在XX市住房城乡建设系统党员干部大会上的宣讲报告

（X市住房城乡建设局党组书记、局长、住建行业党委书记）

深学细悟二十届四中全会精神勇担住建使命

为中国式现代化XX实践赋能添彩

同志们：

大家好！今天我们召开全市住房城乡建设系统党员干部大会，核心任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真传达学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神，全面落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署要求，结合我市住建工作实际，研究部署贯彻落实举措，推动全会精神在住建领域落地生根、开花结果。

党的二十届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、凝聚共识、继往开来、砥砺奋进的大会。全会的胜利召开，对于统一全党思想、凝聚奋进力量，在新征程上不断夺取中国式现代化建设新胜利，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，深刻阐述了党和国家事业发展所处的历史方位，科学回答了“十五五”时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南。

今天的宣讲，我将围绕“深刻领会全会精神核心要义、准确把握住建领域使命担当、全面落实贯彻举措”三个方面，与同志们深入交流学习体会，共同凝聚起推动我市住建事业高质量发展的强大合力。

一、提高政治站位，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义和核心要义

（一）深刻认识全会召开的时代背景和历史方位

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们已经实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，是承前启后的重要阶段。

从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系深刻调整，但单边主义、保护主义抬头，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏乏力，我们面临的外部风险挑战明显增多。从国内看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本趋势没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力有待提升，民生领域还有不少短板，生态环境保护任重道远。

在这样的时代背景下，党的二十届四中全会的召开，恰逢其时、意义非凡。全会科学研判国内外发展大势，精准把握我国发展所处的历史方位，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务，为未来五年我国发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。这对于我们坚定信心、凝聚共识，应对风险挑战、抓住发展机遇，在新征程上续写中国式现代化新篇章，具有不可替代的重要作用。

（二）深刻把握全会精神的核心要义和丰富内涵

学习贯彻全会精神，关键要抓住核心要义和精神实质，做到学深悟透、融会贯通。

一是深刻把握“两个确立”的决定性意义。实践充分证明，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是深刻把握“十五五”时期的总体要求和主要目标。全会提出了“十五五”时期经济社会发展的总体要求，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。主要目标包括：经济发展质效显著提升，创新驱动能力大幅增强，改革开放纵深推进，民生福祉达到新水平，生态环境持续改善，安全发展能力显著提高，基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这些要求和目标，既立足当前，又着眼长远，既符合我国实际，又顺应人民期盼，为我们明确了工作的出发点和落脚点。

三是深刻把握全会提出的重大战略任务和部署要求。全会围绕推进中国式现代化，作出了一系列重大战略部署。在经济建设方面，强调要坚持高质量发展是新时代的硬道理，加快建设现代化经济体系；在科技创新方面，强调要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技强国；在改革开放方面，强调要坚定不移深化改革、扩大开放，不断增强发展动力和活力；在民生保障方面，强调要坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉；在生态文明建设方面，强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，加快推进人与自然和谐共生的现代化；在安全发展方面，强调要坚持总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局。这些重大部署，涵盖了经济社会发展的各个方面，也为我们住建领域的工作提供了行动遵循。

四是深刻把握习近平总书记重要讲话的精神实质。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记强调，要牢牢把握推进中国式现代化的正确方向，始终把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持独立自主、自力更生；要牢牢把握高质量发展这个首要任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；要牢牢把握以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往；要牢牢把握统筹发展和安全，坚决维护国家安全和社会稳定；要牢牢把握全面从严治党这个永恒课题，永葆党的先进性和纯洁性。总书记的重要讲话，具有极强的政治性、思想性、指导性、针对性，我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和全会部署上来。

（三）深刻理解全会精神对住建工作的特殊指导意义

住房城乡建设事业事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关中国式现代化建设全局。全会提出的一系列重大战略任务和部署要求，与住建领域工作密切相关、高度契合。

从“推进以人为核心的新型城镇化”来看，城镇化是现代化的必由之路，我国仍处于城镇化快速发展阶段，“十五五”时期城镇化率将持续提升，城市人口持续增加，对城市功能品质、住房保障、基础设施等方面提出了更高要求。这要求我们必须坚持以人为核心，持续提升城镇化质量，让城市更宜居、更韧性、更智慧。

从“建设宜居宜业和美乡村”来看，乡村振兴是中国式现代化的重要组成部分，住房是乡村的重要载体，村容村貌是乡村文明的重要体现。这要求我们必须统筹城乡发展，加快推进农村住房建设和人居环境整治，推动城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，让乡村更美丽、更宜居、更宜业。

从“推动绿色低碳发展”来看，建筑领域是能源消耗和碳排放的重点领域，推进建筑节能、发展绿色建筑、推广装配式建筑、建设海绵城市等，是实现“双碳”目标的重要举措。这要求我们必须牢固树立绿色发展理念，加快推动住建领域绿色低碳转型，为建设美丽中国贡献住建力量。

从“推动房地产高质量发展”来看，房地产行业是国民经济的重要支柱产业，事关经济稳定发展和民生福祉。这要求我们必须坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系，促进房地产市场平稳健康发展。

全会精神为我们住建工作指明了前进方向、提供了强大动力。我们必须深刻认识到，住建领域的工作是中国式现代化建设的重要支撑，是增进民生福祉的重要途径，是推动高质量发展的重要抓手。我们要切实把思想和行动统一到全会精神上来，增强责任感和使命感，主动担当作为，推动我市住建事业高质量发展。

二、锚定目标任务，找准全会精神与我市住建工作的结合点发力点

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键要结合实际、找准定位、狠抓落实。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市住建系统紧紧围绕中心、服务大局，攻坚克难、真抓实干，住建事业取得了显著成效。“十四五”期间，我市城市建成区面积扩大XX平方公里，城镇化率提升至XX%；建成保障性住房XX万套，解决了XX万户群众的住房困难；实施城市更新项目XX个，改造老旧小区XX个、惠及群众XX万人；推进农村危房改造XX户、抗震改造XX户，农村人居环境明显改善；绿色建筑占新建建筑比例达到XX%，装配式建筑占比达到XX%；房地产市场保持平稳运行，保交楼、保民生、保稳定工作取得积极成效。

同时，我们也清醒地认识到，我市住建工作还存在一些短板和不足：一是城市功能品质有待提升，基础设施建设还存在薄弱环节，智慧城市建设滞后；二是城乡融合发展不够充分，农村住房建设和人居环境整治水平有待提高；三是绿色低碳发展力度还需加大，建筑节能改造进展缓慢，可再生能源应用不足；四是房地产市场长效机制还未健全，租购并举住房体系有待完善；五是住建队伍能力素质与新时代住建工作要求还存在差距，实干担当精神还需进一步增强。