XX镇防汛工作应急预案

为切实做好2026年防汛工作,提升应急响应和处置能力,应对各种突发性险情灾情,结合本镇实际特制订本应急预案。

一、指导思想

认真贯彻防汛条例,实行领导负责制和岗位责任制,切实加强管理,保障本镇经济、社会发展以及人民生命财产安全。克服麻痹意识,树立防大汛,抗大灾思想,做到思想到位、组织到位、措施到位。第一时间发现并解决汛期的隐患和问题,确保防汛工作不出纰漏,把灾害损失降到最低程度。

二、防汛领导小组工作职责

1.组长:在区委区政府的领导下,在区防汛指挥部的指导下,全面指导本镇防汛工作。

2.副组长:根据出现的险情,及时分析汇总,为组长提出排险抢险方案。做好各自条线防汛工作,调动对应防汛抢险队伍。协调各方,担任现场和灾情的前线指挥。

3.党政办公室:负责防汛工作沟通联系和后勤保障工作,做好防汛值班安排。

4.党群工作办公室:负责做好宣传引导工作,号召全镇党员群众共同参与防汛防台应急处置工作。

5.经济发展办公室:负责做好经济系统工业、商业的安全度汛、自救互救、减少损失,恢复生产工作;加强平时指导,教育各企业增强自我保护意识,坚持以防为主,立足自防自救;对接电力、通讯部门。

6.规划建设和生态环境办公室:负责做好施工工地、道路、公路、桥梁等各类建筑物的安全性能检查,督导施工单位做好工程专项措施,组织在建工地、工棚简屋人员撤离安置;组建专业抢险队伍,指挥相关单位完成重大工程抢险任务。

7.社会事业发展办公室:负责协调镇卫生服务中心、XX镇医院组建医疗救护小组,应对汛期突发情况;协调落实应急撤离安置点。

8.社会工作办公室:负责协调消防、部队等力量以及民兵队伍参与救灾等工作;负责敬老院、宗教场所等区域的安全保障工作;做好灾后救济安置工作。

9.平安建设办公室:负责协调派出所、交警、社区保安等队伍参与救灾抢险工作,做好防汛期间稳定工作。在发生面积较大的灾害时,组织各类综治力量,担任现场安保,维护全镇的社会治安;配合镇防汛领导小组办公室和民政部门做好人员撤离、安置工作,对在规定地域、时间内要撤离的人员不愿撤离的,组织力量进行动员,在动员无效的情况下,强制撤离,并做好撤离点、安置点的安全防范工作;做好码头、车站的安全保障工作。

10.农业农村发展办公室:负责镇防汛领导小组办公室的日常工作。制定防汛预案,落实各项防汛措施,协调相关单位做好汛前各项准备工作。汛情期间,做好信息收集,在组长、副组长的领导指挥下,协调各成员单位做好防汛工作;及时做好相应汛后总结工作。

11.综合行政执法队:负责做好高空构筑物、店招店牌检查,发现问题督促整改;做好影响防汛安全的违搭违建拆除工作;配合其他部门开展执法工作。

12.XX镇派出所:负责维护受灾区域的交通秩序,做好交通疏导工作,开辟救灾、救护及指挥车辆专用通道;负责一线大堤外作业人员的撤离,做好撤离后现场治安工作;协助本镇做好保护性撤离;加强治安巡逻,维护秩序,预防和打击违法犯罪,严厉打击趁灾打劫的不法分子;组织警力,随时准备投入抢险救灾工作。

13.社区党群服务中心:负责组织党员志愿者加入抢险救灾工作;负责汛期各项防汛信息的对外宣传工作,有针对性宣传防汛有关法规和报道抗灾救灾中的好人好事,发扬抗洪精神,宣传形式要多样化,生动有力。

14.城市运行管理中心:负责汛期的日常巡查工作,对影响防汛安全的设施及时发现并报相关部门处理;负责台风期间的应急派单工作。

15.城市建设管理事务中心:负责对危房简屋进行排查,督促整改,做好在建房屋的监督指导工作;做好农村道路的保洁、清障工作;督促物业做好住宅小区防汛工作;负责做好镇区排涝工作;负责协调指挥特保参与相关防汛及救灾工作;负责公益林、廊道等林木的加固和检查工作;建立专业抢险队伍,做好降雨过程中的疏排水工作及树木倒伏清理。

16.经济发展服务中心:负责提供防汛抢险救灾资金的组织、保障,及时下拨防汛抗台资金并监督使用;负责做好五滧垦区、XX镇垦区的防汛防台工作。

17.乡村振兴服务中心:负责做好农业经营主体的防汛减灾安全教育和设施设备检查;指导农户开展大棚加固、抢收抢种;做好农业受灾统计及灾后补救的技术指导;做好镇村级河道的巡查和疏通,组建河道清淤清网队伍,确保河道防汛排涝能力;做好防汛物资储备及调试,组建专业抢排队伍,根据镇防汛办调度指挥进行抢排。

18.卫生服务中心:负责汛期防病治病工作,制定汛期应急抢救专项预案。建立防汛医疗救护队伍,落实救护车辆,确保汛期伤员的抢救和运送。

19.XX镇供电所:负责做好防汛重点单位的汛期电力检查,制定防汛专项预案,建立健全专业抢险队伍,确保电力正常供应。

20.各村居:加强以防为主、以人为本,防汛工作无小事的教育,加大对辖区的检查督促力度,消除安全隐患,及时转移危棚简屋居住人员,保障群众正常生活。加强群防群治,确保信息畅通,反馈准确,组织有效施救。各村居在班子到位的基础上再成立抢险队伍,第一时间做好本级抢险工作。各物业公司主动做好辖区下水管道疏通,做到随报随到并及时修理。居委会要广泛发动,做到逐户、逐栋巡查提醒到位。当江、海潮位预报警戒水位时,沿江堤单位要组织值班人员出防巡逻。以上各支队伍要建立花名册并及时更新,确实做到分工到人,责任到人,充分发挥应急救援队伍作用。

各成员单位除上述职责外,在汛情紧急时,需承担突击性防汛救灾任务。同时,结合自身实际情况,制定和完善本单位的具体实施方案。

镇防汛领导小组下设办公室,办公室设在农业农村办,办公室主任由黄凯兼任,副主任由李响、施凯、王飞担任。今后镇防汛领导小组及办公室成员如有变动,由其所在单位接任领导自然替补。

三、应急响应

本预案启动条件为区防汛指挥部发布Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应指令,镇防汛领导小组根据指令等级采取响应行动,其中Ⅰ级响应为最紧急响应。

(一)Ⅳ级响应行动

1.镇防汛办进入应急响应状态,防汛办负责人进岗到位,认真执行上级防汛工作指令,加强辖区汛情收集等工作,密切关注汛情变化,组织开展防汛工作,并及时向区防汛办上报汛情、灾情和处置等情况。

2.防汛有关单位加强值班,密切监视汛情和灾情,落实应对措施。加强抢险设备检查,确设备设施正常运行。

3.提醒市民注意收听、收看有关媒体报道,妥善处置易受风雨影响的室外物品。

4.市容环卫清扫人员立即上岗,加强路边进水口垃圾清捞,确保排水畅通。

5.低洼、易受淹地区、易积水道路、易积水小区做好排水防涝准备。

6.各村加强河道巡河,及时清除河内阻水物。

7.加固、修建公益林树木、风口、路口易倒伏树木,加固、整改店招店牌等高空构筑物。

8.各抢险队伍进入应急准备状态,组织巡检,确保一旦发生险情第一时间能够到位。

(二)Ⅲ级响应

1.乡镇防汛分管领导进入岗位,镇防汛领导小组相关成员加强值班,密切监视防汛动态,及时向领导和部门通报汛情、潮情、雨情。

2.公共场所大型显示屏及时播放有关预警信息和防汛提示。各村居提醒市民尽可能减少外出,户外活动注意安全避险。

3.加强道路巡查,及时抢排道路积水。市容环卫清扫人员做好道路排水口清洁工作,做好降雨过程中的疏排水准备。

4.加固户外装置,拆除不安全装置。对高空、水上等户外作业采取专门的保护措施。

5.暂停一线海塘外作业施工,做好危房简屋、工地临房、海塘外作业人员的撤离准备。

6.绿化、住房、公路等部门加强巡查,对易倒伏树木进行修剪、加固、绑扎等。

7.各村加强责任区域巡查,及时消除各类安全隐患。

8.各抢险队伍进入应急值班状态,及时组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

9.IV级应急响应防御提示的相关事项,以及上级部门要求和提示的其他应急措施。

(三)Ⅱ级响应

1.镇主要领导进岗到位,镇防汛领导小组成员全部到位,形成指挥体系并利用会议、电话、广播等各种形式进行防汛动员。按照本预案规定的职责、任务进入岗位,并开展插村居工作。

2.提醒市民尽可能留在室内,关门、关窗、收物,注意收听收看媒体发布的有关预警信息和防汛防台提示,一旦室内积水,立即切断电源。

3.镇区排水单位负责人员坚守岗位,全力做好抢排准备,一旦有积水情况上报,立即采取措施。

4.建设工地按照上级要求暂停施工并落实相关措施。

5.一线海塘外作业人员、渔船渔民、工地临房、危棚简屋内人员按照XX镇防汛人员避险转移应急预案。

6.所有在航船舶按规定进入防台风状态。