厉行节约反对浪费，为建设人民满意的高水平三甲医院提供坚强作风保障——深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题党课

同志们，

近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），这是新形势下党中央推进全面从严治党、加强作风建设、密切党同人民群众血肉联系的又一重大制度成果。作为国家三级甲等医院，我们肩负着守护人民健康的神圣使命，同时也掌握着大量的公共资源和财政资金。如何管好用好这些资源，将每一分钱都用在刀刃上，最大限度惠及患者和医院发展，是对我院党组织和全体党员干部政治觉悟、管理能力、工作作风的重大考验。今天，我们就围绕学习贯彻新修订的《条例》，结合医院实际，进行一次专题党课学习，旨在深化认识、明确重点、落实责任，让勤俭节约、反对浪费在我院蔚然成风。

一、深刻领会《条例》精神实质，充分认识厉行节约反对浪费的极端重要性与紧迫性

新修订的《条例》立足新时代新征程，对2013年版进行了与时俱进的完善，其核心要义更加突出，制度笼子扎得更加严密。我们必须从政治和全局的高度深刻把握其精神实质。

传承党的光荣传统与作风建设的必然要求，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是我们党一路走来、发展壮大的重要保证。从延安时期“一根灯芯”的微光到解放战争“节省每一个铜板”的号召，从建国初期勤俭建国的方针到新时代“过紧日子”的要求，勤俭节约的红色基因始终流淌在共产党人的血脉之中。修订《条例》，就是在新起点上对这一优良传统的赓续传承，是持续深化纠治“四风”的刚性制度保障，为作风建设常态化长效化提供了根本遵循。忘记过去就意味着背叛，丢掉了勤俭，就丢掉了本色。

回应国情现实与永续发展的战略选择，我国发展取得了举世瞩目的成就，但人口多、底子薄、发展不平衡不充分仍是基本国情，人均资源占有量偏低。医疗卫生资源，尤其是优质资源，依然相对紧张。同时，全球资源环境约束趋紧。《条例》强调“带头过紧日子”，目的是“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”。具体到医院，就是把有限的资金和资源更多地投入到学科建设、人才培养、设备更新、科研创新、改善患者就医体验等关乎医院长远发展和群众切身利益的领域。任何形式的铺张浪费，都是对公共资源的巨大消耗，也是对人民健康福祉的潜在损害。

提升医院治理效能与廉洁风险的治本之策，《条例》的核心原则——“从严从简、依规依法、提质增效、实事求是、公开透明、深化改革”——直指管理粗放、效率低下、监督缺位等痛点。在医院运行中，预算管理是否科学刚性？设备药品采购是否规范高效？资产使用是否充分合理？能耗支出是否有效控制？这些问题都关乎治理效能。《条例》通过扎紧制度的笼子，规范权力运行，压缩自由裁量空间，从源头上防范因管理漏洞和作风问题导致的跑冒滴漏甚至腐败风险，是建设清廉医院、实现医院治理现代化的内在要求。

二、精准聚焦医院关键领域，以《条例》为标尺严控成本杜绝浪费

医院作为资源密集型的公共服务机构，在贯彻落实《条例》时，必须紧密结合自身特点，突出重点领域和关键环节，抓细抓实。

强化预算刚性约束，把好资金“总闸门”，《条例》明确规定要“强化预算刚性约束”，遵循“先有预算、后有支出”的原则，严禁超预算、无预算支出，严禁虚列支出、转移或套取资金。医院必须，一是科学精准编制预算。将医疗收入、财政补助、科研经费等所有收支全部纳入预算管理，细化到科室、项目。二是严格执行预算。尤其对设备购置、基建维修、大型活动、差旅会议培训等大额支出，必须严格按预算执行，非必要不追加。三是强化动态监控与绩效评价。建立健全预算执行全过程监控机制，防止年底突击花钱。推行成本核算，将预算执行效果、成本控制成效纳入科室和干部考核，提升资金使用效益。

规范采购与资产管理，提升资源使用效益，医疗设备、药品耗材、后勤物资等采购支出巨大，资产规模庞大，是节约的重点也是风险点。必须做到，一是严格执行政府采购法规和医院内控制度。依法依规确定采购需求，严禁超标准、超配置采购，严禁规避招标、指定品牌供应商。作为三甲医院，大型设备引进论证必须充分，避免闲置浪费。二是强化资产全生命周期管理。学习《条例》“优化资产配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产”的精神。建立全院共享平台，定期清查盘点，对到年限尚能使用的设备不得强制报废，提高资产周转率和使用效率。三是推进后勤服务社会化、专业化改革。利用社会优质资源降低成本，如《条例》鼓励的“有效利用社会资源为公务接待提供住宿、餐饮、用车等服务”，可延伸至保洁、安保、配送等后勤领域。

严控运行成本，狠抓日常节能降耗，《条例》专章强调“资源节约”，要求“提高能源、水、粮食、办公用品等的利用效率和效益”。医院作为能耗大户和物资消耗大户，潜力巨大，一是大力推行绿色低碳运行。推广使用节能灯具、节水器具；严格执行空调温度设置标准；加强设备运行管理，减少待机能耗；积极应用光伏等新能源技术。二是厉行办公节约。全面推进无纸化办公、电子病历；提倡双面打印；减少一次性办公用品消耗；推广可重复使用的医疗器械；规范电话、网络使用管理。三是坚决制止“舌尖上的浪费”。职工食堂、营养食堂、会议用餐等要精细管理，按需备餐；深入开展“光盘行动”；严禁公款聚餐、超标准接待，公务接待严格执行标准和工作餐规定。四是加强医用耗材和试剂管理。优化流程，减少非必要使用和损耗，杜绝“跑冒滴漏”。