XX市人力资源和社会保障局2025年上半年工作总结暨下半年工作计划

XX市人力资源和社会保障局2025年上半年工作总结暨下半年工作计划

2025年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,我局始终坚持就业优先战略,以实现更高质量和更充分就业为核心目标,围绕“XX优就业·服务民生”党建品牌建设,创新实施系列工作举措,全力以赴稳存量、扩增量、提质量、兜底线,推动全市就业形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源支撑。截至6月底,全市城镇登记失业率控制在2.97%,显著低于省定控制目标1.53个百分点,高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体就业率均超额完成阶段性任务,各项就业核心指标呈现量质齐升的良好态幕。

一、2025年上半年工作回顾与主要成效

上半年,我局紧扣市委、市政府的决策部署,聚焦就业工作的重点领域和关键环节,统筹推进、精准施策,取得了一系列积极成效。

(一)强化党建引领,筑牢高质量就业的组织保障

我们深刻认识到,党建是引领事业发展的“红色引擎”。2025年,我局着力深化“XX优就业·服务民生”党建品牌的创建与实践,将党的全面领导贯穿于就业政策制定、服务供给和风险防范的全过程、各方面。通过深入挖掘党建工作与就业创业业务的深度融合点,设立党员先锋岗、组建党员突击队,有效激发了全体党员干部的责任感与使命感,凝聚起推动就业工作的强大合力。该党建品牌成功入选全市2025年度市直机关重点党建品牌建设计划,为我市就业创业工作的高质量发展注入了强大的政治动力和组织动能。

在党建引领的乘数效应下,就业服务体系的效能得到显著提升。数据显示,截至2025年6月底,全市城镇登记失业率稳定控制在2.97%的较低水平,展现了我市就业局势的整体稳定性。“311”就业服务机制的覆盖率高达93.58%,实现了对每日线上就失业动态申请的100%按时响应与处理。在重点群体就业方面,我们对高校毕业生的联系率与服务率均达到100%,就业率稳定在93.28%的较高水平;全市脱贫劳动力转移就业规模首次突破10万人大关,转移就业率达到88.69%,有力巩固了脱贫攻坚成果。

(二)优化创业扶持,拓展就业增长的广阔空间

创业是带动就业的重要引擎。上半年,我局坚持将扶持创业作为扩大就业容量、优化就业结构的关键抓手,着力构建“政策找人、服务上门、全程护航”的全链条创业服务体系。

为破解大学生创业面临的资金瓶颈,我局牵头成立了大学生创业工作专班,建立了由市委、市政府统筹,人社、教育、科技、财政等多部门协同联动的长效工作机制。我们制定并印发了《XX市落实支持大学生创业政策责任清单》,将政策扶持与服务保障紧密结合,形成闭环管理模式。针对大学生创业者“融资难、融资慢”的问题,我们优化了创业担保贷款的审批流程,成功打通了贷款审核、担保、银行放款、财政贴息等关键环节,将贷款办理周期平均缩短至半个月。大学生创业者XX仅用两周时间便成功获得XX万元贷款,解决了其项目的启动资金难题。截至6月底,全市累计为28名大学生创业者发放创业担保贷款XX万元,有效激发了青年群体的创新创业活力。

同时,我们大力推进创业载体建设与创业能力培养。依托市内高校资源,成功建成2家高标准大学生创业孵化基地,目前在孵大学生创业项目达到121个。面向有创业意愿的大学生,我们组织开展了XX、网络创业等多种形式的创业培训,累计培训594人次,并成功帮助他们解决了在创业初期遇到的各类难题98个。

在全市范围内,创业带动就业的倍增效应持续显现。上半年,全市共发放各类创业担保贷款X亿元,惠及创业者199人,直接和间接带动就业1279人。创业培训覆盖面进一步扩大,共惠及3106人次,其中250名学员在培训后成功注册市场主体,实现了从学习到实践的转化。创业孵化载体建设超额完成年度目标,全市已建成各级各类创业孵化基地10家,完成全年任务的125%,吸纳孵化实体426个,带动就业人数达2393人,为我市经济注入了新的活力。

(三)升级公共服务,彰显就业优先的新质效

为应对劳动力市场供需变化,我局坚持“走出去”与“引进来”相结合,主动作为,不断提升公共就业服务的覆盖面和精准度。

一方面,我们积极拓展跨区域劳务协作。今年4月,我局组织专班分赴XX省、XX省等用工需求旺盛的地区,开展专项劳务对接活动,与当地人社部门和重点企业建立了93个长效合作机制,推动我市的公共就业服务实现了跨省域的延伸发展。通过这些机制,我们有效促进了农村劳动力的有序外出和稳定就业。截至6月底,全市农村劳动力在外稳定就业规模达到43.0151万人次,上半年新增农村劳动力转移就业7399人,为农民增收开辟了坚实渠道。

另一方面,我们着力构建便民高效的基层服务网络。我市创新构建了市、县、乡(街道)“三级联动”的基层就业服务体系,依托1095个乡镇(街道)和社区(村)基层公共就业服务平台,以及108个星罗棋布的“家门口”就业服务网点,成功打造了覆盖城乡的“15分钟公共就业服务圈”。同时,我们整合了零工市场、就业驿站等多元化服务载体,让就业服务真正实现了“家门口办、指尖上办、一站式办”的便捷目标。为打通信息传递的“最后一公里”,我们创新运用5G短信技术,向上半年有求职意愿的登记人员精准推送岗位信息超过1.8万条。

我们坚持从企业、个人、管理三个端口协同发力,持续提升就业服务的整体效能。在服务企业用工方面,我们建立了110家重点企业的用工需求台账,通过“一对一”精准匹配和推荐,上半年已为这些企业新增解决用工581人。在服务脱贫人口增收方面,我们强化了对216家就业帮扶载体的动态管理,实现了帮扶过程的全程可追溯。截至6月底,这些载体共吸纳脱贫劳动力3983人,完成了年度帮扶目标的99.57%,有效防止了规模性返贫。

(四)实施精准帮扶,托举重点群体的“就业梦”