（10篇）企业家委员代表在市政协民营企业家委员座谈会上的发言材料汇编

引导民营企业投早、投小、投长期、投硬科技加快科技成果转化

xx坚决落实习近平总书记关于民营经济重要指示精神，以民营经济促进法实施为契机，全面深化“四投”生态体系建设，着力构建“四投”生态体系。但当前我市民营企业在“四投”方面存在一些困难和问题。为此，建议：

第一，助力提升投资能力。构建“长周期护航”投资生态，设立xx年期“硬科技护航基金”，降低企业成果转化风险与成本。打造“技术导航”支撑体系，组建由专家、龙头企业领衔的“投早投小”项目库，聚焦xx本地专精特新“小巨人”和科技型中小企业，建立“xx硬科技投资地图”。

第二，推动科技成果转化。构建“校—企直通车”机制，建立专利转化尽责免责容错机制，设立市级技术转移加速中心，打造“需求发布—专利匹配—中试协同”直通平台，推动智能网联汽车、生物医药等科技领域沉睡专利激活。支持企业承接高校成果转化后，连续按一定产业化收益反哺原科研团队。实施“链主领航”计划，落实民营经济促进法，建立中试保险池，建立创新风险分担机制。

第三，深化制度机制创新。推行科创领域“非禁即入+负面清单”制度，除涉及国家安全等x类情形外，全面向民企开放市级科技专项申报通道。建立“创新伙伴认证”机制，经认定的科技型民企可享受与国企同等审批时效，试点科研设备采购“绿色通道”免于重复审批。实施“里程碑式”长周期考核。

破除民营企业准入准营壁垒优化民营经济发展环境

民营经济是稳增长、保就业和新旧动能转换主引擎。当前严峻复杂的经济形势使民营经济发展的信心和动力有所起伏，亟需破除结构性壁垒，拓展和优化其发展环境。为此，建议：

第一，完善法规政策，构建公平准入机制。研究制定地方法规和政策，在准入范围、门槛限制、权益保障和公平竞争等方面进行制度性安排。成立专门机构，负责准入准营的协商和监督，确保政策的有效性和稳定性。全面实行“负面清单+动态审查”机制，严格执行全国统一市场准入负面清单制度，定期清理变相审批事项。建立预警制度，在低风险领域试点“承诺即入”，推行“标准制+承诺制”，企业提交承诺书即可先行开展业务。

第二，构建标准化、智能化的执行和监管体系。升级“渝快办”民营经济专区，实现企业开办、变更、注销全流程一网通办。依托互联网和大数据构建公共数据、招投标和政策匹配信息发布和监管平台。引入区块链技术构建“企业数字孪生体”，将营业执照、资质证书、信用记录等集成至区块链节点，实现跨区域、跨部门实时数据互认。

第三，健全考核制度，营造担当作为氛围。推动我市各级政府和在渝央企制定符合实际的奖惩和考核制度，以高效扶持帮助民企解决问题。杜绝不负责行为，形成如期履约和按时支付机制，形成支持民营经济发展的强大合力。

落实民营经济促进法司法护航我市民营经济高质量发展

民营经济促进法施行以来，xx迅速行动，持续深化法治改革，为法律落地奠定了良好基础，为民营经济发展带来新契机。然而，对标民营经济促进法精神、企业期盼及全国先进水平，我市在司法保障层面仍存在一些问题。为此，建议：

第一，彰显平等，筑牢公平竞争法治基石。制定相关文件条例，明确裁判标准，消除所有制差异带来的隐性不公。建立涉民企案件“绿色通道”，从立案、审理到执行全流程提速。

第二，打通信息壁垒，构建高效协同格局。建设“xx市涉民企司法协同平台”，整合公检法及市场监管等部门资源，实现涉企案件信息、执法线索实时共享，案件移送、线索反馈、协同处置全流程线上办理、全程留痕、限时办结。建立定期联席会议制度，就涉民企重大案件及违法线索移送等共性问题进行研讨。

第三，升级司法服务，精准赋能企业发展。构建产业链法律服务矩阵，提供“风险体检、合规培训、纠纷调解”全周期服务，为民企提供精准指引和风险预警。强化裁判文书说理与引导，对部分关键案件，在裁判文书中增设“裁判对企业经营影响分析”部分，提升司法透明度和公信力，发挥案例引导作用。狠抓专项培训，重点提升新兴产业法律适用能力及重点强化政府履约纠纷、民企权益保护等案件的审理能力，破解区域司法能力不均衡问题。

完善民营企业信用修复机制重塑企业信用

xx专门部署“完善民企信用修复服务机制”，并在“渝快办”搭建了全市统一的信用修复入口，为民企信用修复迈出了关键一步，但仍存在一些不足。为此，建议：

第一，提高民企对信用修复的重视度。通过国家企业信用信息公示系统、“山城有信”等发布修复指南，宣传并介绍操作流程。加强信用修复提醒机制建设，引导企业第一时间完成信用修复，提升修复的自觉性和能动性。开展信用修复专题培训，建立“信用医生”团队提供信用体检服务。

第二，破除信用惩戒的“叠加效应”。探索“信用观察期”制度，对完成信用修复的企业设置1至3年观察期，若观察期内无新增失信行为，则完全移除记录；若再次失信，则延长修复期并提高惩戒力度。

第三，以法治保障信用动态修复。继续推动社会信用专门立法，规定统一的信用修复条件、程序和标准。着力保障信用修复落地实施。在民营经济促进法确立信用修复制度基础上，通过细化规则、优化流程、强化协同，构建覆盖事前预警、事中修复、事后跟踪的全链条保障体系。

第四，加强对第三方修复信息的及时监督管理。加强宣传引导，倡导以采信官方网站信息为主，民营征信网站为辅，避免因信息不准确给企业造成“误伤”。引导民企主动查询信用评价、信用修复信息，主动反映更新第三方修复信息。将修复信息纳入企业信用档案，对频繁失信企业实施重点监管。

完善人才要素供给保障助力民营经济高质量发展

人才是民营企业高质量发展的“第一资源”。但调研发现，xx在民营经济人才要素保障方面存在一些问题。为此，建议：

第一，构建科学评价体系，破除人才认定壁垒。建立xx民营企业人才评定体系，加大科创领军人才引育力度。设立民企专项评价通道，强化动态调整机制，加大政策倾斜。同时，加大人才公寓规划建设，营造良好的人才工作生活生态，并给予住房、教育、医疗等配套支持。