集团纪委2025年“三化”建设年工作总结
2025年，在集团公司党委和上级纪委的坚强领导下，集团纪委紧密围绕“三化”行动年工作部署，以“规范化筑基、法治化赋能、正规化塑形”为核心目标将提升依规依纪依法办案质效作为全年工作的重中之重。一年来，集团纪委坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦制度机制建设、纪检监察队伍建设及纪法宣传教育三大关键领域，深耕细作，精准发力，有效推动了纪检监察工作与公司生产经营主责主业的深度融合，为集团高质量发展提供了坚实的纪律保障。现将全年工作总结报告如下。
一、聚焦制度机制建设，筑牢依规依纪依法履职根基
集团纪委深刻认识到，制度机制是提升监督执纪执法质效的根本保障。为此，集团纪委全面启动“制度建设年”专项活动，致力于构建一套系统完备、科学规范、运行有效的纪检监察制度体系，从源头上提升工作的规范化与法治化水平。
（一）系统化梳理整合，实现制度体系“瘦身健体”。年初，集团纪委牵头成立制度建设工作专班，对集团成立以来发布的各类纪检监察相关制度文件进行全面梳理与评估。工作专班对照最新的党内法规、国家法律及上级纪委工作要求，对现有超过80项制度文件进行了逐一甄别。经过为期三个月的集中攻坚，最终完成了制度体系的优化整合。废止与当前形势不符、已被上级文件覆盖的制度15项；修订完善涉及问题线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、监督检查等方面核心制度35项；结合公司新业务、新模式下的廉洁风险点，新制定了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》、《重点项目全过程廉洁风险防控管理办法》等21项关键制度。通过此轮系统性的“瘦身健体”，集团纪检监察制度体系的科学性、协调性和实效性得到显著增强，形成了权责清晰、流程规范、监督有力、奖惩分明的制度闭环。
（二）精细化权责划分，绘制监督执纪“权力地图”。为破解权责边界不清、监督职责泛化等问题，集团纪委大力推行权责清单管理模式。参照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法规，结合集团组织架构和业务特点，制定并印发了《集团纪委权力与责任清单》，以清单形式明确了集团纪委关键岗位纪检干部的监督权限、工作职责和履职要求共计118项。同时，为强化自我监督，配套出台了《集团纪检监察干部履职负面清单》，划定了30条履职“红线”，确保纪检监察权在严格的制度笼子里规范运行。此举措不仅为纪检监察干部履职提供了清晰指引，也为后续的考核评价与责任追究提供了精准依据。据初步统计，自权责清单实施以来，因职责交叉或推诿扯皮导致的程序性问题同比下降了约40%。
（三）标准化流程再造，打造高效规范“办案流水线”。集团纪委将流程优化作为提升办案质效的关键环节。针对问题线索受理、分析研判、分类处置、初步核实、立案审查、措施使用、案件审理、处分执行等八个核心环节，组织业务骨干开展全流程再造。通过绘制可视化内控流程图，将每个环节的办理时限、审批权限、文书标准、归档要求等予以固化，形成了标准操作程序（SOP）。例如，在线索处置环节，明确了“集体研判、分级审批”的工作机制，确保线索处置的科学性和严肃性。在审查调查环节，严格规范谈话、查询、调取等调查措施的使用程序，确保每一个步骤都有据可查、有迹可循。得益于流程的标准化，2025年集团纪委所办案件的平均办理周期较去年缩短了15%，因事实不清、证据不足被要求补充调查的案件比率下降了20%，案件质量的一次性通过率提升至98%以上，实现了质效双升。
