（63篇）2025年8月上半月工作总结汇编

一、党委

1.内蒙古自治区二连浩特市应急管理局推动党建与业务融合综述1

2.兰州全市党建引领基层治理综述4

3.张掖全市老干部工作综述10

4.新乡市精神文明建设工作综述13

5.重庆市城乡精神文明建设工作综述18

6.宝山区加强基层党建工作综述21

7.普洱市干部人才“组团式”帮扶工作综述25

8.宁波深入实施文明素质工程综述28

9.相山区人才工作综述31

二、人大

10.菏泽市人大常委会地方立法十年综述33

三、政府

11.自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之农业篇36

12.滁州实施城市功能品质活力提升行动综述40

13.自治区全民健身事业发展综述44

14.湾里管理局2025年上半年发展综述47

15.金昌市科技创新推动经济社会高质量发展综述50

16.自治区成立七十周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之住房篇54

17.珲春市乡村旅游发展综述57

18.滁州市以高质量审计监督服务高质量发展综述60

19.上半年松原全市经济社会高质量发展综述63

20.河南省水利厅“八五”普法工作综述67

21.南京海关“十四五”法治工作综述71

22.吉林市上半年经济社会高质量发展综述73

23.辽宁省扎实推进文明校园创建工作综述82

24.西藏自治区成立60年来生态文明建设综述85

25.珲春市推动海洋经济高质量发展综述89

26.酒泉市体育事业蓬勃发展综述93

27.河南省生态环境厅平安建设创新实践综述96

28.自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之改革篇101

29.中卫市海兴开发区2025年上半年工作综述105

30.衡水市以深化改革创新推动营商环境优化综述108

31.麟游县“十四五”高质量发展综述110

32.巴彦淖尔市双拥工作综述115

33.宁夏退役军人工作综述118

34.保定市双拥工作综述122

35.陇南市双拥工作综述125

36.田家庵区退役军人和双拥工作综述130

37.天水市双拥创建工作综述132

38.郑州市双拥工作综述135

39.菏泽市上半年固定资产投资工作综述139

40.去年以来云南省双拥工作综述142

41.北关区上半年重点项目建设综述145

42.西藏自治区成立60年来拉萨市经济社会发展综述148

43.菏泽市上半年外贸工作综述153

44.台州因地制宜发展新质生产力综述155

45.湖南省拥军优属、拥政爱民工作综述158

46.菏泽市大力实施新质生产力培育工程综述160

47.西宁市推动新时代退役军人工作高质量发展综述163

四、政协

48.十四五港城促进全体人民共同富裕综述168

49.许昌市加强和改进人民政协工作综述172

50.贵阳市政协开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述176

五、政法

51.鄢陵县综治中心规范化建设综述179

52.菏泽政法机关打造一流法治化营商环境综述182

53.来宾市上半年平安建设工作综述184

54.禹州市人民检察院助力社会治理高效能工作综述187

55.青海省公安机关保护未成年人工作综述192

56.镇安县青铜关镇平安建设先进经验综述196

六、统战

57.镇雄县民族团结进步创建工作综述198

七、群团

58.市科协六年工作综述201

59.林州市青年商会服务创新发展综述205

60.庆阳全市妇联干部能力素质提升行动综述207

八、企业

61.昌吉州泽庭水利建设投资发展有限公司党建品牌建设综述210

62.宝鸡市国资委深入推动国有企业闲置资产盘活利用综述213

63.伊春森工集团生态文明建设与转型发展综述216

党建赋能强应急安全护航促发展

内蒙古自治区二连浩特市应急管理局推动党建与业务融合综述

（2025年8月5日）

内蒙古自治区二连浩特市应急管理局紧紧围绕“强队伍、重实干、送服务、促发展”工作主线，以创建“北疆模范机关”为抓手，将党建与业务工作深度融合，立足主责主业，强化担当作为，全力筑牢安全发展屏障。

一、党建领航强根基

“我们始终坚持以党的政治建设为统领，构建‘责任压实、理论铸魂、机制创新’三位一体党建体系，严格落实‘第一议题’‘三会一课’等制度，制定党委书记、党支部书记责任清单，在压责任、明任务、强落实上下功夫，压

紧压实党建责任。”二连浩特市应急管理局党委书记、局长李曌说。

该局创新“六学联动”机制，即党委引领学、中心组示范学、党委督促学、支部集中学、党员自主学、青年小组强化学，实现上下联动、同频共振。该局充分利用专题读书班、干部培训班、警示教育会、“我来讲党课”等学习载体，通过播放生动影像资料、讲述鲜活事例、开展沉浸式教育等方式，增强学习的感染力和实效性，引导党员干部学懂弄通做实党的理论，推动理论学习真正入脑入心。

在日常学习与工作中，该局党员发挥积极作用。党员李国青在一次支部集中学习时分享道：

“这些理论知识不仅仅是文字，更是我们开展工作的行动指南，只有学深悟透，才能在关键时刻做出正确判断。”他主动将理论知识整理成通俗易懂的文档，分享给同事，帮助大家更好地理解。

此外，为激发党员干部干事创业热情，该局用好量化考核指挥棒，对科室进行“聚势赋能、提质增效”晒单式考核，将党建工作完成情况纳入评价内容，从党建工作、业务工作、服务质量等多个维度对科室工作完成质量进行量化考核。

二、安全守护筑防线

聚焦安全生产主责主业，该局打出“治本攻坚、监管创新、巡查督导”组合拳，部署安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治各类安全隐患，补齐安全短板。

在隐患排查工作中，该市应急管理综合行政执法支队支队长李国青总是冲在前面。一次，一家口岸物流园一辆装有危险化学品的外籍车辆在等待检验时发生自燃，李国青接到通知后第一时间赶到事故现场。

消防救援人员提出，此危险化学品无法采用水进行灭火，需要采取沙土掩埋方式灭火。李国青协调企业安排5辆铲车和3辆载满沙土的翻斗车配合消防救援人员进行灭火，大火很快被熄灭。

事后，李国青耐心向群众讲解：“安全生产无小事，这看似是车辆自燃火灾，如果不及时处理，处理方法不当，可能会引发严重的事故，威胁到大家的生命安全和企业生存。”

“安全生产无小事，工作责任重泰山”，这句话深深地印在了该局矿山监管干部张禹的心中。之前，该市矿山企业明停暗开、昼停夜开现象时有发生，安全形势一度十分严峻。在此情况下，张禹多次向该局相关负责人请示，多举措压实企业主体责任、部门监管责任，组织起草制定了《矿山领域安全监管联动工作机制》《矿产品加工行业规范管理措施的考评办法》等一系列文件，并牵头进一步细化了矿山安全委员会成员单位责任。

此后，该局定期组织召开矿山领域安全风险研判会议，及时研究解决矿山领域存在的突出问题，推动形成“纵向到底、横向到边”的矿山安全责任体系。

三、服务赋能促发展

该局以机制创新与为民服务为抓手，激活队伍动能，厚植民生底色。该局机关党委专职副书记王晓娟告诉记者，该局实行“业务委员会”工作制，组建专业委员会集中攻坚重点任务，能够发挥专业能力强、信息沟通快、工作效率高等优势，集中推进重点难点工作。

“在我以前的观念里，总以为企业和应急管理部门是猫和老鼠的关系。自从2025年的正月的一场特事特办、联合复工，彻底改变了我对应急管理部门的印象。”内蒙古钧玮矿业工贸有限公司总经理杜建伟说。

今年2月3日，该公司接到下游用户订单，要在2月12日之前交付一批铁精粉，如果不能及时交货，会影响后期合作。

杜建伟当时在老家，接到任务通知后，作为公司主要负责人的他不知道怎么办，便试着拨通了应急管理局的电话。

该局工作人员告诉杜建伟不用着急，让他连夜开车往回赶，并叮嘱他注意行车安全。第二天，当他开了一夜的车赶回公司的那一刻，七个部门的工作人

员齐刷刷坐在会议室等着他开展联合复工验收。

“不到一小时，各部门需要的复工复产材料已经审核完毕，下午公司就恢复了生产，如期向下游用户交付了5万吨铁精粉。”杜建伟说，从那一刻起，他彻底改变了认知，带头履行各项安全生产管理规定，积极组织参加应急管理部门举办的各类活动。

党建引领擘画幸福平安“新画卷”

兰州全市党建引领基层治理综述

（2025年8月5日）

习近平总书记指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知服务效能和温度的“神经末梢”，抓好基层治理牵连着千家万户，关系着党的初心使命。

2024年以来，兰州市深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神和关于基层治理的重要论述，坚定践行“先发力、带好头”殷殷嘱托，认真落实1139工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建党建引领基层治理的“田字型”基层治理体系，真正打造了共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”的党建引领基层治理新格局，有力度有精度更有温度的基层治理，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、抓实党建引领破解治理难题

习近平总书记强调，要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。习近平总书记关于基层治理的一系列重要论述，为推进新时代基层治理工作指明了方向，提供了遵循。

随着兰州经济社会发展和城乡居民生活水平不断提高，基层治理的“新挑战”不断涌现。基层治理涉及面广、事务繁杂，如何打破固化思维，创新治理模式，让基层党组织在适应时代发展中迸发新活力，成为推动基层治理的强大动能？兰州市聚焦制约基层治理工作高质量发展的主要矛盾和瓶颈问题，抓住改革重点、找准创新方向，实施了全面推进党建引领基层治理的破题之举。

党的建设是做好基层社会治理的政治和组织保证。2024年1月2日，兰州市委十四届八次全会召开，专题研究推进基层党的建设和党建引领基层治理工作，作出《中共兰州市委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”切实强化党建引领基层治理的决定》，并下发《兰州市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划（2024—2026年）》，着力破解“社情民意不明了、指挥调度不顺畅、服务管理不到位”等治理难题，标志着“田字型”基层治理体系正式实施。

正如习近平总书记所强调的“确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边”，

兰州市实施的“田字型”基层治理体系，“田字型”即从横向看，全面加强“镇、村、组”三级党的领导和党的建设；从纵向看，创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制。按照三年行动计划，2024年是“抓规范打基础”之年，2025年“抓攻坚求突破”，2026年“抓提升促拓展”，一年一主题、一年一台阶，以项目化、清单式推动党建引领基层治理不断取得新突破、迈上新台阶，通过全面深入实施“田字型”基层治理体系，探索一条党建引领基层治理的西部省会城市特色路径。

“你看这路，平平整整的，下雨天再也不用踩着泥巴蹚水走了，真是把咱

老百姓的‘烦心事’变成了‘暖心事’！”2025年7月14日，站在刚修好的小路上，城关区莱茵小镇居民王女士笑着说：“脚下崭新的硬化路面干净整洁，与此前坑洼积水的模样判若两地。”

这条让居民赞不绝口的小路，是莱茵小镇幼儿园通往北面滩雁白桥幼儿园的必经之路。曾经这里的路面坑洼不平，每逢雨季便积水严重，成了周边居民出行的“老大难”问题。雁滨社区党委接到居民反映后，第一时间协调莱茵小镇天庆物业，组织专业人员实地勘察路面塌陷、坑洼等问题。经过物业单位紧张施工，原本泥泞不堪的小路终于修复一新，获得了周边居民的一致赞誉。

时光见证前行步伐，岁月铭刻奋斗足迹。市委十四届八次全会以来，在一年半的时间里，兰州市通过全面加强“镇、村、组”三级党的领导和党的建设，让全市每一个党员“微细胞”活起来、基层党组织“最末梢”强起来，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能，确保基层治理正确方向，形成强大治理合力，有效解决了基础底数不掌握、社情民意不明了、诉求渠道不畅通、服务管理不到位、矛盾化解不及时、风险防范不主动等治理难题。经验做法多次在国家、省级会议以及媒体刊物上交流推广。

二、绘好“民情地图”做细基层治理

新时代，怎样把数据信息传播的便捷性转化为基层治理的高效性，是一道推进基层治理高质量发展的必答题。兰州市坚持创新引领发展，打破基层治理的思维定式和路径依赖，以数字赋能消除信息壁垒，将治理资源、力量集聚成势，推动党建引领基层治理从“单点突破”转向“系统集成”。

“我给好友李阿姨借款2万元，到期后对方以各种理由拒不还款。”安宁区安宁西路街道网格员王海兰在入户走访过程中，了解到了居民张大叔的困扰。接下来，王海兰将此情况录入“民情地图·小兰善治”平台进行上报。街道综

治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同参与调解处置。通过大家“情理法”融合的细致劝导，双方达成协议，李阿姨现场转账还款，事情得到圆满解决。

市委十四届八次全会以来，兰州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“田字型”基层治理体系，依托“民情地图·小兰善治”平台汇聚各类数据，打造了精准感知社情民意、反映矛盾风险趋势的“民情地图”。自去年6月全覆盖应用以来，“民情地图·小兰善治”平台已上线各类场景46个，采集基础要素9千万条，办结网格事件165万件，推动实现了“一张地图知晓社情民情，一部手机实施基层治理”。

“民情地图·小兰善治”平台有效解决了以往基层治理中基础底数不掌握、社情民意不明了、服务管理不到位、诉求渠道不畅通、矛盾化解不及时、风险防范不主动的问题。平台通过打造“小兰民情”“小兰网格”“小兰帮办”三大功能板块，在平台建立“人、地、事、物、组织”辖区治理台账，以打点标记实时掌握辖区内各管理要素的底数和分布情况。同时，以此平台为中枢，对上实现对省级平安甘肃、“陇情e通”等10余个平台的数据贯通，对下实现对市级智慧城管、大气监测、市场监管、12345政务热线、“小兰帮办”、政务资源、视频监控AI等20余个系统平台整合并行，实现了各类治理数据和工作平台的资源汇聚。

此外，平台还借助“钉钉”“支付宝”以及微信小程序等应用端口，多维度、多角度、多层面实现管理端、工作端、群众端“三端融合”，全方位、多领域、各角度支撑应用融合，实现应用直达、方便快捷、阳光透明的治理效果。为更好地服务群众，平台在“小兰帮办”板块面向群众、企业开放5个分区专栏应用场景、50项服务内容，不仅让公共服务随时随地触“网”可及，还方便群众快捷地了解村（居）情况、参与村（社区）事务、投诉反映、自身事务办理和建言献策。

基层是风险防范的第一道关口，矛盾化解、治安防控、安全生产，都关系着群众安危。日前，兰州某建筑公司险些因工程款纠纷停工，兰州高新区街道网格员杨淑清在日常走访中了解到这一情况后，通过“民情地图”平台上报这一事件。随后，高新技术产业开发区依据“纠纷不出园区”治理模式，派出所、司法所及法律顾问协同发力、促成和解，避免了企业损失。

“通过定期开展专项培训，网格员既是平安‘哨兵’，更是经济发展‘贴

心管家’。”兰州市综治中心相关负责人介绍，2024年全市将网格化服务管理与经济社会发展深度融合，网格内释放出社会治理与产业振兴的双重效能。累计调解涉企纠纷1.2万起，推动市场主体满意度达98.6%。

兰州市纵深推进“田字型”基层治理体系和“五治一体”基层治理格局建设，全市8个县区、兰州新区、高新区严格对标要求，建成“七合一”式综治中心，采用“1厅+N室”模式，汇聚各方力量，成为功能齐全的矛盾纠纷化解地，实现群众“最多跑一地”。118个乡镇、街道综治中心因地制宜，实体化运行“一站式”调处服务中心，累计调处纠纷30.2万件，成功率超97%。城关区、永登县综治中心获评全省新时代“枫桥式”基层单位。

与此同时，兰州市注重资源整合，建强基层治理的实战平台，实施“市级头雁领航、县级提档升级、乡级强基实战”行动，明确市级“指挥部”、县级“主阵地”、乡级“桥头堡”职能定位，整合资源力量，用好“大数据+网格化

+群众路线”协同治理机制，依托“民情地图·小兰善治”平台汇聚各类数据，精准感知社情民意、反映矛盾风险趋势的“民情地图”，真正成了打造党建引领基层治理和新时代“枫桥经验”兰州样板的一把关键钥匙。

三、用活“全科网格”服务提档升级

“小事不出楼栋，大事不出社区”，这是城关区拱星墩街道拱星墩后街社区始终践行的基层治理理念。近日，社区发挥网格化服务管理优势，成功化解一起房屋漏水引发的邻里纠纷。飞天家园A区北苑23号楼1单元202室因上水管道老化漏水，导致楼下住户家具受损，双方因维修责任与装修恢复费用争执不下。

详细了解情况后，社区网格员胡清第一时间介入，以“远亲不如近邻”的温情，耐心劝导缓和情绪，结合相关法律条款明晰权责，引导双方换位思考、相互体谅。经过调解，楼上住户同意由物业维修并承担装修恢复责任，邻里纠纷得到圆满化解。“多亏社区网格员及时调解，用心维护了我们的邻里情。”楼下住户李女士感激地说。

网格是基层治理的“神经末梢”，是服务群众的基础单元。近年来，兰州市全面推进网格化服务管理工作，全面激发了基层治理活力，持续提升了服务群众效能。但与此同时，在个别地方依然存在治理网格划分存在盲区、力量薄弱分散、？权责清单缺失、人员结构失衡？等现象，制约了网格在基层治理中的作用发挥。

民之所需，我之所为。市委十四届八次全会以来，兰州市通过构建党建引

领基层治理的“田字型”基层治理体系，对基层治理网格重新塑造，在优化重组中提质增效、提档升级，全方位激活了网格的服务治理作用。

截至目前，经过多轮优化，兰州市共设置全科网格8169个，完成了编码固定、力量配备以及上图管理，建立了3大类21项配套制度，通过构建“一网通管”的全科网格，全覆盖无死角“零距离”服务群众。从化解邻里纠纷到解决办证难，从老旧设施改造到小区环境提升，群众的每一件“小事”都是全科网格第一时间解决的大事，真正实现了人在“格”中走、事在“格”中办、难在“格”中解。

服务群众是基层治理的落脚点，治理好不好、党建实不实，关键要看解决民生难题的成效和温度。群众的“急难愁盼”多是“小问题”：垃圾清运不及时、孩子放学没处去只有解决好这些“小”事情，才能成就治理的“大”成效。

位于七里河区西园街道文化宫社区的二建小区122-130号建设较早，长期以来，小区居民使用的是老式机械水表，居民们时常因为水费缴纳问题发生矛盾。为此，文化宫社区通过多次召开“大党委”会议和居民协商议事会，最终决定在小区内安装插卡式智能水表。当该小区的老式机械水表被更换为插卡式智能水表后，水费开始了分户核算，小区住户只需到物业充卡缴纳水费。这一举措解决了水费收缴产生“糊涂账”的问题，让居民用水更省心、更放心。

兰州市坚持把“群众小事”视为“治理大事”，通过基层党组织和全科网格，将服务触角延伸到“最后一米”，群众的操心事、烦心事有人管、有人办，把基层治理基层服务的效能和温度，体现在了每一件民生实事中。

四、聚合多元力量共绘治理蓝图

基层治理不是“独角戏”，而是党建引领下的“大合唱”。只有统筹整合各方资源和力量，让各类主体从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”“决策者”“监督者”，才能真正绘好共建共治共享的美丽画卷。

市委十四届八次全会以来，兰州市坚持抓好党建引领，持续推动社会力量参与基层治理，让广大群众和各方力量在基层治理中有更多的话语权和决策权，凝心聚力共绘基层治理蓝图，打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理新格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

为民服务，实干为先。兰州市出台加强党建引领小区协同治理指导意见，建立社区党组织牵头，小区党组织、业主委员会和物业服务企业参与的联席会议制度，探索开展党建引领信托制物业模式，共协调解决小区物业管理服务问

题7000余件。同时，推进村（居）民委员会规范化建设，发挥“一约四会”作用，健全“四议两公开”制度，不断提升群众自我管理、自我教育、自我服务水平，目前所有村（社区）实现民主决策全覆盖，打造了“小马扎议事会”“古梨树下说事情”等一批具有鲜明特色的议事协商平台，解决群众急难愁盼问题5300余件。

“送餐过程中遇见大件垃圾，或是看到哪里的电线裸露有危险，我们都会立马拍照发给社区，让街坊邻居住得更舒心、更放心。”孙兴栋是一名网约配送员，也是安宁区安宁西路街道枣林西社区的一名“流动网格员”。工作之余，他和同事经常为社区和居民出把力、搭把手，成为参与基层治理的“生力军”。

兰州市把新就业群体服务管理与基层治理深度融合，深入开展“暖心引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领货车司机建功、先锋引领网约司机便民”行动，动员3700余名新就业群体兼任社区网格员，组建30余支“小蜜蜂”志愿服务队，日均反映各类问题近100件，推动新就业群体从“治理对象”向“治理力量”转变。

与此同时，兰州市纵深推进“一亲三心”活动，机关干部“返乡走亲”实现常态化，733个行政村实现乡镇包村领导和专职驻村干部全覆盖，9534名村（社区）干部就近“入网知心”，5.2万名党员与辖区群众“联户交心”，累计为群众办实事5.12万件。依托“一亲三心”活动，持续推动资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决，有效提升了基层治理能级和水平，将服务触角延伸到每个家庭、每个个体。

基层是党的执政之基、力量之源。党建引领、根植人民、凝聚群众，是实现基层治理体系和治理能力现代化的力量之源。兰州市通过不断完善“田字型”基层治理体系，织密治理网络、壮大治理力量、完善治理制度，凝心聚力构建“五治一体”的党建引领基层治理新格局，托举起了兰州百姓稳稳的幸福，让金城沃土处处涌动生机，让每个角落绽放平安笑脸。

党建引领守初心“五大工程”暖桑榆

张掖全市老干部工作综述

（2025年8月8日）

祁连山下，丹霞似火；银龄生辉，情暖桑榆。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新实施凝心铸魂、强基固本、银发生辉、情暖夕阳、能力锻造“五大工程”，全力书写政治引领有高度、组织覆盖有密度、银发赋能有广度、精准服务有温度、品牌创新有力度的老干部工作时代答卷，推动离退休干部在基层治理、文化传承、经济发展中释放“银发动能”，为全市高质量发展注入“银发力量”。

一、党建引领把方向凝心铸魂立新功

广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。我市始终把党建引领作为老干部工作的“根”和“魂”，通过理论铸魂、党性淬炼、纪律固本，教育引导广大老同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

木长必固根，立事先立心。我市深化离退休干部党员“七学”模式，依托老年大学、老干部活动中心和各类信息化平台，打造“初心讲堂”“银发讲堂”及老年大学“五个一”思政微课堂，扎实推动党纪学习教育，组织收看专题报告会28场次、“初心讲堂”9期、思政课5场次，累计覆盖老干部5.6万人次，确保党的创新理论“飞入寻常老同志家”。深挖红色资源“富矿”，组织老干部赴高金城烈士纪念馆、中国工农红军西路军纪念馆等地，通过重温入党誓词、分享入党感悟、过“政治生日”等方式，开展“缅怀革命先烈·重温红色记忆”等实践活动，引导老同志永葆政治本色。

二、组织建设提质效强基固本筑堡垒

“有形覆盖”提标扩面、“有效覆盖”提级赋能按照“应建尽建”原则，全市探索在集中居住地、活动场所、老年大学等建立党组织。2024年以来，市、县区新成立离退休干部党支部22个，组织设置“扩覆盖”持续扩大，实现了从“建起来”向“强起来”升级。

阵地队伍双轮驱动，青蓝接力薪火相传。全市优化离退休干部党支部班子配备，大力实施“头雁”选配和“一支部一后备”培育计划，建立离退休干部党支部书记后备人才库，加大对离退休干部党支部书记培训力度，举办离退休干部党支部书记示范培训班21期，累计培训党支部书记、后备人选和党建联络

员1100多人次，支部标准化规范化建设不断强化。

三、银发生辉显担当赋能助力展作为

搭建广阔平台，引导老干部在服务大局中贡献“银龄智慧”。动态管理1800余人的市级“银发人才库”，组建志愿服务队110支，建立老党员工作室、“五老”工作站等51个，涌现优秀团队（个人）15个。

通过“建库”“设室”“组队”等方式，广泛汇聚银发力量。全市1800多名老干部被纳入“银发人才库”，成立志愿服务队110支，老党员、“五老”工作室等51个，涌现出优秀银发志愿服务团队（个人）15个，按专业特长细分为红色宣讲、法治护航、心理疏导等5类。同时，开展“学回信精神·助改革发展”专题调研，组织800余名老同志座谈献策，深化“银发争先锋”活动，实施“七大行动”，举办理论宣讲、科技助农、书画联展等活动120余场。

四、情暖夕阳优服务精准关爱润心田

用心用情精准服务，竭力解决老同志急难愁盼问题，精准落实落细政策待遇，持续深化“一人一策”精准服务，为12名离休干部核报医药费24.1万元。实施“五联五送五必访”关爱行动，常态化走访和节日慰问老干部208人次，累计发放慰问金、离休干部遗属生活费和临时生活困难补助等40.95万元。聚焦离退休干部看病就医和健康养生需求，为150多名地级退休干部发放就医导诊卡，举办离退休干部健康大讲堂5场次、健康义诊活动2场次。

2025年全市累计举办荣退仪式160多场次。联合组织部门为775名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。市老年大学新开设朗诵、古筝专业，打造“家门口”的老年大学。在社区设立教学点1个，高台县、民乐县分别在社区设立2所、4所老年大学分校，组织开展各项文娱活动9场次。

五、能力锻造强队伍精进素养铸铁军

巩固深化党纪学习教育成果和“三抓三促”行动，开展各类学习活动55场次。先后编印《市委老干部局制度汇编》《离退休干部工作政策汇编》，举办老干部（关工）工作者能力素质提升培训班、“干部大讲堂”等6场次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，着力加强政绩观教育，让“用心用情、精准服务”理念根植于心。组织开展“六炼”提高、“六比”活动和“八心”服务，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的党员干部队伍，开展重点课题调研，确定调研课题17个。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。我市以“五大工程”擘画老干部工作新图景，

在鲜红党旗下筑牢银龄根基，在贴心服务中传递温情，在广阔舞台上激扬岁月风采。如今，祁连山麓的晚晴别样红，黑河两岸的桑榆正芳华。

德润牧野满庭芳

新乡市精神文明建设工作综述

（2025年8月7日）

我市以“书香新乡”建设为统揽，在全社会形成“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。图为在市十中举行的新乡市第九届“全民阅读·书香新乡”暨第三十个世界读书日启动仪式现场。

关爱户外劳动者，夏日送清凉在城里随处可见；婆媳互夸、邻里守望相助，移风易俗在乡村倡树新风一个个诠释文明的动人场景，让常“新”新乡正文明。

5月23日在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上，我市成绩斐然：复查确认新乡市继续保留全国文明城市荣誉称号；新乡市新增13个全国文明村镇、9个全国文明单位、2个全国文明家庭、4个全国文明校园；辉县市拍石头乡中心小学原校长张锦文，获得第九届全国道德模范提名奖。新增总量位居全省第一方阵。

沉甸甸的荣誉背后，是全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和重要指示批示精神，统筹推进文明培育沁润人心、文明实践深化拓展、文明创建巩固提升的有力印证，更是牧野儿女精神风貌奋发昂扬，社会文明程度不断提高，将精神文明建设成果转化为积极践行“两高四着力”，为新乡高质量发展凝聚强大精神力量的生动实践。

一、理论武装凝心铸魂

7月7日是农历小暑节气，早晨6点，卫辉市后河镇杨庄村田间桃林里，采摘、挑选、搬运、装车，一派繁忙。

杨庄村党支部书记杨信杰带着卫辉市“小板凳课堂”理论宣讲团的一名同志，拎着一件瓶装水来到种植户杨希国的桃园旁。“今天您说点啥？”“大家来喝口水、歇口气，我讲讲七七事变。”一场别出心裁的“小板凳课堂”宣讲，在喜获丰收的桃园旁朴素开场。

不足20分钟的聊天式宣讲，吸引了南来北往商贩的围观。“还怪热闹嘞，弄得不赖。”来自郑州的水果商贩大立驻足听了一会儿，竖起了大拇指。

自去年以来，卫辉市创新推出“理论+政策明白人”的宣讲方式，将“小板凳课堂”打造成理论政策宣讲的前沿微课堂。这种接地气、冒热气、聚人气的宣讲形式，让党的理论和政策变得有形、有感、有效，真正走进了群众的心里。

人无精神不立，国无精神不强。

4年来，我市深化拓展理论武装提质行动，加强改进理论宣讲，持续提升理论普及感召力。聚力打造“小院课堂”“小板凳课堂”“田园说唱新思想”“‘理响’长垣”“‘延’之有理”等理论宣讲品牌，全面推广“小院课堂”面对面、互动式理论宣讲模式。打造“青说青听”面向青少年群体理论宣讲品牌，“微宣讲、云课堂”“‘小院课堂’e起讲”“薪火燎原”微课堂网络理论宣讲品牌，通过创新开展理论宣讲，在精神文明建设中培育和践行社会主义核心价值观。

2024年7月，“小院课堂”被省委宣传部评为十大优秀宣讲案例。截至目前，“小院课堂”累计宣讲近4000场，受众达60余万人次。

二、文明培育引领风尚

暖心守护的消防员、甘于奉献的公交司机、播洒爱心的乡村校长、救死扶伤的医护人员、救人危难的大学生、一心为民的村干部、挺身而出的普通市民自2023年起，我市“温暖新乡”品牌将点滴感动汇聚，每年发布“十大正能量暖新闻”。这些发生在我们身边的新闻，深深叩击人心，激荡浩然正气。

凡人微光，点亮城市星空。这些凡人善举生动展示了新乡先进人物群体的道德风尚和社会价值，是我市大力培育和践行社会主义核心价值观、充分发挥先进典型示范引领作用的动人实践。他们付出的汗水和泪水、辛劳和欢笑，让新乡这座“好人之城”充满蓬勃生机。

“这辈子永远把一颗心用在山区教育上，我感到做一名山区教师特别幸福和骄傲。”前不久荣获第九届全国道德模范提名奖的张锦文，是躬耕深山的孺子牛。他从事山区教育47年，桃李满天下，是对他最好的褒奖。

助人为乐，帮扶老红军、老荣军、下岗职工、贫困学生和孤寡老人，42年来累计资助1500名农村女童完成学业，带领数万人的爱心团队深入社区街巷践行文明风尚的买世蕊；扎根沃野，跟小麦打交道44年，培育出了一系列高产、抗病、抗逆的小麦新品种，获得了国家科技进步一等奖的茹振钢；秉持“宁吃亏不丢诚信”经营理念，创立“诚城模式”成为全国社区治理典范，累计捐助资金超3000万元的邓志军一大批感动中国、享誉神州的先进模范人物，形成了独特的“新乡先进群体现象”。

多年来，我市常态化发掘宣传身边好人事迹，强化道德模范、身边好人以及“新时代好少年”等培育选树宣传，深化“时代楷模”“感动人物”“大工匠”“向上向善好青年”“青年企业家”“学雷锋”“优秀大学生”等各类先

进典型学习宣传活动，在社会上营造出学模范、讲道德、做好人的浓厚氛围。目前，我市涌现出市级以上道德模范及提名奖169人、“中国好人”117人、

“河南好人”97人、“全国新时代好少年”1人，数量位居全省前列。

三、文明创建提质增效

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

4年来，我市在文明城市常态化创建工作中，以“多办顺民意、惠民生、暖民心的实事”的务实举措，扎实解决群众急难愁盼问题，推动民生福祉持续提升。

“坑洼不平的路成了平坦的柏油路，规划合理的停车位让我停车时顺心多了。”7月13日傍晚，在红旗区牌坊社区75号院门口纳凉的居民马红艳说起老旧小区改造，禁不住夸赞我市文明城市常态化创建抓得好。

深入推进城市更新，全市主城区累计完成改造老旧小区410个，空中缆线整治覆盖667个小区，惠及居民约6.3万户。

深入实施城市畅通工程，打通中原东路、科隆大道等“断头路”34条，铺设翻新新七街北段、南环、东环、北环等多条主干道，新建和平桥、建设桥，东干桥重建工作将于9月启动。

深入实施城市“里子”工程，更新改造老旧管网521.4公里，清淤疏通雨污管网965公里，整治提升病害窨井盖6.3万座，市区雨水泵站增至46座，抽排能力由230立方米/秒提高到347立方米/秒，基本实现“小雨不积水、中雨不内涝、大雨不成灾”。

深入实施城市微改造工程，高标准实施老城区绿化提质、卫河右岸生态治理等工程，精心打造口袋公园28个，新建、改造城市绿地330.82万平方米，建设城市绿道85.62公里、生态花墙103公里。

群众真切感受到城市面貌的改变，享受“看得见、摸得着”的城市空间品质。新乡是咱家，文明靠大家。

在全国文明城市常态化创建工作中，我市关注群众小家建设，探索创新老旧小区长效管理机制，指导小区成立业主委员会或居民自治小组，通过居民自治、社区代管、市场化运营等多种模式，加强对小区的物业管理，让老旧小区持续“焕新”，群众幸福生活不断“扩容”。

城乡共建，让乡村焕发新颜。

4年来，我市以推进城乡精神文明建设融合发展为导向，以“和美乡村”建

设为统领，以开展移风易俗、推进文明乡风建设为重点，“星级文明户”认领、“乡村光荣榜”典型选树、“传家训、立家规、扬家风”等活动和文明单位、社会团体帮扶共建等工作扎实推进，“咱村有戏”“四季村晚”等群众性文化活动蓬勃开展。

目前，全市创建县级以上文明乡镇118个，占比100%；创建县级以上文明村2488个，占比69.88%。评选各级各类“乡村光荣榜”人物3.4万余名，“星级文明户”认领制已覆盖118个乡镇、3140行政村，113.8万农户参与认领，认领率达到70%以上。四、文明实践以文化人入夏以来，伴随着夜幕降临，在徐徐晚风中，一场露天电影在辉县市的街头准时上演。

“我为市民放电影”暑期社会实践活动正在当地新时代文明实践广场如火如荼地开展。该活动自去年启动以来，用光影传递温暖，用青春书写担当。

“看英雄故事长大的孩子，心中会种下爱国的种子。”此公益活动的指导者、辉县市义工志愿者服务中心秘书长卢新河道出了策划开展此项社会实践的初心。

“这戏唱到咱心窝儿里了。”演出散场时，封丘县城关乡大娄堤村村民臧纪梅抱着孙子一边往家走，一边回味刚才的《打金枝》选段。每周六下午两点，大娄堤村文化广场的弦音总会准时响起：拉板胡的老刘、唱老旦的齐嫂、吹红笛的魏叔30多名戏迷雷打不动地聚在这里，从经典唱段到自编的《乡村新貌》，让“家门口的戏台”成了村民最惦记的文化据点。

近日，获嘉县冯庄镇崔槐树村迎来了一件全村欢庆的大喜事——集健康服务、矛盾调解、老年餐桌、文化娱乐等多元功能于一体的“邻里互助小院”正式开业，现场人头攒动，村民脸上洋溢着幸福的笑容。

遇烦心事儿有地方说，遇到困难事儿有人帮，村民还有了活动场所获嘉县创新模式，将农村空闲庭院改造成充满温情与活力的“邻里互助小院”，为群众提供家门口的暖心服务。获嘉县计划今年建设“邻里互助小院”示范村43个，并逐步完成全覆盖。

近年来，我市立足全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展，以“十个一”创建为载体，采取示范引领、分步实施、逐步推进的方式，依托遍布城乡的新时代文明实践中心（所、站），深化拓展乡村光荣榜、星级文明户评选和一约“五会”、村史馆建设等精神文明建设载体，让厚养薄葬、勤俭节约、家庭和睦、邻里守望的文明新风尚内化于心、外化于行。

2021年以来，我市累计开展“文明实践乡村行”“快乐成长”“我们的节日”等各类文明实践活动16.4万余场，惠及群众超千万人次。源浚者流长，根深者叶茂。

在精神文明力量的滋养下，新乡将更加坚定理想信念，坚定文化自信，奏响物质文明和精神文明协调发展的最强音，奋力书写新时代精神文明建设的新乡答卷。

建设城市文明增进民生福祉

重庆市城乡精神文明建设工作综述

（2025年8月7日）

夏日的山城，“文明榜样”熠熠生辉，“文明街巷”焕然一新，“文明集市”人头攒动，文明新风扑面而来。

近年来，我市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变。通过开展“一盘棋”治理、“小切口”惠民生、涵养巴渝底蕴，不断提升市民获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章凝聚起强大的精神力量。

“一盘棋”治理提升城市文明高度

曾经，北碚嘉陵风情步行街存在人流量大、矛盾多发、游摊整治难等问题。北温泉街道在深入调研后，创新思路，变“堵”为“疏”，打造“北泉夜市”，引入专业团队运营。街道携手职能部门，聚焦秩序重塑、安全保障、环境提升，实施多维度治理，昔日乱象得以改变，“北泉夜市”人气渐旺，北碚“夜经济”日渐活跃。

“北泉夜市”是我市“一盘棋”治理的生动实践。近年来，聚焦中心城区一体化创建全国文明城区，我市将文明治理作为超大城市治理的重要内容，构建“大综合一体化”城市文明综合治理体系。

为此，我市出台中心城区一体化创建全国文明城区“20条”，落实中心城区一体化创建例会调度、毗邻区联创共建议事协调、结对互助等制度，建设中心城区城市文明示范区。

同时，我市积极与四川协同推动川渝文明实践共建，以“跨省共建”模式建设“一廊四带”，持续深化川渝文明实践工作机制，共建川渝文明实践综合体5个、志愿服务队伍40支、特色品牌15个，开展各类文明实践活动10万余场。此外，持续推进数智赋能超大城市文明治理，推动创建“文明城市”向建

设“城市文明”转变。我市围绕数字化治理，三级数字化城市运行和治理中心“文明创建”板块跑道建设稳步推进6个主跑道、26个子跑道，累计处理跨部门

协同事项1200余件；梯次开发“文明创建智管”等8个特色应用场景，注册用户突破600万，处理不文明行为投诉3.2万件；支持市级部门、区县通过IRS共享全市548万条文明实践志愿者、2万条文明实践团队、154万条文明实践活动和9万条群众点单等各类数据，“文明进步”应用持续迭代升级。

“小切口”惠民生传递城市文明温度

“以前路上一般停有七八辆车，现在好多了，再没有车开上人行道。”6月13日，家住江与城江城时光小区的唐女士看到小区外人行街道的变化不由得感叹。不久前，她通过重庆日报新重庆客户端“人民来信”平台，向有关部门反映了车辆乱停放的问题。两江新区大竹林街道办事处迅速响应并整治。

民生无小事。我市聚焦不规范停车、不文明养犬、高空抛物坠物等十件群众关切的“小案小事”，创新构建20个市级部门和各区县协同治理新格局，推动集中式整治和常态化治理相结合，开展“小案小事”治理典型案例评选，创新文明行为促进月“文明之春”市集，展示近30项文明互动体验或便民服务。

讲好榜样故事、践行模范精神。截至目前，我市已累计评选市级道德模范354人，获评全国道德模范13人，评选“重庆好人”2810人（组）、“中国好人”

359人（组）。常态开展“好人进校园、进机关、进企业”、身边好人“乡村公益行”等活动，在各区县设立好人工作室，以榜样之光，引领向善力量，传递城市文明温度。

涵养巴渝底蕴

培植城市文明厚度

抬腿一踢，扇子一挥，黑袍舞动间，脸谱变了又变。演员走下舞台，邀请观众摸脸，一低头又换了一张脸谱，精彩绝伦的表演引得满堂喝彩6月1日，九龙坡区杨家坪步行街，“文化和自然遗产日”重庆主场活动启幕，被誉为“中国一绝”的川剧变脸、喜庆的金桥吹打、悠扬的木叶情歌、千年雕刻技艺、“活化石”酉州苗绣同台竞艳。当日，步行街化身文化嘉年华，全景展示重庆文化遗产保护成果，诠释巴渝文化的璀璨多姿，文化力量浸润着美好生活。

厚植文化“软实力”，赋能发展“硬支撑”。我市深入开展“春风满巴渝”社会风气提升行动、开展文明礼仪培训、科普知识宣传等活动10.8万余场，组织群众性文体活动123万余场，打击坑蒙拐骗、制假售假等违法犯罪行为4200多起，劝退“无事酒”3000余场，有效遏制社会不良风气。撰写《关于深化殡葬

移风易俗专题调研报告》，发布殡葬政策、移风易俗信息1.84万条（篇），制作公益广告、宣传栏8821个，开展基层宣讲1.34万场（次）。

力量“沉下去”治理“提上来”

宝山区加强基层党建工作综述

（2025年8月12日）

362名机关党员下沉社区，认领“微心愿”976件，为民办实事1200余件，

1500余名党员在防汛抢险、服务群众等工作中冲锋在前。

依托街道（社区）党群服务中心，建设“暖心驿站”24个，帮助解决新就业群体急难愁盼问题100余件，真正为群众做好事、办实事、解难题。

打造新安街道基层典范，持续巩固培育“六级网格”，开展“七彩志愿服务”等活动，累计开展各类志愿服务共800余次，受益人群共2300余人次，街道成为“全国人民满意的公务员集体”。

一份份优异答卷、一个个温暖瞬间的背后，凝聚着宝山区基层党建工作迸发出的磅礴力量。

党建兴则事业兴，党建强则发展强。厚植党的执政根基，关键在基层。近年来，宝山区坚持聚焦党建引领基层治理，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用，全区各级党组织在重大考验中愈发坚强，党员信念在思想熔炉中更加坚定，群众生活在经济发展中蒸蒸日上，乡村振兴在党建引领中节节攀升。

一、点睛之语：突出凝心聚魂，在政治引领中明确新方向

“我志愿加入中国共产党随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”铿锵有力的誓言响彻山林，字字千钧，表达了组织部机关党员干部对党的无限忠诚和为党的事业奋斗终身的坚定决心。这是宝山区委组织部在重要时间节点组织部机关党员干部到区国防教育基地，开展学习革命英雄事迹、重温入党誓词主题活动的场景。

区委引领各级党组织落实“第一议题”制度，开展各类培训班26期，培训党员干部1580余人次。压紧压实基层党建责任，明确基层党建具体任务，逐级建立党建责任清单，推行抓党建述职评议考核；区委常委带头包联“一村一社一企”党建联系点17家，各级党组织书记建立党建联系点56个，协调解决党建难题329个，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、各相关部门齐抓共管的工作格局。

同时，利用东北抗联第四军大叶沟密营地等本地红色教育资源，广泛开展

“重温入党誓词”“实地情景党课”等教育活动，强化党性修养，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。全区171个党组织累计开展学习教育研讨1076次，各级领导干部“四下基层”120余次，解决实际问题960余个，广大党员干部的思想、党性、作风得到全面浸润洗礼，对党忠诚的政治立场更加鲜明坚定。

二、点睛之语：坚持党建引航，在服务群众中展现新担当

“社区真是实实在在为我们群众考虑啊！工作人员主动关心生活冷暖，这感觉真像亲闺女在身边一样！”“我儿女没在身边，上年纪身体行动不便，社区党员时常帮我办理一些日常琐事，真是太感谢他们”这是新安街道社区居民的心声。

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。宝山区积极探索基层治理机制创新，科学划定119个赋码网格，配齐配强专兼职网格员526名，明确“网格事项清单”30余项，确保“小事不出格、大事不出社区”。同时持续扩大党建品牌效应，全区创新打造“五心”“五色一彩”“六微”服务工作法等党建品牌，不断提升辖区居民群众的幸福感和满意度。

全区开展各类志愿服务800余次，受益人群共2300余人次，典型事例在中央、省市级主流媒体刊发。党建引领基层治理典型经验做法在全省社会工作部长会议上交流发言，并在中央社会工作部刊物《社区》上刊发，这是我市基层社会工作首次在国家级平台上亮相，为双鸭山争了光。

深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进抓党建促乡村振兴，利用七星镇农村实用型人才培训基地培训村“两委”干部、技术农民、农机手近百人次；以果蔬基地、玉米蛋糕厂、七星镇老冰糕等项目推动村级集体经济规模不断增长、经营性收入持续提高；推动实施中央、省市扶持壮大村级集体经济项目5个，2024年全区6个行政村集体经济收入全部达到20万元以上。积极开展“党员一线夺旗”活动，组织26个党支部1500名党员冲锋在防汛抢险、服务群众一线；在煤矿复产、碳一新材料等重点项目设立党建专班，推动500万元以上10个产业项目开复工。深入推进机关“四强”党支部创建提升行动，创建“一支部一品牌”20个，促进党建工作与中心工作深度融合。

把党的领导贯穿工作全过程，打造人民满意教育，提高公立医院党建工作质量，建立健全“双培养”机制、规范党务工作、强化医德医风教育等重点任务。以“三心服务桑榆暖”老干部党建品牌为载体，引导离退休干部“离岗不

离党、退休不褪色”。

三、点睛之语：统筹全域提升，在攻坚克难中实现新跨越

“高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里，着力在新兴领域上攻坚突破，在基层减负上增效提能、组织保障上巩固提升，以愈加严密的组织体系，让党的执政基础坚如磐石”。宝山区委组织部负责党建工作的组工干部如是认为。

在“三新领域”深入开展党建集中攻坚行动，由区委组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理，坚持摸底数、抓覆盖、促规范同向发力，非公经济党组织覆盖率达85.7%，社会组织党组织覆盖率达85.7%。配备党建指导员7名，在“三新”领域发展党员5人。

着力破解基层治理“小马拉大车”问题，实行“一地一策”制定乡镇、街道履行职责事项清单，梳理乡镇履行职责事项清单317项、街道履行职责事项清单305项。合并压减督检考事项20%，累计清理公众号工作群组36个、村（社区）“滥挂牌”300余块，切实为基层减负赋能。

大力实施“危旧小”村级组织活动场所“清零”行动，全区6个村党群服务中心面积均达到120㎡以上，28个社区党群服务中心面积均达到300㎡以上，实现支部工作有场所、党员活动有阵地、群众办事有窗口。

四、点睛之语：发挥先锋示范作用，在实干笃行中彰显新风采

“我将牢记党员宗旨，主动参加到乡村振兴、基层党建、生态环保、基层治理等重点工作任务中，在急难险重任务面前不等不靠，困难面前不退缩、矛盾面前勇向前。”基层新党员的话语中铿锵有力信心满怀。

坚持政治标准，优化党员结构，将发展党员计划向重点领域和重点群体倾斜，加大对35岁以下青年人才、业务骨干的教育培养，将攻坚克难一线的23名优秀年轻干部纳入发展计划，2024年以来发展党员61名，培养积极分子122名。

建立健全“选、育、管、励、出”全链条工作机制，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，实行党员分类量化管理考评，精准区分不同领域党员特点，以数据化、指标化的考核方式，有效激发党员干事创业热情，让先锋模范作用看得见、评得出。

加强党员经常性教育，分级分类开展党员培训，广泛开展“党课开讲啦”“党旗在基层一线高高飘扬”“学习身边榜样”等活动，促使更多党员在各自岗位上担当作为、创先争优，形成比学赶超良好风气。将82名流动党员纳入平

台管理，确保流动党员“流动不流失，流动不脱管”。

开展“党员一线夺旗”“红马甲在行动”等系列实践活动16次，走访慰问老党员、困难党员312人次。颁发“光荣在党50年”纪念章30枚。录制精品党课2部，其中《传承红色精神筑牢忠诚之魂》获得2025年全市“身在最北方·心向党中央”党课大赛三等奖。在“观点宝山”公众号发布身边榜样先进事迹20余篇，激励全区广大党员干部在推动高质量发展中积极作为、奋勇争先。

山海相连携手振兴

普洱市干部人才“组团式”帮扶工作综述

（2025年8月11日）

这是一场跨越千里的山海携手，这是一项人才赋能的振兴实践，这是一曲民族团结与乡村振兴的新歌2022年4月，中共中央组织部和国家有关部委启动干部人才“组团式”帮扶工作以来，上海市先后选派2批专家团队到澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县开展结对帮扶。三年来，帮扶团队以技术破题、用真情耕耘，推动当地教育、医疗、农业等事业跨越升级，书写了一篇饱含深情的帮扶文章。

一、医疗帮扶：变医疗薄弱地区为区域“医疗高地”

“这件哈尼褂子是比任何奖杯都珍贵的认可。”接过唇裂患儿李援缘的母亲缝制的褂子，澜沧医疗帮扶队长刘菲感慨地说。这件褂子也见证了刘菲团队在澜沧县第一人民医院的“破冰之战”。

2022年7月底，上海交通大学医学院附属第九人民医院援滇医疗队的5名医生来到澜沧县，开展“组团式”帮扶，刘菲担任澜沧县第一人民医院院长。就在刘菲抵达澜沧县的第三天，一名男婴在澜沧县第一人民医院出生。一次科室走访，刘菲接过孩子，发现男婴患有先天性唇裂。由于当时男婴还太小，达不到手术条件，刘菲当即和孩子的父母约定三个月后进行手术。

和李援缘同一天接受手术的，还有另外3个唇腭裂孩子。以此为契机，澜沧县诞生了普洱市首个整形外科，业务辐射全国，同步打通境外转诊绿色通道，发布科普类信息1800余条。整形外科成立后，借助帮扶力量，肿瘤科、微创介入治疗中心、疼痛中心、康复科等一批为当地“量身定制”的科室相继诞生。帮扶期间，刘菲团队还制定完善60余项制度，填补9个专科空白，让患者外转率下降47%，执业医师考试通过率从28%升至79%。

在墨江县，在帮扶团队的帮带下，23名本土医生成长为手术骨干，心血管手术突破千例，患者外转率下降43.6%。“以结直肠癌患者为例，县内治疗比赴上级医院节省4万元，群众医疗负担大幅减轻。”上海交通大学医学院附属瑞金医院派出的专家邓漾说。

帮扶以来，邓漾团队创造了106项“墨江首例”：完成首例电子支气管镜检查、实施首例腹腔镜下联合脏器切除术、完成首例放大胃镜精查及早期胃癌内

镜下黏膜剥离术、成功开展电子喉镜下声门活体异物取出技术这些突破不仅拓宽了边疆医疗的“升级路”，还吸引了省外患者慕名前来就医。

二、教育振兴：变“落后洼地”为“成长阶梯”

“要让边疆孩子享受到和上海一样的优质资源”，这是吕宁团队初到澜沧县第一中学时立下的誓言。

三年来，这支“上海+玉溪”组成的教育帮扶团队，倾注满腔心血，打通“沪

—玉—澜”教育资源通道，创新“靶向课堂”教学模式，通过“导学案编制”“主题校本教研”等措施，持续提升师资水平，推动澜沧县第一中学成功晋升云南一级三等高完中。2025年高考，该校重本上线36人，较2022年增长89.47%。

将18个分散专业整合为“四大专业群”，打造云南省首个与院校合作的SCA咖啡师考证点，开办17个“订单式”冠名班，获批云南省首批“3+4”中本贯通专业，跨境招收39名外籍学生这是以上海市商贸旅游学校教师汪志颖为首的帮扶团队在澜沧县职业高级中学掀起的“职教革命”成果。如今，澜沧县职业高级中学在校生人数较帮扶前翻番，就业率达97.46%，辍学率从30%降至6.5%，入选“云南省中职校‘三全育人’典型学校”“首批示范性国门学校”。

上海金山中学派出的姜炜星团队致力于“留墨成金”，变“输血”为“造血”，打开墨江一中教育教学的精彩篇章：引入“和校长共进午餐”对话机制，建立九大名师工作室，推行“知行课堂”周导课制度，以5G智慧教室实现沪滇同步课堂等，推动墨江一中软硬件“双提升”，成功入选“教育部首批全国中小学科学教育实验校”。2025年高考，该校一本上线81人，较2023年增长42%。

三、科技兴农：变村村寨寨为产业“实验室”

甘蔗良种率跃升至88.8%，产量提高31.8%；澜沧白茶和有机茶带动696户茶农增收643万元，三年户均增收9200元；澜沧黑猪新品系日增重达698克，成为农民增收的“金猪”三年来，科技特派团团长赵远艳带领6个产业组28人取得了多项成果。

三年来，团队走遍澜沧的村村寨寨，建立起13个科技示范点，搭建起澜沧农业现代化“助推器”，促进科技创新和产业创新“双轮驱动”。团队还通过“理论培训+田间教学”新模式，培训农民和技术能手5776人次，200余名技术能手成为乡村产业发展的“领头雁”。

近日，普洱市干部人才“组团式”帮扶工作座谈会上，普洱市委、市政府对帮扶实绩突出的刘菲、吕宁、汪志颖、张禄寿、邓漾、姜炜星、韩军林、赵

远艳、邓秋纯9名同志给予记功奖励，向期满的帮扶队员颁发证书和纪念牌。新一轮帮扶团队接过接力棒，“组团式”帮扶的故事还在续写……

与文明同行，沐浩荡长风

宁波深入实施文明素质工程综述

（2025年8月9日）

一次次文明实践，明礼仪、倡新风；一场场文化活动，提素养、振精神；一个个身边好人，树榜样、聚力量甬城的温暖场景、幸福画面，离不开精神文明建设的持续开展。

文明，铸就一座城市的灵魂，沉淀着最深沉的精神力量。2005年，宁波深入实施文明素质工程，以精神塑造、文化熏陶、实践推动等途径，不断提升公民的思想道德素质和科学文化素质。

20年来，宁波以精神文明建设为牵引性工程，把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，深入推进精神文明建设改进创新，积极探索文明培育、文明实践、文明创建新机制新场景新品牌，将文明创建融入城市血脉。

如今，全国文明城市“七连冠”的殊荣熠熠生辉，“在宁波，看见文明中国”的城市品牌深入人心，一座崇德向善、文化厚重、和谐宜居的现代化滨海大都市，正以文明之姿拥抱时代。

一、价值引领，让“德善之风”吹拂四明大地

城市文明的高度，始于每一个个体的道德自觉。20年来，宁波持之以恒夯实道德根基、培树道德典型、深化道德实践，让“崇德向善”从理念化为行动，从风尚沉淀为基因，不断彰显现代化滨海大都市的文明高度、精神厚度和人文温度。

点亮万家灯火的“时代楷模”钱海军；挺身而出的“挡刀女孩”崔译文；向山区孩子播撒科学种子的“魔法爷爷”忻元华；26次向甬城汇出善款的神秘好人“顺其自然”不断涌现的凡人善举，让“德”“善”的力量直抵人心。

托举向善的光，释放崇德的热。如今，全市共涌现全国道德模范及提名奖13人、“中国好人”123人，浙江省道德模范及提名奖27人、“浙江好人”380人。除此之外，6户全国文明家庭、72个全国文明单位、7所全国文明校园，亦是解码这座崇德向善之城的一扇窗口。

不断攀升的数字，是宁波坚持落细落小落实社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程的繁枝硕果，更是这座城市崇德向善、薪火相传的温暖回

响。

让道德之树常青、文明之花常开，宁波以制度之力护航。率先制定《培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实行动纲要》，出台《宁波市新时代公民道德建设实施意见》，印发《宁波市道德模范关爱礼遇实施办法（试行）》一系列举措如春风化雨，滋养着“见贤思齐”的社会土壤，“爱心宁波·尚德甬城”品牌熠熠生辉。

如今，文明有礼、崇德向善成为市民内心自觉，垃圾分类、文明就餐、文明交通、文明乡风、文明旅游等“十大文明好习惯”养成行动有序推进，“宁波有你，彬彬有礼”蔚然成风。

二、以文化人，让“人文暖流”浸润城乡肌理

文化是城市的根与魂，文明城市建设，始终离不开群众文化素质的持续提升。在宁波，以书为媒、以艺为桥，一系列浸润人心的文化实践，让这份提升变得具体可感。

去年4月，天一阁前响起的琅琅书声，点燃了这座城市的阅读热情。宁波创新推出“我陪孩子读经典”全民阅读品牌，以家长陪读、老师引读、名人领读、社会伴读、远程共读的多元形式，将阅读变成一场处处可及、全民参与的文化盛会。

用走读的方式感受家乡历史文化，在农家书屋里打开名著世界，聆听名师大家分享“阅读人生”2024年，全市开展各类阅读活动1.3万余场次，一本本“小读本”撬动城市“大文明”。

科学精神的培育，同样是文化素养的重要拼图。“院士开讲啦”讲座特邀施一公、郑纬民等一批院士、科学家与宁波学生面对面交流，点燃学生对科学学习的热情。去年，“英雄航天员”桂海潮在甬作航天精神主题报告，“航天圆梦”的经历令在场人员深受感染，更为孩子们播下了“科学梦”的种子。

文化的暖流，滋养着城市肌理，更流淌进乡村角落。镇海永旺村文化礼堂传来袅袅越音，北仑水俞村文化礼堂内鼓乐齐鸣宁波持续实施“天天演”文化惠民工程，让优质文化资源跨越城乡边界。

2900多个新时代文明实践中心（所、站）、2000多个农村文化礼堂、5200多个新时代文明实践点（基地）等基层阵地，成为文化惠民的“主舞台”。高雅艺术进基层活动自2005年实施以来，

已送戏下乡6000多场次，联动各区（县、市）送戏下乡10万余场，惠及群

众2000多万人次。文化，正以最鲜活的方式，提升着城乡居民的幸福感。

三、共建共享，让“文明坐标”标注幸福刻度

“人民城市人民建，建好城市为人民。”宁波的文明创建，从来不是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。从街巷里的细微改变到城市治理的创新实践，文明创建始终与民生需求同频共振。

从制定实施《宁波市公筷使用规定》、修订《宁波市文明行为促进条例》，到推行“文明礼让斑马线”、打造“最美上学路”，再到建设“浙里甬文明”数字赋能应用场景等，一系列首创性、标志性成果示范全国。

220余条“七彩惠民路”，串联起160余所（个）学校、医院、菜市场、社区等周边的暖心路；“席地而坐”城市客厅，成为市民漫步休憩、共享洁净的舒心地；15分钟生活圈、文化圈、托幼圈、养老圈，将群众的“小确幸”圈入日常经纬这些城市街巷的文明坐标，连着民生，更映照出幸福。

近年来，宁波突出为民惠民靠民的创建理念，创新推出“我们的”系列文明培育行动，持续推进“我们的家园”“我们的节日”“我们的家风”等行动，特别是“我们的家园”行动开展以来，全市共推出无物业小区管理、关爱“一老一小”、“红色课堂”、“家园共享”等项目800余个，组织开展文明养犬、环境整治、文明家宴等实践活动500多场次。

从“一域精彩”迈向“全域精彩”，农村添上浓墨一笔。海曙探索推广“文明家宴”，深化移风易俗，引领文明新风尚；鄞州上李家村推出“乡村德治20条”，撬动基层治理以深化“千万工程”为引领，宁波农村走出了一条精神提起来、文化留下来、环境靓起来、生活富起来的发展路子。截至目前，宁波共建成全国文明村镇53个、省级文明村镇232个。

久久为功，与时偕行。从钱海军的“一盏灯”到志愿服务的“满天星”，从天一阁的“读经典”到文化礼堂的“续文脉”，20年深耕细作，文明早已化作可触可感的幸福，在这座城的角角落落浸润、铺展。站在新的起点，宁波正以更昂扬的姿态，让文明之潮奔涌，让德善之花怒放，让“在宁波，看见文明中国”的城市名片更加熠熠生辉。

智汇相山聚英才蓄势赋能谱新篇

相山区人才工作综述

（2025年8月6日）

人才是活力之源、创新之核、发展之要、强区之基，人才兴则发展兴，人才强则发展强。近年来，相山区坚持党管人才不动摇，牢固树立“人才是第一资源”理念，围绕“聚英才”“建平台”“优生态”“强组织”，创新成立“相山区校友暨人才合作交流协作联盟”，在上海设立沪淮科创协同中心“人才飞地”，打造全市首家“人才友好社区”，链接各类人才信息近200条，推动全区人才工作迈向新台阶。

一、突出引育并重，打造集聚人才强磁场

突出多元引才。创新人才工作方法，联合5家在淮学校设立“相山区校友暨人才合作交流协作联盟”，举办“淮师大校友企业家沙龙”“校友回家”“为校友办实事”等活动，对接校友企业22家，转化落地项目1个。常态化开展“招才引智高校行”“春风行动”等现场招聘，扎实做好公务员、机关事业单位、新任教师等公开招考工作，支持企业通过聘请科技副总等形式柔性引进高层次人才，为经济社会发展补充新鲜血液。截至目前，相山区各类人才共计6万余名，其中高层次人才336名。

突出精准育才。依托项目育才，开展入企访才行动，引导企业结合实际情况实施人才培养，成功推荐44个人才（团队）入选省、市级重点人才计划项目。加强培训育才，通过邀请专家老师来相指导、组织学员前往沪苏浙等先进发达地区学习等方式，每年分领域开展人才培训240余场次，有效提升各类人才素质和能力。加强交流育才，依托淮北食品工业博览会等知名节会，举办绿色食品产业加速论坛、果酒行业年会等，累计吸引2100名院士、教授学者、优秀企业家等参与，促进优秀人才互相交流学习。

二、构建平台矩阵，激活创新驱动新引擎

搭建合作平台。加强与清华大学、江南大学、安徽工程大学、中科院等高校院所对接，目前在实施产学研合作项目160项，攻关绿色食品、生物科技等产业发展关键核心技术，赋能产业高质量发展。设立“人才飞地”平台。在上海建立沪淮科创协同中心，打造集人才链接、科技成果发掘、投资孵化、转化落地等于一体的人才发展平台，推动项目签约29个，链接院士、教授等相关领域

高层次人才30余名。

建强科创平台。建成运行国家技术转移东部中心淮北分中心、创辉智巢等双创载体，淮速引擎众创空间成功认定为省级众创空间，加速科技型初创企业引进和孵化；支持翌光科技、德兰和创等成功申报省企业研发中心、市重点实验室等研发平台，推动科技成果在相转化落地。目前相山区累计建成市级以上科创平台104个。

三、优化留人生态，营造近悦远来软环境

营造浓厚爱才氛围。深入开展“人才相山行”系列活动、“智荟相山逐梦未来”品牌活动，选聘首批“引才合伙人”3名，挂牌“博士之家”74个，并设立专门联络服务人员，切实增强人才在相获得感。

提供暖心周到服务。区委班子常态化开展入企访才行动，2025年春节期间带头走访慰问各战线高层次人才34名。在人才集聚的社区设立“人才友好社区”，打造实体化服务阵地，开展常态化服务活动，在“家门口”做好人才服务。

树立人才先进典型。1名产业人才入选全国优秀工会工作者，2名创业人才荣获安徽省青年创业奖，推荐高层次人才2人次参加省归国留学人员研修班等培训，1名创业人才入选“淮北市优秀民营企业家”。

四、强化顶层设计，压实党管人才责任链

政治引领铸魂？。成立由区委书记任组长，区长任第一副组长的区委人才工作领导小组，印发《党（工）委、党组书记抓人才工作专项述职评议办法》等文件，夯实“一把手”抓“第一资源”责任，不断加强党对人才工作的全面领导。

健全机制赋能。制定《关于进一步完善人才工作体系的实施办法（试行）》

《相山区人才及科技类工作调度办法》等文件，建立定期研判、集中会商、清单推进、项目化管理的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合的人才工作格局。

织密网络强基。成立区委人才工作局，将工作触角延伸至各产业链专班牵头单位、驻外招商中心、镇（街道）及村（社区），设立192名人才联络员，构建“区—镇（街道）—村（社区）”三级人才工作体系。

千秋基业，人才为本。迈向新征程，相山区将乘势而上，全方位引进、培养、用好人才，不断优化人才发展环境，努力以新的举措和担当，为加快建设现代化美好相山贡献智慧力量。

为民立法结硕果初心不改谱新篇

菏泽市人大常委会地方立法十年综述

（2025年8月5日）

2015年8月，经山东省人大常委会批准，菏泽市人大及其常委会正式行使地方立法权，到今年已是第十个年头。这十年，是全面依法治国思想领航的十年，是法治中国谋篇布局的十年，是法治建设成就辉煌的十年。

十年来，菏泽立法从最初的探索、模仿，逐步发展到总结实践经验、固化已有成果，再向更加注重改革创新、发挥引领推动作用转变。累计制定21部具有基础性、支撑性，具有开创意义、示范作用的法规，其中多部属于全省、全国首创，持续为经济社会高质量发展注入新动能。

一、加强生态立法走稳绿色发展之路

守护绿水青山，必须依靠制度、依靠法治。市人大常委会厚植绿色发展理念，坚持用最严格的制度保护生态环境，生态立法持续跟进，筑牢“绿色长城”。

保护一片蓝天。菏泽作为京津冀大气污染传输通道“2+26”城市，极易受到区域性污染传输的影响。市人大常委会获得地方立法权后的首部实体性法规剑指大气污染，制定大气污染防治条例，在遵循上位法精神的基础上，增加按日连续处罚的规定，以法治利器严惩环境违法，还百姓蓝天白云。

呵护一泓碧水。落实黄河重大国家战略，制定水污染防治条例，实行“一河一策”，分流域制定水质保障方案，构建水环境治理体系，巩固饮用水水源保护成效，在黄河入鲁“起点站”写下“绿色诗篇”。

守护一方净土。打响市级“净土”立法“破冰”之战，制定全国首部市级土壤污染防治专门性法规，坚持保护优先，强化源头防控，扛牢农业大市责任，守好“齐鲁粮仓”。

一系列法规“拳拳到肉”，一项项措施“寸寸入骨”，打出“水陆空”三位一体治污重拳，为菏泽绿水青山搭建专属“保护伞”。

蓝天绿水从“菏”来。近年来，菏泽多项生态环境指标改善幅度居全省第一，蓝天常驻、绿水长流、空气常新，已成为市民触手可及的幸福。

二、聚焦民生立法奏响幸福生活乐章

念“民之所忧”，行“民之所盼”。市人大常委会紧贴人民群众对美好生活的期盼，聚焦立法保障和改善民生，把体现人民利益、反映人民愿望、维护

人民权益、增进人民福祉落实到法规之中。

保障居民饮用水卫生安全和城市供水的正常运行，制定城市供水条例，逐步建立“同网、同价、同质、直供到户”的城市供水安全保障体系。坚守不让百姓挨冻的民生“硬指标”，制定供热条例，强化政府、企业责任，明确低于18℃退还供热费，把立法温度送进千家万户。推动物业服务质量向高品质、多样化发展，修订物业条例，遵循党委领导、落实属地管理，明确业委会地位，实行透明服务，通过制度设计将物业管理融入社区治理，打通基层治理的“最后一百米”。

要提升城市“面子”，更要做实城市“里子”，每一部立法都以解决实际问题为导向，直击城市当下发展痛点、难点和堵点。制定地下管线条例，守护城市“地下生命线”，预防化解“看不见”的城市风险。制定全省首部餐厨废弃物管理条例，全力筑牢食品安全防线，守护人民群众“舌尖上的安全”。制定12345政务服务便民热线条例，从顶层设计上优化运行机制，把“主动治理”确定为基本原则，实现从解决“一件事”到办好“一类事”延伸拓展。制定优化营商条例，推动“归雁兴菏”人才回引、“三亮”专题行动等6项创新机制入法，实现了“地方经验”向“制度规范”的转化。

三、突出特色立法擦亮法治菏泽名片

有特色始终是衡量地方立法质量的重要标准，也是检验地方立法能力水平的试金石。市人大常委会立足发展大局，制定了一批体现时代要求、反映菏泽特色的“促进型法规”，将一张张“城市名片”变成“法治名片”。

促进型立法，促的是城市建设焕新提质。先行先试，制定全国首部儿童友好城市建设地方性法规，系统构建儿童友好城市建设制度体系，俯下身子，从“一米视角”看城市，以法之名，守护儿童茁壮成长与欢声笑语。今年3月，国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室、住房和城乡建设部联合印发《儿童友好城市建设经验举措清单》，菏泽开展儿童友好城市建设立法这一创新做法纳入其中，“菏泽模式”上升为“全国样板”。促进型立法，促的是产业发展向上向优。正视短板，制定旅游促进条例，推动产业融合、提升城市形象、丰富产品供给。用法治之光，照亮文旅后进生的逆袭之路，助力菏泽跃居今年“五一”热度涨势最快的小众城市前十。正在审议中的牡丹产业促进条例，聚焦菏泽特有的资源禀赋，夯实人才支撑、强化科技赋能、加大资金支持、优化用地保障，用一朵花撬动百亿产业链，解锁“花样经济”密码。

十年立法常回首，步履铿锵再出发。今年，市人大常委会开展立法“回头看”，对实施满1年的20部地方性法规开展全面“体检”，切实做好立法的“后半篇文章”，不断提高地方立法的质量和效率。

山河锦绣，华章日新。时间的长河奔涌向前，奋斗的步伐永不停歇。站在新的历史起点上，市人大常委会将牢记立法为民初心，继续以良法促发展、以善治保民生，为法治菏泽建设贡献更多人大智慧。

“农”墨重彩绘发展特色产业气象新

自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之农业篇

（2025年8月1日）

六月的吐鲁番，瓜果飘香。葡萄架下，串串葡萄晶莹欲滴；火焰山旁，西甜瓜丰收正忙；养殖场内，牛羊肥壮，产业兴旺的乐章在火洲大地奏响。

新疆维吾尔自治区成立70年，特别是党的十八大以来，吐鲁番市立足资源禀赋，优化产业布局，做优做强特色农业，加快农业现代化，全面推进乡村振兴，绘就农业强、农民富、乡村美的新画卷。

一、立足禀赋，特色产业提质增效

近年来，我市大力实施“农业稳市”战略，坚持“强葡萄、精瓜菜、优畜牧、兴特色”的发展思路，着力打造葡萄、西甜瓜、设施农业、特色畜牧业、肉苁蓉“五大特色产业”，不断推动农业增效、农民增收。

葡萄产业亮名片。从1979年仅4万余亩、十余个品种，发展至今拥有550多个品种、63万余亩种植面积，吐鲁番已然成为“世界葡萄植物园”。“吐鲁番葡萄”“吐鲁番葡萄干”“吐鲁番葡萄酒”三项地理标志形成完整体系。2024年，全市葡萄产量达162.72万吨，鲜食葡萄销售48.86万吨（收入19.53亿元），葡萄干销售22.02万吨（收入约26.5亿元）。

截至2025年5月，全市累计完成葡萄架式改造面积达35万余亩，建设标准化生产示范基地42万亩，实施高效节水面积50.71万亩，产业基础不断夯实。

“我们通过实施标准化生产示范基地、林果科技示范园、葡萄架式改造、葡萄品种改良、葡萄高效节水等工程，推进葡萄产业提质增效，努力让‘吐鲁番葡萄’的金字招牌在产业竞争中的优势更加凸显。”6月22日，市林果业技术推广服务中心主任童振荣说。

西甜瓜产业扩规模。6月5日，在鄯善县吐峪沟乡洋海村，种植户张引弟的300亩金色年华哈密瓜进入采收尾声。“今年我们种了300多亩的哈密瓜，从5月

28日开园采摘销售，已经采摘销售了近300亩。今年哈密瓜的产量不错，亩产能达到1.6吨左右，前来采购的客商也很多。”张引弟难掩喜悦。

“吐鲁番哈密瓜”享誉四方。近年来，我市利用温室大棚与育苗技术，实现“三季有瓜”，错峰上市提升效益。种植面积从2013年16.34万亩增至2024年31.11万亩，增幅90.39%。

设施农业增效益。我市推进设施农业优势再造，坚持以市场为导向，以科技为支撑，实施设施农业现代化提升行动，引导农民种植高效作物、特色作物，提升农产品供给能力。同时，积极培育壮大设施农业经营主体，发展订单农业、电商农业等新业态，拓宽设施农产品销售渠道，帮助群众增收致富。目前，全市设施农业大棚有23494座，年产各类果蔬19万吨以上。

特色畜牧业稳发展。我市大力发展黑羊、斗鸡等产业，通过自繁自育、优化品种、政策扶持，推动组织化、专业化、集约化发展。2024年畜牧业产值11.04亿元，占农林牧渔业总产值8.9%，主要畜产品产量稳定增长。

肉苁蓉产业绿富同兴。新兴特色产业规模持续扩大，形成“以苁蓉养林、以林护沙”模式。截至2024年底，全市梭梭林面积达34万亩，接种肉苁蓉19万余亩，实现生态效益与经济效益双赢。

二、延伸链条，激活发展新动能

6月21日，记者走进吐鲁番市驼铃酒业有限公司（以下简称驼铃酒庄）看到，主题酒店、葡萄酒文化博物馆、地下酒窖、生产车间和观光葡萄园沿着道路东西分布。一瓶瓶馥郁芬芳的葡萄佳酿陈列展台，成为最亮眼的“紫色名片”名扬四海。

从最初主要制干销售，到鲜食销售和酿酒，从绵延山麓的葡萄沟，到现代化加工车间，吐鲁番葡萄已形成完整产业链，鲜食、制干、酿酒多元并进。如今，“吐鲁番葡萄酒”获得国家地理标志产品保护，以楼兰、驼铃、新葡王等为代表的40多家葡萄酒庄散布在火焰山南北，产品类型涵盖干型酒、甜型酒、起泡酒、葡萄蒸馏酒等六大系列500多款，让吐鲁番的风土正通过杯中美酒被世界品味。

近几年，我市又引进建设了4家葡萄叶加工企业，2024年，全年加工葡萄叶1.02万吨，带动种植户增收6641.7万元。目前，全市现有葡萄枝条粉碎加工设备94台（套），每年可纳入再利用的葡萄鲜枝条约13.05万吨，既有效解决饲草料短缺问题，又增加了群众的收入。

在吐鲁番，农产品产业链延长的探索和实践远不止于葡萄。新疆颂春维药生态农业有限公司作为一家集肉苁蓉种植、生产、加工和销售为一体的农业科技企业，已建成4000亩自有种植基地，联合农户发展1万亩种植规模，拥有技术专利15项。

“2022年，我们公司联合多所高校及科研院所实施自治区重大科技专项，

攻克肉苁蓉种质创新、绿色生产等关键技术。目前，已经过药品生产许可认证和中药饮片GMP符合性检查，准备开发肉苁蓉茶、酒、膏、丸等深加工产品。”新疆颂春维药生态农业有限公司总经理助理宋锐说。

一直以来，我市立足特色农产品资源优势，坚持把延长产业链、提升价值链作为关键，统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用协调发展的同时，大力发展电商销售和仓储保鲜等产业，推动农村一二三产业融合发展。

截至2024年，我市已培育国家级、自治区级和市级农业产业化龙头企业63家，全市已注册登记党支部领办合作社98家，覆盖种植业、养殖业、林果业等多个领域，形成了以葡萄、西甜瓜、肉苁蓉、畜产品等为主的农产品种养、加工和销售产业链。

如今，随着“农业稳市”战略的稳步实施，我市通过推动农业由单一的农副产品生产为主向科研、生产、加工、贸易、休闲旅游等全产业链拓展，加快了农业产业进程，完善了农业全产业链，不断激活农业经济发展的新动能。

三、文旅融合，新业态鼓起农民腰包

6月18日，走进高昌区亚尔镇新城西门村，田间阡陌纵横，房前屋后干净整洁，不时有村民和游客往来其间，村民热依汗古丽·胡吉阿不都力在自家的靓发屋忙碌。“这些年，我们村里的环境越来越好了，旅游业也发展起来了。今年，我在村里的支持下，把家里改造成了小客栈，还开了一家靓发屋，增加收入。”热依汗古丽说。

近年来，依托坎儿井民俗园等丰富的文旅资源，新城西门村成立了党支部领办文旅合作社，对葡萄巷、前进巷基础设施进行升级，打造旅游特色巷道。在此基础上，对于有经营意向的村民，村“两委”积极引导，帮助村民对自家房屋进行美化，让村民吃上“旅游饭”。

同时，该村围绕优质的葡萄资源，引进葡萄精深加工、电商等企业，深耕农产品加工，借力直播带货拓宽销路。如今，52家各具特色的家庭客栈如珍珠散落，成为村里民宿产业的闪亮名片；

1400余名村民实现“家门口就业创业”，安居乐业梦想照进现实。

新城西门村的农文旅融合发展是我市大力实施“农业稳市”战略的缩影。近年来，我市加快推进建设宜居宜业和美乡村的步伐，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，优化乡村发展布局，加强乡村公共基础设施建设，深化农村人居环境整治，为乡村振兴注入新的生机和活力。

同时，切实利用好、发挥好“瓜果飘香”这个鲜明特质，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续做好“土特产”文章，大力培育乡村新产业新业态，不断拓展农民增收致富渠道。2024年，全市农村居民人均可支配收入达21396元，让农民的“家底”更厚实、“家业”更殷实。

既要富口袋、也要富脑袋。我市不断健全农村公共文化服务体系，持续加强农村精神文明建设，充分利用村文化活动中心、村史馆、文化大院、美丽庭院等广泛开展学习宣传、教育培训、实践研学等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡村文化振兴。

田野凝聚着丰收的热望，乡村正发出铿锵的足音。如今，放眼火洲大地这片充满希望的沃土，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断完善，积分制、清单制等务实管用的乡村治理方式得到推广。

站在新的历史起点上，葡萄架下，产业融合的故事在延续；巷道深处，乡村焕新的画卷在铺展；庭院内外，民族团结的歌声在飘荡，乡村振兴的梦想正在探索与实践中一步步成为现实。

“三力”齐发，绘就品质活力新滁州

滁州实施城市功能品质活力提升行动综述

（2025年8月5日）

“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也。”滁州，这座被欧阳修《醉翁亭记》镌刻进文化基因的千年古城，在新时代浪潮中正焕发出勃勃生机。近年来，滁州市秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦提升城市承载力、增强城市竞争力、焕发城市生命力，纵深推进城市更新行动，全面提升城市功能品质活力，人民群众向往的美好城市生活画卷正在皖东大地徐徐铺陈。

一、提升承载力，夯实城市发展根基

7月21日，一场国字号赛事——中国中学生手球锦标赛在滁州圆满落幕。全国女子手球锦标赛、青年体操锦标赛、全国U系列举重冠军赛6月份以来，国家、省、市级赛事密集“扎堆”滁州，先后17场重磅赛事轮番上演。这场体育盛宴的背后，是滁州日益完善的城市基础设施和不断提升的综合承载力所提供的坚实支撑。

城市是现代化建设的“火车头”，承载着百姓对美好生活的向往。滁州从居住、出行、基础设施等关键领域入手，全力完善城市功能，提升城市承载力。近年来，坚持以项目建设为抓手，倾力实施一批彰显“山水一体、城湖相伴”的特色精品工程，累计实施城建重点工程152个，完成投资66亿元。滁州市奥体中心、清琅大桥、龙兴路、紫薇路下穿京沪铁路工程、菱溪路上跨世纪大道立交、滁州北站货场改扩建、第二污水处理厂三期工程、第三污水处理厂提标改造项目等一批重点工程项目建成投用。同时，大力实施城市污水管网修复改造三年攻坚行动，全市完成新建污水管网145.7公里，修复改造污水管网885.7公里，其中雨污分流改造110.5公里，完成投资15.33亿元，滁城“血脉”更加畅通。

安居才能乐业，滁州深知住房对于百姓的重要性。为此，紧扣“去库存、优存量、提品质”三大核心任务，出台进一步优化调整房地产政策若干措施，构建房地产发展新模式。2024滁州“徽动消费·美好生活惠民消费季”房展会活动成果丰硕，认购住宅276套，居全省第2位。2025年端午节期间，滁州继续举办房展会，三天内认购234套。同时，我市加快政策兑现落实，目前已发放超

1.1万户、8200余万元补贴，让购房者切实享受到政策红利。

在住房保障体系建设上，滁州也从未停歇脚步。自2013年正式开展城镇老旧小区改造工作以来，全市已完成改造老旧小区554个，惠及7.1万户。新开工保障性租赁住房4.36万套，棚户区改造基本建成24.2万套，让更多百姓实现了“住有所居、住有宜居”的梦想。因成绩突出，我市城镇老旧小区改造工作2021

—2023年连续三年获省政府激励，同时，该项工作与棚户区改造和发展保障性租赁住房工作分别获2022年国务院督查激励表彰。

出行是否便利，直接关系到市民的生活品质。滁州深入开展“便民停车行动”，充分挖掘利用城市边角地、闲置用地、拆迁用地、地下空间、公园绿地等建设公共停车场，并为永久停车场配建充电设施。同时，严格新建住宅小区停车泊位配建标准，按每户不低于1：1.2标准进行配建。近年来，全市新增公共停车泊位46803个（市区19525个），总停车泊位260484个（市区159812个），有效缓解了市民停车难题。

二、增强竞争力，塑造城市独特气质

城市品质是吸引力，更是核心竞争力。在城市发展的赛道上，滁州积极探索绿色发展之路，厚植生态底色，创优营商环境，提升治理水平，不断增强城市竞争力。

绿色是城市发展的底色，也是滁州的追求。在装配式建筑应用上，滁州探索形成的“PK3板+空心剪力墙体系”及大跨度钢结构“工业上楼”体系在全省复制推广。在全省率先执行75%民用建筑节能标准，新开工民用建筑100%执行绿色建筑标准。支持绿色建材企业发展，85项产品入选安徽省绿色建材采信应用数据库，入库产品数量位于全省前列。2025年1月，成功获批国家级“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施”试点城市，为城市绿色发展增添新动力。

滁州坚持“绿水青山就是金山银山”理念，利用道路交口、零星地块“见缝插绿”，实施口袋公园、迷你绿地景观绿化提升工程，构建“百园融城”城市公园体系。积极开展城市公园绿地开放共享工作，引导市民亲近自然。龙兴路绿廊、龙蟠河公园三期、佑安公园、涧北公园等一批公园绿地建成，让更多群众推窗见绿、开门见园，乐享绿色生活。“十四五”以来，全市新建和提升绿化面积1043.9万平方米，新增、改造街头绿地（游园）89个，完成绿道建设170.3公里。

全市海绵城市达标面积约54.25平方公里（含在建可达标约5.99平方公里），约占城市建成区面积的44.91%，让城市更具生态魅力。

城市治理水平的高低，直接影响着城市的运行效率和居民的生活质量。滁州将物业管理提升项目纳入市政府“为民办十件实事”全力推进，完成《滁州市住宅小区物业管理条例》立法工作，“皖美红色物业”建设三年行动圆满收官，4个小区荣获省级“皖美红色物业”示范小区称号。“府院联动”专项整治物业纠纷的经验做法被写入全国两会最高人民法院工作报告。对物业服务企业进行动态信用等级评定，实行分类管理。同时，积极消除各类安全隐患，在496个住宅小区新建电动自行车停车位约8.2万个、充电口约7.5万个，让城市更安全、更有序。

此外，我市全面对标沪苏浙和省内先进城市，持续深化工程审批制度改革，助力城市建设发展。目前，政府投资房建类、社会投资开发类、工业类项目、低风险类项目办理时限分别压减至60、50、24、10个工作日，并联审批率达60%，联合验收一次验收通过率达80%以上。

三、焕发生命力，激活城市发展动能

傍晚的遵阳街内，五颜六色的灯光映照夜空，年轻人三五成群，漫步在古色古香的街道上，欢声笑语弥漫在青砖黛瓦之间。经过更新改造的遵阳街已经成为滁州市的“网红打卡地”，吸引了不少游客的目光。

一座充满生命力的城市，必然是充满创新活力、文化魅力的城市。近年来，滁州实施有机更新，擦亮文旅品牌，构建“数字哨兵”，让城市焕发出新的生命力。作为安徽省历史文化名城，滁州精心修缮历史文化街区，坚持“整旧如故、以存其真”的原则，通过“微更新、微循环、微改造”的“绣花功夫”织补街区肌理。重点打造北大街、金刚巷两片历史文化街区，街区保护修缮工程入选第一批《安徽省城乡历史文化保护传承典型案例》。积极培育遵阳街、清流街、宋城街等5个传统街区，全市修缮完成的历史建筑利用率超90%，遵阳街完成修缮的12处历史建筑实现“零闲置”，休闲餐饮、美术文化、娱乐体验等多种业态融合并存，让古老的历史文化街区在新时代绽放新光彩。

城市有机更新，是对城市的一次“精雕细琢”。2021年11月，滁州成功跻身国家首批21个城市更新试点城市。近年来，以试点城市为契机，我市树立“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”目标，按照“统一规划、市区联动、试点先行、梯次推进”的工作思路扎实推进城市更新。探索建立多元化、可持

续的城市更新资金保障和实施机制，引导金融机构创新金融产品，吸引社会资本投资。城市更新示范片区向国开行、徽行、农行组成的银团融资23.65亿元，目前完成支付11.65亿元；打通断头路5条，闲置建筑改造为社区嵌入式养老中心2处，改造商业美食街3条，激活老城商业经济，部分店铺成为网红美食打卡地，让城市在更新中重焕生机。

科技为城市安全保驾护航，滁州按照全域推进、分期建设的原则建设城市生命线安全工程，在全省率先实现市县全域覆盖、率先实现瓶装液化气全流程监管。自2022年6月平台建成运行以来，累计发布预警770起，均在15分钟内完成险情复核，预警处置完成率100%。同时，拓展上下游产业链协同发展，实现可持续运营，相关产品已成功运用于城市生命线专项场景，产生经济价值约0.55亿元，拉动地方经济发展，为城市安全和经济发展注入新动能。

从“环滁皆山也”的诗意画卷到现代化都市的蓬勃气象，滁州在提升城市功能品质活力的征程中，步履坚定，成果丰硕。未来，滁州将继续以人民为中心，不断探索创新，向着更加创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市阔步迈进，书写更加辉煌的城市发展篇章。

奔跑吧，新疆

自治区全民健身事业发展综述

（2025年8月9日）

8月8日是我国第17个“全民健身日”，自治区系列活动在乌鲁木齐启动，天山南北再掀健身热潮。全区以“石榴籽杯”群众三大球联赛、中国式摔跤推广赛等品牌赛事为引领，广泛开展群众赛事、科学指导、项目展示等多元活动，并免费开放公共体育场馆。

全民健身，在新疆已成生活常态。体育场、健身广场上，随处可见跃动的身影。这些充满活力的瞬间，不仅点燃了城市激情，更生动诠释着全民健身事业的蓬勃发展。人们在运动中乐享健康生活，从全民健身迈向全民健康的愿景，正随着天山脚下处处“跑起来、跳起来、动起来”的身影，一步步成为现实。

一、全面参与渐成常态

《新疆维吾尔自治区全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《计划》）提出，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，全民健身意识进一步增强，各运动项目参与人数持续提升。

7月底至8月初，乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇迎来第三届“工会杯”篮球赛。为期5天的比赛，场场观众爆满。

铁厂沟镇曙光下村88岁的王从政是赛事的忠实“粉丝”，每天必到球场观战。篮球热情在这个家庭传承：王从政的儿子、孙子和孙女都是篮球迷。比赛期间，他的孙女正在阿拉尔市参加新疆生产建设兵团第二十届青少年运动会篮球赛。

本次比赛冠军队成员、52岁的许才元从18岁就参与镇篮球赛。他表示，近年来国家大力推广全民健身，全疆“村BA”如火如荼，带动镇上青少年篮球爱好者数量与日俱增。

近年来，我区持续打造“新疆是个好地方·石榴籽杯”群众三大球联赛品牌，全疆各地“村BA”、“村超”、“村排”赛事呈星火燎原之势。全民健身赛事活动已经成为聚焦群众参与、引领健身的示范性活动。

自治区体育局数据显示，2024年全区举行包括“三大球”在内的全民健身赛事及社区运动会等5.4万场，参与总人次达558万，在国家全民健身平台的排名位列前列。今年截至目前，全区已举行各类活动近1.9万场，参与人次162万，

较去年同期增长3倍。

二、场地设施提质升级

今年6月，令乌鲁木齐市天山区延安路街道吉顺路北社区孩子们开心的一件事，是小区空地已变身为2000平方米的多功能运动场，包含五人制足球场、篮球场和排球场。这是该社区在各级体育部门支持下，争取国家专项支持新疆全民健身设施补短板工程资金20万元建设的成果。“自从有了足球场，小伙伴们高兴坏了！一有时间我们就约着来踢球。”10岁的比拉力·买买提艾力说，以往他们只能在社区办公楼前的空地踢球，人来人往很不方便，现在终于能在球场无忧无虑地享受足球的乐趣了。

全民健身设施建设的持续推进为推动全民健身奠定了基础。《计划》提出，到2025年我区人均体育场地面积达2.6平方米。自治区体育场地统计调查数据显示，截至2024年底，全区累计建成体育场地88816个，体育场地总面积达7560.15万平方米，人均占有场地面积达2.88平方米，超额完成了目标任务。

“全民健身日”当天，全疆公共体育场馆全天免费开放。今夏以来，新疆体育中心田径跑道、体育馆二层平台、室外篮球场、室外乒乓球场以及智能健身器材等均分时段免费开放；11人制足球草坪、室内篮球场、热身场、笼式足球场等实现低收费开放。

近年来，我区着力补齐体育民生短板，投入大量中央和自治区专项资金，保障全疆107个公共体育场馆实现免费或低收费开放，持续增进各族群众健康福祉。

三、体育赋能多维发展

今年2月，自治区首届“石榴籽杯”中国式摔跤推广赛暨第十五届全国运动会群众项目选拔赛在吐鲁番市举行，吸引疆内外14支队伍近200名爱好者参赛。摔跤在新疆拥有深厚群众基础。作为中华优秀传统文化瑰宝，中国式摔跤

一经推广便深受各族群众喜爱。赛事不仅切磋了技艺，更促进了各族群众的交往交流交融，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。从选拔中脱颖而出的优秀运动员，最终在第十五届全运会群众比赛中国式摔跤决赛中斩获1金1银1铜和1个第五名，实现历史性突破。

近年来，我区着力激活体育消费新动能，推动体育产业高质量发展。赛事引领产业发展的同时，有效带动旅游、拉动消费，体育赋能经济社会发展的作用日益凸显。

8月3日，2025年中国自行车运动骑游大会（山系列）暨“骑行木垒畅游天山”天山木垒首届KOM爬坡赛在木垒哈萨克自治县平顶山举行。来自全国的160余名自行车爱好者穿行麦田，领略新疆大美风光，流连忘返。

8月底，2025中国大海道（国际）摩托车拉力赛将在哈密市开赛。去年首届赛事期间，共计接待游客38.11万人次，实现旅游收入2.51亿元。

此外，我区持续深化与“一带一路”共建国家在冰雪、“三大球”、摔跤、拳击等项目交流合作，在提升竞技水平的同时，促进文化交流与民间交往，充分展现中国新疆开放自信、充满活力的良好形象。

乘势而上绘新景梅岭风华蕴生机

湾里管理局2025年上半年发展综述

（2025年8月13日）

规上工业总产值增长11.8%，增速创近三年新高；

规上工业增加值增长15.4%，持续位列全市第一方阵；规上服务业逆势回升，增长3.9%；

……

今年以来，湾里聚焦高质量发展首要任务，统筹推进经济增长、产业升级、城乡建设、生态保护和民生保障等各项工作，取得了一系列显著成效，为全年发展奠定了坚实基础。

一、稳增长与促改革并行经济发展势能强劲

上半年，湾里坚持把稳增长作为核心目标，通过强化项目支撑、激活消费潜力、深化改革创新等举措，推动经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势。

经济指标上，湾里多项核心指标表现亮眼。其中，规上工业总产值同比增长11.8%，增速创近三年新高，规上工业增加值同比增长15.4%，持续位列全市第一方阵，彰显了工业经济的强劲动能；消费市场全面复苏态势显著，消费对经济的拉动作用显著增强；规上服务业逆势回升，同比增长3.9%，较去年同期提高26.7个百分点，服务业态不断优化；固定资产投资同比增长6.3%，为经济发展提供了坚实支撑。

项目建设是经济增长的“压舱石”。湾里持续完善“三区两室+单项指挥部”推进机制，全力推动重大重点项目建设。南矿破碎机、湾南变等项目相继竣工，梅岭云端索道项目建成在即，形成了“建设一批、竣工一批、储备一批”的良性循环，为经济发展注入持续动力。

消费活力的释放为经济添彩。湾里成立“宿游”产业联盟，精心打造154个“湾里人家”便民服务点，推动朴缇若溪、老红山民宿集群项目正式运营，同时成功举办57场文旅体活动，有效带动了消费增长。1—6月，各景区景点接待游客970.69万人次，旅游综合收入达30.61亿元，文旅融合发展成效显著。

深化改革为经济发展扫清障碍。湾里扎实推进各项改革任务，加快推进“错时服务”改革试点，全力打造“湾里办”政务服务品牌。国企改革走深走实，

大湾集团积极适应市场化、实体化、效益化发展要求，为经济发展注入了体制机制活力。

二、促转型与强产业同步发展质效持续提升

湾里以发展新质生产力为战略导向，通过强化科技赋能、招商引资等手段，不断推动产业转型升级，培育高质量发展新动能。

科技赋能为产业升级提供动力。湾里深入实施“4312”行动计划，出台促进科技创新发展专项措施，加速推进制造业数字化转型，实现规上制造业企业入企诊断全覆盖，15家企业启动数转改造。支持企业创新研发，此外促成南昌大学“中药萃取技术”落地转化。在科技的驱动下，全局中医药康养、矿山装备、电线电缆3条重点产业链实现营业收入同比增长27.5%，创新引领成效显著。

招商引资为产业强链注入活力。湾里强力实施招商引资“一把手”工程，锚定产业主攻方向，创新建立“招商大使”引智机制，按照“一季度一主题”思路，深度结合资源禀赋与产业特色，先后举办企业家沙龙暨产业招商对接会、“引流入湾”“索道来了”等专题招商活动，高效捕捉有效招商线索超50条，新引进产业项目8个，其中实体产业项目7个，为产业集群发展提供了有力支撑。

此外，湾里组建局级重大项目“1+8+N”工作体系，精准谋划涵盖教体、文旅、农林水等8大领域的重点项目40个，为产业发展夯基垒台。

三、优环境与惠民生结合城乡品质不断升级

湾里坚持城乡统筹、建管并重，着力改善生态环境，持续增进民生福祉，城乡面貌焕然一新，群众幸福感、获得感不断增强。

城乡建设展现新面貌。在乡村建设方面，湾里深入推进“四融一共”和美乡村建设，重点打造罗梅公路“产旅融合”示范带，精心申报省级村点7个，新推介夏季休闲农业精品旅游线路1条。2025年新增绿色认证企业1家、绿色产品4个，“农业强、农村美、农民富”的图景逐步显现。在城市建设方面，紧扣民生关切，有序实施4个城镇老旧小区更新改造，加快嵌入式体育场馆项目建设，深入开展井盖安全专项整治，城市秩序持续向好。同时，持续提升城市景观色彩，城市颜值与温度同步提升。在城市管理方面，创新搭建“湾里办”政务服务平台，推行“一扫即办、一呼即应”极简服务模式，受理工单4606个，办结率达99.4%。

生态环境焕发新容颜。湾里以最坚决的态度守护生态本底，打好污染防治攻坚战，推进水环境治理三年攻坚行动，常态化开展“清水行动”志愿服务。1

—7月，PM2.5浓度降至17微克/立方米，优良天数比例达93.2%，蓝天碧水成为常态。

民生保障增添新暖意。在教育事业方面，湾里加速推进湾里幼儿园、湾里一中提升改造项目，推进基础教育综合改革试点与资源配置优化工作。在医疗卫生方面，推进市第四医院公共卫生和应急处置中心建设，构建紧密型医共体，让优质医疗资源下沉基层；加快打造综合性托育中心、社区托育点及托幼一体化幼儿园，预计提供托位数517个，解决“托育难”问题。在百姓生活方面，举办“春风行动”等专场招聘活动14场，搭建就业桥梁；常态化监管维护智慧平安小区系统平台，101个小区实现智慧化全覆盖，群众生活更安定有序。

风正潮涌催征帆，阔步奋进向新途。下一步，湾里将继续保持奋进姿态，聚焦重点、攻克难点，推动各项工作再上新台阶，奋力谱写高质量发展新篇章。

创新动能奔涌向前

金昌市科技创新推动经济社会高质量发展综述

（2025年8月8日）

从依赖“挖矿”到专注建设产业体系，从传统工业城市到蓬勃发展的“科创高地”，近年来我市以前所未有的决心和力度，将科技创新置于发展全局的核心位置，走出了一条以创新驱动引领资源型城市高质量发展的特色之路。

我市围绕“强科技”行动，精准发力激活创新活力、培育产业动能、优化创新生态，推动科技与经济深度融合。2023年全社会研发投入强度达到1.71%，增速排名全省第一，强度排名全省第三；2024年综合科技进步水平指数达到72.4%，排名全省第三；2025年上半年，全省营商环境考核涉及的2项科技创新指标获得满分，排名全省并列第1；市州重点工作评价涉及的1项科技创新指标，排名全省并列第1；创新动能澎湃释放。

培育主体

厚植发展动能“肥沃土壤”

在金川集团镍合金有限公司的车间里，0.05毫米厚的“手撕镍带”如丝绸般从生产线滑落，这些应用于新能源电池“心脏”的超薄材料，正冲击全球高端市场。而在十年前，这家以“一镍独大”闻名的企业还难以想象，科技成果转化率会让实验室的“金种子”长成产业森林。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。我市出台一系列支持政策，设立产业投资基金、风险补偿金等，全方位赋能企业创新发展。在新能源电池产业，聚焦镍钴锰酸锂电池和磷酸铁锂电池两个方向，扩大产业产能，形成了较为完备的产业体系，新能源电池原材料及辅材本地供应率达77%。

在农业领域，我市加快实施优势特色产业提质增效、农产品精深加工攻坚行动，培育出一批绿色、有机、高品质农产品。“金昌高原夏菜”直供粤港澳大湾区，“永昌羊肉”获得国家地理标志认证，“元生爱特”绵羊奶成为全国唯一。目前，全市拥有国家级龙头企业2家、省级龙头企业38家、市级龙头企业31家，累计取得国家农产品地理标志7个，入选“甘味”品牌目录农产品27个，认定“甘味·金品”知名企业商标品牌62个。

为提升企业创新能力，我市支持企业联合高校院所开展产学研合作，企业牵头承担的省级、市级重大科技项目比例超过95%。开展高技术、高成长性、高

附加值企业培育壮大三年行动，建立优质企业培育库，获批认定“三高”企业14家。实施科技型企业倍增计划，全市高新技术企业总量达到87家，省级科技创新型企业达到61家。此外，还培育了国家“两化融合”管理体系贯标企业4家、专精特新“小巨人”企业5家、“专精特新”中小企业48家、省级创新型中小企业69家，9家企业被认定为省级中小企业公共服务示范平台。

金川科技攻关大会是我市推动企业创新的重要平台。第24、25次金川科技攻关大会邀请20位院士到会指导，聚智解决制约镍铜钴产业发展的“卡脖子”难题，推进前沿科技研发与应用。大会累计签订科研合作项目17项，为企业多元化发展储备了新技术、拓展了新优势。

我市还积极举办科技成果对接会，促进科技成果转化。在新能源电池领域、化工循环领域、高品质菜草畜领域科技成果对接会上，现场签订科技成果转化协议14份。实施发明专利提质倍增行动，加大商标品牌培育力度，全市有效发明专利774件，每万人口高价值发明专利拥有量6.48件，居全省第二位；荣获中国专利奖2项，甘肃省专利奖24项、中国驰名商标1件、国际商标18件。近三年，共认定登记技术合同1136项，技术交易总额达33.54亿元。

为更好地服务企业，我市落实包抓联、“六必访”工作要求，建立市、县

（区）联动机制，实现全市科技型企业包抓联全覆盖，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。

建设平台

构筑产业升级“强力引擎”

在甘肃元生中新奶绵羊产业研究院内，工作人员正在做各种实验，这个由西北农林科技大学、甘肃元生农牧科技有限公司联合建立的研究院，在推进产学研合作、科技创新等方面有着重要作用。

科技创新平台是集聚创新资源、开展技术研发、推动成果转化的重要载体。我市聚焦产业发展需求，全力打造科技创新平台，提升产业创新能力。镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室成功重组，先进镍钴铜金属及新材料中试平台开工建设，金川集团公司入选国家知识产权优势企业和国际标准研制创新示范基地，镍盐公司成为全省唯一入选创建世界一流“专精特新”示范企业，金川镍钴研究设计院获评国家级工业设计中心。

企业联合高校院所共建了多个协同基地，“工业互联网安全实验室”“研究生联合培养基地”“校企联合实验室”“甘肃永昌奶绵羊科技小院”“国家

牧草体系金昌试验站”等的落地，有力推动创新成果赋能产业发展。建成氯碱化工、高品质蔬菜精深加工、有色金属固危废资源综合利用、现代玉米种子、绿色农药、数智产业6个市级企业创新联合体，支持新能源电池产业研究院建设省级动力电池技术创新中心，实现民营企业建立省级创新平台“零突破”。

目前，全市拥有院士专家工作站、博士后科研工作站、全国重点实验室、国家级工程技术研究中心各1个，国家级知识产权优势企业6家；省级技术创新中心5个，省级企业创新联合体、省级有色金属新材料创新创业示范园、省级高新技术开发区各1个，省级农业科技园区、省级科技孵化器各2个，省级众创空间3家，市级技术创新中心35家。这些平台为产业升级提供了强大的技术支持和创新动力。

通过市企、校企合作，我市取得了一批原创性、突破性重大科技成果。金川集团牵头组建的创新联合体突破高温合金关键技术，开发出系列镍基高温合金。八冶集团16项工法关键技术通过鉴定。在新材料领域，攻克了6N5超高纯镍钴制备、高强高导铜合金、航空用4J36因瓦合金等高端材料生产工艺难题，新能源电池转换片冲压用磨砂面超软铜带填补行业空白，医用重离子加速器用4N5无氧铜板材实现国产替代，高性能单晶动力镍钴锰酸锂正极材料开发成果达到国际领先水平。在智能制造领域，大板电解镍智慧工厂样板间实现生产线“无人化”，5G+5万吨铜精矿仓智能配料系统改造项目投入使用，新能源无人驾驶地下矿用卡车荣获优秀科研成果创新奖。

协同保障

优化创新体系“生态系统”

“产业出题、科技答题。”我市围绕重点产业加强技术攻关，提升产业核心竞争力。2022年以来，累计争取中央引导地方科技发展资金项目7项，争取省级科技计划项目104项，实施市级科技计划项目798项，涵盖科技“揭榜挂帅”项目、产业链技术短板项目、科技计划后补助项目、科技赋能计划项目等。

财政科技投入是科技创新的重要保障。我市建立健全财政科技经费稳定增长机制，市级财政每年以不低于10%的增幅安排科技创新专项资金，为科技创新注入了强大动力。金川集团作为我市的龙头企业，也以创新为引擎，加大科技投入，今年上半年研发投入28亿元，同比增长9.8%，引领新质生产力蓬勃发展。

我市组建工商银行金昌科技支行，并推出全省首款金融支持科技创新信贷产品——“科创贷”。“科创贷”极大地压缩了担保和放款流程，有效促进了

银企互信和信贷投放。截至目前，已为20余家企业发放贷款近1亿元。此外，我市扎实推进知识产权融资质押工作，深入园区开展“入园惠企”行动，全市知识产权质押融资总额达902万元，质押专利19件。

人才是科技创新的第一资源。我市出台加强和改进新时代人才工作的实施意见，编制《金昌市人才发展“授权松绑”政策清单》，整合56项政策举措，解决了政策碎片化问题，实现人才发展“一张清单管到底”。修订15个配套文件，涵盖科技专项资金管理、创新平台认定、人才选派等方面，形成了完善的创新政策体系。调整下放引才自主权限，开展事业单位编制“周转池”试点工作，解决人才引进用编难题。

同时，探索推行“人才+项目”培养模式，组织实施省级重点人才项目8项、市级人才项目26项、青年人才基金项目53项，选派科技专员、农业科技特派员服务企业创新和乡村振兴。举办“科技专家金昌行”等活动，加强校（院）地合作。聘请李灿院士为市政府科技顾问，吴爱祥院士专家工作站在金川集团集团建立，建成国家和省级高技能人才实训基地2个，国家和省级技能大师工作室11家，培育大国工匠1名，入选大国工匠培育对象1名，现有省级领军人才23名、省优专家15名。

在科技成果转化方面，我市不断健全转化机制，促进科技成果落地生根。优化提升金昌科技大市场和科技资源共享服务平台功能，与兰州科技大市场、兰大科技园建立数据共享机制，在线发布仪器设备、技术成果和科技专家信息，为科技成果转化提供了便捷的服务平台。

科技创新，永无止境。我市将继续深入实施创新驱动发展战略，不断优化创新生态，提升创新能力，推动科技创新与产业发展深度融合，为经济社会高质量发展注入源源不断的创新动力。

从“住有所居”到“住有宜居”的蝶变

自治区成立七十周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之住房篇

（2025年8月6日）

一座城市的成长与蝶变，是时代发展的生动映照。70年岁月变迁，吐鲁番市各族群众的住房条件发生了翻天覆地的变化。

从狭小破旧的土坯房到宽敞明亮的电梯房，从烧煤取暖的烟熏火燎到用电采暖的干净舒适，从零散杂乱的老旧院落到共享共融的幸福家园自治区成立70年来，特别是党的十八大以来，吐鲁番市将“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，以住房为支点，撬动城市品质与百姓幸福感的双重跃升，书写了从“住有所居”到“住有宜居”的精彩答卷。

一、破茧成蝶：老旧小区的焕新密码

“小区改造后有了篮球场、羽毛球场，健身器材也很齐全，居住环境比以前好了太多！”7月10日，谈起小区的变化，高昌区高昌路街道绿园社区居民聂殿云言语间满是喜悦。此时的绿园小区，篮球场上奔跑的身影、健身器材旁闲聊的笑声、充电桩前来往的车辆，构成了一幅鲜活的宜居图景。

改革开放前，群众住房条件都比较差，一家几口人蜗居于一间屋子是常态。改革开放后，随着经济快速发展，群众的住房条件和居住环境日益改善。特别是进入21世纪以来，随着保障性住房建设力度加大及棚户区改造工程、老旧小区改造工程的实施，越来越多的人实现了“安居梦”。

老旧小区改造不仅是城市更新的“面子工程”，更是关乎数万家庭幸福的“里子工程”。近年来，吐鲁番市探索出一条“留记忆、改功能、拆梗阻、增服务、营氛围”的更新之路，让老旧小区焕新升级。

以荣获自治区城镇保障性安居工程创新案例奖的高昌区2024年城镇老旧小区改造项目为例，其核心区域绿园社区的蜕变堪称典范。项目团队用“绣花功夫”破解空间困局，拆除隔（院）墙525米、违建房屋892平方米；完成老旧小区改造面积2.3万平方米；配套建设2个标准化停车场新增180个停车位，增设60组汽车、电动车充电桩；新建篮球场、羽毛球场并完善配套健身器材。改造完成后，9个零散小区被整合在一起，由一家物业公司进行统一管理，实现了资源共享、服务升级。此外，社区选派2名党员担任小区“红管家”，以党建引领基层治理，构建起“居民放心、环境舒心、邻里同心”的宜居家园。

这样的蜕变并非个例。自2022年以来，吐鲁番市以“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”的工作方法，成功解决了66个老旧小区的“脏乱差”问题，提升了2.4万余名居民的生活品质。

二、农房改善：宜居宜业的和美乡村

“以前我们住的是土坯房，空间狭小、昏暗简陋，还存在安全隐患。现在我们住上了宽敞明亮的安居富民房，生活方便又舒适。”2021年9月，谈及住进安居富民房的感受，托克逊县博斯坦镇博斯坦村村民艾米都拉·阿不力米高兴地说。

近年来，吐鲁番市加大政策、资金倾斜力度，大力推进安居富民房建设和农村危房改造项目，有效改善了农村群众的居住条件和生活环境。“十三五”期间，全市共建设安居富民房41856户，其中湖南省规划援建30000户。2016年至2019年，全市共完成农村危房改造27995户。

在农村土坯房变成砖混结构的安居富民房的同时，室内的取暖也开始从煤取暖向电取暖转变。

“以前家里烧煤取暖，到处都是煤灰，晚上睡觉还总担心一氧化碳中毒。自从安装了‘煤改电’设备，家里不仅更暖和，还干净整洁多了。”说起“煤改电”项目带来的生活变化，高昌区亚尔镇克孜勒吐尔社区居民卡哈尔·艾代吐力的喜悦之情溢于言表。

这场绿色革命的背后，是吐鲁番践行“绿水青山就是金山银山”理念的决心。截至目前，全市已累计完成“煤改电”入户改造90172户，惠及群众超35万人。

从“烟熏火燎”到“清洁温暖”，从“被动适应”到“主动践行”，这不仅是居住方式的革新，更是发展理念的升级。从厕所革命到环境卫生整治，从推进美丽乡村建设到发展乡村旅游产业，吐鲁番打造宜居宜业和美乡村的步伐稳健有力。

三、共生共融：住房之外的幸福延伸

住房的价值，从来不局限于“四面墙”的空间。对吐鲁番人来说，房子之外的街巷、公园、邻里关系，共同构成了“家”的完整意义。近年来，这座城市以住房为圆心，不断拓展宜居半径，让“住得好”延伸为“过得好”。

“在家门口就能享受这样的生态氧吧，幸福感满满！”清晨，托克逊县法治公园凉风习习，慢跑爱好者刘宁在林荫道上舒展身姿。这处集健身、休闲、

普法于一体的城市公园，是当地推进城市精细化管理的生动缩影。如今，这样的公园在吐鲁番有94座，形成了“300米见绿、500米见园”的生态网络，房子与公园的“无缝衔接”，让“推窗见绿、出门入园”从梦想照进现实。

数据见证变迁。目前，全市建成绿地面积2663公顷，绿地率达41.02%，人均公园绿地面积达17.86平方米。

在托克逊县托克逊镇滨河社区，垃圾分类智能回收站成为新“网红”。居民只需扫描二维码，就能轻松完成垃圾投放，并获得相应的积分奖励。这种创新的垃圾分类模式，极大地调动了居民参与环保的积极性。社区居民李芳说：“现在街道干净了，空气清新了，大家的环保意识也更强了。”

城市新增的车位、乡村亮起的路灯、群众绽放的笑脸勾勒出这座城市最生动的表情。从“住有所居”到“住有宜居”，吐鲁番正以久久为功的韧劲，用一针一线的“绣花功夫”，编织着城市发展的锦绣画卷。

打好特色品牌留住美丽乡愁

珲春市乡村旅游发展综述

（2025年8月6日）

乡村振兴，旅游先行。

近年来，珲春市依托自然资源、人文禀赋、文化积淀，深挖乡村旅游“富矿”，因地制宜做活做足“乡村旅游+”特色文章，打造边境游、红色游、生态游、采摘游等乡村旅游线路和产品，满足更多市民和游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的多元化、多层次的旅游消费需求。

边境游——

“一眼望三国”的独特体验

防川景区位于中、俄、朝三国交界，是开启边境游的绝佳之地。

站在防川景区龙虎阁观景台极目远眺，三国风光尽收眼底。一侧俄罗斯哈桑镇异域建筑错落，尽显别样风情；另一侧朝鲜豆满江市宁静祥和，炊烟勾勒田园画卷；脚下中国领土绿树成荫、江河蜿蜒，让游客感受独特的“一眼望三国”壮丽景观。

防川景区内的敬信镇防川村是全市乡村旅游的“明星”，具备文旅发展的“先天优势”。独特的地理区位、丰富的历史文化资源和浓郁的少数民族风情，为其增添了无限“流量”。漫步村中，民居在碧水青山间错落排列，流水穿墙入渠，蜿蜒流淌。朝鲜族风格建筑屋脊如舟、四角似鹤，青瓦白墙清新优雅，木格窗棂精巧美观。中央广场上，来自辽宁沈阳的游客李伟感慨道：“本为看‘一眼望三国’而来，没想到村里的风景也如此美丽，真是不虚此行。”

吴大澂纪念广场也是防川景区的一大亮点。许多游客自发前来瞻仰吴大澂

雕像，了解其重立界碑、收复失地，争得图们江出海权的英勇事迹，感悟先辈守土护疆的坚定信念和“一寸土地尽寸心”的爱国情怀。

近年来，防川景区充分挖掘图们江流域民俗文化馆、龙虎阁、土字牌、边境木栈道、吴大澂纪念广场等景点文化内涵，因地制宜打造特色防川研学旅游品牌，促进文旅深度融合，培育旅游新业态，丰富文旅产品供给。

红色游——

铭记历史的革命征程

大荒沟红色旅游景区是珲春市红色旅游重要基地，是党领导珲春各族群众

开展抗日斗争的根据地。抗日战争时期，这里是东满地区重要的红色通道，是中共珲春县委诞生地，也是东满最早成立游击队、建立根据地的地区之一。经过多年建设，现已形成以党史展览馆、十三烈士陵园、清水洞中共珲春县委诞生地为中心的党史党性教育基地、红色旅游经典景区。

走进大荒沟党史展览馆，一幅幅珍贵的历史照片、一件件饱经沧桑的实物，诉说着波澜壮阔的革命岁月。游客们驻足凝视，认真聆听讲解员介绍，深入了解珲春地区的革命历史，感受革命先辈为国家独立和民族解放不惜抛头颅、洒热血的伟大精神。

“吉林是东北抗日联军创建地，所以我们特意从北京自驾而来，来一场走心之旅，在这里接受红色教育，感悟红色精神。”北京游客李天意说。

生态游——

寄情山水拥抱自然

走进珲春市大荒沟魅力溪谷，高达98.7%的森林覆盖率，让人仿佛进入了“天然氧吧”。漫步林间栈道，脚下松软落叶发出轻微簌簌声，每一步都能感受到丝丝凉意。山间小溪蜿蜒流淌，清澈见底，伸手舀起溪水，清凉之感瞬间沁人心脾，驱散了夏日的燥热。

英安镇甩湾子村的珲春兰江渔业生态度假村，是亲近自然的好去处。木屋、帐篷错落分布，游客们围坐在一起，欢声笑语不断，尽享轻松愉悦时光。为应对旅游高峰，度假村推出“森林木屋+韩风民宿+露台帐篷”等多元化组合，满足不同游客的需求。同时，加大对公共停车场、公共卫生间等配套设施的投入，切实提升游客的游玩体验。

密江乡下洼子村依托丰富的生态资源，走出了一条以大麻哈鱼文化为主体、历史民俗为补充的全域乡村旅游产业发展新路径。走进下洼子村，村民家围墙和房屋墙面上色彩明艳、展示大麻哈鱼繁衍历程的创意彩绘格外引人注目。这些墙画围绕“大麻哈鱼+民族+特色”的思路设计和绘制，展现了大麻哈鱼的生长环境及朝鲜族对大自然的敬畏，描绘出了密江河沿岸的自然景观和朝鲜族群众的生活场景。下洼子村组织委员柳顺哲表示，近年来，村里积极发展冷水鱼养殖产业，引导村民开办民宿，进一步带动旅游业发展，助力村民增收致富。

采摘游——

感受田园的丰收喜悦

近年来，随着乡村采摘游的持续升温，成为市民和游客亲近自然的首选。

每年“五一”假期开始，英安镇双新村采摘园便迎来采摘旺季，吸引众多市民和游客前来采摘打卡。在现代化智能温室大棚里，红彤彤的大樱桃挂满枝头，散发着清甜的果香。采摘园采用绿色种植标准，全程不使用化学农药和化肥，让市民和游客安心采摘、直接品尝。据采摘园负责人金明龙介绍，除了有5000平方米的樱桃采摘园，还有草莓、有机蔬菜和葡萄采摘区，让市民和游客感受醉人的田园乐趣。

近海街道图鲁村山谷里蓝莓种植园，采用立体盆栽的方式种植蓝莓。走进种植园，紫玉般的果实裹着天然果霜，在恒温恒湿环境中散发着清甜香气。大棚里的高效栽培模式能精准控制水肥供给，实时调控温度、湿度，为蓝莓树生长提供最适宜的生长环境。种植园负责人金景哲表示，高效的栽培模式，保证了蓝莓的质量和品质。每到蓝莓成熟时，都会吸引大批市民和游客前来采摘。

每年“十一”假期，春化镇四道沟村的软枣猕猴桃种植产业示范园便迎来了采摘季，吸引众多游客前来品尝、采摘，体验采摘的乐趣。种植软枣猕猴桃不仅壮大了四道沟村的村集体经济，也让村民在家门口实现了就业增收。

把每个庭院当作“盆景”来打造，把每个村庄当作景点来建设，把整个乡镇当作景区来规划，一个个“盆景”连成一道道风景，珲春市把绿色发展贯穿美丽乡村建设的全过程，通过农旅结合，大力发展休闲度假、乡村民宿、养生养老、绿色采摘等新业态，有效实现农业增效、农民增收。

产业融合、特色产品共同发力，原本“养在深闺无人识”的珲春乡村游仿佛经历了一双“魔术之手”，让“好风景”带来“好钱景”的绿色魔法在珲春大地的美丽乡村上演。

未来，珲春市将继续加大“乡村+”新旅游业态培育，推动乡村全面振兴，让农村更美、农民更富，让更多乡村田园成为人们赏乡景、忆乡愁、品乡韵的精神家园。

当好“经济卫士”护航幸福滁州

滁州市以高质量审计监督服务高质量发展综述

（2025年8月13日）

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

如何依法全面履行审计监督职责，切实当好国家财产的“守门人”、经济安全的“守护者”和人民利益的“忠诚卫士”？

近年来，市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，有力有序推进各项重点工作落地落实，以有力有效的审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。

三年来，从实现省级优秀项目“零的突破”，到2025年一举包揽安徽省市、县两级全国优秀审计项目，达成建局43年来的历史性跨越；先后荣获省政府目标管理绩效考核工作成绩突出单位、市直单位目标绩效考核优秀等次、全市法治政府建设先进单位等各类集体和个人荣誉90余项。

一、紧扣“如臂使指”，强化政治统领

审计机关首先是政治机关，这是根本属性所在。

我市始终将坚持党对审计工作的集中统一领导摆在首位。

市委、市政府严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话以及关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥审计“党之利器、国之利器”作用，确保党对审计工作的领导如臂使指。市委、市政府主要领导高度重视，2024年听取汇报、作出批示逾30次，分管市领导高频次召开专题会议推动审计整改落实。

严格执行重大事项请示报告制度，市委审计委员会2024年向上级审计委员会报送事项近60件，确保党对审计工作的集中统一领导落地生根。

市审计局党组中心组将学习研讨常态化，推动党的创新理论入脑入心。聚焦市委、市政府部署的重点工作，市审计局将之细化为审计领域“任务清单”，列入审计项目重点关注，确保每项中心工作都有对应的审计力量跟进。

创新“巡审联动”模式，市审计局与巡察机构联合印发协作举措，将审计问题整改纳入巡察重点，三年来联动实施项目9个，监督利剑合璧生威。与纪委

监委建立线索移送季度会商机制，与财政、人行等部门深化监督协作，织就严密监督网络。

紧密结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学、查、改工作，市审计局党组开展集中学习5次，各党支部开展学习研讨8次，局党组及班子成员带头查摆问题、立行立改，切实做到学习教育与审计工作深度融合，推动党的作风持续向好，推动审计工作科学规范开展，以作风建设新成效推动审计事业高质量发展，更好助力现代化新滁州建设。

二、推动“如影随形”，做强主责主业

党中央重大决策部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就要跟进到哪里。

市审计局坚持聚焦主责主业，紧紧围绕全市经济社会发展大局，找准切入口和发力点，不断拓展审计监督的广度和深度。

当好财政资金“守护者”。紧盯预算执行全过程和国有资产管理关键环节，强化财政审计监督，着力揭示财政收支管理、非税收入征缴、财政资金绩效等方面问题，推动堵塞管理漏洞，促进财政资金高效使用和国有资产保值增值。

善做营商环境“清障人”。围绕建设全国统一大市场要求，重点关注工程建设领域招投标管理等环节，通过专项审计调查，揭示市场壁垒和潜在风险，推动相关单位及时拨付拖欠款项、追回不当支付资金，促进建章立制，助力营造公平透明、便捷高效的营商环境。

巧做民生福祉“暖心桥”。坚持审计为民，聚焦困难群众救助补助、养老服务体系建设等民生政策落实情况，推动解决部分群众“应保未保”问题，促进各类民生补助资金规范及时发放，提升群众民生政策获得感和幸福感。

勇做风险隐患“拆弹手”。强化底线思维，关注政府投资基金运营、重大投资项目、商品房预售资金监管以及市属国有企业经营等领域，通过审计精准揭示潜在经济风险隐患，推动相关单位完善机制、化解风险，为经济社会健康发展筑牢安全屏障。

与此同时，市审计局推行重点项目组织领导、方案、实施、处理、报告、整改“六统一”模式，打破层级和部门壁垒，有效整合市县审计力量，融合“政府+内审+社会”审计资源，贯通多专业技术优势，实现审计效能最大化。

近三年，市审计局完成126个审计项目，对146个部门单位开展审计，推动有关部门单位制定整改措施96条，健全完善制度36项，促进增收节支1940万元。

三、落实“如雷贯耳”，锤炼过硬队伍

审计监督要权威高效，就是审计通过自身的努力赢得良好声誉，各个方面都信任审计、支持审计、配合审计，让审计监督能够顺畅实施、审计成果能够高效运用、审计作用能够有效发挥。这其中，一支政治强、业务精、作风优的审计铁军至关重要。

市审计局始终坚持党建引领，持续推进党建工作与审计业务同研究、同部署、同落实，一体推动、一体促进。

积极探索“党建+审计”新路径，打造“审计点上党旗红”“审计先锋，守护亭城”等特色党建品牌。在审计一线组建20余个临时党支部，使之成为攻坚克难的坚强战斗堡垒。相关经验做法入选全省审计系统基层党建工作示范库，获评“五星级”机关党委、全市“十佳党建项目”。

实施《青年审计干部培养计划》16条，推行“一年当主审，五年过中职”的成长路径。创设“审计名师工作室”并在县级设立指导站，搭建“书香审计”“青年大讲堂”等学习交流平台。三年来，全市审计机关新增中高级职称35人，固定资产投资审计中心荣获“安徽青年五四奖章集体”，1名同志荣获安徽省劳动竞赛先进个人，2名同志获全省大数据审计技能竞赛“十佳能手”，干部队伍焕发勃勃生机。

队伍信念坚定、业务精通、作风务实，更要清正廉洁，全面筑牢廉洁审计防线。

市审计局“紧盯审计组，巡查到一线”，三年来深入31个派出审计组开展纪律巡查，对123个被审计单位进行廉政回访，筑牢拒腐防变防线。《致审计人员的廉洁家书》传递组织关爱与警示，相关做法获市委党建课题二等奖。

动能澎湃幸福加码步履坚实逐梦前行

上半年松原全市经济社会高质量发展综述

（2025年8月6日）

盛夏的松原，万木葱茏，处处澎湃着向上向新向好的发展动能。

项目工地施工战鼓正酣，一个个优质项目落地，一项项创新举措落实，一幅现代化产业体系不断完善的经济社会高质量发展新图景跃然纸上。一张张民生清单加速兑现，绘就幸福图景，共同激发着城市的信心和力量……

时间无言，实干有声。2025年进度条过半，我市正以改革为关键招、产业强市为路径，承载起新质生产力拔节生长的期冀；以贵在用心、重在落实的初心和坚持，托起民之所望、民之所需、民之所盼，为“十四五”收官奠定坚实基础。

项目建设稳步推进、营商环境优化激发市场活力、多元文旅点燃夏日激情、城市生态名片持续擦亮年初以来，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，主动对标中央经济工作会议、省委全会暨经济工作会议、省两会各项部署，坚持把全面振兴立足点放在高质量发展上，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，全力推进新能源资源优势转化为产业发展优势，始终坚持“五个体系”，不断强化“五个统筹”，积极应用“绿电+消纳”四种模式，加快重点项目落地建设、投产达效，全力构建松原特色现代化产业体系，稳步推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

创新招商引资

项目攻坚动能澎湃

招商引资是推动经济社会发展的“强引擎”。市委、市政府牢固树立“招商引资是头等大事，项目落地是评价标准”的工作导向，精心做好招商引资，全力扶持项目建设，以项目的落地发展壮大，为高质量发展积蓄更加充足的动能。

中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目建设现场，技术和建筑工人正在加紧施工，这个投资69.46亿元的项目主体工程已基本结束，即将在今年下半年投入生产。年初以来，全市上下积极围绕新能源、现代农业、生态旅游等主导产业，完善招商引资“五张清单”，大力开展产业招商。依托丰富的

风电资源，围绕丰富绿电消纳场景、延长新能源产业链条，新能源产业发展势头强劲。深化产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单滚动推进机制，积极引进氢氨醇一体化等优质项目落地，推动新能源产业实现“源网荷储+装备制造”一体化、“绿电+绿氢+绿色化工”全链条式发展，助力产业发展跃上新台阶。

集中精力狠抓重大项目建设，持续打好稳投资“主动仗”，厚植营商“沃土”。实施重大项目和招商引资定期调度“双机制”，建立“四级书记抓营商环境”工作机制，持续发挥“项目管家、专人包保、定期督导”等体制机制作用，强化要素保障和跟踪服务，全力推动项目建设提速、在谈项目落地。强力推进投资5000万元以上的重点项目建设，落实项目“开工即入库”专题攻坚，上半年实现开复工项目146个，其中产业类项目86个，完成投资79.2亿元，占全口径投资比重的80.2%，形成较为明显的增量贡献。

文旅焕新掀起新热潮多元消费激发城市活力

一体推进文旅业态、营销、管理焕新，持续推动客流量转化为经济增量。加强城市形象营销策划，持续做好“节、赛、会”经济，精准引入包括亚洲顶级武术赛事在内的多项赛事活动，通过高端IP引流，成功实现体育流量向消费增量的转化。随着赛事影响力持续扩大，餐饮、住宿、文旅等关联产业同步升温，景区直通专线供不应求，“赛事+消费”的融合发展模式成效显著，为消费市场注入新动能，得到社会各界广泛好评。

全面落实国省提振消费政策，深入开展提振消费专项行动，努力把各方面积极因素转化为提振消费的具体行动，为松原经济高质量发展注入更加强劲动能。多措并举持续激发消费潜力，持之以恒做大“文旅+”文章。坚持“政策+活动”双轮驱动、“政府+企业”双向发力，统筹推进城市核心商圈、特色街区改造提升等场景建设，建强消费“硬支撑”，改善消费“软环境”，全面提升“吃、住、行，游、购、娱”要素品质。随着2025“查干悦界”盛夏消费季、“乐享新松原”等214项活动火热启动，各地“燃点”不断、“亮点”纷呈。全力打响“政企联动、文旅融合、惠民利企”组合拳，串联多元消费场景，重构沉浸式、互动式、体验式消费空间，靶向施策多领域扩大有效需求，全面激活夏季文旅消费市场。上半年，全市接待游客1430.5万人次、增长68.9%，实现旅游总花费176.5亿元、增长27.5%。

生态建设多点开花环境保护成果丰硕

始终牢记“国之大者”，以高度政治自觉保护生态环境，守护好查干湖这块“金字招牌”。深入学习领会习近平总书记“保护生态和发展生态旅游相得益彰”等重要指示精神，严守生态红线，坚决守护高品质生态环境，以“两山”理念铸就起“生态强市”的鲜明底色。

锚定生态环境保护与高质量发展协同推进的目标，多措并举一体推进美丽松原建设、污染防治攻坚、督察整改等工作，以生态环境质量的持续改善回应着人民群众对美好生活的期盼。

《美丽松原建设的若干措施》等文件相继印发，为系统推进生态治理提供制度支撑。以“生态+”模式，初步形成“十五五”规划思路和框架，确定“建设美丽吉林先行区”发展定位，重点通过“三区”建设实现总体目标。16个美丽河湖保护与建设项目稳步推进，总投资达17.6亿元；宁江区“美丽乡村”整县建设示范工作有序开展，正朝着全市15%的目标全力冲刺，一幅城乡交融的生态画卷渐次铺展。纵深推进污染防治攻坚，高标准打好蓝天、碧水等“保卫战”，深入打好污染防治攻坚战，多维度发力，推进锅炉改造、强化扬尘管控，持续改善空气质量；统筹“四水”治理，推进松花江流域及查干湖周边生态项目，提升水环境质量，查干湖水质稳定在Ⅳ类；加强土壤监管与农村环境整治，保障土壤环境稳定；规范固废与核辐射管理，推进“无废城市”建设，筑牢生态安全防线，让好生态成为人民幸福生活的常态。

深化改革激活内生动力民生之笔绘就幸福画卷

以小切口破题，大纵深发力，推动转型发展创新突破。上半年，我市以改革精神抓好一批具有关键性、引领性、集成性的重点任务，示范带动转型发展创新突破。统筹推进290项改革任务，8个重点改革专项稳步实施，21项改革任务顺利完成。系统抓好国企、开发区等改革任务，6个开发区实现调区扩区。一系列财政、金融、产业等政策同向发力，赋能全市经济高质量发展。

实施65个“海绵城市+城市更新”项目，新建长输供热管网73.2公里，跨江供热管线桥加速建设，释放绿地、道路等空间34万平方米，“好房子”示范项目成功申报，城市颜值和品质“双提升”民之所盼，政之所向。市委、市政府牢固树立造福人民的政绩观，始终坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代

化建设的出发点和落脚点，持续增进百姓福祉，不断擦亮幸福底色。尤其是围绕群众的急难愁盼，尽力而为、量力而行，把受益面广、关注度高的事项纳入年度民生实事。年初以来，我市各地、各部门将民生领域的“关键小事”当作“头等大事”来办，紧扣年度目标，认真对照序时安排，细化举措、精心组织，高质量推进127个民生项目，一份份“民生清单”正在变成一幅幅幸福图景，不断提升群众的幸福感、获得感。

道阻且长，行而不辍，未来可期。松原将全力以赴拼经济抓发展，深化细化实化高质量发展的“任务书”“路线图”，鼓足攻坚必成、克难必胜的勇气，砥砺创新突破、敢做善为的锐气，坚定信心、干字当头，奋力谱写中国式现代化松原新篇章。

法治护航水润中原

河南省水利厅“八五”普法工作综述

（2025年8月5日）

“八五”普法规划实施以来，省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于治水的重要论述，结合水利工作实际，出台普法实施方案，部署推进水利系统普法各项工作。全省各级水利部门上下联动，开展主题鲜明、形式多样、精准有效的法治宣传教育，推进法律法规深入人心，在推动水利法治建设、促进水利事业高质量发展方面取得了阶段性成效，连续两年在全面依法治省考核中获评优秀等次，在“八五”普法中期评估中获司法部、全国普法办通报表扬。

1.精准发力让普法宣传有料又有效

夏日，郑州花园口黄河文化广场绿树成荫，不远处的黄河水滚滚向东流去。8月3日上午，一场以“强化水利法治，守护黄河安澜”为主题的普法宣传活动在这里举行，吸引群众驻足观赏。

“同志，我家就在这附近住，想问问黄河河道里能不能搭建棚子啊？”花园口村村民王建国拿着一份宣传册，向正在忙碌的省河湖事务中心工作人员张柯芳问道。张柯芳指着宣传册上的内容耐心解释道：“大爷，根据黄河保护法和《河南省黄河河道管理条例》，黄河河道范围内是禁止擅自搭建建筑物、构筑物的，这会影响行洪安全。您看，这上面写得很清楚，要是有啥不清楚的，您还可以扫这个二维码，关注我们的公众号，里面有更详细的解读。”王建国点点头，说：“原来是这样，多亏你们宣传，不然我还真不知道这些规矩。”

这样接地气的场景，是河南水利普法工作的生动体现。“八五”普法工作开展以来，全省水利系统以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”为核心节点，开展形式多样的普法活动，覆盖群众超200万人次。

回顾过去5年，我省在水利普法方面多措并举，成果丰硕。

组建普法矩阵，覆盖更多受众。省水利厅联合司法行政、教育、生态环境等12个部门组建普法矩阵，深入开展普法宣传“六进”活动，累计举办专题讲座500场次；联合主流媒体，推出水利普法专题报道，通过制作水利普法微视频、动漫、微电影，发布典型案例，与市民互动等形式普及法律法规；充分运用新

媒体、新技术，建设集“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体水利法治传播体系。省水利厅建设“一网两微多端”矩阵平台，在官网专栏定期发布法律法规、政策解读、典型案例等权威信息，“水兴中原”“豫水清风”微信公众号定期发布相关宣传文章。

打造普法品牌，法规精准抵达。省水利厅着力围绕“世界水日”“中国水周”培育普法品牌，采用多种宣传方式，让群众“懂水法、守水规”，主动参与水资源保护。今年“世界水日”“中国水周”期间，省水利厅开展集中宣传活动，并通过河南日报、河南法治报等媒体开展全媒体宣传。其间，该厅在省级媒体发布图文消息、新媒体音视频作品235条，全网浏览量超千万。3月22日，省水利厅在郑州紫荆广场举行大型主题宣传活动，吸引万余名市民学法。

此外，省水利厅还积极推进水利法治宣传教育基地建设，携手相关部门，打造河南黄河法治文化带和南水北调法治文化带两条特色法治宣传带，建成34处省级水情教育基地，目前已接待群众超20万人次。

省水利厅通过持续开展普法教育活动，使我省水利法治环境持续优化，公众水法治意识逐步增强，涉水违法案件数量明显下降，机关干部依法治水能力稳步提升，企业用水管理更规范，主动落实节水设施，提升用水效率，形成良好的水利法治实践氛围。

2.深学细悟让法治观念入脑入心

在宪法学习宣传方面，省水利厅建立常态化学习机制，连续5年在国家宪法日组织宪法学习、宪法宣誓活动，覆盖省、市、县三级水利部门，相关人员覆盖率100%。

在民法典、国家安全法等重点法律法规学习宣传方面，省水利厅结合“民法典宣传月”开展“六进”活动，组织全省水利系统参加民法典答题活动，发放书籍和宣传材料3000余册；组织开展“4·15”全民国家安全教育日主题活动，增强干部职工的守法意识。

在涉水法律法规学习宣传方面，省水利厅组织人员深入学习水法、防洪法等，并通过多种形式开展法治宣传教育活动。该厅制作动漫微视频进行普法宣传，其中《严厉打击非法采砂维护河湖健康生命》在河南法治动漫微视频征集活动中获二等奖；加强对长江保护法、黄河保护法的学习宣传，配合省人大制定相关办法草案，组织全省水利系统参加“两法”网络答题活动等。

3.法治保障助力形成爱河护河氛围

为推动黄河流域生态保护和高质量发展，我省水利系统在法治建设方面下足功夫：《豫西地区水资源优化配置工程实施方案》编制完成，3大类272个（处）项目有序推进；2024年，整治“四乱”问题1979个，治理水土流失478平方公里，新建、除险加固淤地坝13座；组织批复小浪底水库库周地质灾害影响处理实施方案；强化生态流量保障，151座小水电站清理整改任务如期完成；全省引用黄河水35.4亿立方米，有力保障了受水区用水需求；黄河孟津段相关工作入选水利部优秀河湖典型案例。

同时，我省水利系统大力推进黄河保护法的学习宣传工作，通过开展法律“六进”等普法活动，为各级领导干部职工现场培训1万余人次，沿黄8市30县累计20万人次受到普法教育；通过持续努力，营造了浓厚的爱河护河氛围，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚实的法治保障。

4.以法之力确保一渠清水永续北送

问渠那得清如许，为有源头活水来。南水北调中线工程正式通水后，我省有12个省辖市市区、52个县（市）城区和122个乡镇承接南水，受益人口已达3500万人。南水来之不易，为了守护好这一库碧水，全省水利系统和水利执法部门以普法宣传为起点，以严格执法为支点，以杜绝违法为终点，确保南水北调水质安全，通水10年来，水质始终稳定达到地表水Ⅱ类标准及以上。通过水源置换，多座城市实现了多水源保障，让群众从“有水吃”变为“吃好水”。

在推进南水北调后续工程高质量发展过程中，我省水利系统注重法治引领，严格按照相关法律法规和政策要求，加强工程建设管理、水源保护、水质监测等工作；通过开展法治宣传活动，提高沿线群众对南水北调工程重要性的认识，引导群众自觉保护工程设施和水源环境。如郑州航空港区南水北调办公室创新实施“五个一线”工作法，解决基层普法难题，确保普法效果。

5.法治支撑推动幸福河湖建设

在幸福河湖建设方面，我省水利系统以法治为支撑，推动河湖治理体系和治理能力现代化；通过加强河湖长制相关法律法规的宣传贯彻，明确各级河湖长的职责，强化河湖管理保护责任落实。各地结合实际，制定出台一系列河湖管理保护地方性法规和规范性文件，为幸福河湖建设提供了制度保障。

安阳市水利局创新提出“三融三促”（党建融合促引领、数字融合促效能、文化融合促共治）普法模式，推动法治建设与河湖治理深度融合，取得良好成效。2024年，安阳市河湖“四乱”问题同比下降58%，问题整改率从82%提升至

98%。

目前，我省已建成3条国家级美丽幸福河湖、18条流域级美丽幸福河湖、91条省级美丽幸福河湖、343条县（市）级美丽幸福河湖，形成了5000余公里的生态画廊。

6.守正创新谱写“八五”普法新篇章

“八五”普法工作开展以来，我省水旱灾害防御（抗旱）、水网重大工程建设两项工作成效显著，获水利部通报表扬；水利建设质量第八次获得全国考核A级成绩；最严格水资源管理制度考核为优秀等次；水利发展资金、移民扶持资金绩效评价均被财政部、水利部评为优秀等次。

社会公众水法治意识明显增强。我省通过广泛开展水法律法规宣传教育活动，使社会公众对水法律法规的认知度和知晓率大幅提高。

水事秩序持续好转。我省通过加强水行政执法和水事纠纷调处工作，严厉打击各类水事违法行为，及时化解水事矛盾纠纷，水事秩序持续好转。

水利高质量发展成效显著。“八五”普法工作开展以来，省水利厅深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，水利高质量发展取得显著成效。

水资源配置格局持续优化。全口径落实水利投资超2000亿元，建成多项重大水利工程。河湖生态环境显著改善。浅层地下水水位回升，乡村振兴水利基础全面夯实。

立足新时代，谱写新篇章。未来，我省水利系统将持续推动“八五”普法圆满收官，不断提升水利法治建设水平，为保障国家水安全、推动经济社会可持续发展作出更大贡献。

法治护航这五年

南京海关“十四五”法治工作综述

（2025年8月13日）

“十四五”时期，南京海关坚持依法把关，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，为全面建设中国特色社会主义现代化强国提供有力法治保障。

一、法治建设基石更加稳固

良法是善治的前提。南京海关深耕法规管理“责任田”，积极参与《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等重大立法攻坚。作为海关总署法规司的执法一线科室基层联系点，南京海关所属扬州海关法规科充分发挥基层立法“前哨”作用，精准收集一线执法堵点难点和立法需求，累计形成12条具有实践价值的意见建议反馈总署，真正实现了“民声民意”融入法规条款、顶层设计与基层实践同频共振。

同时，南京海关建成的“南京海关法治服务平台”收录了7000余份现行执法依据、238个典型案例、114份规范文书。“南京海关法治服务平台上线以来，总访问量突破36万次，已成为深受关员青睐的‘电子法典’。”南京海关法规处负责人马宁介绍。依托坚实的法治保障，南京海关紧盯改革创新“试验田”，为江苏自贸试验区、跨境贸易等领域原创性海关制度提供法律支撑。

五年来，南京海关向海关总署反馈立法相关研究成果19项，参与51部海关规章修订及立法后评估工作，承担1000余份总署规范性文件清理工作；对80件自贸创新举措、业务文件等开展合法性审查，推动8项改革创新举措在江苏率先落地，法治建设服务高质量发展的活力持续迸发。

二、依法行政水平持续提升

“《国境口岸卫生许可证》网上办理之后速度真是快多了。”江苏省外轮供应公司常熟分公司负责人戴雪忠介绍，作为一家主营国际航行船舶预包装和散装食品的公司，该许可证是开展业务的“通行证”，实现网上办理后，企业在3天之内就能拿到证明开展相关业务。南京海关用好“海关行政审批网上办理平台”，牵头对接江苏省政务服务系统行政许可子系统，及时落实行政许可事项的取消及下放工作。

严格规范公正文明执法是法治政府建设的应有之义。南京海关扎实推进“三项制度”建设，让“亮身份、全记录、强审核”的共识落实在各个业务现场。

南京海关所属各隶属海关创新不断：扬州海关创设“515”法律工作机制，“事前学法全覆盖、事中执法无差错全记录、事后研法全复盘”闭环运作成熟稳定；常州海关建强“常关法驿”法治平台，融合关税、通关、检验检疫等条线业务骨干，建立“疑难执法案件会诊”机制；苏州工业园区海关打造“法制保障组”，推动重大执法决定法制审核制度落到实处。

除此之外，南京海关高水平建成复议应诉教学实训点，自主研发开设21门实训课程，全面提升办案人员的工作能力；成功打造20个各具特色的“枫桥经验”实体工作室，无锡海关“锡心关护”工作室、南通海关“江海新枫”工作室获评全国海关践行新时代“枫桥经验”特色推广单位。

三、普法宣传教育亮点纷呈

2025年4月15日，第十个全民国家安全教育日来临之际，在全国法治宣传教育基地——南京海关法治文化基地（泰州馆），海关关员为当地日报的小记者介绍国门生物安全知识。

“十四五”以来，南京海关建成1个国家级、5个省级的“1+N”法治文化矩阵。2023年，南京海关所属宿迁海关建成海关系统、江苏省首家“室内+室外”党内法规馆。为了给企业提供针对性更强、时效性更快、有效性更高的法治服务，南京海关深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动，创新开展智慧普法“码”上讲、问题“码”上办、政策“码”上推，为1000余家企业提供3000余次精准法治服务，解决70余项实际问题。该项目获评2023年江苏省法治惠民实事项目以及全国海关主题教育“百个特色做法”。

“法典精神要记牢，学法用法有必要！”2025年5月22日，在海关总署“送法进边关”活动中，南京海关打造的首部民事普法情景剧《锡心关护》火热上演。“形式有创新，普法方能显成效！”南京海关拍摄的中华传统法治文化微视频《市舶则法、强国利民》被省司法厅推荐至司法部，普法微视频《显然有关》获评第十八届全国法治动漫微视频优秀奖。辛勤的耕耘结出了累累硕果，2024年，南京海关喜获全国“八五”普法中期表现突出单位和突出个人。

工业强基三产并进在松花江畔书写振兴新篇

吉林市上半年经济社会高质量发展综述

（2025年8月6日）

写在前面

年初以来，吉林市锚定“三年站排头，实现新突破”目标，对标对表、实干攻坚，全市高质量发展迈出新步伐。数据显示，上半年吉林市地区生产总值完成780亿元，增长6.4%，其中一产增长4.7%，二产增长7.8%，三产增长6%；规模工业增加值、社会消费品零售总额等多项重要指标稳健提升。

工业经济以量稳增。吉林市突出骨干扩产，吉林石化完成原油加工量484.2万吨、增产近17万吨；吉林建龙硅钢产能全面释放，产量达14.4万吨、增产7.4万吨；吉林化纤化学纤维产量增长11.4%，碳纤维复材产量增长370.4%，风电拉挤板材市场占有率达90%。突出控减挖潜，新盘活华兴汽车零部件等“双停”企业16户，华微电子等20户重点增量企业满产增产，龙昌新能源锂电池负极材料等16个项目投产，中核新材料等13户企业升规入统。突出数智赋能，为314户规上企业开展数字化诊断，得利斯农特产品冷链物流等11个项目入选省级“智改数转”项目库，凌远科技等9户企业获批省级数字化车间和智能工厂。

项目投资承压推进。吉林市开复工亿元以上项目204个、开复工率75%，吉化转型升级项目120万吨乙烯等主要装置具备开车条件，吉林化纤3.5万吨新型人造丝项目一期投产，吉林热电厂等容量替代、120米口径射电雷达系统等重大项目加快建设。全市产业项目投资占比69.3%，高技术产业投资增长28.5%；新签约人工智能脑环等重点项目80个，总投资268.8亿元。

消费市场释放活力。吉林市发放以旧换新补贴2.7亿元、消费券3000万元，直接撬动消费30亿元，家具、日用品、建筑装潢类商品零售额均增长100%以上，汽车类商品零售额增长14.2%。创新业态场景，打造省级夜间消费集聚区3个，新增“首店”20户、商圈景观40处，松花湖主景区营业收入增长163%。

乡村振兴提质增效。吉林市农林牧渔业总产值增长4.7%。深入推进“百亿斤粮食”产能建设工程，粮食播种面积1098.7万亩、比上年增加1.6万亩，实施保护性耕作面积70.66万亩、实现历史新高。壮大特色农业规模，肉牛、羊出栏量分别增长6.7%和10.4%，肉牛本地屠宰加工量达到6.3万头，桦甸市肉牛产业园获评国家级现代农业产业园。打造"1+10+N"品牌矩阵，人参全产业链产值增

长164%，农产品加工业产值增长15.2%。落实一揽子强农惠农富农政策，转移就业37．3万人、累计劳务收入63.81亿元。村庄清洁行动覆盖率达100%，生活垃圾收运处置体系覆盖率提升至98%。新改建农村公路及“畅返不畅”整治362公里。

改革创新大力度推进。吉林市做实“九解一协调”，营商环境更加优化。截至目前，全市解决企业“急难愁盼”问题2813件，落地“高效办成一件事”改革事项8项，为企业减税降费及退税4亿元，新增“四上”企业94户、完成全年计划78.3%。国企改革深入推进，7户市属国企完成股权整合，市属国企资产总额、营业收入、上缴税费分别增长3.3%、24.4%和123.5%。科技创新活力增强，依托5个产教联盟共建产业学院、研发中心、实训基地48个，新增省级重点实验室1个、科技创新中心5个，实施省级关键核心技术攻关项目188项，国家级生物医药科研平台落户江城，全社会研发经费投入增长7.7%，技术交易合同成交额增长25.7%。

规模工业——

跑出高质量发展加速度

年初以来，吉林市顶住多种压力，通过紧抓重点企业稳产、推动增量企业扩产、盘活“双停”企业提效、强化为企服务增效等举措，工业经济呈现稳中向好态势。上半年，全市规模工业增加值同比增长11.8%，分别高于全国、全省平均增速5.4个和4个百分点，为实现全年“双位数增长”目标筑牢根基。

重点企业发力。吉林市分层分级开展规模企业“遍访”活动，强化市县联动破解企业难题，推动重点企业释放产能。吉林石化转型升级项目稳步推进，日原油加工能力提升，上半年原油加工量同比增产近17万吨；吉林化纤年产3.5万吨生物质新型人造丝项目一期投产，带动化学纤维产量同比增长11.4%，其中碳纤维复材产量同比激增370.4%，优势产品持续抢占市场；吉林建龙全力释放高附加值硅钢产能，上半年，硅钢产量同比增长107.4%。

与此同时，北沙制药、凌远科技、华微电子等企业抢抓机遇满负荷生产，上半年产值分别同比增长84.8%、39.3%、17.9%，形成多点支撑的增长格局。

盘活“双停”企业。随着盘活“双停”企业提质增效攻坚行动深入实施，上半年，中泽钼业、鼎元景森等已盘活重点企业新增产值9亿元，上拉全市规模工业产值增速近1个百分点。

在此基础上，吉林市新盘活华兴汽车零部件、万吉源环保等“双停”企业

16户，提前超额完成全年目标，为工业经济增添新活力。

数字化转型提速。吉林市抢抓“两重”“两新”“智改数转”政策机遇，助力企业向智能化、数字化转型。通过为规上企业开展免费数字化诊断，推动艾仕得年产1.1万吨涂料等11个项目入选省级“智改数转”项目库，累计入库项目达91个。

在智能工厂与数字化车间建设方面，推荐国兴纺织年产2万吨高档涡流纺纱线等4个工厂获评省级智能工厂称号认定，康乃尔药业口服固体制剂等5个车间获评省级数字化车间称号认定，全市累计获评认定数量达15个，智能化升级步伐持续加快。

精准服务护航。吉林市从市场开拓、能力提升、融资支持等多方面为企业赋能。围绕农机、冶金、电商等领域组织专场产需对接活动，服务企业超50户；依托中小企业服务中心，举办知识产权、政策解读等8期企业家沙龙，惠及企业180余户。

在金融支持上，产融合作服务平台新增注册企业1354家，撮合融资733笔、金额23亿余元；

发放应急周转金3.76亿元，有效缓解企业资金压力，为工业经济稳健发展注入强劲动力。

“三农”领域——

完善“三头三尾”全产业链条

上半年，吉林市农业农村系统坚持以农业现代化为主攻方向，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，全面做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”这“三头三尾”农业全产业链条的文章，全市农业经济发展势头强劲，农林牧渔业总产值达109.96亿元。

强化科技赋能，夯实农业创新基础。吉林市实施粮食大面积单产提升行动，推广适宜本地的高产高效种植技术32项、主要农作物品种63个，新建大豆国家级标杆现代农业科技试验示范基地（蛟河市）和水稻国家级标杆现代农业科技试验示范基地（舒兰市）。推广食用菌设施生产技术，推进蛟河市9个黑木耳产业集群项目建设，完成投资2838万元。深入实施人参产业“八大行动”，新建3个人参良种繁育与标准化生产基地，打造人参白桦汁、人参香皂、人参精酿啤酒等新型深加工产品。

坚持绿色转型，筑牢生态安全屏障。吉林市建成区域性畜禽粪污处理中心

（有机肥厂）21家、村屯畜禽粪污收储点932个，推动昌邑区聂司马村畜禽粪污燃料化项目建设，畜禽粪污资源化利用率达85.2%。建设永吉、磐石、舒兰、桦甸4个秸秆综合利用重点县，全市秸秆综合利用率达90%。农药包装废弃物回收处置率保持100%，居全省位前列。全域开展“净美村庄”2.0版升级工程，清理农村生活垃圾数量21.7万吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.7万吨。推介休闲旅游精品路线6条，上半年，休闲农业营业收入实现6.48亿元，接待游客222万人次。

深化质量革命，提升产业链竞争力。吉林市推动农业基础设施现代化，新建棚室2040亩，30亩以上规模棚膜园区发展到72个，永丰米业、老爷岭等8家龙头企业启动建设线上VR展馆，逐步拓宽新质生产力应用场景。推进农产品标准化生产，创建省级优质绿色农产品质量安全标准化生产基地6个，全市绿色、有机和地标农产品有效期内认证数量发展到187个。推动丰满区鲤鱼获评全国名特优新农产品，全市总数达到10个。立足区域现代化大农业发展中心建设，谋划招商引资项目53个、总投资85.32亿元，其中签约、落地项目10个、总投资24.41亿元。

聚焦品牌引领，拓展市场增值空间。吉林市紧跟农产品消费的升级趋势和需求变化，引导吉林金芝楼生物科技、北芝生物科技等领军企业，加大灵芝保健食品开发和市场开拓力度，持续培树灵芝优质品牌。推动舒兰大米成功列入国家农产品精品品牌培育计划。积极搭建对接平台，老爷岭、蜂道馆、出彩农业、桦牛等域内涉农企业与天津一汽、中电科集团、首衡农业集团、企业精准对接，成功入驻内部电商平台。打造吉林鲜米、长白山黑猪肉小笼包等爆款产品，鲜米会员超过5000人、黑猪肉小笼包月销售5000余单。

科技创新——

高质量发展的核心引擎

今年以来，吉林市以科技创新引领产业创新，推动“一个中心、四个基地”建设取得新突破。上半年，全市技术合同成交额达21.26亿元，同比增长25.7%；科技成果本地转化181项，同比增长15%；全社会研发经费投入同比增长7.7%，科技创新成为驱动经济高质量发展的核心引擎。

创新主体培育实现新突破。吉林市创新实施“九解一协调”服务模式，累计开展惠企政策宣讲200余场，解决技术、人才等问题20余项。科技型企业培育成效显著——吉林正业生物制品股份有限公司成功登陆美国纳斯达克，成为全

省首家赴美上市的科技型企业；全年预计新增国家高新技术企业70户，科技型中小企业评价入库数将达260户，创新主体规模持续壮大。

关键技术攻关支撑产业升级。聚焦新材料、冶金、化工等重点产业，吉林市推动企业联合高校院所开展核心技术攻关。吉林华微电子“第二代超结MOS产品开发”、华涂化工“高性能汽车涂料研发”等188项省级关键技术项目加速推进。吉林化纤35K大丝束碳纤维成功应用于海上风电叶片，碳纤维复材产量同比增长370.4%，带动全产业链升级。

在人参产业领域，科技赋能成效显著。吉林农业科技学院“人参道地药材生产技术”等3个项目获省级立项，鹿王制药等企业联合吉林大学开发“人参新型饮料”等创新产品。目前，全市26项人参科技成果入选省级展示清单，推动“科技参都”建设迈上新台阶。

成果转化体系持续优化。吉林市构建“四项机制、三支队伍、两张清单、一张明白图”的全链条服务体系，推动产学研深度融合。温州医科大学国家工程研究中心吉林中心落地，人用免疫诊断制品等成果加速转化；老爷岭农业、江机民科等企业与吉林大学合作，在农业检测、医药健康等领域突破技术瓶颈。

平台人才双轮驱动。科技创新平台建设实现多点突破——吉林省碳纤维及复合材料重点实验室完成重组，新增省级重点实验室1家、科技创新中心5个。目前，全市拥有省级重点实验室11个、院士工作站1个、科技创新中心27个，创新载体支撑能力持续增强。

人才是创新的第一资源。吉林市出台《“双千双进”三年行动方案》，推动校企人才双向流动。上半年，征集企业需求97项，储备人才223名，190名科技特派员和产业教授深入企业一线，破解高端人才短缺难题。人参产业领域，组建了130余人的专家库，57名高校院所专家为企业提供技术支撑。

前瞻布局积蓄发展动能。吉林市积极谋划“十五五”科技规划，桦甸市“120米射电雷达系统”、永吉县凌远科技“超耐磨金属材料国家重点实验室”等3个项目纳入国家及省级重大工程储备库。146项科技项目进入规划盘子，为未来产业发展奠定基础。

文旅产业——

季节交替成绩单持续亮眼

2025年上半年，吉林市统筹推进文艺创作、文化惠民、冰雪经济、文物保护等工作，文旅产业呈现蓬勃发展态势。全市文旅市场持续升温，冰雪经济实

现新突破，文化惠民活动丰富多彩，文物保护与非遗传承成效显著，为吉林全面振兴注入强劲动能。

精品频出文化惠民深入人心。上半年，吉林市文艺创作持续繁荣，推出多部优秀作品。歌舞剧《烽火磐石》进入排练阶段，《花儿开满山》通过国家艺术基金验收，京剧短剧《包拯调研手册》获最高检官网推广，《大东山水迎天下》《雾凇之韵》入围全国群星奖评选。吉林市歌舞团连续28年登上央视春晚，并参演舞剧《天工开物》，全国巡演33场，展现吉林文艺实力。

文化惠民活动丰富多彩，上半年累计开展“松花江文化讲坛”“吉风吉韵送吉祥”等惠民演出170余场，龙潭区雾凇岛等4地入选全国“村晚”示范点。商业演出市场同样活跃，人民大剧院举办《梁祝》烛光音乐会、《光辉岁月》纪念BEYOND金曲演唱会等43场演出，满足市民多样化文化需求。

文物保护与非遗传承双轮驱动。吉林市扎实推进文物保护利用，完成2181处第三次全国文物普查复查，新发现文物线索179处，吉林文庙、张作相官邸修缮工程有序推进。严格落实“先考古，后出让”制度，完成23个预供应项目用地考古调查，确保城市建设与文物保护协调发展。

非遗传承焕发新活力，成功申报2项国家级非遗代表性传承人，启动9个非遗特色村镇建设。

举办松花江放河灯、文化和自然遗产日等活动16场次，吸引观众超10万人次，非遗展销活动实现销售额90.49万元。

冰雪经济发展实现历史性突破。2024—2025雪季，吉林市冰雪旅游再创佳绩，获评“中国冰雪旅游十佳城市”“节气名城”等国家级荣誉。北大湖滑雪度假区连续5个雪季游客接待量全国第一，松花湖度假区连续8年获评“世界最佳滑雪度假区”，两大雪场单季接待量首破百万人次。冰雪产品供给持续优化，当地打造“凇星江山夜雪鸟食文泉”十大文旅IP集群，推出38类62个特色产品。小雾凇岛日接待量超2万人次，全市雪道总面积同比增长18.08%，冰雪产业承载力显著提升。

提升游客体验市场环境更优化。今年以来，来吉林市的游客发现这里的变化大了，不但风景美了，服务也提升了。这得益于吉林市深入开展旅游市场专项整治，其中，受理旅游投诉124起，查处违规旅行社2家，吊销8家未缴保证金的旅行社许可证。同时，推出公交免费、停车位免费、景区门票减免等惠民政策，在龙嘉机场设立游客服务中心，全面提升游客体验。

商务经济——

为区域发展注入强劲动力

上半年，吉林市紧扣打造“一个中心、四个基地”目标，推动商务经济实现高质量发展，全市社会消费品零售总额、外贸进出口等主要指标增速位居全省前列，消费市场活力与对外开放水平同步提升，为区域经济发展注入强劲动力。

消费市场持续活跃。上半年，吉林市全口径社会消费品零售总额达249亿元，同比增长9.1%，增速在全省九市州中排名第一。以旧换新政策落地见效，创新开展的“六进”活动组织家电、汽车企业深入农村集市，打通政策惠民“最后一公里”。截至目前，全市累计核销补贴资金2.7亿元，直接拉动消费21.4亿元。

特色活动拉动消费。吉林马拉松赛事期间，30家老字号企业在赛道设立补给站，“舌尖上的赛道”相关话题视频播放量超9000万次，带动圣鼎香大鸡腿日销量增长300%，乌拉火锅订单激增200%。“大东山水迎天下全城嗨购满春夏”等120余场促销活动接连开展，发放消费券3000余万元，直接拉动消费9.5亿元。线上消费同样表现亮眼，全市网络零售额达100.8亿元，同比增长12.79%，总量居全省第三。

新消费场景加速扩张。河南街、东市场商圈升级改造稳步推进，“东关市坊1907”历史文化街区成为新地标。瞄准“它经济”风口，吉林市出台《关于推动宠物产业高质量发展的专项改革方案》，宠物食品、萌宠公园等项目有序推进。10处“福满年”早餐胶囊车、30个“家政驿站”的投放与建设，进一步满足了市民多元化消费需求。

对外开放领域亮点纷呈。上半年，全市外贸进出口总额39.7亿元，同比增长34%，增速排名全省前三；实际使用外资250万美元，同比增长201%。通过组织企业参加广交会等20余个境内外展会，累计签订意向订单2000万元；推动吉化集团吉林市星云化工有限公司等存量外资企业增资扩股、吉林航成科技完成内资转外资变更，为外资项目落地提供有力支撑。对外合作持续深化，新签对外承包工程协议额1亿美元，外派劳务人员414人，同比增长95%，中油化建沙特乙烯工程等海外项目稳步推进。

跨境电商实现突破性发展。引进郑州智关公司升级线上综合服务平台，搭建1210软件系统，完成1210分拣线升级改造；宁波国际物流公司落地本地公司吉贸通科技公司，成功实现9610模式通关测试。此外，年内培训跨境电商人员

500余人次，助力海阔工贸、正业生物等企业拓展海外市场，为外贸增长注入新动能。

招商引资成果丰硕。吉林市制定《促进招商引资高质量发展若干举措》，组建12个产业链招商专班，编制《产业链招商图谱》，提升招商精准度。上半年，“走出去”招商179场，市委主要负责人带队赴上海对接巴斯夫、胡润百富等企业；“请进来”招商403场，深圳吉林商会、京东等企业应邀来吉考察，京东奥莱、新模式宠物综合体等项目洽谈进展顺利。截至上半年，全市新签约招商引资项目80个，总投资268.78亿元；新开工招商引资项目34个，总投资51.78亿元；盘活闲置资产45处，引资55.43亿元。

“九解一协调”——

政企同心激活经济新动能

年初以来，吉林市聚焦解决市场、融资、人才劳动力、投资、采购、清欠、技术创新、审批、司法援助等9个方面难题，加强协调服务，连续第3年实施“九解一协调”帮扶企业行动。

该行动以企业需求为导向，聚集企业生产经营堵点卡点，创新机制、精准发力，依托“助企服务平台”帮助企业解决“急难愁盼”问题，企业满意度不断提升，城市信用指数排名持续保持东北地级市首位。

精准施策，系统构建助企新格局。吉林市科学制定《2025年吉林市深化“九解一协调”帮扶企业行动实施方案》，确立“小切口，大纵深”工作基调，部署开展促进市场公平竞争、化解中小企业融资难等10大专项行动，确保各项领域取得新突破。精心设计企业精准“画像”、惠企政策“一站式”推送等15个特色活动载体；依托“便民江城”微信小程序动态更新惠企政策449项，让政策红利“直达企业”；创新开设“‘九解一协调’服务企业大讲堂”，采取“直播+回看+问卷”模式，完成2期11节专题课，累计吸引超17万人次观看学习。

靶向发力，疏通企业发展“中梗阻”。年初以来，吉林市市县两级服务企业机构组织企业座谈会39场，覆盖企业780户，清单化推进解决“急难愁盼”问题430余件。持续开展“直通企业”走访，深入挖掘企业诉求并解决疑难诉求33个。其中，针对经开区中泽钼业等20余户企业反映的职工通勤难题，市交通局、公交集团现场办公，通过定制线路、延长运营时间、优化站点等组合拳，彻底化解职工“出行难”。强化诉求办理跟踪调度，吉林市政数局对335件未办结诉求建立台账，督办责任部门50件次，成功解决疑难诉求45件，惠及企业183户。

其中，解决了及时雨公司轻资产融资难题；破解困扰碧水山城小区居民多年的靶场路扩建难题；帮助增益物流公司调查仓储合同纠纷案中涉嫌经济犯罪等；破解家电“以旧换新”补贴回款慢、宇丰米业融资难等“一类事”问题，实现“办成一件事，解决一类事”。

专项攻坚，破解企业共性难题。吉林市举办银企对接会30场，授信总额60亿元，小微企业无还本续贷余额126.63亿元，同比增长8.51%；完善产融合作服务平台，新增注册企业1354户，发放应急周转金3.76亿元；举办招聘会266场，促成7832人达成就业意向；指导216户企业完成申报，研发投入额31.1亿元，联合高校申报省科技项目获批113项，获扶持资金1630万元。

查处侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品违法犯罪案件144件；涉企服务“一件事”落地15个，办件量43万件；编制《行政检查事项清单》，严审部门执法计划233项；建立预防边清边欠方案，“一笔一策”清理拖欠债务。

厚植文明沃土培育时代新人

辽宁省扎实推进文明校园创建工作综述

（2025年8月2日）

桃李芬芳，根在文明沃土。

今年5月，中央宣传思想文化工作领导小组发布了第三届全国文明校园名单，我省24所学校上榜，27所往届全国文明校园经复查继续保留该称号。至此，我省共有全国文明校园51所、省级文明校园878所。

建一座文明校园，铸造一个培养人的熔炉，造就一批担当民族复兴大任的时代新人。党的二十大以来，我省教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于青少年思想道德建设的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕立德树人根本任务，以文明校园创建“六个好”为标准，扎实推进全国文明校园创建工作，全面提高办学治校整体水平，让文明之花在校园四季常开、文明新风伴学子远航。

一、培根铸魂夯实文明之基

“我们绝不能忘记幸福的来之不易，要厚植‘天下兴亡，匹夫有责’的爱国情怀。”前不久，辽宁大学马克思主义学院组织学生参观“丰碑——中国共产党领导东北抗战历史贡献主题展”，让学生们深受触动。这个暑假，辽宁大学还将围绕“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”主题，组织学生从沈阳出发，重走抗联路，前往宽甸满族自治县、桓仁满族自治县等地的抗联遗址，循着东北抗联将士的足迹，重温历史，缅怀先烈。

理想为炬，信仰铸魂。文明校园创建活动，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体。我省坚持把文明校园创建纳入工作全局，牢牢把握文明校园创建工作方向，出台《辽宁省文明校园管理办法》等一系列文件，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，持续推进“大思政课”建设，强化理想信念教育，引导青少年学生立鸿鹄志、做奋斗者，文明校园创建工作不断开创新局面。

让红色基因、传统美德在青少年心中扎根。抚顺用好“雷锋班”“雷锋小学”等红色资源，通过故事分享、志愿服务，让雷锋精神浸润童心。朝阳深挖赵尚志将军事迹，开展“尚志将军故事我来讲”等活动，厚植学生爱国情怀。阜新以劳动体验为载体，组织未成年人参与田间劳作、社区服务，在实践中体悟勤劳友善，养成良好品德。