XX市应急管理局2025年党建工作总结2

2025年，XX市应急管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以构建“三个赋能”党建体系为核心抓手，推动党建工作与应急管理主责主业深度融合、同频共振，为防范化解重大安全风险、守护人民群众生命财产安全、促进全市应急管理事业高质量发展提供了坚强政治保证和组织保证。现将全年党建工作情况总结如下：

一、2025年党建工作开展情况

（一）党建赋能政治引领，把稳应急治理“方向盘”

始终把党的政治建设摆在首位，以党的二十届四中全会精神关于“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的总要求为指引，不断强化理论武装、创新学习形式、淬炼过硬本领，确保应急管理工作始终沿着正确政治方向前进。

1.以上率下强化理论武装。充分发挥党委理论学习中心组“头雁效应”，突出“以上率下”示范领学作用，建立“研讨学、参观学、辅导学、点评学、结合工作学”五位一体学习机制，推动理论学习“四级联学”（党委班子带头学、支部书记引领学、党员干部全员学、青年骨干跟进学），实现学习覆盖到每个支部、每名党员，切实把学习成果转化为推动应急管理工作的实际行动。全年围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、中央八项规定精神等重点内容开展集中学习研讨16次，邀请专家学者辅导授课8次，党员平均学习时长达到77小时，支部书记平均学习时长111小时，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。在学习过程中，始终坚持问题导向，把中央八项规定精神学习融入日常，深刻剖析形式主义、官僚主义在应急管理领域的表现形式和危害，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。

2.形式创新提升学习质效。针对应急管理工作任务繁重、工学矛盾突出的实际，创新学习方式方法，采取“红色资源现场学+线上线下结合学”模式，充分利用本地红色教育基地、网络课堂、微视频、学习强国等平台载体，组织开展专题读书班4期、“开工第一课”系列讲座6场，有效化解了工学矛盾，提升了理论学习的吸引力和实效性。聚焦青年干部成长成才，强化青年干部理论武装，建立“一月一文”（每月精读一篇重要文献）、“一季一书”（每季度研读一本理论著作）学习制度，举办表达力训练营3期，开展阅读交流分享会8次，引导年轻干部坚定理想信念、提高党性修养，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。同时，将中央八项规定精神作为青年干部培训的重要内容，通过案例分析、廉政谈话等方式，筑牢青年干部廉洁自律思想防线。

3.淬炼本领夯实治理根基。紧扣党的二十届四中全会关于“提升安全应急保障能力”的部署要求，坚持“以练为战、以赛促学”，常态化开展业务技能训练和实战演练，推动党员干部锤炼过硬作风、提升应急救援能力。全年组织无人机飞行、单兵影像图传、370MHz应急通讯保障等日常业务技能训练24次，开展执法技能练兵比武4次、“应急管理大讲堂”12期，覆盖党员干部1200余人次。成功承办全省危化品重大事故和森林火灾综合应急演练，通过以演促练、以练促改，进一步完善了部门协同、军地联动、政企配合的应急救援机制，提升了应对复杂灾害事故的协同作战能力。在全国、全省应急管理系统竞赛比武中，我局代表队凭借过硬的业务技能和顽强的拼搏精神，荣获一等奖2次；因工作成效突出，先后2次被市委、市政府表彰为先进集体，充分展现了XX应急铁军的良好形象。

（二）党建赋能组织建设，筑牢战斗堡垒“桥头堡”

坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，不断完善组织体系、压实党建责任、强化支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为应急管理事业发展提供坚强组织支撑。

1.构建全员参与工作格局。树立党建工作“一盘棋”思想，打破部门壁垒，完善职责清晰、衔接紧密的机关党建责任链条，设立机关党委、纪委、工会、青工委、女工委等组织机构，打造“1+5+N”（以机关党委为核心，5个群团组织为纽带，N个业务科室和基层支部为支撑）工作格局，实现党建工作全员发力、人人参与。注重正向激励，开展局机关党建、业务工作突出团队和优秀个人评选表扬活动，全年共表彰先进集体6个、优秀个人32名，发放奖励资金1.77万元，有效激发了党员干部干事创业的积极性和主动性。同时，加强党建文化建设，组织开展趣味运动会、主题党日、志愿服务等活动18次，丰富了干部职工精神文化生活，增强了队伍的凝聚力和向心力。

2.抓实党建责任落实。全面落实机关党建主体责任，严格按照全面从严治党“三张清单”（责任清单、任务清单、问题清单）和“三级五岗”（局党委、机关党委、支部三级责任，党委书记、党委副书记、机关党委书记、支部书记、委员五岗职责）要求，层层传导压力、逐级压实责任。制定月度党建工作计划，细化分解111项具体任务，明确责任主体、完成时限和工作标准，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。强化党建工作督查问效，建立“月度提醒提示、季度评选争创、半年述职评议、年终综合考核”的督查机制，全年开展党建专项督查6次，发现并整改问题32个；编发《XX应急党建》12期，及时总结推广各支部党建工作好经验、好做法，促进全局党建工作质量整体提升。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，全年各支部召开支部党员大会48次、支委会96次、党小组会192次，上党课48堂，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

3.建强支部先进堡垒。深入开展创建红旗支部引领应急管理事业高质量发展行动，以“三提三争”（提标、提速、提能，争一流、争第一、争唯一）和“一支部一实事”活动为依托，推动支部建设与干事创业、提效争先深度融合，让每个支部都成为一个坚强的战斗堡垒。积极创新支部活动载体，组织开展联学共建、“优流程优服务”“打擂比拼”“双报到”等活动30余次，有效破解了支部建设同质化、活动形式单一等问题。在联学共建中，各支部与企业、社区、兄弟单位党组织结对共建12对，共同开展安全宣传、应急演练、志愿服务等活动，实现了资源共享、优势互补；在“优流程优服务”活动中，各支部聚焦审批服务、执法监管等关键环节，优化工作流程28项，提升了服务质效；在“双报到”活动中，党员干部深入社区开展应急知识宣讲、隐患排查等志愿服务460余人次，累计服务时长1800余小时。通过一系列扎实有效的举措，支部建设水平显著提升，全年有2个支部被评为市直机关五星支部，危险化学品企业安全生产指导服务项目被评为市直机关学雷锋服务项目，充分彰显了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）党建赋能主责主业，激活攻坚突破“动力源”

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，紧扣市委“拼比看”工作要求，把筑牢安全底线、服务人民群众、护航企业发展作为检验党建工作质效的重要标准，推动党建工作与主责主业深度融合，以高质量党建引领应急管理事业高质量发展。

1.聚焦风险防控“拼贡献”。深入贯彻党的二十届四中全会关于“健全公共安全体制机制”的要求，以党建引领安全生产和防灾减灾救灾工作，深化安全生产治本攻坚三年行动，实施年度“八大行动”（危化品安全专项整治、非煤矿山安全提升、涉爆粉尘治理、危险作业规范、消防安全整治、道路运输安全攻坚、建筑施工安全管控、城镇燃气安全排查），持续开展安全生产大检查和明查暗访行动，推进重点行业领域专项整治向纵深开展。全年共组织检查组860余个，检查生产经营单位2.89万家次，排查整治各类问题隐患1.71万条，其中重大隐患126条，全部实行挂牌督办、闭环管理。健全自然灾害联防联控机制，实施“预警前置-部门联动-全民参与”工作模式，扎实做好低温、雨雪、大风、高温等极端天气灾害防范应对工作，排查整治自然灾害风险隐患861条，及时发布预警信息1.2万条，转移安置受威胁群众3200余人次。通过不懈努力，全市生产安全事故起数和死亡人数连续实现“双下降”，未发生灾害亡人事故和较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会发展营造了安全稳定的环境。

2.聚焦为民服务“比成绩”。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全作为党建工作的出发点和落脚点，打造“应急必达”救援体系，不断提升应急救援和民生保障能力。加快推进基层应急能力建设，建成社区应急救援站308个、避震疏散场所431处，组建各类救援队伍298支，发展救援队员2.5万余名，形成了覆盖城乡、反应迅速、处置有力的应急救援网络，实现了“小事不出社区、大事快速处置”。构建“有求必应”救助机制，扎实开展冬春救助工作，精准摸排受灾群众需求，及时拨付救助资金142万元，救助受灾群众2585户、5442人，切实解决了受灾群众的生产生活困难。创新民生保障举措，筹措资金1176万元，为全市居民统一投保灾害民生综合保险，全年累计救助受灾群众524人，赔付金额972.5万元，有效减轻了受灾群众的经济负担，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。同时，深入开展应急知识普及宣传活动，组织党员干部深入企业、社区、学校、农村开展安全宣传“五进”活动160余场，发放宣传资料20万余份，开展应急演练80余场，提升了全民安全意识和自救互救能力。

3.聚焦企业发展“看成效”。深入贯彻中央八项规定精神，坚决纠治涉企服务中的形式主义、官僚主义问题，坚持“服务型执法”理念，创新政企服务模式，助力企业安全健康发展。优化审批服务流程，实施“三位一体”（许可审批、技术服务、监督管理）许可证办理和压茬并联、打包融合、政企联动、市县联合建设项目审查机制，大幅压缩审批时限和环节，实现审批环节压缩1/2、项目周期提速50%、政府监管成本节约1/3，审批事项按时办结率、群众满意率均保持100%。积极探索“综合查一次”改革，落实分级分类执法、“轻微不罚”“首违不罚”、闭环整改等柔性执法措施，合理统筹执法检查计划，避免多头执法、重复检查，全年入企检查次数同比减少34%，切实为企业减轻了负担。推行自查提示、邀约服务、说理执法、推标荐学、靶向指导五项执法服务举措，组织党员技术骨干深入企业开展“一对一”精准服务，帮助企业排查整改安全隐患3200余条，指导企业完善安全管理制度180余项，培训企业安全管理人员和一线员工1.5万余人次，有效提升了企业本质安全水平，赢得了企业的广泛好评。

（四）深化作风建设，严守纪律规矩

始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，着力打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍。

1.强化纪律教育。组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规和中央八项规定精神，开展“纪律教育学习月”活动，通过专题讲座、廉政警示教育片、典型案例剖析、廉政谈话等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年组织开展廉政警示教育4次，观看警示教育片6部，通报典型案例12起，开展廉政谈话280余人次，筑牢了党员干部廉洁自律的思想防线。

2.严格监督执纪。充分发挥机关纪委监督作用，聚焦重点领域、关键岗位和重要环节，加强日常监督和专项检查，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违纪违法问题严肃查处。全年开展作风纪律专项检查8次，查处违反工作纪律问题6起，处理6人，其中诫勉谈话4人、通报批评2人，形成了有力震慑。同时，畅通监督举报渠道，设立举报电话、邮箱和意见箱，主动接受群众和社会监督，确保权力在阳光下运行。

3.弘扬优良作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，精简文件会议，规范督查考核，切实为基层减负。全年文件、会议数量同比分别减少25%、20%，督查考核事项减少30%，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中。深入开展调查研究，局党委班子成员带头深入基层、深入企业、深入一线，围绕安全生产、应急救援、防灾减灾等重点工作开展专题调研12次，解决实际问题28个，推动各项工作部署落地见效。

二、存在的问题与不足