X市国资委党委书记、主任在国资国企系统警示教育会暨党委书记讲党课专题会议上的廉政党课讲稿

以案为鉴守底线以学促干强担当以廉护航启新程

同志们：

今天，我们召开全市国资国企系统警示教育会暨党委书记廉政党课专题会议，这是市国资委党委深入贯彻全面从严治党战略部署、扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育走深走实、持续净化全市国资国企政治生态的一次重要会议，也是一次直击灵魂的思想淬炼、纪律规矩、廉洁从业专题教育。参加今天会议的有市国资委机关全体干部职工、市属各国有企业中层及以上管理人员，目的就是通过“学、警、讲、谈”四位一体模式，打出廉洁教育“组合拳”，让全系统党员干部受警醒、明底线、知敬畏、强担当，真正把警示教育成果转化为党风廉政建设实效，转化为推动国资国企高质量发展的强大动能。

刚才，我们书面传达学习了中央政治局关于经济形势与经济工作的重要会议精神，引导全体干部职工提高政治站位、把握工作大势，自觉把思想和行动统一到党中央、省委、市委各项决策部署上来；集中观看了国企领域警示教育专题片《深挖靠企吃企的国企“蛀虫”“硕鼠”》，影片聚焦国企系统典型违纪违法案例，深刻揭露个别党员干部理想信念滑坡、纪律意识松弛、权力观扭曲，利用职权搞利益输送、靠企吃企、损公肥私等突出问题，通过案情还原、深度剖析、当事人忏悔等鲜活形式，以案明纪、以案释法、以案警醒，用身边事教育身边人，直击思想灵魂、敲响廉洁警钟。这些发生在国企领域的反面典型，曾经都是我们的同事、同行，有的身居重要岗位、手握管理大权，却在权力、金钱、利益的诱惑面前迷失自我、背弃初心、突破底线，最终滑向违纪违法的深渊，不仅毁了自己、害了家庭，更损害了国资国企形象、侵蚀了国有资产、影响了国企改革发展大局，教训极其惨痛、警示极其深刻。

下面，我结合全市国资国企改革发展和党风廉政建设实际，围绕严守纪律规矩、坚守廉洁底线、勇于担当作为核心主题，从深刻认识新时代国资国企全面从严治党的极端重要性、深刻汲取国企领域违纪违法案件惨痛教训、筑牢拒腐防变思想防线、以廉洁作风担当发展重任、压实管党治党政治责任五个方面，与大家交流共勉，讲一堂廉政党课。

一、提高政治站位，深刻把握新时代国资国企全面从严治党的核心要义与形势挑战

习近平总书记深刻指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”国资国企作为全市经济发展的主力军、压舱石，其党风廉政建设和反腐败工作，事关党的执政根基、事关国有资产安全、事关国企改革发展方向、事关干部队伍建设成色。全系统党员干部必须站在政治和全局的高度，深刻认识新时代全面从严治党的重大意义，清醒把握国企领域党风廉政建设面临的新形势、新任务、新挑战。

（一）全面从严治党是党治国理政的鲜明主题，国资国企是必须守牢的重要阵地

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。党的二十大明确提出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，二十届中央纪委三次全会深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。

国资国企作为党领导的企业，姓党为民是根本属性，为国履职、为民尽责是核心使命。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。全面从严治党在国资国企领域没有例外、没有特殊、没有禁区，必须一以贯之、纵深推进。如果国企领域管党治党宽松软，党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化，就会偏离正确发展方向，国有资产就会面临流失风险，国企的政治属性、经济属性、社会属性就无法充分彰显。全系统党员干部必须深刻认识到，抓好国资国企党风廉政建设，不是可有可无的“软任务”，而是必须扛牢抓实的“硬责任”；不是无关紧要的“小节问题”，而是关乎事业兴衰的政治大事，始终把全面从严治党作为引领保障国资国企发展的根本保证。

（二）国资国企肩负重大使命任务，廉洁从业是改革发展的根本保障

当前，全市正处在高质量发展的关键时期，国资国企承担着深化改革、优化布局、提升质效、服务民生、保障稳定的重大职责，在基础设施建设、产业转型升级、民生服务保障、科技创新驱动等领域发挥着不可替代的作用。从全市发展大局看，市属国企资产规模持续增长、业务领域不断拓展、改革成效逐步显现，但同时也面临着市场竞争加剧、转型压力加大、风险防控任务繁重等挑战。

越是任务艰巨、越是责任重大，越要坚守廉洁底线、锤炼过硬作风。廉洁是国企发展的生命线，是干部履职的护身符。一个企业如果腐败问题滋生、作风问题突出，必然会内耗资源、涣散人心、贻误发展；一名干部如果廉洁失守、纪律松弛，必然会迷失方向、葬送前程、损害事业。只有把廉洁建设贯穿国企经营管理全过程，把纪律规矩挺在前面，才能规范权力运行、防范廉政风险、凝聚发展合力，确保国企改革发展始终沿着正确方向前进，确保国有资产保值增值、不被侵吞蚕食，确保国资国企真正成为服务全市发展的可靠力量。

（三）清醒认识风险隐患，国企领域党风廉政建设任重道远

近年来，市国资委党委坚决贯彻全面从严治党部署，扎实推进国企党风廉政建设和反腐败工作，持续整治突出问题，全系统政治生态持续向好、干部作风明显转变、廉政防线不断筑牢。但我们必须清醒看到，国企领域资金密集、资源富集、权力集中，涉及项目投资、工程建设、物资采购、产权交易、资产处置、人事任免等关键环节，历来是腐败问题易发多发的重点领域，党风廉政建设面临的风险挑战依然严峻复杂。

从全国、全省及我市查处的国企案件来看，靠企吃企、利益输送、设租寻租、损公肥私等问题仍有发生：有的干部理想信念坍塌，把国企当作“私人领地”，把权力当作“牟利工具”；有的纪律意识淡薄，无视中央八项规定精神，违规吃喝、违规收礼、违规经商办企业；有的权力观扭曲，在项目招投标、资产处置中优亲厚友、暗箱操作，损害国家和集体利益；有的监督意识缺失，对身边的腐败问题视而不见、包庇纵容，甚至同流合污；有的担当精神不足，不作为、慢作为、乱作为，贻误国企改革发展时机。这些问题充分说明，国企领域反腐败斗争远未到大功告成的时候，全面从严治党必须持续发力、久久为功，绝不能有丝毫松懈、半点麻痹。

全系统党员干部必须始终保持清醒头脑，摒弃“国企特殊论”“小节无害论”“侥幸心理论”，深刻认识廉政风险的隐蔽性、危害性、传染性，以永远在路上的坚韧和执着，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

二、以案为鉴警钟长鸣，深刻汲取国企领域违纪违法案件的惨痛教训

刚才观看的警示教育专题片，以及近年来全国、全省、全市查处的国企领域典型案件，都是活生生的反面教材，是最直接、最深刻、最有力的廉政教育。这些案件的发生，不是偶然的，而是理想信念、纪律规矩、权力运行、监督管理、家风建设等方面出现问题的必然结果。我们必须以案为镜、以案为戒，深刻反思、反躬自省，从案件中汲取教训、守住底线。

（一）理想信念滑坡是“总开关”失灵，是腐败滋生的根本原因

理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。剖析国企领域违纪违法干部的堕落轨迹，首要根源就是理想信念坍塌、初心使命背弃。他们从入党入职之初的踌躇满志，到逐渐放松理论学习、淡化党性修养，把共产主义远大理想、为人民服务的根本宗旨抛在脑后，把个人利益、私欲享受放在首位，在权力、金钱、美色的诱惑面前，精神防线全面失守，最终从“人民公仆”沦为“国企蛀虫”。

有的干部长期不学习政治理论、不参加组织生活，把学习当作“走过场”，把党性教育当作“软任务”，政治信仰模糊、政治立场动摇；有的干部忘记了国企“姓党为民”的初心，把国企发展当作个人升官发财的跳板，把国有资产当作个人谋取私利的“自留地”；有的干部在成绩面前骄傲自满、在诱惑面前迷失自我，认为自己为国企发展作出了贡献，就该“享受待遇、获取回报”，最终在错误的道路上越走越远。

理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。全系统党员干部必须深刻认识到，理论学习不是空洞的口号，党性修养不是抽象的要求，而是立身、立业、立言、立德的基石。要始终把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，始终坚守共产党人的精神家园。

（二）纪律规矩松弛是“高压线”触碰，是腐败蔓延的重要诱因

纪律是管党治党的“戒尺”，是党员干部约束自身行为的标准和遵循。习近平总书记反复强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒。国企领域的违纪违法干部，无一不是无视纪律规矩、漠视党纪国法，把纪律规矩当作“稻草人”“纸老虎”，最终触碰红线、突破底线、坠入深渊。

有的干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，阳奉阴违、欺上瞒下；有的干部组织纪律松弛，不执行民主集中制，搞“一言堂”“家长制”，重大事项不请示、不报告，独断专行、肆意妄为；有的干部廉洁纪律失守，违规收受礼品礼金、接受宴请旅游、利用职权为亲属谋利，靠企吃企、损公肥私；有的干部群众纪律、工作纪律、生活纪律涣散，不作为、慢作为、乱作为，生活奢靡、贪图享乐，严重损害国企干部形象。

国有国法，党有党规，企有企纪。国资国企的干部，既是党员，也是国企管理者，必须同时遵守党纪、国法、企规，三者都是不可触碰的“高压线”。全系统党员干部要深刻认识到，纪律规矩不是束缚手脚的“枷锁”，而是保护自身的“护身符”；不是可有可无的“摆设”，而是必须坚守的“底线”。要始终把纪律规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉用党纪国法约束一言一行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）权力观扭曲是“双刃剑”失控，是腐败发生的核心症结

权力是一把“双刃剑”，秉公用权可以造福人民、成就事业，滥用权力必然祸国殃民、葬送自己。国有企业的权力，是党和人民赋予的，是用来管理国有资产、推动国企发展、服务人民群众的，绝不是个人谋取私利的工具。国企领域的腐败问题，本质上都是权力观扭曲、用权不规范、监督不到位导致的。

有的干部把党和人民赋予的管理权、经营权、审批权，当作个人的“私权力”，把国企岗位当作“摇钱树”，大搞权钱交易、利益输送；有的干部在项目投资、工程建设、物资采购、产权交易等关键环节，暗箱操作、违规决策，为不法商人开“绿灯”，从中捞取好处；有的干部任人唯亲、排斥异己，在人事任免中搞“小圈子”“小团体”，破坏国企选人用人风气；有的干部特权思想严重，讲排场、比阔气，挥霍浪费国有资产，把国企的钱当作“自家的钱”随意支配。

权力越大，责任越大，风险越高。全系统党员干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观，始终牢记权力来自人民、权力服务人民、权力受人民监督，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权、为民用权，把权力用在推动国企改革发展上、用在保障国有资产安全上、用在服务全市发展大局上，绝不能让权力偏离正确轨道、沦为谋私工具。

（四）监督管理缺位是“防火墙”失效，是腐败滋生的重要漏洞

不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。监督是治理的内在要素，是规范权力运行、防范廉政风险的重要保障。国企领域一些案件长期未被发现、未被查处，一个重要原因就是监督体系不健全、监督责任不落实、监督力度不够大，内部监督“宽松软”，外部监督“不到位”，监督“防火墙”形同虚设。

有的国企党委主体责任虚化，对党风廉政建设重视不够、抓得不紧，重业务发展、轻廉政建设，对干部日常教育管理监督流于形式；有的国企纪委监督责任弱化，不敢监督、不愿监督、不会监督，对苗头性、倾向性问题提醒不够、纠正不力；有的国企内部管理制度不健全、执行不到位，决策、执行、监督环节脱节，风险防控机制不完善，给腐败问题留下可乘之机；有的干部排斥监督、逃避监督，把组织监督当作“不信任”，把群众监督当作“找茬”，甚至对抗组织监督、压制群众监督。

监督既是约束，也是爱护；既是严管，也是厚爱。全系统各级党组织要切实扛起监督责任，健全完善监督体系，把监督贯穿于国企经营管理全过程、各环节，做到权力运行到哪里、监督就跟进到哪里，风险出现在哪里、监督就聚焦到哪里。广大党员干部要自觉接受监督、主动配合监督、习惯在监督下工作生活，让监督成为常态、让权力在阳光下运行。

（五）家风建设缺失是“后院”起火，是腐败堕落的重要推手

家风是社会风气的重要组成部分，是党员干部作风的重要体现。习近平总书记强调：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”从查处的国企案件来看，家风不正、家教不严是很多干部走向腐败的重要原因，有的干部被“枕边风”吹昏头脑，被“身边人”拖下水，搞“全家腐”“家族式腐败”，最终家庭破碎、身败名裂。

有的干部对亲属子女管教不严、约束不力，默许甚至纵容亲属利用自己的职权谋取私利，在国企项目、业务中承揽工程、获取利益；有的干部家风败坏，生活作风不检点，追求低级趣味，最终被别有用心之人“围猎”；有的干部把家庭当作“腐败避风港”，转移赃款赃物、掩盖违纪违法事实，最终难逃党纪国法的严惩。

家风正，则作风优；家风纯，则事业兴。全系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，严格要求配偶、子女和身边工作人员，做到恋亲而不为亲徇私、济亲而不为亲撑腰，管好家人、管住身边人，守好家庭廉洁防线，以良好家风涵养清朗党风、企风。

三、坚守廉洁底线，筑牢国资国企党员干部拒腐防变的思想防线

警示教育的目的，是让大家受警醒、明底线、知敬畏，真正从思想上、行动上筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。全系统广大党员干部要以此次警示教育为契机，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，反躬自省、查漏补缺，从思想根源、纪律规矩、权力运行、作风建设等方面，全面筑牢廉洁防线。

（一）铸牢政治忠诚，把稳廉洁从业“方向盘”

政治忠诚是党员干部的首要政治品质，是廉洁从业的根本前提。作为国资国企党员干部，必须始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一要强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、国有企业改革发展和党的建设的重要论述，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一，以理论上的清醒保证政治上的坚定、廉洁上的自觉。

二要严守政治纪律。始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决贯彻党中央、省委、市委决策部署，做到令行禁止、步调一致，不搞变通、不打折扣、不搞阳奉阴违，确保国资国企工作始终沿着正确政治方向前进。

三要站稳政治立场。始终牢记国企“姓党为民”的根本属性，坚持以人民为中心的发展思想，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党。