基层管理要跳出“能者劳”“干错”陷阱
基层治理是国家治理的基石，把基层治理这篇章做好了，才能为国家治理体系和治理能力现代化建设提供坚实保障。然而，在“千线一针”的基层，存在着“能者劳、庸者逍遥”的现象，这既不利于基层干部积极担当作为，也对我们的社会主义现代化事业极其有害。
基层“能者劳”“干错”陷阱有何危害？如何破解？
基层“能者劳陷阱”的表现及危害
一、
“鞭打快牛陷阱”使基层浪人力，助长功利和投机
其一，“劳”的一个显著特征是“看着谁好用就一直用谁，看着谁放心就把工作都交给谁”，经济学称之为“鞭打快牛”，有的领导习惯于把大事小事都分配给“能者”，以降低成本和风险。这种工作任务分配方式在短期来看，是针对临时性、突发性、应急性工作的权宜之计，并非久长之计。而一旦被贴上“快牛”的标签，则极容易在领导和同事的心目中形成路径依赖，并不断地被“鞭打”。虽然“能者”的潜能得到不断激发，可是另一部分人员却被“闲置”，他们的“潜能”一直处于沉睡状态，无人问津。从这个意义上说，“鞭打快牛陷阱”实质上导致了基层的人力资源浪。
其二，被冠以“能者”的基层干部在领导和同事“任”的目光下，不得不承担本不是其工作职责范围的工作。与“能者”相对应的“庸者”，则在遇到困难或者是比较麻烦的工作时就大吐苦水，向“能者”推诿工作；或者干脆就消极怠工，随着时限的临近，迫使领导为了工作能顺利完成而动用“能者”救火，进而达到其“少劳”的目的。
二、
“白劳苦劳陷阱”弱化、虚化基层干部管理制度的作用
其一，不对等的使用和评价，会对基层的管理制度，尤其是干部选任制度造成负面影响。一些基层单位以双重标准使用和评价“能者”。完成工作时，“能者”被拉着策划方案、撰写料；而在职务调整、论功评奖时，部门利益、平衡名额等理由盖过了“能者”做出的贡献。“优者上，平者让，庸者下”的干部选任原则得不到落实和体现，“能者”陷入“白劳苦劳陷阱”。
其二，分配给“能者”的工作任务以临时性、突发性工作为主，任务大不在其工作责任范围中，缺少明确的、可衡量、互通的绩效评价机制，“关键时刻”领导记得住就“劳得”，记不住则“白劳苦劳”。
其三，“能者劳”的现象本身说明了基层干部管理制度的不完善。从岗位职责到岗位规范，从工作分配到业绩表现，从能力要求到干部培养，这些都需要在组织管理制度体系中以规范。不合理、不科学的工作任务分解以及由此引发的考核评价、干部选任等方面问题，不仅会伤害干部自身，会弱化、虚化基层干部管理制度的作用，影响其权威性。
三、
“干错陷阱”使干部无所适从，偏离基层工作导向
其一，“干错陷阱”在一些基层组织中表现为“干得，错的，领导责备也会”。工作分配不、忙闲不均的情况下，承担工作的“能者”很有可能在工作做错时而面临领导的责备和处罚。在评先评优中，干的“能者”并不比少干或者不干者有大的优势，甚至有可能因为在比较重要的工作中出错，而被“一票出局”。
其二，“能者”通常心怀抱负，对于领导交办的工作和任务不辞劳苦，夜以继日，不仅体力和精力受到挑战，还有可能因“干错”而“吃力不讨好”。时间久了，“能者”便意识到自持“庸者”的好处，没了“冲劲”。反观“庸者”，有责任的事避而远之，偶尔发挥小才能就能获得大表扬、好印象，沾沾自喜。于是“庸者”洋洋得意，“能者”心有不平，久而久之，基层组织中将无尽心尽力者，整体工作效能下滑。
