重拳整治违规吃喝持续加固作风堤坝——在加强作风建设专题党课上的讲话

重拳整治违规吃喝持续加固作风堤坝——在加强作风建设专题党课上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题党课，核心任务就是聚焦一个作风建设的顽瘴痼疾——违规吃喝问题，进行再学习、再剖析、再部署、再警醒。作风建设是党的建设的永恒课题，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。党中央始终高度重视作风建设，以“钉钉子”精神持续发力、久久为功。违规吃喝问题，看似是“舌尖上的小事”，实则是“作风上的大患”，是“四风”问题的突出表现和重要诱因，是滋生腐败的温床，是损害党群干群关系的毒瘤。我们必须以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，向违规吃喝问题亮剑，坚决刹住这股歪风邪气，持续加固中央八项规定精神的堤坝。下面，我结合上级精神和工作实际，讲三个方面的意见。

一、深刻认识违规吃喝的严重危害性，时刻保持警钟长鸣

思想是行动的先导。要坚决整治违规吃喝，首先必须从政治上看、从思想上认清其本质和巨大危害，切实增强纠治的自觉性和紧迫感。

（一）腐蚀党的肌体，动摇执政根基。违规吃喝的本质是什么？就是享乐主义和奢靡之风在现实生活中的具体化、庸俗化。它直接侵蚀的是党员干部的理想信念和精神高地。当党员干部沉迷于觥筹交错、迎来送往，习惯于“酒杯一端、政策放宽”，其艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风必然逐渐淡化，宗旨意识必然逐渐模糊，党性原则必然逐渐弱化。久而久之，理想信念就会动摇，精神就会“缺钙”。这绝非危言耸听！党风政风连着社风民风。党员干部在吃喝上的不正之风，败坏的是整个党风政风，传递的是消极负面信号，污染的是社会风气。群众的眼睛是雪亮的，党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象。违规吃喝的奢靡之风，必然导致党群干群关系疏远、对立，严重损害党在人民群众心中的威信，侵蚀党的执政根基。这绝不是小问题，而是关乎党的生死存亡的大问题！我们必须时刻警惕，违规吃喝吃掉的不仅仅是公款公物，更是党的先进性和纯洁性，喝掉的不仅仅是酒水饮料，更是党同人民群众的血肉联系！

（二）滋生腐败温床，诱发“破窗效应”。大量案例表明，违规吃喝绝非简单的“吃一顿饭”、“喝一顿酒”那么简单。它常常是权钱交易、利益输送的“前奏曲”和“润滑剂”。许多腐败案件，往往就是从一顿饭、一杯酒开始的。在推杯换盏、称兄道弟的氛围中，纪律的防线悄然松动，原则的堤坝悄然溃决。违规吃喝背后，往往隐藏着“请托办事”的影子——今天你请我吃顿饭，明天我帮你办件事；暗含着“利益输送”的通道——在酒桌上达成默契，在饭局中完成交易；滋长着“拉帮结派”的歪风——通过吃喝搞小圈子、山头主义，形成利益共同体。它成为“四风”问题隐形变异的重要载体，是“由风及腐”、“风腐一体”演变链条上的关键节点。一顿违规吃喝，可能就是滑向违纪违法深渊的第一步。更可怕的是，这种行为的危害具有“破窗效应”。如果对违规吃喝问题听之任之、放任自流，就会形成一种错误导向，让更多人觉得“吃点喝点无所谓”、“法不责众”，从而竞相效仿，导致歪风邪气蔓延扩散，最终可能引发更大范围、更严重的违纪违法问题，对政治生态造成系统性破坏。因此，整治违规吃喝，就是阻断“由风及腐”的路径，是反腐败斗争关口前移的重要举措。

（三）浪费公共资源，加重基层负担。违规吃喝，无论是直接动用公款，还是转嫁给管理服务对象、下属单位或企业，其本质都是对国家财富、公共资源的巨大浪费。每一分公款都凝聚着人民群众的辛勤劳动，都应当用于发展经济、改善民生、服务群众。然而，违规吃喝却将这些宝贵的资源挥霍在无谓的饭局酒桌上，挤占了本应用于教育、医疗、社保、基础设施建设等民生领域的投入，影响了经济社会发展的质量和速度，损害了人民群众的根本利益。同时，违规吃喝还严重加重了基层负担。无论是下级单位被迫接待、迎来送往，还是企业、个体户被暗示或明示“买单”，都是一种变相的盘剥和负担。这不仅破坏了公平竞争的市场环境，损害了营商环境，更让基层干部疲于应付、苦不堪言，让市场主体不堪其扰、怨声载道，严重破坏了社会公平正义，损害了党和政府的公信力。这种挥霍浪费和转嫁负担的行为，与艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统背道而驰，与以人民为中心的发展思想格格不入。

同志们，对违规吃喝的危害性，我们绝不能低估，绝不能麻木，绝不能手软！必须时刻保持清醒头脑，保持高度警惕，警钟长鸣！

二、精准聚焦违规吃喝的突出表现和隐形变异，亮明纪律红线

整治违规吃喝，必须精准识别其“病灶”，看清其“变种”。当前，在持续高压态势下，违规吃喝问题呈现出隐蔽化、复杂化的新特点、新动向。我们必须擦亮眼睛，精准画像，明确哪些行为是坚决不能触碰的纪律红线。

（一）严查“三类重点”：

1.公务活动中的“超标宴请”、“转嫁报销”、“虚列名目”。这是最直接、最典型的违规形式。主要表现为：违反公务接待管理规定，超范围、超标准安排接待用餐；利用公务接待之机，大吃大喝，提供高档菜肴、香烟酒水（特别是名贵酒水）；将本应由个人承担的吃喝费用，转嫁到下属单位、企业或管理服务对象报销；通过虚开办公用品、会议费、培训费、差旅费、项目经费等发票或套取资金，用于支付违规吃喝费用；在单位食堂、内部接待场所搞超标准接待、豪华装修、大吃大喝。这些都是明目张胆地违反财经纪律和廉洁纪律，必须坚决查处。

2.“小圈子”内的“轮流做东”、“换场续摊”、“不吃公款吃老板”。这类问题更具隐蔽性，危害性同样巨大。主要表现为：党员干部之间，或者党员干部与管理服务对象、私营企业主之间，结成相对固定的“小圈子”，经常性组织聚餐活动，采取“轮流坐庄”的方式买单；为规避检查，一顿饭分几个地方吃（“换场续摊”）；打着“联络感情”、“交流工作”、“私人聚会”的幌子，接受可能影响公正执行公务的宴请，即“不吃公款吃老板”。这种“小圈子”的吃喝，往往伴随着权力寻租、利益交换，是滋生腐败的温床。尤其需要警惕的是，一些老板之所以愿意“买单”，看中的就是党员干部手中的权力，其背后往往是请托办事、利益输送。这种“饭”吃下去，迟早要“吐”出来，代价巨大。

3.隐蔽场所的“一桌餐”、“会所宴”、“私房菜”及“快递送礼”、“电子红包”等衍生问题。这是当前最为隐蔽、最难发现的“升级版”违规吃喝。主要表现为：为逃避监督，将宴请地点转移到具有私人会所性质的高档住宅小区、企业内部餐厅、位置偏僻的农家乐或私人经营的“一桌餐”、“私房菜”等隐蔽场所；在带有私人会所性质的场所接受或组织宴请。同时，与违规吃喝相伴相生的，往往是各种形式的“伴手礼”和衍生腐败问题，如利用快递物流、电子商务等新形式收送礼品礼金（“快递送礼”），通过微信红包、支付宝转账等方式收受好处（“电子红包”），或者在饭局前后赠送购物卡、消费券、高档烟酒、土特产等。这些衍生问题使得违规吃喝更加复杂化，查处难度更大。

（二）警惕“四种心态”：剖析违规吃喝屡禁不止的思想根源，以下四种错误心态极具代表性，极具危害性：

1.“人情往来”的麻痹心态。这是最普遍、最具迷惑性的心态。部分干部认为“吃顿饭、喝杯酒是人情世故”、“工作需要”、“沟通感情”，把违规吃喝等同于正常的人际交往，用“人情”模糊了纪律的界限，麻痹了自己的神经，放松了警惕。要清醒认识到，党员干部的身份特殊，其“人情往来”必须严格遵守纪律规矩，绝不能以“人情”为借口突破底线。