XX区老年人关爱服务工作方案

为切实筑牢特殊困难老年人居家养老安全底线，预防和减少居家养老安全风险，防范冲击社会道德底线事件发生，根据《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》等文件精神，结合XX区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

立足XX区老旧小区集中、老龄化程度高的实际，构建政府牵头统筹、供电安全守护、安师大志愿陪伴、医疗机构健康护航四方联动机制，对辖区独居、空巢、高龄及失能独居老人实现安全防护、健康管理、生活照料、精神慰藉全覆盖，建成常态化、长效化、可落地的关爱服务体系。力争年度末辖区特殊困难老年人月探访率达到100%，居家安全隐患整改率达到95%以上，老年人满意度持续提升。

二、服务对象

兜底保障的各类老人、无子女的老人、有子女但不在本市范围内居住的老人，以及其他易发生居家安全风险且家庭照料存在困难的老人。

三、组织架构

在区委党建引领基层治理协调机制领导下，建立四方联动工作体系。

（一）牵头单位：各街道办事处（社区）。

负责统筹协调、台账管理、经费保障、24小时应急值守及督导考核，统筹推进适老化与安防设施摸排安装。

（二）协作单位一：XX市供电公司。

负责用电安全监测预警、线路隐患排查整改及绿色通道服务。

（三）协作单位二：XX大学。

负责组建常态化志愿队伍，开展结对帮扶、心理疏导、反诈宣传及智能设备教学。

（四）协作单位三：属地医疗卫生机构。

负责家庭医生签约、慢病随访管理及急救绿色通道保障。

四、主要任务与落实措施

（一）实施安全守护行动

开展居家安全隐患全面排查。

由供电部门精准监测关爱服务对象24小时用电数据，对用电长时间中断或深夜持续大功率等异常情况及时触发核查机制，实现用电安全智能预警与主动干预。每季度上门排查线路老化、电器超期使用及漏电隐患，发现问题限期整改。入户开展安全用电、防火防触电科普宣讲，切实将“电力数据”转化为“安全守护”。

推进居家安防设施安装。

由社区统筹，对高危老人免费安装一键呼叫、烟感报警器、漏电保护装置等安防设备，同步开展消防隐患巡查，形成“线上监测+线下巡查”双覆盖闭环。探索构建“10分钟安全响应圈”，将被动救援转变为主动干预。

建立应急快速响应机制。

建立一键呼叫同步联动社区、医疗、供电等多方处置的应急响应机制，明确各方响应时限与处置职责，确保突发情况第一时间处置到位。

（二）实施健康护航行动

落实家庭医生签约服务。