关于XX县旅居产业发展情况的调研报告（精品）

为深入了解XX州(市)旅居产业发展现状,探索县域经济转型升级的有效路径,2025年8月2日,XX党派XX州(市)委会组织调研组,赴XX县就旅居产业发展情况开展了专题调研。调研组通过实地走访、听取汇报、座谈交流等形式,先后考察了XX镇XX村、XX温泉小镇及XX农业科技有限公司等代表性项目,对XX县旅居产业的发展模式、取得成效及面临挑战形成了较为全面的认识。现将调研情况报告如下。

一、XX县旅居产业发展现状与主要成效

近年来,XX县立足自身资源禀资源禀赋与区位优势,紧抓XX省打造世界一流“健康生活目的地”的战略机遇,将旅居产业作为推动经济社会高质量发展的重要抓手,积极探索产业发展新模式,取得了显著的阶段性成效。全县旅居产业正从零散发展的初级阶段,向集群化、品牌化、融合化的方向稳步迈进。

(一)依托核心资源禀赋,探索乡村旅居新路径

XX县在推进旅居产业发展的过程中,注重发挥自然资源与人文资源的独特优势,成功打造了一批具有示范效应的乡村旅居项目,为县域经济注入了新的活力。

XX村的发展模式是其中的典型代表。该村依托得天独厚的温泉资源与便捷的交通条件,走出了一条以资源盘活带动乡村振兴的新路。据了解,该村温泉资源储量丰富,泉眼水温高达79℃,年可开采量超过70万立方米,具有极高的康养开发价值。自2024年下半年以来,XX村集体经济组织大胆创新,投入约300万元启动资金,通过收储村民闲置宅基地和老旧房屋,统一规划建设基础设施,并与专业运营企业合作,计划打造包含48个特色旅居小院和21个精品客栈的温泉旅居集群。这种“村集体+企业+农户”的合作模式,有效激活了沉睡的乡村资产。尽管项目尚处发展初期,但其温泉泡脚体验项目已展现出强大的市场吸引力,每日能够吸引超过300名游客前来体验,部分建成的旅居小院也已实现预订出租,市场前景广阔。

XX温泉小镇项目则是XX县在文旅融合与品牌塑造方面的另一重要实践。该项目深度挖掘本地知名的民歌文化IP,将其独特的文化内涵与温泉康养、田园风光、生态栖居等元素有机结合,致力于打造一个集文化体验、休闲度假、康养旅居为一体的综合性旅游目的地。作为国家AAA级旅游景区,该项目不仅提升了XX县的整体旅游品牌形象,也成为了承接XX地区核心旅游区外溢客流的重要节点,其总体规划与项目推进情况显示出较强的市场定位和发展潜力。

(二)强化产业深度融合,延伸康养度假价值链

XX县在发展旅居产业时,并未局限于单一的观光或住宿业态,而是积极推动旅居产业与现代农业、文化产业、康体产业的深度融合,构建“农文旅体康”一体化发展格局,有效延伸了产业链,提升了附加值。

位于XX县的XX农业科技有限公司是“以农促旅、以旅兴农”融合发展的杰出范例。该公司专注于高品质食用小番茄的种植与销售,并非传统农业企业。其建成的现代化农业科技示范园,采用了国际先进的文洛式智能玻璃温室和全流程数字化AI智能种植系统,实现了农业生产的标准化、智能化与高效化。在推动乡村振兴方面,该公司通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式,大规模流转土地,为当地村民提供了超过千个就业岗位及公益性岗位,并通过技能培训等方式,显著带动了农民增收与区域共同富裕。

更为重要的是,该公司超越了单纯的生产功能,将现代农业园区打造成为一个集生产、生活、生态于一体的数字农业公园。园区内不仅展示了尖端的农业科技,还设置了樱桃番茄采摘园、农夫市集、科普教育、休闲娱乐等多种体验业态。这种模式将农业生产场景转化为旅游体验产品,吸引了大量游客前来观光、采摘、研学,直接带动了周边乡村餐饮、住宿等配套服务业的发展。它不仅为XX县的旅居产业增添了独特的“农耕体验”和“科普研学”内容,也为如何将一、二、三产业联动发展,实现价值链的闭环与增值,提供了可复制、可推广的成功经验。

(三)总体发展态势向好,市场潜力逐步释放

从全县层面看,旅居产业的兴起对XX县的经济社会发展起到了积极的推动作用。根据相关数据显示,2024年全县累计接待游客量已突破220万人次,实现旅游业总收入超过31亿元,旅居产业在其中的贡献日益凸显。XX县提出的打造“XX地区旅居康养后花园”的战略定位,符合当前消费市场从传统观光向深度体验和康养度假转变的大趋势。随着XX村、XX温泉小镇等一批重点项目的逐步成熟和XX农业科技公司等融合业态的不断涌现,XX县旅居产业的市场吸引力和综合竞争力正在稳步提升。

二、发展中面临的主要挑战与深层制约

在取得显著成效的同时,调研组也清醒地认识到,XX县旅居产业作为一项新兴业态,仍处于探索和发展阶段,面临着一系列深层次的挑战和制约因素,亟待在未来的工作中加以破解。

(一)核心发展要素保障存在短板

旅居产业的发展高度依赖土地、资本、人才等核心要素,而当前XX县在这些方面均面临不同程度的瓶颈。

首先,土地利用政策制约问题突出。乡村旅居产业的发展,特别是对闲置农房和宅基地的盘活利用,直接关系到农村宅基地的流转政策。尽管XX县已出台相关的农村宅基地管理办法,但在实际操作中,如何平衡保障农民合法权益、维护村集体所有权与引入社会资本开发利用三者之间的关系,仍然是一个复杂且敏感的课题。宅基地使用权流转的范围、年限、权责利划分、纠纷解决机制等具体问题,尚需更明确、更具操作性的政策细则作为支撑。若处理不当,极易引发潜在的法律风险和社会矛盾,从而影响投资者的信心和项目推进的稳定性。

其次,社会资本投入后劲不足。目前,XX县的旅居项目多依赖于政府前期的引导性投入和村集体的自有资金,如XX村投入的300万元。这种模式在项目启动阶段是必要的,但要实现产业的规模化、高端化发展,必须吸引大规模、长周期的社会资本进入。然而,由于乡村地区项目投资回报周期长、风险较高、品牌影响力尚未完全建立,导致招商引资难度较大。缺乏多元化的投融资渠道和有效的资本撬动机制,是制约产业提档升级的关键因素。