“五极五优”安康实践：从“能办”到“好办”的审批服务蝶变

安康市构建市级统筹、县域联动改革矩阵，锚定“五极”目标，筑牢“五优”支撑，推动审批服务实现从“被动响应”到“主动供给”、从“流程合规”到“体验最优”，让更多审批事项实现“好办”“易办”。相关工作做法获全省“优秀创新案例”，两个特色“一件事”在全省复制推广，办事好评达99.9%，群众赠送锦旗100余面、来信表扬500余封。

一、极简流程破壁垒，优质服务暖民心

以“极简流程”破除审批梗阻，围绕“流程最优化、材料最简化、成本最小化”目标，从业务、技术、制度三维协同发力，纵深推进“减时间、减环节、减材料、减跑路”。市级层面，国家明确4批次42个“一件事”已上线41个，办理时间、审批环节、提交材料、跑路次数分别压减64.2%、78.9%、57.8%、94%。县域层面，精准创新、多点突破，石泉县“四全三段一体”审批模式，实现“高效办成一件事”事项办理速度提升60%；汉阴县深化“10+X”一件事联办推出42项套餐服务，减少跑动次数达90.9%；安康高新区推行“红蓝章审批”“分阶段施工许可”等创新模式，推动1052项审批事项实现“一网通办”，“最多跑一次”比例达99%。

二、极佳体验提质效，优雅形象展风采

以“极佳体验”为追求，创新推出“上门办”“城区通办”“容缺受理”“证照管家”等便民举措，打通服务“最后一公里”。开展7期“审批服务上门办”、5期“政务服务进一线”活动，累计办理各类业务782件。以“优雅形象”为标尺，通过系统培训塑造审批服务队伍新风貌，开展5期政务礼仪培训，覆盖全市800余人，推进“政务服务办事员”职业技能资格等级认定，近400名窗口人员持证上岗。推动“孝义文化”进政务大厅，制定“孝义行为规范”，让适老服务更具人文温情。