加快将文化旅游业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业

山西文旅〈产业〉规划研究院院长、山西文旅产业规划设计研究院有限公司执行董事兼总经理

省委十二届十一次全会审议通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，山西要“建设文化旅游深度融合发展高地”。2026年山西省政府工作报告进一步明确，要从实施旅游景区“强基焕新”行动、推动“文旅+”、激活非遗资源、强化科技数智赋能、打造文旅消费新场景等多个方面大力发展文化旅游业。推进文旅产业高质量发展，加快把文化旅游业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业，已成为我省实现转型发展的重要抓手。

锚定支柱产业定位，以文旅融合赋能转型发展

紧扣全省转型发展核心目标，以构建高质量现代文旅产业体系为核心，从顶层设计、百业融

合、主体培育、品牌塑造等维度发力，推动文旅产业成为拉动山西经济增长的支柱产业。

强化顶层设计，科学统筹文旅产业发展。建立适配山西发展实际的旅游工作协调机制，形成省委、省政府统一领导，文旅部门牵头抓总，多部门协同配合，社会各界广泛参与，人民群众共建共享的大旅游工作格局。文旅部门牵头将发展任务拆解为路径清晰、措施有力的具体举措，明确时间表、路线图，逐项压茬推进、定期调度；统筹调动各部门资源力量，协同破解产业融合、入境游、宣传推广等行业发展关键问题，凝聚产业发展合力。

深化“文旅+百业”“百业+文旅”，构建融合发展生态。利用演唱会、博物馆、特色市集、户外音乐节、露营度假、古装旅拍等文旅新业态，持续开发工业旅游、低空旅游、冰雪旅游、森林旅居、徒步旅行、体育旅游、研学旅游、银发旅游、乡村旅游等，加速“文旅+体育”“文旅+演艺”“文旅+康养”“文旅+赛事”“文旅+会展”“文旅+数字”“文旅+演唱会”等产业融合，形成“百业支撑文旅，文旅反哺产业”的生态系统。

培优扶强市场主体，筑牢文旅产业支撑。打造文旅“航母式”链主企业，助力文旅市场主体快速做大做强。借助市场化手段，加强与省内外各级部门、各类文旅集团战略协同，深化与文旅产业链上下游资源方、投资方、运营方、服务方的紧密合作，构建起“大景区”“大产业”模式，加快实现文旅资源大整合、行业大整治、服务大升级、协同大发展，加速山西文旅产业链重构、价值链提升和供应链强化，汇聚起山西文旅产业高质量发展的强大市场力量。

强化品牌营销，塑造山西文旅新形象。联动省市县融媒体平台，持续放大“华夏古文明山西好风光”核心品牌影响力。深化跨界合作，联动知名游戏、影视、摄影企业，创意开发现象级文旅产品与网红节目，再造山西文旅爆点。借力千万粉丝级博主、网红导游、山西名人等流量资源，加快培育本土文旅网红达人、推荐官，做大流量经济与粉丝经济。高水平办好旅游发展大会、康养产业大会等重点文旅节会，打造山西特色节庆品牌。实施精准营销，聚焦“黄河金三角”“京津冀”核心客源市场，推出“沿黄旅游带”“康养山西、夏养山西”等跨区域主题文旅活动，扩大山西“朋友圈”。高标准建设太原、大同、晋中、临汾、运城五大微短剧基地，将微短剧打造为文旅品牌传播新载体，实现“一部剧带火一座城、带火一类文旅资源”的传播效应，以小屏幕撬动大产业，让世界看见山西、听见山西。

坚守民生产业定位，以文旅惠民滋养群众生活