在市委学习教育整改整治工作推进会上的讲话

在市委学习教育整改整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市学习教育整改整治工作推进会，核心任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，按照省委信长星书记在全省推进会上的部署要求，特别是“动真碰硬抓好整改整治，推动学习教育走深走实”的重要指示，对我市相关工作进行一次再动员、再部署、再深化。某某作为省会城市、特大城市，肩负着“走在前、做示范”的重大使命，必须在作风建设上标准更高、要求更严、行动更实。整改整治是检验学习教育成效的“试金石”，是破除顽瘴痼疾的“手术刀”，全市各级党组织和广大党员干部必须以高度的政治自觉和强烈的省会担当，坚决打好这场攻坚战，让中央八项规定精神在某某落地生根、化风成俗。

一、深刻反思警醒，以“刀刃向内”的勇气直面某某作风建设突出问题

近年来，我市作风建设取得积极进展，但对照中央和省委要求，对照人民群众期盼，特别是对照信长星书记指出的“思想认识有温差、贯彻执行打折扣、服务群众有差距、责任落实宽松软”等问题，我们必须清醒看到，某某的作风建设仍处于爬坡过坎的关键阶段，一些顽疾具有反复性和顽固性，新情况新问题也不容忽视。必须深刻检视，找准症结：

思想认识层面，“特殊论”“例外论”仍有市场。少数干部认为某某地处发达地区、情况复杂特殊，在执行八项规定精神时可以“适当变通”；有的认为经济发展是硬指标，作风建设可以“松一松”；甚至个别领导干部存在“官本位”思想，对纪律规矩缺乏敬畏。比如，近期查处的某开发区干部违规接受管理服务对象安排的“一桌餐”问题，当事人就抱有“圈子文化”、“人情往来”的错误认识，对“围猎”风险麻木不仁。

贯彻执行层面，“隐形衣”“新变种”花样翻新。违规吃喝由高档场所转向隐蔽的“私人会所”、企业内部食堂或“农家乐”；收送礼品礼金通过快递物流、电子支付、代持代收等更为隐蔽的方式进行；有的借学习考察、招商引资之名行公款旅游之实；形式主义、官僚主义问题在基层反映尤为强烈，文山会海、过度留痕、督查检查考核名目繁多且重形式轻实效等问题依然突出。例如，江北新区某街道反映，上级部门要求填报的各类表格、APP打卡任务繁多，基层干部疲于应付，挤占了服务群众的时间和精力。再如，部分市级部门在政策制定时存在“闭门造车”现象，未充分调研基层实际和群众需求，导致政策“水土不服”，执行效果大打折扣。

服务群众层面，“中梗阻”“微腐败”损害民心。一些窗口单位和关键岗位工作人员服务意识不强，“门好进、脸好看、事难办”，“推拖绕”现象依然存在；部分基层干部利用小微权力“吃拿卡要”、优亲厚友、虚报冒领，在老旧小区改造、征地拆迁、惠民补贴发放等领域侵害群众利益的问题时有发生。如，某区在棚户区改造过程中，个别工作人员利用信息不对称，暗示索要好处，群众反映强烈。此外，在优化营商环境方面，部分职能部门和干部“新官不理旧账”、政策承诺不兑现、执法检查随意性大等问题，影响了市场主体信心和创新活力。

责任落实层面，“上热下冷”“压力衰减”现象明显。有的党组织履行主体责任虚化弱化，压力传导层层递减，对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软；有的纪检监察组织监督执纪问责存在“宽松软”现象，对“四风”问题查处不够及时、不够有力；一些整改整治工作存在“前紧后松”、“纸面整改”甚至虚假整改的情况。比如，针对此前专项治理中发现的问题，个别单位整改报告写得“漂漂亮亮”，但实际效果经不起“回头看”和群众检验。

这些问题，是阻碍某某高质量发展、影响党群干群关系、损害城市形象的“毒瘤”。我们必须深刻认识到，作风建设永远在路上，稍有松懈就可能前功尽弃。全市上下必须以“零容忍”的态度，正视问题、剖析根源，以刮骨疗毒的决心和勇气，坚决清除作风积弊。

二、深化学习教育，以“固本培元”的执着筑牢整改整治思想根基

思想是行动的先导。抓好整改整治，必须把强化理论武装、提升思想认识摆在首位，持续拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

一要持续深学细悟，把握精髓要义。全市各级党组织要把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为一项长期政治任务，纳入理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织“三会一课”的重要内容。要原原本本学、联系实际学、及时跟进学，深刻领会其核心要义和精神实质，深刻认识作风建设的极端重要性和中央八项规定作为长期有效铁规矩的严肃性。要结合某某实际，深入思考在推进中国式现代化某某新实践中如何更好地弘扬优良作风、破除顽瘴痼疾。市委常委会要带头学深悟透，各级领导干部要发挥“关键少数”作用，先学一步、学深一层。

二要用好本土资源，强化警示震慑。充分发挥我市红色文化资源和警示教育基地作用。要组织党员干部参观雨花台烈士纪念馆、梅园新村纪念馆等，传承红色基因，感悟初心使命，汲取精神力量。要深入剖析近年来我市查处的违反中央八项规定精神的典型案例，特别是发生在群众身边、影响恶劣的“四风”和腐败案件，制作警示教育片、编印忏悔录。要分层分类开展警示教育：对领导干部，重点突出特权思想、享乐主义的危害；对权力集中部门人员，重点突出廉洁用权、规范用权的要求；对基层一线干部，重点突出群众观念、服务意识的培养。要用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三要破除思想误区，增强行动自觉。要彻底清除一些干部头脑中的错误观念：破除“小节无碍论”，深刻认识“四风”问题是腐败滋生的温床，小洞不补、大洞吃苦；破除“特殊例外论”，明确纪律面前人人平等，某某作为省会更要高标准严要求；破除“发展优先论”，强调优良作风是高质量发展的根本保障，两者相辅相成、缺一不可。要引导广大党员干部深刻认识到，每一次对规矩的逾越，都是对党的性质宗旨的背叛，都是对某某城市形象的玷污。要通过深入的思想发动，使遵规守纪成为全市上下的高度自觉。三、精准靶向发力，以“清仓见底”的决心全面深入查摆突出问题

问题查摆是整改的基础。必须坚持问题导向，发扬自我革命精神，按照省委“全、深、准、实”的要求，把某某的问题找准、挖深、查透。

一要拓宽渠道“开门查”。坚持走好群众路线，畅通民意表达渠道。要充分发挥“12345”政务服务热线、“作风评议”平台、“网络问政”、信访举报等作用，广泛收集群众反映强烈的作风问题线索。市级工作专班要牵头，组织力量深入基层一线，采取“四不两直”方式，到园区、企业、社区、农村去，与市场主体负责人、普通群众、基层干部面对面交流，听真话、察实情。要注重从人大代表建议、政协委员提案、媒体监督报道中发现作风问题。要鼓励实名举报，保护举报人合法权益。