行政执法质量三年行动工作开展情况总结报告

法治是现代国家治理的基本方式，行政执法是法治政府建设的重要环节。为深入贯彻落实习近平法治思想，提升行政执法规范化水平，推进法治政府建设，XX市（县/区）积极响应党中央、国务院的决策部署，自2023年启动了“行政执法质量三年行动”。经过三年的努力，取得了显著的成效，同时也暴露出一些问题。本报告将对三年行动的工作开展情况进行全面总结，分析存在的问题，并提出下一步的工作计划。

一、总体情况

自2023年启动“行政执法质量三年行动”以来，XX市（县/区）坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于提升行政执法规范化水平的决策部署，聚焦执法能力提升、执法程序优化、执法监督强化等重点任务，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。三年来，共开展执法检查XX次，办理行政处罚案件XX件，行政复议纠错率下降XX%，行政诉讼败诉率下降XX%，群众满意度提升至XX%，行政执法规范化水平显著提高，法治政府建设迈上新台阶。

二、主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，统筹推进落实

1.高位部署，压实责任

成立由主要领导任组长的行政执法质量提升工作领导小组，加强对行政执法质量提升工作的组织领导。制定《XX市行政执法质量三年行动实施方案》，明确工作目标、任务分工和时间安排，确保各项工作有序推进。将行政执法质量提升纳入法治政府建设考核体系，建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，层层压实责任，推动工作落实。

2.健全制度，规范执法

修订《XX市行政执法程序规定》，进一步细化执法流程，明确执法环节和步骤，确保执法行为的合法性和规范性。制定《XX市行政执法裁量权基准》，对XX个重点执法领域的行政处罚裁量权进行细化和规范，减少自由裁量空间，防止执法的随意性，提升执法的公正性和公信力。

（二）聚焦能力提升，打造高素质执法队伍

1.强化培训，提升执法能力

组织“行政执法大讲堂”XX期，邀请法律专家、资深法官等为执法人员授课，内容涵盖法律法规解读、执法案例分析、执法技巧等方面，累计培训执法人员XX人次，有效提升了执法人员的法律素养和业务能力。开展“执法技能大比武”活动，通过模拟执法、案例分析、知识竞赛等形式，检验和提升执法人员的实战能力，激发执法人员的学习热情和工作积极性。

2.优化队伍结构，提高专业化水平

严格推行执法人员持证上岗制度，对执法人员的资格进行严格审查，清理不符合执法资格的人员XX人，确保执法队伍的专业化水平。建立“执法人才库”，选拔优秀执法人员XX名，对其进行重点培养，打造复合型执法骨干队伍，为行政执法工作提供人才支撑。

（三）优化执法方式，提升执法效能

1.推行“柔性执法”，优化营商环境

在市场监管、生态环境等领域推行“首违不罚”“轻微免罚”制度，对首次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，以及违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的企业，依法不予行政处罚。累计对XX家企业实施包容审慎监管，为企业发展创造了宽松的环境，助力企业健康发展。推广“说理式执法”，要求执法人员在执法过程中，不仅要告知当事人违法事实和处罚依据，还要对其进行释法说理，说明违法行为的危害性和处罚的必要性，减少执法冲突，提高执法的认可度和满意度。

2.深化“智慧执法”，提高执法效率

建设“行政执法大数据平台”，整合各类执法信息资源，实现执法信息的共享和互联互通，以及案件的智能分析和预警，提升执法的精准度和科学性。推广“移动执法APP”，实现现场执法的电子化和文书制作的自动化，提高执法效率，执法效率提升XX%。通过信息化手段，提高了执法的透明度和公正性，有效避免了人为因素的干扰。

（四）强化执法监督，确保执法公正

1.健全内部监督机制

建立“执法案卷评查”制度，每年按照一定比例随机抽查执法案卷，对执法程序、证据收集、法律适用等方面进行全面审查，及时发现和纠正存在的问题。三年来，共抽查执法案卷XX件，发现问题XX个，整改率达到100%。设立“执法监督专员”，对重点执法领域和关键执法环节开展专项督查，及时发现和纠正不规范执法行为，三年来，共纠正不规范执法行为XX起，有效规范了行政执法行为。

2.拓宽外部监督渠道