连个件都管不好,你要注意呢
在日常工作中,经常会碰到单位领导或工作人员要一份已经阅过的件,但有些单位的秘工作人员,第一反应是不知失措,往往要花不少时间,才找到件,或者翻箱倒柜,闹得鸡飞狗跳,仍然没有找到件。
一、件找不到,是办室件管理不到位
当前,我国各级党政机关、人大、政协机关、军队机关、企事业单位处理电都有件圈阅制度,最初的发明是源于一次件找不到。据叶子龙同志的回忆,有一天,毛泽东同志要看一份中央工委发来的关于土改方面的电报。胡乔木同志说,这份电报,毛主席已看过,但毛主席说没有看到过。毛主席还打电话给叶子龙:“怎么搞的嘛,连个件都管不好,你要注意呢。”后来,胡乔木和叶子龙商量,凡是给领导的电报都在台头写上名字,阅后签个字。他俩向毛主席汇报了这一想法。毛主席说:“立个规矩也好,没有规矩不成方圆么”,然后他在看过的一份件上面,写下“毛、周、任、贺阅”的字样,然后在“毛”字上画了一个圈,并签上日期。作为一项制度,件圈阅一直坚持到现在。
所谓件管理,是指单位对收到的、制发的各类件在保管、使用、废止、销毁等环节上实行有效的管理。件管理最考验一个单位办室管理工作是否到位,也是办室工作容易“阴沟里翻船”的领域之一。如某市政策研究室一位副主任利用职权,向书要求借阅内部件,理由是写领导讲话料要作参考,书不执行件管理的借阅规定,在未经主要领导批准同意的情况下,把若干件借给了那位副主任。而实际上那位副主任并不是自己要用,而是提供给某大学的老师作课题研究的参考料,结果造成泄密,被严肃查处。因此,各级各单位决不能把严格件管理当作可有可无的小事。
二、强件管理的规范化,前提是坚持制度化管理。
制度具有依托性和保障性特质。制度只有通过贯穿其中,才能形成一种结构性耦合关系。制度建设带有一种自我繁衍、自我扩张、自成一体的内驱力。一项制度发挥作用,通常要依赖于其他相关制度的声援,制度威力源于体系力量。建立件管理制度,是强件管理规范化的逻辑起点。
各级各单位要建立健全本机关的件管理制度,通过规章制度确保管理严格规范。件管理的制度化在一些基层单位如小规模企业、中小学校、社区、村等易被忽视,相对来说,县以上的党政机关、人大政协机关、军队机关及大专院校、规模以上企业等企事业单位比较重视。但制度化不等于规范化。制度化只是提供有章可循,如果落实不了,与没有制度完全一样。如:有一个单位收到了一份上级机密件,这样的机密件在年底要退回到发单位的。按规定应当在当晚把这份件从领导办室收回。结果那天领导把这份机密件带着出差去了。若干天以后,书通过领导的联络员要这份件,怎么也找不到。到年底被上级单位通报批评。