在公务员工作推进座谈会的发言

在公务员工作推进座谈会的发言

近几年来，一些欠发达地区为了解决农村人才缺乏、干部队伍青黄不接的问题，面向社会及高校招录了一大批乡镇公务员。这些大学生公务员补充到农村基层后，不仅充实了乡镇干部队伍，有效地改善了队伍结构，也为农村建设和发展带来了生机和活力。但从社会和高校招录乡镇公务员也暴露出一些问题，特别是一些边远欠发达地区招录的外省籍乡镇公务员存在心态浮躁、工作不踏实，甚至辞职等现象，影响了乡镇公务员队伍建设和农村工作的发展。为此，xx县建议招录乡镇公务员应考虑地域要求，尽可能招录本省籍大学生，以解决外省籍乡镇公务员中普遍存在的思想不稳、工作不实、生活不适等诸多“水土不服”问题。

外省籍公务员在工作、生活中主要存在以下情况：

一是语言不通，交流困难。由于南方农村地区绝大部分农民群众都讲当地方言，很多外地公务员一时期内在和老百姓谈话谈心、处理纠纷等日常事务性工作中不能顺畅地交流，导致效率低下甚至产生误会，影响了乡镇基层工作的正常开展。例如，我县x镇新录用的山东籍公务员小王在处理宅基地纠纷时，因未能准确理解村民“屋前三尺滴水界”的方言表述，误将排水沟规划位置前移，引发村民集体投诉。这种因语言误解导致的工作失误，在新人入职初期平均每月发生2－3起。调研显示，83％的外省公务员需要6个月以上才能基本听懂工作方言，而熟练运用方言开展群众工作则平均需要1.5年。

二是饮食差异，生活不适。乡镇食堂饮食条件和饮食习惯让很多外省籍公务员难以适应，他们经常是少吃或不吃，然而以乡镇的现有条件，一时间很难改变这种状况，长此以往必然导致他们的“畏难心理”。在最近新录用的一名河南籍公务员就因饮食不惯而离职。

三是环境不熟，难以融入。乡镇工作的“乡土性”特征与机关规范化要求存在天然张力。苏北籍公务员小张在参与村级换届选举时，对“宗族议事”“老人说理”等非制度化决策方式感到困惑，按程序公示的候选人名单反而引发村民质疑“不懂规矩”。这种工作机制的差异，导致76％的外省公务员在入职半年内出现过“按章办事却碰壁”的经历。人文环境的融入难度更大。客家地区的“围龙屋议事”传统、潮汕地区的“拜神祈福”习俗、西南少数民族的“火把节”“歌圩”等文化活动，都需要长期浸润才能理解其社会功能。Xx乡的xx籍公务员因拒绝参加村民的“xx节”祭祀活动，被认为“看不起本地文化”，后续开展工作时遭遇明显抵触。