XX市文化和旅游局学习教育总结评估报告

XX市文化和旅游局学习教育总结评估报告

根据市委、市委组织部的统一部署与年度党建工作安排,我局自2025年2月起,开展了为期半年的中央八项规定精神专题学习教育活动。此次学习教育旨在深入贯彻落实新时代党的建设总要求,聚焦解决我市文旅系统在作风建设领域存在的深层次问题,特别是针对部分单位和干部中依然存在的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,以及群众和市场主体反映强烈的服务效能、担当作为等方面的短板,进行的一次全面、深刻的思想洗礼与行动淬炼。本次学习教育覆盖局机关、局属各单位全体在编在岗干部职工及重要岗位聘用人员共计1200余人,其中处级以上领导干部86人,科级及相当层级干部215人,实现了对关键少数与绝大多数的有效覆盖。在为期6个月的集中学习教育期间,全局系统共组织开展党委理论学习中心组专题学习12次,举办各类专题研讨会、辅导报告会35场次,组织警示教育大会5场,各基层党组织开展主题党日活动超过200次,累计排查梳理出作风建设相关问题3大类28项。通过系统谋划、周密部署与扎实推进,本次学习教育取得了显著的阶段性成效,全局系统作风建设呈现出向上向好的崭新气象。

一、强化组织领导,压实主体责任,构筑坚强有力的“动力主轴”

作风建设非一日之功,必须依靠强有力的组织领导来保障其深度与广度。我局始终将压实责任作为学习教育的根本前提,确保各项工作部署落地生根、开花结果。

建立高效领导机制,确保“有人抓、有人管”。学习教育启动之初,局党委第一时间成立了由党委书记、局长任组长,其他党委委员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室于局机关党委,抽调精干力量负责日常工作的统筹协调、督促检查与信息报送。同时,我们紧密结合XX市文旅工作实际,研究制定了《XX市文化和旅游局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案中明确了学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤与时间节点,将整个活动划分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段,并细化出30项具体任务清单,逐一明确责任单位与责任人,形成了“全局一盘棋、层层抓落实”的良好工作格局。

层层压实工作责任,杜绝“上热、中温、下冷”。为防止责任逐级递减,我们建立了“三级联动”责任传导体系。局领导班子成员严格落实“一岗双责”,每位成员分工包片联系3-4个局属单位,定期深入基层开展调研指导,参加所联系单位的专题学习与民主生活会,面对面传导压力、解决问题。各处室、各单位负责人作为本部门作风建设的“第一责任人”,不仅要抓好自身学习,更要抓好本单位、本部门的学习教育组织工作,确保精神传达到每一位干部职工。我们将学习教育的成效与各单位年度综合考核、党建工作考核以及干部个人年度绩效考核深度挂钩,对组织不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃通报批评,对问题整改不到位的,由局纪委进行约谈提醒,从而构建起一级抓一级、层层抓落实的严密责任链条。

坚持领导示范带动,发挥“头雁效应”。局党委班子成员坚持以身作则、率先垂范,在学习教育的各个环节都走在前、作表率。在学习研讨上,党委书记带头主讲专题党课,班子成员带头撰写心得体会、带头在中心组学习会上作重点发言,累计开展了4轮专题集中研讨,每位班子成员的发言材料都经过反复修改,确保有深度、有见地。在查摆问题上,班子成员带头深入基层一线,通过“四不两直”方式开展暗访调研20余次,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在年度民主生活会上,对照查摆出的问题逐一进行深刻的党性分析,开展严肃的批评与自我批评。领导班子的示范行动,为全局干部职工树立了标杆,中层干部主动跟进,基层党员积极响应,形成了“领导带头学、干部跟着学、全员比着学”的浓厚氛围。

二、深化学习研讨,筑牢思想根基,点燃干事创业的“精神引擎”

思想是行动的先导。我们坚持把理论武装贯穿学习教育全过程,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。

聚焦主题“学”,在入脑入心上求实效。我们坚持原原本本学,组织全体党员干部重温《中央八项规定》及其《实施细则》精神,深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述。局党委理论学习中心组发挥领学促学作用,先后围绕“力戒形式主义、官僚主义”“树立正确政绩观”“新时代文旅干部的担当作为”等主题进行深入研讨。我们编印了《学习教育资料汇编》1500册,内容涵盖党规党纪、政策解读、正反面典型案例等,发放到每一位干部职工手中,确保学习内容精准权威。

创新载体“活”,在因材施教上做文章。针对不同群体、不同岗位的特点,我们积极探索多样化的学习模式。对局机关干部,我们推行“周二夜校”制度,利用业余时间进行集中“充电”;对窗口单位和服务一线的员工,我们推广“班前十分钟微课堂”,利用碎片化时间学习服务规范和纪律要求;针对青年干部思想活跃、接受新事物快的特点,我们组织了“贯彻八项规定·展现青年担当”线上知识竞赛和主题演讲比赛,超过500名青年职工参与其中,有效激发了学习热情。我们还充分利用“学习强国”、局官方微信公众号等线上平台,定期推送学习资料和典型案例,打造“指尖上的课堂”,让学习教育无处不在、无时不有。

强化警示“醒”,在触及灵魂上敲警钟。我们坚持用身边事教育身边人,组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《正风反腐就在身边》等警示教育专题片。在此基础上,我们深入剖析了近年来全国文旅系统以及我市发生的3起具有代表性的违反中央八项规定精神的典型案例,由局纪委书记作深度剖析报告,让案件当事人“现身说法”,深刻揭示了“小节不守、大节难保”的惨痛教训。这些活生生的案例,给全体干部职工带来了强烈的思想震动和心灵洗涤,大家普遍反映,这种“沉浸式”的警示教育,比任何空洞的说教都更具冲击力,纷纷表示要引以为戒、警钟长鸣。

发挥优势“宣”,在营造氛围上造声势。我们充分利用文旅系统的宣传资源,大力营造崇尚实干、遵规守纪的浓厚氛围。在局机关及各直属单位的宣传栏、电子显示屏等显要位置,开辟了学习教育专题板块,实时更新学习动态和工作进展。我们编发《学习教育工作简报》12期,及时推广各单位的好经验、好做法。同时,深入挖掘和宣传了一批在优化营商环境、服务游客群众、推动项目建设中涌现出的先进典型,如XX博物馆“金牌讲解员”XX同志十年如一日提升服务品质、XX市艺术剧院创排团队扎根基层为群众送戏下乡等先进事迹,通过媒体进行广泛报道,用榜样的力量激励人、鼓舞人,在全局系统形成了见贤思齐、争当先进的良好风尚。

三、精准查摆问题,深刻自我剖析,绘制作风建设的“体检报告”

找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,通过多维度、立体化的方式,全面深入地查找作风建设中存在的突出问题。

多渠道广泛征求意见,把“问题探头”伸向基层。我们秉持“群众的意见是最好的镜子”这一理念,线上线下同步发力征求意见。线上,通过局官方网站和政务微信平台设置“作风建设意见箱”,发布了面向社会公众、文旅企业、游客群体的电子调查问卷,累计回收有效问卷超过3000份。线下,局领导班子成员带队,深入20余家重点文旅企业、10个重点旅游景区以及对口的乡村振兴帮扶点,召开座谈会30余场,与一线员工、企业负责人、游客代表、基层群众面对面交流,真心实意听取他们的批评和建议。同时,在局系统内部,通过发放征求意见表、召开职工代表座谈会、设置意见箱等方式,鼓励干部职工提意见、找不足。经过系统梳理,共收集到各类原汁原味的意见建议150余条,归纳为形式主义、官僚主义,享乐主义、奢靡之风,以及担当作为、服务效能三大类,共计28项突出问题。

全方位深入对标检视,向“思想根源”深处开掘。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体党员干部,特别是领导干部,严格对照中央八项规定精神、《党章》和《中国共产党纪律处分条例》,对照岗位职责要求,对照人民群众的新期待,进行深刻的自我检视。要求每位同志都要回答好“三个是否”:是否存在“文山会海”回潮、调查研究“走过场”等形式主义问题?是否存在对群众诉求推诿扯皮、服务企业“中梗阻”等官僚主义问题?是否存在违规接受宴请、公车私用等享乐奢靡问题?我们要求问题查摆不能大而化之、浮于表面,必须见人见事见思想,不仅要说清“是什么”问题,更要剖析“为什么”会产生,从世界观、人生观、价值观的深层次上查找根源。

清单化管理动态更新,让“问题台账”清晰明了。针对查摆出的28项突出问题,我们建立了《XX市文化和旅游局作风建设问题清单》,并在此基础上,制定了《问题整改任务清单》和《责任清单》。对每一个问题都明确了具体表现、整改目标、责任单位、责任领导和完成时限,实行“挂图作战”、销号管理。这份清单并非一成不变,我们建立了动态更新机制,要求各单位在整改过程中,要持续深入排查,一旦发现新的问题或原有问题出现新的表现形式,必须第一时间上报,及时补充纳入问题清单,确保问题查摆无遗漏、全覆盖。截至目前,问题清单已根据实际情况动态更新了两次,增补了4项新发现的问题。