一、“一核两建”优模式，推动园区党建立体化布局
一是强化领导核心。明确领导责任，建立党工委每月议党建制度，及时研究解决园区党建出现的新情况、新问题。完善党建联系点制度，不仅领导班子挂包联系，还延伸到副科级领导干部和重点科室，明确工作职责和目标，确保任务落实到位。按照地理区域，划成了8个党建网格，由党工委委员挂包联系，形成了“党工委—党建网格—企业党支部”为主要构架的“1+8+N”的园区党建领导体系。二是强化党群共建。在“党群工作一体化”成功的经验基础上，做到项目建设与党组织、群团组织同谋划、同推进、同发展，持续深化党群共建工作机制。支持企业将党员创先争优活动与“岗位大练兵、技术大比武”“青年文明号”等群团活动结合起来，近3年来，园区20多家企业在项目投产后同步建立群团组织，累计开展综合体群团活动60多场次，并依托党群组织培养入党积极分子30多名。三是强化社企联建。重点开展了“政企、社企、企企党组织2+2+2牵手共建”活动，连续3年举办了“‘共驻一地、同唱红歌’——革命歌曲大家唱”晚会，结对共建的社区和企业党员共同组队唱红歌；招商局支部与结对国充电力公司支部联合开展了“党支部结对共建、党员先锋同行”主题活动；荷叶社区与金力电动公司支部“学习你我同行”活动等，都收到了良好的效果。通过区域内党建共建、共促、共享，初步构建了共同发展的基层党建新格局。
二、“一体两翼”立标准，推动园区党建长效化运作
一是强主体，深化组织建设。针对企业的不同情况，采取了单独建、联合建、政企共建等形式建立党组织，既组织企业单独建立基层党组织，又鼓励企业联合建立行业型党组织，近3年来先后组建了友润微电子、华润医药××公司、嘉华电气等12家规模以上企业党组织，联合组建了××国际汽车城党总支、党员驿站党支部、朱下工业园党支部等3个功能性党组织。在工业项目建设中，整合园区项目服务人员、项目投资方、项目建设方建立联合党支部，使党建成为加快项目建设的融合剂和推进剂。市重大项目方广食品利用项目建设各方人员，同步筹建了党支部，为实现当年引进当年投产达效提供了强大动力，创造出市重大项目建设最快记录，打响了××开发区项目建设和服务的品牌。二是建队伍，突出能力建设。以党支部队伍建设和党群工作指导员队伍建设为重点，全面提高非公企业党建工作水平。围绕党支部书记作用的发挥，开展了党支部书记“四比四看”活动，号召大家“比业务水平，看党支部凝聚力；比组织能力，看党员活动参与率；比服务奉献，看党员职工满意度；比服务效果，看企业发展成果”，充分发挥他们的优势，为园区的经济发展、党的建设发挥较大作用，该项活动也受到了职工群众的一致称赞。同时，加强党群工作指导员的选派工作，下发了《关于在非公企业中选派新一批党群工作指导员的意见》，通过召开园区党群工作指导员座谈会，进一步明确了“五员”工作职责，即党的政策的宣传员、党建活动的组织员、发展党员的联络员、经济发展的协调员、依法经营的监督员。三是促发展，彰显党建力量。在围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思想指引下，罗思韦尔、双鸿电子、中凌高科、佳境环境等党支部，通过“我是党员我带头、我为企业做贡献”、“我为企业献一计”、“一个党员一面旗帜”等活动，发挥党员先锋模范作用，为企业健康快速发展提供了助力，罗思韦尔公司已成功在韩国上市，双鸿电子、中凌高科、佳境环境先后登陆新三板。
三、“一抓两创”强平台，推动园区党建项目化落地
一是抓示范典型。实施“红色引擎”培育计划，重点按照“五有”的标准，培育出上市企业党建典型扬杰电子、罗思韦尔电气；市场党建典型五亭龙玩具城；联合支部典型双鸿电子等，共培植了10个企业党组织示范典型，受到了市委、区委的表彰，在园区形成了带动引领效应。实施“两争一创”培育计划，组织园区所有企业党员争当“十佳共产党员先锋岗”、支部党员争创“党员流动红旗岗”，企业支部创建“五好党组织”，重点推出了20名园区“双十佳共产党员先锋岗”和各企业支部80名“党员流动红旗岗”，总共100名优秀党员，展示了园区党员的群体形象。二是创优质品牌。大力推进非公党建品牌建设，引导非公企业党组织立足实际打造党建工作品牌。目前，金立电动“10分钟车间学堂”、日精电子“半小时餐厅课堂”、五亭龙玩具城“创五星级党员示范商户”等10多个党建品牌已初具规模，形成了示范带动园区党建的集群效应。三是创高效服务。去年以来，以“两帮两送”党建活动为抓手，帮规范非公党建工作、帮提升非公党建活力，送党建学习教育、送党组织关爱，为非公企业党组织做好各项服务工作。截至目前，已为8家新建企业党组织送去了支部标识、党建读物、学习资料等，指导10家先进典型党建阵地实现提档升级，帮助工作薄弱的企业党组织开展规范化建设；开展了党员政治生日活动、“支部赠书，我谈心得”活动，设立党员关爱基金，覆盖全体非公企业党员；为中小企业策划活动，开展了“革命传统代代传，老青结对传帮带”主题活动，让50多名社区老党员和企业年轻党员结对帮学；组织了非公企业党员职工到李宁体育公园开展了“创团队精神，展党员品质”拓展训练；举办了园区首届非公企业党员职工趣味运动会，吸引了二十余家企业组队参赛，收到了良好的反响。
强管理重服务
释放社会组织发展正能量
区民政局
我局是社会组织的登记管理机关，全区现有社会组织445家，其中社会团体153家，民办非企业单位291家，基金会1家。近年来，我局认真履行业务部门抓党建强党建的要求，将党建工作触角延伸到“新登记”和“已登记”社会组织，多措并举激发社会组织党建工作活力。
一、注重入口把控，推动“新登记”社会组织党建扩面
从源头做起，将社会组织登记初始环节作为扩大党组织覆盖面的起点和重点。一是摸清面上情况。对每家新登记的社会组织都要求按实填写《新注册社会组织组建党组织情况申报表》和《社会组织党建工作基本情况登记表》，准确掌握党员情况，为业务主管单位和所在辖区党组织推进社会组织党建工作提供依据。2017年以来，新登记25家社会组织，其中社会团体7家，党员80人；民办非企业单位18家，党员23人。二是把牢资质关口。在社会组织登记初始材料审核过程中，严守政治关、条件关、负责人关、经费关、材料关“五关”，明确副科以上领导干部担任的社会团体负责人必须填写《党政领导干部社会团体任职审批表》，层层审批，保证社会组织的政治底色。三是扩大组织覆盖。要求新登记社会组织填写《社会组织党建工作承诺书》，增强其对党建工作的重视程度。同时根据社会组织实际和党员队伍情况，按照“应建必建、应派必派”的基本原则，指导并督促其采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式，努力提高党组织覆盖率。今年以来有6家社会团体，4家民办非企业单位已建立党支部。
二、建立挂钩机制，强化“已登记”社会组织党建规范
将社会组织党建工作成效纳入评估评价，激发社会组织重视党建、狠抓党建的内生动力。一方面党建工作与年检评估挂钩。在年检和评估中，重视对于社会组织党建工作开展情况的收集掌握，将党建工作作为达标的重要内容，加大分值权重，整个评估体系中党建工作占20分。在年检时，我们将社会组织党建工作情况编入年检报告书，要求各社会组织提供党建工作进展情况，使党建工作成为年检的首要“过关项”；在等级评估中，将党建工作纳入其中，明确无党组织、无党员、无党的工作覆盖的“三无”社会组织不能评为3A以上等级。另一方面与政府各项扶持措施挂钩。登记类社会组织每年等级评估的结果将作为获得政府各项扶持的重要依据，评级3A以上优先纳入公益性捐赠税前扣除资格，优先承接政府购买服务，优先申报公益创投项目，优先纳入评先评优范围，充分发挥了党建为重的导向和激励作用。比如，区慈善协会被评为4A级社会组织，优先报省民政厅申请公益性捐赠税前扣除资格认定；五里同心缘义工协会等5家社会组织优先申报市第四届社区公益创投大赛公益创投项目，并获得立项。
三、创新工作载体，做好“党建+”社会组织服务文章
一是搭平台，强化组织孵化培育。今年以来，我局积极推进“基地+中心+站”社会组织三级孵化网络建设，明确建设“1+2+3”社会组织党建孵化平台的目标。通过建设“一个平台”：即社会组织党建孵化平台；进行“双孵化”：即党员“孵化”和党组织“孵化”；开展“三同步”：即坚持社会组织孵化服务与党建业务指导同步、社会组织发展成长与党组织作用发挥同步、社会组织成熟出壳与党组织隶属关系调整同步，在社会组织孵化全过程嵌入党建工作，增添党组织引领社会组织健康发展的持续动能。二是强引导，拓展公益服务项目。在推进社会组织发展过程中，注重鼓励党员骨干参加公益活动，引领公益行动，让社会组织和党员在服务社会中持续输出“红色动力”。探索“党建+公益”模式，开展“党建+服务”行动，引导社会组织积极参与小区治理、社会公益等活动，指导社会组织针对社会治理的痛点、难点，确立申报公益创投项目。经过多年的实践，全区各类社会组织逐步形成了集“利益诉求、矛盾化解、教育引导、社会服务”于一体的活动体系，成为加强社会管理、促进社会和谐的重要补充力量。三是重联动，不断提升发展后劲。突出党建引领，创新工作载体，加强对各类社会组织负责人和骨干成员的教育培训，不断提升工作水平。今年10月，举办全区社会团体负责人培训会，重点突出社会组织规范化建设和财务管理知识培训。利用微信公众号、志愿者APP等新媒体传播阵地，为社会组织提供人员管理、志愿者注册、活动信息发布等服务内容，搭建团队组织信息互通、项目联动、资源共享的互动交流平台。今年还在全市率先举办社区论坛，推动社区与社会组织、社会组织之间的交流互动，提升社会组织发展后劲。
凝聚红色力量集聚绿色产业
××环保科技产业园创业服务中心党支部
××环保科技产业园面积1.2平方公里，入园企业43家、创业团体20余家。创业服务中心党支部成立于2013年，党员32名。近年来，党支部在镇党委的领导下，充分发挥主阵地作用，既立足园区，服务企业发展、推动产业升级，又着眼全域，参与共驻共建、服务村（居）建设，各项工作取得实效，先后创成江苏省远程教育示范基地、××市大学生村官创业实践基地。
一、党建引领，建强堡垒，组织富有战斗力
立足发挥好党组织的政治核心和政治引领作用，切实加强党的领导，建强党的阵地，让红色基因融入园区发展。一是让党的旗帜树起来。镇党委成立园区党建工作领导小组，明确党委组织委员为党支部书记，招商办负责人为副书记，整合10个相关职能科室力量，成立物业、社保、三产、环境监察、法律援助等服务型党小组，共同发力，推动发展。二是让战斗堡垒实起来。高标准建立800平方米的园区党群活动中心，设立“职工之家、党员之家、培训中心、心灵驿站、党史展示墙”等多个功能室，保证党组织工作有“领地”、党员活动有“阵地”、职工服务有“场地”。全力支持园区企业建立党员活动室，巧借相邻村（居）资源，打造6个联合活动阵地，探索开放式组织生活，以点带面、以面带全，努力实现党的组织和工作全覆盖。三是让区域共建动起来。坚持“以党建促服务、以共建求发展”，协调建立镇党委、园区企业、村（居）等党组织负责人参加的党建联席会议制度，共同研究园区发展、党的建设、社会管理等重大事项。建立大学生村官挂职企业制度，逐步完善企业负责人例会、职工事务代理等机制，搭建起镇园联合、企业联动的平台，有力推动了多方合作。
二、把握需求，为企惠民，中心富有凝聚力
坚持把党委要求、企业需求、群众期待作为工作导向，不断做深做透“厂门口的服务”，充分发挥党建服务功能。一是精准服务，提升企业满意度。引进市场资源，为园区企业提供后勤保障、人员招聘、职工培训等服务，全力当好“店小二”。比如，2016年针对职工上下班出行难的问题，经过多方协调，将多条公交线路延伸到园区内，受到了企业职工的一致欢迎。联合综治、司法等科室，在园区设立警务室、律师工作室、司法服务站，及时协调解决各类矛盾纠纷，为园区发展营造良好的软环境。二是精准扶贫，找准工作发力点。始终坚持围绕中心、服务大局，从2014年起连续3年承办“园企牵手谱新篇、结对挂钩送技能”培训工程，共计面向350名困难家庭子女免费开展技能培训，免费提供就业岗位，极大地解决了企业招工难、劳动力就业难的两难问题。三是精准合作，共创发展新业绩。党支部充分发挥枢纽作用，将人才引进、创新创业、产业招商同步推进，先后成立院士工作站、小微企业服务站，成功吸引多个优质创业项目入驻，2013年以来先后帮助5名科技镇长团成员在××成功创业。引导企业投身村企共建、参加公益活动，凝聚爱心、奉献社会、树好形象。近6年来共有12名企业家担任了“义务村干部”，他们修路造桥、扶危济困，为农村发展提供了强有力的“外力输入”。
三、因地制宜，特色助推，园区富有影响力
××环保产业园以绿色产业为特色，党支部致力于让党旗红光与环保绿色交相辉映，着力打造党建特色品牌。一是擦亮“四季行动”品牌，树立党员志愿新风尚。统筹企业党建和村（居）党建，做到活动联合搞、党员齐参与。2016年以来，创造性地开展了党员志愿“四季行动”，春季围绕农民再就业、植树造林等内容开展“春潮行动”；夏季以服务青少年为主，开展“七彩假日”活动；秋季以环保宣传、文明宣传为重点开展“秋之韵味”活动；冬季以帮扶救困为重点开展“爱满冬日”活动，让党员在服务中发挥光与热。二是吹响“党建带群建”号角，增添园区企业新动力。针对企业员工上班无交流、下班无交集的实际，党支部通过党建带群建，培育了35个青年社团，定期开展“两学一做”知识竞赛、篮球赛、足球赛、文艺演出等活动，有效地将青年组织起来、动员起来、凝聚起来，为园区发展注入动力。三是搭建“绿色杨庙·我先锋”平台，护航园区产业新发展。今年，响应镇党委打造环保绿色新杨庙的发展目标，筹划建立“一园、二馆、三线路、多节点”的环保教育基地，在党员中组织开展“绿色杨庙·我先锋”主题实践活动，通过岗位认领、志愿服务等方式，引导党员积极参与“爱水护河、种绿护绿、垃圾分类、低碳出行”等具体行动中，努力把党支部建设成为保障杨庙绿色发展的坚强战斗堡垒。
统筹协调区域联动
打造社团党建工作新格局
××街道社团党建联合会
××街道现有各类社团组织93个，其中规模社团23个。近年来，在街道党工委的高度重视下，社团党建联合会坚持党建引领、服务为本，通过条块齐发力、责任共落实，把党的工作落实与社会组织建设融为一体，积极配合街道加大对社会组织培育扶持力度，在共同发展中打造党建工作整体优势，形成了“××模式”的区域化社团党建新格局。
一、枢纽联动，实现社团党建统筹式发展。社团党建联合会充分发挥枢纽作用，搭建起“街道、联合会、社区”三级联动、职责清晰、齐抓共管的工作体系，不断完善社会组织现行管理体制、缓解政府部门的管理压力、激发社会组织活力。一是架构清晰，致力于形成合力。联合会由街道党工委直接领导，党务书记牵头抓总，专职工作人员负责具体事务，整体谋划推进全街道社团党建工作。结合大走访活动，每名街道班子成员挂包联系1个规模社团，定期指导社团运行，帮助解决实际问题。通过订立社团党建工作责任清单，明晰条块职责和工作标准，使社团党建工作任务到人、考核到岗、责任到位。发挥新天地社团党建示范基地平台作用，聘请党建指导员、专业社工师、专家团队对社团的成长、培训、服务提供一条龙指导，推动党建服务优化提升。二是定位精准，致力于功能完善。以“同心圆”党建模式为统领，常态化开展社会组织带头人培训、公益项目指导，通过开展社团组织与驻地党组织签订共建协议、开展交叉任职等形式，为社会组织交流合作、开展活动搭建平台。通过对社团的专业化培植、规范化管理和项目化运作，加强党组织对社团工作的引领和对党员的管理，努力让联合会成为社团党建的指导地、社团组织的集结地、公益项目的发源地，实现“党同社团心联心，政社互动凝民心”的良好局面。三是网格依托，致力于资源整合。社团党建联合会秉持“党员引领社团，社团凝聚群众”理念，打破地域限制，对志愿服务资源进行整合。依托社区网格强化党建工作，由网格党小组长、网格长牵头围绕自治管理、民生服务、文化娱乐等方面，走门入户梳理需求清单，建立需求台帐。将志愿资源与群众需求精准匹配，做好服务对接，协助社团组织认领服务项目，为社团组织提供和争取必要资源，确保服务项目规范有序。结合社区服务项目，注重发现和挖掘一批专业人才，充实社团组织队伍，为社团组织发展注入源头活水。
二、区域互动，实现社团党建融合式发展。党建联合会在整合社团党建资源的基础上，突出社团党组织的政治功能和服务功能，开展“一社团一品牌”工程，促进社团组织特色发展，形成“党建”引领“社建”的新格局，培养了一批有影响力的社团品牌和领军人物。一是构建新模式，畅通协商共治渠道。以武庄8号楼群自管组织工作经验为基础，提出“三加三治”小区自管党建新模式，以党建引领、党群协同为核心，以“居民自治、区域共治、党员协治”为重点，构建社区综合治理的党群联建新格局。目前，楼群自管党建工作已经在街道无物管、零散小区进行推广。二是找准结合点，提升居民幸福指数。卜桥社区红马甲义工队在社团党支部的带领下，坚持十年如一日，积极参与文明城市长效管理，在文明劝导、志愿服务、矛盾调处等工作中发挥了重要作用，成为了××的一张城市名片。虹桥社区七彩虹义工队党支部通过找准党建与养老服务的结合点，形成居家养老“标准化服务、社会化参与、专业化管理”的工作模式，打造了居家养老工作的特色样本，街道养老服务工作也受到了央视《新闻联播》的聚焦报道。三是传承“家文化”，引领社区文明风尚。文苑社区红星义工队围绕“家国情怀、家园议事、家庭美德”三大主题，建成“家文化”宣传阵地，通过“文明评议会”、“邻里故事会”、“双晒双做”等活动，营造温馨和谐的“大家庭”。去年和今年国庆期间，在80岁老兵王文华的带领下，社团党员、居民群众举行升旗仪式，既倡导了爱国、爱家的文明情怀，又凝聚了民心，此项活动还得到了央视《新闻联播》的报道。
三、保障推动，实现社团党建持续式发展。党建联合会借力发力，从考核、投入、激励三个方面健全保障机制，在街道党工委的支持下，为社团提供各类保障，有力地推动了社团党建工作的开展。一是考核驱动。健全社团党建工作责任落实机制，通过制定出台社团党建考核制度，采取“述”、“评”、“督导”相结合的方式，对各社团进行综合考评。“述”，即各社团党组织书记每年开展一次集中述职，促进工作任务的有效落实。“评”，即每年进行一次自查自评，评出优劣等次。“督导”，即建立定期巡查督导机制，及时发现问题，督促整改落实。二是投入驱动。每年由街道财政拿出专项资金，设立社团组织奖励基金，分为星级社团考核奖金和项目奖金。考核奖金由街道根据社团综合考评结果实施奖励，项目奖金则根据公益服务项目申报情况，采取“项目化”资金补助的形式，对社团党建工作项目分档次进行补助。三是价值驱动。把培育社团文化作为增强社团党建工作生命力的有效抓手，以红马甲义工队、十姐妹义工队、武庄八号楼群等先进党组织为引领，增强了党员群众对社团党建工作的政治认同和价值认同，推动社团党建整体水平不断跃升。
强化商户流动党员服务做实党员经营户“金字招牌”
××红星美凯龙党支部
××红星美凯龙，目前有商户、营业员约2000多人，商户流动党员有48名。面对庞大的流动党员从业队伍，商场联合党支部着力通过党组织凝聚企业党员职工，将党员服务管理延伸到商户流动党员中去，不断提升了党组织在企业的影响力和号召力。
一、理顺架构，扩大党的覆盖不断注入“红色血液”
一是建强组织，发挥“联合党支部”作用。××红星美凯龙2006年开业，党员大多来自不同区域，工作独立性较强，联系不紧，为了更好团结带领党员，让党员有个温暖的“家”，2013年，××红星美凯龙在地方和集团党委工作指导下，成立了商场联合党支部。四年来，联合党支部不断凝聚、激发党建工作活力，不断发挥组织的桥梁纽带作用。二是明确标准，树立“党员经营户”标杆。党支部坚持“为企业所需要、为党员所拥护、为员工所欢迎”“三个有为”党建工作思路，明确在规范运营、诚信履约等方面表现出色的党员商户中选树“共产党员经营户”，首批确立4家，亮明身份，消费者信任度提高，逐渐形成周围商户竞相学习的标杆，党员经营户“金字招牌”效应不断凸显。三是点面结合，构建“商铺大党建”格局。2014年以来，商场党支部着力构建党建框架，整合党建资源，创新打造了“商铺大党建”工作模式，即“商场党建+商户党建”，目前商场内共有50家由商场党员负责联系的经营户和12家“共产党员经营户”，分布在商场南馆和北馆的9个楼层，实现楼层有点有面、点面结合的党员联系点和党员示范点，将商户流动党员的作用落脚到倡导诚信经营、文明经营、依法经营实践中去。
二、完善机制，规范运营管理有力打造“红色引领”
一是制度化管理，促进党建工作与企业管理有机结合。党支部通过制定《共产党员经营户工作制度》、《共产党员经营户诚信自律公约》，明确共产党员经营户工作标准，激励党员商户用实际行动“模范于客户员工之前、示范于经营岗位之上，作用于促进发展之中”。将商户流动党员纳入商场党员有效管理范畴，配套制定和发布了《红星美凯龙党支部流动党员管理制度》，从制度上固化了对流动党员的服务、教育和管理工作，打通了党员就地、就近参加党组织生活的“最后一公里”，使商户党员和流动党员都能有家的感觉，不再是“孤独的流浪者”。二是标准化考核，提升企业党组织的地位与作用。充分发挥红星美凯龙集团党组织中“四个一”优良传统，要求党员每月联系一次经营户、提一条合理化建议、联系一次群众、做一件好事。自支部成立以来，将“四个一”月报作为员工党员月度基础考核项，并将完成质量与年度评优、人才晋升直接挂钩。2016年以来，结合“两学一做”，商场支部根据集团党委“共产党员手册”内容，为每位党员设置了党建绩效责任状，并每月根据手册完成情况进行党建绩效述职，当场评出A/B/C/D等级，结果直接与员工行政晋升、调薪正相关。针对“党员经营户”，支部量身定制了一套“4+X”手册，要求在“四个一”规范动作的基础上，在“X”自选动作中有所突破，并作为党员经营户年度考核的重点指标，根据考核结果升级为“星级党员示范户”。三是常态化激励，树立党员队伍先进性的鲜明导向。针对“共产党员经营户”，党支部通过吸收党员经营户代表作为支部委员、邀请商户党员代表列席商场行政管理工作会议、商场活动资源向党员经营户倾斜等方式，示范引领，以服务促发展。针对流动党员，积极吸引他们参加组织生活，让他们找到组织归属感，激发他们投身到商场经营管理中的热情和活力，实现了由“被动接受管理”向“主动参与管理”的积极变化。针对“星级党员示范户”进行嘉奖表彰，并在续租优先选择权、企划资源倾斜等方面予以照顾，用实实在在的奖励刺激“党员经营户”参与党建工作的热情。
三、共通互融，助力商场发展持续增强“红色动力”
一是强化引导，增强商户对党的向心力。联合党支部书记由符合条件的商场总经理担任，把贯彻党的路线、方针、政策同商场的生产经营紧密结合。采取定期联系、到商户走访慰问、征求经营户意见座谈会等活动，了解发展所需，尽可能解决其提出的困难和问题，用真诚服务打动经营户，让经营户真正理解、支持党的工作。在评先评优、推荐劳动模范等方面，对重视党建、支持党建，并且党建工作扎实有效的商户予以优先考虑，激发重视和支持党建工作的动力。二是丰富活动，不断强化党组织凝聚力。创新理念，灵活方式，按照“小型、分散、务实”的要求，尽可能做到丰富多彩、寓教于乐，将政治学习和业务学习以及健康的文娱活动结合起来，增强党员和员工对商场党组织的认同感和归属感。开展“把党员培养成生产经营能手，把生产经营能手中的积极分子培养成党员”“双培”活动，组织党员开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“亮身份树形象”等活动，发挥“党员站在哪里红一片，走到哪里红一线”的辐射带动作用。三是渗透文化，融合和谐发展推动力。将支部“三会一课”组织生活的开展同商场各项教育活动有机结合，把党员和员工的管理教育与建设健康向上的商场企业文化结合起来，培育员工共有的企业价值观、企业精神和行为规范，丰富和深化企业文化建设。在党组织的推动下，职工和商户普遍受到关怀、尊重和理解，促进企业和谐稳定，汇聚社会强大正能量。去年商场一位正值创业初期商户，因突发脑溢血经抢救无效去世，让家庭陷入巨大悲痛和困难，商场党支部和商场党员经营户通过微信、广场募捐等形式，短短两天筹集善款52万元，全部送到家属手中，此举被××电视台报道，“党建引领文化、服务凝聚人心”效应不断放大。
创新“123”工作法党建引领义工服务
××镇伊娄义工党支部
伊娄义工协会成立于2014年，经过3年多的发展，团队逐渐壮大，功能不断充实，现有200多名注册志愿者，协会下设太极健身队、舞蹈文艺队、党员义工队、普法宣传队、民事协调队、义工环保队等多支志愿服务小分队。在协会的发展中，我们坚持“123”工作法，扎实践行“党建引领社团、社团开展服务、服务实质有效”的理念，通过党建工作不断激发团队力量，促进协会发展，逐渐构建起完善的志愿服务体系。
一、建强“1”个核心，发挥社团正能量
2015年3月我们成立了伊娄义工党支部，为××志愿服务组织建起了强有力的党建根据地。到目前为止，支部共吸收党员24名。广大党员以支部为纽带，主动把身份亮出来，把形象树起来，撬动起巨大的团队力量。在党支部的引领下，义工队坚持“志愿服务永远不停步、理念宣传永远不停歇、发展纳新永远在路上”，常年活跃在社区和农村，走街串巷，上门入户，为群众提供实实在在的服务，赢得了辖区居民的高度赞誉，团队的影响力得到迅速传播。自××镇首届志愿者节启动以来，支部以“统一活动日”、“两学一做”学习教育为契机，实行党员亮身份行动，让党员在公益活动中着志愿者绿马甲、佩戴党徽，在各类服务小分队中领先领跑，营造了党员带头做公益的良好氛围，在××这座渡口小镇构筑了一道亮丽的风景线。
二、强化“2”个功能，倾力服务显情怀
一是强化支部政治功能。始终把政治引领放在首位，坚持思想上严格要求、组织上严格管理、制度上严格约束，着好义工队的“红色底色”。在镇党委的关心下，我们建起了活动阵地、树起旗子、亮起牌子。平时认真落实“三会一课”制度，注意整理、完善各种党建基础资料。将党组织活动同协会的日常运作和志愿服务紧密结合，带领党员积极参与，拉近党组织和群众的距离，充分发挥党组织的引领示范作用。
二是强化支部服务功能。坚持“有人员服务、有手段服务、有能力服务”三个要素并重，发挥党组织服务群众作用，以服务凝聚人、感染人。规范志愿者管理，明晰工作内容，划分了矛盾协调、扶危济困、陪老顾幼、环境保护、治安维护、宣传推广、政策宣讲等七大服务类型；强化党员服务意识，在保证“伊娄家园”助老志愿服务平台规范运作的基础上，先后由党支部牵头、党员参与，举办了“最美夕阳红——老年互助小组”“温暖进万家——志愿者走访关怀”“孤寡空巢老人寿星生日会”“微心愿大关爱”“带领老人游家乡”等活动，让老年人和困难群众感受到志愿服务团队的温馨，感受到党组织的关怀。
三、践行“3”个需求，促进党心连民心
协会党支部成立之初，确立了“三需”的工作方向，即围绕环保所需护家园，围绕人文所需解民忧，围绕社会所需勤参与。
一是以环保需求为导向，环境美化做实做常。党支部牵头组建了“绿马甲263环保志愿小分队”，致力于改善社区环境。今年以来，开展了“环境护卫”系列行动，协会党员带领群众铲除镇区小广告，倡导生活垃圾袋装化、分类化，监督商铺门前三包，宣传环保知识，进行交通沿线环境巡查，引导广大居民树立“环境保护，人人有责”的理念。
二是以人文需求为导向，志愿服务出声出彩。党支部成立不久，我们在调查了解过程中发现，社区居民不仅对于生活便利有需要，同时对精神文化也有强烈需求。为此，党支部主动引导党员义工以需求为导向，不仅参与到邻里矛盾调解、社区治安巡逻、上级政策宣讲、孤寡老人陪伴、留守青少年辅导等工作中，同时积极配合社区开展诵诗会、书画展、歌舞表演和节庆晚会等文娱活动，丰富居民文化生活，推动形成了群众兴趣爱好有队伍、文化活动有去处、关心关爱有组织的社区文明和谐新风尚。
三是以社会需求为导向，影响效果更大更广。无论是在各类活动赛事中，还是在文明城市创建中，总有伊娄义工的身影。特别是在××旅游开发和特色小镇建设中，党支部积极引导协会参与古镇的开发建设，鼓励人人争做导游员、人人争做宣传员。每年的××音乐和旅游节庆活动，志愿者们积极开展旅游咨询服务，为游客提供旅游景点介绍、景区路线规划、特色美食攻略等，把这座千年古镇的魅力展现得更加生动鲜活。
“123”工作法是我们支部在两年多的实践中积累的经验，但这只是开始，我们将继续努力，一件事情接着一件事情做，一年接着一年干，让伊娄志愿服务为古镇增添人文色彩，成为××的“新名片”。
坚持“三个聚焦”筑牢党建基石
开发区党工委
近年来，高新区党工委在上级党委的正确领导下，紧紧围绕“国家高新区、大学科教城”总体目标，始终坚持“以党建促发展，以发展强党建”的工作思路，立足实际，创新突破，扎实推进高新区党建各项工作，实现了基层组织建设与经济社会发展的“比翼齐飞”。
一、聚焦抓党建“第一保障”，落实主体责任不含糊。一是构建一套党建责任机制。园区党工委牵头抓总，按照“有中长期发展规划、有年度工作计划、有重点活动方案”的总体思路，将非公党建工作纳入园区发展整体布局，连续两年作为“一把手”党建项目。园区主要负责人带头，实现85个规模以上非公企业都有副科职干部分工联系。明确党政办公室具体抓、职能科室配合做，建立园区党建联席会议制度，每年召开1-2次党建工作推进会，形成整体联动、齐抓共管的工作合力。二是常态推进企业党建“两个覆盖”。将非公企业党组织组建工作纳入经常化、制度化和规范化的轨道，突出“抓早、抓小”，不断扩大覆盖面。针对规模大、有潜力、基础好的重点企业，从项目引进开始，园区党工委就主动进入谋划党建工作，按照“建一个优一个”的思路，做到硬件建设上主动配套，软件建设上主动服务，帮助企业建立党组织，开展党的工作，园区规模以上企业党组织单独覆盖率超过90%。针对中小企业较多的特点，成立非公企业联合党支部，推进“村企阵地共用、服务共享、活动联办”，上线“高新党建”微信公众号，构建线上线下联动工作体系，辐射带动小微企业党的组织和工作覆盖。三是持续注力打牢党建基础。强化阵地保障，建立“党员红色驿站”，一期工程面积达300多平方米，二期工程200多平米将在年底前投入使用，每年参加活动的党员达800多人；投资4亿元建造“青年公寓”，规划面积4万平方米，为青年党员、职工提供服务。加大经费投入，设立党建专项基金，对受到各级表彰的党组织和个人典型予以配套奖励，为园区党建工作提供稳定支撑。
二、聚焦高新区发展定位，打造基层党建新质态。园区成功创成国家级高新区，我们着眼以“一流党建保障一流发展”，全面启动园区党建标准化建设，不断提升园区党建工作整体水平。一是面上抓规范，强化组织推动。出台《关于加强非公企业党组织建设的实施意见》，从党员管理、阵地建设、打造党建特色等10个方面制定详细标准，开展达标验收和星级评定。召开非公党建规范化建设推进会，举办党务工作者培训班，将党员日常管理、党组织关系转接、党员发展流程等基本业务讲明讲透。本着“有利于促进企业发展、有利于党员参加活动、有利于整合党群资源”的原则，在规模以上非公企业内部建立统一、标准、规范的党建工作站，巩固党组织在企业的活动阵地和服务平台。二是块上抓特色，创新载体打造。全面推行“党群一体化”工作，扎实开展园区党员组织关系排查，为每名党员建立电子档案，了解职工需求，积极整合多方资源，有针对性地提供服务。针对党员职工思想政治建设要求，以“党课基层行”“‘两学一做’红色电影周”“青春不停步，永远跟党走”等主题活动为载体，加强核心价值观培育；针对技能提升、人才集聚需要，举办青年职工技能培训练兵活动，弘扬工匠精神；针对青年职工个性化、多元化需求，通过开展心理健康咨询、职工文化艺术节等活动，加强人文关怀。三是点上抓精品，加强典型示范。大力选树非公企业党组织书记典型，积极开展“非公企业党建示范点”创评，在“听有内容、看有形象、学有经验”上下功夫，努力把园区规模较大、有影响力的企业培育成为组织坚强、工作规范、富有特色的党建示范典型。扬力集团党委书记林国富、完美公司党支部书记李益萍先后被评为市、区优秀共产党员；在“两学一做”学习教育中，完美公司等一批企业党组织被确定为市监测点，初步形成了示范带动园区企业党建工作的集群效应。
三、聚焦党组织发挥作用，推动企业全方位发展。引导非公企业党组织将党建工作纳入企业常态化工作，融入日常生产经营活动，有效促进企业全方位发展。一是发挥党员先锋作用。坚持每年将园区发展党员的1/3指标向企业倾斜，引导企业党组织发掘新生力量，定期开展入党积极分子教育培训。2012年以来先后培养了49名非公企业骨干入党，党建工作在企业的影响力不断增强。动员鼓励企业党员事事敢为人先，带头遵守企业规章制度，带头完成生产经营任务，带头参与企业技术攻关，结合“两学一做”学习教育，深化“党员示范岗”、“创业先锋”评选活动，树立党员先锋形象。二是发挥人才示范作用。坚持党管人才原则，抢抓园区升级成为国家高新区的新机遇，引导企业党组织参与高层次人才引进、培养等工作，广泛吸收优秀人才入党，积极营造良好的内部环境，让人才在党组织找到归属感。近几年引进并成功申报省“双创”计划、省博士集聚计划、市“绿扬金凤”计划等各类高层次人才21名，为园区可持续发展注入强大动力。三是发挥文化引领作用。引导企业通过建章立制、举办特色活动等形式，将企业发展愿景内化为企业职工的价值追求，激发企业职工尤其是党员职工的工作热情。近年来，扬力集团党委、迈安德党支部等企业党组织积极探索党建新举措，形成了“党员冬训夏训”“幸福企业创建”“车间民主管理”“职工关爱工程”“企业职工再教育”等行之有效的工作载体，为企业和谐发展注入文化氛围。
下一步，我们将持续加强园区基层组织建设，全面夯实非公企业党组织的工作基础，不断提升非公企业党组织的服务水平，努力构筑非公企业发展的红色堡垒，为高新区创新转型、跨越发展提供坚实的组织保障。
夯实平台建设聚力科技创新
区科技局
今年以来，科技局党组认真落实区委关于“两新”组织党建工作部署，围绕部门职能定位，聚力平台项目建设，坚持把载体建设、丰富活动和品牌打造作为党建服务“智慧邗江”的主战场，为高新技术产业壮大发展聚活动、蓄动力。
一、夯实平台载体，筑牢发展基础。截止目前，年初制定重点项目已经全面建成，高新技术企业QQ群成员493家、高新技术创业企业QQ群成员185家，搭建了联系服务区域经济发展的有效载体。通过平台广泛宣传党的路线方针政策，尤其是刚刚胜利召开的十九精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，引导和鼓励中小企业中建立党组织，协调组织开展党的活动，为企业开展党建工作创造条件、提供支持。目前邗江区高新技术创业服务中心已落户企业152家，其中37家企业获得省市人才和企业博士集聚计划支持；共引进博士人才55名，累计获评项目资金近4000万元，中心已发展成为全区吸引海内外高端人才创新创业的重要高地，激发中小微企业党建活力。
二、开展丰富活动，助推创新创业。通过搭建的平台，开展倾心服务企业，真心服务党员，贴心服务职工“三心”主题实践活动，把企业生产经营的难点作为企业党组织工作重点。一是提高企业文化向心力。帮助企业拓宽经营渠道，解决生产经营遇到的困难和问题，真心服务职工群众，充分发挥企业党组织和党员的作用，增强高新技术领域中小企业党组织的凝聚力、战斗力。二是竭力服务增收富企。把学习教育与企业发展深度融合，激发党员干部干事创业的热情，以过硬措施践行“增收创业行动年”，推动企业创新发展，做大做强。“大走访”着力以访科技企业家、访人才、访科技工作者、访创客；送指南、送政策、送人才、送项目为主要内容的“四访四送”活动，真正走进企业，沉到车间，把群众诉求摸准，把实际情况摸透。三是增强为企业服务的精准性。开展形式多样的专题辅导，帮助企业破解发展难题，降低创业成本，提高创业成功率；重点加强对社会效益、环境保护、专利申请等指标的“实时监控”，全面掌握企业发展信息；定期举办银企对接活动，实现企业与金融机构的无缝对接。通过苏科贷、扬科贷等小额贷款政策，帮助企业在轻资产或无资产抵押情况下获得贷款。通过争取小额贷款贴息等优惠政策，帮助初创业者获取宝贵的启动资金。
