“六个坚持”既是认识论也是方法论

●“六个坚持”重要原则相互联系、有机统一，每个原则都对应国家治理的关键领域，系统回答了发展为了谁、依靠谁、怎样发展等重大问题，构成了一个系统完整的科学体系

●坚持好运用好“六个坚持”重要原则，是当前和今后一个时期各地区各部门结合实际贯彻落实党的二十届四中全会精神、科学编制和有效实施“十五五”规划纲要及专项规划的内在要求，也是深入贯彻落实党中央决策部署，把各项改革举措和政策措施落实到位的实践指南

党的二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对“十五五”时期我国发展蓝图进行了战略擘画。其中，明确未来五年经济社会发展必须遵循“六个坚持”重要原则，包括：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。深刻认识、准确把握和全面贯彻这“六个坚持”，是推动“十五五”时期经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的关键所在。

地位作用

科学制定和接续实施五年规划，是党治国理政一条重要经验。作为行动纲领，五年规划之所以要设定规划期内经济社会发展必须遵循的重要原则，是从现实需求出发基于深刻历史经验所进行的科学凝练。这些原则可以为实现规划所制定的宏伟目标提供“导航系统”和“交通规则”，确保国家这艘巨轮在未来五年驶向远方的过程中，不偏离航向、不违反规律、不失去控制，反映了中国国家治理的内在深层逻辑。

“六个坚持”重要原则的首要功能是“定方向”，确保未来五年所有发展都必须服务于党的根本政治目标。面对世界百年变局加速演进，面对新一轮科技革命和产业变革，面对发展不平衡不充分仍然突出问题，面对新时代人民群众新需求新期待，《建议》明确提出，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。“六个坚持”重要原则是党在新时代不断深化对经济社会发展规律性认识的结晶。对照“十三五”和“十四五”规划所分别设定的原则，可以发现其中的变与不变。从坚持党的领导到坚持党的全面领导，从坚持人民主体地位到坚持以人民为中心再到坚持人民至上，从坚持科学发展到坚持新发展理念再到坚持高质量发展，从坚持深化改革到坚持改革开放再到坚持全面深化改革，既有继承又有拓展。坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，则是对如何正确处理政府与市场、发展和安全这两对重大关系的科学解答。

“六个坚持”重要原则指向具体明确，既是认识论，也是方法论。“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，如何才能巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破？对此，党的二十届四中全会在《建议》中作出了全面决策部署，“六个坚持”重要原则为我们更好地把决策部署的“写意图”转化为“施工图”提供了行动指南。

科学内涵

“六个坚持”重要原则相互联系、有机统一，每个原则都对应国家治理的关键领域，系统回答了发展为了谁、依靠谁、怎样发展等重大问题，构成了一个系统完整的科学体系。它既是宝贵历史经验的总结，也是面向未来的行动指南，对“十五五”乃至更长一个时期我国经济社会发展具有重要指导意义，必须准确把握“六个坚持”重要原则的科学内涵。

坚持党的全面领导是政治保证。办好中国的事情，关键在党。改革发展的任务越重，越是要坚持和加强党的全面领导。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。