问题查摆与整改清单（四大方面）

一、围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面

存在的主要问题：

1.对脱贫成果的稳固性和可持续性认识不够深刻。存在“摘帽即终点”的松劲懈怠心态，对防返贫动态监测和精准帮扶工作的落实抓而不紧、抓而不细，部分潜在风险点的排查不够全面深入。

2.产业帮扶的精准度和带动能力有待增强。部分帮扶产业项目与地方资源禀赋、市场需求衔接不够紧密，同质化现象有所显现；联农带农机制尚不健全，部分脱贫群众的参与程度和受益水平仍需提高。

3.对乡村振兴系统性、整体性的谋划有待强化。有时过度聚焦于单一指标或短期任务，对产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”统筹推进、协同发力的考虑不足，存在“单打一”的倾向。

4.乡村建设在一定程度上存在“重硬轻软”的现象。对道路、住房等基础设施建设投入较多，但对乡村治理能力提升、乡风文明涵养、内生发展动力激发等“软件”建设的重视程度还不够，办法举措不够丰富。

5.乡村振兴人才“引育留用”机制尚不健全。吸引外部人才、培育本土力量、激励各类人才在乡村干事创业的政策体系系统性和吸引力不足，人才短板依然突出。

6.消费帮扶的可持续性面临较大挑战。过于依赖行政推动和单位集中采购，市场化运作机制作用发挥不充分，帮扶产品的市场竞争力和品牌影响力有待进一步提升。

7.易地搬迁后续扶持的精细化服务管理存在短板。对搬迁群众就业、社区融入、社会治理、公共服务等方面的全程跟踪服务不够到位，存在“重搬迁、轻后扶”的倾向。

8.金融支持乡村振兴的力度和精准度有待加强。涉农信贷产品创新不够，担保体系不健全，部分有发展意愿和能力的经营主体（包括脱贫户）依然面临融资难、融资贵问题。

9.乡村振兴项目库建设和管理不够科学规范。项目储备相对不足，论证不够深入，动态调整机制不够完善，影响项目落地效率和资金使用效益。

10.乡村振兴工作考核评价体系有待优化。有时过于侧重量化指标和显性成果，对群众获得感、满意度等隐性、长效性成效的评价权重不够，考核“指挥棒”作用未能充分发挥。

整改措施：

1.健全防返贫动态监测和帮扶机制，定期开展风险排查，精准落地帮扶举措，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2.深入实施特色优势产业培育行动，强化市场分析和项目论证，完善利益联结机制，提升产业帮扶实效和带农增收能力。

3.制定实施乡村振兴系统推进方案，加强“五大振兴”统筹协调，汇聚政策合力，推动乡村实现全面振兴。

4.坚持硬件软件两手抓，在持续改善基础设施的同时，加大乡村治理、乡风文明、农民综合素质提升等方面的投入与支持。

5.完善乡村人才政策体系，实施乡村人才培育工程，搭建干事创业平台，优化服务保障，营造拴心留人的良好环境。

6.推动消费帮扶向市场化、常态化转型，加强品牌建设和营销推广，提升帮扶产品市场竞争力。

7.强化易地搬迁社区治理和公共服务配套，加强就业培训和岗位精准对接，促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

8.创新农村金融产品和服务模式，完善风险分担补偿机制，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。

9.加强乡村振兴项目库规范化建设，做实项目前期基础工作，完善动态管理机制，提高项目质量和实施效率。

10.优化乡村振兴考核评价指标，提高群众满意度、长效机制建设等内容的权重，强化结果运用，树立鲜明导向。

二、围绕防灾救灾减灾方面

存在的主要问题：

1.风险意识和底线思维树得还不够牢固。对极端天气事件增多、自然灾害风险加剧的严峻形势认识不够到位，不同程度存在麻痹思想和侥幸心理。

2.应急预案的针对性和可操作性有待加强。部分预案内容比较笼统，与实际风险结合不够紧密，演练开展不充分，关键时刻可能出现“用不上、不好用”的情况。

3.灾害监测预警能力仍有短板。监测站点布设密度、预警信息发布的精准度和时效性有待提升，“最后一公里”通达问题尚未完全破解。

4.应急物资储备的布局与结构不尽合理。储备点分布不够均衡，物资品种和数量与区域风险匹配度不高，快速调运保障机制有待完善。

5.基层应急力量建设和装备配备相对滞后。乡镇（街道）、村（社区）等基层单位的应急队伍专业化水平不高，必要装备配备不足，第一响应能力偏弱。

6.防灾减灾宣传教育普及度和实效性有待提高。宣传形式较为单一，内容针对性不够强，公众风险防范意识和自救互救能力仍需提升。

7.灾后恢复重建与长远减灾结合不够紧密。有时侧重尽快恢复原状，对利用重建契机提升设防标准、优化空间布局、消除风险隐患等考虑不够充分。

8.多部门协同联动机制运行不够顺畅。信息共享不够充分，指挥协调存在壁垒，影响整体应急效能。

9.对新兴风险（如城市内涝、极端高温等）的研究和应对准备不足。相关风险评估、预案制定和应对措施滞后于风险演化。

10.防灾减灾救灾投入保障机制有待健全。资金来源渠道相对单一，社会力量和市场机制的作用发挥不够充分。

整改措施：

1.加强灾害风险形势研判和培训教育，强化各级领导干部和全社会风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想。