在XX区党建引领基层治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全区党建引领基层治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建和基层治理工作的重要论述，总结近年来的工作成效，分析当前面临的形势挑战，并对下一步工作进行系统部署。目标是进一步提升我区党建引领基层治理体系和治理能力的现代化水平，全力打造一个充满“烟火气”的高效能治理品牌，为我区在全省基层社会治理体系和治理能力现代化建设中走在前列、勇当示范奠定坚实基础。

近年来，在区委的坚强领导下，全区上下始终坚持党旗领航，以系统化思维和靶向性举措，持之以恒抓基层、强基础、固根本，在服务群众、凝聚人心、促进发展、维护稳定等方面取得了显著成效。我们的治理体系建设实现了新的突破，治理能力现代化迈出了坚实的步伐，基层治理的创新探索也涌现出一批具有XX特色的品牌。这些成绩为我区“十五五”规划开好局、起好步提供了强有力的支撑。在此，我代表区委，向所有奋战在基层治理一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩值得肯定，但我们更要清醒地认识到，基层治理是一项长期而艰巨的系统工程，永无止境，也无捷径可走。面对新形势、新任务、新要求，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动我区基层治理工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，锚定新时代基层治理的核心航向

基层治理是国家治理的基石，是社会和谐的“稳定器”，更是连接党心民意的“连心桥”。推进基层治理体系和治理能力现代化，不仅是实现国家长治久安的战略要求，更是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。

首先，必须深刻理解“党建引领”的根本原则。党的领导是基层治理的“定盘星”和“主心骨”。离开了党的坚强领导，基层治理就会迷失方向、失去力量。强化党建引领，就是要将党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，转化为基层治理的强大效能。这要求我们将党组织的领导作用贯穿于基层治理的全过程、各方面，确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻执行，确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进。要构建起横向到边、纵向到底的组织体系，推动党组织触角从村、社区延伸至最基础的治理单元，如小组、小区、街巷、楼栋，并大力推进在新兴领域的党组织和党的工作“两个覆盖”，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有社会组织，哪里就有党的组织，真正打通基层治理的“神经末梢”，实现党的全面领导无死角、全覆盖。

其次，必须精准把握“高效能治理”的时代内涵。高效能，核心在于“效”与“能”。“效”指的是效率、效益和效果，要求我们以最少的资源投入，获取最大的治理成效，实现低成本、可持续的治理模式。“能”指的是能力、能量和赋能，要求我们不断提升治理主体的能力水平，激发社会蕴含的巨大能量，并通过体制机制创新为基层赋能。要坚决摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的短视行为，克服“九龙治水、各自为战”的管理内耗。必须坚持问题导向，做到“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，深入查摆根源，精准开出处方，下真功夫，使实在劲，形成系统化、整体性的解决方案。

再者，必须生动诠释“烟火气”的价值追求。“人间烟火气，最抚凡人心”。充满“烟火气”的治理品牌，其本质是以人民为中心的发展思想的生动体现。它追求的不是冰冷的管理和刻板的秩序，而是一种有温度、有活力、有情感的社会生态。这种“烟火气”，体现在整洁有序又充满活力的街区，体现在守望相助、和谐融洽的邻里关系，体现在群众诉求有处说、困难有人管、问题能解决的安心与舒心。打造“烟火气”的治理品牌，就是要让治理回归生活的本真，让城市既有现代化的“面子”，更有温暖人心的“里子”，让群众在日常生活中真切地感受到治理带来的获得感、幸福感、安全感。这需要我们将治理的重心下移、资源下沉、服务下倾，将宣传、服务、管理、执法等力量全面推进社区，用主动为民服务、办好民生实事的实际行动来检验治理的最终成效。

二、强化系统构建，筑牢新征程高效能治理的根本支柱

推动基层治理现代化，是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾、整体推进，构建起系统完备、科学规范、运行有效的治理体系。

一是要建强党的领导“主心骨”，夯实组织根基

坚强的组织体系是党建引领基层治理的根本保障。必须持续优化从区委到街道（镇）党（工）委、社区（村）党组织、网格（小区）党支部、楼栋党小组的五级组织架构，确保党的指令一竿子插到底。要持续深化“社区合伙人”等创新实践，广泛吸纳社区能人、治理合伙人、业委会骨干等各方面关键人物参与到治理中来，以“关键少数”的示范引领，带动全民参与的“绝大多数”，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。同时，要注重城乡统筹，建立健全城乡党组织互联互帮互促机制，推动城市优质资源向乡村延伸，交流治理经验，共享发展成果，实现城乡治理的协同共进与良性互动。