党支部标准化建设
指导手册
目录
一、政治建设标准1
（一）政治建设和思想建设工作规范1
（二）党支部组织力提升工作规范4
（三）党支部作风建设规范8
二、组织建设标准11
（四）党支部设置规范11
（五）党支部议事规范17
（六）党支部换届选举规范20
（七）软弱涣散党支部整顿工作规范25
（八）党支部组织宣传凝聚服务群众实施规范27
（九）党支部党务公开规范32
（十）党支部意识形态和宣传工作规范36
三、组织生活标准38
（十一）党支部“三会一课”规范38
（十二）党支部主题党日活动规范42
（十三）党支部组织生活会规范44
（十四）党支部谈心谈话规范47
（十五）党支部民主评议党员规范49
四、党员队伍建设标准55
（十六）发展党员工作程序55
（十七）党员组织关系转移接收规范61
（十八）党费收缴使用管理规范64
（十九）党组织工作经费使用管理规范68
（二十）党员教育实施规范70
（二十一）党内监督规范72
（二十二）党支部处分党员规范75
（二十三）党支部处置不合格党员规范78
（二十四）党员权利保障实施规范81
（二十五）党员激励关怀帮扶规范88
五、基础保障标准91
（二十六）党支部活动场所及台账管理规范91
六、考核评价标准94
（二十七）党组织书记抓党建述职评议考核规范94
一、定义
政治建设是指党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作，是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。思想建设是指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行了一系列工作，是党的基础性建设。
二、目标要求
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
三、具体措施
加强政治建设。1）维护政治核心。党支部要通过专题培训、理论宣传、党员固定活动日、座谈交流等方式，组织全体党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要求和精神实质，教育引导党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2）严肃党内政治生活。自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别是严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度。党支部要认真落实主体责任和监督责任，加强对制度执行情况的督促检查，发挥好示范引领作用，坚决维护准则的严肃性。3）坚持和完善民主集中制。党支部要完善和落实民主集中制各项制度，坚持集中领导、科学民主决策，党支部书记要带头发扬民主，善于集中集体智慧，不搞“一言堂”，严格按程序和规矩办事。4）营造积极健康的党内政治文化。党支部要严格思想教育、管理监督、纪律执行，弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，教育引导党员对党忠诚老实、说老实话、办老实事、做老实人，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人。
强化理论武装。1）理论宣讲。党支部要利用干部理论学习、讲党课等形式，积极宣讲党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。2）集中轮训培训。各基层党委要组织举办培训班，原原本本地学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，领会精神实质，切实提高政治觉悟和履职能力。3）开展支部研讨。要结合“三会一课”、主题党日活动等，定期组织党员开展座谈交流，切实解决以往“一人念、满堂灌”效果不佳的问题，形成互动交流，达到深化认识目的。每次研讨要由支部书记主持，要提前确定发言对象、主持人，要做好研讨前期准备和会上正向引导工作，重点发言对象要聚焦主题认真准备发言。
形势任务教育。1）世情国情厂情教育。采取专家和支部书记讲党课、收看专题片、发放宣传资料等方式，教育引导党员把握大局大势，特别是充分认识目前XXX改革发展的艰巨任务，充分认识中央和XXXXXX党委和XXX党委抓企业改革发展的坚定决心，把思想和行动统一到推动各项工作健康发展的实践中来。2）党史党情教育。组织开展重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史等活动，教育党员不忘初心、不忘历史、不忘先烈，珍惜来之不易的幸福生活，把党员的先进性要求体现到带领职工群众推动发展的具体行动中来。3）廉洁警示教育。通过参观收看警示教育片、通报违纪违法典型案件、举办廉洁书画展览等，教育引导党员明底线、知敬畏，筑牢防腐拒变的思想防线，做遵纪守法的好党员、好干部。
专题学习教育。1）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以党员教育管理制度为基本依托，针对党员不同岗位、不同年龄的实际情况，组织党员全面系统学习党章党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实从严治党各项规定，细化合格党员具体标准，引导党员立足岗位发挥作用。对不在岗党员，可采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习。2）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党的十九大精神为重点，紧紧围绕学懂弄通做实的标准要求，周密谋划、稳步启动、扎实推进、务求实效，紧紧扭住转变作风这个要害，注重发现解决支部自身建设和党员队伍建设方面的突出问题，牢固树立发现问题是能力、正视问题是党性、解决问题是政绩的观念，真查真改、立行立改，引导党员切实扎牢思想根基、牢记政治使命、践行群众观点。
组织生活锻炼。1）用好批评与自我批评的思想武器。党支部要认真落实组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活制度，采取书记点、党员帮、自己找、群众评等方式开展批评与自我批评，通过积极健康的思想斗争，改造思想、锤炼党性、坚定信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。靠实上级党组织指导组织生活责任。2）建立党建工作联系点制度。各党委、党总支班子成员每人至少联系1个党支部，党支部召开组织生活会，联系点领导要到会指导并作点评。
五、基础保障
1.落实学习制度。要按照政治建设和思想建设的要求，制订党支部党员学习计划，通过抓学习，把政治建设和思想建设的要求，落实到每一个党支部。
2.开设微信平台。探索党支部政治建设和思想建设的新途径，推行“互联网+党建”模式，推广党员微信群，组织引导党员在线上交流、线上学习、线上过组织生活。每一个党支部都要建立一个党员微信群，党员人数较多的，可以将微信群延伸建立在党小组。微信群覆盖党支部内所有党员，同时可将发展对象、入党积极分子纳入其中。
3.配送学习资料。党支部负责及时发放党建学习书籍，推送学习资料，组织开展学习使用。
一、定义
组织力是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，对社会进行引导、整合和动员的能力。
二、目标要求
贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》关于党支部职责任务的最新要求，着力解决党支部政治功能弱化、组织动员能力不足、引领发展作用发挥不力等问题，努力把党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强堡垒。
三、重点任务
1.提升政治领导力。坚持把政治建设放在首位，通过増强政治功能，发挥党的政治优势，把党支部建设成为坚强领导核心，把党的全面领导落实到各级组织和各项工作中。
2.提升组织覆盖力。持续强化党支部建设，扩大党组织的覆盖面，为坚持和落实党的领导、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。.
3.提升群众凝聚力。使党支部深深植根于干部职工之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成职工的自觉行动。
4.提升社会号召力。发挥党支部的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织、宣传、凝聚、服务干部职工工作，最大限度地把干部职工组织起来，最广泛最有效地动员一切力量，共同推进中心工作。
5.提升发展推动力。坚持改革发展推进到哪里，党支部就跟进到那里，将党支部的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。
6.提升自我革新力。立足全面提高党的建设质量，以正视问题的勇气、以解决问题的担当，经常性开展自查自纠，有针对性地解决党支部自身建设和党员队伍建设中存在的突出问题，推动党支部党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
四、主要措施
1.持续扩大“两个覆盖”。适应单位（部门）工作实际，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于推动中心工作的原则，弘扬“支部建在连上”光荣传统，调整优化党支部设置，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理，实现党的组织和工作全覆盖。
2.加强政治功能建设。把党支部政治建设摆在首位，通过经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念，加强党性修养。将党章作为党员干部经常性学习的重要内容，作为日常监督管理的标尺，依据党章判断党员表现，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、纠正。
3.集中整顿软弱涣散党支部。结合年度党建工作责任制考评结果和党组织评星定级结果，坚持问题导向，集中时间集中力量，着力解决部分党支部党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分等突出问题，通过整改提高，推进党支部全面进步、全面过硬。
4.选优配强党支部班子。党支部书记一般由经营管理党员负责人担任。注重把党性强品行好、作风正，有一定的政治理论水平和党务工作知识，熟悉本单位（部门）业务，善于做思想政治工作，工作能力强，干部职工信任度高的党员干部选进支部班子。
5.加强党员队伍建设。重视在工作第一线、青年和高知群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。组织党员认真学习党的最新理论成果，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。加大党员干部违纪违法问题和不正之风整治力度，以作风整治带动党员队伍整体素质提升。稳妥有序地开展不合格党员处置工作，保持党员队伍的纯洁性。
6.从严落实组织生活。坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，着力解决党的组织生活不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化等问题，切实把每个党支部、每名党员管起来，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。按照提高实效性的原则，创新组织生活方式，推动党支部更好地融入中心工作、融入党员员需求、融入群众关切。
7.加强党内政治文化建设。加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和企业文化的学习教育，增强党员干部的文化自觉和文化自信，做到不忘初心、牢记使命。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。积极开展文明单位创建工作，引导党员干部带头培育和践行社会主义核心价值观，唱响主旋律，弘扬真善美，传播正能量，树立新风尚。落实意识形态工作责任制，加强正面引导，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
8.改进联系服务群众工作。持续开展党员宗旨意识教育，引导党员干部站稳群众立场，树立群众利益无小事的观念。健全联系服务群众工作机制，着力解决群众生产生活中的困难和问题。严格执行党的纪律，严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题，切实维护群众切身利益。
五、工作保障
1.压实工作责任。强化党委抓党建的领导责任，党支部主体责任和党支部书记第一责任人责任，分层建立责任清单、问题清单、任务清单。在上级党组织的指导下，开展标准化党支部建设，提升党支部组织力。党支部要认真履行抓落实的责任，补短板、强弱项、促提升。
2.加强督查指导。各党委要建立督查抽查制度，定期不定期进行工作督查，对发现的问题及时予以通报，督促问题整改落实。要通过现场观摩、现场点评、座谈交流等形式，全面了解党建工作责任制落实情况，交流经验、总结成果，形成常态化工作机制。上级党组织要结合党支部考核评价工作，对落实党建工作责任制不力的及时约谈提醒党支部书记，督促责任落地。
一、定义
党的作风是党的组织和党员在政治、思想、组织、工作等方面表现出来的态度和行为，体现着党的性质、宗旨和世界观，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。
二、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，増强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。坚持问题导向，切实解决各级组织落实政策不力、执行纪律不严、担当意识不强、服务能力不高、不作为不尽责、形式主义、官僚主义等问题，努力在全XXX上下形成尽职尽责、敢想敢干、务实高效的干事创业氛围。
三、基本原则
1.坚持领导带头。党员干部要带头，主要领导要以身作则、率先垂范，为干部职工树立榜样。
2.坚持抓细抓小。从干部职工的言谈举止、待人接物、精神面貌、工作状态等细节入手，从苗头性、倾向性问题抓起，坚持关口前移防微杜渐，不断加强支部作风建设。
3.坚持抓常抓长。树立作风建设永远在路上的理念，坚持不懈地加强党员干部教育管理监督，经常性开展廉洁从业教有、警示教育，持之以恒地改进作风。
4.坚持群众满意。树牢群众观点和群众立场，坚持开门办事、便民利民，一切工作以群众满意为最高标准，认真解决门难进脸难看、事难办等突出问题，以问题整改推动作风提升。
四、主要任务
1.思想作风建设。加强党支部思想政治建设，教育引导党员干部坚定政治立场、更新思想观念，做到讲政治、有信念、顾大局、守纪律，推动XXX改革发展各项工作。
2.学风建设。坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义、实用主义，把理论学习与改造主观世界结合起来，与推动中心工作结合起来，切实提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。
3.工作作风建设。坚持围绕中心、服务大局，推动落地落实；坚持深入基层、深入群众，大兴调查研究之风；坚持爱岗敬业、创先争优，发挥党员先锋模范作用，努力形成“求真务实、勤勉高效、甘于奉献”的工作作风。
4.生活作风建设。注重党员干部“八小时”以外的约束管理，教育引导党员干部自觉净化“社交圈、生活圈、朋友圈”，倡导积极向上的生活情趣，讲操守、重品行，永葆共产党人本色。
5.民主作风建设。坚持民主集中制，支部重大事项和重要活动做到支委先议、党员大会决议，坚决反对“一言堂”；教育引导党员认真落实支部决议，积极参与支部建设，坚决反对自由主义。
五、工作措施
1.落实学习制度。深入开展学习型党支部建设，党支部每月至少开展1次政治理论学习，每季度至少上1次党课、每年至少开展1次硏讨，党支部书记要带头讲党课、做辅导。党支部制定年度党员学习计划，党员制定个人自学计划。
2.开展调查研究。党支部结合中心工作和年度重点任务，聚焦群众最急最忧最怨的突出问题，有计划地组织党员开展调研活动，掌握第一手资料，为科学决策提供参考。认真落实党员干部直接联系服务群众制度，在联系服务群众中砥砺品质、锤炼党性、转变作风。
3.严格组织生活。严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度，在严肃认真的组织生活中，提升党员干部的党性修养，强化从严从实推进作风建设的政治自觉。
4.规范权力运行。党支部结合本单位工作实际，认真落实中央八项规定及实施细则精神，认真查找各类廉洁风险点，强化对重点岗位和关键环节的监督。制定党员干部廉洁从业行为规范，划定权力运行的边界和红线。
5.提升工作效能。以“转作风、树形象、提效能”为主题，持续推动各单位（部门）在转变工作作风，营造风正劲足、干事创业的良好环境，优化提升工作效能中检验支部作风建设成效。
6.畅通监督渠道。通过设立意见箱开设监督电话、开通网上信箱等方式，及时收集汇总群众意见建议。畅通监督渠道，主动接受群众监督，对党支部和党员违反作风建设有关规定情况及时予以曝光。
7.强化问责追责。上级党组织要对党支部作风建设情况经常分析研判，有针对性地提出加强和改进的措施意见，把作风建设牢牢抓在手上。对作风问题突出、群众意见较大的单位党组织书记，按照有关规定问责追责。党支部书记要自觉履行抓作风建设工作责任，建立约谈提醒制度，经常性开展谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对有作风问题的党员，党支部要依规依纪及时作出处理，情节严重超超出职责权限的报上级党组织处理，
一、党的基层组织
《中国共产党章程》中规定，企业、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、党支部的作用
党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
三、党的支部委员会
即党支部领导班子。由支部党员大会选举产生，在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。
四、党小组
党小组不是党的一级党组织，是在党支部领导下对党员进行管理、便于开展学习和活动的一种组织。
五、组织设置
1.正式党员3名以上又不足50名的，应当成立党支部，党支部书记由单位（部门）党员主要负责人兼任，实行“一岗双责”。
2.正式党员不足3名，可与邻近单位（部门）的党员成立联合党支部。
3.执行某项临时任务（时间在两年以内）而临时组建的机构，或新成立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3名以上的，可建立临时党支部。
4.党支部可根据党员的数量、分布、工作需要等情况，划分若干党小组，一个党小组不应少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。党员领导干部不单独编为一个党小组。
六、设置程序
1.拟成立党支部的单位（部门），应当向上级党组织提交成立请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，成立党支部的依据和和理由；党支部的性质（独立党支部、联合党支部、临时党支部）；支部委员会组成人员和委员设置方案等。设有总支部委员会的单位，请示文件应先报总支部委员会审议，再由总支部委员会报上级党委审批。
2.上级党委批准成立党支部后，党支部应按期召开支部党员大会，以无记名投票方式，按照多于应选人数的20%差额选举产生支部委员会。
3.召开支部委员会会议，采用投票方式等额选举支部委员会的书记、副书记，并对支部委员进行分工。
4向上级党组织报送选举结果的报告，内容包括党员大会选举结果、支部委员会选举结果、支部委员分工等情况。
5.上级批复。支部委员会获得上级党组织批复后开始工作，履行职责。
七、临时党支部的成立
1.需要成立临时党支部的，以临时机构或主管部门名义向上级党组织提出成立临时党支部的申请，写明书记、副书记、支部委员人选，并按照批复意见成立临时党支部。
2.临时党支部书记由临时机构党员主要负责人兼任，副书记、支部委员由临时工作机构支部书记商党员确定，也可召开全体党员大会选举产生临时党支部书记、副书记和支部委员会委员。
3.党员在临时党支部参加组织生活，不转移组织关系。临时党支部不接收新党员，但对要求入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向其所在单位党组织介绍。
4.临时任务完成，临时党支部自然撤销，不需要报请上级党组织审批。
八、支部委员会的设立
1.党员在7名以上的党支部，设立支部委员会。党员不足7名的党支部，不设立支部委员会。由党员大会选举书记1名，必要时增选副书记1名。
2.党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记应由党员大会选举产生，报上级党组织批准，每届任期3年，由上级党组织根据实际情况确定。
3.党支部委员的职数和设置，应根据支部党员人数和工作需要来确定。支部委员的职数一般是单数，不应超过或等于本支部正式党员的半数，并以3-5名为宜，最多不超过7名。其中书记1名，必要时增设副书记1名，可分别设组织委员、宣传委员、纪检委员等。
九、党支部的基本任务
1.宣传和执行党的路线、方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本支部所担负的任务。
2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，加强和改进流动党员管理。
4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5.充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在XXX改革发展中贡献自己的聪明才智。
6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争
十、支部书记主要职责
支部书记是支部委员会的主要负责人，由支部委员会选举产生，报上级党组织批准。支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作：
1.负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和党员大会讨论决定，制定支部工作计划并组织实施。
2.做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。
3.检査支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常与党支部委员交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内部的党、政、工团的关系，充分调动各方面的积极性。
5.抓好支部委员会自身的学习，严格组织生活，按时召开支部组织生活会，积极开展批评和自我批评，抓好党风建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
十一、支部副书记工作职责
协助支部书记进行工作，书记因故不能履行职责时，由副书记主持支部的日常工作。同时可负责支部分工确定的某项任务。
十二、组织委员职责
党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，分工负责支部的组织工作：
1.了解和掌握支部的组织状况，做好支部组织工作。根据工作需要提出党小组的划分和调整意见，按规定做好党支部委员会换届选举的准备工作。
2.了解和掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员做好党员教育培训工作。及时发现作用发挥好、群众反映好的优秀党员，向党支部提出表扬和奖励的建议。
3.负责做好发展党员工作。及时了解和掌握入党积极分子情况，负责做好培养、教育和考察工作。按照有关规定，依据入党积极分子的成熟情况，提出发展党员工作计划。办理接收预备党员和预备党员转正的手续。
4.接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党内统计工作。
5.根据集体决定和分工，完成分工负责的其他任务。
十三、宣传委员职责
党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分工负责支部的宣传工作：
1.提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。根据党的中心任务和上级党组织的指示，结合党员和群众的思想状况，宣传党的主张、上级组织和本级组织的决议。
2.结合本单位（部门）实际情况，提出加强党员教育工作的计划和意见，组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策。完成上级党组织布置的学习任务，组织党课学习。
3.围绕本单位（部门）中心工作，开展多种形式的文化宣传活动，做好思想政治工作。指导群团组织开展群众性文体活动。
4.根据集体的决定和分工，完成分工负责的其他任务。
十四、纪检委员职责
党支部纪检委员在支部委员会的集体领导下，分工负责纪律检查工作：
1.负责党的作风建设，经常对党员进行党性党规党纪教育，防止和纠正党内不正之风。
2.经常对党员进行纪律监督，检査党员执行《条例》《准则》、遵守党的纪律的情况，对党员违纪问题及时组织调查，提出处理意见。
3.负责受理党员和群众的来信来访，党员的申诉和控告，及时向支部和上级纪检部门汇报，保障党员的民主权利。
4.考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有效的帮助和教育工作。
5.根据集体的决定和分工，完成分工负责的其他任务。
一、目的依据
为加强民主集中制建设，强化党支部政治功能，有效发挥党支部讨论决定或者参与决定本部门本单位重要事项作用，根据《中国共产党章程》和《党委会议事规则》，制定本规则。
二、主要任务
在党委的领导下，保证党的路线、方针、政策和上级组织的指示、决定得到贯彻落实；对党支部重大事项作出决定、决议；团结和带领全体干部职工完成各项工作任务。
三、议事原则
1.坚持民主集中制原则。坚持按照个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的要求，严格执行议事规则和决策程序，增强支委班子的整体合力。
2.坚持集体领导的原则。凡属重大问题和事项，必须按照集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定的原则，召开党支部会议集体讨论决定。党支部讨论决定问题时，每名支委委员要充分发表意见，各抒己见，积极参与集体决策；支委班子成员要认真执行会议各项决策，不得自行其是。
3.正确处理集体领导与个人分工负责关系。对党组织的决定，任何个人无权改变。个人或少数人有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。
4.支委班子成员对应该保密的会议内容，必须严守秘密，讲纪律、讲党性。
四、议事范围
（一）由支委会讨论决定的事项
1.学习宣传贯彻中央的重要文件、指示和重要会议精神，部署安排上级党组织下达的各项重要任务。
2.研究决定贯彻落实全面从严治党要求各项重要举措，切实加强党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和统一战线工作。
3.讨论决定宣传思想、意识形态、精神文明建设、综合治理、安全稳定等重要事项，及时分析研判干部职工思想动态，把牢意识形态阵地。
4.研究讨论支部年度工作计划，以支部名义上报和下发的请示、总结、报告、通知安排等。
5.研究决定党员的发展、教育、管理等工作；入党积极分子及发展对象人选的确定和培养教育工作；党内奖惩及评先评优等事项。
6.研究讨论支委成员的分工和调整；党支部换届选举等事宜；
7.讨论决定分工会、共青团等工作中的重大问题。
8.研究讨论重大突发事件的处理和上级党组织交办的重要事项等。
9.其他需要由支委会研究决定的重要问题和工作事项。
（二）由党员大会讨论决定的事项
1.党支部年度工作计划，重点工作的安排计划；
2.党员发展以及对党员作出处理决定；
3.涉及职工群众切身利益的重大事情以及职工群众关心的“重点”、“热点”、“难点”问题。
4.其他必须提交党员大会讨论决定的重大事项。
五、具体要求
1.党支部会议实行例会制度，一般每月至少召开一次支委会，每季度至少召开一次党员大会。必要时可以临时召开。
2.党支部会议由党支部书记召集并主持。支部书记因故不能出席，委托一名支委成员主持。
3.支委成员应当按时参加会议，因故不能参加会议的必须于会前向支部书记请假。
4.支委会必须有过半数的支委成员到会方能举行。支委成员不能出席会议的，如有必要，应征求其对决定事项的意见。
5.支委举行会议的时候，其他人员可以列席会议。列席人员可以对会议讨论的事项发表意见，但无表决权。
6.会议议题的提出和决定
支委会议的议题由支部书记确定，除临时召开的以外，一般应提前通知支委成员。
7.对重大突发事件和紧急情况，来不及召开支委会的，支部书记或支部委员可临机处置，事后应及时向支委会报告。
8.根据上级党委的要求，一般每年召开一次组织生活会。组织生活会前指定专人收集党员、群众的意见，会后将开展批评与自我批评的情况和组织生活会查摆的主要问题如实向上级党委报告。
9.支委会议作出的决定，由具体负责的支委成员贯彻执行或由其督促有关部门落实。
10.支委会、党员大会会议记录应当完整准确，定期归档保存。
一、基本要求
1.党的支部委员会每届任期3年，任期届满应按期进行换届选举。对任期将满的党支部委员会，上级党组织应提前3个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。党支部委员会任期届满前，要主动与上级党组织沟通换届情况，提前书面报送换届请示。
2.支部委员会如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限不得超过1年。
3.支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以暂缓换届选举：党支部需要集中一段时间完成某项重要任务，或支部多数委员被派遣外岀工作，或支部领导班子处于软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态、不正之风严重等需要先行整顿的。
4.支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以提前换届选举：支部委员缺额较多，党组织工作受到严重影响；支部委员会严重破坏党的纪律，党员强烈要求改选；因其他原因上级党组织决定提前改选的。
5.设支部委员会的党支部，换届选举工作需要3次报请上级党组织批准：第1次：将拟召开支部党员大会进行换届选举的请示报请批准，第2次：将支部书记副书记、委员侯选人预备人选名单报请批准，第3次：将支部委员会选举结果报请批准。
6.不设支部委员会的党支部，也应按照每届任期3年的规定，按期换届选举。换届选举工作需要2次报请上级党组织批准：第1次：将拟召开支部党员大会进行换届选举及书记候选人预备人选名单报请批准（书记记候选人等额选举），第2次：将选举结果报请批准。
7.党支部组织召开的党员大会及其选举产生的支部委员会，不排列“届数”和“次数”。
三、准备工作
1.召开支委会，研究换届选举的相关事宜。具体内容包括：是否按期进行选举，确定召开换届选举大会的时间、指导思想、主要议程，下届党支部委员会委员、书记、副书记名额，构成、条件、提名办法等。
2.党支部向上级党组织呈报换届选举的请示。
3.上级党组织批准换届选举请示后，党支部组织所辖党员酝酿推荐，根据多数党员的意见，提出候选人初步人选。召开支部委员会确定候选人预备人选名单。
4.向上级党组织呈报关于下届党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示。
5.上级党组织批复同意后，换届选举应按期进行应认真做好会前准备工作，包括支部委员员会工作报告、选举办法、候选人简介、选票（准备一套颜色不同的备用选票）、议程、主持词等
四、开会选举
1.党员大会会场要悬挂中国共产党党旗。大会由本届支部委员会主持，不设委员会的支部由支部书记主持。工作人员清点到会人数，大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，宣布会议是否有效有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5（含4/5），会议有效。
在征求本人意见的基础上，经上级党组织同意，并经党员大会通过，以下几种人员可以不计算在支部大会应到会党员人数之内：a）患有精神疾病或因其他疾病导致不能表达本人意志的。b）自费出国半年以上的。c）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。d）年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的。e）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而未转走的。f）已经回到原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系，确定不能参加选举的。
党员选举权的确定：a）正式党员具有表决权、选举权、被选举权。预备党员没有表决权、选举权和被选举权。受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员没有表决权、选举权、被选举权。受警告、严重警告和撤销党内职务处分的党员仍有表决权、选举权、被选举权。b）因犯罪被监禁尚未作出党纪处分或患有精神疾病的党员，在停止党的组织生活期间不能行使表决权、选举权、被选举权。c）只持有临时组织关系即党员证明信的党员在选举时也没有表决权、选举权、被选举权。党员因工作调动在未正式转移组织关系之前，可以在原单位党支部参加选举。
2.本届党支部书记（或副书记）报告工作。
3.讨论并通过支部委员会工作报告选举办法、候选人名单、提名计票人、监票人名单。
选举办法由本届委员会起草，选举办法一般应包括以下内容：a）制定选举办法的依据。b）选举的任务。c）明确候选人数和差额比例例（差额比例不少于20%）。d）选举的方式和程序。e）选举的有效性和有效票的规定。f）确定当选人的原则。g）填写选票的注意事项h）监票人、计票人的产生办法。i）选举的纪律等。
提名计票人、监票人名单。计票人、监票人和其余工作人员从不是候选人的党员中产生，其主要职责：a）清点到会人数。b）检査票箱。c）分发、清点、计算选票。d）鉴定选票是否有效。e）公布得票结果（得票结果由监票人公布，当选结果由会议主持人公布），在选票上签字。
4.宣布新一届支部委员会委员名额，介绍候选人基本情况。
5.监票人当场检查票箱，计票人分发选票。
6.选举人填写选票，并按指定顺序投票。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
7.监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。确认选举有效的原则包括：a）确定选举是否有效，须有支部全体党员（有选举权的党员）4/5以上出席并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。b）收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
8.计票人在监票人监督下计票。
9计票结束后，由监票人向大会报告被选举人得票情况。
10.由大会主持人向大会宣布当选人名单。候选人获得赞成票超过实到会正式党员的半数方可当选。如果得票超过半数的人数多于应选名额时，按得票多少为序，以取足应选名额为止；如因最后多名候选人得票数相等而不能确定当选人时，在票数相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选；如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新进行选举；如果第二次选举仍不能取足应选名额时，不再进行选举。
11.召开新当选支部委员会，会议由上届支部委员会委托一名新当选委员主持。采用投票方式选举新当选支部委员会的书记、副书记。书记、副书记等额选举，其他委员由书记进行分工
五、会后工作
1.向上级党组织报送召开支部党员大会的情况和新当选委员会会议选举结果的报告。经上级党组织批复，新一届支部委员会开始工作，履行职责。
2.做好落选人的思想工作。
3.做好支部党员大会及支部委员会第一次全体会议的文件、资料归档工作。工作人员应将选票清点密封，交新一届支部委员会保存，未经上级党组织批准不得启封，保存期限3年（与任期一致）。
六、补选与更换
1.支部书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级党组织的同意，并按照有关规定办理任免手续。
2.由于支部委员工作变动或其他原因出现缺额，影响党支部工作的正常开展时，应及时向上级党组织报告，并提出补选意见。在上级党组织同意后，召开支部党员大会进行补选。如果离届满时间不长或缺额不多，在不影响党支部工作正常开展的情况下可以不补。
有下列情况之一者，应视为缺额：a）支部委员因故调离的。b）本人辞职的。c）支部委员离休退休或患严重疾病不能履行职责的。d）支部委员受到撤销党内职务以上处分的。
3.党支部书记或副书记因故调离，而本届支部委员会任期未满，上级党组织可以根据工作需要，任命新的书记或副书记：也可批准支部党员大会先补选为委员，再由支部委员会选为书记或副书记。
4.党支部书记或委员被调到另一单位工作不久又调回原单位，不能自然恢复其党内职务，如因工作需要重新出任支部委员时，应召开支部党员大会进行补选。
5.增补更换支部委委员，须经支部党员大会差额选举产生，并报上级党组织备案。
一、软弱涣散党组织整顿
2014年，结合党的群众路线教育实践活动开展，中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》，分领域开展软弱涣散党组织整顿工作，其中按照5%的比例进行整顿提升。
二、目标要求
按照中央关于把基层党组织建设得更加坚强有力的要求，针对部分基层党组织党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分等突出问题，以提升组织力为重点，通过集中持续整顿，推进党支部全面进步、全面过硬，把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三、界定标准
软弱涣散党支部按以下5个方面的内容进行界定：a）党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的。b）党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响党支部整体战斗力的。c）党支部、支部委员会不团结、搞内耗、工作不能正常开展的。d）“三会一课”等组织制度形同虚设，党内生活不严肃、不经常的。e）党支部服务意识差、服务能力弱、群众意见大的
四、工作措施
1.选优配强支部委员会。对支部委员会不健全的抓紧选优配齐，支部书记按照“一岗双责”要求由单位（部门）党员主要负责人担任，对不能胜任的尽快调整。选拔党性强、能力强、接地气、情况熟、改革意识强、服务意识强、热爱党务工作的党员担任党支部委员。
2.精准制定整顿方案。坚持“一个支部一个方案、一个问题一个措施”的原则，突出问题导向，制定有针对性的整顿方案，把整顿任务具体化，明确整顿时限责任和效果。
3.加强党支部书记教育培训。按照分层负责、分类组织的原则，整合培培训资源，由各党委对软弱涣散党支部书记进行轮训，帮助提高服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的能力。
4.加强党员队伍建设。在软弱涣散党支部中，加大习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高党员思想认识。开展“党员目标量化”“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，引导党员根据自身实际和岗位特点，发挥党员先锋模范作用。
5.严格落实组织生活制度。上级党委要引导和指导软弱涣散党支部严格落实“三会一课组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题党日等组织生活制度，进一步规范党支部工作，不断提升组织力。
6.建立跟踪问效机制。定期召开整顿工作分析会，及时完善整顿措施；建立挂账销号制度，解决一个问题、销号一个问题。
7.加强组织领导。上级党委书记为软弱涣散党支部整顿提升第一责任人：确定1名委班子成员包抓软弱涣散党支部，指导整顿工作，确保不转化不脱钩。
五、整顿验收：
1.软弱涣散党支部验收工作由上级党委负责组织实施。
2.整顿提升完成要求时限1个月前，由党支部开展全面自查，查漏补缺，确保整顿工作不走过场、不留死角。
3.整顿提升时限截止后1个月内，由上级党委对软弱涣散党支部对照整改合账进行全面验收，验收工作完成后向党委会作专题汇报。
六、整顿成果巩固
1.及时开展“回头看”。査合账，看措施是否合理；查方案，看执行是否到位；查结果，看群众是否满意，确保整顿提升工作取得实实在在的成效。
2.强化督促检查，通过实地査看、召开党员群众座谈会、发放问卷调查、现场指导等方式，加强对转化工作的督促检查，防止工作一阵风雨过地皮湿现象的发生。
3.建立长效机制，定期开展整顿提升工作，把工作中的好经验、好做法用制度的形式巩固下来，进而达到长效指导工作的目的。
4严肃追责问责，对整顿成效不明显，按期无法转化提升的或转化提升后短期反弹的，将依据相关规定严肃追究相关责任人责任，确保整顿的质量和效果。
一、组织群众
1.主要内容。有效地组织动员群众，提高群众参与度，充分发挥群众在建设中国特色社会主义中的主体作用，使基层党组织的各项工作羸得群众真心拥护和支持，让群众“跟党走”。
主要内容包括：a）组织群众参与新时代中国特色社会主义建设。b）组织群众贯彻落实党的路线方针政策。c）组织群众立足岗位完成本职工作。d）组织群众完成急难险重任务等。
2.主要方式。开展思想政治工作，发挥支部思想政治工作的优势，把思想政治工作各项要求落到支部，增强党的组织力。开展群众思想政治工作，支部书记负总责，其他支部委员履行齐抓共管的职责，结合业务工作和其他各项工作，及时有效地抓好群众性思想政治工作。扩大群众参与不断扩大群众参与面，提高群众在支部工作中的参与率。开门搞支部活动，邀请党外干部群众参加支部党员大会、党小组会、党课和组织生活会、主题党日等党的活动。支部组织生活会、民主评议党员应广泛征求群众意见，并作为重要依据。
3.党务公开。注重党务公开与厂务公开的衔接联动，保障群众的知情权和监督权，及时回应群众关切。对涉及企业改革发展发展和职工群众生产生活的党务，面向社会公开；对涉及特定群众切身利益的党务，对特定群众公开有条件的党支部可以建立统一的党务信息公开平合，建立健全畅通有效的群众利益表达和政治参与渠道。
4.听取群众意见建议。采取座谈、问卷调查、走访、意见征集等方式，建立群众意见信箱、邮箱、公开电话等支部联系基层和倾听群众诉求反映机制，把群众期盼作为开展支部工作的重要方向，把群众要求作为改进支部工作的强大动力，把群众满意作为检验支部工作的首要标准。
二、宣传群众
1.主要内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以提高群众知情度为原则，宣传党的路线、方针、政策，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，强化群众对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，使之内化为群众的自觉行动，把各项工作落到实处，让群众“听党话、跟党走”。
主要内容包括：a）开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育。b）宣传党的路线方针政策和光辉历史。c）开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念以及“中国梦”宣传教育。d）宣传习近平总书记视察宁夏重要讲话及对XXXXXX要求的重要指示指示精神。e）开展世情、国情、党情、区情和形势任务宣传教育。f）开展社会主义核心价值观宣传教育。g）开展反腐倡廉教育。h）宣传党中央、XXX党委、上级党组织和本支部的决定、决议。i）宣传党支部建设、业务建设以及相互融合发展等方面的好经验、好做法、好典型。j）围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时宣传党支部典型经验和做法。
2.主要方式。
教育宣讲。a）坚持把政治性原则放在首位，采取集中授课、讲党课、举办讲座和报告会、宣讲辅导等方法向群众做好各项宣传工作。b）党员在支部的领导之下，自觉做好向周围群众的宣传工作。对于一时讲不清楚的，及时向支部请示汇报，把问题弄清楚后再向群众进行解释和说明。把握新时代群众工作的新特点新要求，规范运用法律、政策、经济、行政等手段和教育协商、疏导等办法做好宣传教育管理。纪律教育在群众中深化党风廉政教育，认真开展警示教育，促进廉政文化“进车间、进班组”，提升党风廉政教育实效性。典型引导深入发掘、积极培育、大力宣扬先进典型事迹，举办先进集体和个人事迹报告会，广泛开展先进典型学习宣传活动，用身边的人和身边的事教育引导广大群众崇尚先进、学习先进、争当先进。
文明创建。a）实施社会主义核心价值观“进企业”工程，引导群众将“24字”要求内化于心、外化于行。以“做文明有礼的XXX人”为主题，积极开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明劝导、文明上网“六大行动”，推动形成良好社会风尚。c）积极开展文明单位创建，培育职业精神，涵养职业操守，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，以家庭好家风推动形成全社会的好风气。d）履行社会责任，培育志愿服务文化，积极开展学雷锋志愿服务，不断增强群众的社会责任意识和奉献意识。c）抓好以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的思想道德教育，激发群众遵纪守法、明礼守信、爱岗敬业、向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、自我教育，推动群众个人学习和群众性互学、互帮、互教相结合，运用用民主讨论、平等交流、思想互助等方法，引导群众提高思想认识和政治觉悟。
三、凝聚群众
1.主要内容。a）把群众紧密凝聚在党组织周围。b）把群众思想和行动凝聚到习近平新时代中国特色社会主义思想上c）把群众力量凝聚到XXX改革发展上。d）把群众智智慧凝聚到完成工作任务上。
2.主要方式
思想沟通。a）主动反映群众的要求，及时回答思想困惑，做好一人一事的群众性思想政治工作。b）开展群众思想状况调查，及时发现和全面准确掌握思想动态、合理诉求、问题苗头，分对象、分层次、分阶段地开展群众思想政治工作。c）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，多办惠及群众的实事好事，在解决实际问题中解决群众思想问题。
谈心谈话。开展党员与群众谈心谈话活动，采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，及时了解情况，听取意见建议。针对群众工作中出现的特殊异常情况，做到“六必谈”和“四必访”，做实思想工作。建立基层党建工作联系点，通过组织共建、党员联管、人才互动、活动互助、责任共担等，帮助带动联系点党建工作稳步向前发展，提高整体工作水平。
人文关怀。注重群众人文关怀和心理疏导，关注群众心理健康，普及心理科学知识，开展心理咨询活动，服务群众成长成才，促进人的全面发展。
群团活动。发挥群团组织桥梁和纽带作用，深入开展党建带工建、带团建活动，让思想政治工作深入基层深入群众。
来信来访。a）建立定期接待群众来访制度，可采取定点接访、重点约访、专题接访、上门回访等多种方式，方便群众参与。b）及时处理群众来信及群众通过网上信箱、热线电话、微信微博等方式反映的诉求。建立接访工作台账，明确承办部门和责任人，督办落实和答复来访群众。对人数较多的集体上访，在依法处置的同时，支部班子成员要出面接访、化解矛盾。
四、服务群众
1.主要内容。支部自觉践行党的根本宗旨和群众路线，以维护群众利益为核心，紧紧扭住协调解决群众利益问题这个关键，尊重和维护群众合法权益，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。
主要内容包括：a）服务改革发展。b）服务群众诉求。c）服务困难群众。
2.主要形式。建设“六有服务型党支部：a）有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党支部领导班子。b）有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。c）有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。d）有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。e）有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。f）有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
强化服务功能。a）围绕“服务中心、建设队伍”搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动干部深入基层、服务基层、转变作风。b）开展“转作风、抓落实”活动，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等突岀问题，防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻。c）认真解决“脸好看、门好进、事难办等问题，推行马上办、限时办。
优化服务机制。通过设立党员示范岗、党员责任区以及开展党员承诺践诺等活动，带动群众组织开展服务。培养群众服务骨干，自觉参加各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，主动联系服务身边群众，自觉接受群众监督。
一、党务公开的定义
