渔婆社区卫生服务中心。市中医院、城北医院建设项目纳入规划，西来中心卫生院门诊楼、共卫生中心开工建设，建成新桥城医院、新港城医院、季市卫生院3个规范化发热门诊，建成5个核酸检测实验室。22年基本卫项目经达到人均8元。

（三）医疗提质力度前所未有。市人民医院创成三级乙等综合医院，中医院创成三级乙等中医院，市二院创成二级甲等医院，新港城医院创建成二级乙等综合医院，新桥城医院创成二级综合医院。创建成2个省级临床重点专科，4个泰州市临床重点专科，6个省级基层特色科室，8个泰州市基层特色科室，在泰州地区率先实现基层卫生院特色科室全覆盖。家卫生院建成省示范乡镇卫生院，37家村卫生室创成省示范村卫生室。

（四）群受益程度前所未有。规范实施基本共卫生服务项目，居民参与度、知晓率与满意度稳步提升。计划生育奖特扶政策全面兑现，发放计划生育农村奖扶金共计.7亿元，发放特扶金共计522.59万元。发放一次性奖励金697.5万元。建成计生特殊家庭帮扶和促进-3岁婴幼儿照护服务发展体系。尊老爱老敬老社会氛围形成，2个单位获得省“敬老明”称。健康扶贫扎实有效，有效减少了困难群“因病致贫、因病返贫”现象的发生，共计救助755人次，救助金额64.82余万元，“先诊疗后付”755人次，救助总金额883.96万元，救治低收入大病患者563人次，减医疗用共7.57万元，救治白内障患者45人次。

二、22年工作总结

（一）常态化疫情防控成果持续巩固。一是重点地区来（返）靖人员严格管理。我委与安、属地等部门单位紧密协作，发挥“铁脚板”和“大数据”作用，组织来（返）靖人员摸排，做到不误一刻、不漏一人。全市集中隔离和居家健康监测人员中，未检出一例阳性病例、未发生一起安全事故。二是重点人群监测常态开展。在泰州率先开发并全面运行疫情防控管理息系统，落实重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”相关工作要求，截止月3日，全市累计完成检测56.92万人次。三是集中隔离点管理安全到位。高标准落实隔离点管控措施，累计接收南京、扬州密接和次密人员4人，集中隔离期间全程安全管控，获得被隔离人员集体称赞。四是应急处置快速有效。组建流调溯源专班，全方位协同，做好流调溯源工作。开展大规模核酸检测应急演练，参泰州市统一组织的“祥泰”应急演练，全面提升应急处置能力。组建援宁援扬应急核酸采样队共计68人，累计采集核酸42.7万人次，入户采样9户，做到了采样人员“零感染”“零误差”，参援扬人员全部获得“扬州市荣誉市民”称。五是新冠疫苗接种有力推进。成立专项工作组，组建千人接种队伍，搭建5个临时流动接种队和2支不良反应医疗保障队，抽调2救护车2辆，开辟应急医疗救治转运通道和绿色通道。在泰州范围内率先完成8-59周岁、6岁及以上老年人、2-7周岁接种任务。截止月3日，我市累计接种567剂次，全人群首针接种率达85.92%，在泰州范围内名列前茅。

（二）医疗卫生服务成效显著。一是启动紧密型医共体建设。打造省农村区域医疗中心，建立以斜桥镇中心卫生院为牵头医院，敦义卫生院为成员单位的紧密型医共体，制定《靖江市医共体建设分工协作项目清单》，健全医共体对牵头医院和成员单位的考核体系。二是完善院前急救服务体系。新建2急救指挥中心，人员配置到位，置负压救护车4辆、转运车5辆，完成院前急救息系统终端改造。三是创建特色医疗服务。申报个省级、4个泰州市级基层特色科室，创建2个省农村区域医疗中心和2个泰州市农村区域医疗中心。四是强护理院感工作。组织全市医疗机构开展“5.2”国际护士节庆祝活动；建成季市镇中心卫生院消毒供应分中心，完成全市立医院感染监测系统建设，指导建设2家二级民营医院医疗废弃物监管系统。五是宣扬中医药化特色。进一步发挥中医药在新冠疫情防控工作中的独特作用，在各个隔离点安排中医药专家定期提供诊疗服务，共计配送中药汤剂5余袋，香囊5只。

（三）共卫生体系全面提质。一是基本卫服务全面提质。进一步完善家庭医生签约服务网格，通过健康泰州PP向居民开放电子健康档案。创新服务项目，季市镇建设糖尿病并发症筛查工作室，建立首席糖尿病专科家庭医生团队；东兴镇试点开展预约上门和家庭病床服务，进一步提升居民获得感。全市所有基层医疗机构为4岁及以上慢阻肺高危人群提供慢阻肺筛查服务。二是老年健康服务全面提质。开展全国示范性老年友好社区创建工作，东兴镇何德村被评为全国示范性老年友好社区；强老年人运用智能技术专项普及培训工作，累计培训58人次；惠丰、马桥、西来等3家卫生院实施医养结合提升改造；在新桥镇高标准新建家护理院，强化健康养老服务力量；开展老年友善医疗机构建设，22年底我市所有立医疗机构均建成老年友善医疗机构。三是爱国卫生运动全面提质。常态化开展疫情消毒消杀，增病媒生物防治频次，维持四害密度低于国家标准，确保国家卫生城市复审顺利验收。卫生镇、村创建活动广泛开展，全市省级卫生镇覆盖率已达44.6%，东兴、马桥镇争创国家级卫生镇。

（四）卫生综合治理凸显成效。一是专项整治净化服务环境。牵头制定《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》，成立市专项治理行动工作小组，严厉打击违法违规开展医疗检查等行为。开展蓝盾卫健系列活动，专项整治依法执业、医疗美容和母婴保健等工作。二是职业健康监管优化服务。启动“职业健康服务进千企十项春风行动”，全市范围内营造健康营商环境，职业健康保护行动入选全省5个先行区试点之一。三是安全生产监管零事故。扎实推进医疗卫生安全专项整治三年行动，进一步强化医疗卫生机构、托育机构安全生产主体责任落实，确保医疗服务行为安全有序。四是人才引进规范有序。开招聘卫生专业技术人员7名，其中引进研究生等高层次人才2名，为我市医疗卫生发展注入新鲜血液。

三、“十四五”工作思路

（一）乘势而上提升医疗服务水平。

一是医疗资源增量提效。十四五期间，市人民医院着力完善现代医院管理制度，率先建成现代医院管理样板，向全市推广。力争市人民医院创成三甲医院，斜桥、城南中心卫生院创建成二级甲等医院，季市中心卫生院创建成二级乙等卫生院。强内涵建设，聚力打造临床重点专科。十四五期末，创建国家级临床重点专科项目（含中医）-2个，建设省级临床重点专科6个、市级临床重点专科个，建成一批院级临床重点专科，逐步形成以国家、省级临床重点专科为龙头，市级临床重点专科为主体，院级临床重点专科为基础，布局合理、技术水平较高、各具优势（特色）的临床重点专科群。全面提升我市卫生的核心竞争力。强急救能力，聚力五大中心建设工程。快推进胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、新生儿危急重症等“五大救治中心”建设，推进胸痛、卒中中心提档升级，打造成样本工程，并向全市推广，不断提升全市医疗机构急危重症、疑难重症诊疗能力。二是筑牢基层医疗卫生服务网底。十四五期间，严格执行各级医疗卫生机构按功能定位和服务范围开展相关医疗卫生服务的规定。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式，探索建立基层首诊负责制和转诊审核责任制。不断提升基层机构常见病、发病诊疗服务能力，确保到“十四五”期末全省示范乡镇卫生院、示范村卫生室建成率分别达到8%、5%。三是推进医共体规范建设。完善医共体分工协作机制，明确成员单位功能定位，畅通双向转诊通道，完善形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。县域内就诊率达到92%以上。四是完善医疗卫生人才梯队建设。建立灵活的医卫人才引育机制，力争在5年内为立医院引进名高层次人才，为基层卫生医疗机构培养农村定向医学生名左右，通过定向委培、定向招聘等种方式，补充基层一线专业技术人才，逐渐增村卫生室人员配备。

（二）全力以赴聚焦惠民医疗服务。

一是聚焦医疗硬件设施提升。推进一批医疗机构项目建设，全速推动市中医院迁址新建、市妇幼保健院改扩建、共卫生中心等项目进程，推动城北医院新建工程，完成生祠中心卫生院和东兴卫生院迁址建设工程。实施医疗设备成本效益分析，努力争取市级财政支持，大基层机构医疗设备投入和配备力度。完善医养结合政策体系，有效提升医养结合服务供给。快构建老年健康服务体系，推动靖江市老年医院建设，促进老年医学科规范化发展，建立2家护理院。十四五期末，二级以上综合医院%设置老年医学科。开展老年人友善医疗机构、医养结合示范县创建活动。构建健康管理—治疗—康复—长期护理照顾—临终关怀全生命周期的健康服务链。二是聚焦卫生健康息化建设。积极融入“泰康云”医疗卫生数据交换共享平台、“基卫云”基层医疗卫生息应用系统和“健康泰州PP”建设，6%二级以上医院建成互联网医院。探索建成基于现有息化体系的一体化管理平台。建成医共体集成管理系统。基于全市一体化平台，完善传染性疾病的自动化预警和分析功能。实现与诊疗服务数据的衔接。拓展诊疗、基卫、妇幼、疾控等数据的综合应用率。三是聚焦医疗服务行为规范。深化医药卫生领域“放管服”改革，贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，着力规范各级各类医疗机构医疗服务行为。强化全行业综合监管，完善政府主导、部门参与的综合监管协调机制，构建元化综合监管体系，落实体系建设标准要求，推进卫生健康执法监督机构现代化建设。

（三）高点定位构建共卫生体系。

一是大共卫生服务机构能力建设。完成市共卫生中心以及城市社区卫生服务中心建设。强市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院等专业共卫生机构的能力建设，强化监测预警与快速响应。以新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善共卫生监测预警机制，提高突发共卫生事件应急处置能力。二是做优家庭医生签约服务。创新家庭医生签约服务模式，完善绩效评估奖励激励机制，拓展慢性病服务项目，优化服务形式，按常住人口规模合理配置从业人员，稳步提升签约服务率。推行基层首诊式家庭医生签约服务，强化基层“健康守门人”作用。以息化手段支撑，促进签约服务工作进一步做真做实做优，实现管理科学化、精细化。三是提升疫情防控处置能力。构建“平战结合、分层分类、定位明确、高效协作”高效、高质疫防体系，综合提升专业技术和处置管理能力。完善部门联防联控机制，构建基于基层一线全域无死角、高灵敏度、立体布局的点触发监测预警机制，提高应急响应能力。强医防协同建设，完善疾控中心与医疗机构人员通、息通、资源通和监督监管相互制约机制，科学建立疫防处置流程。建立大型共设施转换为应急救治设施机制，新建大型共设施预留平疫转换接口，落实应急救治和隔离需求，制定应急状态下临时征用为集中医学隔离观察点、方舱医院等场所清单。强卫生应急社会支撑，普及全民自救互救养。

（四）用心用情保障重点人群福祉。

一是强妇幼健康服务体系建设。完善妇女儿童医疗卫生服务体系，建立健全以基层医疗机构为基础，妇幼保健院为核心，大中型医疗机构为补充的妇幼健康服务网络。到225年，我市妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院，基层医疗机构规范化妇幼健康门诊建成率达%以上。深入推进母婴安全行动计划，夯实母婴安全保障工作；强危重孕产妇和新生儿救治中心建设；强妇幼健康重点专科建设，推进出生缺陷综合防治，做实出生缺陷综合防治项目；规范开展“两癌”检查和增补叶酸工作。二是推进老年健康工作。增医养结合服务供给，完善各项扶植政策；开展居家医疗服务，重点为居家高龄、重病、失能等老年人提供家庭病床、上门巡诊等医疗服务；以创建“省级安宁疗护”试点为契机，把安宁疗护理念宣传到位，把安宁疗护服务延伸至基层医疗卫生机构；落实65岁以上老年人健康管理、老年健康与医养结合服务，提升老年人预防保健能力。建设一所二级老年医院。三是大帮扶体系建设。保障计划生育家庭合法权益，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、部门协同、社会组织参与的扶助关怀工作机制，确保计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”落到实处。到225年，婴幼儿照护服务的监督管理体系和支持保障体系基本健全，益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式基本普及，元化、样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平整体提升。

（五）扶持促进中医药事业发展。

继续推进中医诊疗模式创新试点，市中医院建成示范经典病房，提高中医优势种诊疗水平和临床疗效。建设以市中医院为龙头，其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复服务于一体的中医药服务体系，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。持续推进基层中医药服务能力提升工程，确保所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立中医馆，标准化率达到%。落实中医诊疗服务价格和医保政策，调整基本医疗保险诊疗服务项目，将符合条件的中医诊疗项目和中药饮片纳入医保支付范围，遴选一批中医优势明显、治疗路径清晰、用明确的病种实施按病种付，遴选一批中医特色诊疗项目，优先提高价格，支持中医传承创新发展，鼓励和引导医疗卫生机构提供中医药服务。

四、222年工作计划

一、进一步抓实疫情常态化防控。一是提早预防、措施到位。健全市人民医院、基层医疗机构、村卫生室三级“哨点”体系，确保做到早发现、早诊断、早报告；完成全市发热门诊建设布局；开展3-岁儿童疫苗接种，提升人群疫水平。二是医防协作、全面管控。持续强医疗机构院感防控，提升新冠肺炎危重症患者的救治水平，关注无症状感染者的监护。对入境人员和国内中高风险地区来靖人员严格集中隔离和居家监测措施。规范制定防控方案和应急预案，保障重大活动安全进行。三是提升能力、强化处置。强部门沟通协作，及时共享疫情息，提升快速流调能力。强化应急处置能力建设，抓实风险监测和宣传引导，确保第一时间落实管控措施。

二、进一步做优共卫生服务。一是优化基本卫服务项目。全面强疾控中心能力建设，完善项目管理实施机制，大重点人群防治康管协同推进力度，不断提升项目服务质量。优化家庭医生签约服务，创新实践家庭医生签约服务模式，逐步提高重点人群健康管理及个性化签约覆盖面。二是健全综合支撑保障体系。强各类突发事件应急处置队伍建设,完善应急物资储备调用机制,做好人员、装备和物资准备工作，落实经保障，完善社会捐赠制度。三是高效处置突发共卫生事件。整合医疗卫生应急资源，将院前急救、医疗救治、疾病防控、职业卫生等深度融合，健全管理制度，规范重要紧急息报告。快速响应，高效处置。做好各类重大活动保障，维护社会稳定和群生命健康安全。

三、进一步提升医疗服务水平。一是完善医疗服务设施建设。推动市中医院新建工程、市妇幼保健院改扩建和市共卫生中心建设进程。二是提升医疗机构服务能力。斜桥镇中心卫生院、滨江新区卫生院、孤山镇卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准。争创省级基层特色科室2个。争创省级农村区域医疗卫生中心个。争创省社区医院-2个。三是推进中医药健康事业发展。逐步推进基层医疗卫生机构中医馆建设，启动靖城街道城东、渔婆社区卫生服务中心中医馆建设，实现全市基层医疗卫生机构中医馆全覆盖。四是创新医疗卫生管理方式。完善息中心架构，系统平台整体迁移至华为云。完善软件系统，抓实泰康云、健康PP建设。渠道引进医学人才，创新用人方式，逐步破解基层医疗机构招人难的问题。

四、进一步强化综合管理举措。一是增强为民服务力度。优化家庭医生签约服务。推进“互联网+”家庭医生签约息化建设。有序开展老年健康服务管理，将65周岁以上（含65周岁）的企业退休人员健康体检列入基本共卫生服务项目，每年体检一次。二是强化元化监管力度。深化“放管服”改革，提升政务服务标准化水平。规范化、标准化行政执法，持续开展“双随机一开”卫生监督抽查，推进医疗卫生安全专项整治三年行动，强化落实单位主体责任。三是开展职业健康保护行动先行区建设。强职业健康监管和服务，高标准完成各项先行区建设目标，打造监管执法新高地、政策融合新高地、保障高质量发展新高地。

连南瑶族自治县22年度民族宗教工作总结及222年工作计划

22年2月6日

今年以来，连南瑶族自治县民族宗教事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“生态与化立县·全面高质量发展”的新时代目标，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线和坚持我国宗教中国化方向为重点，全面落实省、市、县关于民族宗教工作决策部署。现将一年来的工作情况做以下总结：

一、22年工作落实情况

（一）持续推动民族地区快高质量发展

一是落实好县委县政府的重要工作部署，抓好重点项目建设。将重点项目、筹备22年省现场会等工作任务列入县委县政府重要督查督办事项，由县高质量发展办及工作专班严格对照督查督办，截至目前，累计开展督查27次。自粤发〔29〕8实施以来，连南主要推进的项目有46个，已完成25个，正在推进2个项目建设（已开工有5个，未开工项目有5个，暂缓个）；29年以来全县粤发8重点项目总投资约5.92亿元、已完成投资8.9亿元（含在建项目）。二是筹备做好22年广东省推动民族地区高质量发展现场会工作。主会场（工人化宫）已建设完毕，初步拟定以稻鱼茶三产融合中心、瑶族博物馆、中和无人机、科普馆、广清永高铁（连南段）选址地等参观点。22项筹备任务情况，今年完成了工人化宫、稻鱼茶三产融合中心、越秀桥、横坑茶园、中和无人机生产基地、明华机械总装厂项目用地工作、㕱嗨最美旅游路道路两旁特色长廊（瑶族风情画卷）、耘曦产业园、《瑶山那抹红》民族特色舞剧、县瑶族博物馆升级改造等个项目基本完成；深入推动广清永高铁（连南站）、碧桂园6.3项目等重大项目落地，快推进万山朝王国家石漠园、瑶浴项目等项目建设。

（二）认真做好少数民族发展资金项目申报和管理工作

积极做好22年度少数民族发展项目资金的项目申报和项目库建设，严格按照少数民族发展资金管理使用的有关规定和检查内容的要求，督促建设单位严格使用少数民族发展资金，不断提高发展资金使用效率，充分发挥少数民族发展资金对少数民族地区的扶持作用，用好少数民族发展资金，改善群生活、增进民生福祉。22年中央、省、市下达连南共6467万元（其中，中央资金59万元、省级资金545万元、市级资金472万元），经县政府批准，实施9个项目。目前，已支出资金5377.46万元，资金支出率83%。

（三）积极创建民族团结进步排头兵

一是联合县委宣传部，三排镇人民政府在南岗千南瑶寨景区举办“民族团结进步暨铸牢中华民族共同体意识走进千年瑶寨宣传活动”；二是在民族小学综合楼设立“民族化知识长廊”，向学生介绍各个民族的来源、主要聚居地、人口数量、服饰、图腾、仰等基本情况，使在校少数民族学生除了了解本民族外，同步熟悉其他民族的基本情况；三是组织开展“我们的节日--浓浓端午粽飘香·追忆党史践初心”主题活动和恒益(连南)置业发展有限司开展“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”主题开展民族团结进步宣传，进一步铸牢中华民族共同体意识活动；四是为进一步深入贯彻中央民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识，9月22日-3日，先后在涡水镇、三排镇、大麦山镇、香坪镇、大坪镇开展了民族团结进步宣传“进基层、进农村”艺会演活动；五是县委统战部联合县民族宗教局、县学艺术界联合会举办连南瑶族自治县“民族团结进步”暨贯彻落实中央民族工作会议精神征比赛，目前活动正在进行中，征比赛至2月5日截止投稿，定于2月2日评审出结果；六是县委统战部联合宣传部印发《关于在全县开展习近平总书记在中央民族工作会议上发表的重要讲话精神基层宣传宣讲工作的通知》，在全县范围内开展中央民族工作会议精神的宣传宣讲。月29日，县委统战部举办县委理论学习中心组暨全县统战工作专题培训班，并邀请省委统战部政策研究室主任栗涛到连南授课。

（四）落实少数民族学生各种优惠政策

一是积极配合县教育部门做好本年度连南少数民族考生录取照顾政策审批工作，完成符合少数民族考生录取照顾政策考生审核6人；二是做好本年度连南少数民族大学生每人每年一万元的资助申请工作，利用县政府网站、、群等媒体宣传我省少数民族大学生资助政策；目前已收到596名少数民族大学生提交申请料，已经县民族宗教局审核示，送省市审核，待省市审核批复后可以发放资助金。

（五）积极做好宗教领域疫情防控工作

连南有宗教场所两个（基督教三江堂、寨岗镇基督教聚会点），备案的民间仰活动场所有六个（县城盘古王化园的盘王庙、三江镇六联新村新聖庙、涡水镇盘王古庙、三排镇油岭古寨油岭庙、三排镇南岗千年瑶寨南岗庙、寨岗镇娘娘庙）。根据省、市民族宗教部门要求，县委统战部领导次带队到县内各宗教场所及民间行仰场所检查督导场所疫情防控工作，截至目前，全县累计出动县宗教干部巡查场所28人次，巡查场所39场次。

（六）积极开展宗教场所安全生产暨平安宗教活动场所创建工作

一是制定了《连南瑶族自治县宗教活动场所消防安全防范工作专项整治行动方案》,与2个宗教活动场所签了《安全生产责任书》；二是会同安、住建、消防等相关部门先后次到基督教三江堂、基督教寨岗聚会点依法开展宗教场所安全检查工作,提高全县宗教场所安全责任意识，预防和遏制宗教活动场所安全事故的发生；三是根据《中共清远市委统战部关于印发<宗教领域共安全视频联网建设工作方案>的通知》，按要求目前，基督教三江堂已于4月7日共安全视频联网安装已完成，并已联网县安局网络系统。

二、222年工作计划

（一）继续推进民族地区快高质量发展。根据县委、县政府的工作安排，积极做好推进连南民族地区快高质量发展的沟通与协调工作。

（二）积极开展民族团结进步创建活动，大对民族政策法律法规宣传力度。结合“六进”活动，借助民族团结进步宣传月等活动的契机，通过悬挂横额、电子滚动屏、手机电视等开展形式样的宣传，不断提高全县干部群对新时期、新阶段民族工作重要性的认识。

（三）做好少数民族发展资金项目建设及跟踪检查工作。合理利用好少数民族发展资金，完善交通、水利等配套设施，改善人居生活环境，配合县财政局做好项目建设及资金使用报账、指导跟踪检查督促管理等工作。

（四）继续抓好和跟踪少数民族大学生资助工作。继续做好少数民族大学生资助工作，按规定做好资料审核、资金发放和档案管理等工作，使连南少数民族大学生能顺利完成大学学业，培养新一代少数民族人才，为家乡建设贡献力量。

（五）强宗教管理，促进社会和谐稳定。积极开展创建平安教堂工作，对基督教三江堂和寨岗聚会点严格管理，保证宗教活动的正常开展，防止、制止非法宗教活动。

连南瑶族自治县城市管理和综合执法局22年工作总结及222年工作计划

22年2月3日

今年以来，县城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立4周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要批示精神，按照省、市工作要求，在县委、县政府的大力支持下，紧紧围绕“生态与化立县.全面高质量发展”新时代目标，按照“49”发展布局，积极开展城市管理和综合执法工作，全员发动、全面行动,以高压态势推进疫情防控与城市管理综合执法工作，进一步改善城乡居住环境卫生质量，提高连南瑶族自治县综合执法工作效率，为广大人民群营造宜居宜业的良好环境。现将县城市管理和综合执法局22年工作情况总结如下。

一、亮点工作

（一）发挥党建引领，开展“我为群办实事”活动。把党史学习教育与城市管理和综合执法工作相结合，坚持“学党史，悟思想，办实事，开新局”，积极开展办实事活动：一是结合打造全域旅游示范县的工作要求，牵头在县城商业步行街新建2座城市厕，座旅游厕，目前三个项目已完成。二是结合创建全域旅游示范区工作，开展县城特色化路灯改造等项目，优化县城人居环境，为打造“天下瑶城”奠定坚实的基础。三是新改建县粮食和储备局民族路粮仓空坪停车场、丽景城背后停车场等5个停车场，增停车位626个，极大地缓解了县城停车难问题。四是为解决群摆卖难的问题，对2个城市管理临时疏导点进行升级改造，目前2个疏导点的升级改造工程已经完成，已正式投入使用。五是开展城镇燃气安全隐患大排查大整治共44次，出动检查人员245人次，执法车辆6车次，发现安全隐患88个，完成整改86个，2处正在整改中，发出责令整改通知书2份。此外，对连南瑶族自治县2间餐饮行业进行安全隐患排查，发出整改通知书8份，立行立改2处。六是全面强垃圾分类宣传工作，通过电视《连南新闻》栏目播出垃圾分类稿件3篇；通过“甘美连南”“说连南”“清远日报”等新闻媒体发出推共9篇，阅读量达4余人次，包括垃圾分类宣传教育活动、城中村保洁员和牛皮癣清理队伍对环境卫生的清理、派发垃圾分类桶等内容，着力扩大垃圾分类宣传效果。七是针对固体废弃物污染环境问题，开展固废清理工作，共出动23余人次，出动5余车次，清理县城范围生活垃圾6余吨、建筑垃圾3余吨。八是全方位举措开展秸秆焚烧巡查整治工作，发现桔梗焚烧并进行灭火共68处，派出人员626人次,劝导42次，出动车次363辆。九是积极开展反电诈骗宣传活动，组织局工作人员开展反诈宣传进企业、下基层、进街道8次，出动工作人员9余人次，动员燃气企业、商户、市民等下载安装“国家反诈中心”PP，已完成国家反诈中心推广名额共354人，切实保护人民群财产利益，守好人民群钱袋子。十是根据《创建全国明城市测评体系（县级）》，不断强日常县容县貌管理，分解管理路段，确保定人、定岗、定责，圆满完成了创建全国明城市、创建国家卫生县城迎检工作中市容环境卫生整治任务。每周五组织全体干部职工开展责任区清扫保洁活动共43次，出动人员926人次。十一是开展2345服务热线工作，共解决了人民群25条诉求。十二是积极开展化市场检查工作，对TV、网吧、酒吧、景区等场所开展检查，督促落实安全生产和疫情防控主体责任。

（二）强化统筹部署，高标准完成城市生活垃圾考评工作。高度重视垃圾分类工作，将城市生活垃圾分类工作作为一项重大工作来抓，大投入力度，规范分类标准，强化宣传教育，完善运行机制，举措推进全县生活垃圾分类工作再上新台阶。22年第一季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作排名全市第四名，第二季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作排名全市第一名，受到了市级主管部门的认可。第三季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作已经完成实地考核，各项考核内容均得到了检查组的认可，尚未出考核结果。

（三）强组织领导，按时完成连南瑶族自治县拆除违法建设任务。为全面贯彻落实市委、市政府关于违法建设治理的决策部署，切实将市委、市政府主要领导关于打好违法建设治理攻坚战的指示批示精神落到实处，县城市管理和综合执法局严格按照《清远市22年违法建设治理工作实施方案》等件要求，采取种措施强力推进违法建设治理工作，从根本上有效遏制违法建设蔓延势头，坚决打好连南瑶族自治县违法建设治理攻坚战。22年连南瑶族自治县违法建设治理目标为4万平方，截止9月底，已完成4679平方米，达到全年拆违任务进度的%。相比连阳县（市）区，连南瑶族自治县违法建设任务重，推进速度快。得到市相关主管部门的认可。

（四）强化部门联动，常态化开展秸秆焚烧巡查整治工作。为进一步改善连南瑶族自治县生态环境，促进大气污染防治工作，快和推进连南瑶族自治县打赢大气污染防治攻坚战，确保年完成整治目标任务，切实抓好连南瑶族自治县秸秆禁烧工作,县城市管理和综合执法局积极开展秸秆禁烧工作，扭转被动局面，22年月至8月，连南瑶族自治县空气质量QI达标率为99.6%，全市排名第二。

（五）积极部署落实，按质完成县城扩容提质工作。为助力连南瑶族自治县打造全域旅游示范县，进一步促进县城扩容提质，优化县城人居环境，提升县城品质，牵头开展县城特色化路灯改造、瑶山商业步行街升级改造等项目建设工作。目前，步行街外墙清洗及烟通改造工程、步行街招牌拆除及安装工程、步行街景观树池坐凳及厕改造工程、步行街亮化工程、步行街招牌安装工程（追）、步行街广告招牌电气安装项目工程、瑶山步行街旅游厕建设工程、三江桥、民族桥路灯亮化工程、桥梁清洗和老桥头疏导点市场改造工程共个工程已全部完成建设，目前处于移交阶段。

（六）清远市委常委、常务副市长双德会在清远市政府常务会通过视频会议，对连南瑶族自治县生活垃圾填埋场的整治工作给予肯定，并倡议全市各县（区）生活垃圾填埋场学习连南生活垃圾填埋场的先进经验。

（七）今年连南瑶族自治县县城范围的卫生清扫保洁工作高标准高质量完成，9月中旬顺利通过了全国明县城初检和国家卫生县城暗访。

（八）升级县城居民生活垃圾转运模式并完善相关配套设施，对居民生活垃圾进行不落地收集管理。采用以桶换桶的方式将生活垃圾桶装收集和转运，并对分类垃圾桶每天至少进行一次的清洗。这项环卫垃圾收集和运输创新举措次获市城管局领导表扬。

二、主要工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导，积极开展疫情防控专项工作，落实防控措施。截至22年月，疫情防控形势仍旧不能放松，偶有卷土重来之势。县城市管理和综合执法局根据县委、县政府关于疫情防控的安排部署，大疫情防控工作的力度，确保广大人民群生命安全和身体健康。强化排查管控，保证防控措施到位。坚守在各项执法工作岗位，严格遵守疫情防控要求，落实疫情防控措施。对餐饮行业、化市场、燃气行业、交通运输、共场所等领域开展疫情防控检查，下发疫情防控通知和疫情防控宣传知识资料。完成了县疫情防控指挥部关于团结大道、顺德大道外来人员、车辆途径区域的疫情防控任务，出动执法人员358人次，配合各相关部门到各餐饮馆进行疫情期间防护巡查登记工作，期间累计排查店铺926间、累计排查人数26人次；对餐饮行业下发疫情防控通知和疫情防控宣传知识资料3余份。推进疫苗接种，严防疫情重来。根据县疫情防控指挥部的工作安排，县城市管理和综合执法局组织全体干部职工开展疫苗接种工作，截止9月，共接种疫苗7人（含离退休人员）。确保了一线人员的疫苗接种率与疫情安全生产工作。

（二）积极开展综合执法工作。县城市管理和综合执法部门遵循“一经发现，立即查处”的原则，大力开展打击违反住建领域、城市管理、交通运输秩序、化市场等法律法规行为。

.城市管理与城市管理执法

一是强违建拆除工作。县城市管理和综合执法局高度重视县城的违法建设综合治理工作，一直大违法建设危害性及拆除现场的宣传力度，对违法建设所有人反复进行动员、教育，做到动之以情、晓之以理，争取他们的理解和支持。月至月，县城市管理和综合执法局共拆除县域范围内各类违法建设4679平方米，达到全年拆违任务进度的%，并且拆违过程中未出现一起群体性事件和人员死亡事件。二是持续强城市生活垃圾分类工作。在清远市22年第一季度检查生活垃圾分类工作中，县城市管理和综合执法局积极进行生活垃圾分类工作，宣传入户、入单位、入社区，街道、校园垃圾分类氛围较为浓厚，并取得总分67.5分的成绩，获得全市第四名的良好成绩，第二季度获得全市第一名，第三季度已完成实地考核，得到了检查组的认可。三是进一步优化县容秩序。今年以来，城管工作人员不断强日常县容县貌管理，分解管理路段，确保定人、定岗、定责。共劝导占道经营24842次。重点对大新街、立新街、朝阳路等流动摊贩密集街区进行重点整治，管控摊贩进入新建两处城市管理临时疏导点进行摆卖，通过执法人员的共同努力，有效整治了县城街道乱摆乱卖，占道经营等违法违规现象。圆满完成了创建全国明城市、创建国家卫生县城的各项城市管理工作任务。共出动执法人员余人次，拆除大型残旧破损广告5处，面积约8㎡；门店招牌、字牌28处，面积约㎡；督促业主换陈旧、破损广告3块。清理牛皮鲜小广告696处，面积约㎡。并且对县城内各商户派发、安装“门前三包”责任牌2块，指导商户共同为县城环境卫生的整洁作努力。四是持续开展禁燃工作。对烟花爆竹方面，安排值班人员进行夜巡工作，对顺德广场、博物馆、石泉园等空旷地带进行烟花爆竹禁燃宣传和督导工作，共出动执法人员8余人次，劝导阻止烟花爆竹燃放5余次。对燃烧秸秆方面，定人、定岗、定责，对管控区内秸秆燃烧工作做针对性措施，出动执法人员626人次，出动执法车辆363车次，劝导燃烧秸秆行为人42人次，扑灭燃烧秸秆68处，通过疏堵结合的方式，开展一系列整治工作，目前连南秸秆和生活垃圾焚烧情况取得了一定成效。提高了严禁秸秆燃烧整治的工作效率，形成整治工作长效机制；提高了群综合利用秸秆、严禁秸秆燃烧的意识，燃烧秸秆的行为有所减少，改善连南生态环境与空气质量。22年月至8月，连南空气质量QI达标率为99.6%，全市排名第二。五是强对路面巡查，保持路面整洁。22年，县城市管理和综合执法局制定了《关于渣土运输车辆监管办法》，常态化开展城市路面和建筑工地日常巡查执法工作；草拟了《关于进一步规范建筑工地明施工管理的通知》并告知县城8家在建建筑工地，督促工地运输车辆做好密闭措施，确保泥土货运车辆的车厢覆盖和车体冲洗措施到位，严控路面扬尘。对泄漏沙石、未办准运证、未包扎覆盖的行为进行处罚，今年以来，县城市管理和综合执法局出动执法人员793人次，执法车辆59辆次，监管工地累计539间次，口头责令清洗地面6次。为有效维护校园周边良好的市容环境秩序，共劝导流动摊贩8余人，劝导超门槛经营2余次，暂扣落地广告牌2块，乱粘贴小广告5处，并且在中、高考期间，联合清远市生态环境局连南分局到考场周边的工地、广场发放“关于做好22年普通高考、初中学业水平考试前顺德广场及学校周边环境治理的通知”以及“关于做好22年高考、初中学业水平考试期间规范施工的通知”，共6份，有效的维护了教学、生活秩序，学校周边整治成效明显。

2.化市场行政执法工作

认真学习党的路线方针政策、“学习强国”的理论知识、党史、行业的相关法律法规和办案程序等内容。积极开展执法活动，重点检查教科书、教辅资料、学生工具书等盗版书籍，音像制品的盗版、翻版，“扫黄打非”工作法律禁止的各类书刊、报刊等。22年以来，化市场领域行政执法一般程序案件3宗，罚款人民币2元，其中，歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所消2宗，侵权盗版宗，依法没收复制品3张；简易案件4宗，罚款人民币7元。没收其他非法出版物94份（张）；没收其他非法出版物9446份（本）；取缔三无场所2间，流动摆卖香港六合彩摊档6个；今年以来，共开展执法行动49次，出动执法人员45人（次）。在每月例行执法检查活动中，检查经营场所55家次，对每个经营单位的消防设备、消防通道检查，劝导经营场所的责任人要认真落实日常检查工作。会同安、宣传、市监、统战、教育、三排镇政府、三江镇政府等职能部门联合开展安全生产执法检查6次。重点对人口密集的歌舞娱乐场所、网吧、电影院、博物馆、千年古寨、瑶颂实景演出、学校及校园周边等场所进行逐一检查，大对千年古寨古建筑物、瑶颂实景演出场所、油岭演出场所、博物馆等区域的消防隐患排查，及时对景区的负责人提出整改要求，现已整改完成。在检查过程中，向经营单位、群发放“扫黄打非”、禁毒、扫黑除恶、未成年人思想道德建设常识、反诈宣传、创建全国明城市、创建国家卫生县城宣传等资料共298份（张）。高考期间，参县“扫黄打非”办组织的校园周边化市场“扫黄打非”联合检查活动，对高考考场周边的商店、饮食店、书店等经营场所进行逐一检查，督促各个经营业主在高考期间要按县高考办的有关规定，严禁播发音响等影响学生高考的设备，为考生提供良好的考试环境。

3.交通运输行政执法工作

22年5月，连南交通运输执法职能移交县交通运输局，至4月，交通运输行政执法工作共出动执法人员362人次，执法车辆267辆次，巡查路里程3里，检查各类车辆357辆，查处违章车辆9辆次，其中查处运政案件辆次，查处超限超载车辆9辆次，按规定卸载55.4吨（已移交安机关处理）。无错案、行政复议和行政诉讼案件，未出现路“三乱”现象。由于县城管局已将负责实施“连南瑶族自治县交通运输领域行政处罚权以及与行政相关的行政检查、行政强制措施”职能划归县交通运输局实施，交通行政执法人员在4月底前均调回县交通运输局。

4.用事业管理行政审批工作

截至22年月，县城管局行政审批服务窗口共办理了44项行政审批业务。其中占用城市道路审批6项，挖掘城市道路审批项，修剪、迁移、砍伐城市树木项，临时性建筑物、构筑物等其他设施搭建、堆放物料审批2项，建筑料准运审批4项，户外广告安装审批9项，燃气经营许可审批2项。根据安全生产工作的安排部署，与县城4家燃气企业签订《连南瑶族自治县城镇燃气安全责任书》，按照《安全生产法》等法律，压实企业主体责任。同时，开展燃气安全隐患检查共72次，发现安全隐患个，完成整改93个，发出责令整改通知书32份，共出动88车次/349人次，要求企业落实整改措施，有效防止安全事故的发生。为强燃气使用宣传，22年，县城管局协同部门开展了2次燃气安全宣传活动，共发放宣传单长5份，普及安全、规范用气常识，提高广大群防范燃气安全事故的意识和能力。为深刻吸取“6.3”燃气爆炸事故教训，县城管局6月开始对连南4家燃气企业进行专项检查。对连南2间餐饮行业进行安全隐患排查，下达整改通知书8份，立行立改2处。对个别燃气司存在未经审批擅自施工通气、燃气阀门井口渗水等问题，进行专项督导检查，并责令其对安全隐患落实整改。

5.法制和督察宣教工作

实施执法示制。通过广东省行政执法息示平台、连南瑶族自治县政府网、双示平台、互联网+监管平台和两法衔接平台，示县城管局行政处罚、行政许可、行政检查息。截至22年月，行政处罚案件合计6宗，罚款金额8532元。交通行政执法类案件24宗，罚款金额626元；城乡建设和城市管理行政执法类案件9宗，罚款金额2元（其中类3宗，罚款金额5元;简易程序6宗，罚款金额52元）；化市场综合行政执法类案件7宗，罚款金额27元。积极开展现有法律法规普法类、扫黑除恶类、安全生产类、生活垃圾分类等宣传活动。截至22年月，简报报送合计95篇；甘美连南（PP）2篇；普法宣传7篇；县政府办9篇；县委办7篇；扫黑除恶办9篇；禁毒宣传29篇，县政府网3篇。

6.重点工程工作

一是继续大力推进和完善去年的工程建设项目。22年，继续推进和完善去年的“步行街亮化工程”等建设项目2个，总投资55.5万元。目前，以上2个建设项目均已完成，部分项目还在进行财政审核。二是努力开展推进县城停车场建设，切实解决群停车难的困局。连南停车场一期已完成%，正在财审阶段；二期丽景城停车场已完成%，正在财审阶段；停车场三期已完成65%，其中民族一路2巷停车场已完成主体工程，大新街停车场已完成拆迁、场地土石方搬运及排水系统建设，总投资776万元，增县城中心停车位626个，极大缓解群停车难的问题。三是积极完成上级要求建设的治超卸货场项目，助力连南路交通治超工作。积极推进完善连南寨岗超限检测点项目，完成寨岗治超卸货场工程建设，总投资约29万元（正在进行财政审核）；另外还积极推进三江镇沿陂超限检测点建设项目和G323连南绕城段超限检测点建设项目的前期工作，积极争取前期工作经，完成项目的用地选址、可研性报告、勘察设计等前期工作。

7.乡村振兴与农村生活垃圾转运工作

一是持续开展政策宣传教育。由支部书记、驻村第一书记组织相关人员召开理论知识学习与政策宣传。二是开展经常性的进村入户调查摸底。随时掌握挂扶点的变化动态，按时完成乡村振兴任务。22年来，支持蜈蚣田村选举工作等经5元，三是积极开展贫困户“八有一稳”存在问题的整改工作，顺利完成了整改工作任务。四是根据《清远市关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴工作方案》的工作要求，县城管局负责农村人居环境整治，开展农村生活垃圾收集、清运和处理方面的工作。22年继续推进农村人居环境整治工作。开展全县7个乡镇共建有6个垃圾中转站等转运设施检查7次，解决农村垃圾转运工作用227万元。开展非正规垃圾堆放点排查7次，镇级垃圾填埋场隐患排查2次，乱堆放固体废弃物影响环境问题排查2次。

（三）积极开展市政园林绿化和环境卫生工作。

.强亮化工程建设，紧抓特色化路灯改造

根据工作实际和人员配备情况，合理安排城市道路、社区路灯的维修工作，及时换“失明路灯”，及时修复被盗电缆线、电缆短路、路灯设施突发性损坏等现象，努力提高城市路亮灯率，目前，县城亮化率已达96%。强路灯日常巡检力度，及时换老旧、老化的灯具及设备，提高防灾减灾救灾能力。22年对县城路灯及线路进行排查共79次，67人次，换路灯地埋电缆548.9米，维修灯具98盏、交流器2个、时控开关4个、电源开关7个，对日常巡检发现损坏情况，及时维修，保障人民群出行安全。此外认真拟好对路灯设施搬迁、拆除等工作。

2.认真抓好市政设施建设管理工作

一年来，不断强市政基础设施的管理和维护，对城市道路和广场的雨水窗、井盖、道路栏杆、人行道等市政基础设施进行定期检查，发现问题及时以维修与养护。

（）强市政用设施安全管理。一年来，共流动巡查46次，出动2人次；共铺设人行道草皮2处，修复道路路面条，维修标识标志牌6块，新安装安全标志牌52块，重划斑马线4处；安装道路广角镜4块，安装禁鸣牌块，修复沿江西路路面塌陷一处；修复市政井盖87个,安装下水道防坠网6张；安装特色化人行道护栏335米及道路中间特色化隔离护栏579米，维修道路旧护栏及隔离设施2米；设置摩电待行区6个24处；划置路内小车位249个、路外摩托车位2683个、禁停黄方格43.2平方;完成县城范围内39条路街巷命名工作并设置道路路牌29块、巷牌59块；修复广场石凳4张，新安装园广场水磨石凳3张；修复园顶棚6个，修复石泉园路面6处、供排水设施2处；修复顺德化广场厕周边3处；清理包括小区等市政污水沟共计5条，道路排水沟487米；应急清理盘王庙、鸡麻冲等排水渠2处；修复厕设施49处，安装灭蝇灯8个，安装厕指示牌22个。

（2）强市政桥梁安全管理。22年累计巡查桥梁共2次，出动59人，基本上做到每星期最少巡查一次，对发现的问题及时整理上报并处理。

3.践行绿水青山理念，不断推进引花入城

22年共有园2个（包括新增嗌咏园及越秀桥园两个）。据统计，目前县城建成区绿地面积达75.77顷，绿地率为35%；绿化覆盖面积22.5顷，绿化覆盖率为42.5%；园绿地面积57.293顷，城市人均园绿地面积为4.5平方米。

（）强化日常管理，切实做好绿化维护工作。强了病虫害防治、除草、修剪、施肥等日常管护工作，据统计，喷洒农药面积为235㎡，绿地除草面积约254㎡，造型修剪面积达935㎡，道路绿化树修枝67棵。清理绿化带、小游园垃圾22㎡。施放复合肥、卉尔康复混肥5吨，同时投放灭红火蚁药及施肥面积约22555㎡。清理建成区绿地枯死树木及被大风刮断树、断枝树3棵，扶正被大风刮倒的绿化树5棵，极大的消除安全隐患。

（2）积极营造节庆氛围，为节庆增色彩。为亮化、美化县城，营造一个喜庆、和谐的节日氛围,让全县人民度过一个欢乐祥和的新春和国庆两个佳节。期间在县政府周边及县城顺德化广场、石泉园等龙门架花灯组台，流星雨景观树2棵，摆放鲜花325盆，挂灯笼356个，共投入资金约57928万元。

（3）积极开展绿化改造，提升园林绿化品质。认证抓好抓实引花入城工作，完成了连南瑶族自治县沿江东路河堤护坡种植草皮项目、团结大道、顺德大道花基种植红继木等项目、换种草皮等项目，有效提升县城园林绿化品质。

4.开展市政工程建设，完善利民惠民工程

（）六联新村厕工程建设，该项目总建筑面积约32㎡，总投资约9.2万元。项目于22年7月开工，目前已基本完工。

（2）县生活垃圾无害化填埋场设施设备项目—渗滤液处理系统修复提升设备采购。该项目主要对县生活垃圾无害化填埋场原渗滤液处理系统进行升级改造（改造后系统日处理规模为进水8吨/日，出水约5吨/日），项目总投资约22万元。项目于22年9月日进行招投标开标，目前施工单位已入场施工，正在开展设备基础土建施工。

（3）县生活垃圾无害化填埋场设施设备项目—重型机械设备采购。该项目主要为县生活垃圾无害化填埋场采购挖掘机一台，采购价为6.2万元，推土机一台，采购价为29.8万元，合计46万元。目前设备采购正在推进中。

（4）县生活垃圾无害化填埋场场区美化硬化建设工程。该项目主要对综合楼门前至污水处理池间的场地进行美化硬化、场区至渗沥液调节池道路硬底化、完善消防设施等，总投资约33万元。项目于22年7月开工，22年9月竣工验收。

（5）铜锣营简易垃圾填埋场渗滤液收集区及调节池覆膜工程。该项目主要是在县简易垃圾填埋场渗滤液收集区及调节池面铺设防渗土工膜（铺设面积约42㎡），安装导气孔、渗滤液提升井、雨水导排沟及收集池等，项目总投资约33万元，项目于22年9月开工，22年月已开展竣工验收。

5.开展创工作，创建明城市

针对22年广东省明城市测评网上申报料失分指标，深入查找原因，落实整改措施，并形成书面报告及时上交。同时，按照广东省明城市测评点要求，积极完成用设施、园林绿化、路灯亮化、环境卫化、中转站、填埋场、共厕所等重点点位的整改，为县创复查贡献力量。

6.抓实市政管理工作，助力创卫

按照县委、县政府和县创卫办有关件精神，认真开展创建国家卫生县城工作。局成立创建国家卫生县城工作领导小组强组织领导，抓好卫生责任区环境整治；抓好创建国家卫生县城市政局负责的各项工作任务的落实；以及抓好创卫益广告宣传和对新旧办区进行大整治活动，清运楼道杂物、打扫卫生死角、铺平坑洼地面等，并积极参与县城区机关单位卫生评比活动，营造干净整洁的办环境。

7.迎接中央环保督察，落实整改工作

严格对照生态环境保护督察重点关注问题，立即开展自查自纠工作，制定了《连南瑶族自治县城市管理和综合执法局城管领域第二轮中央生态环境保护督察整改工作方案》，成立了整改工作领导小组，明确了整改内容，提出了整改工作要求。

（）快渗滤液处理系统修复提升建设步伐。目前，渗滤液处理系统能力修复提升改造项目于22年9月日开标，预计22年2月底完成。修复提升后，日处理规模为进水8吨/日，出水约56吨/日。月去存量吨以上，预计222年4月前渗滤液存量可降到5吨以内。

（2）制定长效管理机制，确保垃圾填埋场规范、安全运营。一要强填埋场气体控制措施，做好库区雨污分流工作，减少渗滤液产生。二要强渗滤液处理设施现场巡查工作，确保渗滤液处理后的尾水达标排放。三要启动县生活垃圾无害化填埋场等级评定申报工作。

（3）针对填埋场主动导排设施不完善问题，已在填埋场填埋库区内沿着边坡装十三条填埋气收集导排管，达到了垃圾堆体填埋气导排顺畅的要求，并在垃圾堆体内设置污水和气体导排渠和导排管道。

（4）针对膜覆盖不够规范问题，22年2月春节及雨季来临之前已对全场垃圾堆体进行全面整形工作，在27m堆体到255m堆体处做好雨水导排渠，做到全面覆盖，且尽量减少垃圾摊铺作业面积，每日对垃圾堆体做到全部覆盖，有效控制雨污混流和气体的扩散。

（5）针对调节池的覆盖膜及防渗底膜破损问题，已于22年月完成对调节池的覆盖膜及防渗底膜进行全部换，经检测已无破损。

（6）针对地下水检测结果超标的问题，通过对垃圾填埋场的环境整治，经第三方检测机构检测，22年第三季度显示目前监测井和观察井的监测指标基本达标，只有个别指标时有异常，填埋场气体各项指标达标。因选址原因也是造成以上指标轻超标的主要因。

（7）针对运营管理台账不清晰问题，已对运营管理台账进行精细化管理，完善相关台账整理，并通过向外学习和内部培训的方式，进一步提高填埋场日常管理运作的质量。

8.深入开展环卫精细化管理，保持县城环境卫生高质量常态化

（）对城区主干道、人行道、单位福利房、内街内巷、园、广场、二广连接线、城乡结合部等地进行精细化管理。全面强环卫工人职业道德教育，着力提升精神明建设要求。强制度建设，推进环卫规范化管理。抓好环卫工人三轮摩托车驾驶证考试。县城厕维护、保洁服务管理工作。坚持搞标准，严要求，做到制度化、常态化管理。

（2）扎实开展除“四害”工作。为有效消除“四害”，改善县城区居住质量，环卫处在县城区开展除“四害”工作。每个月在垃圾中转站、厕和垃圾分类投放点等区域开展统一灭鼠灭蟑活动，确保办场所无死蟑、蟑粪、蟑螂卵鞘等蟑迹，共场所无死鼠、鼠洞、鼠粪等鼠迹，并适时开展灭蚊灭蝇活动，将“四害”密度控制在国家标准以内。

三、存在的问题和困难

（一）新形势下执法工作，任务重，人员不足问题仍旧突出。仍需开展强基础、转作风、树形象等措施以使城市管理和综合执法工作上新台阶。

（二）行政处罚、行政许可示的范围、内容、方式、时限有待完善。执法全过程记录方面字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷等方面还不够规范。普法宣传不够样化。

（三）燃气从业人员安全意识、技能水平有待提高。群的燃气使用安全知识也普遍缺乏。

（四）缺乏园林专业技术管理人员；绿化管护面积不断扩大，园林绿化经不足；爱绿护绿氛围不浓，绿化种植与人行道设计统筹不协调，损绿毁绿现象比较突出。

（五）路面井盖管理难，个部门的井盖存在高低不平或破损井盖不整改或整改不及时的问题。

（六）城市桥梁无档案资料及无桥梁专业技术人员，导致城市桥梁管理难。

（七）市政用设施增，创建全国明城市、创建国家卫生县城要求高，用经不足，人力成本高，导致工作开展较难。

（八）环卫临工队伍庞大，工作强度大，工资待遇偏低，招聘人员困难，人员流动性大，造成环卫管理难度大。县城清扫保洁面积不断增，保洁不及时、不到位的现象时有发生，影响市容质量。

（九）压缩转运站垃圾运输车辆未能入户，四轮电动平板车装载质量太小，垃圾清运生产效率不高，影响垃圾收运工作。

（十）“门前四包”难落实，县城居民乱倒乱丢行为依然普遍存在，商铺门前卫生状况突出，影响了县城市容市貌。县城街道垃圾桶投放不标准、不规范、不统一，且果皮箱、厕等卫生设施人为破坏严重。

四、222年工作计划

（一）继续推进城市管理执法体制改革

提升管理服务执法水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“疏堵结合、以疏为主”，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。严格规范城管执法行为。严格执法程序，规范执法行为，落实行政执法示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化队伍建设。大对执法人员的专业培训。做好宣传舆论引导工作。要高度重视宣传和舆论引导工作，引导单位、组织、个人自觉遵守城市管理工作。落实长效管理措施。全面提高城市管理水平。完善目标考核体系，坚持日常管理和自检自查，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出问题进行通报。

（二）持续打击化市场违法违规行为

强学习，提高执法人员的业务水平；创新执法理念，把旅市场执法工作推向一个新台阶。继续强全县旅市场安全生产检查工作。配合职能部门做好“扫黄打非”宣传教育和执法检查工作，以及版权保护、查处工作。积极督导旅市场疫情防控工作，将防控措施落实到位。

（三）提高法制宣传和督察水平

规范行政执法行为。一是规范执法流程，及时学习对标法律书。进一步优化完善执法案件程序，按照法治政府建设要求，规范执法行为。二是进一步规范执法行为。三是完善案件台账，做好基础工作。

（四）完善用事业行政审批制度

对所有行政审批业务进行跟踪、巡查、核对和监督。本着“谁审批，谁负责”的原则，大力度对审批事项进行资料审核，并对审批事项进行跟踪、巡查、核对和监督。同时，针对连南燃气供应点存在的安全隐患问题进行全面整改，对不符合的供应点进行取缔。

（五）大推进垃圾分类工作力度

建立监督激励机制，鼓励对垃圾不分类的行为进行监督举报，对不进行垃圾分类的行为进行劝导、进行督促整改。全面开展垃圾分类工作，把垃圾分类工作做细做实，持之以恒抓落实。

（六）继续大乡村振兴与农村人居环境整治力度

按照县委、县政府关于乡村振兴工作有关要求，总结经验，集中精力，强化措施，扎实有效推进乡村振兴工作。大力度开展农村人居环境整治以及农村生活垃圾转运体系建设工作。

（七）强化党风廉政建设，规范化支部建设，并在意识形态、统战、工青妇等方面大力度开展工作。以党建带业务，争先创优，创建规范化党支部，努力实现争创一流党支部的目标。并按时、按质、按量完成县委第三巡查组关于县城市管理和综合执法局巡查反馈问题的整改工作任务。

（八）继续做好园林绿化建设管理工作，努力做好引花入城工作，扎实抓好县城园林绿化日常管护工作，进一步提升县城园林绿化品位。

（九）继续保持做好用设施的巡查和安全生产工作，保障人民群生命财产安全。

（十）继续完善工程建设，一是推进六联新村厕项目建设工作。二是推进县生活垃圾无害化填埋场场区美化硬化建设工程工作，力争在中央环保督察组到来前完成。三是做好县生活垃圾无害化填埋场应急抢险处理项目结算送审工作。四是做好县生活垃圾无害化填埋场排污管道安装工程的结算送审工作。

（十一）增环卫设备投入，购置一定数量的标准垃圾分类桶和小型环卫清扫车等，大县城垃圾分类工作力度，提高环卫垃圾清扫、清运能力。

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连南瑶族自治县交通运输局22年工作总结及222年工作计划

22年2月4日

22年，在连南瑶族自治县委、县政府的坚强有力领导下，在市交通运输局的关心指导下，我局紧紧围绕市交通运输局和县委、县政府下达的中心工作任务，以实事求是的精神，真抓实干的作风，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，狠抓交通基础设施建设、道路交通安全隐患排查整治、规范运输行业管理和安全生产等工作，不断提升自治县的路域环境和道路的通达水平，交通运输工作的服务质量和水平显著提升，较好地完成了22年各项目标任务。现将有关工作总结如下：

一、工作亮点及成效

（一)县重点工程建设项目竣工验收。连南瑶族自治县越秀桥建设项目，桥梁建设全长长96.米,桥面宽度8.6m,桥梁总宽2,6m,建安投资约25万，于22年6月中旬交工使用。该桥是广州越秀区对我县的重要帮扶项目之一，象征越秀、连南两地情谊的历史见证，是一座团结桥、友谊桥和奔康桥。越秀桥建对解决群“出行难”，推进“一河两岸”的发展、县城扩容提质具有重大意义和作用，是集通行、休闲、观光、摄影等功能于一体的具有民族特色的桥梁，已成为县城一道亮丽的风景。

（二）全面推进智能视频监控报警装置安装。为进一步强化智能视频监控报警技术等科技手段在道路运输安全生产领域中的应用，切实预防道路运输事故和减少人员伤亡，我局大力推进智能视频监控报警装置安装工作，召集各乡镇分管领导召开协调会，将工作布置到各乡镇进行动员宣传。截至目前，我县辖区“两客一危”运输企业共72辆营运车辆已全部完成安装。全县75台（个体户）重型货车智能视频监控报警装置已安装完毕，安装率达%，成为全市首个完成安装工作的县区。

（三）完成普通路治超非现场执法监测点建设及货运源头治超监控平台。我县4个治超非现场执法监测系统建设于22年6月底完成，并已于9月25日正式启用，成为率先完成治超非现场执法监测点建设任务并投入使用的县市之一。

二、主要工作开展情况

（一）稳抓疫情防控，筑牢交通防线

一是要求各运输企业认真履行防疫与安全生产主体责任，对一线从业人员增测温频次，严格执行核酸检测要求，全面落实佩戴口罩、手套、面罩等防护用品；二是严格落实乘客测温、查验健康码、全程佩戴口罩等防控措施，使用刷证核验、电子客票等“无接触”服务；三是增客运站场和交通运输工具通风消毒频次，强重点场所环境管理和疫情防控措施；四是通过客运站场出省的旅客，须出具“健康码”绿码及72小时内核酸检测阴性证明，其中4天内有广州、佛山行程经历的人员，须提供48小时内核酸检测阴性证明。今年以来，到连南、寨岗客运站开展检查共5次，发现并完成整改安全隐患8项。五是扎实落实粤港澳跨境货车疫情防控各项防控措施。积极协调县经促局、县安局等部门严格落实粤港澳跨境货物运输疫情防控相关工作要求。截至到目前，我县两个客运站疫情防控检测点共投入疫情防控工作人员2664人次，排查车辆66辆次，共检查乘客65人次，未发现发热人员。针对连南瑶族自治县寨岗汽车客运站存在疫情防控落实不到位的问题，经我局到现场核实，对该站负责人进行约谈，于6月2日发出《关于要求寨岗汽车客运站停业整顿的通知》，该站从6月3日零时开始停业整顿，整改验收不合格不准予营业，截至目前，寨岗汽车客运站未完成整顿，处于停业状态。月6日县委领导督查发现部分客运班车司乘人员没有戴口罩、扫码、测体温的疫情防控漏洞问题，我局迅速采取有效措施堵塞疫情防控漏洞：一是向县华联运输司发出疫情防控整改通知书，要求立即整改；二是约谈县华联运输司负责人；三是实地督查客运车辆落实疫情防控情况。同时将客运车辆疫情防控落实情况作为近期执法的重点内容，强督促检查，确保疫情防控措施到位。

（二）强力推进交通基础设施工程建设,补齐交通短板

22年是“十四五规划”开启之年，交通基础设施建设项目、投资大、任务重，今年，我局共承担政府性交通重点建设项目26个，其中续建项目9个、新建项目7个、前期项目5个，总投资4.27亿元，较22年项目数增4个。面对艰巨的工作任务，我局统筹布局，线推进，压茬进行，各建设项目快速推进，取得了显著进展。

开工建设一批项目：

.省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程，路线全长4.79m，总投资6883.987万元，其中建安约万元4576.86万元，目前已完成9米路基及一桥建设。

2.连南瑶族自治县S26线回龙桥危桥改造工程，项目路线全长384.272米,为桥梁拆除重建，总投资约86.5362万元，其中建安约676.3597万元，项目已开工建设。

3.省道S26线2期提升工程（安防工程及增设慢行道），总长2里，起点为水足塘收站，终点为万山朝王景区入口。道路设计等级二级路，现状路面总宽约9.5米，总投资约72.524万元，其中建安约4.4652万元，已完成招投标手续，预计月底开工。

4.县城“一河两岸”碧道工程（三期），起点位于梅村桥与乡道Y73交界处，终点位于连南民族高级中学东门，全长约2.36m。工程采用改性沥青对路面进行铺筑，同时建护栏。项目总投资约83.7万元，其中建安696.36万元，项目已开工。

5.县城品质提升工程（二期）路面改造建设工程，对县城2个单位大院铺沥青、提升及换井盖），铺沥青后重新施划交通标线，总投资约96万元，其中建安约78万元，项目已开工建设。

6.22年“四好农村路”通建制村单改双工程建设。我县22年农村路通建制村单改双计划项目共25.425里，其中X383线3.942里、Y68线.254里已于22年开工建设，现已完成主体工程建设；X697线.229里已累计完成8米路基工程建设，计划22年2月底完成项目建设。

完工一批项目：

.X395线+6-2+97.652香花村至金坑段路面改造工程，项目起于香花村，终点止于金坑村委会门前，全长.537里，铺沥青路面改造。总投资约25.36万元，其中建安约58.36万元，项目基本完工。

2.X397线三排连水至千年瑶寨路面改造工程，路线起于三排连水，终点止于千年瑶寨，全长9.8227里，路基宽度7.5米，路面宽度7米。总投资约277.792万元，其中建安约898万元，项目基本完工。

3.Y699线三排云海花谷至油岭歌塘坪段路面改造工程，起于连南瑶族自治县S26线+5处与S26线连接，终点在油岭歌塘坪，路线全长6.83里。总投资约638.6万元，其中建安约546万元，项目基本完工。

4.连南瑶族自治县三江镇红旗街支路建设工程，路线全长375m，全线增盖板，将现状路基统一扩宽至6.5m，路面为沥青混凝土路面。建安约436.25万元，项目基本完工。

5.Y68线内田至大龙段升级改造工程，按双向两车道旅游路的标准设计，设计速度2m/h，路线走向与旧路基本一致全长.289里，总投资429.3万元，现已完成主体工程建设。

6.大兵山路边坡安全隐患整治工程。本项目边坡整治共处，塌方清理为上边坡松石土方，主要采取清理松石、边坡植草防护、主动防护网施工方案对边坡进行整治，总投资48.92万元，现已基本完成建设。

7.省道S523线清远市2+2~2+58段水毁修复工程。计划采用边坡防护方案，在抢险清方基础上，固锚杆格梁。总投资约632万元，目前表层松土清理排险工程已基本完成，边坡整治工程正在施工作业中。

竣工验收一批工程项目：

.连南瑶族自治县新旧自来水厂、水源设施改扩建及配套工程（街道路面修复工程），该项目包含县城范围内5条道路，道路改造总里程约2里，总投资约8.66万元，项目已完成竣工验收，正在办理结算手续。

2.连南瑶族自治县县城一河两岸碧道工程，项目位于连南瑶族自治县三江河两侧，起点位于团结大道与乡道Y686交界处，终点位于梅村南侧桥头，全长7.437里，总投资为28.3万元，项目已完成竣工验收，正在办理结算手续。

3.国道G234线连南陈巷至鹿鸣关段路面改造工程，起于陈巷（2794+796）,经三江镇、盘王庙，终点位于鹿鸣关（28+496，连山交界处），路线长约5.7里，总投资约238万元，项目已完工，正在办理结算手续。

4.连南瑶族自治县县城民族桥至沿陂村路面改造工程，总长3.78里，位于三江镇，起于民族桥南，终止沿陂村（耍歌舞堂牛角标志处），总投资约3万元，项目已完成竣工验收，正在办理结算手续。

5.连南瑶族自治县越秀桥建设项目。项目位于连南瑶族自治县县城三江河上游。桥梁段全长96米，设计车道数位双向两车道，总投资272.8万元。于28年8月8日开工建设，桥梁以及附属工程于22年7月日竣工建设。

筹建一批工程：

.省道S26线连南三江至水足塘段路面改造工程,路线全长估算总投资约84.2万元，路线全长2.738里，即将进入招投标阶段。

2.省道S26线2期提升工程（安防工程及增设慢行道），总长2里，起点为水足塘收站，终点为万山朝王景区入口。道路设计等级二级路，现状路面总宽约9.5米，总投资约72.524万元，其中建安约4.4652万元，已完成招投标手续，预计月底开工。

3.连南瑶族自治县三江镇金坑通咀村桥建设工程，本项目路线全长9.397米，设置一座4-3m预应力混凝土简支（桥面连续）空心板跨过金坑河，桥梁全长53m，总投资约67.45万元，其中建安约2万元，项目已完成招投标手续。

4.连南瑶族自治县牛栏洞至天农牛屎坪路工程，本项目路线总长度.29里，全线段是原有老路路基宽度为3m-4.5m的泥结碎石路。总投资约369.3928万元，其中建安约34万元，项目待征地完成后开工。

5.22年“四好农村路”村道安全生命防护工程。建设任务39里，现已完成招投标工作，下步将组织施工单位项入场建设，争取月底前完成建设，年底前完成交竣工验收。

积极申报创建省级“四好农村路”示范县

近年来，我县把建设“四好农村路”作为头等大事来抓，精心组织实施，快补齐农村交通基础设施短板、农村路建设水平得到有效提升。为确保我县省级“四好农村路”示范县一举创建成功，我局措并举，合力推进：一是成立工作领导小组。成立由分管交通的县领导为组长、相关部门负责同志及副职分别任副组长、成员的工作领导小组，统筹协调开展创建工作；二是推选迎检单位。初定推选三江镇、三排镇作为迎检镇；三是拍摄宣传视频。已委托清远日报拍摄宣传视频，现已完成视频的拍摄工作，同时县级示范路工程已启动建设，相关工作有序推进中。22年8月26日至27日，市交通运输局会同市农业农村局组成核查工作组，对我县申报广东省22年“四好农村路”省级示范县进行市级核查，目前已通过初步验收，正在市级示中。下一步将快推进X395线、X397线路建设，并强日常养护工作；按创建标准相关要求进一步完善佐证料，争取通过省检。

狠抓路长制工作：

我县制定并印发《连南瑶族自治县全面推行“路长制”工作方案》，由县政府主要负责同志担任总路长，县政府分管负责同志担任副总路长，将路长制落实情况纳入个人年度工作绩效评价。明确县、镇、村三级路路长，各镇、村按要求按照方案对每条路设置示牌，同时有序开展路长制其他工作。

（三）紧盯安全生产工作，抓好行业安全监管

.大日常监管。为及时消除安全隐患，确保我县交通运输行业安全稳定，按照“一线三排”工作机制，次组织人员力量对辖区交通运输企业开展安全生产检查，重点检查企业安全生产主体责任落实情况以及企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一次措施”落实情况。

2.开展维修行业检查。22年月至月，我局出动执法人员摸排连南瑶族自治县辖内（包含三江镇、寨岗镇、大坪镇、涡水镇）机动车维修企业58家次，督促企业严格依法经营，不得承接非法拼装、改装和承修报废车等违法违规行为。发出《责令改正通知书》64份，签订不得参与无牌无证摩托车、电动车维修，不得参与货车非法改装《承诺书》83份。未发现违法违规行为。同时对维修企业开展交通安全宣传教育，召广大从业人员拒绝非法拼装、改装机动车，拒绝承修报废车，拒绝为无牌无证、未配备安全头盔的摩托车、电动车提供维修服务，进一步规范经营行为。

3.积极开展交通执法。为规范我县交通运输行业市场秩序，营造安全、有序的道路交通环境。我局大对非法营运、超限超载等违法违规行为的交通执法力度，积极联合安部门开展联合执法行动，今年—月,我局共出动执法人员292人次，出动执法车辆37辆次，查处超限超载车辆38辆次，其中“百吨王”8宗，共卸载货物737.46吨，罚款6.85万元、扣分27分（超限超载车辆由交警部门进行罚款、扣分）；查处运政案件24宗（其中：查处非法营运客运2宗，查处无从业资格及客运包车违规运营等违法行为22宗），罚款6.26万元。

4.大市级治超非现场执法监测系统建设力度。我县4个治超非现场执法监测系统已全部完成建设（S26线官坑、S26线沿坡、S262线寨岗油榨坑、G323线盘王庙），专家组已验收，并已于9月25日正式启用，成为率先完成治超非现场执法监测点建设任务并投入使用的县市之一。

5.全面推进智能视频监控报警装置安装。为进一步强化智能视频监控报警技术等科技手段在道路运输安全生产领域中的应用，切实预防道路运输事故、减少人员伤亡。在6月时通过措并举，全部车辆已安装，新增车辆在办理业务同时，按规定要求提供智能视频监控报警装置安装证明才可办理相关业务。截至目前，完成总质量2吨或2吨以上货运车辆安装卫星定位装置8辆，智能视频安装率%；落实辖区68辆客运危运车辆智能视频报警监控装置，安装率达%。

6.抓好“百日攻坚”行动及系统防范化解道路交通安全风险工作。今年以来，积极按要求做好交通运输行业预防道路交通事故百日攻坚行动和安全生产专项整治三年行动，大对交通运输行业安全检查力度，局领导次带队组织人员力量对辖区交通运输企业及在建交通项目开展安全生产检查，通过检查及时督促企业落实安全生产主体责任，落实各项安全措施。22年-月我局共派出工作人员485余人次，开展安全生产检查5次，检查运输企业65家次，在建工地8个，发现安全隐患68项，完成隐患整改68项；同时强联合执法，大执法力度，今年以来，我县查处超限超载车辆“百吨王”共8台。

7.圆满完成春运工作。为做好22年春运工作，指导客运企业科学调配运力，确保顺畅春运，我局制定了《连南瑶族自治县交通运输局22年春运工作方案》、《连南瑶族自治县交通运输局22年春运应急预案》、《连南瑶族自治县交通运输局新冠肺炎疫情防控工作应急预案》及《连南瑶族自治县交通运输局重点路段车流高峰疏导方案》，明确了春运工作目标、落实了责任。春运前，结合我县实际，对22年春运客流量和拥堵情况作了科学预测，并精心组织，周密部署，合理安排；春运期间，旅客出行顺畅，没有发生旅客滞留现象。22年春运累计发车6899班次，输送旅客7855人次，安全行车276389里，安全四项指数均为零，并切实开展疫情防控测温中，没有发现发热人员，圆满完成了22年度春运工作任务。

（四）扎实开展路生命安全防护工程建设

对所管辖的线路开展全面的安全隐患排查治理行动，强对桥梁、隧道、道路交汇平交路口、“一灯一带”整治。一是已完成3处国省道地质灾害隐患整治；完成穿村过镇路段整治三排镇处；二是主要村道出入口建设及国省道与县乡道交汇平交路口建设59处，已完完成整治；“一灯一带”整治2处，已完成整治；三是五项系统防范化解道路交通安全风险工作重点任务清单（省级）“一清一灯一带”58处，已完成58处，“平安村口”86处，已完成86处,%完成整治任务；四是G234线鹿鸣关隧道提质升级改造工程，建安374万元。已完成施工整治；五是S26线廻龙桥危桥改造项目已于7月底施工队入场施工准备，到目前已完成所有桩基基础，正对桥台和立柱钢筋笼建设及预制桥梁等，计划2月底完成主体工程建设；六是村道安防工程4个项目，共计39里，已招投标，施工队已进场施工，计划月底完成建设任务；七是通建制村单车道改双车道项目共计25.425里，Y68线.254里建设任务已完成，X383线完成9.4里，剩4.524里由于当地镇政府尚未处理好征地和青苗补偿未能开工，Y697线.229已交由香坪镇政府实施，已建设829米，计划月底完成建设任务；八是G234线、G323线急弯陡坡、临水、临涯、长下坡等交通安全隐患路段增设侧护栏长度7米，已进场施工，月2日前可以完成整治任务。

（五）依法依规审批。22年，依法办理行政审批事项735项，其中注销普通货车43辆，注销普通货车经营个体户3；新增货运企业4户，营运个体户46户，货运车辆88辆；年审客车56辆，货车82辆，教练车58辆，危险品运输车辆辆；办理网约车从业资格证件预约考试报名4人，合格发证25人；货运从业资格证合格发证4人，客运从业资格证报名3人；到期从业资格证件换证2人；办理网络预约出租汽车运输证3辆；新增教练车2辆；转出教练车3辆，注销教练车2辆；新增客运车辆辆，报废注销客运车辆5辆，停运注销客运车辆2辆，注销网络预约出租汽车运输证辆，办理路政许可4件。协助承办大件运输超限超载运输许可勘验52宗（其中，二类省内超限运输许可勘验47宗，三类超限运输许可勘验5宗）。示行政许可息56件。

（六）狠抓路管理养护，确保道路正常运营

我县国省道及农村路管养里程为2.里（22年底数据库里程），平均MQI值达到89.32%，优等路里程为75里。其中国道5.7里，环城路G323线3.6里，省道2.327里，县道8.74里，共计226.里由路事务中心负责管养；乡道533里，村道353里，共计886里由各镇人民政府负责管养，路事务中心负责管养指导和监督。22年养护具体工作如下：

.日常保养：人工清扫路面956.66平方千米、清理水沟754.32里、清理零星塌方235立方米、修整路肩2663平方米、铲割路肩边坡草（含喷除草剂）45362.6平方米、管养路树456.2里、疏通涵洞625座/次。由于上半年我县在3-8月份频降大雨或暴雨，造成我县路部分路段塌方，路路基、路面、防护工程严重受损。据统计，管辖路段坍塌方444m³/22处，折断路树7处5株，合计水毁损失93万元。我中心启动了应急预案，组织了工程技术人员、道班工人及钩机、铲车，全力进行抗灾抢险。投入人力56人次，机械台班22个，经过不懈努力，沿线路边坡上塌方已基本全部清理完毕，并投入路抢修资金5万元，使路恢复通行能力，及时保障路安全畅通。

2.路小修保养工程：投入资金5万元，用沥青混合料修补坑槽652.3平方米、补种道口标柱62条、标志示警桩42条、维修道口标柱9条、清理路面及路肩堆积物767立方米/78处、增设路标志牌25块、维修损坏路标志牌7块、整修路肩33652平方米、人工清扫路面634千m2、修剪路树279千m2、除草267里、清理水沟263里、疏通桥涵排水336座、路巡查5362里。

3.路水毁工程：一是S523线2+5上边坡水毁修复正在施工；二是第一、二批零星水毁工程全部完成施工。

4.强路政日常巡查力度。按照新《广东省路管理局关于路路政巡查的管理规定》的要求，做好日常上路巡查工作，发现问题及时查处和上报，维护好路的路产、路权。一年来，累计巡查里程24866路，巡查天数84天，巡查人次6人次，共清理路面、路肩堆积物27处共542立方米，处理淤泥污染路面5宗，清理路肩堆放生活垃圾38处，制止违法设置非路标志行为、埋设管线、水管各5宗；拆除路沿线非路标志、非法广告违法行为24处共3.5平方，清理广告宣传横幅77条，清理摆摊设点、占道经营58处；协助各部门共清理修剪遮挡路标志树技共25处，使路视野宽阔、路口视角得到有效改善，消除路安全隐患；协助清理塌方计约86立方米，并按上级部门要求封闭大兵山至千年瑶寨路口次；管辖路段发现并制止各种涉路违法案件64宗，同时对沿线侵占路行为人发出《路路政告知书》2份、《督促其清障通知书》43份、告知交通执法机构8宗，其中在路两侧建筑控制区内修筑地面构筑物5宗。对超限运输车辆行驶至我辖区路办理许可申请并进行路线现场勘验34宗。

（七）党建、党风廉政、意识形态工作常抓不懈。结合交通运输工作实际，认真抓好党建工作，做到党建工作与交通运输事业发展、行政工作同部署齐推进，利用“党史学习教育活动”，把全局党建工作和党史学习教育提高到严的标准和高的要求。一是把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，做到“三个确保”即确保深入领会重大意义，确保准确把握目标要求，确保认真学习取得实效；二是全面强党的领导，层层压实政治责任，以永远在路上、一刻不停歇的执着精神推动交通全面从严治党向纵深发展，强干部队伍建设，注重干部日常管理监督，强对党员干部办理婚丧嫁娶事宜、出国境、配偶子女经商办企业等事项的管理，严格报告备案，坚决制止不守纪律、不讲规矩行为；三是抓实基层党组织建设。落实“三会一课”制度、严肃党内政治生活，党员领导干部积极参支部组织生活，按期交纳党。四是关注党员干部在重要环节、重要节假日的思想动态，时刻将意识形态工作责任放在心上、抗在肩上，确保全局党员干部意识形态领域天朗气清、生态良好。上半年，党组中心组、党支部集中学习3余次，支部主题党日活动6次、党组织书记讲党课3次，定期研究部署党建、党风廉政、意识形态工作；按要求开展党史学习教育活动，征订《中国共产党简史》等书册，同时组织党员干部到县档案馆参观“从章看历史”党史主题展馆及博物馆“连江支队”展馆，通过参观，深了党员对学习党史了解历史的意义，增强了责任感和服务意识。

（八）做好访接待工作，提升访维稳水平工作：一是完善行业维稳预警和矛盾纠纷化解机制，着力夯实基础工作，健全和落实责任体系。二是制定周密方案，做好关键时段农民工工资养护工等不稳定因排查化解工作。上半年，针对管辖范围在建工程项目拖欠农民工工资问题，经常深入工程项目部了解情况，排查矛盾，及时化解内容矛盾和问题，消除不稳定因。

（九）抓好扫黑除恶、禁毒、扫黄打非等专项工作。结合上级工作部署要求，我局积极采取种方式大专项工作的宣传力度，同时通过走访入户、发放宣传资料，为广大群讲解关于毒品的危害、举报黑恶势力犯罪奖励办法、扫黄打非等息，与群面对面交流，增强群对毒品警惕性，抵御毒品侵害，呼吁大家要敢于举报涉毒违法犯罪和黑恶势力犯罪，拒绝盗版、抵制不良息。

二、存在问题

（一）受用地指标制约或配套资金不到位等因影响，部分项目启动和推进速度较慢。如省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程，目前已完成标头段9米的路基工程和桥桥墩施工，因用地审批手续还未完善，导致停工。

（二）由于地域位置和待遇问题，交通部门缺乏有能力、懂技术的人才，影响交通事业高质量发展和推进。

（三）损毁道路现象突出。国、县、乡村道路存在占道经营、沿路建房、在路面上乱堆乱放沙石建、违章施工、超限超载车辆行驶、破坏路安保设施等现象，并且有些乡镇养护意识淡薄，对出现的不良行为不管不问，导致部分道路损毁严重，既影响了道路通行能力和通行安全，也减少了道路使用寿命。

（四）运输企业安全重视度、从业人员的安全意识还需进一步强教育。

（五）查处非法营运车辆、异地经营车辆取证难，执法环境有待净化。

（六）无交管站及路政管理机构设置。交管总站于27年取消设置，交管总站工作由我局负责实施，路路政审批工作由路事务中心转由我局承担。截至目前，交管站及路政管理机构无根据改革增设人员，导致原交管站、路政管理工作滞后等问题。

（七）养护人员年龄普遍偏大，编制随自然减员、收回等因影响，养护人员管养里程长；同时因养护机械设备不足尤其是应急抢险机械、扫路车，导致管养质量不高。

三、精心谋划，全力做好222年各项工作

（一）继续抓好党建、党风廉政、意识形态工作。一是大对党建工作的落实力度，进一步促进党建工作与中心工作的融合；二是进一步完善工作机制，强监督执纪问责，坚持抓早抓小、防杜渐；三是全面抓好宣传化阵地，强化党的意识和组织观念，有力推动意识形态工作从“做没做”向“好不好”转变。

（二）进一步快项目建设。积极向上级申请用地指标及资金支持，渠道筹集项目建设缺口资金，确保项目建设顺利推进；同时积极申报创建省级“四好农村路示范县”工作。

（三）抓好安全生产工作。一是持续抓好道路交通安全。强路养护管理工作，完善道路路警示标识；同时利用系统防范化解道路交通安全风险工作，持续抓好国道、省道干线路、县乡道安全隐患点整治工作，确保道路安全；二是持续抓好行业生产安全。继续强对交通运输企业以及在建交通项目的安全生产检查力度、宣传力度，进一步提升司乘人员安全意识，尤其是做好对“两客一危一货”的安全监管，大客运车辆安全安全宣传和监督管理工作，及时排查、消除安全隐患，确保群安全出行，遏制各类事故发生。

（四）疫情防控。继续做好疫情防控常态化工作。按照“外防输入、内防反弹”的工作目标，做好县城客运站、寨岗客运站两个客运站场以及粤港澳跨境货车的疫情防控工作，确保广大旅客和司乘人员安全出行。

连南瑶族自治县教育局22年工作总结及下一步工作计划

22年月3日

22年，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大，十九届五中全会精神和全国教育大会精神，严格执行中央和省市关于强新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，围绕县“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标，全面实施“49”发展布局，扎实推进各项教育教学工作，努力办好人民满意的教育。

一、亮点成绩

（一）政府教育履职考核评价粤北领先。根据《关于22年全省县域义务教育基本均衡和优质均衡规定指标校际差异系数情况的通报》（粤府教督函〔22〕2），我县22年义务教育优质均衡发展督导评估资源配置七项指标的差异系数全部达标，是全省达标的五个县之一。22年2月25日县委县政府联合发就此项工作所取得的成绩，印发《关于给予县教育局表扬的通报》。在省政府对市县级人民政府教育履职考核中取得北部生态区37个县区域排名第二、全市第一名的优异成绩。22年6月25日中共清远市委教育工委、清远市教育局印发《关于对连南瑶族自治县教育局表扬通报》（清教工委〔22〕2）对连南教育局取得的成绩进行表扬通报。22年连南高考实现新突破，高考上特控线（高优线）38人（含地方专项），增了3人，增幅52%。本科上线47人，专科以上上线人数839人，专科以上上线率从去年的94.65%提高到98.7%。

（二）安全管理工作中典型经验突出。在全县预防道路交通事故“第二轮百日攻坚行动”工作中，县顺德希望小学《22年零事故，粤北瑶区小学的交通安全宣传教育之路》和县教育局《安全记心头，教育不停摆——连南县措并举狠抓假期学生交通安全宣传教育工作》被清远市道安办采纳，在《清远市道路交通安全联席会议简报》（22年第7期和9期）作为工作报道亮点进行全市推广，并送省道安办推广。22年3月5日连南瑶族自治县道路交通安全工作联席会议印发《关于给予县教育局和县安局交警大队表扬的通报》（南道安办〔22〕6），对教育局进行表扬；22年7月9日中共连南瑶族自治县委办室印发《关于给予县教育局、南岗中心学校表扬的通报》，对县教育局在22年维护教育领域政治安全和意识形态安全，统筹抓好疫情防控和教育改革发展，没有发生校园聚集性疫情，圆满完成年度教育重点工作任务，及南岗中心学校被国家教育部确定为第一批所乡村温馨校园典型安全学校，教育特色进一步彰显的先进事迹予以全县通报表扬。22年2月，县淳溪小学等4所学校被评为22年清远市“生命健康安全学校”。22年7月，三江镇中心小学被确定为省22-223年创建广东省明校园先进学校。

（三）各项主题教育实践活动成效显著。一是各类主题比赛成绩突出。在22年6月3日连南“百歌颂中华”合唱比赛中，教育系统代表队在7个队伍中以9.45分荣获第一名；参清远市教育局举办的22年“童心向党”主题比赛中活动中，参赛节目取得了5个一等奖，4个二等奖，6个三等奖，县教育局被授予“优秀组织奖”，田家炳民族中学两个节目参清远市“童心向党·党的故事我来讲”“童心向党·唱支心歌给党听”合唱比赛活动获得市一等奖；22年清远市中小学班主任专业能力大赛决赛中，吴静、盘春莹、黎伟杰等三位参赛教师分别荣获小学组一等奖、初中组一等奖、高中组二等奖的好成绩。其中，吴静代表清远市小学组的第八届广东省中小学班主任专业能力大赛，荣获主题班会课设计组一等奖和中小学组综合奖三等奖；22年9月在清远市第七届运动会足球比赛中，县淳溪小学女子足球队夺得冠军。22年月在22年清远市“市长杯”校园足球总决赛中，6个参赛队荣获亚军个，季军个，个第四和个第六好成绩。二是特色突出。民族小学等学校并将瑶族刺绣于毒品预防教育有机融合，成功打造了毒品预防宣传教育特色品牌项目，并在《百姓关注》和《生活与法》栏目播出宣传。连南瑶族自治县教育局荣获清远市29-22年脱贫攻坚突出贡献集体。

二、22年工作情况

（一）深化政治思想建设，强化党建引领作用。一是强化党的建设。落实“双述职”制度、强化巡察整改督导、推进“头雁”工程、实施“党教融合”课题研究，提升党组织建设水平。二是抓实党史学习教育。积极开展“学习强国”及“每日一学”线上党史学习教育。截至目前，党委（党组）理论学习中心组共召开9次党史专题学习会，发放党史学习书籍23册，组织专题培训、专题党课、观看红色电影、“童心向党”等主题教育活动6场次，累计有师生5.6万人次参。三是印发《22年连南县教育系统政治安全意识形态安全工作方案》《22年维护教育领域政治安全专项行动方案》等，切实抓好政治安全和意识形态安全工作。四是顺利完成县、镇两级人大换届选举工作。在上级有关部门的指导下，扎实做好县、镇人大换届选举有关工作。

（二）抓好安全生产，确保全县师生安全。一是抓好疫情防控。严格落实“一把手负总责、组建一套专班、制定一个方案、统一一个口径”的“四个一”应急处置机制，严格按有关要求做好疫情防控工作；强化宣传教育，提高防护意识。通过种方式及时转发疫情防控权威息、科普校园健康知识，提升全县师生与家长疫情防控意识；全力抓好疫苗接种工作。与关部门密切配合，精心组织，安全有序做好教职工和2-7周岁学生的疫苗接种工作，%完成现职教职工疫苗第二针接种和2-7周岁学生疫苗“应接尽接”的工作目标。二是强学校安全管理，保障师生安全。建立健全中小学校、幼儿园安全管理机制，抓好消防、用电、校舍安全、地质灾害等安全隐患排查，做到有台账，底数清，整改好；扎实推进道路交通安全、消防安全、毒品预防教育、防溺水、交通安全、防范电诈骗、校园欺凌等安全教育。同时，规范有序地落实好防范化解道路交通安全风险“百日攻坚”涉校园交通安全专项整治工作等，全面推进国家反诈中心PP安装任务，实现全县在职教职工、学生家长%安装，退休教职工实现能装尽装。组建8支明交通志愿小分队，开展“小手拉大手”活动，创新开展交通安全明劝导工作；三是严格按照省有关中小学幼儿园安全保卫“五统一”工作规范要求进行整改。22年9月，经县人民政府同意，按照县城学校幼儿园保安员工资每月25元，乡镇保安员工资2-25元（由各镇自定，同一乡镇学校统一标准，由学校校长沟通协商）的标准（其中，县政府按照“安全保卫人员人数*6元/人·月”的标准，每年投入35万元。不足部分工资及社保用由学校、幼儿园在用经中解决，村校和教学点保安员经不足部分由各镇中心学校或中心小学统筹解决。），配齐后，全县学校保安人员累计59人；投入397万元新学校视频监控设备，在重点部位安装视频监控系统接入安网（全县安装慧眼I摄像头数量83支，鹰眼I摄像头数量23支。新老化摄像头93支）。同时，通过学校自筹累计投入2万元，实现了全县各学校（含幼儿园）%按标准安装了防冲撞设施和一键报警设备，进一步完善了校园安全保障措施；四是深入开展“扫黄打非”进校园系列宣传教育活动。据统计，全县中小学校开展“护苗·22”“绿书签”等教育活动2个，选送县“扫黄打非”办活动工作简报58篇，其中有3篇被市扫黄打非办采用在全市范围内推广宣传。

（三）深化教育教学改革，全力提升教育质量。一是“五育”并举，引领学生全面发展。以庆祝中国共产党成立周年为主线，落实立德树人根本任务，关心关爱未成年人成长，厚植爱国主义情怀，大力开展社会主义核心价值观教育活动。成功举办22年“县长杯”足球赛、小学生篮球赛等体育比赛，强健学生体魄。完善心理健康教育预警和干预机制，培养学生健康的身体和健全的心理。举办连南第三届中小学生美育节，评选出个节目参全市总决赛。田家炳民族中学两个节目参清远市“童心向党·党的故事我来讲”“童心向党·唱支心歌给党听”合唱比赛活动获得市一等奖。截至目前，我县全国青少年校园足球特色学校所，22年9月在清远市第七届运动会足球比赛中，县淳溪小学女子足球队夺得冠军。22年月在22年清远市“市长杯”校园足球总决赛中，荣获亚军个，季军个，个第四和个第六好成绩。目前，正全力推进创建全国青少年校园足球“试点县”。二是抓实常规，提升教学教研质量。投入6万建成县教师发展中心（22月份通过省市认定，现已投入使用），核增县教师发展中心编制至25人，强教研队伍建设，积极开展听评课、上示范课等形式样的教研活动，举办全县教师基本功比赛，促进教师专业成长；通过召开全县中考科目动员会、指导学校制订中考备考计划和实施方案、组织召开学科分析会、组织全县2次模考检测、组织外出学习备考经验、指导学校备考、邀请专家前来指导等方式，抓好中高考备考工作；三是切实做好控辍保学工作。印发《连南瑶族自治县教育局22年关于做好秋季开学前后义务教育控辍保学工作的通知》，强组织领导，压实工作责任，据统计，我县适龄儿童少年人数5452人，招生人数5452人，入学率%，辍学率为；义务教育阶段无56人以上大班额。进城务工随迁子女%就读办学校。四是扎实推进“双减”工作。印发《连南瑶族自治县义务教育校内课后服务工作实施方案》，提高课后服务质量，全面压减学生作业总量和时长，不断满足学生样化需求。全县开设校内课后服务及有需求学生的学校7所，校内课后服务覆盖率%；开展“双随机一开”执法检查，布校外培训投诉举报电话和邮箱，整治校外培训机构违法违规行为。截至目前，全县清理违规校外培训机构2家（学科类和非学科类各家），现有校外培训非学科类机构7家，强化校外培训机构治理。

（四）扎实推进学位建设，持续优化教育资源配置。一是按照《22年连南瑶族自治县中小学校布局调整工作方案》要求，有序推进布局调整工作。截至9月，成功撤并香坪七星、大路塘，涡水六联、新村，三排油岭老排，大坪大古坳、小板洞等7个教学点，其中大麦山望佳岭、大坪羊其、三排大埂等3个教学点未能完成的撤并任务，持续推进。二是筹措到位资金（薄弱学校提升中央补助资金）4万元，维修改造田家炳民族中学学生食堂（项目建筑面积35平方米，）强农村寄宿制学校建设，截至9月22日已完成主体建设。三是扎实推进学位建设重点项目。投入833万元资金建设实施三江镇中心幼儿园异地改扩建、大麦山镇中心幼儿园和大坪镇中心幼儿园改扩建（8月投入使用）、三排镇横坑小学附设幼儿园建设（8月投入使用）等项目，预计增学前教育学位99个。投入资金9万元在三江镇新岩教学点内建设县特殊教育学校，新增48个学位，22年9月开始招生。投入2万，完成了职校实训楼建设，22年月份竣工投入使用，增中职学位235个。概算投入2.24亿元推进在建寨岗中学扩容提质项目，计划223年建成后增学位386个；投入2.64亿元规划建设石泉中学，建成后新增学位3个。

（五）强教师队伍建设，不断提升教师养。一是强师德师风建设。印发《连南瑶族自治县师德师风专项整治活动方案》，开展师德师风专项整治活动，教育局班子成员到学校开展“以案治本”警示教育宣讲场次；强师德典型宣传展示，共推送位优秀教师先进事迹。9月日举办连南瑶族自治县庆祝第37个教师节暨星河湾奖教奖学颁奖大会，县委县政府每年表彰教育系统6个先进单位和位先进教师颁发星河湾奖教奖学基金6万元，营造尊师重教的浓厚氛围。二是推进落实“县管校聘”。积极推进中小学教职员编制管理机制改革工作，实行“县管编制总量，学校按岗配备”；完善中小学教职员岗位设置管理，实行“县管岗位结构，学校按岗定员”。全县各学段专业技术岗位设置结构比例调整后，中小学和幼儿园教师专业技术高级岗位结构比例均达到：高级中学4%、初级中学3%、一贯制学校2%、小学5%和幼儿园8%；推进中小学教师开招聘及人员补充机制，实行“县管统一招聘，学校按岗聘用”。22年，到广州大学开展现场招聘一次，签约5人；开展教育紧缺人才选聘一次，选聘高级中学副校长人；开展面向社会开招聘一次，招录中小学幼儿园教师32人；通过考察选调教师3人。目前，第二次的开招聘工作正在推进。三是强临聘教师管理。严格控制临聘教师数不超过办教师的5%和控制编外人员总量，截至目前，累计临聘中小学教师77人，招募了位银龄教师，进一步充实教师队伍。四是大教师培训力度，提升教师教学水平。组织骨干教师参各级各类能力提升培训，不断提高教师专业水平和课堂教学质量。截至目前，邀请专家开展中、高考指导6场，培训教师中学教师6人次。借助对口帮扶，选派教师到广州跟岗、培训，不断提升教师业务能力。同时，以长江益“苔花开”乡村音美教师项目、时代基金会的重点益项目“田埂花开”落地连南为契机，强全县音体美教师培训，不断提高音体美教育水平。

（六）扎实推进专项工作，各类教育均衡发展。一是强化统筹，推动教育督导工作。顺利完成22年全国义务教育阶段教育质量监测工作和春秋季学校常规工作督导检查。有序推进22年教育强镇复评迎评工作；扎实推进督学责任区建设，月5日举办第三届责任督学专题培训班，开展责任督学工作任务和规程专题培训，部署近期责任督学重点并部署下一阶段责任督学工作任务。6月完成全县6间幼儿园开展规范化办园实地督导评估，9月完成了4个教学点和完全小学开展农村小学附设幼儿班规范化建设验收工作，进一步规范全县幼儿园办园行为和农村小学附设幼儿班规范化建设。二是精心组考，实现“平安考试”目标。完善中高考考点设施设备，扎实开展考务培训，落实工作人员全员接种疫苗，完成高三考生及家长全员核酸检测，实现了高考、中考考务管理“零差错”、保密措施“零疏漏”、考风考纪“零违纪”、考试安全“零事故”的“四个零”的工作目标。三是积极推进普及高中阶段教育工作。制定办高中自主招生方案，完善体育、美术、音乐、舞蹈等特长特色类型招生。5月底，已组织5名报名自主招生的九年级考生完成初测。四是积极推动职业教育。成功申报“电子商务”“工艺美术”两个新专业，同时在清远工贸职校的帮助和中国电深圳区域中心、广东邮电职业技术学院的支持下，“通运营”落户连南，22年秋季学期正式招生，开启了校企合作、产教融合的“现代学徒制”及“三二分段”办学的大门。

三、存在问题

（一）办幼儿园、中小学教职员编制紧缺。一是学前教育教师编制核定与教育发展不匹配，幼儿园教师编制数是22年核定的，不能满足教育发展需要，幼儿园教师缺编严重。二是中小学教师编制核定未能按照省的核编标准执行，导致“超编缺员”现象突出。根据《连南县22-222学年教育发展规划》，按照《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办〔28〕73）《广东省幼儿园编制标准（试行）》（粤机编办〔22〕232）《印发〈关于进一步挖掘创新强中小学教职工管理的实施办法〉的通知》（粤机编办发〔22〕278）等件精神对学校进行初步核定教职员编制，对比现有编制，我县办幼儿园缺编57名，中小学缺编353名。

（二）教师队伍整体质有待提高。我县部分学校教师平均年龄接近5岁，队伍整体年龄偏大，缺乏教育教学改革的动力和能力，中青年骨干教师流失现象严重，新的优秀教师难以补充进来（新招聘的教师中，师范生比例很低），临聘教师数量逐年增，以上种因叠，影响我县教师队伍整体质。此外，少数教师遵纪守法意识弱化，工作积极性不高，敬业精神不强，师德失范行为仍有发生，教师队伍整体质亟待提高。

（三）抽借调教师频繁导致中小学教师负担重。目前有3名教师被抽借调到县各部门，从事与教育无关的工作，大部分是长期或无期限抽调。在中小学、幼儿园编制紧缺的情况下，进一步增了其他中小学教师的负担，与省有关减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的部署和要求不符。

（四）教育基础设施建设资金缺口大，土地调规困难。一是22年推进义务教育均衡发展实施项目资金（22个项目）453.6万元和22学年4个小学附设幼儿班规范化建设资金72万元亟需政府统筹解决；二是新建石泉中学缺口资金2.63亿元、需调规用地指标约2亩，寨岗中学扩容提质项目解决缺口资金.9亿、需调规用地指标约68亩；三是22年在建三所幼儿园缺口资金8万元、需调规用地指标约亩（横坑幼儿园）旺洞小学异地迁建项目缺口资金6万元等。四是县职业技术学校扩容提质项目资金缺口6229万元，规划建设用地63.6884亩。

（五）全县各类学校教学质量有待提升。一是县域内教学质量区域不平衡现象严重，出现县城学校教学质量好、乡镇教学质量差，镇中心学校教学质量好、镇内辖区教学点教学质量差等现象。全县各阶段学校教学质量在全市处于滞后位置。其中中考质量，低于全市平均水平，排在全市8个县（市、区）靠后水平。二是由于我县经济发展相对落后，与其他地区相比，缺乏有足够吸引力的教育人才引入优惠政策，难以吸引高层次教育人才，缺乏高水平管理人才，学校领导班子建设有待强，学校管理水平整体不高，影响教育教学质量。

（六）家庭学校社会协同育人体系有待完善。一是家庭教育指导工作缺乏整体部署和统筹，家庭教育普遍缺乏，在广大家长和学生群体中没有形成尊师重教的良好氛围。二是各部门在关心关爱未成年人工作中未能完全形成强大合力，还没有真正让学校、社区、家庭充分联动起来，形成教育的良性循环。三是社会化环境整治涉及到个部门，还未形成强而有力的工作合力，措施还不够硬，惩戒力度还不够实，对特殊群体未成年人关爱、保护管理工作还存在短板。

四、下一步工作计划

（一）强党建引领作用。坚持党建统领一切工作，推动教育质量发展。一是持续深化“大学习”活动，继续推广“学习强国”，精心开展庆祝建党周年爱国主义教育系列活动。二是全面从严治党，推动党的政治建设，狠抓落实。严肃党内政治生活，抓牢抓实意识形态工作。三是抓实党建促发展。不断提升党员党性修养，在干事创业作风上出实招，在教育民生工程上见成效。四是继续推进党史学习教育进校园，抓好青少年党史学习教育，落实立德树人根本任务。

（二）深化教育教学改革。一是深化课堂教学改革，推进息技术与课堂融合，建构校本课程，强艺术教育和幼儿教育改革。二是强教师轮训和能力提升培训。三是深化对外合作交流和广清帮扶，强化学校教育教学管理，采用结对帮扶等方式，全面提升各学校管理的规范性和科学性。四是开展系统的扎实有效的教师培训，强教学、教研指导，大力推进“双减”工作，提升作业质量，全面提升教师教书育人能力。五是切实抓好学生良好习惯养成教育，提升学生学习积极性，培养良好学习品质。

（三）强化教师队伍建设。一是强师德建设，认真落实22-222学年师德师风建设方案，进一步强化师德教育与考核管理，大力弘扬高尚师德，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感。二是抓好教育人才的引入与培养工作，推进“新强师工程”落实，抓好教师队伍的培训学习，做好校长教师交流轮岗工作，开展新一轮县级骨干教师和中小学校后备管理人才遴选工作。三是推进队伍管理改革工作，积极稳妥推进“县管校聘”管理改革，进一步完善中小学教职员岗位设置与职称评审管理，启动专业技术岗位内部等级晋升竞聘工作。

（四）快推进重点项目建设。一是通过申报地方政府债券和中央预算内专项资金、争取少数民族地区教育发展专项资金、中央和省、市级各类专项补助资金以及社会热心团体和个人捐助资金，为推进教育重大项目建设提供资金保障。二是快推进寨岗中学扩容提质项目、学前教育扩容提质工程、新建石泉中学、县城小学增学位项目等重大项目建设，确保各项目如期完成建设任务。三是积极争取支持和推动香坪镇中心幼儿园异地迁建及一批义务教育中小学改扩建项目启动。

（五）完善学校社会家庭协同育人体系。一是畅通学校与社区建立共享息渠道，落实社区挂点帮扶指导，安排教师志愿者负责协助社区开展家庭教育指导、升学咨询和体育类、艺术类等活动。二是严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，建议政法、安、交通等部门支持力度，大校园及周边治安整治力度，严厉打击教唆、引诱、胁迫未成年人从事违法犯罪活动行为。建议政法、安、市场监管、化广电旅游体育等部门强学校周边市场监管，营造良好的社会化环境，形成教育工作齐抓共管局面。

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连南瑶族自治县经济发展促进局22年工作总结及下一步工作计划

22年2月6日

22年以来，在省、市有关部门及县安委办的领导下，县经发局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以扎实推进县安全生产领域六大专项整治为重要抓手，聚焦问题整改，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，将安全隐患治理工作放到首位，将安全隐患消灭在萌芽状态，为全县经济稳定发展提供良好的安全环境。具体工作开展情况总结如下：

一、强领导，提高职责意识

县经发局党组高度重视安全生产工作，积极落实安全生产工作“党政同责、一岗双责”制度，明确主要责任人和分管负责人，制定了《县经促局安全生产专项整治三年行动实施计划》《县经促局安全生产工作制度》《县经促局22年“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》，切实落实好安全生产工作任务。局党组坚持每季度专题研究安全生产工作，上半年共研究安全生产工作3次。同时，严格落实安全生产责任制，将安全生产工作与日常业务工作统一部署，同步落实。局党组带头认真学习贯彻各级安全生产会议精神，准确把握全部内容，上半年组织全局干部职工学习安全生产相关内容共3次，使干部职工充分认识安全生产工作的重要性，进一步提高安全意识，提高做好安全工作的自觉性。

二、强宣传，强化值班值守

持续落实《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》，各股室对监管行业领域履行安全生产职责，通过日常检查、重大节假日检查及专项整治，督促企业落实安全生产主体责任，进一步强安全生产和消防知识宣传，强化隐患排查及督促整治，从而防范遏制生产安全事故发生。

（一）强安全宣传工作。5月2日，我局到寨岗镇迴龙村民爆物品储存仓库组织民爆物品销售企业负责人、民爆仓库安全管理员、安保员等集中学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要精神，组织观看《生命重于泰山--学习总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，并开展全民反诈、防灾减灾宣传活动，学习广东省减灾委员会广东省应急管理厅编制的《广东省防灾减灾手册》、共发放反诈宣传资料、张贴反诈宣传海报35份，发放《广东省防灾减灾手册》5份。

（二）落实安全生产值班制度。在春节、汛期、疫情防控及节假日等关键时间节点强值班值守，落实24小时值班制度，制定22年县经促局防汛防旱防风应急预案，及时将有关件及气象预报转发到相关企业，要求监管行业做好防范措施及隐患排查整治工作，减少灾害损失和防范安全生产事故发生。

三、强教育，做好安全培训会议

（一）召开明驾驶推进会。2月9日上午，在我局会议室召开明驾驶推进会，会议上由分管领导通报了《22年月份各镇交通事故情况的通报》（南道安办〔22〕），要求局全体工作人员明驾驶，并提出4点意见：一是思想上高度重视；二是严格遵守不驾驶无牌无证摩托车、电动自行车，按规定佩戴头盔；三是做好进企业的明驾驶宣传工作，尤其是投资审批股、工股、商务股、粮食股等；四是全体工作人员都要做好家庭明驾驶的宣传工作。

（二）召开全县油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议。4月26日下午3点，我局联合应急局在局三楼会议室召开全县油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议，县经发局、应急局分管领导及相关工作人员、全县7间油站站长共2人参了会议。要求各油站要严格按照《督办函》要求，凭镇农办出具盖章的纸质证明出售成品油，切实落实成品油安全管理措施。要求各油站要做到：一是要严格履行安全生产主体责任，强应急演练、安全生产技能培训，尤其是新进员工的上岗培训；二是要严格执行摩电“断粮行动”；三是严格落实好县安委办《督办函》。

四、强检查，提高安全生产整治力度

各行业领域根据本行业特点及具体工作要求，针对性地开展安全生产检查和治理，落实安全生产专项整治三年行动及重点行业专项整治，提高安全生产治理能力，有效遏制各种安全责任事故。

（一）工业领域

一是制作民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动22年重点任务推进路线图。根据《清远市安全生产委员会办室关于印发安全生产专项整治三年行动22年重点任务推进路线图的通知》（清安办〔22〕34）要求及《清远市工业和息化局安全生产专项整治三年行动实施方案》的工作部署，我局制作了以健全企业安全生产责任体系、完善企业安全生产管理体系、健全企业风险防控机制、完善企业隐患排查治理体系等民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动重点任务推进路线图及22年重点任务推进路线图，并认真抓好贯彻落实。二是完善民爆物品销售企业安全生产管理体系。按照《连南瑶族自治县经济发展促进局工业和息化领域安全生产专项整治三年行动工作方案》的工作部署，22年上半年，我局工股督促、指导民爆物品销售企业完善安全生产管理体系、健全安全管理机构。民爆企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。民爆物品销售企业设立安全生产委员会（安全生产领导小组），设置安全生产管理机构，建立安全生产技术和管理团队，配备专职安全生产管理人员。

（二）商贸领域

一是结合春节、五一假期期间生活必需品保供稳价等日常工作，开展商场超市、汽车销售企业消防安全巡查。根据市商务局以及县疫情物资保障二组的相关工作部署，商务股及时结合生活必需品保供稳价工作以及一次性塑料制品使用回收报告推广工作，我局积极到日日鲜超市、昌贺福生活超市、寨岗宜家天润超市等商超企业，以及寨岗明顺二手车行、三江镇的东弘汽贸等汽车销售企业开展消防安全巡查，督促企业做好以下方面工作：一是落实好消防设施定期巡查制度，及时换压力不足的灭火器；二是特别要求企业在春节、五一期间落实好人员密集场所安全管理规定，制定应急预案，并强化人员拥挤的重点区域，如电梯、消防通道等关键措施的安全管理，严防踩踏、火灾、爆炸等事件的发生。二是完善并发挥部门联动机制合力作用，开展再生资源回收行业安全生产专项检查。根据《连南瑶族自治县人民政府办室关于印发连南瑶族自治县“三小场所”消防安全专项治理行动工作方案的通知》、以及县安全消防委员会《连南瑶族自治县再生资源回收行业消防安全专项整治工作方案》的工作部署，我局发挥部门联动机制合力作用，次参与了县消委会牵头的包括县市监局、县应急局、县城综局、县供销社、寨岗镇政府、三江镇政府等部门的再生资源回收行业安全生产专项检查行动。主要检查以下方面：一是重点检查企业是否“三合一、合一”场所，是否存在违规住人、违规使用明火做饭、违规对废旧物品切割等现象；二是检查企业是否违反《清远市再生资源回收管理暂行办法》第七条、第十一条有关规定，在不符合城市规划、消防安全要求等区域位置设置；三是检查企业是否存在逃生通道被杂物阻塞现象；四是检查企业是否检查是否违反相关用电规定布线用电；五是检查企业是否违章使用大功率设备。

（三）能源领域

一是对油站进行全面检查。指导监督全县油站做好安全保障工作，要求企业做好安全生产、消防安全及森林防灭火工作，并持续做好预防道路交通事故“第二、三轮百日攻坚行动”工作。根据职责，我局负责做好摩电专项整治提升行动巩固“断粮”行动工作，每月组织开展不少于次现场督查和视频倒查工作，每次检查3家油站。印发《关于全面落实摩电“断粮行动”的通知》并张贴到座地牌，置放在各油站出入口的醒目位置。要求各油站严格按照件要求，持续拒绝为无牌、未配备头盔的摩托车提供油服务。通过现场检查各油站散装汽油登记台账、倒查视频，暂未发现各油站为无牌无证、驾乘人员未佩戴头盔的摩托车提供油服务。二是参安局牵头的打击黑油站行动。2月9日上午，2名执法人员参县安局牵头组织的打击“黑油点”行动，在连南粤运司隔壁，打击“黑油点”一个，查获非法车辆2辆，协调中石化协助安局抽运查处的油品柴油升。三是调查摸底我县撬装式油装置。积极开展撬装式油装置的专项清理整治工作。经调查，清远粤运连南分司有防爆撬装油装置一个，是由清远市粤运司投资并经广东粤运交通股份有限司同意建设，占地面积5平方米，设有个2立方米的柴油埋地储罐，该装置位于清远粤运连南分司内部，仅限司内部车辆油，不对外经营。该撬装油装置于26年6月投入使用，持有连南瑶族自治县安消防大队建设工程消防验收意见书（南消验字〔26〕第4），由第三方检测机构深圳市深通石化工程设备有限司出具防雷合格检测报告。制订有《广东粤运交通股份有限司撬装油站日常运营安全管理工作指引》《清远市汽车运输有限司自用撬装油机自检管理（暂行）规定》等制度，并在明显的位置张贴《撬装油装置操作指引》。所有柴油由中国石油广东清远分司购入，22年购入柴油5445升，27辆车用油54664.升。四是印发《“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》。结合我局负责能源行业企业安全生产方面职责，制定《连南瑶族自治县经济发展促进局22年能源行业企业“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》，并印发给各能源行业企业，要求各企业按照件要求做好相关工作。

（四）粮食领域

一是全面落实承储企业主体责任，着力强化行政监管，对全县粮食企业储粮安全和安全生产每周进行实地检查，排查安全隐患，坚持“严”字当头，全面防范化解安全风险隐患，确保粮食和物资储备行业安全生产形势稳定。二是储备粮熏蒸作业期间，粮食股要求储备粮管理司严格执行《广东省粮食和物资储备局粮油仓储单位熏蒸作业备案管理办法》来操作，并在熏蒸作业时，主管领导和粮食股都亲临现场指导和监督，确保熏蒸工作人员人身安全。

据统计，22年-月县经发局在工业领域、商贸领域、粮食领域、能源领域共组织开展安全生产及消防检查22家次，参与联合检查工作2次，出动执法检查人员345人次，出动车辆54辆次，共发现问题88项，其中由县经发局下发整改通知书2份，责令现场整改3项、限期整改项，由镇政府或消防、安等部门下放整改通知书9份，督促企业完成整改的事项有64项，完成率%。

五、存在问题

（一）对《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》（29-22年）的工作落实还不够深入，落实力度不够。

（二）部分企业安全生产意识薄弱，安全生产措施投入不足，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善，对事物隐患的整改不够彻底。

（三）专业执法人员数量少，人员力量较难满足实际工作的需要，部分执法人员安全生产知识水平及相关法律知识有待强。

六、下一步工作计划

（一）提高思想站位，强化组织领导，大执法检查工作力度，狠抓工作落实，细化工作步骤，进一步做好工业、商务、能源、粮食行业安全生产、消防安全及森林防灭火工作。如积极推进职责范围内的安全生产专项整治三年行动工作；继续抓好民爆物品销售企业安全生产工作；继续抓好摩电“断粮”工作，严禁出现新增撬装式油装置；继续落实《清远市人民政府办室关于印发清远市再生资源回收管理暂行办法的通知》（清府办〔22〕5）的工作要求；强应急物资仓库管理，做好仓库通风、除湿工作，确保物资库存质量安全等。

（二）大对企业安全生产的宣传力度，丰富宣传形式，充实宣传内容，同时强化各行业安全生产督查工作，大对安全隐患的排查和处罚力度，防范遏制重特大事故。

（三）强对执法人员的业务培训，提升执法业务能力。采取样化的培训模式，使现有执法人员快熟悉掌握执法检查流程及办案程序，进一步提升执法业务水平和能力，提高执法工作效率。

连南瑶族自治县人力资源社会保障局22年和过去五年工作总结及222年和未来五年工作计划

22年2月3日

在县委、县政府的正确领导和市人社局的指导下，连南瑶族自治县人力资源和社会保障局（以下简称：县人力资源社会保障局）主动履行人社职能，以有力、精准举措服务保障连南高质量发展，现将县人社局22年和过去五年工作及222年和未来五年工作计划总结如下：

一、22年工作开展情况

（一）保民生，促发展，举措扎实推进就业创业、培训工作

.主要指标任务完成情况。今年以来，城镇新增就业894人（完成市下达9人任务的99.3%）；城镇失业人员实现再就业284人（完成市下达3人任务的94.6%）；其中就业困难人员实现就业43人（完成市下达5人任务的86%）；促进创业87人（完成市下达9人任务的96.6%）；高校毕业生见习任务9人（完成市下达9人任务的%）；城镇登记失业率控制在2.48%（控制在3%以内）；就业创业专项资金使用率97.79%。开展补贴性技能培训348人次（完成市下达2人次任务的2%），粤菜师傅技能培训634人（完成市下达6人任务的6%），南粤家政技能培训43人（完成市下达48人任务的84%），农村电商技能培训5人（完成市下达任务的%）。

2.措并举，力保“第一民生”，稳定和促进就业。县人力资源社会保障局围绕“稳就业”，不断扩大就业容量，强化创业带动作用，放大就业倍增效应，逐步稳定和扩大连南就业创业工作，实现充分高质量就业。一是深入开展“就业援助月”、“南粤春暖”、高校毕业生、乡村振兴促进就业现场招聘会，并与连州、连山签订劳务合作协议，强化三连地区劳务对接工作。今年以来，组织举办了场现场招聘会，进场招聘企业共6家,提供就业岗位35个，进场应聘人员24人次，达成用工意向24人次，进一步解决农村富余劳动力。二是持续抓好重点群就业服务工作。落实重点人群的就业补贴政策，截至第三季度，共发放灵活就业人员社保补贴、用人单位吸纳就业困难人员社保补贴、用人单位吸纳就业岗位补贴共49.94万元；发放创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴6.4万元，帮助7名就业困难人员、高校毕业生、返乡创业人员等重点群体在县内实现创业就业。三是抓好高校毕业生就业服务工作。安排专人负责跟踪高校毕业生就业情况，提供就业咨询、就业指导、就业息推送等服务。四是大力开发益性岗位，围绕美丽乡村和全域旅游建设等县重点工作，积极开发保洁、护林等益性岗位，对符合条件的就业困难人员、贫困劳动力予以兜底安置，共开发益性岗位26个。

3.以小切口服务大民生，统筹推进职业技能培训落地落实。县人力资源社会保障局始终认真贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”发展思想，把提升技能作为促进就业的关键一招，以小切口推动解决就业“大问题”，统筹推进“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程。一是敢于创新，勇于探索，助力“粤菜师傅”工程。开发“瑶家风味菜烹饪”顺利通过广东省专项考核规范及题库评审工作，纳入广东省职业技能培训工种补贴项目。二是以赛促训、以赛促学，组织开展稻鱼茶美食技能擂台赛，通过擂台赛强学习交流，促进技能提升，不断创新和开发具有瑶族化特色的美食小吃，切实推进连南“粤菜师傅”工程高质量发展。三是继续抓好22年遴选的4家农村电商示范站建设和管理工作，22年将计划遴选创建6家农村电商基层示范站，开展网商运营等农村电商培训5人次以上，通过“农村电商基层示范站”辐射作用，提升当地群电商水平，推动连南农村电商高质量发展。四是全面开展职业技能培训。今年以来，开展补贴性技能培训348人次，超额完成市下达任务数2人次，粤菜师傅技能培训634人，南粤家政技能培训43人，农村电商技能培训5人，油茶栽培技能培训7人。

（二）筑暖巢，聚人才，渠道切实做好人事人才工作

国以才立，业以才兴，县人力资源社会保障局始终坚持“高、精、尖、缺”导向，不断创新完善人才引进、培育机制，强连南人才队伍建设，举措助力民族地区引才育才留才，助推民族地区高质量发展。一是规范有序，全面做好人事人才服务管理工作。积极做好22年清远市引进培养“高精尖缺人才”有关资助项目申报工作，根据《连南瑶族自治县民族地区高端紧缺专业技术人才岗位补助实施方案》件，全县共6人符合条件，现已审核发放完毕。二是聚才引才，扎实做好事业单位招聘工作。组织22年事业单位开招聘工作，及时补充县人才队伍，保障事业单位工作人员队伍的平衡发展。制定教育、卫生紧缺专业技术人才引进工作方案，成立连南瑶族自治县教育、卫生人才工作领导小组，面向社会引进紧缺教育及卫生人才。三是强化服务，严格落实机关事业人员工资福利工作。认真做好事业单位（含机关、参单位工人）工资统计、统发工作；认真办理审核人员工资晋升、一般干部退休、工龄改等工作，保障机关事业单位人员工资有序发放；协助县委组织部做好务员职级并行套改、晋升以及警务人员警员职务序列套改、晋升工作。

（三）强措施，促和谐，全方位维护和保障劳动者权益

.化解人事争议，规范劳动关系，促进和谐连南。一是为提高全县调解效力和促进调解规范化建设，在全县7个乡镇挂牌成立劳动争议调解组织，县人力资源社会保障局仲裁院向7个乡镇派发由省统一的“劳动人事争议调解”标识，做到统一悬挂调解标识，统一调解制度，统一调解程序，统一调解书范本。二是妥善处理劳动人事争议案件。共受理仲裁案件4宗，结案涉及人数53人，结案金额45.37万元，其中裁决4宗，调解6宗。通过对案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。

2.跨越千里调查取证，切实为群办实事，彰显人社服务温度。县人力资源社会保障局紧扣“依法行政、执法为民”宗旨，以提高工伤认定工作质量和工作效率为目标，以工作作风转变和服务水平提升为着力点，全力抓好工伤认定工作，今年共作出工伤认定决定25件。其中，今年4月受理一宗江苏省宜兴市工伤案件，因伤者伤势严重不能到场配合调查，县人力资源社会保障局主动派员跨越千里前往宜兴市开展工伤调查取证，切实保障伤者合法权益，彰显人社温度。事故无情，人社有情，县人社局始终坚持“快捷、准确、高效”原则，严格贯彻落实工伤保险相关政策，不断优化认定服务、完善工作流程、简化证明料、压缩办理时限，对发生的每起工伤事故都严格审核，认真调查，及时作出认定决定，确保每个受伤职工都能依法依规享受工伤保险待遇。

3.以铁腕根治欠薪，切实让农民工不烦“薪”不忧“酬”。县人力资源社会保障局紧紧围绕“实现基本无欠薪工作目标”，始终坚持以维护劳动者合法权益为宗旨，以查处拖欠农民工工资为重点，积极探索破解农民工工资清欠难题，坚持从源头上预防和解决问题。一是突出重点，全面推行建设领域在建工程项目用工实名制管理、银行代发工资等制度，进一步规范施工企业用工行为，确保农民工工资按月足额发放。二是严格执行工人工资保证金制度，截至今年9月，新增缴交工人工资支付保证金69户，新增缴金额(保额）375.5万元；退还（注销）9户，退还（解约）金额289.万元；企业缴交工人工资保证金累计87户，缴交金额（保额）累计达5333.63万元。三是依法“铁腕治欠”，确保“南”薪无忧。认真开展根治欠薪专项行动，基本实现“两清零”工作目标。今年以来，共检查劳动密集型工制造企业、在建工程项目、其他用人单位共33户/次，涉及劳动者7人；办结全国欠薪线索平台涉连南辖区线索9条，为23名务工人员追发工资共26.99万元；接到务工人员来访反映劳资矛盾纠纷问题8宗，已全部依法依规处理完结，共为99名农民工追发工资等待遇共23.9万元。截至目前，全县未发生因欠薪问题引发的群体性或极端性事件，未发生到省进京越级非法上访事件，劳动关系整体和谐稳定。

二、过去五年工作开展情况

（一）强推“三项工程”，全面开展技能培训

“十三五”期间，共组织开展专项职业能力及职业资格技能培训59人次，其中“粤菜师傅”培训352人次，“南粤家政”培训427人次；组织开展农村实用技术培训522人次，贫困劳动力专项帮扶培训985人，企业线上培训575人，企业工代训94人，新型企业学徒制培训87人。共发放技能培训补贴982.356万元，其中职业技能培训补贴678.99万元，贫困劳动力专项帮扶培训补贴24.56万元，企业线上培训57.5万元，企业工代训27.2元，新型企业学徒制培训8.2万元。

.抓好“粤菜师傅”工程。一是抓好培训基地建设工作。29年认定了个县级“粤菜师傅”培训基地建设和个清远市“粤菜师傅”乡村培训示范基地，22年在县级“粤菜师傅”培训基地增设了“粤菜师傅”技能鉴定考点，投入5万元，把连南瑶族自治县寨岗镇明缘生态农庄的基础设施进行升级改造，建成清远市“粤菜师傅”乡村培训示范基地，并投入使用。二是抓好粤菜师傅培训工作。“十三五”期间共开展广式点心制作、广府风味菜制作、中式烹调师、中式面点师培训352人次；三是举办各类粤菜师傅技能比赛，以赛促宣传，以赛促培训。29年举办“粤菜师傅”工程十佳桑叶美食烹饪技能比赛,评选出十佳桑叶美食，举办了乡村美食、乡村粤菜师傅擂台赛，开展乡村美食优品店推选活动，评选出8道清远“乡村美食”、8名清远“乡村粤菜师傅”和7家清远“乡村美食优品店”。举办了“粤菜师傅”工程乡村美食大比拼，选出了8个寨岗乡村美食。22年举办了“技创未来”—22年清远市“粤菜师傅”技能大赛连南初赛，共有33人报名参，有3人通过理论和实操比赛，获得了高级中式烹调师国家职业资格证书，其中6人晋级市举办的22年清远市“粤菜师傅”技能大赛的决赛。

2.抓好“广东技工”工程。为落实“广东技工”工程，一是22年重新把县职业技术学校列为职业技能培训机构，扩大培训供给。二是开展新型企业学徒制培训、企业线上适岗培训、“以工代训”。为企业送资金，送服务。“十三五”期间共开展专项职业能力及职业资格技能培训59人次。开展企业新型学徒制培训2家36人，企业线上适岗培训3家企业3期575人、以工代训企业数7家94人。

3.抓好“南粤家政”工程。开展保育员、妇婴护理、育婴师等南粤家政培训427人次。组织并动员相关人员参22年举办了“技创未来”—22年清远市“南粤家政”技能大赛初赛。共有7人报名参，其中有人通过初赛，5人获得妇婴护理专项能力证书。推荐人参市举办的22年清远市“南粤家政”技能大赛的决赛。

4.抓好农村实用技能培训工作。组织开展农村实用技术培训522人次，贫困劳动力专项帮扶培训985人。

5.引进合作开展各项职业技能培训。在开展创业带动就业工作中，坚持把职业技能培训作为一项基础性重要工作来抓，结合连南实际制定推进职业技能培训工作的政策方案，先后引进清远智通职业培训学校、清远粤华电脑学校、鑫培训学校、清远诚培训学校等家培训机构在连南开展各项职业技能培训。同时，围绕连南打造国家全域旅游示范县工作，主动与县旅游局沟通，汇同县旅游协会组织开展旅游服务行业从业人员实用技能培训。

6.突出实用重点工种，拓宽就业渠道。结合连南群意愿和市场的实际需求，打造瑶山月嫂、瑶山护理员两个培训品牌，有重点、有针对性推进连南家庭服务业技能晋升培训。强与广州市松鹤养老院、颐和养老院对接，就养老护理劳务输出达成招聘协议，共输送名护理员到上述两家企业实现了稳定就业；与深圳市荟爱母婴护理服务有限司签订了《精准培训开发就业服务协议书》，采取订单式培训模式，培训了5名高级母婴护理师（月嫂）；与越秀区宜尔宝培训学校合作培训了43名小儿推拿和高级母婴护理学员；与广州便捷工程机械有限司合作开展挖掘机操作培训95人，7%以上学员输送到珠三角地区就业，拓宽了培训输出就业渠道。

7.为企业补“底气”、注“活力”，稳岗促就业，全面落实以工代训、适岗培训。主动建立企业服务群，建立企业联络员对接机制，搭建人社与企业对接平台，局主要领导次带队下基层、进企业开展线上适岗培训、以工代训等政策宣传活动，全面落实各项惠企政策，实现减负担、保用工、促发展，22年，开展企业线上适岗培训3家企业3期575人，共发放补贴57.5万元；开展以工代训企业7家，发放以工代训补贴资金共27.2万元。

（二）力保“第一民生”，稳定扩大就业创业

“十三五”期间，县人力资源社会保障局全力推进就业工作，强化就业政策宣传，提升就业服务水平，营造出良好的就业创业氛围，促进全县人力资源和社会保障事业稳步发展。全县实现城镇新增就业746人；城镇失业人员实现再就业2338人，其中就业困难人员实现就业248人;城镇登记失业率控制在2.47%；高校毕业生就业率超过95%。主动积极创造条件，创办连南人力资源市场。改变了连南近几年来没有劳动就业招聘场所的状况。县人力资源市场并安排每月23日（逢周六日延至26日）举办小型招聘会，为企业和求职者打造良好的沟通招聘平台。积极落实各项金额补贴惠民政策。发放就业困难人员社保补贴723人金额合计266.7万元，发放一次性创业资助99人金额合计88.5万元；发放创业担保贴息贷款8笔223万元，累计贴息6.2万元，带动人就业。助力脱贫攻坚事业，拓展群就业空间，搭建沟通平台，推动劳动力转移就业。在全县各镇开展了场就业扶贫专场招聘会，并寻找适合连南贫困户劳动力就业的企业及工作岗位，组织有就业意愿的贫困户到现场参与应聘工作；同时大力帮助贫困劳动力就近就业实现脱贫，全县共建立个就业扶贫车间，鼓励企业积极吸收贫困劳动力就业，共吸纳建档立卡贫困户劳动力并实现稳定就业4人。至“十三五”期末，全县有劳动能力的建档立卡贫困人口294人已全部实现就业或参与产业帮扶。

鼓励创业创新，以创业带动就业。一是大创业政策宣传力度，发放《广东省新一轮创业就业政策》、《清远市就业扶持政策》、《清远市技能晋升培训补贴宣传册》、《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》、《清远市贯彻广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施办事指南》等政策宣传资料余份，利用县政府网站、说连南、广播电视台、宣传横幅标语等营造良好的创业宣传氛围。二是积极开展创业孵化基地建设。在已创建农村电子商务创业孵化基地的基础上，于27年5月创建连南旅游化产业创业孵化基地，与连南瑶族自治县旅游资产运营中心签订运营协议并成功入驻企业4家（含个体创业者），带动2人实现就业。三是持续推进创业小额担保贷款工作。28年9月出台了《连南瑶族自治县创业担保贷款及贴息管理办法》，县财政每年预算8万元用于连南瑶族自治县创业担保贷款贴息。创业担保贷款由县人力资源社会保障局负责对贷款人申请资料进行初审，由县农商银行负责最终审批并发放贷款，并每季度向县财政局申请贴息。28年底，根据《广东省进一步促进就业若干政策措施》的规定，创业贷款额度提高到个人最高3万元，企业最高5万元，进一步大了对创业个人和企业的资金支持力度。四是联合县电视台、县瑶族舞曲化发展有限司等有关单位举办“圆梦瑶山”创业大赛。在全县营造创业氛围，激励创业精神，进一步推动大创业、万创新，促进创业带动就业。

（三）狠抓“第一资源”，全面规范人事人才

.事业单位招聘情况

26年事业单位招聘综合类45人，教师招聘9人，卫生系统招聘3人；27年事业单位招聘综合类人，教师招聘29人，卫生系统招聘6人；28年事业单位招聘综合类人，教师招聘43人，卫生系统招聘9人；29年事业单位招聘综合类，教师招聘48人，卫生系统招聘25人；22年事业单位招聘综合类4人，教师招聘42人，卫生系统招聘人。

2.事业单位人员流动情况

26年事业单位调外县人数3人，外县调入本县人数4人，事业单位辞职人数2人；27年事业单位调外县人数7人，外县调入本县人数人，事业单位辞职人数4人；28年事业单位调外县人数2人，外县调入本县人数人，事业单位辞职人数6人；29年事业单位调外县人数6人，外县调入本县人数2人，事业单位辞职人数4人；22年事业单位调外县人数25人，外县调入本县人数4人，事业单位辞职人数5人。

3.事业单位年度考核情况

26年事业单位参年度考核人数2932人，年度考核优秀人数434人，优秀率4.8%；27年事业单位参年度考核人数2989人，年度考核优秀人数445人，优秀率4.88%；28年事业单位参年度考核人数2946人，年度考核优秀人数44人，优秀率4.97%；29年事业单位参年度考核人数2927人，年度考核优秀人数44人，优秀率5.4%；22年事业单位参年度考核人数2992人，年度考核优秀人数447人，优秀率4.93%。

4.专业技术人员职称评审情况

26年县内专业技术人员职称评审认定人数共245人，其中职称认定人数2人，职称评审综合类人，职称评审中教师类33人；27年县内专业技术人员职称评审认定人数共5人，其中职称认定人数7人，职称评审综合类人，职称评审中教师类44人；28年县内专业技术人员职称评审认定人数共94人，其中职称认定人数3人，职称评审综合类8人，职称评审中教师类55人；29年县内专业技术人员职称评审认定人数共5人，其中职称认定人数47人，职称评审综合类6人，职称评审中教师类52人；22年县内专业技术人员职称评审认定人数共3人，其中职称认定人数35人，职称评审综合类人，职称评审中教师类58人。

5.高端紧缺专业技术人才补助发放情况

26年高端紧缺专业技术人才补助发放人数46人，其中教育类4人，卫生类4人，综合类2人；27年高端紧缺专业技术人才补助发放人数6人，其中教育类5人，卫生类7人，综合类3人；28年高端紧缺专业技术人才补助发放人数72人，其中教育类6人，卫生类8人，综合类4人；22年高端紧缺专业技术人才补助发放人数6人，其中教育类8人，卫生类9人，综合类6人。（根据《清远市人民政府办室关于印发清远市少数民族县区高端紧缺专业技术人员岗位津贴实施方案的通知》（清府办〔25〕7件，26年月日开始实行，实行3年。29年因件要求，暂停发放，22年重新开始申报发放。）

6.强化服务，依法依规做好机关事业单位福利工作。按要求认真做好机关事业单位工资统计、绩效考核奖（效能考核奖）发放、乡镇工作补贴、机关事业单位退休人员养老金调整、机关事业单位工作人员基本工资标准调整以及住房改革补贴等各项工作。

（四）依法“铁腕治欠”，构建和谐劳动关系

.全面落实工程建设领域源头治理制度体系。强与行业主管部门联系，定期报送在建工程项目数量变化情况，督促工程项目全面落实农民工实名制管理、工资专用账户管理、工资保证金、维权息告示牌等制度。对未落实相关制度又逾期不整改的施工单位，严格依照相关规定进行查处。经统计，目前，全县在建工程项目均开设工资专用账户、施工现场设立维权息告示牌。建筑领域在建项目已全面落实用工实名息化管理，施工现场均安装使用人脸识别考勤设备，市政线性工程均要求落实用工实名动态管理，各建设项目实名制身份息、考勤息、工资息等均已实现与上级平台的对接共享。交通领域建设项目已开通广东省交通建设工程从业人员实名制管理系统账，要求项目施工单位录入农民工息。共督促企业缴存工人工资支付保证金累计数量23户，累计缴存金额5249.58万元。

2.规范工程建设领域市场秩序。充分发挥县住建局、县交通局、县水利局等行业主管部门行业监管责任，对全县在建工程项目开展打击转包、违法分包暨保障农民工工资支付专项执法检查行动，“十三五”期间，对用工企业（在建项目）展开日常巡查共计93户/次。

3.强建设领域工程款支付管理。一是连南印发《连南瑶族自治县房屋建筑工程推行工程款支付担保制度》等件，强招投标监管，进一步明确办理工程担保要求。二是全面推行施工过程结算，严格按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款，并通过开展现场核查和联合检查等方式督促建设单位按期拨付工程进度款，对未履行工程款支付责任的，按规定记入用记录，并推送到相关平台。三是严格禁止政府投资项目施工企业代资承包，与有关部门建立协同机制并严格落实不得批准长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设项目新项目开工的规定。

4.强政府投资工程项目监管。一是连南审批政府投资工程项目时，能严格审查资金落实情况，要求项目单位提供县决策件、上级下达资金的件或财政部门出具的资金安排意见，建设资金来源不确定的不予审批。二是连南制定工程建设类财政资金支付操作指引，对政府投资类的基建工程支付款项时，严格执行分账制管理，要求工程单位必须提供专属工人工资的账户和工程款的账户，按申请进度款总额约2%的比例直接划入工资专户，确保工人工资按时足额发放，让政策能落到实处。

5.认真做好企业用工检查工作。按照制定的日常巡查计划，重点对欠薪隐患较大的在建工程项目、工小作坊、展开巡查。通过检查，进一步规范用工单位劳动合同签订、工资支付及在建工程分账管理、银行代发工资等用工行为。“十三五”期间，共检查用人单位共93户/次，对在检查中发现的问题，及时予以纠正，防范用人单位发生拖欠工人工资等违法行为。

6.扎实做好劳资矛盾化解工作。“十三五”期间，接到务工人员来访反映劳资矛盾纠纷问题6起，为569名劳动者追发工资等待遇共计798.76万元。通过对劳资纠纷案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。

（五）紧扣“民生保障”，不断提升人社温度

.劳动仲裁案件情况。“十三五”期间，仲裁院共受理案件数25宗，涉及企业83户，涉及劳动者77人，结案金额9.66万元，过去五年的结案率均达到%。通过对案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。

2.工伤认定和劳动能力鉴定：工伤认定5件，劳动能力鉴定47人。

3.企业职工退休：办理企业职工退休4人，其中特殊工种78人。

4.被征地农民养老保障工作：“十三五”期间项目用地报批手续共计3批次，被征地农民养老保障资金分配总预存金额636.65万元。

三、222年工作计划

（一）聚焦就业创业工作，稳就业保民生。一是继续推动“促进就业九条”3.版各项政策落地落实，确保连南瑶族自治县就业创业稳定的良好局面。二是持续做好重点群体就业帮扶工作。依托基层共就业服务平台，采取针对性措施，对农村贫困劳动力、城镇失业人员、复转军人、残疾人、高校毕业生等重点群体及时开展就业跟踪帮扶，实现就业。三是提供全方位就业服务。渠道促进就业再就业，开展专项就业现场招聘会；切实做好劳务用工对接，稳定促进就业；认真做好就业困难人员认定工作，严格就业专项资金的审核、监督、管理，确保资金安全；强就业失业动态监测，全面掌握就业形势。

（二）聚焦技能培训工作，强推三项工程。一是全力以赴推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程在连南瑶族自治县落地落实。强宣传引导，动员广大群积极参技能培训，并强培训后学员的就业跟踪服务，提高群就业率和就业质量。二是争取引进大型家政服务企业进驻连南，带动本地家政服务业发展，积极创造群家门口就业机会。建议县政府结合实际，通过新建或调剂使用现有闲置场所资源的方式解决引进企业进驻的后顾之忧。

（三）聚焦人事人才工作，汇人才促发展。一是继续贯彻落实县人才工作领导小组会议精神，不断健全人才工作考核机制，抓好人才政策的兑现落实，做好高层次人才引进及本土人才培养工作，发挥好高端紧缺适用人才的示范带动作用，引导在外人才服务家乡，深入贯彻落实本土人才政策，打造一支高质本土人才队伍，为连南社会经济发展供给坚强的人才保障。二是强与组织、财政等部门沟通联系，形成合力，强统筹，努力建立健全人才的相关配套政策，健全人才的培训、评定、激励等机制。

（四）聚焦社会保障工作，惠民生促和谐。一是落实被征地农民养老保障。认真审核各批次城镇建设用地项目中的被征地农民养老保障情况，确保落实被征地农民养老保险资金及人数。二是做好工伤政策宣传和解释工作。大对工伤保险的宣传力度，提高人民群的知晓率，进一步规范工伤认定业务流程，切实提高行政效能。三是做好劳动人事争议仲裁工作。依法依规及时正处理各类劳资纠纷。指导和协助各街镇基层劳动人事争议组织和企业劳动争议组织开展调解工作，争取将劳动争议化解在基层,减少争议上访。

（五）聚焦根治欠薪工作，服务保障民生。保持欠薪治理的高压态势。大劳动法律、法规、规章、政策宣传，营造和谐劳动氛围，严格落实黑名单管理、工人工资保证金制度，推动社会用建设，开展执法行动，排查劳资纠纷隐患，密切部门联动，打击恶意欠薪行为，确保连南劳动关系持续和谐稳定。

四、未来五年工作计划

（一）继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程

.实施“粤菜师傅”工程。以连南特色粤菜为重点，大规模开展“粤菜师傅”职业技能培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量，创新“粤菜师傅+旅游”“粤菜师傅+连南乡村特色美食”等模式，打造连南“粤菜师傅”化品牌，大力提升连南饮食化影响力。

2.实施“广东技工”工程。支持县职业技术学校设立连南瑶族自治县共职业技能培训中心，申报技能鉴定所和技能等级认定机构，扩大培训供给，承担技能培训的主体责任。推行企业新型学徒制和现代学徒制，推动企业与职业院校（含技工院校，下同）深入合作，联合培养与粤港澳大湾区产业发展相适应的技能人才。

3.实施“南粤家政”工程。围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，到225年，全县争取建设家县级家政服务培训示范基地，建设扶持家连南家政服务龙头企业，引导培育个以上有资质有能力的培训机构参与培训，组织开展母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理等培训，打造适应市场需求的家政服务队伍，推动连南家政服务业提质扩容。

（二）大力实施就业优先战略

把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，健全经济发展与就业增长联动机制，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来，促进就业与产业转型升级、新型城镇化、息化等发展战略的良性互动、深度融合。坚持分类施策，提高劳动参与率，着力培养新的就业增长点，扩大城镇就业规模，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。十四五期间，力争实现城镇新增就业5人以上，城镇登记失业率控制在3.%以内。

（三）实施积极的就业政策

围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量，进一步贯彻落实积极的就业创业政策，强对灵活就业、新就业形态的支持，促进种形式就业，支持企业吸纳重点群体就业。积极发展家政服务业，重点推进规范化、职业化建设。强就业息监测平台和就业息共服务平台建设，为社会提供共就业息服务。深入开展大创业、万创新，为返乡创业提供便利。大创业资金支持，及时兑现一次性创业补贴、创业带动就业补贴和创业担保贷款贴息等。强返乡创业基地建设。

（四）统筹做好重点群体就业

强高校毕业生就业指导和就业见习,继续深入贯彻落实高校毕业生到基层工作岗位补贴、社保补贴政策。统筹城乡就业，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。强对就业困难人员的就业援助，规范益岗位开发和管理，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。

（五）建设高质的人才队伍

.打造一支结构合理、质优良、爱岗敬业、满足本县经济社会发展需求的专业人才队伍。计划每年至少一次对人事人才工作业务骨干进行培训，提高连南专业技术人才的整体质。做好连南事业单位岗位设置和人员聘用工作，使得连南事业单位人才结构合理，工作能力得以进一步提升。

2.在职称评定过程中，对突出农业技术推广、带头致富、精准扶贫和长期扎根基层并作出突出贡献的乡村专业人才和属于急需紧缺专业领域的拔尖乡村专业人才，可予以政策倾斜支持。对专业技术人员到县内精准扶贫帮扶地区和县外扶贫地区开展服务的年限，可认定为基层工作服务年限，在职称评定、岗位聘用等方面给予倾斜。

3.探索推进人才合理流动政策。积极引导科技、教育、化、卫生等农村急需人才向农村移动。完善科技特派员到农村服务的政策措施，鼓励科技人员在服务期内为新农村建设作贡献。积极鼓励和扶持高校毕业生自主创业，帮助农村回乡创业就业大学生解决组织关系、技术职称和社会保障等问题。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，完善政策，健全机制。

（六）提高社会保障水平

坚持以人民为中心，以不断实现人民对美好生活的向往为目标，推动民生福祉达到新水平。落实被征地农民养老保障工作。审核各批次城镇建设用地项目中的被征地农民养老保障情况，确保落实被征地农民养老保险资金及人数。做好工伤政策宣传和解释工作。大对工伤保险的宣传力度，提高人民群的知晓率，进一步规范工伤认定业务流程，切实提高行政效能。

（七）推进根治欠薪工作

保持欠薪治理的高压态势。大劳动法律、法规、规章、政策宣传，营造和谐劳动氛围，落实黑名单管理，推动社会用建设，开展执法行动，排查劳资纠纷隐患，密切部门联动，打击恶意欠薪行为。通过进一步大劳动保障监察工作力度,全面推进劳动保障监察两网化管理工作。一是力争提高检查用人单位覆盖率。二是力争连南企业劳动合同签订率达到95%以上,用人单位普遍依法规范工资支付和用工管理;三是力争在未来五年的保障农民工工资支付工作考核中取得好成绩；四是力争未来五年切实保障农民工依法获得劳动报酬的权益，确保实现“两清零”工作目标。

（八）做好劳动人事争议仲裁工作

依法依规及时正处理各类劳资纠纷，指导和协助各街镇基层劳动人事争议组织和企业劳动争议组织开展调解工作。进一步强调解仲裁工作协调。强与访、劳动人事争议调解组织和人民法院之间的工作联系和沟通，快建立企事业单位劳动人事争议调解组织，充分发挥各调解组织的调解作用，做好调裁衔接和裁审衔接，提高仲裁效率。

连南瑶族自治县市场监督管理局关于22年工作总结及222年工作计划

22年月3日

今年来，县市场监管局按照县委县政府和市局的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，紧紧围绕县委“生态与化立县·全面高质量发展”目标以及全面实施“49”发展战略布局，牢固树立以人民为中心的发展理念，保民生、护安全、强监管、优服务，措并举保障市场秩序稳定运行，为促进连南经济平稳发展和社会和谐稳定作出了积极努力。

截至目前，我局共计出动执法人员5372人次，检查各类经营单位22279家次，无发生食品、药品、特种设备等安全事故，各方面工作取得新的成绩，全县市场监管形势稳定向好。

一、亮点成绩

（一）获得22年清远市先进基层党组织荣誉称。局党支部自成立以来，认真贯彻落实党的路线方针政策，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿于党员教育工作始终，致力于建设一支念坚、政治强、本领高、作风硬，让党放心、让群满意的党员干部队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，突出抓好市场监管工作，推动全县经济社会持续健康稳定发展。

（二）积极探索、大胆创新农村食品安全工作。首先选取大麦山镇塘梨坑村作为示范村，于22年9月日，派驻第一位驻村食品安全督查员进驻，期限为3年。拟通过以点带面的方式，辐射周围的村，逐步全面覆盖到全县7个村（居）委。驻村督查员吃住在镇（村）、工作在村，承担食品安全宣教工作，指导农村食品协管员开展食品安全工作，整治农村食品安全问题，织牢农村食品安全全链条“防护网”，并积极探索农村地区人民喜闻乐见的宣传方式，进一步纠正农村盛行的所谓“不干不净，吃了没病”的观念，助推农村食品安全工作各项任务的落实。

二、22年工作情况

（一）围绕民生安全，全力增进民生福祉。

.扎实履行监管职责，全力应战疫情。一是协调做好进口冷链食品疫情防控工作。根据省市决策部署，对全县农贸市场进行核查、摸底建档，逐户逐人登记造册，在摸清底数的基础上，组织对县3家农贸市场、冷库和肉联厂等重点场所开展人员、环境和产品的病毒核酸检测。截至目前，共完成人员核酸检测379份，产品监测422份，环境监测322份,以上核酸检测结果均为阴性。二是统筹开展农贸市场和进口冷链食品疫情防控桌面应急演练，为科学规范处置进口冷链食品突发疫情防控积累了应急处置经验。三是护航第3届广交会，牵头组织连南瑶族自治县农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作专班各成员单位召开专题会议。四是协调做好疫苗接种工作。积极响应国家召，组织单位全体干部职工接种新冠疫苗。同时引导农贸市场、商场超市、餐饮单位、生产企业等重点场所从业人员踊跃接种新冠疫苗，做到“应接尽接”。五是发挥零售药店疫情防控“哨点”工作。对全县零售药店次进行全覆盖检查，要求零售药店严格落实好购买《疫期间需实名登记药品目录》药品人员的息登记报告工作，顾客进店“三查验”；全县42家零售药店共上传购药者息2253条；针对广交会期间禁售37种药品的规定,督促全县零售药店下架《目录》内37种药品。六是强新冠疫苗和检测试剂质量安全检查，共检查疾控机构2家次，检查新冠疫苗接种点8家次。

2.扎实推进民生实事，增强群获得感、安全感。一是落实食品检验量“每千人4批次”工作（涵盖食品流通、食品餐饮、食用农产品、食品生产工小作坊共557批次）。截至目前，共进行食品抽样检验48批次，完成率86.2%，其中合格463批次，合格率96.5%。二是落实两个农贸市场食用农产品快筛快检。截至目前，共进行快筛快检574批次，合格5669批次，不合格35批次，合格率99.39%，快检不合格产品处理数42.86斤。三是推进餐饮服务单位“明厨亮灶”改造提升工程。截至目前，我县持证食品经营单位总数为734家，已完成“明厨亮灶”改造的627家，持证餐饮服务提供者“明厨亮灶”建设覆盖率达85.4%。全县学校食堂均基本实现“互联网+明厨亮灶”改造，有效降低各学校食堂的食品安全风险，项目共计安装专业摄像头78个，初次一次性投入2242元。进一步落实连南校园食品安全主体责任，提高校园食品安全监管效能，持续提升我县学校食堂及供餐单位（含向学校供餐的集体用餐配送单位）食品安全管理和社会共治水平。

3.扎实开展食品、餐饮服务单位地毯式排查，以最严监管推进创国卫工作。为全面推进创国卫工作，我局组织4组巡查组在辖区内开展地毯式排查，切实将食品卫生隐患消灭在萌芽状态，确保群安全放心用餐。截至目前，我局共出动执法人员344人次，检查食品经营服务单位25家次，餐饮服务单位82家次。

（二）围绕服务发展，全力推动经济发展。

持续深化商事制度改革，全面压减企业办理环节和时间。贯彻落实《清远市市场监督管理局22年许可注册工作要点》（清市监注〔22〕62），并推行承诺审批制，对企业备案、换（补）发执照等到业务，全部承诺当场办结，做到“即办即办”；推行“企业名称自主申报制”，将企业名称预先核准与设立登记两个环节“合二为一”，对新开设的开办企业承诺自受理之日起个工作日内办结。截至目前，全县期末实有市场主体（企业、个体工商户和农民专业合作社）共7432户，比去年同期增573户，同比增长8.35%。注册资本2329.5万元，比去年同期增494269.7万元，同比增长66.92%。全县本期登记各类市场主体（含企业、个体工商户和农民专业合作社）共865户，同比-3.35%，注册资金8752.82万元，同比下降45.39%。受疫情影响，本期注销各类市场主体（含企业、个体工商户和农民专业合作社）共389户，同比下降.25%。大力推行全流程网上办理，推行企业开办“一网通办”。截至目前，成功通过“企业开办一网通办”系统设立企业共62户，通过全程电子化商事登记管理系统办理变登记企业共33户。继续深化“证照分离”改革全覆盖，推行“容缺受理”，优化审批服。继续优化食品经营许可证、食品生产工小作坊登记证审批服务，提高审批效率。依法豁个体经营者登记。在疫情期间从事群基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁登记。贯彻落实《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》，拓展简易注销试用范围，支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。共引导2家企业实行简易注销登记，退出了市场。配合县资中心做好国有企业司制改革工作。目前，已有5户通过广东省市场准入息系统完成改制工作。大力推进“个转企”工作，持续推动具备条件的个体工商户升级为企业，截至目前，共办理个体工商户升级企业3户。继续深化产品准入制度改革。截至目前，办理食品经营许可证42张，药品经营许可证张，小作坊证6张，二类医疗器械经营备案2户。强化特种设备注册。受理特种设备施工告知5宗，注册登记9宗，特种设备变登记9宗。

（三）围绕平竞争，全力维护市场秩序。

强用监管。扎实组织开展22年度年度报告工作，企业年报率为94.45%；农民专业合作社年报率为6.85%；个体工商户年报率为59.67%。列入经营异常名录企业82户、农民专业合作社2户,标记为经营异常状态个体户955户。严重违法失企业名单4户，办理移出经营异常名录企业4户，用修复移出黑名单户。组织开展长期停业未经营企业核查清理工作，立案6宗、征询82户，核查43户。“双随机、一开”抽查监管。以联席会议名义制定了《连南瑶族自治县22年双随机一开抽查工作计划》，指导县相关职能部门开展“双随机、一开”抽查工作。抽查计划49个，跨部门抽查计划5个。共检查企业6户，其中75户结果正常，2户通过登记住所（经营场所）无法取得联系，不配合检查情节严重户，发现问题已整改3户，列入经营异常名录户。开展诚经营示范店创建活动。评选出3家诚企业和3家诚经营示范店，为诚经营树立了标杆。强价格监管，营造良好的价格环境。检查巡查药店、超市，市场、景区、农副产品专卖店、中介、医院等市场主体65家次，派发《价格提醒告诫书》45份。发出《责令限期改正通知书》份。开展价格监测22余次。受理价格投诉7宗，价格举报宗,均已办结，检查总体情况良好。开展打击传销和规范直销执法行动，继续保持打击传销高压态势。开展打击传销规范直销进企业宣传活动2场次，开展集中宣传活动3场次，印制派发宣传单张和宣传小册子共78余份，派发宣传品2余份，检查抽查直销网点3家次，未发现有相关违法行为。开展检查无照经营工作。派发《无证无照经营查处办法》小册子5余份，专项行动3次，发出《责令改正通知书》6份。开展网络市场监测。线上监测网站、网页485个次，对辖区4户从事互联网经营活动的市场主体开展定期检测。强化合同监督管理。目前辖区内共有户企业已经通过示，其中新示企业3户，连续示企业7户，连续年及以上示企业数户。切实强广告监管。检查各类媒介网站、经营场所532间/次，检查广告43条次，发现家养生馆广告有涉嫌违法广告内容，已责令经营者当场整改。以严格执法为保障，全方位维护市场监管秩序。共立案4宗，已结案32宗（其中一般程序3宗，简易程序宗），其中食品案件7宗，商标案件2宗，药品案件6宗，年报案件5宗，广告宗，无照案件宗，案值金额9.7988万元。通过广东省行政执法息示平台开执法决定共2488件，其中：行政许可242件，行政处罚3件，行政检查45件。

（四）围绕标准提质，全力提升产品与服务质量。

强质量监督检查。持续开展摩托车电动自行车产品质量安全综合治理，强对辖区范围内的54家电动自行车、摩托车销售单位日常检查工作，积极落实企业安全生产主体责任，目前已%落实带牌销售工作；开展钢筋、水泥、电线电缆、儿童玩具、具等各类产品专项整治。检查各类产品销售单位74家次，其中约谈钢筋、电线电缆销售单位28家，签订产品质量安全承诺书28份。深化标准化建设工作。强化企业产品标准责任主体意识，推动落实企业产品和服务标准自我声明开和监督制度，鼓励并引导企业自主开展企业产品和服务标准自我声明开工作。持续推进标准化示范区建设，指导推进连南瑶族自治县八排瑶生态农业发展有限司开展广东省特色农产品（大叶茶）产业链标准体系试点建设、连南瑶族自治县中医院开展广东省瑶医瑶药标准体系试点建设、连南瑶族自治县三江镇中心小学共服务试点建设。健全计量基础支持工作。开展22年集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作，组织辖区2个集贸市场和7个基层卫生院填报计量器具台账，并申报强制检定。开展油机、眼镜制配场所和汽车衡计量专项监督检查，共检查油机、汽车衡和验光仪等计量器具77台。持续推进有机产品认证工作，共有有机产品认证获证企业5户，证书8份。大力优化知识产权生态，完善知识产权保护体系。深入开展“知识产权宣传周”系列宣传活动，持续深入企业开展知识产权调研，共计走访企业36家次。专利授权29件，其中实用新型24件，外观设计5件。商标有效注册量35件。积极组织全县22年度获得授权专利的企业开展专利类资助和发明专利资助申报工作。其中实用新型专利资助9件，申请资助总金额9元，激发企业知识产权的创造能力。扎实推进商标品牌指导站建设，新设立了“连南瑶族自治县寨岗商标品牌指导站”。同时，做好商标注册预警监测工作，通过清远市市场监督管理局商标注册预警监测数据库，牢牢掌握商标保护工作的主动权。商标品牌培育指导站接待来访咨询群6余人次，向权利人转发商标监测预警通知书4份。强地理标志产品保护。检查经营户34户，检查情况总体良好，未发现假冒地理标志的违法行为。持续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物工作。出动执法人员237人次，检查水产制品生产企业、工小作坊69家次，农贸市场46个次，商超3个次，餐饮单位2374个次，监测电商平台（网站）358个次，监测广告43条次。组织开展侵权假冒商品统一集中销毁活动。集中销毁近两年开展各项专项整治中查缴的部分侵权假冒伪劣商品，共计975件，货值金额25742.8元。深化消者维权工作。共受理各类投诉举报9宗，其中消投诉56宗、举报53宗，成功调解宗，办结率为％，为消者挽回经济损失.3465万元。

（五）围绕安全提升，全力开展市场领域监管。

一是开展节假日节前食品安全联合检查。牵头组织相关成员单位开展食品安全联合监督检查行动，进一步强新冠疫情常态化防控期间食品安全监管工作，确保食品市场经营秩序和社会的稳定。二是开展食品安全宣传周，共组织活动69次，发放宣传料万余份，“四进”活动共88次。开展22年元旦春节食品安全专项检查，共检查辖区餐饮服务单位467家次，出动3人次，发放监督意见书23份。三是开展春、秋两季学生返校后食品安全督查工作，出动执法人员92人次，共检查食品经营单位228家次。四是组织召开食品安全从业人员培训会，切实提高全县食品从业人员的水平，餐饮服务单位从业人员共计8余人参。五是开展“筷勺”“光盘行动”“明餐桌行动”，制止餐饮浪，减少使用一次性用品等宣传活动，共计23余人参会议，向群派发宣传资料45余份，倡导崇尚节约理念。六是开展食用农产品无照经营专项整治行动工作，已有47间食用农产品经营单位按要求完成整改，成功获证。七是开展含兴奋剂专项检查、中药饮片专项整治、药品经营环节专项检查、药品网络销售专项整治等专项行动，共检查药品零售企业42家次、医疗机构66家次。抽检药品4批次，完成检验2批次，不合格批次，已立案查处。八是强不良反应的监测工作，收集评价上报R（药品）报告为95例，MR（医疗器械）报告为55例，CR（化妆品）报告4例。九是组织签订《22年度安全生产目标责任状》，责任落实到人，落实“一岗双责”，层层压实责任。持续深入推进市场监管部门安全生产专项整治三年行动，认真开展各类专项整治，防范安全风险，遏制事故的发生，努力保持市场监管部门安全生产形势平稳。十是强化特种设备监管。强特种设备安全监察情况，出动执法人员33人次，共检查特种设备使用单位29家次，设备35台/套，排查隐患问题23处，下达《特种设备安全监察指令书》23份。使用双预防系统开展特种设备监管工作，共检查39家次，扩大双预防系统使用面，提高特种设备监管工作能力；开展气瓶监管改革工作，提前超量完成赋码5万个气瓶任务。全县赋码气瓶数量59442个。现阶段我县3家气瓶充装单位已按照任务节点完成智能秤改造及视频监管联网；开展汛期等极端天气下特种设备安全、电梯鼓式制动器、叉车隐患排查治理等专项行动。

（六）围绕党建引领，全力推进各项中心工作。

以政治建设为统领，规范党内政治生活，扎实推进党组织思想、组织和作风建设。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，召开各类学习会议54次，开展党史专题宣讲入机关、企业、村9次，受人数35余人，推动党的创新理论落地生根；二是接收预备党员2名、转正党员2名、递交入党申请书年轻干部3名，不断优化党员队伍结构；三是规范开展主题党日等组织生活，做好党员息动态管理，党收缴工作，共交纳党426元；四是坚持抓早抓小，累计约谈领导干部9人次，提升领导干部意识形态能力，绷紧预防腐败之弦。五是深入推进退休干部“双接种”工作，动员退休干部安装“国家反诈中心”PP32人，全程接种新冠病毒疫苗人数28人，除因特殊疾病不能接种外，落实应接尽接。六是紧紧围绕政府中心工作，强化党的建设、落实党风廉政建设、强干部队伍建设，持续推进打假打传打私、扫黑除恶、扫黄打非、禁毒宣传等工作，各项工作皆稳步推进；落实安装国家反诈中心PP工作，共推广69人安装注册使用“国家反诈中心”PP，深入推进“无诈企业”工作，开展宣传88家次，张贴海报5余份。

三、存在问题

（一）监管职能与监管力量不匹配。我局现监管的经济主体总量逐年增，监管辖区大、范围广、经营户分散，监管难度大，监管任务重。根据现行的“三定”方案，我县市场监管局编制数量是全系统最少，仅有72个编制（其中务员编制58个，事业编编制4个），实际在编人员为64人，被县政府其他组成和职能部门长期借调9人，实际在编在岗人员为56人，目前休产假2人。现有内设机构3个，业务股室基本上只有2至3人，基层所人员为紧缺，监管力量十分薄弱，执法力量难以下沉。此外，机构改革，价格监管、知识产权、平交易等职能并入我局，工作量急剧增大，但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉，一人职一岗责，“人少事”“权小责大”的问题突出，工作质量因此大打折扣。

（二）监管形势与监管能力不对等。食品安全社会共治格局还未形成、食品安全隐患凸现、食品安全风险仍然较高。执法力量、监管方法和手段滞后于新形势的发展，监管的效能整体不高的矛盾依然突出。在人员不足的情况下，仅仅是完成日常监管，就已经占去监管人员大部分的时间，且近年来各类检查、专项等有增之势，导致监管人员疲于应付，监管效能提升难以实现。

（三）经济各项落后与电子化监管不适应。企业开办“一网通办”系统的使用率低，受硬件设施和申请人、从业者知识水平限制，全程电子化登记工作难以较大面积推广。由于电子营业执照用途单一且目前我县没有终端机读取电子营业执照息，大部分企业群的办事习惯还是倾向于到登记窗口办理纸质版营业执照。

三、下一步工作计划

下一步，县市场监管局将紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求，坚持在疫情防控常态化中强市场监管领域工作。

（一）持续优化营商环境。一是大力推行全流程网上办理，推行企业开办“一网通办”系统和全程电子化系统的使用，推广企业开办全程网上办，提高企业开办的规范化、制度化、息化水平，使企业足不出户成功办理营业执照，节省企业办事时间及减少跑动次数。二是继续深化“证照分离”改革全覆盖，推行“容缺受理”，优化审批服务。三是落实注销便利化改革工作要求，优化注销流程，降低注销成本，精简注销登记料。

（二）牢牢守住安全底线。一是积极申报创建省食品安全示范县，以创建工作为抓手，推动全县食品安全工作高质量发展。二是推进开展“查餐厅”活动，建立常态化制度化长效机制。三是推进全县农村食品安全日常监管和综合治理工作，督促指导各乡镇做好对农村宴席的备案监管指导工作。四是持续推动“互联网+明厨亮灶”工作，持续开展餐饮服务食品安全量化分级评定，持续推进制止餐饮浪，倡议餐饮服务经营单位减少使用一次性餐具。五是完成食品检验量“每千人4批次”、农贸市场快筛快检72批次任务，食品生产企业与食品生产工小作坊全覆盖检查，健康证持证率、食品安全管理员考核、食品销售分级录入完成率达到%。六是继续强“两品一械”监管，严厉打击各类违法违规行为。七是抓好特种设备安全监察，继续保持安全事故“零”记录。重点推进气瓶改革工作，着重开展对酒店、大型购物中心等人流密集场所电梯、气站等重点特种设备的检查。八是持续推进质量强县工作，推进计量民生监管工作开展商品质量监测工作，开展生产环节县内工业产品质量监督抽查，大对不合格商品的清查力度，推进计量民生监管工作，督促指导县特色农产品（大叶茶）产业链标准体系试点、瑶医瑶药标准体系试点、连南瑶族自治县三江镇中心小学共服务试点等标准化项目建设工作。

（三）努力打造平竞争环境。一是做好商事主体年度报告工作，确保完成年报目标任务。二是全面推进“双随机一开”监管。三是组织开展清理长期停业未经营企业工作。四是做好价格监管和平竞争审查等工作，强反不正当竞争执法工作。五是强企业经营异常名录和严重违法失企业名单的管理和应用，依法予以限制或禁入，提高企业失成本，推进实现“一处失、处处受限”的惩戒效应。大涉企息归集工作力度，推动将涉企息资源整合到“全国一张网”。六是强广告监管，重点查处互联网金融、房地产领域等重点领域虚假违法广告。七是强知识产权宣传工作，营造良好的知识产权保护意识营商环境，继续推进222年省级项目实施。

（四）维护消者合法权益。一是大消维权力度，深入贯彻新《消法》，做好投诉举报数据动态分析工作。二是继续强市场监管执法，查处制售假冒伪劣商品违法行为。三是持续推进落实扫黑除恶专项斗争、禁毒、“扫黄打非”、全民反诈等工作。

（六）坚持党建领航筑牢发展基石。一是扎实开展党史学习教育，深学笃用践行初心使命，与解决实际问题相结合，扎实为群办实事。二是坚持党要管党，驰而不息强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。

连南瑶族自治县水利局22年和过去五年工作总结及222年和未来五年工作计划

22年月23日

根据委县政府的要求，我局积极开展各项水利工作，及时总结反馈我局22年及“过去五年工作情况，认真谋划部署222年主要工作及未来五年工作计划，现将工作情况汇报如下：

一、今年以来主要工作情况

22年，在县委县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央和省市工作部署决策，紧紧围绕我县“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标和“49”发展布局，抓实抓好水利事务工作，确保各项工作全面有序推进。

（一）亮点成绩

.农村集中供水全覆盖攻坚行动率先完成

我县在22年底完成2户以上自然村集中供水之后，从实际工作中入手，继续解决群最关心、最直接、最现实的利益问题。22年，省、市下达我县农村供水的工作任务是新增覆盖农村供水人口8552人，为此我县规划建设7宗工程，主要建设内容为新建集中供水工程，或对原有供水工程进行改造升级，并列入22年连南十大民生实事。在县委、县政府的坚强领导下，连南水利局按照上级的工作部署要求，紧张而有序地全力推进全域自然村集中供水工作，现已按照省、市的时间节点要求于9月底在全市率先完成了我县农村集中供水全覆盖攻坚行动，新增覆盖农村供水人口8927人，完成投资约233万元，并受到了清远市政府、清远市水利局的高度赞赏。

2.水利供水工程已进入收尾阶段

（）塘冲水库工程。工程于28年9月28日开工，水库总库容4.58万立方米，总投资677万元，目前已使用资金约6489万元。大坝已完工并通过蓄水阶段验收，管理房已于22年8月5日完工。合同施工工程于22年8月3日已完工，并于月5日完工验收。项目建成后，确保连南县总供水人口约6万人（其中：县城供水人口约5万人，周边农村地区供水人口8人），确保335亩农田灌溉，提高人民生活质量和维护社会稳定，促进当地社会经济的发展。

（2）官坑灌区改造工程。工程已于22年6月28日开工建设，累计完成渠道建设约2.6里，完成进水闸及管养房建设，完成渠系建筑合计68座，完成工程管护设施警示牌42块。官坑灌区初设批复概算投资246.37万元，项目已到位中央资金933万元，完成投资933万元，截至5月7日工程形象进度完成%，6月2日已完成完工验收，根据验收规程相关规定，下一步准备待工程经历一个汛期后，在今年2月份进行竣工验收。

（3）连南县城水厂及供水管网改造：原上下水厂供水规模为3.3万m³/，本次扩建新增供水规模.2万m³/，达到4.5万m³/。该工程估算总投资为37.5万元，已于22年月2日开工。目前，上下水厂主体工程已完工，已进入扫尾阶段；下水厂正在对中控室设备进行调试，累计完成总工程量的99%。

3.水库移民后期扶持成效显著

（）移民资金消化全市排名第一。22年度，省、市下达我县中央水库移民扶持基金（资金）共.32万元，其中移民补助资金46.32万元；项目扶持资金5万元；工作专项补助资金3万元。在5月底6月初，已将22年下达的.32万元和之前年度的结余资金全部使用消化完毕，资金消化连续两年全市排名第一，次受到市移民办的表扬,为水库移民争取的绩效资金和政策倾斜。

（2）水库移民“美丽乡村”建成。我县水库移民后期扶持建设项目规划位于寨岗镇板洞水库牛塘村，主要建设项目包括：

.“美丽家园”项目：建设内容包括道路、广场硬底化、篮球场、宣传栏、厕工程、安装工程、停车场等工程，目前大部分工程已竣工，正在进行绿化和修缮整改工程。项目总投资约383万元，目前已投入后扶资金约282万元，已完成约9%的进度。

B.“化活动中心”项目：建设内容包括框架结构三层建筑，面积共575.37平方米，功能是具有牛塘村本地过山瑶特色展厅、民宿项目等，总投资约2万元，目前已投入后扶资金4.795万元，项目建设已全面完成，即将进入财政审计和竣工验收，验收通过后即可交付移民使用。

（3）板洞水库移民家园修缮完成。一是对三江安置区排污管铁管进行维修换，已于22年7月5日至8月2日顺利完成对48户移民家庭卫生间进行重新装修，完成投资65.46万元；二是对寨岗移民楼水沟房屋飘檐脚进行维修，为防止水沟房屋飘檐脚掏空后影响移民房屋基础安全，于9月6日-2日投入后扶资金2万余元对掏空下沉的水沟及附属建筑进行清理、填充、固并盖水泥预制件盖板，保护移民居住和出行安全。

（二）主要工作完成情况

.水利重点工程建设快推进

（）鹿鸣关灌区改造工程。工程概算总投资246.37万元，目前已到位8万元省级涉农资金。该工程项目经过一系列的合法基建程序后已于8月6日通过招投标选定了中标施工单位，现已签订了工程施工合同，工程已开工。

（2）龙口灌区改造工程。按照省水利厅和市水利局的建议要求，龙口灌区因跨连南、连州两县市，我县需联合连州共同申报该项目。龙口灌区改造项目估算总投资9888.58万元，其中连南段估算总投资3779.89万元，规划固改造25m龙口灌区干渠及完善配套设施，现龙口灌区灌溉面积约.93万亩，其中连南县约.6万亩。目前，龙口灌区连南段正在补充可研内容，增龙口下圳，待可行性研究报告编制完成后，向市发改部门申请立项。

（3）板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目。该工程于22年8月6日完成《初步设计报告》批复，批复工程概算总投资23366.7万元，9月完成了工程预算及图纸编制并送审，现监理和施工招标代理机构签订服务合同启动招投标监理及工程施工，9月3日监理招投标挂网中。待工程预算审核出结果后，进入工程施工招投标，争取22年月底开工。

（4）县城雨污管网改造工程。经县人民政府同意，我局于今年5月份委托第三方编制《连南瑶族自治县县城供水排水管网系统发展专项规划》，9月3日已编制完成并批复；月8日可行性研究报告送县经促局批复立项中，待可行性研究报告审批后，开始启动县城污水管网系统工程项目勘测、初步设计招投标，争取月底启动开展勘测、初步设计报告编制、工程预算、图纸会审、财政审核预算等工作，报县人民政府审定后实施，争取222年初开工。

（5）“万里碧道”工程。为打造一个集“安全、生态、水清、岸美、民富”为一体的连南瑶族化特色碧道，我县启动了“万里碧道”建设项目，对全县7个镇涉及的沿线河流实施碧道建设。22年我县将实施碧道近期工程建设共8.4里。目前，三江河两岸的道路、绿道建设及城防工程已经完成建设。该项目已申请专项债，共落实债券资金5万元，其中，一是越秀桥附属项目已完工，进入工程收尾阶段；二是县城“一河两岸”碧道工程已完成施工招投标并开工，共完成形象进度3%；三是三江镇城中村和周边村庄污水管网配套建设；完成工程形象进度%；四是县水利局负责碧道建设（近期工程）项目初步设计已完成并批复，预算和施工图已送审。目前，所有河段的财审结果已出，下一步将快推进施工招投标工作，确保完成今年的建设任务和资金支付。

2.检查考核反馈问题快整改落实

（）县城污水管网设施整改情况

22年5月3日排查出县城三江河污水管网存在处渗漏、2处堵塞及6条排水渠接驳问题，截止9月5日已整改完成，并于9月26日申请办结。连南县污水处理厂进水浓度明显提高，从CO进水浓度不足5mg/L提高到8月份起日平均mg/L，进水浓度基本达到要求。生活污水应收尽收、应接尽接已逐步推进落实，暂时无法接收驳接的也逐步推进规划落实，一是对三江河管道井盖高，对五星村、六联村片区实施污水管网建设，目前已全部完成，合计实际完2.85m,投资约万元；二是县城周边村庄背街小巷污水管网整治项目，已完成了初步设计及工程预算工作，预算总投资约2万元，由三江镇负责实施。三是启动县城现有污水管网漏接、错接、未接摸排检测和修复工程。计划在今年2月中旬完成，进一步提高县城生活污水的收集率和进水浓度。

（2）镇级污水处理整改情况

由于镇级污水处理设施配套支管网建设不完善，镇区生活污水未能完全收集，现督促属地镇政府将镇级污水处理设施交给有资质的第三方管理，让专业的人干专业的事，并快配套支管网建设，做到应收尽收，暂时未能接驳的做好实施计划，已建设的污水支管网尽快驳接进镇级污水主管网，使镇级污水处理设施正常运行维护。9月3日，我局已报请县人民政府将我县镇级污水处理设施运行维护管理工作由属地镇政府管理交给有资质的第三方管理。

（3）22年市级河长制考核失分整改落实情况

针对22年度我县在市级河长制考核失分的情况，着重在以下方面进行整改：一是深刻查找考核中暴露出来的工作问题，认真分析原因，从中汲取经验和教训，并针对性以整改。二是强组织领导，健全和完善本地区工作方案，细化工作任务，明确进度安排，扎实推进河长制工作；三是增河长办工作人员，提高统筹协调能力；四是压实责任，强化考核问责；五是强宣传，引导正确评价。

（4）县审计反馈问题整改情况

一是污水处理漏征27.6万元。我县由于排污管网尚未铺设完成，大部分地方未完善污水收集管道，导致群强烈反映污水处理收过高，26年至22年污水处理未按规定足额征收和上缴国库。目前正按工程基建程序持续推进污水管网支管接入工作，已完成了编制我县县城供水排水管网系统发展专项规划和可行性研究报告，已启动县城污水管网整治和改造工作。二是未落实收支两条线管理。县水利局下属单位占用原水水246.94万元，现阶段我局督促鹿鸣关水利管理所方筹集246.94万元资金，将该笔资金按照收支两条线缴回财政国库。

3.抓严抓实防灾减灾工程

（）抓好旺洞河大掌至大古坳段治理工程。该工程治理河道长度5.252m，新建护岸长6.392m，河道清淤总长度5.97m；改造固、拆除重建陂头6座，拆除现状村民自建陂头4座，新建桥梁座，新建岸顶休闲步道543m，新建亲水平台座。工程概算总投资为42.66万元，现已完成初步设计报告，准备进行专家评审。

（2）抓好塘家水河山洪沟防洪治理工程。工程概算投资约495.98万元，治理河段为大掌老寨-塘家水村段和香圩电站-军寮村段，新建护岸长4.38m，河道清淤总长2.4m，重建固陂头5座，新建农桥2座，拆除现有农桥座。目前已选定监理和施工单位，已于9月3日动工，已支付设计3万元，其余投资资金将于年底支付完全。

4.常态化开展水化宣传

一是开展安全生产宣传教育。22年，我局共出动安全生产检查人员5余人次，检查水库5座次、水电站座次、在建水利工程8余次、河堤工程7条等，悬挂水利安全生产横幅及防溺水横幅共4条，粘贴、派发水利宣传海报、宣传单等2份，树立新防溺水及安全警示标语牌3块；二是开展水资源保护宣传。充分利用“世界水日”“中国水周”的契机，先后组织开展现场宣传活动共8次，累计发放《中华人民共和国水法》等读本29本、发放节约用水环保袋5个、宣传雨伞4把、宣传单3张、宣传海报张、宣传横幅4条等。

5.抓好落实水其他方面的工作

在疫情防控的大形势下，我局将疫情防控、创建国家明城市、创建国家卫生县城、脱贫攻坚行动、乡村振兴工作等其他事务与水利工作同研究、同部署、同落实，共同打造平安连南、醉美瑶乡。同时，为了提高党员干部职工的思想认识和责任意识，经常性开展党史学习教育，增强政治觉悟，为水利工作高质量发展奠定良好的基础。

（三）主要存在问题

.机构人员未落实，运行维护难。目前塘冲水库大坝工程已完工并蓄水，为做好水库日后运行管理工作，我局已申请设立连南瑶族自治县塘冲水库工程管理所，统一对水库及其附属工程进行管理，但暂未获得批复。

2.水利项目前期工作滞后，工程进展缓慢。板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目等由于项目资金迟迟未得到落实，导致项目进展较慢。

3.资金支付与实际运维错位。镇级污水处理设施运行维护管理工作滞后，镇级运维资金使用进度缓慢，且出现未按规定支出范围使用专项资金情况，造成了镇级生活污水处理设施运行不到位而相关运维资金又支出困难的矛盾。

4.河长工作组织协调能力不足。我局在推行河长制工作中政治站位不高，思想认识不到位，工作统筹协调能力差，遇困难未能及时有效解决，且宣传不充分，社会知晓率低，评价较低，日常台账工作未及时收集整理，导致上年度市级考核失分。

二、过去五年主要工作情况

过去五年，我局根据县委、县政府要求以及局制定的工作思路和工作目标，精准施策、靶向发力，狠抓落实，认真做好“十三五”规划项目，取得良好成效。

.中小河流治理工程建设。根据规划，连南瑶族自治县山区五市中小河流（25-27年）治理项目，我县列入省山区五市中小河流治理方案的河流共43段（其中：25年治理任务为5段，26年治理任务为23段，27年治理任务为5段），主要治理同灌河、三江河及大滩河等流域，工程初设批复治理河长29.334m，批复投资4234.3万元。截止27年底，工程已全部完工。经过治理的主要河流，完成了河道疏浚、护岸建设，行洪能力进一步提升。

2.村村通自来水工程建设。根据《广东省村村通自来水工程建设规划（2～22年）》，连南瑶族自治县共实施村村通自来水工程97宗，批复总投资22万元，受益人口5.6896万人。村村通自来水工程97宗已于22年2月3日全部完成单项工程完工验收，实现行政村村村通自来水覆盖率%，自来水普及率97.86%，农村生活饮用水水质达标率9%以上，顺利完成了总体目标任务。

3.农村水电增效扩容改造项目。“十三五”期间，我局完成了铜坑、正坑、中坑、合水潭4宗水电站增效扩容改造工程项目，总投资246.38万元，改造前装机487，增效扩容后达到577，提升了电站的安全性和效益。

4.整县推进镇村污水处理设施建设项目。29年，我县通过“两条腿走路”整县推进镇村污水处理设施建设，一是继续推进已建成的三江镇和寨岗镇的镇级污水处理设施运维使用；二是在大坪镇、香坪镇、涡水镇、大麦山镇和三排镇5个镇区各新建座污水处理设施，总处理规模76m³/，污水经处理后的出水达到一级排放标准，5座污水处理设施于29年8月底开工建设，29年2月底完工并由各镇试运行，建设管道总长度62m，检查井约38座，总服务人口近75人，总投资43万元。

5.抓好板洞水库移民后期扶持。过去五年,上级下拨到我县财政局的大中型水库移民各项后扶资金共552.6万元，资金使用分直补到人和后期扶持建设项目两部分。其中发放移民直补到人资金68.68万元，后期扶持项目建设383.92万元。为了强对我县的水库移民生活保障，县人民政府还出台相应的政策向移民发放生活补助，25年至今，共发放水库移民生活补助475.33万元。通过国家和县政府年对我县水库移民的后期扶持和项目建设，保障和改善了我县水库移民居住环境、增了移民收入,使水库移民安置后能安居乐业，对社会的发展和稳定起到了良好的作用。

6.基本完成水土流失治理任务

26-22年度我县完成水土流失治理面积7.5㎡，其中26年治理面积.67㎡、27年治理面积7.35㎡、28年治理面积3.33㎡、29年治理面积3㎡、22年治理面积3.5㎡，全部为新增水蚀治理面积。26-22年度市水利局下达我县新增水土流失治理面积总指标为9㎡，我县共完成治理水土流失面积为7.5㎡，完成26-22年度水土流失治理总任务的92.%。

三、222年工作安排

（一）快推进水利民生工程，造福人民。一是要求各水利项目施工方强人力、物力配置，优化工程组织、计划，在保证安全和质量的前提下全力快推进水利工程建设任务；二是争取上级部门尽快落实水利项目资金，并快推进水利工程建设，使工程早日发挥社会效益和经济效益；三是强监督管理，督促、指导各镇做好镇级污水处理设施的运行维护工作，使镇级污水处理设施正常运行。

（二）快落实整改检查考核反馈问题，补齐短板。一是推进县城污水管网工程整改工作，以提高进水浓度为目标，摸排调查县城污水管网收集情况，对县城的生活污水应收尽收，同时做好县城的雨污分流，在完成县城污水管网存在跑、渗、漏等缺陷问题的整治基础上，计划222年启动县城雨污管网改造项目建设。二是强与财政部门的沟通协调，研究制定鹿鸣关水利所（牛路水水库）管理方案，大对管理所收项目检查，严格执行收支两条线管理；三是全力推行河长制工作整改落实，强组织领导，端正思想认识，压实责任，严格执行河长制考核体系和激励问责机制，确保巡河行之有效，并大河长制工作宣传力度，提高河长制普及率。

（三）抓严安全生产工作，确保生产安全。经常性召开安全生产会议，常态化开展安全生产宣传、教育、培训活动，进一步强职工和作业人员的安全意识，并严格要求特种设备操作人员持证上岗，安全生产规章制度和操作规程上墙布。另外，开展行之有效的日常安全生产监督检查工作，及时发现和整改事故隐患，把事故隐患整改责任落实到人。

四、未来五年工作计划

（一）持续推进板洞食用水工程双主管及供水管网改造。《板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建议书》已编制完成，总投资约为8万元。22年9月22日业经县政府十五届第8次常务会议和县委十三届第6次常委会会议研究(南府函〔22〕65)，原则同意《板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建议书》。工程计划于22年2月底开工建设，222年年底完工。

（二）持续推进三江镇污水处理厂升级改造及雨污管网改造工程。一是升级改造扩建规模.5万吨/日。二是雨污水管网改造长2.7m,计划22年至223年实施，投资4万元。

（三）连南县县城内街小巷旧供水管网改造建设项目。改造安装供水管道，计划22年至223年实施，投资25万元。

（四）持续推进全域自然村集中供水工程。223年底前，全县规划通过全域自然村集中供水工程建设，受益人口8484户6995人，估算总投资3558.79万元。一是对还未覆盖集中供水的2个镇2个行政村的9个自然村，共279户944人，共新建4宗集中供水工程，批复总投资86.99万元。二是对目前已有集中供水设施进行提升改造的，完善水源及取水工程，完善过滤、消毒设备，完善供水管网改造，提升全域自然村农村供水保障能力，全域范围内改善集中供水人口涉及7个镇39个行政村222个自然村，共825户6896人，估算总投资337.8万元。

（五）持续推进万里碧道建设。我县纳入清远市规划的万里碧道建设项目有三江河段、涡水河段、沿陂河段、太保河段、同灌河段，全长26.7里。其中，我县近期碧道规划建设项目（22-222年）为三江河及支流（三江河段、涡水河段、沿陂河段、太保河段）碧道工程，总长8.4m，目前已开工；同灌河碧道规划建设项目为中期规划，时间安排为223-225年。上述碧道项目已经省人民政府批复，正按上级部署逐步推进；其它未列入市级规划的远期（镇级）碧道建设项目正收集意见，尚未编制。

（六）继续抓好大中型水库移民后期扶持。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[26]7）等政策要求，我县将继续制定了《清远市连南瑶族自治县大中型水库水库移民后期扶持“十四五”规划报告》。目前准备进入规划编制阶段。根据对移民安置区的调研，拟定建设项目：.旅游发展总规划;2.办宿舍楼顶维修、外墙;3.修建门楼;4.修建上寨林中小路、路灯、护栏、排水工程;5.牛塘移民安置区房屋穿衣戴帽工程;6.牛塘移民安置区环境修缮。

（七）快推进防灾减灾工程。建设内容包括：①中小河流治理工程，项目治理长度4.4m，总投资426万元；②板洞水库除险固工程，对板洞水库主副坝进行出险固，对泄洪洞、输水管道固改造，维修管理房、修整进库防汛道路等，总投资38万元；③鸡嫲冲截洪应急工程，将鹿鸣关灌区干渠段改造为灌排结合渠，汛期通过水闸调度分担一部分鸡嫲冲洪水，再通过大山冲及塘冲水排入三江河，以减少县城防洪压力，总投资46.64万元；④山洪灾害防治工程，对寨岗镇山联村白庙河、同灌河上洞段及香坪镇龙水河耳隆洞段、大龙河等山洪灾害防治，总投资25万元；⑤寨岗城防达标工程等项目提高标准建设堤防工程，总投资4万元。

（八）开展小水电清理整改核查评估工作。根据《广东省水利厅、广东省发展改革委、广东省生态环境厅、广东省林业局、广东省能源局关于开展小水电清理整改核查评估工作的通知》粤水农水农电〔22〕9要求，在十四五期间完成我县小水电清理整改核查工作，对全县243宗小水电站开展核查评估，通过对小水电核查评估，提出明确要求，全面了解全县小水电的具体情况。

（九）快鹿鸣关水库工程建设。水库建设主要内容拟建设一座库容为98万m³小（一）型水库，水库砌筑料主要为浆砌石重力坝，坝底河床高程2米，拟设计坝顶高程73.5，正常水位高程67.5，最大坝高57.5米，坝顶长6米，坝顶宽6米。工程总投资236.86万元。

连南瑶族自治县司法局22年工作总结及222年工作计划

22年月3日

一、22年工作情况

（一）主要工作亮点

22年月份，三江镇金坑村通过22年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位，并获牌匾。

扎实开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。进一步强人民调解、安置帮教、共法律服务、人民陪审员、人民监督员等各项工作。制定《连南县司法局22年基层矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，认真落实“枫桥经验”，基本实现小事不出村（社区）、大事不出镇。7月底，成立我县首个驻派出所调解工作室（三江镇人民调解委员会驻派出所调解工作室）。目前，我县已建立人民调解委员会83个，先后成立了6个行业性专业性调委会，其中县城5个（医疗调委会、交通调委会、劳动争议调委会、婚调会、旅游纠纷调解委员会），其他企业事业调委会个，镇级7个，村级7个，配备人民调解员343人，其中专职226人，兼职7人，不断完善调解组织网络。据统计，-月中旬共受理民事纠纷489件，调解成功48件，调解成功率98%。

（二）主要措施及成效

.着力抓好政法队伍教育整顿活动，打造过硬的司法行政铁军队伍。县司法局以高度的政治责任感、紧迫感，全力投入到政法队伍教育整顿工作中，成立工作领导小组，统筹做好队伍教育整顿各项工作。把党史学习教育纳入队伍教育整顿重要内容，重点学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神。制定各项工作方案，实行“挂图作战、销管理”，目前已完成各阶段工作任务,全体干部职工工作作风明显好转，干事创业精神进一步提升，取得良好的效果。

2.着力抓好全面依法治县工作，充分发挥统筹协调督促保障作用。开展法治政府建设年度报告制度落实情况自查等工作，目前，我县需提交法治政府建设报告单位已全部上报并示。认真落实22年度法治清远建设考评反馈问题整改工作，结合被扣分问题认真查找分析原因，研究部署整改意见，印发《连南瑶族自治县落实22年度法治清远建设考评反馈问题整改工作方案》，根据考评反馈问题，明确指导思想、整改步骤、整改责任、整改时限、整改措施。积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。印发了《关于做好22年度考核工作的通知》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。并对各镇党委、县直各单位领导班子进行年度考核测评。印发《关于做好各级党政主要负责人及其他领导班子成员年终述职报告相关内容抄报工作的通知》。县5名党委、政府主要负责人及其他班子领导已向市委依法治市办提交年终述职报告。全县7个镇、33个党委、政府工作部门主要负责人及其他班子领导共8人开展了民主测评并向县委全面依法治县办提交了述职报告。开展法治政府督察工作，提升法治政府督察效果，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责。开展22年案卷评查，提升行政执法规范化水平。

3.着力推进依法行政，严格规范正明执法。

一是强规范性件管理工作。落实件审核的长效工作机制。审核件总数共25件，其中出具复函23份，办理县政府规范性件7份，县部门规范性件5件。按照《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性件备案审查条例》，做好全省统一的备案审查息平台工作，规范性件纳入备案审查范围比例达%，无因违法被撤销或纠正的规范性件。开展规范性件清理工作2次。组织开展梳理、布实行告知承诺制证明事项清单工作经查，我县暂时未发现有自设证明事项这类件。

二是坚持严格规范正明执法。全面落实行政执法“三项制度”，认真做好行政执法示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度实施工作。我县3个执法单位已完成“广东省行政执法息示平台数据采集系统”主体息录入，在“广东省行政执法息示平台系统”示行政许可347件，行政处罚33件，行政强制2宗，行政征收6件，行政检查53件。推进乡镇执法权下放工作。《连南瑶族自治县人民政府关于乡镇实行综合执法的告》于22年3月2日发告，3月25日实施。召开乡镇行政综合执法联席会议和乡镇综合执法部署会暨培训会，县直相关职能部门分别与各镇签署了《交接书》，实行乡镇综合行政执法。组织开展行政执法人员综合法律知识培训。组织三期行政执法人员综合法律知识网上考试，共有273人参了考试，及格率为4%。没有收到需要办理行政执法投诉举报和行政执法争议协调处理方面资料。

三是做好行政复议体制改革，依法办理行政复议应诉工作。根据《关于明确我县行政复议体制改革有关机构编制事项的通知》（南机编办[22]42），增设内设机构“行政复议股”。-月份，受理行政复议案件7宗，维持2宗，撤销宗，调解宗，未结案3宗。扎实做好行政诉讼应诉工作，以县政府为共同被告或独立被告的行政诉讼案件件（包括新收一审和去年承接的二审），其中山权林权争议案件8宗、行政处罚案件宗、其他类型案件2宗。

4.着力强共法律服务工作，完善共法律服务体系。强法律援助中心和证处建设,规范发展基层法律服务所,建立健全县乡村法律援助服务点,努力实现基层村居法律服务的全覆盖。充分发挥辖区司法所的管理职能，积极构建覆盖全县的三级共法律服务网络，将基层司法所真正打造成依法化解矛盾、开展法治宣传、提供法律服务的一线综合平台。目前，我县建立了寨岗镇等7个共法律服务工作站、大麦山新寨村等7个共法律服务工作室、个县共法律服务中心。办理法律援助案件7宗，其中刑事法律援助案件83宗，民事法律援助案件34宗。解答法律咨询共5人次。办理证65件，办结出证63件，终止办理2件，解答证咨询45人次。认真做好疫情防控期间刑满释放人员安置帮教的衔接工作，严格按照规定程序和要求，坚持“各负其责、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教人员的衔接管理工作做到了规范化、制度化，严格落实帮教措施，进一步强对重点对象的管理监控。村（居）法律顾问开展法治宣传226次，开展法治讲座27次，入村提供法律服务949人/次。

5.着力规范管控社区矫正工作，作用发挥效果明显。严格按照法律法规和疫情期间的要求，对社区矫正人员进行规范化管理，做到“四个”及时，强化对社矫人员的日常管理，确保社区矫正人员不出现脱管情况，积极配合相关部门做好社会调查，做好视频远程会见,组织开展重点案件交叉评查工作，对38宗社区矫正案件进行评查，发现存在问题，提出整改意见。

6.全方位整合资源，纵深开展普法工作。22年是我县“八五”普法规划启动之年，县普法办坚持不懈注重抓好普法的基础性与常态化工作，在“六五”普法取得“全国法治县(市、区）创建活动先进单位”和“全国法治宣传教育先进县”的基础上，继续在全县范围内深入开展法治宣传教育工作。创新普法方式方法，充分结合新媒体、网络直播、短视频等方式，积极开展“六进”宣传教育活动，普及“民法典”“全民禁毒”“扫黄打非”“扫黑除恶”“反邪教”和打击电诈骗等方面的法律知识。共开展各类普法宣传教育活动共33场次，派发宣传资料5份，悬挂横幅22条，张贴宣传标语5余份，宣传栏2块，电子屏横幅3条，高清LE显示屏（每天小时）播放宣传图及视频。

（三）存在主要问题

22年，县司法局各项工作开展顺利，也取得一定成效，但仍存在一些主要问题。

一是党建工作有待强化。深入推进党风廉政建设各项工作的载体还不，教育形式创新还不够；一些群关心的法律服务还跟不上群需求等等。

二是缺少办案人员。随着乡镇综合执法体制改革不断深入，预计222年我县行政复议和行政诉讼案件量会有一定增长，办理行政复议案件需两名以上具有法律职业资格工作人员，县司法局仅有一名工作人员符合要求办理行政复议案件。

三是队伍专业知识水平还不高，综合质能力有待提高。我县执法人员法治意识、行政执法质量水平有待进一步强，行政执法队伍建设、行政复议队伍建设还需要大培训力度。

二、222年工作计划

222年，县司法局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕县委“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标，认真践行依法治国的方略，以服务为宗旨，以改革为动力，夯实法治基础，落实责任措施，进一步提高司法行政工作水平。

（一）进一步强党建工作。认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》等党内法规，强司法行政机关领导班子建设，完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、交流轮岗等制度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和纠正“四风”。严格落实意识形态工作责任制和网络安全等工作。严明政治纪律和政治规矩，进一步净化司法行政系统党内政治生态。

（二）进一步做好依法治县工作。健全党领导法治建设制度机制。努力补齐乡镇法治建设短板，充分发挥好对全县法治建设的统筹协调监督保障作用。强依法治县工作制度设计。大统筹协调法治建设力度。健全依法治县工作情况通报制度、重点事项办理推进机制，整合各方法治力量串珠成链增强法治建设合力。充分发挥法治督察利剑作用。围绕学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况，组织开展全面督察。切实大法治工作保障力度。进一步强基层法治工作，聚焦解决基层法治领域突出问题，强基层法治工作机构和队伍建设，完善体制机制，提升能力水平，夯实全面依法治县工作基层基础。

（三）进一步做好依法行政工作。大依法行政培训力度，不断提高领导干部和行政执法人员的执法能力和水平。继续推进政府法律顾问制度的落实，全面推动我县各级机关建立政府法律顾问制度。强化行政执法监督，通过强日常行政执法监督、行政复议、行政执法案卷评查和依法行政考评等方式，强对行政执法主体行使行政执法权的监督。进一步推进政务开、政务息平台建设和有关监督工作，使各级行政机关的行政权力在阳光下运行。

（四）进一步做好共法律服务工作。进一步创新工作方式和方法，做好人民调解、司法所规范化建设、法律援助和证业务，提高法律服务水平。

（五）进一步做好社区矫正工作。积极开展对《社区矫正法》学习宣传贯彻活动，推进社区矫正机构建设和社区矫正工作队伍建设，推进社区矫正工作法治化、制度化、规范化建设。

（六）进一步做好普法宣传工作。建立健全我县普法联席会议制度，整合普法资源，优化普法配置。实施“八五”普法规划，强法治主阵地建设，持续新法治长廊宣传。创新方式深化普法宣传“六进”工作，将法律知识以人民群喜闻乐见的形式进行普及。

（七）进一步抓好疫情常态化防控工作。把疫情防控列入局日常工作重要内容，及时传达有关会议精神，强排查，准确掌握干部职工节假日去向，提高干部职工的防控意识。定期开展办场所消毒。按照上级工作指引，做好证、法援、社矫等窗口服务群工作，强对社区矫正对象和安置帮教等重点人群管理。

连南瑶族自治县统计局22年工作总结及222年工作计划

22年2月29日

22年以来，连南瑶族自治县统计局在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的精心指导下，全面贯彻党的十九大及其历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法统计，紧紧围绕“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标，以新统计法实施为契机，强对经济运行和社会发展的统计监测，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作情况

（一）强化党建工作，思想根基牢固。

坚持立足自身职能职责，主动担当作为，积极干事创业，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其历次全会精神，认真开展党史学习教育，坚持以“党建+n”为引领，不断探索积极有效的工作思路和方式，各项工作取得了良好成效，以机关党建新作为开创统计工作新局面。强党风廉政和反腐败工作，筑牢党员干部思想防线,彰显统计新风正气。良好的作风促成了良好的业绩，得到了上级充分肯定，29、22年我局在县绩效考核中连续两年被评为“优秀”等次，22年局党支部被评为“全县先进基层党组织”。

（二）统计工作扎实，数据质量再提高。

一是扎实做好统计服务全县经济高质量发展工作。认真贯彻统计制度，扎实做好常规统计调查工作，强“四上”企业纳统工作力度，截至月底，新增入库4家房地产、4家建筑业“四上”企业，投资项目新增入库24个，为经济新的增长点。22年前三季度经济运行情况如下：

根据清远市地区生产总值统一核算结果，22年前三季度连南地区生产总值为44.7亿元，同比增长.3%，两年平均增长6.%。农林牧渔业总产值.97亿元，增长4.7%，两年平均增长3.8%；规模以上工业增值.86亿元，增长23.2%，两年平均增长5.4%；社会消品零售总额7.9亿元，增长4.5%，两年平均增长.9%；固定资产投资增长69.4%，两年平均增长3%；地方一般共预算收入.84亿元，增长39.4%，两年平均增长4%，其中，税收收入.7亿元，增长42.77%；地方一般共预算支出9.亿元，增长3.75%。外贸进出口总额469万元。9月末，金融机构本外币存款余额56.9亿元，增长.5%；金融机构本外币贷款余额22.79亿元，增长8.%。

二是强化统计法治建设。今年以来，先后开展了8个专业，68人次业务和法规培训，进一步增强统计人员依法统计意识，为统计工作开展奠定法律法规知识基础。组织各专业和法规人员做好统计数据核查计划，不定期深入企业开展业务指导和进行数据核查，检查企业统计台账、原始凭证是否规范归档，上报数据是否真实准确，进一步推进“两防”工作落到实处。截至9月底，我局组织对辖区内4家“四上”企业和2个投资项目单位进行统计执法检查，执法检查中没有发现调查对象存在统计违法行为。认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假整改工作，成立22年统计执法案审小组和连南瑶族自治县统计督察反馈问题整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确责任单位、整改要求及时间节点，与县委办、县政府沟通，下发了关于强统计相关法律法规学习的通知，确保整改工作有序开展。

三是做好人口普查后续工作。认真做好第七次全国人口普查数据处理、汇总、评估等工作，七人普一至六报顺利通过市局和县人民政府的审核，报和数据解读已于6月25日如期通过连南政府网站、甘美连南、说连南等媒体平台对外开发布。编写七人普报告书上报市人普办，接下来将会继续做好普查资料汇编、归档等工作。

四是抓好城乡一体化住户调查工作。今年以来，我局以“强基础，抓质量”为重点，以质量为中心，强化业务培训，深入基层开展实地指导，切实抓实抓细住户调查工作，力争好地真实反映我县居民收支情况。第一，“党建+住户调查”深度融合。县统计局以庆祝建党周年为契机，将住户工作与党建相结合，充分发挥党员住户先锋模范作用，为其他住户树标杆、作榜样。近期，县统计局专业人员相继到大麦山镇新寨村委、后洞村委、大坪镇军寮村委、三江镇五星村委、城西村委、三江居委，三排镇百斤洞村委、东芒村委，寨岗镇阳爱村委、石径村委、安田村委进行入户访问及指导住户记账，对前三季度的账页开展查漏补缺工作，努力做好自查自纠，全心全力保障我县城乡一体化住户调查数据质量。第二，抓好E调查新工作。8月，县统计局先后到大麦山镇新寨村委、后洞村委入户进行第三季度E调查新工作，与镇政府督导员、镇辅调员深入调查点内每一户住户家里了解住户日常记账中遇到的问题和困难并及时帮助其解决，认真核查住户记账数据，确保应统尽统，提升数据质量，为做好第四季的工作打好基础。第三，强化业务培训指导。为进一步提高住户记账业务水平，根据住户生产工作时间，县统计局住户专业人员利用晚上休息时间在8月25日晚上参寨岗镇安田村委召开“党旗飘扬，民生账量”城乡一体化住户调查专业业务培训会议，为住户进行记账业务培训。

（三）工作落到实处，统计服务再提升。

一是强统计监测分析。全力做好县域经济统计监测工作，充分发挥统计监督职能。制定出台定期召开季度经济运行研判分析例会制度，着力及时摸清我县经济发展情况和趋势，找准经济运行亮点和存在问题、困难，及早制定有效工作措施和向县委、县政府提出经济发展意见建议，助推连南开创经济全面高质量发展新局。

二是强化对统计调查对象的服务。结合工作实际，组织“四上”企业、投资项目单位和乡镇统计员和住户辅调员开展业务培训，强工作调研，深入基层和纳统单位了解生产、项目开工情况，密切关注经济形势变化，着力强对“四上”企业、抽样调查单位和项目单位的业务指导，不断提高基层统计人员业务能力，做到应统尽统，提高统计数据质量和真实性。

三是强联系沟通交流，推进部门统计工作。强与经促、税务部门沟通联系，及时掌握县内投资项目立项情况和相关企业生产经营情况，梳理跟踪做好项目入库和“四上”企业纳统工作。进一步完善了部门息沟通交流机制，积极为部门提供各类统计数据服务和统计业务咨询答疑，实现可布的数据息共享，充分发挥统计部门的服务功能。

二、存在问题

今年以来，我局在完成各项重点工作、统计服务经济社会发展方面做了许工作，也取得了一定的工作成效。但与当前经济发展形势需要和工作要求相比还有一定差距。主要是：一是部分基层领导对统计工作的认识不足，重视不够，一些乡镇、部门和企业的统计人员身兼职，专职不专，对统计指标解释掌握不深，以及因工作繁重，在不同程度上为统计工作有序开展带来一定影响。二是统计服务的针对性、时效性上还不够强，依法治统的力度还不够大。

三、222年工作计划

一是发挥好党建引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展好党史学习教育，把党史学习教育与统计工作紧密相结合，密切关注全县经济社会发展中的新问题、新现象、新成就，当好侦察兵。

二是强化统计法治建设。不断夯实防范和惩治统计造假弄虚作假整改工作成果，进一步压实工作责任，坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制度，大统计普法力度，规范统计执法行为，认真开展数据核查和统计执法检查工作。

三是强统计基层基础建设。以“22年统计基层基础建设年”为契机和起点，进一步强基层统计工作，夯实基层统计力量，强化业务培训，提高基层息化水平，全面提升基层统计工作水平。

四是提升统计服务水平。切实强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平。在开展好专业统计工作、并编发好监测月报的同时，深入基层开展调研，认真撰写分析和息，力争在月度分析上求快，专题分析上求精，对比分析上求深。同时，积极配合经促、财税等部门推动自治县经济全面健康发展，努力为县委、县政府当好参谋助手。

五是抓好统计调查工作。一是持续做好各项统计常规调查工作。二是强统计监测。强与经促、税务部门沟通探讨，积极与“四上”企业和接近“四上”企业规模的企业联系沟通，深入企业、纳统项目单位实地调研，了解企业生产和项目进度情况，分析经济发展的有利条件和不利因。

六是做好第七次全国人口普查资料开发工作。

七是扎实做好各项中心工作。

连南瑶族自治县卫生健康局22年工作总结及222工作计划

22年2月3日

22年，县卫生健康局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于健康中国重要论述精神，坚决落实县委“十大行动”“五大创建”要求，真抓实干，扎实工作，统筹推进我县疫情防控各项措施、深化医共体建设及提升基本共卫生服务能力，促进我县卫生健康事业高质量发展。现将全年工作总结如下：

一、工作亮点

一是县瑶医瑶药展示体验中心于月5日竣工验收，提前完成改造建设任务。市、县相关部门领导莅临调研、参观指导，对中心的建设工作予以肯定。二是4月27日县域医共体妇女康复中心开业，设立女性产后、术后修复的特色专科，为辖区及周边地区妇女提供优质、温馨、便捷的康复医疗服务，有效推动全县共医疗卫生服务事业健康快速发展。三是根据清远市紧密型县域医共体医防协同试点工作实施方案，我县与连州市被纳入清远市医防协同试点建设县。县医共体管委会办室召开专题会议研究制定我县试点工作方案。通过试点建设，建立完善我县县域慢病医防融合体制机制，进一步深入推进医共体建设。四是县域住院率稳步上升，22年第一季度住院率8.5%，全省县区排名第32名。五是22年县中医院经申请获得了广东省瑶医瑶药标准化体系试点创建单位，创建期2年，通过创建，抢救濒临灭亡的瑶医瑶药经验技术，建立瑶医瑶药理论基础，快瑶医技法、瑶药制剂标准化建设。六是县创建国家卫生县城已通过了省爱卫专家组暗访。

二、工作推进情况

（一）增强行业党建引领新发展。持续强化党员干部理论思想武装，结合庆祝建党周年及党史学习教育工作要求，针对医疗卫生工作专业性强的特点开展灵活样的学习活动，保证政治学习落在实处，组织各基层党组织开展“主题党日”活动72次，党委（党组）理论学习中心组学习9次，发放党史学习教育学习资料438册，基层党组织开展党史专题主题党日活动3次，讲党史专题党课共22场次。组织党员领导干部到遵义及县内周边革命阵地开展党史学习教育。推进党风廉政建设，提升队伍整体质。扎实推进党风廉政建设，组织学习违纪通报、观看暗访、警示教育片8次，落实抓早抓小等党内谈话提醒25人次。未出现相关违纪行为。做好“我为群办实事”实践活动，如期推进全民新冠疫苗接种、出生缺陷筛查、共卫生应急救治能力提升等民生实事项目及重点人群健康服务等民生实事工作。

（二）落实落细常态化疫情防控各项措施。一是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用，共派出医护人员668人次坚守车站一线防控点、5名医护人员增援广州花都和清远清城区核酸采样大排查、32名医务人员增援清远清远英德入境人员分流隔离点，共同坚守阻击疫情安全防线。二是建强领导机制，牵头成立以主要领导为组长疫情防控、医疗救治、集中医学观察隔离场所管理、核酸检测等2个工作组4个专班。全面落实“四个一”应急处置，累计社区排查344人次，现有实施居家4天隔离医学观察共4人，“四个一”健康管理人员26人。三是升级完善县人民医院PCR实验室建设，县核酸检测能力实现日检测量达单人单管25人份、:混采混检25人份，累计完成核酸检测889份（检测结果全部阴性）。四是政府主导，强势推进全县新冠疫苗接种，累计接种68724剂次，6岁以上老人接种率在全市各县区排名第一。五是全力保障医疗物资，采购疫情防控医疗物资7批次共计59.4万元，物资储备总体相对充足。截至目前，我县暂未收到疑似病例和确诊病例报告。

（三）强力推进民生实事项目。一是省十件民生实事出生缺陷筛查如期推进。为孕妇血红蛋白复筛264人，基因检测66人，唐氏综合征筛查594人、早、中期严重致死致残结构畸形的产前筛查84人，目标任务完成率64.7%；为新生儿提供先天性甲状腺功能减低症、G6P缺乏症（蚕豆病）、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症742人和新生儿听力筛查676人，目标任务完成率64.63%。二是抗疫特别国债24万元支持共卫生应急救治能力建设两个子项目。县疾控中心能力提升建设项目已支付设备、工程设计等款项24万元，完成总工程75%；县中医院发热门诊建设项目己支付设备购置以及预付工程款等共784万元，主体建筑楼房已封顶，正在进行室内装修。三是广清帮扶资金6万元支持连南瑶族自治县瑶医瑶药展示体验中心项目，已使用.6万元。项目占地56平方米，主要对三江镇民族风情豪庭（即瑶族博物馆旁边别墅群）F3、F4、F5、F6楼进行综合改造，楼高五层，建筑面积合计935平方米。规划建设瑶医瑶药展示厅、瑶医瑶药研究室、瑶浴瑶医技法体验、特色康复体验区（康复器区）等十几个功能区。项目于月5日竣工验收，正在着手采购药工、康复治疗仪器等相关设备。计划于年底开业。四是县少数民族地区发展资金255.5万元支持各镇卫生院民族特色化改造和环境整治项目，对三排镇、大麦山镇、大坪镇、香坪镇、涡水镇等5个镇卫生院民族特色化改造和环境整治，改造面积约平方米，已投入使用.48万元，完成总改造工程量的6%，预计年底完工。五是中央预算内投资资金6万元和22年抗疫特别国债85万元支持县人民医院感染楼建设，资金45万元已全部使用。项目占地面积6平方米，共4层，建筑面积约25平方米，新建感染楼采用钢筋混凝土框架结构。项目建成后主要用于发热门诊及全县传染病病人的收治。目前已完成地下溶洞灌浆填补和地基施工，正在进行首层地梁的混凝土灌注。

（四）深入推进医共体建设。借助广东药科大学附属第一医院“强龙头”帮扶托管，探索“省-市-县一二三级医院+县域医疗联合体一体化管理”的“广药-连南”医共体建设模式。今年成立了县医共体妇女康复中心，设立了女性产后、术后修复的特色专科。连南申请成为清远市紧密型县域医疗卫生共同体医防协同试点地区。县域医共体“六统一”推进试点单位大坪卫生院正在竞聘执行院长。组织义诊队伍4支共9人到各村镇开展大型义诊活动4次，诊治患者72人次，赠送药品总额25元，检查用.5万元，减患者用4536元。通过政府主导、高位推进责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体建设，有效提升县域医疗卫生服务能力，方便了群就近享受优质医疗卫生服务，着力解决群“看病难、看病贵”问题，实现小病不出镇、大病不出县的就医格局。县域住院率稳步上升，22年第一季度住院率8.5%，全省县区排名第32名。

（五）扎实推进疾病预防控制。县疾控中心启用疫苗专用冷藏车进行疫苗配送工作，严格监测疫苗运输途中温度变化。全面落实儿童预防接种息化建设和重大传染病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。制定突发共卫生事件应急预案，强突发疾病、流行疾病的监测工作。强疾控预防控制，截至目前，我县传染病自动预警43起，响应率为%。全县基础疫接种率、强疫接种率均达到9%以上。处置毒鱼藤中毒突发共卫生事件起。

（六）全面推进重点人群健康服务工作。扎实推进基本医疗卫生服务均等化、基本共卫生服务项目等各项工作。一是强化基本共卫生服务项目的规范化管理，积极开展随访和康复指导工作，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案24597份，建档率达到9.89%；高血压管理规范管理率9.89%，2型糖尿病患者规范管理率92.46%，在册严重精神障碍患者管理率98.69%。二是深入开展生育关怀行动，落实计划生育技术服务。推动计生工作向健康服务转型，全面落实出生缺陷综合防治措施，为564名适龄妇女进行了“两癌”检查，两癌筛查目标完成率%；完成婚检64对，慰问经济困难、失独、独生子女伤病残等计生特殊家庭37户，发放慰问金额47元。三是进一步推广家庭医生签约服务。全县家庭医生签约累计885人，签约率为74.3%。各镇卫生院根据服务协议书内容提供建立健康档案、疫情防控健康宣教、健康访视等服务。四是全面开展老年健康管理服务。7间乡镇卫生院及县人民医院均为老年人开通了医疗救治绿色通道，优先诊治老人，县人民医院设老年人病区，有病床2张，提供医疗康复、养老护理等医疗服务。乡镇卫生院每年入社区、入敬老院开展基本共卫生服务，为养老机构孤寡老人体检，开展心电图、B超等检查,建立65岁以上老年人健康档案2248人。政府出资为全县6岁以上老人25236人购买“银龄安康行动”，统保金额25万元，占老人口%。

（七）积极推进中医、瑶医瑶药工作。县中医院目前设立科室7个，在职人员24人。县中医院经申请获得了创建广东省瑶医瑶药标准化体系试点单位，创建期2年，通过创建，进一步挖掘整理推广瑶医瑶药知识、技术。投入广清帮扶资金5万建设瑶药研究中心，目前着手采购及安装设备。瑶医瑶药展示体验中心即将完工，预计年底完工并对外开放。建立瑶药资源数据库和人才库，收集民间单方、验方、秘方82条，资源库收录瑶药35种；筛选并造册登记具有代表性的瑶医226人，其中有突出代表性的瑶医4人。强化瑶医药人才培育，发展连南瑶医瑶药学会，吸纳6名民间瑶医、中医类别人员和瑶医工作者成为会员，其中有5名民间瑶医通过省中医医术确有专长人员资格考核。

（八）启动创建国家卫生城市冲刺期各项工作。县投入8万元用于创建国家卫生县城冲刺阶段整治改造工作。制定了《连南瑶族自治县22-222年创建国家卫生县城工作实施方案》，成立了以县委书记为组长，29个重点单位一把手为成员的创建国家卫生县城领导小组，聘请省专家团队协助指导我县创卫工作。装置大型广告宣传栏4个、宣传海报、横幅、造型等378块。开展病媒生物防制除“四害”大规模灭鼠消杀行动5次，完成鼠屋、防蚊夹等安装4459个，派发5G鼠谷到各村动员村民进行灭鼠工作。全县换铁皮垃圾桶76个。完成县中心市场升级改造工程。投入58.326万元聘请家政司对县城进行地毯式清理，对卫生死角的清理及杂物清运。三江镇投入约25万元用于创建区道路硬底化和污水管网工程，整治污水管道564条7532.3米、建设和修复路面78处4832.86平方米。开展3轮机关单位、村居委庭院卫生环境综合治理检查评比。目前连南创建国家卫生县城已通过了省爱卫专家暗访，正在持续对各类场所进行创卫整治、完善、巩固。做好下一阶段明查迎检工作准备。

（九）强医疗卫生行业综合监管，规范行医行为。办理卫生计生访件94件，办结94件。组织对共场所卫生、医疗卫生、职业病监测、计划生育等领域开展各专项监督执法行动，严厉打击违法犯罪行为，切实维护群利益。共监督检查场所289间次，出动卫生监督检查执法人员249人次，车辆289车次，发出《卫生监督意见书》475份，取缔无证牙科诊所（档）3间次，对违反卫生管理条例的单位进行卫生行政处罚，案件查处6宗，罚没金额5.6万元。

（十）积极开展专业技术人才引进培养工作。一是推进定向医学生培养。定向签约我县医学生6人，目前毕业回我县服务22人。二是大人才培养力度。县人民医院全科医生培训基地共接收培养45人；派送人到市人民医院参规培、2人到市中医院参中医类的助理全科医生培训、人到省中医参中医类规培；派送3名青年骨干医生到广东药科大学附属第一医院进行住院医师培训。三是积极开展自主招聘。我县事业单位综合类开招聘6个、22年急需紧缺卫生人才开招聘24个正在进行中。

（十一）深入开展形式样的健康教育宣传活动。一是开展健康知识进校园活动，分别在大坪镇中心学校、三江镇石泉小学、县民族初级中学、民族高级中学开展疫情防控健康知识、“5·2中国学生营养日”、全民营养周、“5·5防治碘缺乏病日”“6·6全国爱眼日”等主题的健康知识进校园讲座活动。二是通过医院大堂显示屏、网站、等平台发布新冠肺炎疫情防控最新动态、防疫知识及卫生各类宣传息。三是开展“我们的节日”等系列主题活动，利用节日契机开展困难老党员、孤寡老人、留守儿童等慰问活动。

（十二）落实县其他重点中心工作。在落实卫生健康各项工作的同时我局抓紧抓实安全生产、平安医院建设、扫黄打非、扫黑除恶专项斗争以及全民禁毒工程等各项中心工作，推动卫生健康事业不断向前发展。

三、存在问题及原因分析

（一）新冠肺炎疫情防控压力大。国际疫情仍在高位运行，外防输入、内防反弹的任务仍十分繁重，卫生健康系统作为疫情防控工作的主要单位，已经连续六百天高负荷运转。随着疫情防控要求不断强，发热门诊、院感防控、核酸检测、活动保障、工作专班、疫苗接种等都需要大量人力物力，同时还要保障常规诊疗、基本共卫生服务的开展，疫情防控压力持续大，应对疫情大规模爆发，大规模核酸检测等方面能力不足。

（二）医疗卫生人才匮乏问题突出。一是人才总量不足，22年每千常住人口床位数3.6张、执业（助理）医师.72人、注册护士2.65人，均低于我省目标值。二是人才结构失衡，高级职称和本科学历人才比例明显偏低，全日制本科学历仅35人。县镇医院接近5%医疗卫生人才都是医院自主聘用的编外人员，薪酬待遇差异大，人员稳定性不强。三是人才难引进易流失，据统计，近几年共辞职外流人才33人。每年的开招聘即使将招聘门槛放到最低，招录成效仍低。

（三）卫生基础设施薄弱，发展困难。一是财政困难影响财政投入，投入不足影响卫生事业健康发展，之医保基金盘子总体偏小，政策收紧，疫情因导致住院率下降等因叠，立医院发展困难进一步大。二是全县仅有县人民医院间二甲综合医院，县妇幼计生中心以保健工作为主，县中医院刚独立设置起步，全县医疗技术水平整体偏低，基层卫生院尤其是5家瑶区卫生院软硬件设施和人才配备等基础薄弱，影响医疗服务水平提高。三是重大项目建设资金不足，县中医院三四楼住院部装修改造、县人民医院感染楼建设、县域内医共体息化平台建设及瑶医药研究中心后续研发等项目资金缺乏，影响了项目建设进展。

四、222年工作计划

（一）落实落细常态化疫情防控措施。进一步强常态化疫情防控，慎终如始抓好外防输入、内防反弹工作。持续强化重点人群、重点场所、重点领域的疫情防控和医疗保障工作。抓好日常诊疗服务，全面强发热门诊管理，严格落实预检分诊制度，严防院感事件发生。结合创建国家卫生县城契机，发挥爱国卫生运动在卫生防疫中的作用，督查落实环境消毒措施，打造清洁卫生的生产生活环境。

（二）深入推进医共体建设项目，提高基层医疗服务水平。以国家紧密型县域医共体建设试点县为契机，继续推进连南县域医共体建设项目。优化医疗卫生资源配置，推进医共体息化平台的建设、县人民医院与中医院扩容改造、共卫生应急救治能力提升项目。建设健康防疫体系，实现从以治病为中心转向以健康为中心。积极预防控制重大传染病、慢性病、地方病、职业病、精神疾病和出生缺陷；提升突发共卫生事件预测预警和处置能力。

（三）深化医药卫生体制改革。持续深化立医院改革，进一步完善现代医院管理体制，规范管理章程，完善人员管理、人才培养、财务资产管理和绩效考核等医院管理制度，把立医院改革推向纵深发展。围绕近三年外转出率靠前的病种，充分利用“组团式”帮扶团队的优势，开展临床重点专科建设，尽快形成比较明显的专科优势，带动县域医疗水平整体提高。

（四）推动瑶医药大健康产业发展。布局以瑶医药为特色的康养、疗养、养老产业，打造特色鲜明的中医药健康旅游示范区。一是建设连南瑶医药种植示范基地和种苗培育基地。采取“司+基地+农户”的模式，建设瑶医药种植示范基地和种苗培育基地。二是引进瑶医药相关企业，走瑶医药产品化之路。通过线上线下销售渠道推广瑶医药产品，利用瑶医瑶药展示体验中心发展拉动瑶医药的种植、工和生产产业链。

（五）全面推进健康连南建设。一是大力开展爱国卫生运动。全力推进国家卫生乡镇，深入开展无烟单位创建工作，常态化开展“四害”消杀工作，继续推进健康促进和健康宣教工作。二是强职业病防治工作。深入开展职业病防治工作，做好职业病健康体检，切实做好职业病危害现状调查，强厂矿企业摸底排查和建档管理工作。三是强肺结核防控工作。继续开展肺结核主动筛查，强肺结核病人规范管理和随访服务，切实做好服药指导。四是强艾滋病防治工作。强艾滋病检测，全面扩大检测面，实施预防艾滋病宣传教育，艾滋病综合干预，全面扼制艾滋病暴发和流行。五是强人口息监测，进一步大出生缺陷干预，不断推动群健康养提升，持续开展早婚早育社会问题综合治理，为区域经济社会发展提供良好的人口质保障。

（六）落实县各项重点中心工作。快推进创建国家卫生县城工作，继续抓好党风廉政建设、依法行政、访维稳、安全生产、平安医院建设、扫黑除恶专项斗争以及全民禁毒工程等各项工作。

连南瑶族自治县化广电旅游体育局22年工作情况总结及222年工作计划

22年2月日

近年来，连南瑶族自治县化广电旅游体育局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标，全面实施“49”发展布局，着力在化服务建设、全域旅游创建等方面狠下功夫。现将22年总结及222年工作安排通报如下:

一、工作亮点

.22年月油岭村成功创建为第二批广东省化和

旅游特色村。

2.22年9月，我县出品的瑶族舞剧《瑶山那抹红》代表广东省参第六届全国少数民族艺会演，获得“圆梦奖”之优秀剧目奖，参演工作取得佳绩。

3.22年9月，我县荣获体育总局颁发的27-22年度“全国群体育先进单位”称。22年我县四名手球队员代表清远参全省手球比赛荣获冠军，其中两名队员选送省队代表广东省参全国比赛荣获第五名的好成绩。

二、今年以来主要工作情况

.推动旅产业融合发展。一是旅游业恢复发展持续向好。按移动大数据平台及新统计方式测算表统计，22年前三季度连南全县共接待旅游人数为65.4万人次，较上半年增3.7万人次（其中一日游4.4万人次，过夜游23.99万人次），同比增长93.78%；旅游综合收入为5.67亿元，较上半年增2.63亿元，同比增长86.5%。二是出台旅扶持奖励政策。《连南瑶族自治县促进化旅游高质量发展奖励实施办法（试行）》，对艺作品创作、旅游品牌创建、旅行社游客招徕、旅游宣传推广、电商网红人才、体育产业发展、非遗化保护传承等7个方面进行扶持奖励。三是制定印发了旅游消节点县实施方案；瑶族化弘扬地实施方案待政府审定后印发。四是积极做好景区创建、酒店评级工作。做好石泉园、油岭民俗瑶寨、金坑中国少数民族特色村寨等3个3级景区创建申报工作，初步完成金瑶峰大酒店4星级酒店申报验收工作。五是组队参国家、省级的化旅游博览会。组织非遗、旅企业参22广东国际旅游产业博览会、第7届中国（深圳）国际化产业博览交易会，连南展区极具民族特色的创产品吸引了各级领导、新闻媒体和广大观展人员关注。六是举办旅短视频大赛。与广东广播电视台触电新闻、碧桂园联合举办“碧桂园杯”“天下瑶寨·醉美连南”首届连南旅短视频大赛，启动后收到超过2份参赛作品。七是全域旅游整改提升工作获得新进展，明确整改目标、整改单位及整改期限，逐条逐项进行整改。做好旅游路提升工程。做好旅游厕所建设。新建旅厕4座，改建座。八是强化旅游资源宣传推广。争取引进大型旅游企业进驻连南。次邀请广东旅控集团、碧桂园集团、中惠旅等大型旅游国企到访连南考察，洽谈合作协议相关事宜。与广州岭南国际企业集团有限司签订化旅游产业发展合作框架协议，与途牛旅游网签订战略合作协议。顺德化广场“连南全域旅游宣传屏”、二广、清连高速路口景观工程项目已建成投入使用。碧桂园醉美民族特色马拉松赛道建设奠基暨揭牌仪式成功举行

2.做好民族化保护传承工作。一是启动第八批县、市级、省级非物质化遗产代表性项目申报工作，完成个县级项目、6项市级项目、个省级（水淹天-创世纪叙事长诗）申报；二是强少数民族化保护传承，完成县非遗工作会议暨非遗传承人培训班、排瑶民歌传承人业务培训班，举办排瑶民歌培训班9期、瑶绣班2期、客家大笼糍2期、瑶族扎染2期、创世纪叙事长诗一水淹天期，培训学员约23人。三是举办22年连南瑶族自治县化和自然遗产日、瑶族“盘王节”连南瑶族自治县非遗项目展演展示系列活动。授予拾月拾陆瑶族（非遗）化创意产业园“非物质化遗产传承基地”授牌仪式。

3.谋划建设一批重点项目。一是共化服务体系不断完善。县化馆升级为国家一级馆、县瑶族博物馆升级为国家二级馆，县瑶族博物馆数字博物馆建设正在新完善安装好的各项设施设备。推动图书馆、化馆总分馆制建设。全县建成7个化馆图书馆分馆，22个基层服务点。二是抓好“两馆一中心”项目。统筹开展游泳馆（全民健身中心）、图书馆（化创意产业园)、民族化艺术传承中心建设，目前已完成设计招、勘探招标工作。三是推进创建国家(瑶族)化（连南）生态保护区工作。制定22年工作实施计划和工作清单，七大工程项目有序推进。已生产一批瑶族特色创产品，包括生活系列产品共8大类、食品包装系列3大类、纪念品系列一种。四是开展油岭瑶族民居群修缮项目。五是开展全域旅游综合提升改造项目，对三江镇生态旅游开发项目（古村落修缮）、万山朝王森林生态综合示范园项目、千年古榕民族特色村寨、新寨九寨梯田现代农业观光园等精品旅游项目及其附属配套设施进行全域提升改造。

4.体旅游活动精彩纷呈。一是实施共化惠民活动。组织开展为基层送展览67场，讲座35期，为农村送电影828场，完成化惠民演出97场。二是成功举办庆祝建党周年群性主题宣传教育系列活动，包含书画摄影征比赛、大合唱比赛、群艺作品征集活动、瑶族刺绣作品评比大赛、“唱支山歌给党听”各镇专场录像及主题快闪活动、第八届“稻鱼茶”化活动周等。成功举办三月三瑶族开耕节活动，活动视频荣登央视新闻新闻直播间播出。三是举办好各类体育活动。成功举办连南瑶族自治县业余体校冬训营、连南瑶族自治县“农商行杯”第二届连阳四县小篮球比赛、连南瑶族自治县职工乒乓球赛、连南瑶族自治县职工羽毛球赛、连南瑶族自治县第五届清风杯职工篮球赛。成功承办广东省青少年摔跤锦标赛、广东省第十四届毽球锦标赛、广东省青少年射箭锦标赛，丰富人民群体生活。

5.强化市场监管力度。一是强辖区内化娱乐场所疫情防控工作。我局严格执行上级部门要求，对全县电影院、网吧、TV等化娱乐场所进行检查，强对密闭式化娱乐场所的检查指导，要求各场所按照市、县新冠肺炎疫情防控指挥部和新型冠状病毒肺炎防控方案与指南要求，在做好相关防控措施下，安全有序受控开放。主要领导次联合联合相关部门，开展联合检查整治行动。截至目前我局组织（参与）执法检查2次，共出动执法检查人员2余人次，对检查旅经营场所2家次，尤其强在暑假、国庆期间化娱乐场所防控措施的检查指导。二是开展化旅游市场许可审批工作。依法做好旅市场行政许可审批工作，截至目前共批准设立出版发行单位家、批准变名称或经营场所4家、批准延续3家。三是开展化旅游市场监督管理工作。通过日常行政巡查检查、强化特殊时期全员执法检查，采取错时执法与日常巡查相结合、拉网排查与重点督查相结合等方式，大对化旅游市场特别是网吧、歌舞游艺娱乐场所、校园周边出版物市场、旅行社、景区等重点部位的监管力度，确保我县化旅游市场的安全。四是开展安全隐患排查整治工作。在元旦、春节等时段，严格落实隐患排查治理整改措施，重点检查各经营单位是否按照消防安全管理的有关规定规范经营，着重从消防器配备、易燃易爆物品、消防通道畅通等方面进行检查，并建立化旅游市场安全隐患台账，对能够当场整改的隐患问题现场纠正，当场整改；不能当场整改的发放限期整改通知书，保证问题排查到位、整改到位。五是开展好“扫黄打非”工作。指导各成员单位落实基层工作融入机制，结合党史学习教育、我为群办实事、疫苗反诈双接种等中心工作，通过派发宣传单张、法治宣讲、歌舞表演等形式，全方位层次开展进校园、进农村等宣传教育工作，宣传“扫黄打非”知识。联合县教育局、团连南县委组织开展全县青少年“扫黄打非”手抄报设计比赛，选送优秀作品参市级比赛。开展专项行动，净化化环境。截至目前共开展联合检查行动8次，检查经营场所5家次，出动执法人员5人次，关停擅自从事游艺游戏场所3家，收缴非法游戏机26台，做到了严管、细查、明责、重罚，有力推动了“扫黄打非”工作的深入开展，营造良好的社会化环境。

三、222年工作安排

（一）强化体旅服务建设，全力推进化事业和产业高质量发展。一要抓好共化建设和服务。督导未达到市级建设要求的基层综合性化服务中心达标建设，完善化馆图书馆总分馆制的建设。二要推动瑶族化（连南）生态保护区创建工作。对各单位的任务清单进行梳理，严格按要求制定相应工作方案，确保创建工作有人抓、有推进、有成效。三要开展旅融合试点工作。抓好县化馆创建国家级化和旅游共服务机构融合试点和三排镇油岭村歌堂坪瑶族化传承基地创建首批基层综合性化服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作。四要推动化遗产工作的创新性发展。开展油岭村瑶族民居群整体修缮工作，强非遗挖掘、保护和传承工作，组织开展好非遗项目申报。推动非遗创意产业的发展，打造民族艺精品。五要抓好共化建设和服务。推动“两馆一中心”（图书馆、游泳馆、民族化艺术传承中心）项目建设。六要推动化旅游高质量发展补短板项目实施。七要继续抓好全域旅游综合提升改造项目实施，实施好旅扶持奖励政策，细化《连南瑶族自治县促进化旅游高质量发展奖励实施办法（试行）》申报细则，继续支持连南瑶族（非遗）化创意产业园建设。

（二）强化旅游市场开放，推进国家全域旅游示范区创建工作。一是巩固提升广东省全域旅游示范区创建成果，推进旅游路提升工程。配合县交通运输局全面提升三江至金坑线、三江至南岗、云海花谷至油岭至牛栏洞等通景路通行质量，打造三条乡村振兴旅游精品线路（最美优嗨路）。二是完善县旅游集散中心、各旅游咨询服务中心的管理体制，移交属地管理或引入第三方资本运营。三是推进标识标牌三期工程。在旅游集散中心、高速路出入口、重要道路交叉口、广场、商业街区等游客密集区域进一步增旅游标识系统的安置。完善大兵山路、X397线（南岗）至油岭路等通景路的标识标牌。四是做好旅游厕所新建改造工程。新建寨岗安田红色基地、三江镇、九寨梯田等3座旅游厕所，改扩建安田村旅游厕所座。五是做好智慧旅游三期工程。建设集景区景点监测、外来游客监测、旅游共交通监测、游客在线预订、对外旅游宣传等功能于一体的智慧化旅游体系。六是抓好级景区的创建工作。继续抓好金坑中国少数民族特色村寨、拾月拾陆创园、九寨梯田、万山朝王国家石漠园等级景区创建工作，力争再创建一个3景区。七是快推进新“三江八景”建设，完成沿潭映月、花径瑶归、狮山翡翠设计规划。

（三）强化品牌推广，全力推进化旅游宣传工作。一是争取引进大型旅游企业进驻连南。继续推动与中惠旅集团的互访，达成合作框架协议。二是推动与、途牛、马蜂窝等线上旅游平台的合作推广。三是视疫情情况，第三、四季度到珠三角、海南省或周边省市举办专场旅游宣传推介会。四是组队参省内外旅游博览会、展销会、推介会。五是继续举办好开耕节、尝新节、开唱节、“稻鱼茶化活动”“盘王节·耍歌堂”瑶族化艺术活动等节庆活动。

（四）强化旅市场监管，全力保障旅市场安全秩序。一是做好常态化疫情防控工作。针对国内疫情点散发局面，强对景区、旅行社、酒店的督导工作，指导其做好低风险地区游客的接待处置，强中高风险地区游客摸底排查，坚持扫码亮码、门票预约、有序开放、场所消毒等疫情防控措施，持续抓好外防输入、内防反弹工作；二是“疫情防控”与“执法监管”同频推进。切实强对旅市场的监管，继续开展各场所的日常检查和消防、安全生产专项检查，强安全生产工作监管，大对非法行为的打击力度，创新宣传形式，确保全县化市场的绝对安全，高质量完成各项工作。三是强化监管，狠抓落实。进一步完善相关职责和工作机制，继续大执法力度，严堵非法出版物，严查淫秽色情及侵权出版物，严打非法出版、非法印刷、非法发行等违法违规活动，营造积极健康的社会化环境。

连南瑶族自治县香坪镇人民政府22年工作总结及下一步工作计划

22年月3日

22年以来，香坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标和“49”发展布局，统筹做好稳增长、惠民生、防风险各项工作，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，团结带领全镇干部群，攻坚克难，苦干实干，迎难而上，较好的完成了各项工作阶段性任务，保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。现将我镇22年工作总结汇报如下：

一、主要工作亮点

（一）获得荣誉

.22年6月，香坪镇人民政府房冬至荣获“广东省脱贫攻坚先进个人”称。

2.22年6月，香坪镇人民政府李秀花荣获“清远市优秀党务工作者”称。

3.22年6月，香坪镇人民政府谷军辉荣获“清远市脱贫攻坚先进个人”称。

4.22年6月，香坪镇人民政府吴星鑫荣获“清远市脱贫攻坚先进个人”称。

（二）突出工作

一是疫情防控取得阶段性成果。坚持人民至上、生命至上，建立领导包片、网格化管理、三人工作小组、联防联控督导等高效工作机制，党群同心、全力防控，我镇疫情防控实现零输入、零传播、零感染。积极推进新冠疫苗全民接种行动，打通疫苗接种“最后一里”，实现应接尽接，全民疫屏障速构筑。截止目前，依托安大数据推送、社区排查累计核酸检测748人次，核酸结果均为阴性。累计接种新冠疫苗6人次，（其中2一7岁接种第一剂599人，接种率24.79%；8一59岁接种第一剂3827人，接种率8.65%，接种第二剂3585人，接种率93.67%，第三剂25人；6岁以上老年人第一剂接种8人，接种率86.3%，第二剂接种9人，接种率93.33%）。全人群第一针接种555人，接种率67.24%；全人群完成接种58人，完成率62.39%。

二是高质高效完成各级换届工作。村级换届方面，共选举产生第八届村“两委”班子成员3人（新进5人），其中书记、主任6人（3人新任），实现书记、主任、集体经济组织、合作经济组织负责人“一肩挑”、村“两委”班子成员全部交叉任职。镇党委、政府、人大换届方面，认真做好选举工作，依法依规选举产生出席镇十五次党代会代表45名、出席镇十八次人民代表大会代表53名，选出新一届镇党委班子7名、纪委班子7名、政府班子5名和人大班子名。

二、22年工作情况

（一）举旗定向，筑牢基层战斗堡垒。

.旗帜鲜明组织党史学习。一是紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，认真落实党史学习教育，组织开展9次党委理论学习中心组，集中学习“四史”专题，组织宣讲党史学习教育34场次、到红色教育基地参观学习2次、观看红色电影次、唱响红色赞歌给党听2次等活动，并积极为农民解决“烦心事”，共解决了7余件群的“烦心事”，重点民生项目8项、已完成4项。二是持续开展“两学一做”、“三会一课”、“主题党日”等学习教育活动，累计开展理论中心组学习及系列专题学习25次，各支部开展主题党日活动7次，镇委党校累计举办各类培训班达6期，培训6人次。

2.大力推进党建示范创建工作。一是狠抓组织示范，建立“村党组织+自然村（村民小组）+党小组”三级党建网格，共享资源，充分发挥网格化在党建、社会治理、乡村振兴等方面作用。二是狠抓制度示范，规范执行农村基层党组织各项工作规章制度，并严格按照制度执行“四议两开”程序讨论决定村里“三重一大”事项，规范化开展“三会一课”、主题党日活动等规定动作。三是打造品牌示范强项，确定香坪村为香坪镇农村基层党建示范村，以党建促乡村振兴，党组织引领打造山口盐夫关“连云社”蔬菜基地，大力推行“党组织+基地+党员户+贫困户”的生产经营模式，着力探索“支部共建、资源共享、产业共兴”的生产理念模式，全方位促进当地经济发展，农户土地流转资金，2位村民就近就业，并利用大昌超市宽广的销售渠道，为香坪的优质农牧产品等走出香坪，迈向都市提供了平台，为香坪的发展起到了辐射带动作用。

（二）厚植民利，乡村振兴稳步推进。

.工作队注入“+力量”。一是深入走访调研。驻镇工作队带着问题有计划、有针对、全覆盖地深入我镇各村调研、走访，并与村委干部、种养大户、农村致富带头人、县驻村第一书记等接触，了解镇情、村情、农情、民情，实地考察了各村优势特色农产品种养情况，收集、记录、掌握了大量详实的一手资料和数据。二是科学规划助力。驻镇工作队邀请省设计院规划设计团队为我镇做乡村振兴项目实地规划，还邀请省农科院科技团队到我镇各村进行实地勘测，利用科技力量挖掘、遴选适合我镇发展、适合市场需求的产业。三是拓展销售渠道。利用自身资源优势，协助连云生态有限司香坪蔬菜基地农产品销售珠三角，开展“订菜式”需求种植农特产品。积极发动周边农户以“发种子+种自家地+基地收购”方式，入蔬菜基地，辐射带动周边农户搭上“致富快车”。四是金融扶持助农。为落实好助农帮扶举措，驻镇帮扶工作队组织开展了全镇创业青年座谈会，走访了一批如邓小荣、邓松林、李国锋等创业青年产业基地，了解目前需要帮扶情况、生产资金需求情况，通过金融助农帮扶机制，成功受理了创业青年金融申请4户、审批2户，解决助农资金22万。

2.提速推进美丽乡村建设。一是坚持高标准梯度创建美丽乡村。截止目前，我镇成功创建美丽乡村49个，其中特色村2个，示范村25个（有9个自然村今年9月份验收），整洁村5个，人居环境整治村7个。今年建设任务6个，其中特色村4个及示范村2个。二是纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成人居环境整治49个自然村，建立垃圾收集点2个，建成厕37个。总投资约8万元，建成镇级污水处理池个（投入约67万元）、自然村级污水处理池37个，日处理规模达到85吨，服务人口达到.万，污水治理率约98%。三是积极推进农村人居环境整治工作，现清理房前屋后和村巷道杂草杂物424处，清理积存垃圾约2吨，清理沟渠池塘溪河淤泥863处约36吨，拆除旧房危房78间约66平方米，拆除废弃猪牛栏256间约32平方米；拆除露天厕所茅房6间面积约35平方米，并结合“河长制”工作清理了河道76.9里，清除漂浮物和障碍物.94吨。

3.大力发展富民兴村产业。全镇办有专业合作社4家、家庭农场8家，其中，连云社农场种植基地完成投资3万元，种植各类蔬菜3亩，有效解决农村富余劳动力就近就业问题。同时，立足我镇资源禀赋，集中精力发展本地鸡、麻鸭、大叶茶、西瓜（七星亩左右）、娃娃鱼、中草药等规模农业项目，成功申报香坪村“富硒蔬果种植”项目为省级“一村一品、一镇一业”项目。

（三）以人为本，民生事业蓬勃发展。群稳定就业得到优先保障，教育资源布局持续优化提升，群就医、健康、医疗急救服务进一步强。城乡低保、特困供养人员标准全面提标，最低生活保障、救助保障、价格临时补贴等资金如期足额发放。目前符合续保条件的低保户有24户27人，占我镇22年度总户数的4.64%，占我镇总人口的.83%；五保集中供养2人，五保分散供养6人。截止到2月25人享受重度残疾人护理补贴，73人享受困难残疾人生活补贴，两项补贴金额共72888元。今年为3名符合条件的残疾人申请残疾人机动车燃油补贴。

（四）强化治理，社会大局平安有序

.持续推进“网格化”工作。我镇共有34个网格区域，设立34个网格员分布6个行政村，“中心+网格化+息化”网格化建设已全面覆盖镇、村、村小组三级进行网格化治理。截至目前，共计录入案件22宗，解决22宗，解决率%，未出现恶性案件。

2.有序开展人民调解工作。22年，我镇借鉴“枫桥经验”把矛盾纠纷化解在基层，完善规章制度，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、分级负责、依法调处、限期办结”的运作方式,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则视情况分流指派或直接组织调处，做到“大事化小、小事化了”，把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。目前，处理各类矛盾纠纷6宗案件，办结5宗，目前正在调解的有件；村委调解委员会共调解案件32宗，调解成功26宗。

3.深入推进平安农村建设。一是扫黑除恶专项斗争成效明显。成功破获“.25”涉黑恶专案，同时大力度宣传扫黑除恶，共发放宣传资料8余份，悬挂横幅5幅，LE宣传屏8个，宣传标语余张，并设置了举报箱，开举报电话，畅通了息渠道。二是全民禁毒深入推进。目前在册吸毒人员共有52人，现有管控吸毒人员3人，其中社区戒毒人，社区康复对象2人，没有发现未成年人和在校中心学生吸毒人员现象，社区戒毒对象均定期到镇社区戒毒康复办室报到，自觉接受检测，目前没有出现复吸人员。三是强普法宣传工作。今年，开展疫情防控、法治同行为主题的进校园讲座活动、宪法在心中普法教育活动及各类普法宣传活动合计7次，开展国家安全、禁毒宣传活动5次，张贴法治宣传海报5余份，共派发法治宣传单3余份，民法典手册5份，扫黑除恶小册子3份，预防青少年犯罪知识手册5份，禁毒宣传6份，为法治香坪打下良好的基础。四是继续强严重精神障碍患者排查。对严重精神障碍患者，我镇按照“一警、一监护、两协管”人员，对其大力度进行监管，有效防控严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生，切实维护社会稳定。今年以来，我镇送至清远治疗的精神患者有3人、送至阳山人。

4.严格落实“一村（社区）一法律顾问”工作。22年，村居法律顾问何带娣、敏两名律师按照服务内容深入香坪镇6个村委开展法律进村活动。服务对象累计3人次，接待咨询累计余次，开展法治讲座6次，不断增强村民的法律意识，维护村民的合法权益，化解村内的矛盾纠纷。

5.全力做好“全民反诈”宣传防范工作。根据工作部署，我镇迅速成立“全民反诈”工作领导小组，并积极发动党员、干部、志愿者、学校等全镇各行各业全民参与宣传推广，采取敲门入户地毯式宣传，大力推进我镇反诈宣传推广工作。截至目前，完成“国家反诈PP”注册人数5872，完成进度2.48%。成功劝阻2起疑似诈骗案例，切实提高我镇群的反诈意识，减少诈骗犯罪案件的发生。

（五）强化措施，深入基层正风反腐

.大正风执纪力度。一是聚焦“四风”问题，紧紧把握“四种形态”要求，注意把问题及时发现抓早抓小。截至目前，镇纪委共组织开展党内谈话8人次（其中集体谈话4次、64人次，个人谈话42人次），并在全镇范围内开展正风肃纪活动4次，开展疫情防控、人居环境整治、房屋安全息、地质灾害隐患等工作专项督查3次。二是抓好党员干部线索排查工作、访举报及案件查处工作。共排查各类线索5件（其中4件为跨年件），办结件；给予党纪处分人（22年立案）；立案件。

2.持续推广“监督”平台。我镇高度重视监督平台推广使用工作，通过线上线下相结合的方式推广监督平台，累计组织召开监督平台推广使用业务培训工作会议3次，有针对性的培训工作人员68人，线下培训2余人次。截至目前，香坪镇注册“监督”平台人数为2934人，点击村务开数为2537人次，发布村务开条数为934条;发放“监督”宣传资料9余份。

（六）措并举，保障群生命财产安全

.明确责任落实强化宣传教育。一是成立工作领导小组，签订《22年度安全生产责任书》，健全安全生产责任制度，建立安监组织网络并配备安全协管人员。二是做好宣传教育工作，通过开展了宣传安全生产活动及利用8个LE屏幕、横幅标语、宣传画、安全知识展板等发放安全生产宣传资料35份。

2.全面深入安全生产隐患排查。一是重点开展各项检查，深入各经营单位全面开展安全生产综合整治和安全生产大检查活动。截止目前，我镇开展了安全生产、消防、防洪防汛等各项专项整治共7次，出动人数83人、出动车辆33车次，检查企业、经营场所家数共有86家次。二是做好地质灾害点排查预防工作，我镇共有两个地质灾害点，分别为盘石地道、龙水上茅，通过做好当年应急预案、放置警示牌、设置巡查员在雨前中后进行巡查、恶劣天气进行人员转移工作等措施切实保障人民群生命安全。

3.提高森林防火安全意识。一是大防火宣传力度，持续扩大我镇森林防火教育的影响力营造浓厚全民防火氛围，截止目前，发放宣传资料45份，森林防火安全告书及禁火令2份，悬挂防火横幅37条，张贴告5张。二是严格落实森林防火临时检查站点值班值守工作，积极开展森林火灾隐患专项排查5次，出动工作人员65人次，蹲守进山路口临时检查点值班人员36人次，排查隐患42处，清理隐患2处，劝阻野外用火2次。

4.做好道路交通安全工作。一是通过采取种形式宣传交通安全防范知识、开展最严交通安全整治行动、进行农村劝导员集中培训农交安系统、强摩电户籍化管理等措施推进农村交通安全管理常态化进程。二是积极发挥交通劝导员的重要作用，重点对涉农涉货违法载人，涉摩涉电超员超速、不带安全头盔等交通违法现象进行劝阻，提醒广大群自觉遵守交通法规，安全明出行。截止目前，交通“两站两员”劝导工作日志录入2785条。

5.持续推进红火蚁防治工作。一是高度重视红火蚁防治工作，成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各部门分管领导任副组长，各部门负责人、各村书记主任任成员，由镇农业办抓落实，全面部署防控工作。二是积极组织消杀行动，结合主题党日活动开展红火蚁防控集中消杀行动，累计消杀农地35亩，其他用地亩；镇村干部、党员、村民小组组长、代表等3人次参与了消杀行动，发放防控宣传手册8余份，全年红火蚁用药投入.65吨。

三、存在问题

由于受区域条件、地理环境制约，我镇在推进各项重点工作中还存在着一些困难和问题，主要体现在以下几方面：一是我镇脱贫户群体较为庞大，因病、因残、因灾等方面造成的脱贫不稳定户和边缘易致贫户风险仍然存在，稳定脱贫方面还需进一步强巩固。二是我镇是个典型的“九山半水半分田”山区瑶镇，耕地面积十分紧缺，较难发展规模性农业产业，造成农村富民兴村支柱性产业保障不突出，与二三产业融合程度较低。三是我镇美丽乡村建设方面都是各村“单打”较，缺乏整镇整村规划编制。我镇作为少数民族乡镇，具有独特的瑶族化特色，但这些亮点没有发掘出来并以利用，在接下来推进乡村风貌项目中需要强特色化村庄风貌规划工作。

四、下一步工作计划

（一）坚持党建领航，聚力守土有责、守土尽责，在同心同力上汇聚磅礴力量。一是切实发挥党建先锋模范作用，担起乡村振兴主体责任，把责任扛在肩上，狠抓责任落实、工作落实、政策落实，做好精准对接，落实好责任，保障帮扶工作顺利开展。二是会同驻镇工作队扎实做好防止返贫动态监测和帮扶机制工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住乡村振兴工作的底线任务。三是坚持“走出去”“请进来”工作方法，找准乡村振兴着力点和突破口，与驻镇工作队一道，科学编制香坪镇镇域乡村振兴规划，坚持落实好顶层设计、系统谋划要求。

（二）坚持产业富镇，聚力富民兴村、提质增效，在释放“三农”活力上迈出新步伐。一是大力发展“林下经济”，借助省驻镇帮镇扶村科技帮扶力量，积极探索林药、林禽、林菌、林蔬、林旅等“五林”经济发展模式，快融入县“稻鱼茶”产业项目，努力走出一条具有香坪特色的林下经济发展之路，带动农民实现“林下增收”。二是坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，大力培育新型农业经营主体，积极探索“司+基地+合作社+农户”模式，力争五年内发展一批以山口连云社农场为代表的新型农业经营主体，形成辐射带动作用，推动产业振兴发展。三是培育壮大优势特色产业，认真抓好“一村一品、一镇一业”项目建设，推动香坪麻鸭、七星西瓜、塘其儿大叶茶三大主导产业规划化发展，构建“3+X”农业产业体系，辐射带动龙水茶子、七星生姜、塘其儿石斑鱼、排肚娃娃鱼产业发展，初步形成“北部蔬菜产业、东部水果产业、中部茶叶和养殖产业、南部传统农业和新型水稻”的产业发展模式，构筑“村村有基地、村村有特色、村村有收入”的产业大格局，促进一二三产业融合发展。

（三）坚持生态立镇，聚力绿色发展、美丽宜居，在擦亮发展底色上培树新优势。一是聚焦乡村风貌提升，高质量深入推进“五个梯度”美丽乡村创建活动，突出民族化特色，统筹全镇村庄规划建设，重点抓好省道沿线、生态康养旅游线等精品路线,着力打造一批具有香坪特色的乡村网红打卡点，汇聚成一个集“民族风貌、慢行绿道、美丽宜居、生态康养、景观节点”五位一体乡村振兴示范带，推动“美丽乡村”转化为“美丽经济”，实现“颜值”和价值双飙升。力争今年完成香坪村委石古洞村风貌管控建设项目。到222年底，全镇7％以上的自然村达到示范村标准，建成个以上美丽乡村示范区。到225年底，全镇8％以上的自然村达到示范村标准；高速路、国道、省道两旁自然村完成房屋外立面改造，全部行政村达到省美丽宜居村标准。二是深入推进连南大鲵省级自然保护区建设，建立具有香坪特色的生态环境和自然资源保护体系，守护好香坪绿水青山，为筑牢粤北生态屏障发挥积极作用。

（四）坚持化兴镇，聚力民族融合、乡风明，在传创民族化上打响新品牌。一是充分依托县瑶族化特色遗产，深入挖掘香坪特色，打好“瑶化”品牌，积极探索“化+农业+旅游”发展模式，把瑶家农耕化、山水化、人居化与旅游产业深度融合，依托香坪瑶族化特色和乡村旅游资源禀赋，发展农家乐、民宿、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目。二是抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度，强民族化宣传和传承队伍建设，推进乡村民族化设施提升建设，结合生态、化、产业、乡村振兴等工作，保护好、传承好、弘扬好优秀民族传统化。

（五）坚持惠民安镇，聚力增进福祉、普惠共享，在繁荣社会事业上取得新成效。一是紧紧扭住高质量发展这个主题，围绕香坪镇“民族特色强镇”的发展目标，大力推进“一个乡村示范区、一条产业道路、一所中心幼儿园、一个规范化行政综合服务中心、一个生态旅游小镇”为主的镇域乡村振兴中心布局建设，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，快镇经济社会发展和乡村振兴发展进程。二是优先发展教育事业，大力改善办学条件，提升教育教学质量，优化教育资源布局，提高学龄前、义务教育阶段优质学位的供给水平，力争五年内建成一所完整幼儿园，快促进全镇教育均衡优质发展。三是强共卫生服务建设，结合医共体建设，强疫病防控、共卫生领域基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。

（六）坚持平安治镇，聚力明法治、安定和谐，在强化社会治理上开创新局面。坚决维护国家政治安全，坚持贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决维护社会稳定，持续推进社会矛盾问题专项治理，常态化开展扫黑除恶、全民禁毒，开展“反诈”专项行动，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，推动社会治安持续向好。建设好“网格化+息化”“网格员+息员”基层综合治理体系，全面落实“群防群治、平安乡村”视频监控项目，确保视频监控系统全覆盖。统筹发展和安全，突出抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾、治安维稳等重点工作，深入推进平安香坪、法治香坪建设，努力创造和谐稳定的社会环境。

连南瑶族自治县住房和城乡建设局22年工作总结222年工作计划

22年2月3日

今年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神。紧紧围绕“生态与化立县·全面高质量发展”目标和“49”发展布局，坚持走生态优先、绿色发展之路，认真履行工作职责，开拓进取，扎实工作，党建党廉、全民禁毒、依法行政、乡村振兴、安全生产及综治维稳等各项工作有序推进，完成预期工作任务。现将今年以来工作情况总结汇报如下：

一、工作亮点及成绩

.超额完成住房保障目标任务。22年清远市下达我县的住房保障工作目标任务为发放城镇住房保障家庭租赁补贴3户。对此，我局高度重视，年初制定工作计划，积极开展住房保障工作，22年我县完成住房保障领取租赁补贴户数为82户，进行抽签安排66户入住租房，已完成市局下达我县的住房保障工作目标任务的273%。

2.县城特色化建设取得成效。市重点项目“县城民族特色化外立面改造项目”推进顺利。在22年完成一期工程后，今年继续推进二期、三期工程的实施。主要实施了项目二期工程、县城特色化景观提升工程、石泉山园及金三路特色化改造工程、临街民族特色墙绘、园及市政提升工程等子项目，年度投资约68万元。该项目的陆续建成，丰富了我县的民族特色元，提高我县民族品牌辨识度，为我县创建全域旅游示范县打下坚实基础。

二、工作开展情况

(一)抓党建及党风廉政建设工作

今年以来，住建局领导班子坚持把理论学习摆在首位，把党建及党风廉政建设工作放在重中之中的位置，树立起“以党建统领住房和城乡建设”的理念，通过专题宣讲、集中学习和自学等形式，积极开展党史学习教育工作，切实提升全体干部职工的思想觉悟，我局共组织各类学习活动8场次。为促进住房和城乡建设工作提健康发展，保障全县人民群住房安全，我局积极组织干部开展党风廉政教育，通报违反中央八项规定等反面典型案例8起，开展日常廉政谈话3人，通过紧抓干部职工的廉政教育，切实把干部职工的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的判断和对住房和城乡建设工作的部署要求上来，保障住房和城乡建设工作的稳步推进。

（二）开展学习“党史”主题教育。制定《连南瑶族自治县住房和城乡建设局开展党史学习教育工作方案》，积极开展各项党史学习教育工作，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”：一是组织干部职工开展学习“四史”等党史学习教育专题9次、开展党史学习教育专题党日活动4次；二是党组（党支部）书记进机关、农村基层党支部、“两新”组织党组织开展专题宣讲6次，强基层党员对庆祝建党周年重大意义的认识，坚决拥护共产党的领导；三是组织党员干部就近组织参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等活动2次，参人数36人次；四是积极开展为群办事活动，我局组织干部职工为群已办办事共件，其中包含为外来务工人员提供了33套住房保障房，目前33户已全部顺利入住。

（三）开展新冠肺炎疫情防控工作

.做好隔离点建设工作。根据县疫情防控指挥部《关于做好连南瑶族自治县集中隔离医学观察场所存在问题整改工作的通知》要求，积极落实县集中隔离医学观察场所存在问题整改工作，针对隔离场所存在的天面栏杆高度不符合标准、疏散楼梯间不能自然排烟、防火门未设门禁、走廊窗户未限位、客房窗户纱窗改造等5个问题，我局高度重视，累计投入整改用4574元，委托有资质的施工单位按时、按质整改到位，及时消除县集中隔离医学观察场所安全隐患。

2.做好物业小区疫情防控工作。一是要求物业小区门岗保安人员对物业员工逐个体温测量，上岗员工均无异常，并做好上岗人员检查记录;保安人员为每位出入小区的业主做体温检查及息核实登记。二是要求各物业小区做好小区的消毒等环境卫生管理，坚持对共区域喷洒消毒药品，并记录在册;楼道保洁员每天使用酒精对电梯轿厢及电梯按键进行消毒;三是做好宣传工作，要求物业管理企业通过业主群，朋友圈转发、宣传栏张贴等方式开展形式灵活的新型肺炎的知识、防范措施、注意事项等宣传教育，消除业主恐慌情绪，增强自我防病意识，提醒广大业主不谣、不传谣。四是组织天顺山庄、华景雅苑等较大的物业司工作人员参县统一的核实检测，确保物业小区管理的安全。

3.做好建筑工地疫情防控工作。我局认真按照上级有关工作部署，扎实开展了建筑工地疫情防控工作。一是督促在建项目认真落实广东省住建厅疫情防控“工地八条”，严格做好施工现场疫情防控工作，根据疫情防控工作要求在建项目负责人对进出工地人员进行实名登记，有效提高了建筑系统行业整体安全意识。二是积极联系县卫健部门协调解决建筑工人疫苗集中接种工作，共为36余名建筑工人进行了疫苗接种批量预约。

（四）依法依规，扎实推进业务工作

.城乡建设管理工作

（）组织开展22年农村削坡建房风险点整治工作。

一是开展整治工作。委托地质勘查单位出具整治施工设计图集及编制整治预算，并编制了《连南瑶族自治县农村削坡建房隐患点整治实施方案》和《连南瑶族自治县农村削坡建房隐患点整治工作指引》，明确了整治措施和整治前、中、后各阶段工作要点，同时做好政策宣传、农户动员和协调处理好风险点整治过程中涉及到的邻里土地纠纷、青苗补偿等问题并落实选定具备资质的施工单位，切实做好整治前期工作。目前22年整治任务正在有序进行中，截至月3日，我县农村削建建房隐患点整治已开工数359户，开工率%，竣工数292户，竣工率8.34%，完成省市两级补助资金拨付共827.72万元，上级资金拨付率%。

二是落实资金保障。22年上级下达我县农村削坡建房隐患整治任务为359户，其中属高风险6户、中风险294户、低风险6户，整治措施主要包括简易治理和移民搬迁，共计投入整治奖补资金3.38万元。为落实资金保障，确保整治工作顺利开展，22年4月我局向县人民政府提交了《关于请求解决22年农村削坡建房隐患点整治经的请示》，要求县人民政府安排落实县级整治补助资金、施工图纸设计、隐患点整治监理及工作经，合计566.48万元。县财政已下达第一批整治经5万元。目前我县的削坡建房整治工作已完成34%，已经下拨支付了省、市两级整治资金827.72万元。

（2）开展农村既有房屋安全隐患排查整治工作。为落实上级决策部署，切实强全县农村房屋安全隐患排查整治工作的统筹协调，经县人民政府同意，我县成立农村房屋安全隐患排查整治工作县级协调机制，我局组织各镇排查工作人员针对系统录入、排查要求进行了详尽的培训，并次下沉到村一级指导排查和录入工作。22年3月份起我局聘请清远市华工房屋鉴定有限司对初判存在安全隐患的农村房屋开展鉴定，目前已全部完成82户初判存在安全隐患房屋的鉴定工作。目前我县已按要求完成第一阶段农村用作经营的农村自建房摸底排查和房屋安全隐患鉴定工作，并制定整治计划。我县已全面完成既有房屋安全隐患排查工作，共组织排查房屋34栋，用作经营的农村自建房息963户，初步判断存在安全隐患的农村房屋有88户，并已全部完成房屋鉴定,初判隐患房屋的鉴定工作现已全部完成。经鉴定，C级房屋439栋，级房屋86栋，其中，存在安全隐患的用作经营农村自建房栋，该农户收到镇政府发出的告知书后，现已暂停营业。

（3）组织开展22年农村危房改造工作。根据《广东省住房和城乡建设厅关于报送22年度农村危房改造计划的函》工作要求，我股室积极组织各镇及民政、残联等有关单位开展22年农村危房改造对象确定工作，确定22年农村危房改造对象名单，并进行示，共确认3户并示完成后进行了危房改造。截止9月3日，已完成户改造，2户正在施工中。

2.建筑工程质量安全监督工作。截至目前，我县在建报监项目共个，未办理手续项目4个。今年以来进行监督巡查23次，发出告知书2份，整改通知书79份，停工通知书6份。并对监理单位、施工单位、设计单位及相关单位个人进行安全生产动态管理扣分，让涉问题企业及个人认知问题的严肃性，强自身安全生产意识，认真对待、落实问题整改，尽量做到把隐患消灭在萌芽状态之中，避安全生产事故发生。

扬尘治理方面，我县目前共有报建施工项目个，部分在建项目正在装饰施工阶段，均已严格按照六个百分百的要求进行施工。针对我县在建工地，我局经常派人员跟进我县建筑工地施工扬尘专项治理工作，结合项目进度实况防治治理主要问题:工地围挡、堆放物料或裸露土地遮盖、车辆进出道路硬底化、运输车辆进出进行冲洗、喷雾降尘设备、人工洒水作业等。对未及时按要求执行的工地,责令限期整改完善,针对建筑工地施工扬尘专项治理工作,下发整改通知书4份,责令涉及项目进一步整改完善。

3.建设工程审批监管工作

（）建设工程施工许可审批。今年以来我局共办理个人住宅报建登记9宗，政府工程报建3宗，房地产报建4宗，商业建筑报建宗，共计核发建筑工程施工许可证7宗，建筑面积约2.34万平方米。

（2）建筑节能工作。严格执行建筑节能相关法律法规，切实做好我县建筑节能工作。在施工过程中，根据我县实际情况，编制民用建筑节能监督计划。在工程开工前，结合建筑工程监督交底，将建筑节能质量监督的工作方式和主要内容向各参建单位进行了交底。重点要求监理、施工单位应做好建筑节能的专项监理和施工方案。同时狠抓施工落实的监督检查，要求施工企业做好节能施工，编制节能施工方案，强节能料、构配件进场验收管理。

（3）强房屋市政工程招投标监管。强建设工程招投标领域的廉政监管工作，注重区分工程项目类别、工程投资额大小和工程招投标主体对招投标工作进行检查，认真落实招标件范本使用制度，严格抽查房屋建筑及市政建设工程项目招标告、招标件有关内容，坚决杜绝随意增或删除范本条款、提高招标条件限制投标人等违规行为发生。我局累计监督房屋市政工程招标项目24项，总招标限价约为34453.4万元，总中标价约34276.7万元，中标价总体下浮率为2.6%，累计节约投资约745.7万元。同时，我局根据上级行业主管部门要求开展了招投标领域专项检查，对4项开招标项目进行了随机抽查，检查暂未发现有关违法违规问题。

（4）保障农民工工资支付工作。按照上级有关件要求，完成了清远市建筑工程从业人员实名制管理系统的推广应用工作，我县规模以上房屋建筑和市政工程项目基本实现现场用工实名制管理全覆盖。同时根据上级监管要求，我局认真督促各在建项目严格执行了项目主要管理人员和现场工人人脸识别考勤要求，协助人社部门落实了工人工资保证金、工人工资发放专账及工人工资银行代发流水等息上传实名制系统及工资预警平台等有关要求。对没有按要求落实实名制管理的企业进行了约谈、诚扣分等处理，截至目前，我县房屋建筑和市政工程在建项目未出现拖欠民工工资情况。

（5）建设工程造价工作。一是调查，测算并布了本县22年第4季度及22年第季度及第2季度的建筑料参考价格和人工工资。为工程预结算提供了依据。二是完成了建设单位送来的各项工程招标控制价及施工合同等的备案工作6宗，强了建设工程全过程造价管理。

（6）消防设计审查工作。严格审批，从严把关做好消防设计审查验收工作，今年以来共计受理消防设计审查2件，办结2件；验收及验收备案受理5件，办结5件。

4.人民防空工作

（）依法抓好人防报建审批。今年以来我局严格管理，依法依规做好人防易地建设审批工作，截至22年9月底，共办理审批报建的人防易地建设23宗，征收人防易地建设约2.78万元。

（2）完成国防动员潜力统计调查。根据县国动委统一部署，积极做好国防动员潜力调查统计工作，持续抓好基础潜力采集新和补充完善，确保数据准确。重点潜力实地核查，按时按点、保质量完成潜力核查任务，配合县人武部做好民兵组织整顿所需潜力数据统计调查。

（3）扎实开展22年民兵整组工作。根据县国动委的民兵组织整顿实施方案和计划，通过走访建筑行业部门，调查核实专业技术人员，深挖编组潜力。配合县人武部对民兵的年龄、基本息、身体状况等审查，确保民兵编组的科学性、有效性和针对性。

（4）认真做好人防警报器的检测维护工作，完成年度试鸣工作。为保证警报器正常运作和覆盖率的百分百声响效果，在试鸣前做好相关警报检测，维护管理工作，并在22年9月8日进行了警报年度试鸣活动。

5.房地产物业监管工作

（）开展房地产行业监督工作。22年我县在建在售房地产项目7个，针对房地产市场开展了各项检查9次，共检查房地产项目及企业个，未发现违法违规情况。截至22年月份共发放预售许可2宗，共计53套，建筑面积2.3万平方米。同时，我局制定了连南瑶族自治县22年“问题楼盘”治理方案以及房地产领域专项治理工作方案，有效预防我县房地产领域社会矛盾的发生，并在化解我县“问题楼盘”方面取得一定成效。22年我县“问题楼盘台账实现清零，今年我县未新增“问题楼盘”。

2.物业服务企业监管工作。今年以来，共对物业小区、物业服务企业进行消防安全、物业管理、疫情防控等各类检查2次，共检查3家物业服务司的。疫情期间严格要求辖区内物业服务企业做好消杀工作，定时报送小区内是否有四类重点人员，外来人员进出小区必须登记并且测量体温佩戴口罩，做好小区疫情宣传工作，倡导业主在家自行隔离，少外出，少聚餐。同时，积极做好物业投诉受理工作，22年共受理物业投诉5件，及时将各类物业投诉、咨询解决在行业内，化解在基层。

6.住房保障工作

（）完成22年住房保障目标任务。22年市下达我县的住房保障工作目标任务为发放城镇住房保障家庭租赁补贴3户。对此，我局高度重视，按时完成住房保障领取租赁补贴户数为82户。其中在第二季度完成发放住房保障领取租赁补贴户数为3户，已超额完成市局下达我县的住房保障工作目标任务。

（2）做好租房入住工作。根据规范性件要求，我局代拟的《关于布22年度连南瑶族自治县住房保障对象标准及条件的通告》已走完所有流程，经县政府专题、常务会讨论通过县领导签发布，并根据《通告》条款规定，完成上半年第一批住房保障对象审批工作。并于2月进行抽签安排37户入住租房；在6月3日，进行了纳入住房保障范围的保障对象房屋抽签仪式，为3户有住房困难的保障对象解决了住房问题。

（五）推进县重点项目建设情况

.全域旅游县城民族特色化立面改造工作。根据县委、县政府决策部署，县住建局牵头负责全域旅游县城民族特色化外立面改造项目建设实施工作，本项目本年度建设内容主要分为全域旅游民族特色化立面改造项目二期工程，石泉山园扩建、金三路特色化改造及三江镇部分小园建设子项目，县城特色化临街广告墙（牌）和人特色提升子项目，县城部分街道民族特色化立面改造子项目，县城部分街道民族特色化护栏建设及绿化工程等五个子项工程，分别委托县代建项目事务中心、三江镇、市政局等部门负责具体实施。

其中，22年度主要实施了项目一期工程暨团结大道、顺德大道、二广高速路口、瑶山商业步行街区域等立面改造工程，年度工程总投资约6万元，现已基本完工，并完成初步验收。22年度主要实施了项目二期工程、县城特色化景观提升工程、石泉山园及金三路特色化改造工程、园及市政提升工程等子项目，年度投资约68万元。目前各子项工程均已全面开工，进展顺利，部分路段部分项目现已提前完工，总体预计各子项目年底前均可以实现基本完工。

2.老旧小区改造工作。为解决我县老旧小区改造工作需要的资金较大而财政能力较为薄弱的问题，完成连南瑶族自治县老旧小区改造工作任务，我局在县城范围内有57个老旧小区（含单体楼）中选取了四个小区作为今年的改造目标任务，项目为：县城教师新村等四个老旧小区安全提升改造工程。涉及居民户数255户，楼栋数25栋，建筑面积2.69万㎡，项目内容包括教师新村、人民医院宿舍小区、旧安局宿舍小区、商业城政府宿舍小区等四个老旧小区新电气线路，增消防设施、电动车集中充电点和门禁安防等安全设施，概算25万元。已落实老旧小区改造专项资金-中央城镇保障性安居工程补助资金8.6万元，省级老旧小区改造补助资金29万元，县级配套补助资金98.2万元，目前四个小区的改造工作已完成工程总量的7%，月底可完成中央和省的补助资金.6万元的支付。22年第三批中央预算内投资计划资金422万的项目：“连南瑶族自治县县城老旧小区改造项目”前期主要是开展了改造小区住户的改造意愿调查和委托设计单位进行初步设计和编制概算，于月5日开始施工招标挂网，月中旬完成施工招标后即可进场施工。根据中央预算内投资资金使用目标（本年度支付率须达到65%，即275万元），该项目的资金使用计划是：月完成支付5万元，月完成支付27万元，2月完成支付25万元，本年累计完成支付535万元，可将下达的中央预算内投资资金422万元全部使用完毕。

（六）深入推进工程建设项目审批制度改革。22年上半年，县住建部门牵头工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位扎实推进了审批服务流程优化、并联审批、联合审图、区域评估、“一窗受理”、事中事后监管、告知承诺制、用监管、联合验收、规范中介服务等“四统一”工作。通过深化推进改革工作，改革工作有所突破，改革成效进一步显现。一是任务完成时限方面。我县工程建设项目审批时间从制度和执行上均达到了政府投资类项目压缩至个工作日以内，社会投资类项目控制在6个工作日以内，其中施工许可并联审批制度基本完善，施工许可审批时限已压缩至3工作日，并成功实现县政务服务系统与市工程建设项目审批系统的全面对接和互联互通，成功构建了“横向到边、纵向到底”的工程建设项目管理系统。二是改革全覆盖方面。我县工程建设项目审批制度改革已覆盖我县所有在建房屋建筑和市政基础设施建设项目，审批流程已覆盖从项目立项到竣工验收以及共设施接入服务前过程，审批服务事项已覆盖包括行政许可等审批事项以及技术审查、中介服务、市政用服务、备案等各类型事项。三是系统运行方面。我县政务服务系统与上级工改系统、网上中介服务超市、投资项目在线审批监管平台等相关系统对接顺畅、联通正常，全流程各阶段审批服务运行顺畅，截至目前已实现了施工许可电子证照、联合验收等改革任务从零到有的突破。除因系统测试、调试等特殊情况外，未出现审批服务逾期情况，审批数据正确率达标，基本杜绝了系统外审批等“体外循环”情况。

（七）禁毒工作。一是渠道强宣传。按照市、县全民禁毒工作的要求，营造人人知晓、人人参与的社会舆论氛围，让广大人民群参与到扫毒禁毒工作中来，充分发挥广大人民群的力量，我局通过各种方式，渠道开展禁毒“六进”宣传活动，今年以来共开展宣传32次(含驻点村6次)、出动工作人员8人次、发放宣传资料8份。二是种方式，开展排查。局扫毒禁毒领导小组组织建工股、质监站等干部职工对县城在建的施工单位（企业）进行扫毒禁毒工作调研、情况排查，对我局监管的工人化宫、华景轩、丰顺南府等个施工单位以及县城各商业住宅小区、县各租房小区和挂点村进行全覆盖的情况排查工作，今年来共排查36次，出动人员22人次，其中农村排查6次出动2人次。目前，住建领域没有发现有人员制毒、吸毒的现象。

（八）综治访维稳工作

.开展矛盾纠纷排查和化解工作。根据省、市、县社会综治维稳和平安建设要求，结合住建工作职责，建立工作台账，积极开展化解。坚持做到每周一排查、一月一大化解，并及时报送各种矛盾纠纷和化解住房建设领域纠纷，排查及调处情况，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。今年来共收到来、来访5件人次，答复率%。没有发生到省进京上访事件。

2.做好重大节假日的维稳安全保障工作。一是严格执行节假日值班制度、重点领域安保防护措施，压实责任，防止重大事件、群集体性事件、非法上省进京上访事件的发生。特别是结合疫情防控工作，积极做好春节、“五一”劳动节、端午节、庆祝建党周年、中秋节等重要节假日的值班值守工作，今年以来住建领域没有发生重大社会不稳定因和共安全重大事件。

3.跟踪做好朝阳轩施工事件。自22年月3日广东南方卫视《V现场》栏目对我县朝阳轩项目施工造成周边栋自建房开裂，住户担心情况恶化一事进行了报道后，我局高度重视，指定一名副局长全程跟踪落实，解决这一媒体曝光事件。

朝阳轩项目自开工以来，因周边民房密集和涉及桩基础深基坑，我局一直密切关注其施工过程的安全情况，包括对周边建筑物的安全。在施工前期也次派人员跟进、督促项目方做好对周边房屋的安全监测工作。项目曝光后，我局7次派人到现场了解房屋损坏情况，同群协调解决问题；开发商也三次安排第三方鉴定机构到现场监测，大部分房屋结构仍然安全，尚未达到危房的程度。目前朝阳轩项目方向连南瑶族自治县人民法院对其中的两栋房屋业主吕志立和丘绍山、丘顺、巫秀勤提起诉讼，要求法院确认项目方对房屋业主造成的损失为清远实力固司评估的金额，于8月25日开庭审理，目前该案件尚未判决，所以调解工作暂时没有开展。

三、存在困难及问题

在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，22年取得了一定成绩,但同时也存在一些问题和不足：

.建筑市场秩序还不够规范，部分工程贯彻法定建设程序还不到位，建筑市场管理存在一定难度。

2.缺乏消防设计审查工作人员。因建设工程消防管理工作具有专业性强，独立性要求高，执法规范性要求高等特点，目前没有配备相应的专业技术人员，业务有待进一步提升。

3.房地产市场有待改善。目前连南的民营房地产企业为小型企业或型企业，开发项目规模较小，资金实力薄弱，难以实现元化发展以及企业转型，同时也存在容易出现工程建设资金断链而导致工程停工的风险。

4.物业管理方面，由于物业企业利润不高，部分企业往往招收年龄大、化程度低、质不高的物管职工，导致与业主间的沟通都存在明显不足，从而影响了服务水平的提升。同时，部分商品房物业小区存在小区停车难、物业收缴难、违章搭建查处难，业委会成立难等热点难点问题。以上这些问题有待在今后工作中强和改正。

四、222年工作计划

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，提高政治站位，与县委、县政府保持高度一致，围绕“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标和“49”发展布局，全力以赴乡村振兴，促进住房城乡建设各项工作发展。

.继续开展我县222年农村削坡建房风险点整治及危房改造工作。目前我县22年农村削坡建房风险点整治工作还没完成，大部分正在组织农户实施改造中。我局将强督查及指导工作，并积极协调各镇工作在开展过程中遇到的有关问题，确保我县如期完成本年度的整治任务并谋划开展222年度的削坡建房整治工作。

2.继续推进我县农村房屋安全隐患整治工作。22年我局对全县既有房屋组织开展了房屋安全隐患排查并对经鉴定存在安全隐患的农村自建用作经营的住房开展了整治工作。我局将进一步开始推进非用作经营的农村自建房的整治，并力争用3年时间完成农村房屋安全隐患整治。

3.开展历史建筑和传统村落保护相关工作。根据《清远市历史建筑测绘建档三年行动（22-222年）实施方案》精神，在今年底前完成我县2处历史建筑的测绘、建档工作后，尽快筹集资金开展2处历史建筑的修缮工作。

4.强行业管理，确保建筑施工安全。进一步规范行业管理，压实企业主体责任，严厉打击挂靠、借用资质和违规出借资质行为。大建筑工程日常检查力度，严把施工程序，确保工程质量和安全；强对审图机构、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位六方主体建筑市场行为监管，充分运用用评价规则，规范市场行为，优化市场环境。安全生产方面，我局将继续强对建筑施工领域重点企业、重点项目、重点部位和环节的监督检查，督促有关企业和项目进一步建立完善安全管理规章制度，强化安全生产主体责任落实，全力排查安全隐患，对安全生产责任落实不到位，隐患排查治理不深入的企业和建设项目我站将大监督力度。

5.继续深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步简化审批手续，优化审批服务，提高审批效率。

6.跟踪做好重点项目建设工作，大力度督促和跟踪全域旅游县城民族特色化立面改造各子项目按期建设完工及验收工作。

7.快推进人防指挥中心息化系统建设。人防指挥息系统是人防应急指挥中心的重要组成部分，系统是为连南瑶族自治县县委县政府领导和人防指挥员提供的指挥手段和息化平台。该项工作正在推进中，争取尽快完成我县人防指挥中心指挥息系统化建设。

8.继续做好房地产服务和监管工作，促进连南瑶族自治县房地产行业健康平稳发展，防止问题楼盘出现。

9.根据上级要求，继续开展老旧小区改造工作，完成22、222年度改造任务，提升城镇品质，总结老旧小区改造经验。

.继续做好党建党廉工作，促进住房城乡建设各项有序推进。

.继续做好疫情防控、综治访维稳、禁毒等县委县政府的中心工作。

连南瑶族自治县自然资源局22年和过去五年工作总结及222年和未来五年计划

22年2月3日

一、22年以来主要工作情况

（一）亮点成绩

.土地资源开发利用取得新突破。以23万元/亩出售城乡建设用地增减挂钩指标892.495亩，指标价款共4359.8万元、已收到345.4万元；以5万元/亩的底价出售拆旧复垦指标248.9亩，应收价款2992.2万元，其中县镇村收入约493万元、土地所有权、使用权人收入约846万元；以75万元/亩调配（交易）水田指标2亩，调配用5.万元、已收到价款6万元。这些指标的形成和出售，增了财政收入，为“三保”工作和重点项目建设提供支撑，同时也为新项目建设提供了要保障。

2.“两园”项目建设取得新进展。广东连南万山朝王国家石漠园（森林生态综合示范园）建设：万山朝王国家石漠园计划总投资.34亿元，示范园作为万山朝王国家石漠园首期建设项目，计划投资.464亿元。科普宣教馆开展主体工程基础设施和室内布展，庆祝建党周年献礼，我局全力以赴，于6月3日前建设完成竣工，成为展示连南生态保护和化传承历史的国家级实物名片，也是连南对外的生态客厅、化客厅。示范园以林下产业发展与生态旅游为主要发展方向，主要分为森林旅游示范区、自然教育示范区、森林康养示范区，集岩溶生态保护保育、生态观光游览、自然教育、森林康养休闲、体育运动参与、地方化体验于一体的综合性森林生态示范园，其建设具有十分显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前正在开展入园防火道及园内绿道建设、门楼及停车场建设、科普宣教中心建设、森林步道建设以及野生动物栖息地建设与招引等。瑶排梯田国家湿地园建设：主要在园内开展湿地保护和修复工作，已完成湿地园动植物监测、湿地恢复项目、湿地科普宣教中心、以及湿地标识标牌系统等项目建设。在今年4月份已通过试点建设省级评审验收，现正整理国家试点验收料，准备迎接国家林业局专家评审组月份的试点建设验收。同时，根据县委主要领导调研指示精神，聘请第三方编制湿地园梯田修复方案，主要是弃耕及损坏梯田修复，梯田灌溉系统修复、互通道路修复。

3.不动产登记改革取得新成绩。为全面推动不动产登记改革，我局通过采取有效措施，主要采取了减事权、减料、减环节、减时间、减跑腿等措施，方便群在24小时可以获取相关不动产登记证明，切实方便人民群办理不动产交易、纳税、登记业务。我局持续深化“交房即发证”服务，提供便捷、规范、高效的政务服务，截至目前止，共办理各类登记业务76件，颁发不动产权证书378本，颁发不动产权证证明826本。其中二手房登记22宗，面积4.7万平方米，金额842.73万元；商品房备案267宗，面积2.97万平方米，金额366.43万元；抵押登记334宗，面积6.98万平方米，金额32.6万元。按时办结率为%。该项工作的开展，省委党史学习教育第一巡回指导组副组长、河源市政协副主席黄胜、县委常委等上级领导于6月3日到我县开展调研活动时给予充分肯定。

（二）工作开展情况

.完善国土空间规划体系，做好城市规划管理工作

一是做好城镇规划建设审批相关工作，负责县国土空间规划委员会日常工作，指导乡镇开展村镇规划建设管理工作；二是扎实推进《连南瑶族自治县中心城区控制性详细规划》编制工作。《连南瑶族自治县中心城区控制性详细规划》已充分衔接和落实区域重大基础设施、各部门发展建设需求、完善中心城区综合交通体系、共服务配套设施，明确了城市建设用地控制指标，规划成果已经县政府政府常务会议和县委常委会会议研究通过并经县人民政府批复。三是扎实推进《连南瑶族自治县国土空间规划（22-235）》编制工作。已完成地类细分、基数转换工作并形成“一张底图”初稿及县、镇级国土空间总体规划初步方案，正根据省、市工作部署统筹开展连南瑶族自治县三条控制线试划、存量建设用地梳理、永久基本农田整改补划梳理、双评价等工作。四是稳步推进广清永高铁新城项目规划编制工作。高铁新城概念性规划编制工作经次规划编制座谈会研究并征求相关部门意见和建议，已形成《广清永高铁“连南”站高铁新城概念性规划》规划成果。五是快推进重点地块控制性详细规划图则编制工作，为落实市自然资源局关于用地报批需提供控规情况的最新要求，正对寨岗中学等列入22年报批计划的重点项目地块编制控制性详细规划图则。六是开展村庄规划优化提升工作，为快建立“五级三类”国土空间规划体系工作，基于现有村庄规划基础评估情况已完成了四类村庄的村庄规划优化提升工作分类台账建立工作。七是落实预留城乡建设用地规模，保障重点项目建设用地需求。将市自然资源局22年下达我县预支建设用地规模为37.6亩分两个批次对县自来水厂扩建改造工程等重点项目不符合土地利用规划部分进行预留城乡建设用地规模落实。八是推进国土空间基础息平台建设、国土空间规划城市体检评估工作，根据省、市工作部署，正请示县人民政府开展国土空间基础息平台建设、国土空间规划城市体检评估工作，待批复同意后快与国土空间规划衔接推进相关工作。

2.扎实开展自然资源开发和管理工作

一是盘活存量土地。根据“增存挂钩”工作机制，我县已印发《连南县22年处置批而未供土地供应工作方案》，批而未供土地已处置面积72.82亩，月底前可完成今年市下达我县的任务。22年新增疑似闲置土地已处置8.84亩。我县去年已超额完成低效工业用地处置，今年剩余低效工业用地处置任务为。

二是快重点项目供地工作。快使用22年计划指标建设项目。我县使用22年计划指标建设项目共有2个（合计62亩），分别为高联变电站（56亩）和塘冲水库工程（6亩），两个项目用地均在22年8月6日完成供地。快完成22年度建设用地报批情况。根据我县22年度用地报批计划，我局开展了十个城镇批次和两个单独选址用地报批项目组卷工作。已上报22年度第五批次城镇建设用地（327.7亩）和22年第一批集体农用地转建设用地（3.948亩），目前我局于22年月9日取得22年度第五批次城镇建设用地新增建设用地批准件。

三是完成不实补充耕地整改工作。根据自然资源部下发的储备补充耕地核查复核结果，我县涉及项目22个，涉及补充耕地面积5636.27亩。其中，认定耕地数4549.82亩，不实耕地数86.45亩。目前，我县已实施补充耕地整改项目共5个，规模面积为685.595亩，净耕地面积为442.3385亩，并已全部通过市级验收及获得市级验收函；通过省级审核并上报部级审核报备项目4个，核定耕地面积为24.44亩。

四是抓好垦造水田工作。（）少数民族地区5亩垦造水田项目。我县选取约8亩地块进行垦造水田项目立项，已完成288.46亩垦造水田项目的相关备案工作并形成水田指标,剩余2.54亩已进场施工完毕，准备县级验收。（2）22年35亩垦造水田任务。目前，我县有约2亩的项目地块正在施工，剩余的垦造水田项目正在开展选址、民事、租地等工作。（3）我县有3宗共395亩垦造水田项目因水稻种植佐证照片不符合要求和需对数据进行说明等原因在报备系统被省退回。目前，我县已对相关数据进行修正和说明，3个项目地块已完成种植，完成种植相片拍摄并通过省级和自然资源部审核，扣除6亩归还水田指标和出售2亩水田指标后剩余88.47亩水田指标可使用。

五是“房地一体”农村宅基地登记发证工作情况。根据《广东省自然资源厅关于印发广东省快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案的通知》（粤自然资函〔29〕2262）等件精神，我局在全县开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。全县共计7个乡镇68个行政村，总宗地数为43252宗地，其中宅基地452宗地，集体建设用地73宗地。截至目前，全县“房地一体”权籍调查和建库工作已基本完成；签章工作完成了2个行政村69宗地，占全县宗地数比列为24.53%。

六是土地和房产测绘方面。积极参与配合政府的征拨土地测量以及不动产登记发证测绘工作，积极开展土地、房产测绘工作。截至至22年月，共收件62件，已完成587件，测绘总面积约6万㎡，测绘收入6余万元。

3.严格落实地质灾害防治工作

一是提前部署地质灾害防御措施。编制《连南瑶族自治县22年度地质灾害防治方案》，经县人民政府批准后下发各镇人民政府及县直有关单位，落实24小时汛期领导带班值守制度，建立并完善22年地质灾害隐患点台账。二是落实防灾责任。全县7个镇落实镇级防灾总负责人7人、具体责任人7人、村级防灾责任人28人，落实监测巡查员42人。三是严格执行汛期“三查”制度。牢固树立地质灾害防治是“生命工程”的思想，将人民群生命财产安全放在首位，我局组织地质灾害技术支撑单位、各镇自然资源所对全县5处在册地质灾害隐患点开展汛前排查、汛中巡查、迅后复查和雨前排查、雨中巡查、雨后复查，巡查排查3人/次/点。四是强化气象预警息发布与专业监测。强与气象部门、地质灾害专业监测平台合作，建成县、镇、村、监测巡查员等地质灾害防治工作人员预警预报息接受全覆盖。五是做好地质灾害防治宣传、培训工作。利用重要纪念日、节日等开展次宣传活动，并举办5次以上地质灾害相关培训会，提高全县地质灾害防治能力。

4.做好矿政管理工作，推进绿山矿山建设

（）矿政管理情况。一是强日常监管。目前全县有效期矿业权共5个，其中可生产矿山个，正在办理延续矿业权8个，受全省生态红线划定工作影响，我县矿业权审批核查工作暂停，重点对5个持证矿山强监管，通过对矿山提交的储量年报、开发利用方案、年度矿业权息示进行核查，暂未发现重大违法违规行为，对未按要求履行恢复治理义务的一座矿山列入矿业权异常名录。二是启动绿色矿山建设。我县需要进行绿色矿山建设的矿山共4个，拟在22年完成一个，223年底前完成余下三个矿山绿色矿山建设，我局于6月份召集召开绿色矿山建设部署动员会，向企业下达了绿色矿山建设任务书，目前企业正按计划开展绿色矿山建设。三是过期矿权核查。根据省、市件开展矿业权登记息及发布系统数据清理工作，目前已配合市局将我县过期矿权的相关息上报。

（2）矿山治理情况。一是制定了我县废弃矿山专项治理工作方案，我县被市列入废弃矿山治理名录的矿山共46座，其中绝大数是已关闭年的矿山，且大位于人迹罕至偏远的山区，经过年自然修复，一些矿山早已被杂草和树木覆盖，已看不出采矿的痕迹。根据实际情况我局采取分批治理、有序推进、一矿一策的原则，近期（22-223年）拟完成2座矿山治理核销，中远期（224-228年）完成余下34座矿山的治理核销，重点是对位于“三区两线”的矿山开展工程治理。今年已开展两座位于“三区两线”的废弃矿山开展治理，治理面积共7.4顷，现主体工程已完成。二是开展历史遗留矿山核查工作。上级下发我县历史遗留矿山核查图斑共395个，为按时按质按量完成核查任务，根据《广东省历史遗留矿山及生产矿山核查工作方案》要求，我局积极组织核查工作，目前已完成所有图斑的初步核查及上传工作。

5.严格自然资源执法监察，控制打击违法行为

（）抓好主要交通沿线被破坏裸露山体整治工作

我县存在四处主要交通沿线裸露被破坏山体的项目，有三处项目位于S26线沿线，一处项目位于S262线沿线，破坏面积约253亩。目前四处主要交通沿线裸露被破坏山体的项目已完成整改。

（2）抓好新增农村乱占耕地建房整改工作

我县持续强日常执法巡查，坚决遏制新增案件，农村乱占耕地建房问题“增量”及时清零。新增宗农村乱占耕地建房，属三排镇巡查发现，22年5月，在三排镇政府的组织下，该处新增农村乱占耕地建房依法进行拆除并复耕。自然资源部下发疑似新增农村乱占耕地建房2宗，分别为寨岗镇、涡水镇各宗，经核实，均不属于新增农村乱占耕地建房，两宗均按一般违法用地处理，现都已拆除复耕复绿。

（3）抓好土地卫片整改工作

29年度，我县土地卫片新增违法用地面积为2.7亩，截至目前，我县已整改违法用地面积达9.2亩，整改完成率为97.96%。22年度，我县违法违规用地图斑共49宗，总面积为6.亩，涉及用耕地面积为74.25亩，截至目前，我县已整改违法用地面积达5.28亩（其中耕地面积为7.99亩），整改完成率为93.9%。通过对29、22两个年度卫片违法图斑的高压整改，极大地遏制了违法用地行为发生。

22年一、二、三季度卫片图斑省下发3宗，经核查上报不存在违法行为。

省下发我县22年度矿产卫片宗，经省厅委托第三方广东省地质调查院现场核查为修路塌方导致，未有非法采矿行为。我局开展矿山巡查72人次，排查矿山个，出动车辆4车次，警告、制止非法开采宗。

6.林业生态管护工作

（）开展造林绿化。22年我县利用植树节契机，积极开展义务植树活动，种植了3株福建山樱花大苗，开展入园防火道绿化美化；同时送苗下乡5万余株支持各乡镇同步开展义务植树活动，全民义务植树参与率95%，完成社会人工造林5767亩，抚育8亩，封山育林8372.7亩，验收29-22年造林面积3238.9亩，累计发放造林补助资金29.28万元。

（2）全面推行林长制工作。根据中办国办《全面推行林长制的实施意见》以及广东省林业局《关于快推行林长制的通知》件要求，我县全面推行林长制工作，提升林业治理体系和治理能力现代化水平，成立了林长制工作专班，制定了我县林长制工作有关制度和方案，已完成第二次征求意见工作，由于市局方案暂未印发以及换届选举等原因，我县方案及林长制名单暂未印发，接下来计划召开全县林长制动员会议、开展示牌制作等工作。

（3）开展国家森林城市创建工作。大力开展创建国家森林城市宣传工作，22年结合“植树节”、“世界森林日”和“国际生物样性日”、森林防灭火宣传月等开展了创建国家森林城市系列宣传活动，强创建国家森林城市的知晓度和参与率，在社会营造浓郁的创建国家森林城市的氛围。

（4）强森林防火工作。我局始终坚持“预防为主、积极消灭、打防结合、以防为主”的方针，对森林防火工作做到早部署，严要求，抓落实，上下齐抓共管，形成大合力，目前未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。同时大森林防火基础设施和宣传投入，截至到目前，我局共维修重点区域生物防火林带37里，防火通道3里，设置防火固定宣传牌2块，完善林火远程视频监控系统运维管理，发放各类宣传品2万份、宣传横幅35条、清明无烟礼炮一万支，购置护林员服装、装备等，合计投入28.3万元。以种形式向广大群开展森林防灭火知识，进一步提高了群森林防火意识。

（5）抓好红火蚁防治工作。根据红火蚁防治工作要求，我局主要承担林地内红火蚁防治工作。我局高度重视，进一步强组织领导，统筹抓好红火蚁防控工作，严格执行红火蚁防治措施，对辖区内开展红火蚁疫情调查摸底，重点对林地等区域，准确掌握红火蚁发生动态，做到早发现、早报告、早预警、早处置。根据各镇上报息，强指导各镇开展防治工作，尽快指导乡镇完成防治任务，同时跟踪了解各镇林地内红火蚁发生情况。截至至月8日，各镇林地发生面积523亩，防控面积53亩，其中比较严重的大麦山镇，林地发生面积5亩，防控面积5亩。

（6）强松线虫病防治。我县高度重视，成立防治工作小组，与各镇政府签订《连南瑶族自治县松线虫病预防和除治工作目标责任书》，要求各镇提高政治站位，充分认识松线虫病防治工作的重要性，将监测防控责任落实到各镇，其中由寨岗镇组织人力、物力，采取择伐方式，对疫点镇8个小班的枯死松树开展了全面的清理。截至目前，已伐除烧毁3株枯死树。我局聘请第三方司对伐桩进行磷化铝熏蒸处理，其它六个乡镇没有发生疫情。同时对涉木工厂、工户开展巡查，组织森防检疫中心、执法大队对全县木工厂进行了检疫执法检查，将《关于禁止经营工、调运松木的通知》发放到各木工厂，并要求其负责人签名。经省市专家评审通过，在我县内批准设立了家符合木变性工要求和标准的疫木处理厂。目前我县无疫木流失现象,同时做好疫木除治台账，督导林业站做好施工过程中的各种问题，做好技术指导和除治质量监管验收工作。

（7）切实强生态益林管理。我县区划界定省级以上生态益林面积7.95万亩（其中国家级生态益林面积28.2万亩），占全县林地总面积的44%。以生态益林本底资源调查和落界成图成果为基础，建立了生态益林资源档案，并根据年度变化情况及时新益林资源档案。档案新情况及时上报省级林业主管部门，确保益林图面资料与现地一致、各级成果数据资料一致。积极做好生态益林补偿金发放工作和生态益林落界后续问题处置工作。

（8）大力发展林下经济。28年我县被广东省林业局认定为广东省林下经济示范县。目前，我县林下经济主要发展模式有：林—菌，林下种植香菇、灵芝等菌类；林—药，林下种植黄精、石斛、太子参等；还有林下养殖，放养鸡、牛、羊和蜜蜂等。有效实现林农转型，拓宽了发展产业脱贫的路子。

（9）切实保护林地资源。按“资源者给、少资源者少给、无资源者不给”的原则，严格执行《广东省森林采伐管理办法》有关规定，22年月日至22年月4日，共办理林木采伐许可证847份、采伐蓄积57875.9立方米、出443.9立方米。坚决制止毁林开荒、采石、取土等乱占林地行为，严格执行林地转为非林地定额制度，22年，我县上报征占用林地项目共8宗，目前已审核5宗，剩余3宗市林业局正在审核。

二、222年工作安排

（一）统筹推进国土空间规划编制工作，完善国土空间规划体系

一是根据省市及县委县政府工作部署，根据村庄规划优化提升分类台账开展村庄规划优化提升工作；二是统筹优化“双评价”及三线划定成果，优化完善项重要专题研究成果，深化国土空间规划编制方案，同时根据部门反馈意见，调整县及7个乡镇的规划方案，完善编制县、镇级国土空间总体规划成果本；三是快推进国土空间规划城市体检评估和国土空间基础息平台建设工作，强与国土空间规划衔接，同时积极主动与上级部门对接，落实国家、省、市最新国土空间规划最新工作要求，快开展部门意见征询、专家评审、参与等相关工作，确保按时按质完成国土空间规划编制工作；四是快推进重点地块控制性详细规划图则编制工作，确保重点项目用地有控制性详细规划覆盖，保障项目用地报批符合规划要求。

（二）持续有力抓好土地管理工作

一是坚决落实耕地保护制度，切实把耕地保护摆在自然资源工作重中之重位置，采取切实有效措施，坚决守住耕地保护红线，防止耕地“非粮化”和“非农化”；二是大力度实施补充耕地、垦造水田工作，抓好垦造水田项目推进和后期管护，积极向市政府争取统筹解决指标紧缺问题，渠道解决建设用地，落实占补平衡政策所需指标；三是围绕重大项目强用地保障，做好广清永高铁连南站高铁新区、“两馆一中心”、石泉中学等重点项目征地前期工作准备，做好土地测量，提前思考土地报批问题，确保项目建设能够高效推进；四是大力度处置批而未供、闲置土地，消化存量土地，增土地出让收入，保障项目建设，促进全县经济、社会全面发展；五是继续推进增减挂钩节余指标出售，为我县财政增收入，并预留指标用于我县建设项目需求；六是严格落实“净地”出让，防止产生新的闲置土地。

（三）强监管，全面做好矿山整治工作

一是继续强对持证矿山日常的监管工作，督促矿山企业严格按照开发利用方案进行开采，落实边开采边复绿的基本要求；二是持续推进绿色矿山建设，确保完成2座绿色矿山建设目标；三是积极主动作为，完成市局下达年度矿山石场复绿治理指标；四是做好料收集整理，清理2个县级权限的过期未延续矿业权，减少我县“僵尸矿权”数量。

（四）进一步做好地质灾害防治工作

一是做好地质灾害日常防御工作，落实各项地质灾害日常防控措施，严防死守，做到222年地质灾害人员零伤亡；二是组织全县自然资源系统开展一次全面的地质灾害隐患排查，做到隐患排查全覆盖、不遗漏,对新发现的地质灾害隐患，纳入管理台账，落实各项地质灾害防范措施,保障人民群生命财产安全。

（五）强日常执法巡查

一是继续督促各镇大力度，对未缴纳罚款及未立案的及时进行查处到位，确保及时完成29年度和22年度土地卫片违法用地查处整改相关工作；二是对符合用地报批条件的建设项目，特别是民生项目、基础交通设施、工业园区等用地，逐宗跟踪协调，快审查组卷报批工作；三是进行动态巡查监管，强违法查处，充分利用移动终端设备开展土地动态巡查，对新发现的违法用地要及时进行查处整改，进一步大土地动态巡查力度，确保上线率达到%，在巡查中发现的土地违法事件，及时进行查处整改，该拆除的及时拆除，该复耕复绿的及时复耕复绿，切实减少新的违法违规用地数量。

（六）积极推进生态环境建设

一是抓好“增绿”工作，着力抓好林业重点工程建设，进一步营造提升造林绿化水平。我县将因地制宜的抓好林业重点工程，确保全年各项目标全面落实。着力强森林抚育经营，进一步提升森林资源质量。

二是抓好“护绿”工作，持续强化森林资源管控。进一步强化森林资源管理目标责任制落实，持续大打击乱伐滥伐、非法占用林地、非法猎杀贩卖野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为力度，强自然保护地巡护监管，全面提升林业灾害防控和保障能力，维护好我县生态安全。

三是抓好“用绿”工作，持续推进绿色产业发展。巩固好菇类、油茶、茶叶等林业传统特色产业，扩大产业发展规模。充分利用碳达峰、碳中和发展契机，快绿色产业发展，努力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，真正实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”；

四是抓好“活绿”工作，持续推进全民绿色共享。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步挖掘我县森林资源所蕴含的历史、化、娱乐等内涵，着力推进以森林化为主题的生态化建设，快推进国家石漠园、国家湿地园建设，全力推进国家森林城市创建。

浦江县人行22年工作总结及222年工作思路

22年2月2日

一、22年工作成效

.全力提升小企业、制造业贷覆盖面和普惠性。截至9月末，小企业贷款余额67.2亿元，比年初增28.96亿元，同比增长2.9%。全县小企业贷款户数达34户，惠及面达5.93%，其中新增无贷款小企业67户，首贷户数占比为7.8%，落实贷资金5.亿元。制造业贷款余额25.74亿元，比年初增9.99亿元，同比增长2.43%，高出全部贷款增速.2个百分点。

2.集中力量助力科创金融工作取得突破。结合浦江实际在全市率先制定出台《金融支持浦江县科创型企业发展实施方案（试行）》。引导浦江农商银行推出“科创贷”贷产品，截至目前已发放“科创贷”69笔共计3.26亿元。引导浦江农商银行设立科技专营支行（园区支行），通过提升贷款额度、降低融资成本、配备专业人才、开通绿色通道等方式，强化科技专营支行的专业性和灵活性。

3.坚持“房住不炒”定位，落实房地产金融管理政策。要求房地产贷款同比增速、新增占比超全国平均水平的银行机构，从严制定压降计划，逐月、逐季向全国平均水平收敛。截至目前，全县房地产贷款同比增速.39%，房地产贷款新增占比由3月末的4.3%下降至.2%，已成功收敛至全国平均水平以内。开展经营贷、消贷违规流入房市排查2次，涉及贷款8笔、金额529万元，目前均已整改到位。

4.措并举推进用县创建。开展青少年征书画比赛，以郑宅镇成功创建“省级用镇”为契机，为郑宅镇全镇授亿元，将该镇普通农户授额度由5万元提高至万元，贷款利率优惠5BP。引导银行机构创新推出“好商风”用贷款，拓宽用贷款抓手渠道。截至目前，已发放“好家风”用贷22.58亿元，惠及明家庭677户，发放“好商风”用贷576万元，惠及明商户32户。

5.严厉打击电网络诈骗。将打击治理电网络诈骗工作作为“一把手”工程来抓，定期对涉案账户数量及问责情况进行通报，并将通报情况、约谈次数与综合评价挂钩。组织全县银行机构成立5支反诈宣讲队，专题开展“全民反诈金融先行”宣传活动，做到“四个全覆盖”，共计开展活动45场，覆盖8所学校、6个社区、5个乡镇、3家企业。目前涉案账户数量比年初下降7%左右，并持续保持低位。

6.优化金融服务水平。推出“一分钱坐交”“云闪付浦江水果节”等活动让利群，推动移动支付向纵深发展。截止9月底，移动支付新增用户数2826个，月均活跃用户数4988.个，交易笔数57笔。持续创新“贷款码”融资推广方式。截至9月底，全县通过“贷款码”上传融资需求的企业达228家，其中已获得融资支持的企业2家，发放贷款金额达3.53亿元。推动完善诉前协调机制，建立金融纠纷调解委员会，快金融债权出清。截至目前，已办理赋强证笔、金额497万元。

二、222年工作思路

.认真贯彻落实人总行的稳健货币政策，做实做好稳总量和优结构的章，重点领域金融支持有力有效。有序引进民泰银行来我县设立分支机构，引导各金融机构积极向上级行争取政策倾斜，提高授审批权限。引导法人金融机构向上申请再贷款资金支持，积极发挥两项政策直达工具精准滴灌作用。力争全年贷款增长4亿元，小企业贷款增长25亿元，制造业贷款增长亿元，工业贷款增长35亿元。

2.推动碳减排、科创金融支持工具落地浦江，向符合条件的金融机构提供低成本资金。引导金融机构创新基于碳账户数据的专项金融产品，大对低碳、减碳、脱碳等领域差异化融资支持。持续深化科创金融产品创新，充分发挥科技专营支行的创新引领作用，提升科创金融渗透率。

3.强民营企业和中小企业金融支持力度，深化首贷户拓展三年专项行动，深挖贷覆盖空白领域，重点解决企业首贷问题，进一步推动小金融服务向扩面增量转变。深入开展“贷款码”融资对接活动，提升资金支持的精准度和直达性。持续新和宣传授权、授和尽职责“三张清单”，扩大知晓度和影响面，大力推进授流程“减环节、减时间、减料”，推动形成“敢贷、愿贷”的长效机制。发挥政策性担保司的增支持作用，引导金融机构大用贷款产品创新力度，有效破解小企业抵押担保难题。

4.推进精准高效的政银企对接机制。组织召开政银企恳谈会，积极向上级银行争政策、争资金。持续开展金融集市和银企沙龙等对接活动，为小企业送政策、送资金。深入开展“用县”创建工作，充分发挥创建工作在优化社会用环境和促进经济金融发展中的重要作用，为向上争取审批权限和贷资金创造条件。

5.落实落细房地产金融审慎管理相关要求。准确把握和执行好房地产金融审慎管理政策，坚持“房住不炒”定位，将房地产贷款增速和占比控制在合理水平，继续向全国平均水平收敛。配合相关部门共同维护房地产市场的健康发展，维护住房消者的合法权益。

6.强金融风险监测和排摸，科学研判疫情、国内外政治以及贸易环境变化对经济金融运行的影响。压实金融机构主体责任，密切跟踪延期还本付息政策后续影响。对风险及预警企业完善沟通会商、诉前协调工作机制，及时分类帮扶、纾困解难，确保年末全县不良贷款率控制在全省平均水平以内。

7.持之以恒做好电网络诈骗涉案账户数量压降工作，增强风险整治的精准性、预警拦截的有效性、追责问责的严肃性、反诈宣教的针对性，确保电网络诈骗涉案账户数量控制在低位不反弹。

8.强金融知识宣传，继续优化移动支付便民示范工程、支付服务环境建设，深入推广云闪付PP，确保移动支付新增用户数、活跃用户数、交易笔数稳步提升。

祁县司法局22年工作总结及222年工作计划

22年2月2日

22年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。祁县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢记习近平总书记视察山西殷切嘱托，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，大法律服务力度，为依法治县的有序开展营造良好的法治环境。现将22年工作总结汇报如下：

一、坚持党的领导，牢牢把握司法行政工作的政治方向

、长期坚持党史学习教育引领思想建设。深刻领会党中央和省市县委关于党史学习教育的工作要求，及时召开党组会谋划部署，成立领导小组，制定活动方案和全年学习计划，以党组会、党组理论中心组会、“三会一课”、机关周例会等为载体，深入学习习近平总书记系列讲话等规定资料，做到学有所悟、学史明理；抓好“我为群办实事”的生动实践，全面开展法律“五进”活动、建设共法律服务体系、打造远程视频会见系统、推出证便民措施，截至目前共解答法律咨询49件/次，开展各类法律宣传5次，开展法律援助4余件，及时撰写报送活动息，全面记录工作过程，充分报道经验做法，目前已报送息95条，被采纳2条；司法所参与防汛救灾余次，单位职工捐款2元，用情用心用力解决基层人民群的困难事、烦心事，把学史成果落脚到工作成效。

2、第一批政法队伍教育整顿取得阶段性成果。开展学习教育，通过政治教育、党史教育、警示教育和英模教育筑牢干部队伍政治忠诚；狠抓查纠整改，以自查自纠、“七查”等方式措并举深挖彻查，发现社区矫正工作方面存在档案填写不规范、思想汇报内容单一、雷同等5方面57个问题以及3名社区矫正对象有私自外出情况；发现证方面存在卷宗及档案管理等5大类共个具体问题；在队伍建设巡查”中发现三方面十九条问题。针对排查的问题，祁县司法局立即采取妥善措施，制定了整改方案，逐项建立了台账，全部整改完成，并在“回头看”工作中深化整改，全方位完善长效机制，取得了思想铸魂扬威、线索清仓见底的阶段性成效。

二、认真履行职责，全面提升司法行政业务水平

、履职尽责，统筹引领全面依法治县工作稳步推进

一是快推进依法治县步伐。及时召开依法治县全体工作会议、守法普法协调小组会议传达学习习近平总书记法治思想，安排部署依法治县重点工作，制定了《祁县贯彻落实<法治中国建设规划（22—225）年>重要举措分工方案》《祁县贯彻落实<法治社会建设实施纲要（22—225年）>的重要举措分工方案》《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（22-225年）》《中共祁县县委全面依法治县委员会22年工作要点》《县委、县政府主要负责人22年履行推进法治建设第一责任人职责清单及任务分解》《关于强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》六个件的审议稿。二是强化行政复议工作，扎实推进复议体制改革。研究出台行政复议案件办理流程、集体研究等工作制度，通过实地调查、组织听证、询问当事人等形式拓展了行政复议办理方法，强行政复议规范化建设。截止目前，我县接收行政复议申请9件，立案受理9件，审结8件。三是做好行政应诉工作。今年以来，县人民政府的行政应诉案件7件，其中胜诉件，撤诉件，其余5件尚在审理中。四是强行政执法资格管理。组织对全县执法人员进行换证工作，22年针对执法人员共已开展2批执法证申领考试工作，共计58人通过考试且符合申领条件。积极开展执法人员培训工作，采取“线上线下”结合的形式开展5次行政执法大讲堂培训活动，督促各级行政执法人员切实把在行政执法大讲堂所学的法律知识转化为法治思维和法治方式，运用到行政执法实践中。五是积极配合完成重大改革工作。结合我县实际，参与梳理各单位职权，编制了祁县乡镇执法事项清单，印发《祁县人民政府办室关于印发祁县乡镇行政执法事项清单的通知》，同时制定配套制度，印发《祁县司法局关于“街乡吹哨、部门报到”工作的实施办法》件，确保乡镇综合行政执法队有据可循。同时根据撤乡并镇实际，出台《祁县人民政府关于明确各乡镇行政执法主体的通告》。

2、创新驱动，扎实推进法制宣传教育全覆盖提质增效

一是强法治宣传教育和法律服务，推进社会治理法治化。为全面深入推进乡村治理法治化和“三治三零”创建工作，利用国家安全日等重要时间节点开展样法治宣传教育活动，增强群的法律意识。编写印制反电诈、非法集资、未成年人保护法等相关重点法律知识宣传单，在各村（社区）、学校、企业广泛开展法治讲座等宣传活动；印制《民法典与生活同行》宣传手册，结合政法队伍教育整顿“我为群办实事”活动，联合各乡镇（城区）、各执法单位，开展“法律五进”宣传活动；印制《预防电网络诈骗》宣传单3余份；突出重点人群，做好安置帮教、社区矫正等重点人群的“反诈骗”宣传工作。发动全体干部职工及其家属积极注册“国家反诈中心”PP和“金钟罩”反诈小程序，职工注册量达44人，家属注册量达5人。二是推进农村法治化阵地建设。古县镇东城村、昭馀镇刘家堡村、城区服务中心大雅路社区成功申报为22年度市级“民主法治示范村（社区）”；古县镇王贤村、昭馀镇秦村、城区服务中心温峤东路社区成功申报为22年度省级“民主法治示范村（社区）”，进一步提升了基层社会治理法治化水平。并在7月、9月分别迎接市局、省厅的复核验收。在9个国家级、省级、市级“民主法治示范村（社区）”升级打造法治化广场。三是推进“法律明白人”培养工程。8月2日，召开了祁县农村（社区）“法律明白人”培养工程工作推进会，印发了《关于快推进“法律明白人”培养工程工作的通知》。8月25日，召开“法律明白人”培养工程座谈会。目前，我县“法律明白人”已基本达到每村（社区）人的任务，平台注册率达6%，平均学习时长达小时，排名全市第一。

3、精准服务，努力推动共法律服务全覆盖转型升级

一是稳步推进“法律咨询惠民工程”。出台22年工作方案《祁县22年“法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”实施方案》和《“法律咨询惠民工程”监督考核办法》。截至目前共安排597次“法律咨询惠民工程”值班，共为49人次提供咨询，完成上级任务的64%，群满意度达%，取得了良好的民生实效。二是强化法律服务人员管理工作。紧紧围绕两个律师支部，充分发挥党组织在非组织的作用，不断完善律师党建工作。根据市律师科及县委组织部的安排，认真开展党史学习教育、警示教育，不断强思想、组织、作风与制度建设。根据工作安排，及时开展律师、律所、基层法律服务工作者、基层法律服务所年度考核工作，累计完成我县4家律所、4家基层法律服务所的年度考核工作，执业律师、职律师、法援律师、基层法律服务工作者共计38人年度考核工作。三是大企业法治体检，优化营商环境。组织专业律师入企开展法律宣传，为家企业送去了“的法治大餐”，从政府“送餐”到企业“点单”，今年以来共完成送法入企7次；积极对接开发区，了解开发区企业需求，在开发区设立“法律咨询惠民工程”值班点，随时随地为企业解决法律问题。

4、恪尽职守，夯实法治服务推动平安建设高质量发展

一是扎实做好社区矫正教育整顿工作。教育整顿期间，制定了祁县社区矫正教育整顿工作方案，与在册25名矫正对象签订了承诺书，与4名重点矫正对象进行了谈话；对28年以来426名列管矫正对象档案、325份审前调查档案进行了全面自查评查，共发现5类共57个问题；通过智能化数据排查，发现3名矫正对象有私自外出情况，其中2名由司法所进行批评教育，名给予训诫，并佩戴电子定位手环强监管；完成减假暂矫正对象排查，对29年社区矫正工作开展以来的28名暂予监外执行和假释人员全面进行摸排，未发现违规违法情况。二是建章立制，强化专职人民调解员管理。组织召开22年度专职人民调解员培训会，我县专职人民调解员业务工作正式移交我局，下发《祁县乡镇（城区）专职人民调解员管理考核办法（试行）》，考核办法将工作要求和工作目标具体量化，以平时与定期、定性与定量相结合为原则，制定与考核结果挂钩的奖惩措施，完善我县人民调解工作，充分发挥人民调解员的工作积极性、创造性，激发工作潜能。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。召开专题研究扫黑除恶专项斗争工作会议3次，扫黑除恶专项斗争领导小组召开会议6次，专题研究安排部署扫黑除恶专项斗争工作。对社区矫正对象中名涉恶人员进行重点监管，每月向市局汇报矫正情况。建立祁县律师参与扫黑除恶案件报备制度、案件集体研究制度、定期督促检查制度。要求律师要从维护社会稳定的高度规范执业，规范代理，确保法律正确实施。今年各律师事务所共上报代理涉黑涉恶案件共计4件。四是落实远程视频会见便民项目。按照《山西省司法所外观及室内标识规范》完成了7个司法所远程视频会见室的打造和工作人员的培训，高起点严要求启动了远程视频会见系统，截止目前我县共申请会见75次，会见成功34次。

三、好的经验做法

、建章立制，形成正风肃纪长效机制。坚持把“当下治”和“长久立”结合起来，把好经验好做法以制度形式固定下来，不断完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制，走深走实教育整顿成果。制定《祁县司法局规章制度汇编》，进一步强我局机关工作规范化、制度化建设，切实形成规范管理、科学发展、务实高效、为民便民的长效工作机制，努力提升司法行政队伍工作水平和服务质量。

2、分类管理，创新社区矫正对象监管方式。根据《中华人民共和国社区矫正法》中关于充分结合社会力量，引进祁县复兴社会服务中心参与社区矫正工作，针对不同社区矫正对象的具体情况，采取分类管理、个别化矫正，有针对性的消除社区矫正对象可能重新犯罪的因，帮助其重新融入社会。这一做法，得到了晋中市司法局的肯定和称赞，并作为亮点做法在全市交流学习。

四、下一步工作计划和思路

、着力以政治建设引领全局各项工作。坚持把政治建设摆在首位，将党史教育贯穿始终，贯彻落实十九届六中全会精神和习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神，提升司法行政系统的战斗力，展示新时代司法行政干部新面貌。

2、着力构建优质高效的共法律服务体系。继续实施“法律咨询工程”，推进共法律服务实体化运行，规范台账档案等书制作。强化对律师及法律工作者的培训管理，争取为群提供优质便捷高效的法律服务。深入企业开展法律咨询，为企业解答法律问题。

3、着力在社会发展和谐稳定上发挥大作用。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，维护社会稳定，扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚持发展“枫桥经验”，持续开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，努力做好访调对接、诉调对接各项工作。进一步强社区矫正建设，切实提高社区矫正质量，最大限度预防和减少重新犯罪。

4、着力强化法治宣传教育、落实“法律明白人”培养工作。充分利用“互联网+普法”、新媒体等普法宣教模式，广泛开展各级各类普法宣传活动。年底，完成全县所有建制村（社区）每村（社区）至少培养包括村（社区）两委班子成员在内的名“法律明白人”，落实“法律明白人”培养工作规范化，分期分批对“法律明白人”进行线上、线下培训、轮训。

司法局党组将继续提高政治站位，始终坚持在县委领导下，围绕中心服务大局，认真履职尽责，主动担当作为，为祁县经济社会高质量发展做出新的大的贡献。

衢州市监管办22年政务开工作总结和222年工作计划

22年2月3日

根据《中华人民共和国政府息开条例》件精神以及政务开相关要求，现将衢州市监管办22年度政务开年度工作总结和222年工作计划进行布，接受社会监督。本报告全包括工作概述，政务息开情况，存在的主要问题和222年工作计划等四个部分。本报告的统计数据时限为22年月日至22年2月3日，我办在市政府门户网站（http://.qz.gov.cn/）对报告进行开，如对本报告有疑问，请联系：衢州市共资源交易监督管理办室（花园东大道6968办室），电子邮箱:37529556@qq.com，联系电话：57－875768。

一、工作概述

22年，市监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实上级部门有关政务开的决策部署，以开为原则，以不开为例外，深化重点领域的政府政务开，强和规范政务服务建设，不断提升政务开的质量和时效，助力四省边际中心城市、四省边际社会主义先行市、四省边际共同富裕示范区建设。

（一）完善组织领导机制。成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长的政务开工作领导小组，下设办室，由综合处负责日常工作，各处室、交易中心协助做好相关政务开工作，政务开工作兼职人数2人。主要负责人亲自听取政务开工作汇报，研究部署推进工作。结合实际，认真制定政务开工作计划，明确具体落实举措，分解落实责任，夯实政务开工作基础。

（二）建立息发布审核纠正机制。针对部门网站和政务新媒体（），建立“谁开、谁审查、谁负责”、“先审查、后开”、“息三审”等规定。建立部门网站纠错制度，建立钉钉群，安排专人将网站严重表述错误和一般性表述错误推送到具体责任，督促完成整改。

（三）开展规范性件清理工作。做好政策件“规范+清理”，有序竞争促进开放市场，严格按照国家、省级相关部门要求，清理整合招投标制度规则,梳理有效的政策件2份，出台规范性件清理结果的通知，保留规范性件2份。

（四）打造市县一体息开平台。以数字化改革为契机，全面整合共资源交易网，于8月2日实现市本级和全市六个县（市、区）共资源交易平台的系统性集成，全市共资源交易息一网开。

二、政府息开情况

（一）主动开政府息情况

截至目前（22年2月日），本单位通过市政府政务开门户网站以及政务新媒体两大平台，主动开政务息共计93条，开的内容主要包括规范性件以及件解读、建议提案、人事任、财政预决算、部门告示等项政务息。

.规范性件方面。我办依法依规开规范性件件，为《关于布行政规范性件清理结果的通知》（衢监管办发〔22〕7），相关政策解读在市政府政务开门户网站以及平台进行布。

2.建议提案方面。及时将市第七届人大五次会议第4建议的答复和市政协七届五次会议第269提案的会办意见进行示。

3.人事任方面。根据市政务开办相关要求，在办领导调整后，及时新单位领导人员息，并补充完善单位领导的开息，依序排列。

4.财政预决算方面。及时布22年部门财政预决算和22年部门财政预算，将详细的财务息列入其中，接受广大人民群的监督。

5.其他政务息方面。及时新规划计划、机构介绍、部门告示、法治政府建设工作年报、重大行政决策事项目录等重要息。

（二）依申请开政府息情况

22年度，我办共受理政府息开申请项，按要求完成系统操作，出具《政府息开申请答复书》。

（三）收及减情况

22年度，我办对已开及依申请开的政府息，均不收取任何用。

（四）行政复议和诉讼情况

22年度，我办无因政府息开申请产生的行政复议和行政诉讼案件。

三、存在的主要问题

虽然本办在政务开方面机制逐渐完善，落实到位，但与政务开考核有关要求相比，还存在一些不足，主要表现在：一是政务开工作人员力量不足，目前我办仅有2名人员兼职从事政务开工作，且能力也有欠缺，思维还局限于普通写作的层面，还需进一步强业务水平的培训。二是政务开管理不够成熟，单位网站出现错敏词、表述错误的现象时有发生，纠错机制和追责机制不够完善；三是政务开工作精细度不足，仅仅做到了息开的基本要求，在依托息开，好服务群方面，还有待进一步强。

四、222年工作计划

针对当前政务息开工作的新要求，以及工作存在的问题，在222年，我办将进一步健全完善政府政务开工作机制和制度规范，将政务开工作与业务工作紧密结合，全面抓好落实。

一是强闭环管理，促进责任落实。严格按照制定的政务息开制度执行，督、办结合，将政务息开的环节、责任落实到个人。

二是强网站管理，提升纠错能力。针对息源头单位造成的敏感字词、错误表述等问题，探索在电子交易系统开发错敏词提醒功能，在交易告发布保存时能针对错敏词进行提醒。

三是强新媒体管理，提升宣传效能。转变干部职工对等新媒体平台的认识，严格按照政务新媒体考核要求，切实发挥好政务新媒体的宣传平台作用。

四是强业务培训，提升能力水平。做好政务息开培训教育工作，推动政务开工作规范化、标准化，进一步强政务开平台建设，推动政务开工作全面提升。

曲江经济开发区22年工作总结及222年工作计划

22年2月日

一、22年主要工作

（一）指标完成情况。全年开发区预计可实现工业总产值79.8亿元，同比增长42.3%；实现规模以上工业增值2.69亿元，同比增长2.4%；实现固定资产投资7.6亿元，同比增长4.2%；实现税收收入2.5亿元，同比增长9.23%；新增规上企业4个。

（二）主要工作亮点。

.招商引资。到目前止，共签订招商引资项目协议7个，其中超亿元项目4个，合同投资额2.43亿元。

2.基础设施建设。本年度投入4万元用于建设园区道路、园区配套设施和土方工程等项，到目前止已完成道路、线路迁移、项目用水等项目8项，完成前期规划设计项目2项。

3.低效用地处置。本年度计划盘活低效用地5亩，到目前止已处置低效用地4宗共26.2亩，正在处置低效用地8宗共439亩，重新引进了嘉友、中盾及亨泰钢结构3个项目。

4.企业服务。到目前止，共为企业办理各项手续6项，解决各项纠纷3宗，答复网络问政4宗，协助企业招工4人次，协助海大、金光、康等企业申报各项扶持及补助资金共374.95万元。

（三）主要工作措施。

.大招商引资力度，做强做大园区产业。根据开发区的产业定位，开发区采取“走出去、引进来”的方式，通过商会招商、委托招商、以商招商、产业链招商等种渠道开展招商。共组织招商组次到广州、东莞、佛山等地开展项目考察，对接项目26个，签订招商引资项目协议7个，合同投资额2.43亿元，其中超亿元项目4个。

2.快基础设施建设，提升园区发展水平。今年开发区计划投资4万元用于园区基础设施及共配套设施的建设和维护。到目前止已完成了园区新塘北路新建工程和上乡路高压外线工程，完成了晨钛、牧兴、光头佬、感恩等4个项目的用水工程，完成了园北五路西段、园北一路（千山谷段）道路的设计；完成园区雨污分流工程；完成了晨钛、牧兴、光头佬、感恩等项目约3.8万土方回填；园区污水处理厂提标改造工程设备安装已基本完成，月份进行调试和试运营；计划使用地方政府债券资金.3亿元分步实施的开发区22年基础设施建设项目，目前已完成了项目立项，正在挂网招标勘察设计单位。

3.大工作联系力度，推进重点项目建设顺利。为确保重点项目顺利建设，开发区按照“一个班子、一个项目、一抓到底”的工作思路，制定了领导班子挂钩联系企业及重点项目安排表，各班子主动靠前服务，全程跟踪重点项目的建设情况，及时协调项目在建设过程中的问题和矛盾。到目前止共为光头佬、口福、井上橡塑、中盾、爱尚菇等项目解决用地、供水、供电等各项问题8宗，为企业顺利建设提供保障。

4.大服务企业力度，营造良好营商环境。开发区以服务企业为目标，努力营造“亲商、扶商、助商、安商”的良好氛围，年初制定了挂点联系企业制度，及时掌握企业建设及生产经营情况，及时向有关部门传递反馈企业在政策、科技、资金、审批等方面的诉求，协助解决企业用工、融资等困难。到目前止，开发区共协助企业办理立项、环评等手续6项，为企业处理劳动事故、劳资纠纷、企业与村民之间的纠纷3宗，答复群网络问政4宗，协助企业招工4人次，协助海大、金光等企业获得产业共建扶持资金2375.98万元，协助海大成功申报莞韶帮扶建厂补助65万元；协助29-22年“新升规”的海大、康、金光、智童等6家企业申报小工业企业上规模发展资金共48.97万元；积极对接东莞银行、中国银行等金融机构，为星河生物、康、威劲星光、深镭纺织等4家企业解决了融资问题。

5.快园区低效用地处置，实现土地资源集约利用。根据《韶关市曲江区开展土地征收工作方案》有关要求，开发区22年计划盘活低效用地5亩。今年到目前止，已处置低效用地4宗，面积合计26.2亩；正在处置低效用地8宗，面积439亩。同时将已收储地块进行盘活，重新引进了嘉友、中盾及亨泰钢结构3个项目；积极协助韶关市元源汽车拆解有限司快办理拆解资质，使该企业在3月已正式投产；已收储的金光项目52.72亩土地于月2日通过区政府十五届7次常务会议审议，待签订收地协议；华记、燊徽两家企业低效用地在月份挂网示进行司法拍卖。推进土地出让及报批工作，挂牌出让7宗土地，面积257.2亩；22年组卷申请报批面积279.69亩；协助镇政府征地24.83亩，迁坟4座。

二、存在问题

（一）项目推进缓慢，影响了园区固定资产投资增量。因园区项目用地、土方回填和企业自身原因等问题，造成今年新开工项目新牧兴、新晨钛、光头佬、颖川、谷菱、爱上菇、中盾等项目建设进展缓慢，影响了园区固定资产投资增量。

（二）财政资金不足，影响基础设施项目的启动。开发区基础设施建设项目依赖于财政资金，目前区财政资金困难，无明确资金来源，园北二路、园北四路红线范围土方未回填，使部分进驻企业无法启动项目的建设。

（三）受疫情影响，部分企业生产经营状况不理想。到目前，仍有部分规上企业负增长，如隆盛食品因无订单导致半停产，金扬司因原料价格上涨等因导致产量减少，金亿司因无法处置铝合金生产线的铝灰渣等危废物，导致部分时间停产，产值下降。

（四）历史遗留问题解决困难，影响基础设施建设进度。振兴北路土方工程因高压线及迁坟等问题，一直无法完工验收，致使振兴北路道路工程恢复施工存在困难。

（五）财政资金保障不足，增了低效用地收储难度。企业退出由政府收购再引进新项目是低效用地处置最有效的方式，但须有一定的资金保障，现由于财政资金紧张，已经完成收储处置的宗低效用地补偿款尚未补偿到位，导致收储工作难以推进。

三、222年主要任务目标及工作计划

（一）222年目标任务

园区预计可实现规上工业总产值达86亿元，同比增长8.7%；工业增值3.5亿元，同比增长6.4%；完成固定资产投资8.5亿元，同比增长%；实现税收2.2亿元，同比增长7.3%；新增规上企业3家。

（二）222年主要工作计划

.进一步大招商力度，引进好项目大项目。认真贯彻区委、区政府大招商、招大商、招好商决策部署，创新招商引资方式，通过中介招商、商会招商、以商招商以及产业链招商，同时借助韶关市出台的《关于改革完善招商引资工作机制若干措施（试行）》相关件精神和搭建各县区驻外招商队的机遇，把好入园项目关，强化项目储备，引进一批科技含量高，成长性强，税收贡献大的优质项目。

2.进一步推进项目建设力度，促企业提质增效。继续跟进新动工和拟动工项目进展情况，提供“一对一”“点对点”服务，主动协调有关部门，采取提前介入，主动沟通等方式，挂图作战，倒排工期，推进颖川、谷菱、联昌等项目尽快建成投产；推进在建的新牧兴、新晨钛、光头佬、盟德晟、沐和、千山谷顺利建设；推进拟动工的井上、感恩、口福、嘉友、中盾、爱上菇、亨泰、中耀技改项目、五联技改等项目早日进场动工建设；推动汕头宏基装备式建筑土地归宗和开发建设，指导新投产企业“小升规”。

3.进一步强化服务理念，为园区企业提供优质服务。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，严格按“一个班子、一个项目、一抓到底”的工作思路，落实好领导班子挂钩联系企业及重点项目制度，使各班子主动靠前服务。对在建企业在建设中遇到的困难和问题，及时为它们解决在；对已投产企业，及时跟进它们的生产经营情况，遇到困难及时解决，切实做到为企业排忧解难，促使企业早建成早投产早增效。

4.着力解决资金问题，有效推进基础设施项目建设进度。积极对接相关部门，跟进地方政府债券资金的进度，尽快启动园区项目建设，快园北五路西段、园北一路的建设进度；跟进在建项目晨钛、牧兴、光头佬、感恩项目用地土方的回填进度，使项目能快建设速度；协助韶关市城兴住宅工业有限司办理相关手续，尽快投入园区标准厂房的建设。

5.大低效用地的处置力度，确保项目用地得到保障。一是大与鹏洲、英豪、鸿港、宏基等低效用地企业的沟通协调，尽快协商收回用地；二是强与法院的沟通联系，通过司法诉讼程序盘活一批低效用地；三是大招商引资力度，引导已通过入园评审的招商引资项目尽可能地在低效用地落地，盘活低效用地的同时可缓解收储资金压力。如鸿港、宏基、强龙、今为等地块，均可引进优质项目落地。

三江镇22年与十三五工作总结及222年和未来五年工作计划

22年2月6日

22年处于“十四五”规划开局之年，是站在“两个一百年”的交汇之年。三江镇继续紧扣县委县政府“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标和“49”发展布局，围绕县委、县政府各项重点工作认真做好落实，具体情况汇报如下：

一、22年主要工作情况

（一）高标准严要求，换届工作完满落幕

.村（社区）两委换届工作高质完成：全镇个村（社区）“两委”换届选举和54个自然村（居民）小组党支部换届选举工作高质完成，%实现“三个一肩挑”，交叉任职率达%，村两委干部平均年龄39岁，大专以上化39人。

2.镇党委换届选举工作圆满完成：7月2日前完成代表选举工作，选出具有广泛代表性的8名代表。8月2日召开镇第十一次代表大会，选举产生镇第十一届党委委员9名，纪委委员7名，并选举出席县第十四次代表大会代表29名。

3.镇人大换届选举工作顺利完成：全镇划分的48个选区于今年9月23日依法选出镇十五届人大代表74名。9月28日召开新一届人大代表一次会议，选举出三江镇新一届人大主席、镇长、副镇长。其中班小军同志当选镇人大主席，罗云毅同志当选镇人民政府镇长，林欢快、卢钊、罗锦坤、梁婕等4名同志当选镇人民政府副镇长，以上同志均以得票率%成功当选。

（二）重视三农，农业农村彰显新作为

.宜居乡村展现新貌：截至22年上半年，全镇创建79个美丽乡村，其中个生态村、个特色村、4个示范村、26个整洁村、个省级新农村连片示范建设村。我镇目前已完成六联村、五星村污水处理整治项目以及县城周边道路整治、县城周边村庄外立面改造项目，将陆续进入验收财审阶段。此外，三江镇乡村振兴示范带建设项目已投资约5864.25万元，目前已完成项目工程进度97%。示范带始于联红村香花自然村石泉园到金坑村坑口自然村，总长度约为2里，建设内容包括沿线建筑风貌提升、慢行绿道实施、精品村庄建设、景观节点与标识系统打造。

2.做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作：做好返贫动态监测工作，按照“八有”标准和扶贫政策，全面摸清底数，针对达标不稳定和存在返贫风险的农户，逐户研究“回头帮”措施，制定并落实帮扶计划。做好脱贫攻坚方面的交接工作，确保平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，驻镇帮镇扶村工作队入驻，接续推动乡村全面振兴。

2.红火蚁防控：三江镇红火蚁发生面积32亩，主要分布在二广高速、国道沿线及城西蔬菜基地。目前我镇红火蚁排查和防治工作已进行第二轮防控灭杀工作，累计投入6箱药剂、组织镇村小组及群33人次参与防治工作、发放宣传资料3份，累计防治面积达32亩，有效防治红火蚁疫情蔓延。

（三）盯紧安全生产，做好应急管理工作

.应急管理：三防期间，三江镇执行24小时值班制度和领导带班制度，大巡查和监测的范围和密度。据统计，第三季度我镇对6个地质灾害点共巡查3次，无人员伤亡和群转移情况。为做好秋冬防灭火工作，在全镇主要路口设立6个森林防火临时检查站，并安排工作人员值守。

2.安全生产：三江镇开展危化品及小企业安全整治行动，共出动人员2人次，排查商铺、企业3家；开展各领域专项安全生产检查行动3次，出动安全检查人数79人,排查企业安全隐患数38条，其中复查并整改28条，现场整改4条，未整改条。其中，企业安全检查26家，三小场所检查56家。

（三）统筹城乡发展，推进重点项目实施

.广清永高铁及两馆一中心项目：已完成高铁移民安置点前期调查摸底工作，摸查高铁站及沿线规划用地具体范围情况，完成了广清永高铁奠基仪式场地的平整协调相关民事工作。对两馆一中心用地范围的测量进行摸底调查，并协商进行征地中。

2.香花村美丽乡村三期（三江镇石泉山园三期）建设：总投资约999.54万元，已完成溶洞博物馆、联红小学广场改造、林下水塘、儿童乐园、法治广场、体育广场、游客服务中心等建设，当前正在财审阶段。

3.三江镇民族特色美丽城乡建设项目：（）梅村生态村建设项目已完成7%工程量建设；（2）梅村扩宽道路及临时停车点项目已完成所有建设任务并验收结算；（3）石泉园古村落保护修缮及石泉园项目已完成全部建设任务并已验收，当前正在结算阶段；（4）塘冲红星村至气象局路、越秀桥至323硬底化项目及连南电视广播大学至寨脚村排水工程已完成结算；（5）县城消防通道工程已完成结算；（6）三江镇金三路消除安全隐患及停车场建设已完成结算。

4.连南瑶族自治县鹿鸣路建设项目：总投资73.49万元，项目建设内容包括铺设沥青混凝土路面、绿化带、人行道、桥涵工程、管线设施等工程，路线全长.7里。目前已完成前期可研、环评、立项、开招投标等工作，施工队已进场。

5.Y68线内田至大龙路建设：Y68线内田至大龙路建设路线总长.289里，目前已施工，预计今年内竣工。

6.22年度民生实事实施项目：由人大代表票选出的6个项目作为“我为群办实事”重点民生项目与党史学习教育同步推进，现均有序推进中。

（四）保障民生，全力做好社会综合服务

.社会保障工作：22年城乡医疗保险征缴工作，全镇245人按时完成缴。对全镇劳动力进行调查摸底，积极开展技能培训解决待业人员的就业问题，其中“粤菜师傅”广式点心培训22人，广府风味烹饪32人，护婴护理培训86人，共4人。

2.疫情防控及疫苗接种工作：做好节假日期间及现阶段的疫情重点人群排查与管控工作，登记疫情重点人群483人，其中进行居家隔离管理4人，居家健康监测448人，黄码人员46人。已解除医学观察46人，还有22人正在居家观察，核酸检测均为阴性。为打通疫苗接种最后一里，让老人接上“贴心苗”，三江镇实施“定点+流动”接种模式，除组织各村居人员到定点疫苗接种点接种外，还带领疫苗接种医生进村入户为行动不便的群进行疫苗接种。截至十月，2-7岁我镇共接种第一针47人，一针接种率为9.4%，全程接种率为25.35%。8-59岁共接种第一针2327人，一针接种率为86.57%，全程接种率为86.95%。全镇全人群接种率已达到7.42%。

3.创创卫工作：配合县创办完成网申资料报送，及时对督查组反馈的问题进行整改，顺利完成省考核组创复评工作。开展爱国卫生活动，措并举开展宣传活动，并积极争取上级资金22万元，将县城范围内的背街小巷全部硬底化，臭水沟盖板暗渠化；9月5日已通过创建国家卫生县城省考核暗访组检查。

4.退伍军人工作：为打造“五星级服务站”、全国示范站，我镇完善落实硬件设施7件，落实经6万余元，软件资料96项，建设共享办场所4间，26平方米。经过镇各部门共同努力，我镇于9月5日圆满完成了上级部门的验收。

（五）综合治理，维护社会治安稳定

.全民反诈工作：开展反诈宣传进街市、进社区、进农村、进学校3余次，共发放宣传资料25份，张贴海报（小贴纸）5张，悬挂横幅5条，制作宣传展板2个，转发反诈宣传推3余次，定制5把反诈宣传小扇子、2个水杯、5包抽纸发放给群，全镇推广安装“国家反诈中心”PP累计.5万余个。

2.平安建设工作：做好春节、全国两会、国庆等重点时间节点的维稳安保工作，开展“反对邪教、崇尚科学”宣传活动5场、法制宣传进社区、进校园活动5场、禁毒宣传活动6场。镇、村两级共受理群来来访87批次，结案82宗；处理人民调解案件42宗，成功处理4宗；提供法律咨询22人次，审查合同8宗，出具法律意见书份；开展法律惠民生活动场次。

（六）夯实基础，党的建设不断强

.“三会一课”及发展党员工作：22年，开展镇级党建业务知识培训4次，全镇各党支部开展支部党员大会2次、党课346次、支部主题党日活动356次，今年来，举办入党积极分子（发展对象）培训班期，参人数35人，成功列为发展对象共名，吸收预备党员名，其中女党员5人。

2.落实党建三年行动计划工作：三江镇完善和规范“两支队伍”，组织2名党员志愿服务队和党员突击队队员参与反诈疫苗双接种工作。成立三江镇驻镇帮镇扶村工作队临时党支部，任命3名驻镇帮镇扶村工作人员为驻村第一书记。在现有金坑村红色教育基地和绿色产业的基础上，投入59万元建设“金三”乡村振兴示范带，打造一条融合民族化和生态观光的旅游路，促成民族地区振兴发展。

3.我为群办实事工作：扎实开展我为群办实事民生实事和“实事”。目前，已完成县城周边村庄污水管网建设项目、维修城西村中心坝水渠以及上东塘、廻龙湾、六联新村、沿陂自然村风貌建设项目等3件重点民生项目；已实施65项“实事”，完成55项。

4.党风廉政建设工作：我镇制定印发《三江镇关于进一步严格工作纪律强作风建设的通知》，要求进一步严格执行工作、考勤、值班、会议四项纪律；严格执行党风廉政建设纪律要求；严格监督检查，进一步强化自律意识。此外，在农历春节前，向全镇干部职工发出《三江镇22年关于进一步严肃纪律整治“四风”的提醒函》，防止“四风”问题反弹回潮。根据党内谈话有关要求，截至目前，我镇共开展44人次谈话工作，其中警戒谈话5人次，提醒谈话3人次，日常谈话8人次，任前廉政谈话23人次，处分回访谈话5人次。干部队伍的思想建设、政治建设、纪律建设、作风建设有效提振。

5.宣传化（意识形态）工作：开展庆祝建党周年系列活动，开展党史学习教育征比赛，举办各类特色党建主题活动。为72名老党员颁发“光荣在党5年”纪念章，激励党员干部奋发有为，再建新功。全镇5人获得县级“优秀党务工作者”称；7人获得县级“优秀共产党员”称；7个党组织获得县级“先进基层党组织”称。开展党史学习教育专题宣讲47场，开展新时代明实践站主题活动35余次；滚动刊播关于党史学习教育、疫情防控、“全民反诈”内容的益宣传片、宣传画、宣传标语6万余次，张贴有关宣传海报、宣传横幅约28幅，派发有关宣传单55余张，大篷车、小喇叭播发音频29余次。

（六）绿色发展，打好生态环境保卫战

.成立执法队伍：自22年3月25日我县正式将县级行政处罚权调整由乡镇实施以来，我镇正式成立综合行政执法办室（综合行政执法队），在上级相关部门的指导下有序开展行政执法工作。

2.禁养区畜禽规模养殖场清理整治工作：根据禁养区养殖户整治清单，我镇组织人员进行走访摸排、政策宣传、强引导，向其发出《禁养区清理整治告知书》，要求自告知书送达后“只出不入”，逐步降低存栏量并在规定时间内自行清栏关闭，并同步做好粪便综合利用和处理工作，确保排放无污染、无投诉。目前5家养殖户中，李海养殖场已完成清栏，我镇正动员其自行拆除猪栏；张运动养殖场通过降低存栏量，要求月底前将降低至养殖专业户规模（生猪存栏3头）以下；其他3家养殖场则要求进行收购补偿。

3.环境污染治理工作：河长共巡河49次，发现问题共4次并全部完成整改。秸秆禁燃工作每日安排镇村干部分区包片进行巡逻，今年共出动836人次，发现近325宗秸秆燃烧事件并全部成功进行劝阻，全力打好绿水蓝天保卫战。

回顾今年的工作，我们也清醒地认识到，我镇当前发展仍面临不少困难和问题，主要有以下方面：一是党建工作，破解新机遇下党建难题不够。面对新形势、新要求，是立足于完成上级安排的各项党建工作任务，对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。二是疫苗接种工作，三江镇流动人口较大，情况较为复杂；老人接种工作开展困难：老人基础疾病较，且服用药物后身体状况也难以进行接种，且有少数老人疫情防控意识较差，动员工作难以进行。三是综治维稳工作，重点项目遗留的访积案问题突出。镇一级基本上无法解决这些遗留积案，给我镇访维稳工作带来很大压力，特别是今年下半年7月至今，潘某某因为鹿鸣小镇项目问题不断到省、进京上访。四是农业农村工作，巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的方式方法不足，仍未寻找到内源性脱贫范式，大依靠保障性脱贫来实现脱贫攻坚的目标，对于由“两不愁三保障”上升到“产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕”长效机制的建立仍需探索。五是重点项目推进工作，两馆一中心项目的征地拆迁存在较如补偿标准、置换等需要县协调解决的问题。鹿鸣小镇项目征地拆迁工作中潘某某的征地补偿方案始终无法达成一致。六是生态环保工作：（）禁养区整治方案还没出台，相关清理补贴范围和标准尚不明确，我镇暂时无法推进要求协商补偿的3户养殖户清理工作，同时塘冲养鸽场存栏量大、清理难度高，醒豪养殖场、房建养殖场暂时无处搬迁，也给我镇协商工作造成一定难度。（2）秸秆禁烧工作，群环保意识不强，秸秆燃烧屡禁不止，科学处理秸秆方式成本高。

二、“十三五”工作回顾

“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，是机遇与挑战并存的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督及相关部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结带领全镇人民紧扣县委县政府“生态与化立县·全面高质量发展”新时代目标和“49”发展布局抓工作落实，求真务实、攻坚克难，全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，全镇综合经济实力得到明显增强、人民幸福指数不断提升、基础设施不断完善、镇容村貌大为改观、社会事业全面进步。“十三五”期间，三江镇先后被评为清远市政法综治宣传工作先进单位、广东省巾帼明岗、广东省明镇、广东省森林小镇、清远市先进基层武装部、清远市抗击新冠肺炎疫情先进单位等，金坑村、东和村被评为广东省少数民族特色村寨。全镇上下志成城、战风斗雨，为三江镇“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。

五年来，我们着力抓机遇促转型，经济发展稳中有进

“十三五”末，全镇社会生产总值由26年.96亿元增长到5.9亿元，年均增长27.5%；财政收入由26年2773万元增长到5299.3万元，年均增长7.58%；农民人均收入由26年6785元增长到5456元，年均增长22.86%；规模以上工业总产值达2.67亿元。

五年来，我们实施精准扶贫，脱贫攻坚顺利收官

.精准扶贫，输血造血双管齐下。聚焦“三保障”，对标“八有”，全面落实好帮扶政策。全镇符合兜底政策的贫困户共53户77人全部申请基本生活保障金；32户贫困户危房改造任务全部完成，两栋合计2套的内田移民安置楼竣工验收并有序入住；全镇贫困户65人全部购买农村合作医疗，其中47人领取了医疗救助；贫困户在读子女教育补助落实率%。创新农村扶贫产业开发模式，推广“村委+合作社+基地+农户”的发展模式，带领贫困户抱团发展。建成东和大棚综合种植、大龙香菇、联红无花果、金坑兰花等主导的4个扶贫产业基地，带动有劳力的贫困户就业创业。

2.措并举，巩固脱贫攻坚成效。我镇通过扎实推进产业帮扶、就业帮扶、开发益性岗位、东塘洞温室大棚租金分红、光伏发电项目、内田香菇厂项目分红期延长两年等方式巩固脱贫成效。

通过全镇干部职工五年的共同努力，在22年末我镇脱贫攻坚顺利收官，三江镇275户669名贫困人口全部达到退出标准。

五年来，我们重农固本，农业现代化体系初具规模

.积极落实好各项农业惠民政策。五年间耕地地力补贴共发放46万元，仅22年三江镇承保水稻面积948.6亩，玉米2388.72亩，为7233户（次）农户购买农业保险，激发农户生产积极性，提升农户抗灾能力。据统计，截至22年末，全镇农作物播种面积4.35万亩，其中，水稻种植面积.2万亩，经济作物种植面积.68万亩，蔬菜种植面积.55万亩。

2.积极培育和发展优质高效经济主体。全镇成立专业合作社48个、家庭农场9个，举办各类培训班共3期458人，落实各项扶持政策，为我镇农业现代化培育了大量新型农业经营主体、电商人才、高质农民。

3.积极推进我镇特色产业体系建设。成功申报大龙食用菌、城西蔬菜、联红特色无花果种植项目为“一村一品”项目，同时将塘冲乳鸽养殖项目和新和番薯番薯苗培育申报壮大村集体经济项目。将特色无花果、大叶茶种植项目纳入“3个三”工程项目建设，打造以特色无花果、食用菌香菇、优质蔬菜种植园区、番薯苗培育、乳鸽养殖项目的特色产业体系。

五年来，我们精心统筹城乡发展，农村建设卓有成效

.扎实推进美丽乡村建设。三江镇紧紧围绕“田园美、村庄美、生活美”工作目标，五年来，创建了76个美丽乡村，创建率达96.2%；建设生态村个，9个特色村，38个示范村，3个整洁村，美丽宜居村建设率达6.76%。全面完善自然村生活污水治理，十三五期末，完成2个自然村生活污水接入县污水处理厂处理，建设35个农村生活污水处理池，59个自然村村民的生活污水等到有效处理，农村生活污水处理率达74.68%。投入59万元建设连南县乡村振兴示范带精品线路，使示范带沿线2个村庄实现“颜值”和价值双飙升。县城周边村庄整治投资2万元，主要用于开展城中村道路整治、排水沟整治及“脏、乱、差”整治等，纵深推进农村人居环境整治工作，实现了农村人居环境整治和卫生明县城创建有机结合。

2.全力抓好重点项目建设。深入一线做好G323线县城段改建、石泉山园、鹿鸣特色旅游小镇、塘冲水库、X395线电大至香花段改线工程等重点项目征地拆迁工作，稳步推进石泉山化体育园、“云上瑶家”观景台、金坑桥、大龙村破水坑路、村村通自来水等工程的建设工作，为县城提质扩容奠定坚实基础。

五年来，我们健全民生保障，群幸福感迅速提升

.基础设施完善。全镇个村（个行政村，个居委）均建有村级卫生站、村级综合性化服务中心。所有行政村配备有篮球场、乒乓球台和健身路径。全面实现人以上自然村通硬化路，自然村基本完成村道路面硬底化。统筹推进县镇村集中供水设施及配套管网建设，现有村村通食水工程基本完工并通过验收，自然村集中供水覆盖率达9%。大力推进农村息基础设施建设，全部行政村实现通电视、手机、网络等%全覆盖。积极引导和推进农村物流体系建设，畅通农产品运输渠道，强“农村淘宝”等电商服务点建设。

2.社会保障措施普惠。积极推进城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、失地农民养老保险和农村社会保险继缴工作，农村居民参22年城乡医疗保险人数245人，养老保险覆盖率达94.8%。持续做好民生保障工作，截至22年2月底全镇共将37户66人纳入最低生活保障，共发放低保金228.7万元；特困人员68人，发放供养金75.4万元、护理2.5万元；做好扶贫兜底工作，县、镇两级共向9人次发放临时救助金39.6万元，助力我镇脱贫工作；为46名困难人员办理医疗救助申请，发放救助金.6万元；向87名一、二级重度残疾人发放重度护理补贴232万元，向272名低保户中的残疾人发放困难生活补贴53.7万元。投入36万元对三江敬老院进行升级改造，安装空调、电视机、视频监控等，为集中供养人员提供一个安全舒适的生活居住环境。

3.卫生健康服务优化。积极开展孕前优生健康检查，五年间，共组织43人参了的孕前优生检查，办理一、二孩生育登记2895人，再生育审批29人，新户籍迁移5876人，婚姻息登记及变4764条，为我镇农村纯二女户、特扶、术后并发症、病残儿、农村独生子女等家庭共862户购买安康保险和补充医疗保险。

4.群精神化生活丰富。三江镇化站已完成升级改造并投入使用，顺利升级为特级站，新增图书2册扫码入图书系统，征集联红小学2册闲置图书入站，全镇藏书.5万册。完成型博物馆建设并开放使用，极大丰富了群的精神化生活。

五年来，我们着力平安创建，人民群安全感不断提高

.深入开展扫黑除恶工作。通过摸底排查挖掘“扫黑除恶”线索，开展重点区域涉黑涉恶突出问题专项整治行动。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，仅22年，全镇开展各种形式宣传便高达5场。

2.广泛开展禁毒宣传工作。五年来，我镇开展了形式样、内容丰富的“六进”禁毒宣传活动，组织宣传禁毒活动376场，发动禁毒志愿者人次，发放禁毒宣传资料32份，在灯柱悬挂宣传标语456条，展示禁毒图片27幅。

3.抓好普法及法制建设。积极开展民法典普法宣传工作，通过“五进”活动向群派发宣传册，利用宣讲团针对不同群体开展专项讲座，共计开展民法典专题讲座7场次，受教达2人次，掀起全民学习民法典热潮。

4.启动“瑶山鹰眼”工程。在三江镇县城周边的个行政村（社区）选取了222个人流集中的重点区域安装444个3万像全彩室外视频监控摄像头，并在每个村居委安装“瑶山大喇叭”，形成从点到面、联防到户、技防到人的治安防控体系，打通农村治安防控“最后一里”。

5.深入开展重点行业和领域的专项整治。五年来共开展重点行业和领域安全检查54余次，受检单位962余家次，共查出安全隐患837余处，已整改798余处，现场整改39余处。以安全生产月活动为契机，依托“三下乡”活动，全面开展安全生产宣传近8余次，保障了我镇各领域生产安全。

6.全力以赴打好疫情防控阻击战。22年新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，三江镇上下一心，组织镇村干部带领党员干部和志愿者奔赴抗疫一线，分4个网格“三人工作组”开展网格化大排查工作，充分利用、短、电视、广播、宣传横幅等载体宣传疫情防控知识，全力防止疫情蔓延。22年，三江镇被评为清远市抗击新冠肺炎疫情先进集体。

各位代表，回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，成绩来之不易，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府对县委、县政府的正确领导，对挂点联系县领导的精心指导，对各位代表、全镇广大党员干部群以及所有关心支持三江镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到实际工作中存在的差距和不足：一是疫情防控、安全生产、环保督察等领域任务艰巨；二是部分建设项目历史遗留问题的解决力度不够；三是镇域经济发展基础薄弱，内生动力不足，绿水青山转化为金山银山的实现路径还不够，工业、农业发展仍在低水平徘徊；四是大部分村集体经济薄弱、农业基础设施落后等给乡村振兴发展推进带来较大困难。对此，我们将继续增强“四个意识”,坚定“四个自”,坚决做到“两个维护”，积极面对各种问题并采取有力的措施认真以解决。

三、222年工作安排

222年，我们将重点做好以下工作：

.党的建设方面：一是规范制度建设，严肃政治生活，严格落实“三会一课”制度，使党内政治生活制度化、规范化。二是严抓落实，提高基层党员的政治站位，特别是发挥好村级党支部班子作用，对于基层党建工作部署要求、目标任务、具体措施要层层落实。三是创新工作方法，提升党建水平，解放思想，新观念，制定基层党建重点任务清单，推进党建工作三年行动计划，形成齐抓共管的基层党建工作格局。四是持续开展好党史学习教育“我为群办实事”系列活动，并完善相关台账。

2.卫生健康方面：一是继续抓好疫情防控常态化工作，按疫情防控工作要求继续做好人群跟踪服务、档案管理、相关部门反馈息核查、息上报；继续推进全民接种，特别是老年人群体的疫苗接种以及有序衔接第三针人群的疫苗接种工作，快筑牢全民疫的防护墙；二是继续做好创创卫工作。快县城及周边村品质风貌全面提升，深入实施人居环境整治和镇村建设管理，健全长效管理机制，落实生态环境保护责任，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。

3.社会综合治理方面：一是做好十九届六中全会访维稳安保工作，大社会治安综合治理工作力度，进一步强矛盾纠纷的排查化解力度，健全工作机制、创新工作方法，认真抓好我镇创建“平安+满意”各项工作任务，为我镇经济发展营造一个良好的治安环境。二是持续推进全民禁毒工程，深化齐抓共管格局，建立禁毒工作网络化管理机制，层层落实责任。坚持管控严打相结合，狠抓社区戒毒康复人员队伍建设，提升服务水平。三是科学化管理高寒山区移民新村，扎实做好高寒山区移民新村交接工作，解决遗留问题，同时探索管理办法，将移民新村逐步推向市场化运作，实现社会化管理。

4.社会综合服务方面：一是大社会保障服务工作力度。认真抓好民政救济、医疗、临时救助、五保供养、拥军优属、农村最低生活保障等工作；大就业扶持政策落实力度，强化职业技能培训，纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，做好城乡富余劳动力转移就业服务，城镇登记失业率控制在3.5%以内；落实222年城乡医疗保险参保工作，大城乡医疗保险及社会养老保险扩面宣传，提高参保率，扩大保险覆盖率；落实好失地农民的社保及其子女就读优惠政策。二是持续做好化惠民工作。有序开展各项益培训、群化艺术、民俗活动，强对农村化骨干的培训和指导，提升农村群化活动品味。强对农村优秀民族民间化资源的系统发掘、整理和保护，积极培育鱼岔坑舞火龙等民间艺术和民俗表演项目。三是统筹推进武装、化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、关心下一代、退伍军人等各项工作，力促全镇经济和社会各项事业协调发展。

5.农业农村工作方面：一是快建设美丽宜居乡村。围绕“乡村振兴示范带”的建设重点，打造“金三”精品路线，全面提升乡村风貌。全力以赴打好乡村振兴大擂台这场硬仗，在大擂台中赛出少数民族风采，赛出三江特色。二是大力发展现代农业。促进传统农业向现代农业转型，继续推进“一镇一业、一村一品”建设，进一步调整调优农业产业结构，快推进息进村入户工程，发展电子商务，提高农业生产经营组织化程度。引导休闲农业与乡村旅游发展，打造一批农旅结合乡村旅游精品项目。推进农村集体经济产权制度改革，激活农村动力。三是巩固拓展脱贫成果。落实及时掌握贫困户“四不摘”要求，定期组织“回头看”，持续大产业扶贫、就业扶贫、消扶贫和保障性扶贫力度，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶，因人因户施策，帮助群守住脱贫成果。四是开展红火蚁防控秋防第二轮放药消杀。

6.重点项目工作方面：一是积极与县相关部门沟通协调解决两馆一中心项目的征地拆迁工作中遇到的问题，共同制定问题解决方案，确保该项目按时推进。二是对于鹿鸣小镇项目中无法达成一致的征地补偿方案持续协商沟通，快项目进度。三是对镇的其它重点项目，如塘冲水库、石泉山园、68线道路建设等项目快进度，争取早日完工。

7.生态环保工作方面：一是继续做好禁养区整治工作，我镇将大力督促、强引导，全面开展清理整治工作，对不自行清理关闭的提请县政府依法组织强制清理关闭，配合县相关部门完成检查验收工作。二是我镇将继续抓好秋冬季节的秸秆禁烧工作，也希望上级能尽快出台办法强秸秆综合利用的指导。

8.政府行政和服务效能方面：一是强化思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，扎实推进党史学习教育，锤炼党性，提高干部队伍宗旨意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化行政效能建设，快推进行政执法权下移，推进“数字政府”建设，全面强政务开，切实发挥新闻媒体监督作用，及时回应群和社会关切。四是严格落实全面从严治党主体责任，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群的支持和任，不断提升政府力和凝聚力。

四、“十四五”时期的发展目标和重点任务

“十四五”时期，三江镇经济社会发展的主要目标是：聚焦“新使命、新任务、新担当、新期待”，把握“全方位、全过程、高水平、高站位”要求，继续发挥党建引领作用，抓住乡村振兴的政策机遇，努力将“两山”理论转化为实践，通过金三精品线路带动三江三产经济融合发展，积极开展碳排放权交易试点工作，力争经济发展取得新成效，乡村振兴展现新作为，城乡融合实现新突破，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升，自身建设跃上新台阶，将三江镇建设成生态宜居镇。“十四五”时期，我们将突出抓好以下工作：

（一）聚焦乡村振兴，释放“三农”新活力

一是建设美丽宜居乡村。围绕“乡村振兴示范带”的建设重点，打造“金三”精品路线，全面实施乡村建设行动，全面提升乡村风貌。深入推进“千村示范、万村整治”工程，实施“五美”行动，因地制宜打造农村“四小园”，持续推进垃圾、污水治理补短板。推进农村集体经济产权制度改革，激活农村动力。推进拆旧复垦、“三旧”改造、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证等工作，盘活农村闲置土地资源。坚决遏制“违建”问题增量、逐步削减存量，做到底数明确、任务清晰、措施抓实。二是大力发展现代农业。促进传统农业向现代农业转型，确保农业生产提质增量。继续推进“一镇一业、一村一品”建设，进一步调整调优农业产业结构，延长农产品产业链，大“三品一标”认证力度，推进农业标准化、规模化、数字化生产；培植种养大户快推进息进村入户工程，发展电子商务，提高农业生产经营组织化程度。引导休闲农业与乡村旅游发展，打造一批农旅结合乡村旅游精品项目，推进农业全面升级、农村全面发展、农民全面富裕。三是巩固拓展脱贫成果。落实“四不摘”要求，定期组织“回头看”，及时掌握贫困户关联产业、就业、“三保障”政策落实情况。持续大产业扶贫、就业扶贫、消扶贫和保障性扶贫力度，在巩固提升帮扶实效、增强贫困户自我发展能力上持续发力。强扶贫项目资金资产管理和监督，做大做强扶贫产业。积极对接“百企帮百村”工作，深化产业扶贫协作、劳务协作、消扶贫，积极推广“四带一自”致富模式，凝聚脱贫攻坚合力。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶，因人因户施策，重点抓好零就业家庭动态清零工作，帮助群守住脱贫成果。

（二）聚焦城镇建设，推进县城扩容提质。

一是深入实施县城品质提升工程。根据我县“天下瑶城.小县大城”的发展定位，坚持把项目建设作为推进县城扩容提质的主抓手，按照县委县政府“东融北拓南进西保中提升”的发展思路，继续推进鹿鸣“稻丰谷”、广清永高铁、“两馆一中心”、石泉初级中学、高铁新区、老旧小区改造等重点项目建设，快征地拆迁和基础设施建设工作，大资金筹措力度，全力推进项目的落地建设。二是继续做好创创卫工作。快县城及周边村品质风貌全面提升，深入实施人居环境整治和镇村建设管理，健全长效管理机制，大创创卫宣传，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续强环境保护和生态建设，落实生态环境保护责任，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，抓好隐患排查，有效防范环境风险。

（三）聚焦绿色发展，走可持续发展道路。

绿色发展是推进生态明建设的必然举措，大力发展红色旅游、乡村旅游、民族民俗旅游，规划以三江镇镇区为核心，集中展现现代村庄风貌、展现瑶汉化内涵和人理念，以及“三江八景”风貌全域风景旅游路线。大力发展民宿经济，推进云上瑶寨、金坑康养小镇、鹿鸣“稻丰谷”等生态旅游项目，辐射带动农家乐、果蔬采摘等相关产业发展，推进一二三产业深度融合。积极开展碳排放权交易试点工作，争取把金坑村成为全县碳汇交易的第一村，切实把“绿水青山”转化为“金山银山”。

（四）聚焦民生保障，提升群幸福感。

一是大社会保障服务工作力度。认真抓好民政救济、医疗、临时救助、五保供养、拥军优属、农村最低生活保障等工作；大就业扶持政策落实力度，强化职业技能培训，纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，做好城乡富余劳动力转移就业服务，城镇登记失业率控制在3.5%以内；大城乡医疗保险及社会养老保险扩面宣传，提高参保率，扩大保险覆盖率；落实好失地农民的社保及其子女就读优惠政策。二是持续做好化惠民工作。有序开展各项益培训、群化艺术、民俗活动，强对农村化骨干的培训和指导，提升农村群化活动品味。强对农村优秀民族民间化资源的系统发掘、整理和保护，积极培育鱼岔坑舞火龙等民间艺术和民俗表演项目。三是统筹推进武装、化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、关心下一代、退伍军人等各项工作，力促全镇经济和社会各项事业协调发展。

（五）聚焦社会治理，提升百姓安全感

一是大社会治安综合治理工作力度，进一步强矛盾纠纷的排查化解力度，健全工作机制、创新工作方法，认真抓好我镇创建“平安+满意”各项工作任务，为我镇经济发展营造一个良好的治安环境。二是持续推进全民禁毒工程，深化齐抓共管格局，建立禁毒工作网络化管理机制，层层落实责任。坚持管控严打相结合，狠抓社区戒毒康复人员队伍建设，提升服务水平。三是全力抓好国家反诈PP及新冠疫苗“双接种”工作，推动建立全民疫屏障，共同筑起反诈堡垒，保障群生命财产安全。四是科学化管理高寒山区移民新村，扎实做好高寒山区移民新村交接工作，解决遗留问题，同时探索管理办法，将移民新村逐步推向市场化运作，实现社会化管理。五是牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产“一岗双责”制度，切实落实企业安全生产主体责任，努力营造安全的生产环境，保障广大群生命财产安全。

（六）聚焦自身建设，提升政府行政和服务效能

一是强化思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，扎实推进党史学习教育，锤炼党性，提高干部队伍宗旨意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化行政效能建设，快推进行政执法权下移，推进“数字政府”建设，全面强政务开，切实发挥新闻媒体监督作用，及时回应群和社会关切。四是严格落实全面从严治党主体责任，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群的支持和任，不断提升政府力和凝聚力。

上林县机关后勤服务中心22年工作总结及222年工作计划

22年2月日

22年，在县委、县政府的正确领导下，我中心领导班子团结和带领全体干部职工，提升服务意识、切实履行职责,较好地完成了后勤保障各项工作任务。现将我中心22年工作情况及222年工作计划汇报如下：

一、履行职能工作

（一）共机构节能工作。

一是全面完成上级下达能耗指标任务。22年-3季度，全县22个共机构，综合能源消333.吨标准煤,建筑面积综合能源消279.89吨标准煤。其中：总用电量为236.5973万千瓦时；务车汽油总用油量36.329万升，柴油车总用油量2.639万升，人均综合能耗45.76千克标煤/人，单位建筑面积能耗2.64千克标煤/平方米，总用水量8.748万立方米，人均用水量7.34立方米/人。人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量三个指标均控制在上级下达的8%目标值以内。

二是强节能宣传工作。开展节能宣传周和低碳日体验活动，宣传节约用水、节约用电、节约型机关、生活垃圾分类、反食品浪等政策和知识；分发宣传资料、制作宣传栏、悬挂横幅以及利用网站、等平台大宣传工作力度，营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。

三是强化节能统计和节能督查。强业务培训。至月，安排2名业务员参清华远程培训；6月对各乡镇节能统计员进行分批业务培训;8月开展22年共机构节能业务培训会，重点培训共机构能源资源消统计方法、绩效考评指标解读、节约型机关创建标准解读等。抓好统计工作。要求各共机构按时上报每季度、半年和全年能耗统计和分析，并采取针对性节能降耗措施。强节能检查监督。7月中旬，县共机构节能领导小组办室安排人员对各单位进行了能源消耗情况检查，对能耗较高的单位进行重点监控，及时提出整改措施和建议。

四是推进节约型机关创建。22年，我县在司法局、卫健局等42个党政机关开展节约型机关示范创建工作，创建节约型机关总数累计达68个，占全县党政机关单位数的8%，超过上级下达6%的目标任务。

五是开展既有建筑面积节能改造。22年，我县在巷贤镇万小学开展既有建筑综合节能改造。项目建筑总面积为75m²，总投资5.9万元。项目经广西建筑科学研究设计院节能效果评估，节能率达2%，超额完成上级下达目标任务。

（二）办用房管理工作。

一是开展办用房督查工作。根据上林县纪律检查委员会的通知精神，今年春节、国庆节前，我单位对县总工会、县广体旅局、县教育局、县审计局、县农林水利部门及其二层机构的办用房使用情况进行了督查，并将督查情况上报县纪委监察局。同时根据《中央第二巡视组巡视广西反馈意见上林整改方案》的精神，对有关单位技术业务用房管理情况进行了核查，并将核查结果上报县巡查办。

二是统筹办用房调配工作。经县人民政府同意，今年月，我中心租赁上林中畅国际寓部分楼层为临时办场所，并于月3日和4月2日分两批将在政府办楼危楼办的7个单位搬迁到临时办场所办；3月，在原有办用房的基础上，增调配给县拆迁办2间平方米办用房；4月，在县人民会堂安排间6m²办用房给县党史学习办室、间35m²给乡村风貌改造办室办；9月，将县统计局搬迁到县法院原办场所中审判楼二、三、四楼办；月，将县统计局原办场所共35m²调配给南宁上林县生态环境局生态保护监测站，作为技术业务用房。

三是开展危旧办用房维修处置工作。22年8月，经房屋安全鉴定机构检测，县政府办楼被鉴定为级危房，已无法通过固方式消除安全隐患，为彻底消除房屋安全隐患，根据县委、县政府指示精神并报市政府备案，22年6月，我中心完成了县政府旧办楼的拆除工作。22年7月，我中心结合县委办楼实际情况进行了维修处理。

四是做好全县办用房统计工作。22年9月，我中心根据南宁市机关事务局的通知精神，向各乡镇、县直各单位印发了《关于做好上林县办用房息统计报告工作的通知》，要求各乡镇、各单位按要求做好办用房使用面积统计工作，并将办用房面积、平面图、使用人员情况等息报送到我单位，建立数据库，全面掌握全县党政机关办用房的管理息，进一步提升了办用房管理的精细化、规范化水平。

（三）机关后勤服务保障工作

、做好会务工作。强对会务人员的管理，做好会前音响、视频调试等准备工作；会中各项服务工作；会后清扫、消毒等工作，保持会场干净、整洁、舒适。全年共计服务各种大、中、小型会议753次，无大的差错发生，确保了县党代会、县人大会、县政协会等重要会议的顺利召开。

2、强大院安全保卫和环境卫生工作。进一步完善安全保卫工作管理制度，有效监管保安司对县政府大院规范化管理。制定维稳应急预案和访维稳工作预案，严防重大事件发生以及群体上访和突发事件的发生。督促保安司做好县政府大院绿化、美化工作和环境卫生工作，努力打造空气清新、整洁舒适的办环境。

3、做好水电管理工作。强政府大院办区的用水、用电管理工作，安排人员定期检修维护，确保机关单位正常供水、通电，做好节约用水、用电宣传，严防跑冒滴漏现象。全面完成大院办区弱电管网下地工作。

4、完善机关食堂管理工作。进一步完善政府食堂内部管理措施，强化职责分工，做好食堂营运管理及环境卫生工作。22年新购置2套餐桌椅、套沙发、套屏风、台幕风机、台消毒柜，新换空调2台，新修建鱼池方、库房间、杂物房间，极大改善了食堂内外环境。实施原料定点采购，严格食管理，保障食品安全；经常变换菜单，提高伙食质量，让就餐者吃得放心、开心、舒心。开展明餐桌宣传，实行领导报餐制度，反对餐饮浪行为。

5、做好务用车服务保障工作。22年全面完成务用车划转平台统一管理工作，拍卖处置了4辆超年限使用务车，新购置了7辆务车，其中新能源汽车3辆。强车辆维修、油管理，实行一车一卡，定点维修。强对司勤人员的管理，要求司勤人员保持二十四小时手机开通，做到随叫随到，保障全县应急、机要通务用车。督促司勤人员遵守交通法规，确保行车安全，全年共出车67车次，均安全行使，无交通事故发生。