机关写作步骤
一、明确所写料的主题。
主题在机关、机关料或其他章中处于灵魂和统帅的地位。一篇价值的大小，料的选择，结构的安排，表达方式及语言的运用等，都受其主题的制约并为主题服务。
机关、机关料一般是按照本单位领导人的授命或来机关的意愿，由料写作人员撰拟而成的。因此，接受拟稿任务后，明确所写料的主旨是机关、机关料写作的起点。
一是要深刻领会本单位领导的发意图。即下达任务的精神实质是什么，行目的何在，行要求如何。领导下达任务的精神实质就是所写料的中心思想。行目的就是发机关或机关领导人试图通过发要实现的结果。
二是要规范使用种。种是标题的重要组成部分，具有概括表明性能和发机关职权范围，并体现行目的与要求的功能。必须正确选择，避用错种。
三是拟稿人员要努力提高思想水平。拟稿人员的思想认识要与领导人的发意图保持一致，而不是背道而驰。胸有成竹，意在笔先，是高质量完成拟稿任务的重要保障。
主题对于任何一种体形式来说，都可以称之为灵魂和统帅。作为在整个机关活动中起着沟通、联结、维系作用的字料，动笔之前，对于章确定的主题是否符合党和国家的方针、政策、法律法规，是否符合的体特征和表达需要等，应该有一定的衡量标准。这个衡量的标准，就是主题确立的原则。确立主题要坚持四条原则：一是要正确；二是要鲜明；三是要集中;四是要有针对性。主题的表现方法有：标题示题、开篇破题、片言立题、篇末点题、一线贯题。
二、广泛收集料。
料是拟写不可缺少的“粮食”，是用来说明行机关或作者意图、观点和行目的的具体事实、基本情况、数据数字、理论资料，以及具体化了的党和国家的方针、政策等。拟写离不开收集料。这是确保内容真实可靠的基础，也是实事求是的原则在拟活动中的必然要求。
（）要认清料对写作的重要作用。
料是形成观点的基础，是表现主题的支柱，是说明观点的例证；是组织结构的条件。
（2）要明确收集积累料的途径和方法。
一是直接积累。直接积累料，即深入社会实际和工作实际，认真调查研究，取得的第一手料。如观察体验、调查采访等都是获得第一手料的好方法。
二是间接积累。一个人不可能事必躬亲，有些料需要间接积累。间接积累料要注意把握料内容的准确性，要以科学、谨慎的态度对待这项工作。方法分别有：摘要法、剪报法、卡片法、札记法、目录法。
三是在领会领导的意图中积累。在领会领导意图中积累的料，是写作特有的料。领导意图包括领导人的具体意见、思路、风格。写作不掌握领导意图，往往无法撰写。为什么有的人写作的料自己认为可以，但是一到领导那里就打了板子，究其原因，好是因为没有领会好领导的意图。所以，我们写作机关料，就是要熟悉、掌握和领会领导人的具体意见、思路、风格。
（3）对收集的料要根据选择料的要求进行选。
选择料，是在占有大量料基础上的精雕细刻。选工作要从行目的出发，根据主题的需要，进行认真的筛选。选要注意以下几点：一是真实；二是典型；三是新颖；四是围绕主题选；五是选要有现实性。
三、拟定写作提纲。
拟定写作提纲，就是安排章的结构，也就是进行章构思。包括确定体裁，明确主题，选取料，谋篇布局等。构思是写作动笔之前的准备工作，是对章的整体设计，按照主题的需要，把有关料和内容有条不紊、条理清晰、层次分明、有机地组织在一起，它是内部联系和外在模式的总体容括。
这一环节旨在确定机关、机关料内容的整体表达秩序、正各部分之间的衔接配合以及过度照应情况，为即将开始的料起草工作设计整体框架，这相当于为拟写机关、机关料做写作方案的准备。
