应急状态下,怎样处理科学?
在抗震救灾、应对共卫生事件、处置群体性事件等应急状态下,处理往往办理时间紧、专业性强、急密件、质量要求高,对快速反应、安全运转、高效办理提出了严标准。XXXX市委办厅坚持“制度化、标准化、规范化”理念,对应急状态下处理由“粗放型”向“精细化”的实践进行系统总结,初步形成了一套机制,结合此次应对新冠肺炎疫情作了新的探索与思考。
收坚持“四个一”,确保快捷安全
一套流程实现快研快办。人员分班值守、24小时在岗,专人负责前端收并重点研判紧急程度,实行“红、黄、绿”标注区分,红件即办、黄件平办、绿件缓办。
一体运行实现高效运转。急件压缩层层审签环节,需提拟办意见的紧急,领导下沉实行集中会商研判,扁平办理。密件内网传输、普件内外网兼用,第一时间网发送签,即收即办即送。非涉密阅知性紧急,及时扫描制作电子版网发领导掌握。
一次调整实现安全有序。原则上不收发纸质件,对必需纸质交换件缩减交换时间和频次,配置使用紫外线、臭氧件消毒柜等专用消杀设备,并在件中转点设置安全箱,件均密封投递,实现人员“无接触式配送”。
一本台账实现可溯可查。区分类别、主题,全覆盖建立上级发、本级件、各地各部门来台账,及时收集整理其他地区动态息,做好息化留存。
发坚持“两提前两简化”,确保合法合规
提前介入发流程。完善发申报机制:一方面,坚持未经市委办厅审核同意的,不得擅自在件送审时请示以市委(或市委办厅)件印发;另一方面,坚持关口前移、靠前服务,围绕发必要性、合理性等提前沟通把关,对紧急发开设“绿色通道”办理。细化在疫情防控期间可发件的标准和规格,同时灵活用好市政府(或市政府办厅)、市级部门联合发等种发主体。
提前开展前置审核。提请发前深度介入件审核,着重把好政治政策关、法律权限关、字程序关,并将审核意见一次性反馈来单位,实现改审同步、边改边审。原须提请市委常委会会议审议的发事项,若以各市委常委传签方式审定,则同步开展意见征求和合法性审查。