如何写好通报、请示、决议?
关于写通报
领导机关认为需要让基层单位和广大干部知道的事项,就用通报来发布。不过这里所说的事项是有范围限制的,通常指的是先进典型、重大案件或重大事件、有关重要工作情况。也就是说,要么是“报喜”,表彰先进,鼓舞士气,召人们向先进看齐;要么是“报忧”,披露问题,指出危害,教育人们引以为戒。要么不报“喜”也不报“忧”,某些情况需要让下级知道和掌握。
.表彰性通报。也就是布某项工作或某项活动创优争先评比结果。如《××市委、市政府关于2XX年年度经济工作考核情况的通报》《××市委组织部关于“十佳仆”评选结果的通报》《共青团××县委关于授予××等名同志“新长征突击手”的通报》。这类通报比较简单,开头说明评选的依据、方法和简要过程,接着布先进集体或先进个人名单,最后一段简单的结束语,希望获得先进称者戒骄戒躁、再接再厉,召大家向先进学习,争做贡献。
2.批评性通报。也就是披露有关典型案件、重大事件、或对某地、某单位的工作提出批评。如《××市纪委关于给予××同志留党察看处分的通报》《××市委关于××县发生重大群体上访事件的通报》《××市安全生产委员会关于××煤矿发生瓦斯爆炸事故的通报》《××县委、县政府关于给予××乡计划生育工作黄牌警告的通报》。这类通报的结构稍复杂一些,方法可灵活样。常见的有:开头部分概括性地点明通报什么事,相当于导语;第二部分简要介绍事情的经过,指出其性质和危害,分析原因,宣布处理结果;第三部分从总结和汲取经验教训的角度提出要求,目的在于引导人们举一反三,强防范,做好工作,蹈覆辙。第三部分在写作上要动点脑筋,立意要深刻,语言要泼辣,观点要鲜明,对基层单位和党员干部能起到教育、警示作用。如通报某个干部贪污受贿案件,重要的不在于介绍案情本身,而在于分析根源是什么,应该让各级干部从哪些方面汲取教训。比如,不注重学习和世界观改造,理想念淡化;不注意防杜渐,以为吃点拿点算不了什么,以致在错误的道路上越走越远;挣不脱“关系网”,抵不住“说情风”,缺乏自我约束力;不能自觉接受党内监督,听不进批评意见,等等。对类似这样的内容,可以从两个反方面着手:既分析当事人违纪违法的原因,又对党员干部提出要求,从而达到教育干部、以一儆百的目的。
3.情况通报。也就是根据工作需要,将有关重要情况通报给所属单位和各级干部知道,以利于推动工作。如《××市人民政府关于上半年经济形势的通报》《××县委、县政府关于农村税收改革试点工作情况的通报》。这类通报通常分为两个部分:前一部分是情况,包括取得的成绩、存在的问题;后一部分是意见,下一步应该怎么做,需要注意什么问题。如通报经济形势,除了肯定成绩,还要针对存在的问题提出下步工作要求,如财政支大于收的问题怎么解决、农产品滞销的问题怎么解决、重点工程建设速度缓慢的问题怎么解决等等,总之要让各方面看到差距,增补措施,确保既定目标实现。
关于写请示
请示是下级机关向上级机关提出某种事项,要求上级给予批复或解决的一种常用。这里的事项包括:本级无法解决、需上级帮助解决的事项,如《关于要求给我县灾区增援救灾物资的请示》;本级无权批准,需上级批复的事项,如《关于×××同志任职的请示》《关于要求批准××大桥建设立项的请示》;认为某项政策不好执行、需上级解释和答复的事项,如《关于执行市委×件有关问题的请示》;采取某些重大工作举措、需要上级给予认可和指导的事项,如《关于我市设立外商投资区的请示》,等等。
请示的结构,开头部分说明所请示的是什么事项;主体部分说明事项的具体情况,要求解决什么问题,或说明请示的理由;结尾仅一句话“特此请示,请予批复”,或“以上请示当否,请予批复”。前一种用于按惯例一定要批复的事项,后一种用于需上级认可和指示、支持的事项。有些请示须有附件,如干部任事项须附有考察料,工程立项事项需附有工程可行性报告,以此作为上级审查批准的依据。