关于如何提升子长市煤矿安全管理水平的调研报告

一、背景

长期以来我市煤炭产业一枝独秀，煤炭工业成为全市经济发展建设的“主战场”，做好煤矿安全生产事关全市人民福祉、事关全市经济社会发展大局。同时，根据党中央和省委、延安市委、子长市委关于在全党大兴调查研究，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关工作要求，我采取查阅资料、实地察看煤矿监管部门及煤矿企业、听取监管部门及企业汇报、召开座谈会等方式，实地了解我市煤矿安全生产情况，就如何提升子长煤矿安全管理水平进行了专题调研。

二、基本情况

（一）煤矿企业基本情况

目前，全市共设置矿井19处，其中延安市属4处，市属15处，占有资源面积481.22平方公里，占有资源储量11.049亿吨，设计生产能力1880万吨/年。矿井全部采用长壁后退式开采，全部实现综合机械化采煤和掘进，液压支护、刮板和胶带运输，资源回采率达85%以上。当前，15处矿井建成投产，2处进入联合试运转，2处建设矿井。2022年，全市生产原煤1487万吨，实现工业产值约149.86亿元，煤炭工业发展壮大的同时，给全市第三产业发展注入了极大活力和动力，特别是带动了交通运输、餐饮、服务业等行业的快速发展。

（二）子长市煤矿安全监管力量

按照子长市机构改革方案，组建了子长市工业和煤炭局，政府职能部门，承担全市煤矿行业管理和安全生产监督管理职能。正科级建制，行政编制10名，现有干部职工18人。其中，领导岗位党委书记、局长1人，党委专职副书记1人，副局长3人，正、副科级督查专员各1人。设立了市煤矿安全监察大队，正科级建制，领导职数设“一正三副”，现有干部职工26人。面向社会公开招聘50名驻矿安全监督员，并向19处煤矿互派技术监督员38名，不断增强全市煤矿安全监管工作力量，近年来全市有效防范和遏制了较大安全事故发生。同时，成立了由常委副市长为主任，工业和煤炭、应急、自然资源、公安、经发、卫健、生态环境、供电、国资中心为成员的煤矿安全生产专业委员会。

（二）子长市煤矿安全监管力量

按照子长市机构改革方案，组建了子长市工业和煤炭局，政府职能部门，承担全市煤矿行业管理和安全生产监督管理职能。正科级建制，行政编制10名，现有干部职工18人。其中，领导岗位党委书记、局长1人，党委专职副书记1人，副局长3人，正、副科级督查专员各1人。设立了市煤矿安全监察大队，正科级建制，领导职数设“一正三副”，现有干部职工26人。面向社会公开招聘50名驻矿安全监督员，并向19处煤矿互派技术监

子长市（区域）煤矿基本信息表

序号企业名称

属性

井田面积（Km2）

保有储量

（万吨）

现状

生产规模

（万吨）

服务年限

（年）

综采及智能化

备注

1

中达焦家沟煤业

私营

30.28

8580.5

生产

120

29

一个综采面，下一个工作面实现智能化，预计2024年6月安装完成

2

自备煤矿

私营

2.99

167

生产

45

5

一个综采面

3

甄家沟煤业

私营

47.93

4330.9

建设

120

25.8

一个综采工作面，一个智能化综采工作面

4

洪水沟煤矿

私营

4.04

375

生产

30

4.8

一个综采工作面

5

双富煤矿

私营

5.35

260

生产

45

6

两个综采面

6

前进煤矿

私营

12.09

1010.1

生产

45

11

两个智能化综采工作面

7

恒发煤炭股份公司

私营

26.09

1213

建设

45

11.9

一个综采工作面

8

兴旺煤矿

私营

4.09

50

生产

30

2

两个综采面

9

南家咀煤矿

私营

12.37

3721

生产

150

10.7

一个综采工作面

10

扇咀湾煤矿

私营

8.71

325

生产

45

5.6

1个综采工作面，1个智能化工作面

11

羊马河矿业

私营

27.89

8040.9

生产

300

12

1个智能化综采工作面；工业万兆环网已建成

12

天任煤矿

私营

5.3774

1214

建设

60

7.79

2024.04建成一个智能化综采工作面；工业万兆环网已建成。