2025政协机关党员干部关于“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”研讨发言材料

今天，我们以“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’，永葆政协干部实干本色”为主题开展研讨，既是深化中央八项规定精神学习教育的具体行动，也是推动新时代政协事业高质量发展的迫切需要。作为党领导下的政治组织，政协机关干部必须清醒认识到。协商平台不是“避风港”，民主监督不能搞“特权区”。近期系统内查处的案例警示我们，“二线心态”“联络补偿”等思想毒瘤依然存在——有的以“联系广泛”为由超规格接待企业家委员；有的在调研活动中接受超标食宿安排；甚至出现借“资源整合”之名插手工程项目招标。这些问题直接损害政协组织的政治形象，我们必须以刀刃向内的决心彻底破除顽疾！

一、提高政治站位，聚焦“四类病灶”深挖思想根源

（一）当前存在的突出问题

1.“地位虚无论”。认为政协是“清水衙门”，放松自我要求，存在“到站养老”心态。这种错误观念导致一些政协干部对工作缺乏热情和积极性，敷衍了事，严重影响了政协工作的质量和效率。

2.“岗位特殊论”。以“联系界别”“团结党外人士”为借口，违规参加联谊活动，接受企业馈赠。这种行为违背了政协干部的职责和使命，损害了政协的形象和声誉。

3.“履职补偿论”。将参政议政异化为利益交换，利用提案办理、民主监督谋取私利。这种行为严重破坏了政协工作的公正性和权威性，违背了人民群众的利益和期望。

4.“资源置换论”。在委员推荐、界别活动中搞“人情往来”，破坏政治生态。这种行为严重违反了党的纪律和国家法律法规，破坏了政协工作的正常秩序。

（二）典型案例警示

2024年全国政协系统通报的违纪案例中，38%涉及违规接待，26%存在调研超标，19%存在干预经济活动，暴露出三大风险。

1.驻会干部“朋友圈”复杂。一些驻会干部在与社会各界人士交往中，没有把握好分寸，结交了一些不良朋友，甚至被一些别有用心的人利用，为他们谋取不正当利益提供便利。

2.界别活动“潜规则”渗透。在界别活动中，一些人利用职务之便，搞“潜规则”，为自己或他人谋取私利，严重破坏了界别活动的正常秩序和公正性。

3.智库调研“利益链”滋生。在智库调研过程中，一些人将调研成果作为谋取私利的工具，与一些企业或个人勾结，形成“利益链”，严重损害了调研的科学性和权威性。

（三）思想根源剖析

这些问题的产生，根本原因在于。

1.政治站位偏移，淡忘“凝心聚力是第一职责”的使命。一些政协干部没有深刻理解政协工作的重要性和使命，没有将凝心聚力作为自己的首要职责，导致工作中出现了偏差。

2.宗旨意识弱化，混淆“广交朋友”与“利益勾连”的界限。一些政协干部在工作中，没有正确处理好与各界人士的关系，混淆了“广交朋友”与“利益勾连”的界限，导致行为失范。

3.纪律防线松动，轻视政协“政治机关”的严肃属性。一些政协干部对纪律和规矩缺乏敬畏之心，没有认识到政协作为政治机关的严肃属性，导致纪律防线松动，出现了违纪违法问题。

二、筑牢三道防线，构建政协特色监督体系

（一）强化教育引导，拧紧思想“总开关”

1.实施“双向教育”。面向驻会干部开展“政治纪律十不准”专题培训。通过深入解读“政治纪律十不准”的具体内容和要求，让驻会干部明确政治纪律的红线和底线，增强政治纪律意识和规矩意识。培训可以采用集中授课、分组讨论、案例分析等多种形式，确保培训效果。联合民主党派举办“亲清政商关系”共建课堂。与民主党派合作，共同举办“亲清政商关系”共建课堂，邀请专家学者、企业家代表等进行授课和交流。通过课堂学习，让政协干部和民主党派成员深入了解亲清政商关系的内涵和要求，掌握正确处理政商关系的方法和技巧，推动形成风清气正的政治生态和营商环境。

2.创新“场景教育”。打造“模拟界别活动实验室”，还原违规收受字画、违规企业考察等16种风险场景。通过模拟真实的界别活动场景，让政协干部亲身体验和感受违规行为的危害和后果，从而增强廉洁自律意识和风险防范能力。在实验室中，可以设置各种场景道具和监控设备，对政协干部的行为进行实时监测和评估，及时发现和纠正存在的问题。建立“政协委员廉洁履职负面清单”掌上题库，每日推送学习。制定“政协委员廉洁履职负面清单”，明确政协委员在履职过程中不能触碰的红线和底线。将负面清单内容转化为掌上题库，通过手机客户端每日推送给政协干部，方便他们随时随地进行学习和测试。通过这种方式，不断强化政协干部的廉洁履职意识，提高他们的纪律和规矩意识。

3.压实“家庭助廉”。每年召开干部家属廉洁座谈会，签订《八小时外监督承诺书》。每年组织召开干部家属廉洁座谈会，向家属们介绍政协工作的性质和特点，以及廉洁履职的重要性和必要性。同时，与家属们签订《八小时外监督承诺书》，明确家属在监督干部廉洁履职方面的责任和义务，形成单位与家庭共同监督的合力。

（二）完善制度屏障，扎牢权力“铁笼子”

1.建立“三线管控”机制。社交红线。明确领导干部与企业家委员交往“六个严禁”，即严禁利用职权为企业谋取私利、严禁接受企业的礼品和宴请、严禁参加企业安排的旅游和娱乐活动、严禁向企业借款和报销费用、严禁为企业违规提供担保和融资、严禁在企业兼职和领取报酬。通过明确社交红线，规范领导干部与企业家委员的交往行为，防止利益输送和权力寻租。履职底线。制定《调研视察经费使用规范》，细化交通、食宿等21项标准，明确调研视察经费的使用范围、报销流程和标准，防止出现超标准、超范围使用经费的情况。同时，加强对调研视察经费使用的监督和审计，确保经费使用的合理性和合法性。活动警戒线。实行重点调研项目廉政承诺备案制，要求承担重点调研项目的单位和个人在项目启动前，签订廉政承诺书，并向纪检监察部门备案。廉政承诺书应包括遵守廉洁自律规定、保证调研数据真实可靠、防止利益冲突等内容。通过实行廉政承诺备案制，加强对重点调研项目的廉政监督，确保调研项目的公正性和权威性。

2.推行“阳光履职”。打造提案办理追踪系统，全过程公开承办单位对接记录。利用现代信息技术，打造提案办理追踪系统，实现提案办理的全过程公开。通过该系统，政协委员可以实时了解提案的办理进度和承办单位的对接情况，公众也可以对提案办理过程进行监督。这样可以有效提高提案办理的质量和效率，增强政协工作的透明度和公信力。建立委员履职档案，实时公示出席率、提案质量及廉洁表现。为每位政协委员建立履职档案，记录委员的出席会议情况、提案质量、参与调研视察活动情况以及廉洁表现等内容。通过政协网站或其他公开渠道，实时公示委员的履职档案，接受社会各界的监督。这样可以激励委员认真履行职责，提高履职质量，同时也可以对委员的行为进行约束和规范。